地方保護主義干擾執(zhí)行的表現(xiàn)及對策

　　論文關(guān)鍵詞：地方 保護主義 干擾執(zhí)行 表現(xiàn) 對策
　　論文摘要：人民法院案件執(zhí)行難的原因之一是地方保護主義導(dǎo)致，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的基層法院轄執(zhí)行案件表現(xiàn)更加明顯，地方保護主義保護的是本地方的局部利益，損害的是國家法律的統(tǒng)一和國家的整體利益，損害了債權(quán)人的利益，對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展起著一種阻礙的消極作用，克服地方保護主義的干擾，更有利于開展好人民法院執(zhí)行工作。
　　一、地方保護主義的表現(xiàn)
　　（一）某些行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)執(zhí)行。一些地方的行政領(lǐng)導(dǎo)從本地區(qū)、本部門的局部利益出發(fā)，以言代法，以權(quán)壓法，利用大會講話、打電話、寫條子等方式替本轄區(qū)被執(zhí)行人說情，阻止案件的執(zhí)行。某些行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)執(zhí)行的情況特別是在外省外地法院要從本地劃款時表現(xiàn)得最為明顯，特別關(guān)注本轄區(qū)招商引資企業(yè)的執(zhí)行，當有的法院要依法協(xié)助外地法院執(zhí)行時，有的.行政領(lǐng)導(dǎo)指責(zé)本地法院胳膊肘往外扭、吃里扒外，有的法院在一些行政領(lǐng)導(dǎo)的種種壓力面前，不敢依法執(zhí)行，擔(dān)心被領(lǐng)導(dǎo)調(diào)出法院隊伍，有的法院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心法院經(jīng)費問題、人事任免問題等，若不按行政領(lǐng)導(dǎo)的意愿去做，今后法院更難開展工作，因此，執(zhí)行人員只好違心地對申請執(zhí)行人采取推、拖或搪塞的辦法不予執(zhí)行。
　　（二）有協(xié)助義務(wù)部門協(xié)助執(zhí)行不力。一些商業(yè)銀行爭奪儲戶，千方百計地保護儲戶的利益，主要表現(xiàn)在：1、拒絕法院依法查詢，有的銀行工作人員以各種借口拒絕提供被執(zhí)行人在往來帳冊。2、制作假帳，將被執(zhí)行人帳戶上的存款轉(zhuǎn)移，使執(zhí)行人員無款可劃。3、在執(zhí)行人員凍結(jié)存款時，以系統(tǒng)原因不能部分凍結(jié)為由拒絕部分凍結(jié)個人工資，造成權(quán)利人對法院執(zhí)行工作產(chǎn)生誤角。4、為被執(zhí)行人通風(fēng)報信，前面穩(wěn)住執(zhí)行人員，后面通知被執(zhí)行人在執(zhí)行前將存款轉(zhuǎn)移。5、擅自解除凍結(jié)。以內(nèi)部規(guī)定為依據(jù)，將法院凍結(jié)的存款擅自解除凍結(jié)，造成法院無款可劃。
　　（三）某些執(zhí)行人員人搞地方保護，不積極協(xié)助外地法院委托執(zhí)行。委托執(zhí)行中地方保護主義的主要表現(xiàn)形式有：1、對外地法院的委托協(xié)助執(zhí)行長期棄之不管，將案件鎖入卷柜棄之不理，多次收到委托函不見答復(fù)。2、有的強調(diào)工作忙、人手少、困難多，一推了事，或強調(diào)本地一方當事人的經(jīng)濟困難，要求委托法院裁定中止執(zhí)行。3、有的不積極協(xié)助執(zhí)行，在協(xié)助外地法院執(zhí)行時，有的法院不積極為外地法院提供便利，有的在接待上熱情好客，但暗地為被執(zhí)行人通風(fēng)報信、出謀劃策。4、有的把法院之間的委托關(guān)系干脆變成了互惠關(guān)系，提出必須把我們委托你們的事辦成。5、強調(diào)執(zhí)行和解，在執(zhí)行中，一些執(zhí)行人員以做工作為名，壓外地一方當事人接受苛刻條件或做出較大讓步，或以滯銷產(chǎn)品相抵債，要求權(quán)利人放棄部分貨款，免除利息等，濫用執(zhí)行和解，以此保護地方利益。
　�。ㄋ模┥贁�(shù)地方的公安部門在地方領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，以維護本地社會治安為由，妨礙執(zhí)行。有的被執(zhí)行人的車輛被法院依法扣押，當?shù)毓�安派出所以維護治安為由，不讓法院把車輛開走，甚至在半路攔截，強行把車扣下，妨礙執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)。
　　二、地方保護主義的對策
　　執(zhí)行中的地方保護主義破壞了國家法制的統(tǒng)一，是對社會主義法制原則的踐踏，嚴重妨礙了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不利于保護公平競爭的經(jīng)濟制度，助長了社會上的不正之風(fēng)，使法院的形象和威信嚴懲受損，因此，克服地方保護主義應(yīng)主要從以下六個方面做好工作。

　　（一）改變執(zhí)行立案管轄，變委托執(zhí)行為當?shù)貓?zhí)行