中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)條例

　　濕地被稱為“地球之腎”,能起到凈化水質(zhì)的作用,同時(shí)也是眾多動(dòng)植物的生息的地方,壞境美好,但因?yàn)槲覀內(nèi)祟惖拈_(kāi)采破壞導(dǎo)致濕地面積越來(lái)越少下面是小編為大家整理的中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)條例作文，歡迎閱讀與收藏。

　　第一章 總 則

　　第一條（立法目的）為了加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，維護(hù)濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，履行國(guó)際濕地公約，制定本條例。

　　第二條（概念和適用范圍）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事濕地保護(hù)、管理和利用活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱的濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及珍貴、瀕危野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的分布地等人工濕地。

　　第三條（管理體制）濕地保護(hù)實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門(mén)實(shí)施的管理體制。 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地保護(hù)管理工作，并承擔(dān)代表中國(guó)政府履行國(guó)際濕地公約的相關(guān)工作。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)務(wù)院的分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的濕地保護(hù)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。

　　第四條（方針）國(guó)家對(duì)濕地實(shí)行全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。

　　第五條（政府責(zé)任）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，將濕地保護(hù)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障用于濕地保護(hù)管理的資金投入。

　　第六條（宣傳）各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育工作，結(jié)合“世界濕地日”等組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，普及濕地知識(shí)，提高全社會(huì)保護(hù)濕地意識(shí)。

　　第七條（科學(xué)研究）國(guó)家支持開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、利用和監(jiān)測(cè)等方面的基礎(chǔ)理論和科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，提高濕地保護(hù)管理的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第八條（社會(huì)參與和國(guó)際合作）國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。

　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展并支持濕地保護(hù)的國(guó)際合作與交流。

　　第九條（公民義務(wù)）任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地資源的義務(wù)，并有權(quán)檢舉破壞濕地資源的行為。

　　第二章 保護(hù)

　　第十條（原則性規(guī)定）國(guó)家依法保護(hù)濕地，禁止任何單位和個(gè)人非法侵占或者破壞濕地。

　　第十一條（重要濕地名錄）國(guó)家對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)管理。按照濕地的重要程度、生態(tài)功能、價(jià)值等，濕地分為國(guó)家重要濕地、地方重要濕地和一般濕地。

　　國(guó)家重要濕地名錄及其調(diào)整，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、海洋等部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)專家論證后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　地方重要濕地名錄及其調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出建議，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)備案。

　　一般濕地名錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定和公布。

　　第十二條（國(guó)際重要濕地）符合國(guó)際濕地公約規(guī)定，具有全球代表性或者稀有性或者獨(dú)特性的濕地，或者對(duì)保護(hù)生物多樣性具有國(guó)際重要意義的濕地，可以指定為國(guó)際重要濕地。

　　國(guó)際重要濕地的指定，由其所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、水利、海洋等有關(guān)濕地保護(hù)部門(mén)，向我國(guó)《濕地公約》履約機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)其組織專家論證和審核，并取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意后，報(bào)《濕地公約》秘書(shū)處核準(zhǔn)。

　　第十三條（禁止行為）在濕地范圍內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┥米愿淖儩竦赜猛荆�

　�。ǘ�）擅自開(kāi)（圍）墾、填埋濕地；

　�。ㄈ�）過(guò)度放牧、捕撈；

　　（四）破壞動(dòng)物洄游通道或者野生動(dòng)物棲息地；

　　（五）擅自采砂、取土、開(kāi)礦；

　�。�六）其他破壞濕地的活動(dòng)。

　　第十四條（規(guī)劃編制、內(nèi)容）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制濕地保護(hù)規(guī)劃，明確濕地保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)、保障措施以及利用方式等內(nèi)容。

　　國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織國(guó)務(wù)院國(guó)土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、海洋等有關(guān)部門(mén)編制全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的濕地保護(hù)規(guī)劃。

　　第十五條（規(guī)劃銜接和調(diào)整）全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和海洋功能區(qū)域規(guī)劃相銜接。

　　全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的調(diào)整修改，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第十六條（濕地監(jiān)測(cè)）縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、水利、海洋等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)濕地的自然狀況、受影響因素等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)存在或者可能存在濕地面積減少、生態(tài)功能退化等情況，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的濕地保護(hù)方案，采取退耕還濕、補(bǔ)水、輪限牧、移民搬遷、平垸等措施保護(hù)和恢復(fù)濕地。

　　第十七條 禁止擅自改變濕地用途。

　　工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。必須占用或者征收國(guó)際重要濕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審核同意后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。

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　　必須占用或者征收國(guó)家重要濕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院林業(yè)等有關(guān)部門(mén)審核同意后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。

　　必須占用或者征收地方重要濕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)林業(yè)等有關(guān)部門(mén)審核同意后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。

　　第十八條（濕地生態(tài)用水保障）開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)用水的需要。

　　因人為活動(dòng)或自然因素，造成重要濕地生態(tài)用水不能滿足維護(hù)濕地生態(tài)功能需要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。

　　國(guó)家重要濕地的生態(tài)補(bǔ)水，由國(guó)務(wù)院水主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同組織實(shí)施，所需費(fèi)用由中央和地方人民政府共同承擔(dān)。

　　地方重要濕地的生態(tài)補(bǔ)水，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施，所需費(fèi)用由地方人民政府承擔(dān)。

　　第十九條（濕地環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，環(huán)境保護(hù)或者海洋主管部門(mén)在審批時(shí)，應(yīng)

　　當(dāng)征求同級(jí)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二十條（濕地生態(tài)補(bǔ)償制度）國(guó)家建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，對(duì)濕地實(shí)行保護(hù)和管理。

　　因國(guó)家保護(hù)濕地的需要，造成濕地資源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損失的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，并對(duì)其生產(chǎn)、生活作出妥善安排。

　　第二十一條（濕地公園）國(guó)家鼓勵(lì)建立以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)為主，兼顧開(kāi)展公眾宣傳教育和生態(tài)旅游為目的的濕地公園。

　　濕地公園分為國(guó)家濕地公園和地方濕地公園。

　　新建國(guó)家濕地公園與自然保護(hù)區(qū)不得重合或者交叉。

　　第二十二條（國(guó)家濕地公園的條件和程序）建立國(guó)家濕地公園，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂械湫蜐竦厣鷳B(tài)特征，生物多樣性豐富；

　�。ǘ�）景觀優(yōu)美，人文景物集中；

　�。ㄈ�）具有科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。

　　設(shè)立國(guó)家濕地公園，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)。

　　國(guó)家濕地公園的撤銷、范圍調(diào)整應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

　　地方濕地公園管理的設(shè)立條件和審批程序，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 第二十三條 （濕地公園總體規(guī)劃的編制、備案、執(zhí)行）濕地公園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程編制總體規(guī)劃，總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括功能分區(qū)、建設(shè)布局和保護(hù)措施等內(nèi)容。濕地公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)設(shè)立濕地公園的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　濕地公園的建設(shè)必須嚴(yán)格按照濕地公園總體規(guī)劃進(jìn)行。

　　第二十四條（收益用途）濕地公園開(kāi)展生態(tài)旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的收入，應(yīng)當(dāng)主要用于濕地保護(hù)管理。

　　第三章 管理和利用

　　第二十五條（濕地資源調(diào)查）縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期進(jìn)行濕地資源調(diào)查。

　　全國(guó)濕地資源調(diào)查每十年進(jìn)行一次。濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院林業(yè)

　　主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

　　濕地資源調(diào)查應(yīng)當(dāng)與土地、水、野生動(dòng)植物等資源調(diào)查相銜接。

　　全國(guó)濕地資源調(diào)查結(jié)果，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)公布。地方濕地資源調(diào)查結(jié)果，由同級(jí)地方人民政府公布。

　　第二十六條（調(diào)查數(shù)據(jù)的作用）制定濕地保護(hù)規(guī)劃、采取濕地保護(hù)措施和合理利用濕地資源，應(yīng)當(dāng)以濕地調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)。

　　第二十七條（濕地范圍界標(biāo)）縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)設(shè)立界標(biāo)，標(biāo)明國(guó)家重要濕地、地方重要濕地的范圍。禁止任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)或者破壞濕地的界標(biāo)。

　　第二十八條 （濕地水資源管理）縣級(jí)以上人民政府水主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)在制定水資源開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。

　　第二十九條 （建設(shè)項(xiàng)目管理）除水資源保護(hù)管理規(guī)劃的防洪、抗旱、供水、水環(huán)境綜合治理等公益性建設(shè)項(xiàng)目外，禁止在湖泊、河道岸線內(nèi)濕地上興建其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三十條（外來(lái)物種管理）向濕地引入外來(lái)物種的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)。

　　第三十一條 （濕地污染防控）縣級(jí)以上地方人民政府水主管部門(mén)，應(yīng)根據(jù)水功能區(qū)劃對(duì)水質(zhì)的要求和濕地水體的自然凈化能力，核定濕地水體的納污能力，向同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出濕地限制排污總量的意見(jiàn)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照污染防治規(guī)劃，并充分考慮濕地限制排污總量意見(jiàn)，核定本行政區(qū)域的水污染物排放總量和濃度控制指標(biāo)，并定期開(kāi)展?jié)竦厮�污染調(diào)查和評(píng)估。

　　縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥使用量，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

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　　第三十二條（監(jiān)督檢查）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)濕地資源的保護(hù)利用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告濕地保護(hù)情況，并抄送有關(guān)部門(mén)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，移動(dòng)或者破壞濕地界標(biāo)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)濕地保護(hù)工作的有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可以并處3000元以下的罰款。當(dāng)事人逾期不恢復(fù)原狀的，由有關(guān)主管部門(mén)代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)同意或者批準(zhǔn)，改變濕地用途占用或者征用濕地的，除可以按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和權(quán)限，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并可以處以20000元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本條例第十三條的規(guī)定，改變濕地用途、開(kāi)墾、圍墾濕地、過(guò)度放牧、捕撈或者采砂、取土、開(kāi)礦等，其他法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定處罰的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰；其他法律、行政法規(guī)未規(guī)定處罰的，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)濕地保護(hù)工作的有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止，并可以處以20000元以下的罰款。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，造成濕地面積減少、功能退化的，其他法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定處罰的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰；其他法律、行政法規(guī)未規(guī)定處罰的，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)濕地保護(hù)工作的有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止，并可以處以20000元以下的罰款。

　　第三十七條 從事濕地保護(hù)的國(guó)家工作人員或者其他工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微、尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第五章 附 則

　　第三十八條 本條例所稱國(guó)際濕地公約，是指《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》。

　　第三十九條 本條例自二〇一 年 月 日起施行。

　　中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地功能，改善濕地環(huán)境，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)濕地的規(guī)劃、管理、保護(hù)、利用等活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜野生生物生長(zhǎng)、具有較強(qiáng)生態(tài)功能，并經(jīng)依法認(rèn)定和公布的潮濕地域，包括湖泊濕地、河流濕地、沼澤濕地、庫(kù)塘濕地等。

　　本條例所稱濕地資源，是指濕地以及依附濕地棲息、繁衍、生存的生物資源。

　　第四條 濕地保護(hù)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條 市、區(qū)農(nóng)林行政主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，其所屬的濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的日常管理工作。

　　國(guó)土資源、規(guī)劃、水行政、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、園林、旅游等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好濕地保護(hù)的相關(guān)工作。

　　第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立濕地保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)活動(dòng)中的重大問(wèn)題。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，依法做好轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)的相關(guān)工作。

　　第七條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)的公益性宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

　　第八條 任何單位和個(gè)人有保護(hù)濕地，防止?jié)竦卦獾狡茐暮臀廴镜牧x

　　務(wù)；有權(quán)通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等形式參與濕地保護(hù)，對(duì)破壞、侵占濕地的行為舉報(bào)和投訴。

　　對(duì)濕地保護(hù)作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府及其農(nóng)林行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 規(guī)劃和管理

　　第九條 市農(nóng)林行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、水行政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、園林等部門(mén)編制濕地保護(hù)規(guī)劃，并征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等部門(mén)的意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　編制濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并與防洪規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

　　第十條 編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地分布、保護(hù)范圍、類型、生態(tài)功能和水資源、野生生物資源、土地利用狀況等實(shí)際，明確濕地總體布局、保護(hù)和合理利用的目標(biāo)、保護(hù)重點(diǎn)、保障措施和利用方式，依法劃定濕地保護(hù)范圍綠線，確定禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)。

　　有關(guān)部門(mén)編制專項(xiàng)規(guī)劃涉及濕地保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)林行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十一條 濕地保護(hù)規(guī)劃是濕地管理、保護(hù)、修復(fù)、利用的依據(jù)，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，不得擅自修改。確需修改的，按照原編制和批準(zhǔn)的程序和權(quán)限辦理。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)依照規(guī)劃做好濕地保護(hù)工作。

　　第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)自然退化和遭到破壞的濕地進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，相應(yīng)采取棲息地營(yíng)造、野生生物恢復(fù)、水源補(bǔ)充、水體交換、退耕（墾）還濕、封育限牧、污染控制、生物防控等措施進(jìn)行修復(fù)。

　　第十三條 濕地按照生態(tài)功能和環(huán)境效益的重要性，分為國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地、市級(jí)重要濕地和一般濕地。

　　國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地的認(rèn)定按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級(jí)重要濕地和一般濕地由市農(nóng)林行政主管部門(mén)會(huì)同水行政、園林行政主管

　　部門(mén)認(rèn)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　未被認(rèn)定為省級(jí)以上重要濕地，符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為市級(jí)重要濕地：

　�。ㄒ唬┟娣e十公頃以上的湖泊濕地和沼澤濕地；

　�。ǘ�）寬度十米以上、長(zhǎng)度十千米以上的河流濕地；

　　（三）庫(kù)容量一千萬(wàn)立方米以上的庫(kù)塘濕地；

　�。ㄋ模┢渌�具有特殊保護(hù)價(jià)值的濕地。

　　面積八公頃以上的濕地，且未被認(rèn)定為市級(jí)以上重要濕地的，可以認(rèn)定為一般濕地。

　　第十四條 本市對(duì)國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地、市級(jí)重要濕地和一般濕地實(shí)行名錄管理。

　　列入名錄的濕地應(yīng)當(dāng)明確名稱、類型、保護(hù)級(jí)別和管理責(zé)任單位，劃定范圍和界限，并在保護(hù)標(biāo)志上標(biāo)明。

　　第十五條 本市建立濕地保護(hù)專家咨詢機(jī)制。市人民政府設(shè)立濕地保護(hù)專家委員會(huì)，對(duì)編制濕地保護(hù)規(guī)劃、擬定濕地名錄、劃定濕地保護(hù)范圍、制定濕地保護(hù)方案、評(píng)估濕地資源，以及在濕地保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)和利用等活動(dòng)提供咨詢。濕地保護(hù)專家委員會(huì)的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為決定濕地保護(hù)重要事項(xiàng)的參考。

　　第三章 保護(hù)和利用

　　第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等方式，對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)。

　　未建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)的濕地，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地實(shí)際情況，采取必要的政策、管理和技術(shù)措施，保持濕地的自然特性和生態(tài)特征，防止?jié)竦厣鷳B(tài)功能退化。

　　第十七條 長(zhǎng)江洲灘、秦淮河、滁河、石臼湖、固城湖和水陽(yáng)江等生態(tài)系統(tǒng)典型、生物多樣性豐富、珍稀物種分布集中或者具有其他特殊保護(hù)價(jià)值的濕地，符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)。

　　第十八條 生態(tài)特征典型、自然景觀獨(dú)特、歷史和人文價(jià)值顯著，具有科普宣傳教育意義，并可供開(kāi)展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可以建立濕地公園。濕地公園分為國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園和市級(jí)濕地公園。 —3—

　　國(guó)家濕地公園、省級(jí)濕地公園的建立，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 建立市級(jí)濕地公園，應(yīng)當(dāng)由濕地所在地的區(qū)農(nóng)林行政主管部門(mén)向市農(nóng)林行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并編制濕地公園規(guī)劃。市農(nóng)林行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織論證和認(rèn)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

　　禁止擅自命名、掛牌市級(jí)以上濕地公園。

　　第十九條 濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合濕地公園規(guī)劃，維持濕地區(qū)域生物多樣性以及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞或者污染濕地、自然景觀和地質(zhì)遺址的工程設(shè)施。

　　在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)濕地公園的，其工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。

　　第二十條 濕地公園管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照濕地公園規(guī)劃，科學(xué)確定濕地公園的環(huán)境容量、景區(qū)最大承載量、年可游覽天數(shù)和游覽線路。

　　進(jìn)入濕地公園參觀、旅游的人員，應(yīng)當(dāng)遵守濕地公園相關(guān)管理制度和規(guī)定。

　　第二十一條 尚不具備條件建立濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的濕地，可以建立濕地保護(hù)小區(qū)。

　　濕地保護(hù)小區(qū)的建立，由濕地所在地的區(qū)農(nóng)林行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十二條 利用列入名錄的濕地資源從事生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，不得超出濕地環(huán)境容量、改變濕地生態(tài)功能、破壞野生生物生存環(huán)境。

　　飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地的利用，不得影響飲用水源地功能的發(fā)揮。 第二十三條 國(guó)家重要濕地以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然濕地，禁止開(kāi)墾、占用或者擅自改變用途。

　　需要占用省級(jí)重要濕地的，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　市級(jí)重要濕地除因水利、能源、交通等涉及公共利益的重大建設(shè)項(xiàng)目外，不得占用。需要占用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)前，向市農(nóng)林行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；市農(nóng)林行政主管部門(mén)不同意占用濕地的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位并說(shuō)明理由；確需占用的，由市農(nóng)林行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，市規(guī)劃行政主管部門(mén)方可辦理審批手續(xù)。

　　建設(shè)項(xiàng)目需要占用一般濕地的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)占用濕

　　地申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)林行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用濕地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在濕地毗鄰地區(qū)或者指定地點(diǎn)補(bǔ)建不少于占用面積并具備相應(yīng)功能的濕地；可以委托農(nóng)林行政主管部門(mén)補(bǔ)建，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十五條 因水利、能源、交通等涉及公共利益的重大建設(shè)項(xiàng)目需要臨時(shí)占用市級(jí)重要濕地，或者建設(shè)項(xiàng)目需要臨時(shí)占用一般濕地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定濕地臨時(shí)占用方案，明確臨時(shí)占用濕地的范圍、期限、用途、相應(yīng)的保護(hù)措施以及使用期滿后的修復(fù)方案等。國(guó)土資源行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)林行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用濕地的，不得修筑永久性建筑物、構(gòu)筑物，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。

　　臨時(shí)占用濕地的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。臨時(shí)占用期限屆滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照濕地修復(fù)方案及時(shí)修復(fù)濕地。

　　第二十六條 批準(zhǔn)占用濕地，或者按照規(guī)定修復(fù)、補(bǔ)建濕地，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益損失的，市、區(qū)人民政府依法予以補(bǔ)償；對(duì)生產(chǎn)、生活造成影響的，應(yīng)當(dāng)作出妥善安排。

　　第二十七條 在濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┥米試鷫ā⑻盥駶竦兀�

　�。ǘ�）擅自挖塘、取土、燒荒；

　�。ㄈ�）擅自引進(jìn)外來(lái)物種；

　�。ㄋ模┢茐囊吧�生物的生息繁衍場(chǎng)所以及魚(yú)類洄游通道；

　�。ㄎ澹┓欠ǐC捕或者采集野生生物、撿拾鳥(niǎo)卵，非法捕撈魚(yú)類以及其他水生生物；

　�。�六）擅自抽采排放濕地蓄水或者截?cái)酀竦厮�源�?/p>

　�。ㄆ撸﹥A倒固體廢棄物、投放有毒有害物質(zhì)、非法排放未經(jīng)處理的污水；

　�。ò耍�損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志；

　�。ň牛┢渌�破壞濕地的行為。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十八條 本市實(shí)行濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立

　　和完善濕地保護(hù)工作的綜合考核制度，將濕地保護(hù)工作作為有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人生態(tài)保護(hù)年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員在集體土地上修復(fù)或者建設(shè)濕地，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，增加濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入。濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ谩�

　　第三十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好濕地的確權(quán)、登記、發(fā)證等工作。

　　市、區(qū)人民政府在發(fā)放林地、水面等權(quán)屬證時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明該地域內(nèi)濕地的類型、面積、界線等內(nèi)容。

　　第三十一條 農(nóng)林行政主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)濕地保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

　�。ǘ�）制定并實(shí)施濕地保護(hù)管理工作制度；

　�。ㄈ�）會(huì)同有關(guān)部門(mén)在同級(jí)人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)保護(hù)濕地功能需要，通過(guò)工程和技術(shù)措施定期或者有計(jì)劃地補(bǔ)水，保障濕地生態(tài)用水需求；

　�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立濕地執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，定期對(duì)濕地資源的保護(hù)利用進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　（五）對(duì)被批準(zhǔn)占用濕地的建設(shè)單位利用和補(bǔ)建濕地等行為進(jìn)行監(jiān)督管理；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他濕地保護(hù)和管理職責(zé)。

　　第三十二條 濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

　�。ǘ�）組織開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)和修復(fù)工作；

　�。ㄈ�）建立濕地保護(hù)和管理檔案；

　　（四）開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃�工作�?/p>

　�。ㄎ澹┙�立健全應(yīng)急機(jī)制，編制濕地生態(tài)系統(tǒng)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)濕地突發(fā)污染或者破壞后相關(guān)應(yīng)急工作；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他濕地保護(hù)和管理職責(zé)。

　　第三十三條 列入名錄的濕地的管理責(zé)任單位履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對(duì)引進(jìn)濕地區(qū)域的外來(lái)物種進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

　�。ǘ�）組織和協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作；

　　（三）及時(shí)清理廢棄的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施；

　�。ㄋ模┲浦埂�報(bào)告并配合有關(guān)部門(mén)查處破壞濕地的違法行為；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展其他濕地保護(hù)活動(dòng)。

　　第三十四條 農(nóng)林行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立濕地管理信息系統(tǒng)，定期組織、協(xié)調(diào)對(duì)濕地資源、濕地利用狀況和濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，如實(shí)記錄結(jié)果，編制濕地生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　濕地生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括濕地基礎(chǔ)資料、濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評(píng)價(jià)、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)建議等內(nèi)容。

　　農(nóng)林行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將濕地資源和濕地利用狀況報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)農(nóng)林行政主管部門(mén)，并通報(bào)國(guó)土資源等相關(guān)行政主管部門(mén)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)墾、占用或者改變濕地用途的，由農(nóng)林行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并按照占用濕地或者改變濕地用途的面積，處以每平方米一百元以上二百元以下罰款。

　　違反本條例規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)占用濕地，未在濕地毗鄰地區(qū)或者指定地點(diǎn)補(bǔ)建濕地的，由農(nóng)林行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)建，并按照應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建濕地的面積，處以每平方米一百元以上二百元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用期限屆滿，建設(shè)單位未按照濕地修復(fù)方案及時(shí)修復(fù)的，由農(nóng)林行政主管部門(mén)責(zé)令限期修復(fù)，并按照未修復(fù)的濕地面積，處以每平方米一百元以上二百元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)林行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）擅自命名、掛牌市級(jí)以上濕地公園的，責(zé)令限期改正，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護(hù)標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，處以一千元以上五千元以下罰款；

　　（三）擅自燒荒的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　　（四）擅自圍墾、填埋濕地的，或者挖塘、取土的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄎ澹┢茐囊吧�生物的生息繁衍場(chǎng)所以及魚(yú)類洄游通道的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用一倍至三倍罰款。

　　第三十八條 當(dāng)事人違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，逾期不改正違法行為的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定實(shí)施代履行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，相關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第三十九條 農(nóng)林行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定審核占用濕地申請(qǐng)的；

　�。ǘ�）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者因保護(hù)利用不當(dāng)，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)損害的`；

　�。ㄈ�）對(duì)違反濕地保護(hù)規(guī)定的行為制止不力，造成濕地破壞或者污染的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六章 附則

　　第四十條 本條例自2017年2月2日起施行。

　　中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)條例 [篇3]

　　第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱濕地是指具有重要生態(tài)功能的常年或者季節(jié)性的潮濕地域，主要包括沼澤地、濕原、泥炭地以及湖泊等生態(tài)功能明顯的水域。

　　濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。

　　第四條 濕地保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)行濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。

　　第五條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)濕地保護(hù)工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，其所屬的濕地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好濕地保護(hù)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好濕地保護(hù)工作。

　　第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障用于濕地保護(hù)工作的資金投入。

　　縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本區(qū)域濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水利和水土保持總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。

　　第七條 各級(jí)地方人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公民濕地保護(hù)意識(shí)。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地資源的義務(wù)，對(duì)破壞、侵占濕地資源的行為有檢舉、控告的權(quán)利。

　　第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、支持和鼓勵(lì)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作。

　　對(duì)在濕地保護(hù)科學(xué)研究、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用中做出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰。

　　第九條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查，并將結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全濕地資源監(jiān)測(cè)體系。

　　省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　第十條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立濕地資源檔案管理制度。

　　第十一條 濕地分為重要濕地和一般濕地。

　　重要濕地包括國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地和省重要濕地。國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地的名錄和保護(hù)范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定；省重要濕地的名錄和保護(hù)范圍由省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　一般濕地的名錄和保護(hù)范圍，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)市（州）人民政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

　　第十二條 具備下列條件之一的濕地，應(yīng)當(dāng)依法建立濕地自然保護(hù)區(qū)：

　�。ㄒ唬┝腥雵�(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、省重要濕地名錄的；

　�。ǘ�）濕地生態(tài)系統(tǒng)具有典型性和代表性的；

　�。ㄈ�）生物多樣性豐富或者珍稀、瀕危物種集中分布的；

　　（四）國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類的繁殖地、棲息地或者重要的遷徙停歇地；

　�。ㄎ澹�對(duì)動(dòng)物洄游、繁殖有典型或者重要意義的；

　�。�六）其他具有特殊保護(hù)意義、生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者科學(xué)文化價(jià)值的。

　　第十三條 濕地自然保護(hù)區(qū)及其管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 對(duì)有特殊保護(hù)價(jià)值但不具備建立濕地自然保護(hù)區(qū)條件的濕地，按照有關(guān)規(guī)定，可以建立濕地保護(hù)小區(qū)或者濕地公園。

　　第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃采取措施，對(duì)退化的濕地進(jìn)行恢復(fù)。

　　因缺水導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)建立濕地補(bǔ)水機(jī)制，定期或者根據(jù)恢復(fù)濕地功能需要有計(jì)劃地補(bǔ)水；因過(guò)牧導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施輪牧、限牧，退化嚴(yán)重的實(shí)行禁牧；因開(kāi)墾導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)退耕還濕。

　　鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織自愿從事濕地恢復(fù)活動(dòng)。

　　第十六條 從事濕地保護(hù)、利用和管理致使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，并對(duì)其生產(chǎn)、生活做出妥善安排。

　　第十七條 禁止擅自開(kāi)墾、占用濕地或者改變其用途。因國(guó)家和地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，確需占用或者改變濕地用途的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

　　第十八條 在濕地范圍內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┥米試�（開(kāi)）墾、燒荒、填埋濕地；

　　（二）擅自排放濕地蓄水、修建阻水或者排水設(shè)施；

　�。ㄈ�）破壞動(dòng)物洄游通道或者野生動(dòng)物棲息地；

　�。ㄋ模┥米圆缮�、采石、采礦、挖塘、采集泥炭、揭取草皮；

　�。ㄎ澹┥米钥撤チ帜尽⒉杉�野生植物、獵捕野生動(dòng)物、撿拾鳥(niǎo)卵；

　�。�六）采用滅絕性方式捕撈魚(yú)類及其他水生生物；

　�。ㄆ撸┫驖竦赝斗庞卸居泻ξ镔|(zhì)、傾倒固體廢棄物、擅自排放污水；

　�。ò耍┥米韵驖竦匾�入外來(lái)物種；

　�。ň牛┢茐臐竦乇Ｗo(hù)設(shè)施設(shè)備；

　�。ㄊ�）其他破壞濕地的行為。

　　第十九條 開(kāi)發(fā)利用濕地資源應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得破壞野生動(dòng)植物棲息環(huán)境。

　　第二十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的，從其規(guī)定。

　　第二十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止破壞、占用，限期恢復(fù)，并視其情節(jié)輕重予以罰款:

　�。ㄒ唬┥米試�(開(kāi))墾、燒荒、填埋濕地的，處每平方米20元以上50元以下的罰款；

　　（二）擅自排放濕地蓄水、修建阻水或者排水設(shè)施的，處3000元以上5000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）擅自在濕地范圍內(nèi)采砂、采石、采礦、挖塘、采集泥炭、揭取草皮的，處300元以上5000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄋ模┓欠ㄕ加脻竦氐模�處每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　上款規(guī)定的違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)可以依法委托濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等單位在其管轄范圍內(nèi)實(shí)施相應(yīng)的行政處罰。

　　第二十三條 在濕地保護(hù)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成濕地資源嚴(yán)重破壞的，對(duì)有關(guān)單位的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本條例自2017年10月1日起施行。

　　中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)條例

　　第一條 為加強(qiáng)濕地資源的保護(hù)和管理，改善生態(tài)狀況，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護(hù)和管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 濕地是指天然或者人工的，永久或者暫時(shí)的沼澤地、泥炭地、水域地帶，帶有靜止或者流動(dòng)、淡水或者半咸水及咸水水體，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)六米的海水區(qū)。

　　濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生動(dòng)物資源和紅樹(shù)林等植物資源。

　　第四條 濕地保護(hù)管理堅(jiān)持全面保護(hù)，突出重點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做好濕地保護(hù)工作。

　　濕地保護(hù)實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門(mén)實(shí)施的管理體制。

　　各級(jí)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好濕地保護(hù)管理工作。

　　各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作。

　　第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定全省濕地保護(hù)規(guī)劃，并納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省濕地保護(hù)規(guī)劃，制定本地區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

　　濕地保護(hù)規(guī)劃的編制和修訂應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃相銜接，確保濕地資源能夠得到有效的保護(hù)和恢復(fù)；做到水資源利用與濕地保護(hù)緊密結(jié)合，充分兼顧濕地保護(hù)等生態(tài)用水的需要。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施保護(hù)濕地資源。

　　第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)濕地評(píng)審制度。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展對(duì)濕地資源的調(diào)查，監(jiān)測(cè)濕地資源變化情況，建立濕地管理檔案制度和濕地保護(hù)管理的信息交流制度。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定做好濕地登記、確權(quán)、發(fā)證等工作，為濕地保護(hù)和管理提供依據(jù)。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立健全檢查、考核、通報(bào)和獎(jiǎng)懲制度。

　　第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)的宣傳工作，于每年2月2日“世界濕地日”開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，提高公民保護(hù)濕地的意識(shí)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展?jié)竦刭Y源保護(hù)的科學(xué)研究、社區(qū)教育和國(guó)內(nèi)外交流與合作。 第十二條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)濕地資源的義務(wù)。任何組織和個(gè)人不得破壞、侵占或者非法轉(zhuǎn)讓濕地。任何組織和個(gè)人對(duì)破壞、侵占濕地資源的行為有檢舉或者控告的權(quán)利。 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資保護(hù)濕地。

　　第十三條 屬下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)：

　　（一）代表不同類型的典型天然濕地生態(tài)系統(tǒng)的濕地；

　�。ǘ�）具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地；

　�。ㄈ�）水禽的主要繁殖地、棲息地，以及遷徙路線上的主要停歇地；

　�。ㄋ模�對(duì)水棲動(dòng)物的洄游、繁殖有典型或者重要意義的濕地；

　�。ㄎ澹┢渌�具有特殊保護(hù)意義、重要生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者重大科學(xué)文化價(jià)值的濕地。 對(duì)不具備條件建立自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動(dòng)植物棲息地和原生地等多種形式加強(qiáng)保護(hù)管理。

　　第十四條 濕地生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、人文景物集中、科普宣傳教育意義明顯的區(qū)域，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以建立濕地公園。

　　第十五條 涉及區(qū)域生態(tài)安全和生物多樣性保護(hù)的重要濕地生態(tài)系統(tǒng)，屬下列情形之一的為重點(diǎn)濕地：

　�。ㄒ唬┝腥雵�(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄的；

　　（二）列為自然保護(hù)區(qū)的；

　�。ㄈ�）依法建立的濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)或者野生動(dòng)植物主要棲息地和原生地；

　�。ㄋ模﹪�(guó)家以及省人民政府確定的其他重點(diǎn)濕地。

　　列入重點(diǎn)濕地的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)定期向社會(huì)公布。

　　第十六條 禁止在濕地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┢茐聂~(yú)類等水生生物洄游通道，采用炸魚(yú)、毒魚(yú)等滅絕性方式捕撈魚(yú)類及其他水生生物；

　�。ǘ�）破壞野生動(dòng)植物的重要繁殖區(qū)、棲息地和原生地；

　　（三）排放污水或者有毒有害物質(zhì)，投放可能危害水體、水生及濕生生物的化學(xué)物品或者傾倒固體廢棄物；

　�。ㄋ模┢渌�破壞濕地資源的行為。

　　第十七條 禁止非法在濕地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬﹪�（開(kāi)）墾、填埋濕地；

　　（二）挖塘、采砂、取土、燒荒；

　　（三）排放濕地水資源，或者修建阻水、排水設(shè)施；

　�。ㄋ模┎煞チ帜�，采集國(guó)家或者省重點(diǎn)保護(hù)的野生植物；

　�。ㄎ澹┇C捕保護(hù)的野生動(dòng)物或者撿拾鳥(niǎo)蛋。

　　第十八條 禁止任何單位和個(gè)人非法占用或者征用重點(diǎn)濕地范圍內(nèi)的濕地。

　　因國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要占用或者征用重點(diǎn)濕地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意，并按照占補(bǔ)平衡的原則，在濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)指定的地點(diǎn)恢復(fù)同等面積和功能的濕地。

　　凡是列入國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然濕地，禁止開(kāi)墾、占用或者擅自改變用途。

　　第十九條 沿海地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)和恢復(fù)紅樹(shù)林，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好紅樹(shù)林、紅樹(shù)林地的確權(quán)發(fā)證工作。灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹(shù)林、鳥(niǎo)類自然保護(hù)區(qū)的，各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)管理和監(jiān)督工作。

　　第二十條 禁止非法移植、采伐、采摘紅樹(shù)林和其他毀壞紅樹(shù)林的行為。因科研、醫(yī)藥或者更新、改造、撫育等需要移植、采伐、采摘紅樹(shù)林的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)同意。 因國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要占用或者征用紅樹(shù)林地的，按照有關(guān)法律法規(guī)辦理。

　　第二十一條 實(shí)行濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。因濕地保護(hù)需要使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，并對(duì)其生產(chǎn)、生活作出妥善安排。

　　第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止破壞濕地的行為，限期恢復(fù)原狀，并視情節(jié)輕重予以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┥米試�（開(kāi)）墾、填埋濕地的，處每平方米二十元至三十元的罰款。

　�。ǘ�）擅自在濕地范圍內(nèi)挖塘、采砂、取土、燒荒的，處三百元以上五百元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　（三）擅自排放濕地水資源、修建阻水或者排水設(shè)施的，處三千元以上五千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄋ模┓欠ㄕ加�、征用重點(diǎn)濕地的，處每平方米二十元至三十元的罰款。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)墾、占用列入國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然濕地，或者擅自改變其用途的，處每平方米二十元至三十元的罰款。

　�。�六）擅自移植、采伐、采摘紅樹(shù)林的，處一千元以上三千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；非法占用、征用紅樹(shù)林地的，處每平方米二十元至三十元的罰款。

　　前款規(guī)定的責(zé)令限期恢復(fù)，當(dāng)事人拒不恢復(fù)濕地或者恢復(fù)濕地不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)組織代為恢復(fù)，所需的濕地恢復(fù)費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、海洋與漁業(yè)等濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)，可以在其法定權(quán)限內(nèi)，委托自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

　　第二十三條 濕地保護(hù)有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 濕地公園管理、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度、重點(diǎn)濕地評(píng)審制度等，由省人民政府制定具體辦法。

　　第二十五條 本條例自2017年9月1日起施行。

　　拓展延續(xù)

　　濕地保護(hù)

　　濕地與森林、海洋并稱為地球上三大生態(tài)系統(tǒng)，在抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球碳循環(huán)和保護(hù)生物多樣性等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用，被譽(yù)為“地球之腎”、“物種寶庫(kù)”和“儲(chǔ)碳庫(kù)”，是保障國(guó)家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和稀缺資源。可以說(shuō)，濕地是人類最重要的環(huán)境資本之一，也是自然界富有生物多樣性和較高生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)。

　　重要意義

　　它不但具有豐富的資源，還有巨大的環(huán)境調(diào)節(jié)功能和生態(tài)效益。各類濕地在提供水資源、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源，均化洪水、促淤造陸、降解污染物，保護(hù)生物多樣性和為人類提供生產(chǎn)、生活資源方面發(fā)揮了重要作用。