制度創(chuàng)新

　　在社會發(fā)展不斷提速的今天，人們運(yùn)用到制度的場合不斷增多，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會的價值，其運(yùn)行表彰著一個社會的秩序。大家知道制度的格式嗎？以下是小編整理的制度創(chuàng)新，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

制度創(chuàng)新 篇1

　　制度創(chuàng)新包括哪些

　　制度創(chuàng)新是指引入新的制度安排，如組織的結(jié)構(gòu)、組織運(yùn)行規(guī)范等。大的如整個國家的經(jīng)濟(jì)體制，小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制。

　　中國的經(jīng)濟(jì)體制改革就是逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。而作為市場微觀基礎(chǔ)的企業(yè)組織要適應(yīng)這一巨大的變革，必須要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作的各種規(guī)章制度及運(yùn)作方式，也就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，我國企業(yè)制度創(chuàng)新主要在以下幾個方面：

　　1、建立出資人制度。

　　變國有企業(yè)為國家投資企業(yè)，經(jīng)過資產(chǎn)評估或清產(chǎn)核資，量化對企業(yè)投資的總量，國家對國有資產(chǎn)的管理從委托、授權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)營和投資。政資分離后，那些代表國家專營國有資產(chǎn)的部門、控股公司、資產(chǎn)運(yùn)營公司承擔(dān)出資人的有限責(zé)任。

　　2、建立法人財產(chǎn)權(quán)制度。

　　企業(yè)總資產(chǎn)一方面來自出資人，一方面來自債權(quán)人，企業(yè)具有對總資產(chǎn)所表現(xiàn)出來的如資金、物資、人力、設(shè)備、物業(yè)等多種資源形態(tài)的優(yōu)化、處置、組合權(quán)力，以其達(dá)到資產(chǎn)增值和擴(kuò)充的目的。

　　3、所有者權(quán)益制度。

　　國有出資人對投資企業(yè)，已經(jīng)組織起集團(tuán)的母公司對控股子公司，充分建立起所有者權(quán)益制度，它表現(xiàn)為對經(jīng)營者選擇的控制、對投資回報的控制、對重大經(jīng)營決策的控制。

　　4、建立法人治理結(jié)構(gòu)。

　　科學(xué)地規(guī)范和健全企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)股東會、董事會、經(jīng)理層的各司其職、相互制約是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的重大變革。

　　5、企業(yè)的配套制度。

　　主要指與制度創(chuàng)新的配套展開相關(guān)的基本制度。如人事制度、分配制度、財務(wù)制度、投資管理制度等。

　　企業(yè)制度創(chuàng)新是一個多層次的體系，需要各不同主體包括政府、企業(yè)和個人，形成“合力”才能完成。

　　制度創(chuàng)新，就是指隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，要不斷對企業(yè)制度進(jìn)行變革，因而通常也可以稱之為企業(yè)制度再造。企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)來講是極其重要的，因為企業(yè)本身就是一種生產(chǎn)要素的組合體，企業(yè)對各生產(chǎn)要素的組合，實際上就是依靠企業(yè)制度而組合起來的。

　　正是因為如此，所以不少人在談到企業(yè)的定義的時候，往往都認(rèn)為企業(yè)就是一個將各種生產(chǎn)要素按一定制度而組合起來的經(jīng)營主體。由此可見，企業(yè)制度對于企業(yè)來說，是極其重要的。

制度創(chuàng)新 篇2

　　而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件與制度有直接的相關(guān)性。制度（包括正式制度和非正式制度）是規(guī)范人們行為的系列準(zhǔn)則，它的基本功能是在一定的框架下鼓勵人們積極地、放心地去干什么，約束人們不能去干什么。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，制度也有優(yōu)劣之分，那些能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的系列行為準(zhǔn)則屬于好的制度，否則就是屬于壞的制度。好的經(jīng)濟(jì)制度能夠減少人們從事經(jīng)濟(jì)活動所處環(huán)境的不確定性，增強(qiáng)人們對未來的預(yù)期，降低交易成本，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)生產(chǎn)性活動。不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列環(huán)境條件，往往是與壞的制度直接聯(lián)系在一起的，更直接地說，是由壞的制度直接造成的。例如，坑、蒙、拐、騙的市場交易環(huán)境，要么是相關(guān)制度不健全造成的，要么是制度執(zhí)行不力導(dǎo)致的，更有可能是壞的制度激勵的結(jié)果。因此，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，首先得優(yōu)化制度，從一定程度上，兩者是等價的，優(yōu)化了制度也就等于是優(yōu)化了環(huán)境。

　　能夠起到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的制度無外乎來源于三條途徑：一是相關(guān)制度的繼承，即對歷史上形成的有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的制度安排讓其進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大；二是制度移植，將別的國家或地區(qū)形成的相關(guān)制度安排移植進(jìn)來；三是制度創(chuàng)新，就是制度發(fā)明。從維系市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列制度來說，能夠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，主要是創(chuàng)新了的制度。這主要是因為，各國、各地區(qū)在不同的階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的經(jīng)濟(jì)條件和人文社會環(huán)境不同，對歷史遺留下來的有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度的安排需要在創(chuàng)新中繼承；對于外來的制度安排，也要在改造的基礎(chǔ)上借鑒，而不是簡單地全盤照抄照搬。

　　那么，如何通過制度規(guī)范和制度創(chuàng)新來優(yōu)化相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境呢？

　　第一，規(guī)范政策制定和實施程序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。政府政策是決定和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。政府政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是現(xiàn)有的政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相抵觸，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素；二是政府政策朝令夕改，缺乏基本的穩(wěn)定性；三是政策在實施過程中在各個環(huán)節(jié)被曲解或任意塞進(jìn)人為意志；四是激勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策難以制定和落實；等等。解決這些問題需要通過制度創(chuàng)新，規(guī)范政策的制定程序、強(qiáng)化政策的實施程序、監(jiān)督政策的落實程序。

　　第二，切實推進(jìn)行政管理體制改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境由多方面的內(nèi)容構(gòu)成。首先是管理服務(wù)，它是由政府提供的，管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，取決于行政管理體制的制度安排；其次是商業(yè)性服務(wù)，它是由以贏利為目的的企業(yè)性組織提供的.；第三是社會服務(wù)，它是由社會非政府性、非商業(yè)性的公益性組織提供的，取決于社會公益性組織的發(fā)展?fàn)顩r。它們共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣關(guān)鍵在于管理服務(wù)的水平。優(yōu)化管理服務(wù)，就必須切實推進(jìn)行政管理體制改革，通過管理制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)政府和行政工作人員的工作作風(fēng)的改善，提高辦事效率和辦事水平。

　　第三，強(qiáng)化立法、執(zhí)法、守法的制度體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境。各種法律是屬于正規(guī)制度安排的主體部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障體系的核心內(nèi)容。只有通過立法、執(zhí)法、守法的系列制度創(chuàng)新，才能夠營造出有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境。在營造法制環(huán)境過程中，立法是前提，執(zhí)法是關(guān)鍵，守法是保證。這三個環(huán)節(jié)都需要系列的相關(guān)制度創(chuàng)新來實現(xiàn)。

　　第四，推進(jìn)市場制度創(chuàng)新，優(yōu)化公平競爭的市場交易環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)的最基本原則是等價交換、公平競爭。維護(hù)這一原則，保障市場機(jī)制在資源配置過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，需要一系列的制度安排作保證。因此，需要通過系列制度創(chuàng)新，建立健全相關(guān)制度體系。

　　第五，促進(jìn)非正式制度變遷，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文社會環(huán)境。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中，習(xí)慣、傳統(tǒng)、道德、意識形態(tài)等屬于非正式制度，在規(guī)范和調(diào)節(jié)人們行為關(guān)系中發(fā)揮重要作用。當(dāng)然，作為行為規(guī)范，既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可能嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何根除非正式制度體系中阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分，推進(jìn)適宜于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非正式制度發(fā)育發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)改革面對的重要課題。只有通過相關(guān)的制度建設(shè)，不斷開拓現(xiàn)代文化的發(fā)展途徑，以誠實守信為美德，加強(qiáng)道德體系建設(shè)，才能營造出誠實、守信、和諧的人文社會環(huán)境。

　　總之，加強(qiáng)以上相關(guān)制度體系建設(shè)、推進(jìn)制度變革，就會營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的良好境況和有利條件，這是不可不做的事情。

制度創(chuàng)新 篇3

　　摘要：基于教師發(fā)展階段理論，提出教師教育制度創(chuàng)新宏觀策略，并論述這些策略實踐轉(zhuǎn)化機(jī)制問題。教師教育既不是教師成長的開始，也不是教師成長的結(jié)束，因此要精選將來從事教師職業(yè)的人，對教師教育制度進(jìn)行全面創(chuàng)新，以適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要。

　　關(guān)鍵詞：教師教育；教師發(fā)展；教師成長；教育制度創(chuàng)新

　　本文從教師的職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)兩方面論述教師發(fā)展體制創(chuàng)新問題。

　　一、教師職前教育制度創(chuàng)新

　　針對我國目前教師職前教育現(xiàn)狀，教師職前教育制度創(chuàng)新主要應(yīng)從以下方面進(jìn)行。

　　（一）由師范院校培養(yǎng)教師到綜合大學(xué)培養(yǎng)教師：教師培養(yǎng)場所拓展

　　目前我國中小學(xué)任課教師大部分來自師范院校，而研究表明，師范院校畢業(yè)的教師與綜合大學(xué)畢業(yè)的教師相比，其專業(yè)水平上并無優(yōu)勢，甚至處于較低水平。這就使得師范院校的辦學(xué)水平受到質(zhì)疑。師范教育要擺脫專業(yè)水平低這一困境，師范院校在加強(qiáng)學(xué)生教育學(xué)基本知識基本技能訓(xùn)練的同時，還要提高學(xué)生的學(xué)術(shù)水平。因為教育的首要目的是進(jìn)行知識傳承，如果不精通所教授學(xué)科的知識體系和前沿信息，教育科學(xué)的種種理論知識就難以在實際教學(xué)中發(fā)揮作用。

　　一流的教師需要通過高水平的大學(xué)培養(yǎng)，這就要求人們改變培養(yǎng)教師僅僅是師范院校任務(wù)的傳統(tǒng)觀念，充分利用綜合大學(xué)的資源和優(yōu)勢，擴(kuò)大教師培養(yǎng)的場所，使教師不僅僅是“師范生”，同時也是一流大學(xué)的畢業(yè)生。這樣不僅可以擴(kuò)大教師來源，也可以提高教師的綜合水平。我國目前的許多綜合院校已經(jīng)設(shè)立了教育科學(xué)學(xué)院這樣的教育研究機(jī)構(gòu)，但這些學(xué)院往往注重教育理論的研究，而沒有發(fā)揮好培養(yǎng)教師的職能。這說明人們已經(jīng)認(rèn)識到綜合大學(xué)不能在教育領(lǐng)域袖手旁觀，但具體操作還需要理論研究及國家政策上的肯定。

　�。ǘ�）通過職業(yè)因子分析遴選生源：招生制度急需變革

　　對于教師應(yīng)具備的素質(zhì)，理論界多有論述。但很少從教師的源頭──學(xué)生這一角度思考教師素質(zhì)問題。教師作為一種專業(yè)人才，在生源上就應(yīng)該要求具備從事教師職業(yè)的最基本因素。國外的能傾理論研究為教師職業(yè)因子分析和職業(yè)篩選提供了有效依據(jù)。

　　能傾研究取向認(rèn)為，能傾（能力傾向）歸根結(jié)底是指適于從事某種職務(wù)的潛能──現(xiàn)實或潛在地?fù)碛杏行�履行某種職務(wù)的能力和特性。根據(jù)國外的研究，能傾可以分為四個不同層次：并無履行該職務(wù)的必不可少的基本條件；技能、性格性能傾；社會適應(yīng)性能傾，即個體是否擁有人人都能接受作教師的社會標(biāo)準(zhǔn)；生活信念和使命感。這種研究取向是一個更加客觀現(xiàn)實的框架，如果將各部分細(xì)化可以作為指導(dǎo)我們選拔教師的標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)能傾理論，對有志于從事教師職業(yè)的學(xué)生應(yīng)進(jìn)行能傾測試，使之具備履行教師職務(wù)必不可少的基本條件。這就要求對招生制度進(jìn)行改革，改變傳統(tǒng)以分?jǐn)?shù)為惟一依據(jù)的招生辦法，對每個學(xué)生進(jìn)入教師領(lǐng)域前進(jìn)行多方面檢測，這對于保證教師隊伍的質(zhì)量意義重大，并且，這種遴選也有利于學(xué)生選擇更適合自己的職業(yè)。

　　（三）變學(xué)年學(xué)分制為學(xué)分制：擴(kuò)大非師范專業(yè)學(xué)生選擇教師職業(yè)的機(jī)會

　　目前，在我國師范院校中，與師范專業(yè)同時并存的還有大量非師范專業(yè)。非師范專業(yè)開設(shè)的本意是增加生源，擴(kuò)大就業(yè)途徑，提高師范院校的競爭力。但由于專業(yè)之間沒有互通，非師范專業(yè)的畢業(yè)生即使想當(dāng)教師，由于沒有學(xué)習(xí)相應(yīng)的教育課程，也難以與師范生競爭。這在師范院校內(nèi)部造成了師范與非師范專業(yè)的鴻溝。為擴(kuò)大非師范專業(yè)學(xué)生從事教師職業(yè)的機(jī)會，學(xué)校應(yīng)該為之提供教育課程。

　　這一目的可以通過學(xué)分制實現(xiàn)。目前我國大多數(shù)高等師范院校實行學(xué)年學(xué)分制，在課程設(shè)置上規(guī)定了公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課三部分內(nèi)容，學(xué)生必須在規(guī)定的四年內(nèi)學(xué)完教學(xué)計劃中所有內(nèi)容，且成績合格準(zhǔn)予畢業(yè)。學(xué)生對于自己所學(xué)課程具有很少的選擇權(quán)，不僅院系、年級之間不能互選課程，在本學(xué)年本專業(yè)內(nèi)部，也只有少量的選修課可自主選擇，并且，選修課的開課質(zhì)量較低。在學(xué)制上學(xué)生也無權(quán)向?qū)W校申請延長或提前畢業(yè)，只能按教學(xué)計劃中規(guī)定的學(xué)制年限學(xué)習(xí)。這種制度不僅限制了非師范專業(yè)學(xué)生進(jìn)入教育領(lǐng)域，實際上也極大抑制了所有學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性和個性發(fā)展。這與培養(yǎng)創(chuàng)新型教師的宗旨大相徑庭。所以，要變學(xué)年學(xué)分制為學(xué)分制，擴(kuò)大非師范專業(yè)學(xué)生選擇教師職業(yè)機(jī)會。

　　（四）由單科教師向多科綜合型教師轉(zhuǎn)變：適應(yīng)課程改革需要

　　當(dāng)今社會要求人才要有實踐能力和創(chuàng)新能力，這就需要學(xué)生具有綜合運(yùn)用知識的能力和利用知識解決問題的能力。當(dāng)代課程改革和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》都極為強(qiáng)調(diào)課程的整體性和綜合性，目標(biāo)綜合課程、研究性課程等進(jìn)入中小學(xué)課堂并成為中小學(xué)課程的重要組成部分。而師范學(xué)校面對新基礎(chǔ)教育課程改革沒有做出積極的回應(yīng)。師范院校設(shè)置的院系是以學(xué)科為分水嶺，不同院系之間缺乏必要的聯(lián)系，以至出現(xiàn)這樣的情境，我們要求學(xué)校開設(shè)綜合課程時，卻找不出一個能教綜合課程的教師。師范院校應(yīng)把培養(yǎng)目標(biāo)定位于適應(yīng)中小學(xué)教育改革和課程改革的需要，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展和課程改革的教師。為適應(yīng)當(dāng)前教育改革和課程改革的需要，師范院校要打破原有的院系設(shè)置體系，去除專業(yè)劃分過細(xì)的弊病，實現(xiàn)相關(guān)學(xué)科和院系的聯(lián)合和統(tǒng)整。這是使教師走出只能教單一學(xué)科，缺少必要的綜合知識這一困境的一個重要途徑。

　　作為定位于培養(yǎng)中小學(xué)師資的師范院校應(yīng)做好中小學(xué)教師需求分析，適時對院系和學(xué)科專業(yè)做出調(diào)整。以理科為例，各師范院�？梢韵却蛲ǜ髟合档幕�礎(chǔ)課，然后在這一基礎(chǔ)上探討一個院系的學(xué)生完成兩個院系以上課程的可能性和可行性，當(dāng)然這要與學(xué)術(shù)性區(qū)分開來，不把某門課程開得過深，使許多學(xué)生沒有時間和精力選擇其他課程。在教材編寫上，要精選學(xué)科最新研究成果；在課程設(shè)置上，加大實踐課的比例，使教育理論與實踐得到有效結(jié)合，在實踐中培養(yǎng)師范生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，這是回應(yīng)中小學(xué)課程改革，培養(yǎng)研究型、創(chuàng)新型教師的重要途徑。

　　二、教師職后教育制度創(chuàng)新

　　長期以來我國教師職后教育沒有受到應(yīng)有重視、現(xiàn)行教師職后教育存在諸多問題，難以達(dá)到教師培訓(xùn)的預(yù)期目的，也沒有真正反映教師職后教育規(guī)律，急需進(jìn)行必要調(diào)整，教師職后教育制度需要創(chuàng)新。

　�。ㄒ唬┳叱鰧W(xué)歷與知識本位培養(yǎng)的誤區(qū)：凸現(xiàn)校本培訓(xùn)的重要性

　　傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)是一種以學(xué)歷補(bǔ)償和學(xué)歷提升為主的“學(xué)本”培訓(xùn)模式。在有相當(dāng)數(shù)量教師學(xué)歷未達(dá)標(biāo)，教師培訓(xùn)的主要任務(wù)是對未達(dá)標(biāo)教師進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償教育的情況下，這種模式有其不可替代的優(yōu)越性。但隨著我國師范教育和教師繼續(xù)教育的發(fā)展，教師培訓(xùn)的主要任務(wù)開始由學(xué)歷補(bǔ)償向“實踐能力”補(bǔ)償和學(xué)歷提高轉(zhuǎn)變，并逐漸轉(zhuǎn)向側(cè)重教師教學(xué)實踐水平的提高。這時傳統(tǒng)的“學(xué)本”培訓(xùn)局限和弊端便逐漸暴露出來，單一的學(xué)本培訓(xùn)模式難以適應(yīng)當(dāng)前多元的教師培訓(xùn)需要，特別是難以完成提高教師教學(xué)實踐水平的任務(wù)。這就要求產(chǎn)生一種與教學(xué)實踐密切聯(lián)系，能有效提高教師教學(xué)水平的教師培訓(xùn)模式。

　　校本培訓(xùn)是一種典型的側(cè)重教師實踐水平和教學(xué)質(zhì)量提高的教師培訓(xùn)模式。它越來越受到國家的重視，《中小學(xué)教師培訓(xùn)教育工程方案》指出，“完善和加強(qiáng)國家—省—市（地）—縣—鄉(xiāng)—校各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)�！边@就以文件的形式承認(rèn)了中小學(xué)校作為教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的地位。這也說明國家把校本培訓(xùn)作為一種重要的教師培訓(xùn)形式確定下來。相比之下，我國關(guān)于校本培訓(xùn)的理論探討，特別是微觀理論的探討卻顯貧乏。我國校本培訓(xùn)的實踐發(fā)展和校本培訓(xùn)的理論現(xiàn)狀都要求我們對校本培訓(xùn)進(jìn)行理論研究，以推動校本培訓(xùn)實踐的發(fā)展和填補(bǔ)理論上的空白。關(guān)于校本培訓(xùn)實施應(yīng)注意以下問題：

　　（1）校本培訓(xùn)是在教育行政部門和有關(guān)部門的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行的。不能庸俗化地理解為完全把培訓(xùn)權(quán)交給中小學(xué)校。

　�。�2）校本培訓(xùn)的場所是教師所在學(xué)校或附近學(xué)校，不能教條化地理解為每個教師必須在本校接受培訓(xùn)。

　　（3）校本培訓(xùn)是以提高教師的教學(xué)實踐能力為主的，是教師擁有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷水平后進(jìn)行的。

　�。�4）在校本培訓(xùn)中，教學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合，不是為培訓(xùn)而培訓(xùn)，而是為改善教學(xué)而培訓(xùn)。

　　（5）教學(xué)與研究相結(jié)合是校本培訓(xùn)的重要方式，但研究的目的不是為發(fā)現(xiàn)理論，而是為改善教學(xué)。

　�。ǘ�）重視教師的發(fā)展：強(qiáng)調(diào)教師行動研究

　　教師行動研究是目前國內(nèi)較受關(guān)注的教師培訓(xùn)方式之一。行動研究不僅是一種研究類型、方法和策略，也是教師教學(xué)和工作的方法。行動研究的理論和它所倡導(dǎo)的實踐蘊(yùn)含著一種新的教育研究和教育實踐的方法論。它的提倡在某種程度上也沖擊了傳統(tǒng)的教師職后培訓(xùn)模式。

　　當(dāng)今行動研究的提倡者艾略特（J．Elliot）認(rèn)為，教師應(yīng)該成為“行動研究者”，使研究與行動真正合二為一。這是對“研究者”與“實踐者”長期處于分離狀態(tài)，前者以“發(fā)展理論”為己任，追求“科學(xué)”理想，后者以“發(fā)展實踐”為己任，追求“職業(yè)”理想的教育研究與實踐分離狀況的一個否定。行動研究者認(rèn)為，研究者與實踐者，科學(xué)理想和職業(yè)理想的分離阻礙了教師教學(xué)實踐水平的提高。為了克服這一弊端，行動研究不僅提倡研究者要深入教學(xué)第一線，更提倡教師對自己的具體教學(xué)實踐情境進(jìn)行研究。行動研究將職業(yè)理想和科學(xué)理想統(tǒng)一起來，使教師開放性地改進(jìn)教學(xué)實踐，又通過批判和修正實踐提高教師對教學(xué)實踐的理解水平。行動研究使教師認(rèn)識到教學(xué)與研究結(jié)合的重要性，同時對教學(xué)的反思又促進(jìn)了教師實踐知識的系統(tǒng)化和實踐能力的提高。當(dāng)然行動研究不是教師自發(fā)能夠進(jìn)行的，必須經(jīng)過有關(guān)人員的培訓(xùn)。校本培訓(xùn)中，專家和名優(yōu)教師進(jìn)入到中小學(xué)，和廣大教師共同研究和探討教學(xué)實踐中的問題，幫助廣大教師進(jìn)入行動研究。行動研究的主要目的不是為了產(chǎn)生理論，而是為反思和改進(jìn)教學(xué)，從而提高教師的教學(xué)實踐水平和教學(xué)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）以科研促發(fā)展：促進(jìn)教師教育科學(xué)知識向?qū)嵺`性知識的轉(zhuǎn)換

　　有關(guān)研究將教師的知識分為：

　�。�1）本體性知識（subject—involvedknowledge）；

　�。�2）條件性知識（conditionalknowledge）；

　�。�3）實踐性知識（practicalknowledge）。教師所具有的教育學(xué)與心理學(xué)知識屬于條件性知識，這種知識只有放在教學(xué)過程中考察，才能真正考察到教師是否掌握。傳統(tǒng)的教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)可以讓教師知道幾條教育規(guī)律和教學(xué)原則，但無法讓教師在實際教學(xué)中自主地運(yùn)用這些知識。實踐性知識是指教師面臨實現(xiàn)有目的行為所具有的課堂情景知識和相關(guān)的知識。這種知識是藝術(shù)的運(yùn)用教師經(jīng)驗積累和教育教學(xué)知識完成教學(xué)的知識。教師只有掌握了實踐性知識，才真正掌握了教育科學(xué)知識，教育理論才能真正發(fā)揮作用。

　　教育科研是促進(jìn)教師教育科學(xué)知識向?qū)嵺`性知識轉(zhuǎn)換的重要途徑。教師只有以一種科學(xué)研究意識對待他所從事的教育教學(xué)活動，才能用教育科學(xué)知識實質(zhì)性地指導(dǎo)他們的教育教學(xué)實踐，從而將教育教學(xué)理論知識轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)實踐能力。學(xué)校要指導(dǎo)教師樹立科學(xué)研究意識，教師要認(rèn)識到關(guān)系學(xué)生發(fā)展的每一個問題都是一個課題，一個有價值的科研課題。教師要主動地培養(yǎng)問題意識和科學(xué)精神，主體性地捕捉教育教學(xué)中有挑戰(zhàn)性但又能通過自己努力得到某種程度解決的問題，把它確立為自己的研究課題，通過科學(xué)研究，提高自己解決教育教學(xué)問題的能力，提高教育教學(xué)實踐水平。

　　（四）營造適合教師發(fā)展的校園人文環(huán)境：為教師發(fā)展提供學(xué)校組織文化

　　組織文化是“組織成員分享的，無意識運(yùn)行的和在一個基本的想當(dāng)然的方式下定義的對自己組織的觀點和對它的環(huán)境的更深層次的基本假設(shè)和信仰。”學(xué)校文化一旦形成便具有強(qiáng)大的慣性。對學(xué)校文化保持敏感特別重要。

　　目前，我國中小學(xué)普遍缺少促進(jìn)教師進(jìn)修培訓(xùn)的學(xué)校文化。教師對培訓(xùn)缺少主體意識，往往是在學(xué)歷進(jìn)修完成之后，不再主動進(jìn)修。教師的培訓(xùn)都是由上級教育部門下達(dá)命令，學(xué)校要求教師執(zhí)行而已。在學(xué)校內(nèi)部，特別是非重點學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)，教師職后培訓(xùn)被看作是完成任務(wù)，實現(xiàn)教育達(dá)標(biāo)的手段，而培訓(xùn)的實際效果卻不被重視。

　　作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者，如何締造一種適合教師發(fā)展的文化成為當(dāng)前教師發(fā)展研究中的一個重要課題。我們認(rèn)為，要想使教師在學(xué)校層面得到發(fā)展，就要改變傳統(tǒng)的學(xué)校組織文化觀，以一種全新的學(xué)校組織文化觀為指導(dǎo)來建構(gòu)學(xué)校組織文化。全新的學(xué)校組織文化就是不僅把教師的發(fā)展看成一個簡單的培訓(xùn)過程，而且把教師發(fā)展看成是一個“培訓(xùn)+支持+提供條件”的過程。在這個過程中，教師的發(fā)展需要一個一致的、具有合力的組織文化，這就使得不僅培訓(xùn)是教師自身所必需的，而且學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持以及校方和學(xué)校提供的條件也是必不可少的。

　　（五）建立教師校際交流：實現(xiàn)各校優(yōu)勢互補(bǔ)和擴(kuò)大優(yōu)勢學(xué)校的教育影響

　　建立校際間的交流，在某種程度上可以解決校際間發(fā)展水平的差異，使差的學(xué)校得到較快發(fā)展，提高不同學(xué)校之間的均衡發(fā)展水平。即使處在相同發(fā)展水平的學(xué)校，不同學(xué)校之間也有各自的特點和優(yōu)長，校際的教師交流也可以取長補(bǔ)短，相互借鑒。思想的創(chuàng)新需要交流碰撞出火花。通過校際交流，教師接觸不同的學(xué)校文化、教學(xué)情景，融合不同的教育教學(xué)思想，這對于豐富教師經(jīng)驗，提高教師素質(zhì)是極其有效的途徑。但目前各校優(yōu)勢互補(bǔ)和擴(kuò)大優(yōu)勢學(xué)校的教育影響的校際間交流在全國還沒有形成一種制度，有些地方在本地城鄉(xiāng)學(xué)校間進(jìn)行了一些校際交流的嘗試，但都是自發(fā)的，而不是制度化的日常化的，收效也非常有限。我們認(rèn)為，在中國優(yōu)勢教育資源極其有限的情況下，應(yīng)該努力擴(kuò)大優(yōu)勢教育資源的輻射影響，這是全面提升我國教師質(zhì)量和教育質(zhì)量的一項重要措施。

　　教師教育既不是教師成長的開始，也不是教師成長的結(jié)束，教師教育是一個連續(xù)的整體。以上為了陳述的方便，把教師教育劃分為職前教育和職后教育，其實教師教育只是對具有教師潛質(zhì)的人追加特定時代所需要的教育素質(zhì)。我們認(rèn)為當(dāng)教師職業(yè)變成一個具有吸引力的職業(yè)之后，所有選擇這一行業(yè)的人必須通過職業(yè)因子測試，遴選出具有教師職業(yè)獲得優(yōu)勢的人，進(jìn)行教師教育。教師進(jìn)入教育教學(xué)實踐領(lǐng)域后，也并不意味著教師成長的結(jié)束。教育教學(xué)實踐本身就是教師成長的重要環(huán)境和基本內(nèi)容。教師成長過程一分為二，前半段學(xué)習(xí)而后半段簡單地從事教育教學(xué)的時代已經(jīng)過去，教師教育將成為伴隨教師成長終身的過程。

　　注釋:

　　[1]鐘啟泉:《關(guān)于能力傾向與擇業(yè)教育的思考》,《教育研究》,1994年第7期.

　　[2]申繼亮、辛濤:《論教師素質(zhì)的構(gòu)成》,《中小學(xué)管理》,1996年第11期.

　　[3]Schein,E,H．(1985)OrganizationalCultureandLeadership.SanFracisco,CA:Jossey_Bass.p