我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀(通用11篇)
第1篇: 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
一、未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)研究
我國(guó)政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心是堅(jiān)定的,是不可動(dòng)搖的。正是在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)人民克服了諸多的困難,進(jìn)行了歷史性的改革開(kāi)放。目前,結(jié)合國(guó)內(nèi)外環(huán)境的分析,筆者認(rèn)為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)主要有如下幾點(diǎn):首先,經(jīng)濟(jì)增速會(huì)放緩。這一特點(diǎn)是由于現(xiàn)實(shí)環(huán)境引起的,在改革開(kāi)放最初的20年內(nèi),支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素便是我國(guó)豐富的礦產(chǎn)資源等不可再生資源,而隨著這些不可再生資源在巨大的市場(chǎng)需求下不斷被消耗,使得這樣的“動(dòng)力”在逐漸衰竭也是在情理之中的。
其次,中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)是不會(huì)改變的。由于國(guó)家政府不再一味的追求“純GDP”,而是轉(zhuǎn)向了“綠色GDP”等新興概念。而相關(guān)綠色、低碳產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也是不可估量的,而且隨著相關(guān)科學(xué)技術(shù)的不斷支持,以勞動(dòng)力密集型為主的企業(yè)正在逐漸轉(zhuǎn)型,以流水線代替工人的科技密集型企業(yè)正在逐漸崛起,正逐漸成為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。最后,中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“全球化”趨勢(shì)將會(huì)不斷增強(qiáng)。這是由于全球經(jīng)濟(jì)化引起的。隨著全球經(jīng)濟(jì)“一超多強(qiáng)”的局面逐漸形成,全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是由一個(gè)國(guó)家或是一個(gè)組織所能夠主導(dǎo)的了。新型經(jīng)濟(jì)體,例如金磚四國(guó)、歐盟、東盟等都逐漸在全球范圍內(nèi)發(fā)揮著極其強(qiáng)大的影響力,而我國(guó)前領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)有過(guò)這樣的論斷“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)”,正是對(duì)當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。
二、中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
(一)勞動(dòng)力過(guò)剩
根據(jù)最新的人口調(diào)查報(bào)告顯示,中國(guó)人口共計(jì)13.68億,其中農(nóng)村人口占到了53%,而適齡勞動(dòng)力人口占到了總?cè)丝诒戎氐?5%。盡管我國(guó)企業(yè)眾多,但是仍然不能夠消化如此的勞動(dòng)力。也正因此,造成了當(dāng)前勞動(dòng)力過(guò)剩的局面。其中最突出的地區(qū)便是珠三角以及西部等地區(qū)。作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿地區(qū),珠三角一直是勞動(dòng)力密集型的代名詞,其中尤以深圳、珠海為代表,而隨著企業(yè)的不斷升級(jí)轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代科技逐漸取代了大量的人工勞動(dòng),流水線形式的工序?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省了大量的勞動(dòng)力;而西部地區(qū)雖然人口少,但是由于經(jīng)濟(jì)尚未完全開(kāi)發(fā),大量的勞動(dòng)力找不到市場(chǎng),形成了尖銳而又深刻的矛盾。
(二)科技在經(jīng)濟(jì)中所占的比重過(guò)低
從總體上來(lái)說(shuō),我國(guó)仍然屬于以勞動(dòng)力為主要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家。而從一些外國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,只有將科技作為第一推動(dòng)力,社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能得到進(jìn)一步的發(fā)展。但是從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,科技型企業(yè)多而不精,站在頂點(diǎn)的多位國(guó)有企業(yè),而一些民營(yíng)企業(yè)例如華為,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所作的貢獻(xiàn)只能說(shuō)是“杯水車(chē)薪”、“九牛一毛”。因此,科技在經(jīng)濟(jì)中所占的比重過(guò)低是阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大因素,如若不加以重視和解決,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)陷入困境,甚至崩潰。
(三)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展“畸形”限制了總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力
我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入“畸形”是一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)。具體來(lái)說(shuō),東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,中部次之,西部相對(duì)來(lái)說(shuō)較差。而這樣的格局就像是一個(gè)木桶,短板之處恰好限制了整個(gè)木桶所能夠容納的水的總量。因此,地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展“畸形”限制了總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力這一論斷是成立的。加上東部以及中部地區(qū)利用優(yōu)越的地理位置以及經(jīng)濟(jì)、科教等資源大力發(fā)展,這樣的“畸形”態(tài)勢(shì)有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上了一層陰影。
三、解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難的幾點(diǎn)建議
(一)解決“勞動(dòng)力過(guò)剩”
解決勞動(dòng)力過(guò)剩,加強(qiáng)就業(yè)一直是我國(guó)政府進(jìn)行社會(huì)維穩(wěn)的方針之一。解決“勞動(dòng)力過(guò)剩”主要有以下幾點(diǎn):首先,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn),使之成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的“高層次人才”;其次,鼓勵(lì)無(wú)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè),間接解決更多的勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題;最后,積極拓寬海外勞務(wù)市場(chǎng),例如南美與北非,這些地區(qū)都需要大量的勞動(dòng)力來(lái)完成經(jīng)濟(jì)建設(shè),而我國(guó)大量的勞動(dòng)力可以完成完美的嫁接。
(二)科技興國(guó)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這句話放到目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)是非常恰當(dāng)?shù)摹W鳛檎畞?lái)說(shuō),要加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)的支持力度。我國(guó)并不缺科技型企業(yè)與人才,缺的是政策環(huán)境支持,缺的是氛圍,而政府恰恰可以利用體制的優(yōu)勢(shì)來(lái)完美地彌補(bǔ)這一點(diǎn)。作為企業(yè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí),以科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的引入與使用,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展作出良好的保障,才能為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一劑“強(qiáng)心針”。
(三)平衡地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
既然地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡已經(jīng)出現(xiàn),那么我們應(yīng)該正視這個(gè)問(wèn)題而不應(yīng)該回避。筆者認(rèn)為有如下的解決對(duì)策:首先,從國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)中西部發(fā)展的扶持力度,利用稅收、政策等優(yōu)惠來(lái)減輕西部的發(fā)展壓力,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)西部的招商引資,使得其有良好的發(fā)展基礎(chǔ);其次,從東部地區(qū)的角度來(lái)講,要積極幫助西部省市進(jìn)行建設(shè),積極傳授自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),使得其能夠少走彎路,盡快地縮小差距;最后,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū),也要審視自身的不足,通過(guò)不斷地發(fā)展來(lái)盡快擺脫這一局面,使得自身的發(fā)展最終成為祖國(guó)發(fā)展的“拼圖”,而不至于成為木桶的“短板”。
四、總結(jié)
這幾十年以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成就是不容置疑的,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人民以及海內(nèi)外僑胞的共同奮斗下,我國(guó)在未來(lái)一定會(huì)迎來(lái)又一輪的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全體人民應(yīng)該不畏艱險(xiǎn),勇往直前,不畏艱苦,才能完成中華民族的偉大復(fù)興的歷史任務(wù)。
第2篇: 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1978年11月,中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始改革開(kāi)放,之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展達(dá)30年之久,讓全世界矚目。這30年中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為世界第3大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)現(xiàn)在持有2萬(wàn)多億美元的外匯儲(chǔ)備,并已成為第一大貿(mào)易國(guó)和外國(guó)直接投資目的地。很多發(fā)展專(zhuān)家和理論家都在談?wù)撝?ldquo;中國(guó)發(fā)展模式”。
然而,“中國(guó)發(fā)展模式”的經(jīng)濟(jì)狀況到底如何?什么是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的真面目?
美國(guó)新橋投資集團(tuán)董事總經(jīng)理單偉建早在2003年在“財(cái)經(jīng)”雜志上就發(fā)表文章提出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)巨大的悖論。一方面,中國(guó)是世界上增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)常保持兩位數(shù)的增長(zhǎng);另一方面,如果用銀行系統(tǒng)的不良貸款比例來(lái)衡量,中國(guó)卻是最沒(méi)有效率的經(jīng)濟(jì)體。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看這是匪夷所思的:世界上增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)又是最無(wú)效率的。
單偉建說(shuō),“沒(méi)有效率的經(jīng)濟(jì)有可能實(shí)現(xiàn)真實(shí)的增長(zhǎng)有兩個(gè)必要條件。第一是自然的高儲(chǔ)蓄率,第二是人為的資本控制。假設(shè)公民因?yàn)槟撤N原因停止儲(chǔ)蓄,銀行沒(méi)有多余資金對(duì)企業(yè)投放時(shí),增長(zhǎng)就會(huì)停止。如果允許儲(chǔ)蓄流出國(guó)境,去尋找更好的投資機(jī)會(huì),增長(zhǎng)也會(huì)停止。”
所以,在某種意義上講,中國(guó)經(jīng)濟(jì)像是一個(gè)服用了興奮劑的世界冠軍,銀行通過(guò)浪費(fèi)居民儲(chǔ)蓄來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但這是以長(zhǎng)期健康為代價(jià)的,是不能持久的。中國(guó)這種“粗放型”的發(fā)展模式,如此高投資水平、高資源消耗、高浪費(fèi)、高污染和低效率,使得經(jīng)濟(jì)成就的代價(jià)越來(lái)越高。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)原因是,中國(guó)工人的超低工資。表面上,中國(guó)的平均工資也一直在增長(zhǎng),但其實(shí)大部份流向了壟斷行業(yè)和高管人員,直接制造產(chǎn)品的工人工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它國(guó)家。花旗銀行在其《宏觀中國(guó)》研究報(bào)告中指出,若不考慮中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力比美國(guó)遠(yuǎn)為密集的因素,中國(guó)的勞動(dòng)力成本只有美國(guó)的5%。兩年前,美國(guó)蘋(píng)果公司和英國(guó)金融時(shí)報(bào)先后來(lái)中國(guó)的“富士康”調(diào)查顯示,富士康公司打工者每天工作15小時(shí)以上,月工資不足50美元,還不到美國(guó)同類(lèi)工人2小時(shí)的工資。就是這點(diǎn)兒工資,還經(jīng)常不能按時(shí)拿到。
中國(guó)是世界第3大經(jīng)濟(jì)體,目前占世界GDP的約5%,然而卻消耗了全球三分之一的煤炭、鋼鐵和棉花,以及將近一半的水泥。中國(guó)的煤炭消費(fèi)量比美國(guó)、印度和俄國(guó)的總和還要多;10多年前,中國(guó)還是一個(gè)完全的石油出口國(guó),而現(xiàn)在已經(jīng)變成了世界上第三大石油進(jìn)口國(guó)和第二大石油消費(fèi)國(guó)。
國(guó)家環(huán)?偩殖姓J(rèn),中國(guó)萬(wàn)元GDP能源消耗相當(dāng)于世界平均水平的3至11倍。30年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)在很大程度上是建立在資源榨取性的過(guò)度消耗甚至浪費(fèi)的基礎(chǔ)之上,并往往以犧牲環(huán)境和犧牲后代的機(jī)會(huì)獲得。對(duì)于中國(guó)目前所面臨的生態(tài)環(huán)境窘境,環(huán)?偩殖姓J(rèn):中國(guó)45種主要礦產(chǎn)15年后剩下6種,5年以后70%以上的石油依賴(lài)進(jìn)口;無(wú)論在全球范圍內(nèi)還是局部范圍內(nèi),中國(guó)都是世界上最大的污染者之一?諝夂退奈廴疚餄舛榷际鞘澜缟献罡叩模@損害了人身健康、也造成了農(nóng)業(yè)收成的損失。根據(jù)中國(guó)國(guó)家環(huán)?偩趾褪澜玢y行最近的報(bào)告,空氣和水污染使中國(guó)損失了5.8%的GDP。
世界上污染最重的20個(gè)城市中,有16個(gè)在中國(guó);有三分之二的中國(guó)人呼吸著不達(dá)標(biāo)的空氣。
英國(guó)權(quán)威雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)投資過(guò)度,投資占GDP比率高達(dá)40至45%,沒(méi)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以承受。改革開(kāi)放30年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了6倍,而資源的消耗卻增長(zhǎng)了幾十倍。如果算上生態(tài)成本,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將為負(fù)值。所謂的“先進(jìn)生產(chǎn)力”,正是揮霍本已面臨枯竭的生態(tài)資源而拼出來(lái)的。這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既無(wú)法持久,也對(duì)世界和后代子孫貽禍無(wú)窮。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),卻唯獨(dú)犧牲了中國(guó)人民的福利,不僅是犧牲了這一代人的福利,更掏空了子孫后代的資源和環(huán)境基礎(chǔ)。
盡管來(lái)中國(guó)的外國(guó)投資已超過(guò)印度的10倍,且中國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率高達(dá)GDP的40%,而印度的儲(chǔ)蓄率只有24%,但在過(guò)去10年中,中國(guó)的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率實(shí)際上大約為7%,而印度的年增長(zhǎng)率則為6%。這說(shuō)明,與中國(guó)相比,印度的資金利用得更有效率。其實(shí),不光是資金利用效率問(wèn)題,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著顯著的差別。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠的是外資和出口,而印度則靠的是內(nèi)資和內(nèi)需。這就決定了兩國(guó)發(fā)展?jié)摿秃髣诺牟煌?/p>
對(duì)印度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大的是包括信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè),占GDP的50%。而中國(guó)則主要依靠制造業(yè)的出口來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出口產(chǎn)品主要是缺乏技術(shù)含量的低級(jí)加工產(chǎn)品,如玩具業(yè)、制鞋業(yè)與紡織業(yè),憑藉的優(yōu)勢(shì)是廉價(jià)的中國(guó)勞動(dòng)力。這都是犧牲國(guó)人利益換來(lái)的,如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和提高效益,生產(chǎn)越多,中國(guó)人就被剝削得越厲害。
而上述這一切惡果的根源,在于權(quán)力市場(chǎng)化。權(quán)力市場(chǎng)化是改變中國(guó)財(cái)富分配格局的起始點(diǎn),也是理解中國(guó)30年改革開(kāi)放的一把鑰匙。它貫穿于價(jià)格雙軌制、股份制改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。權(quán)力市場(chǎng)化像一頭貪婪而兇猛的野獸,30年間一刻不停的啃噬著中國(guó)社會(huì)上本已單薄的公義?梢哉f(shuō),改革開(kāi)放的一開(kāi)始就失去了正義的基點(diǎn),而后引發(fā)的各種問(wèn)題再加上它在改革過(guò)程中一直犧牲老百姓的利益為其權(quán)力集團(tuán)牟利,使社會(huì)公義在中國(guó)一步步泯滅殆盡。
近年來(lái),在中國(guó)學(xué)界所進(jìn)行的對(duì)灰色收入和居民收入差距拉大之間的關(guān)系研究表明,目前中國(guó)社會(huì)內(nèi)部的灰色收入,高達(dá)5萬(wàn)億,主要來(lái)源于五個(gè)渠道:行政審批、金融腐敗、公共資金流失、土地收益流失、壟斷行業(yè)收入。目前在中國(guó)社會(huì)中真正的富人,靠個(gè)人奮斗起家的私人企業(yè)家只是很少數(shù);真正的富人,主要是那些手中直接掌握著權(quán)力或直接、間接與權(quán)力有關(guān)的人。這也恰恰是人們對(duì)目前中國(guó)的收入分配狀況強(qiáng)烈不滿的主要原因。
當(dāng)今中國(guó)社會(huì)收入分配的關(guān)鍵問(wèn)題,并不是在“不均”上,而是在“不公”上。中國(guó)幾乎所有的所謂改革,如教育改革,醫(yī)療改革,住房改革等等,其實(shí)質(zhì)就是向社會(huì)甩包袱,把改革的負(fù)擔(dān),改革的代價(jià)全都由加在社會(huì)的弱勢(shì)群體身上。
但政府財(cái)政總收入中的教育、衛(wèi)生、社保等公共開(kāi)支的比例卻低的可憐,中國(guó)僅僅為7.4%,而美國(guó)是42%,英國(guó)49%,加拿大則高達(dá)52%。聯(lián)合國(guó)對(duì)世界醫(yī)療體系的兩項(xiàng)排名,一個(gè)是醫(yī)療衛(wèi)生體系的實(shí)際效果的排名,總共排名國(guó)家是192個(gè)國(guó)家,中國(guó)排在144位。第二個(gè)是醫(yī)療體系公平性排名,中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,排名是188位,是倒數(shù)第四名。也就是說(shuō),中國(guó)的醫(yī)療體系是最貧富分化的,連很多非洲國(guó)家都不如。
有人感嘆:我們失去了公平,卻沒(méi)有得到效率;我們失去了理想,卻沒(méi)有得到現(xiàn)實(shí);我們失去了“魚(yú)”,卻沒(méi)有得到“熊掌”。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。
第3篇: 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
2023-2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告表明,目前對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的這種特征來(lái)講,我相信國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)將所有的這些數(shù)據(jù)發(fā)布出來(lái),我們通過(guò)這張表基本上就可以看到整體經(jīng)濟(jì)的一些變化,應(yīng)當(dāng)說(shuō)從GDP、從投資、從消費(fèi)、從出口,以及從貨幣和價(jià)格指數(shù)表明整體的狀況是低迷的。但是我們認(rèn)為目前簡(jiǎn)單地用低迷來(lái)總結(jié)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)還不是很確切,因?yàn)榈兔缘某潭冉衲旰腿ツ昕赡苡匈|(zhì)的一些變化。更重要的就是在低迷中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性的深度變化,而在結(jié)構(gòu)性的深度變化里面,我們會(huì)看到我們的一些希望,也會(huì)看到我們的一些迷茫。
1.高杠桿或債務(wù)困境
今天的債務(wù)問(wèn)題究竟到達(dá)什么水平?整體的債務(wù)(政府、非金融企業(yè)、居民個(gè)人)加在一起達(dá)到GDP的280%,大約總額是118萬(wàn)億。與全球的債務(wù)比起來(lái)也已經(jīng)達(dá)到第一行列。
非金融公司的債務(wù)是其中最麻煩的部分,根據(jù)最新估算,這部分已經(jīng)達(dá)到125萬(wàn)億人民幣,差不多是GDP的百分之兩百了,幾乎是全世界第一了。日本、美國(guó)、歐洲,很多其他國(guó)家債務(wù)比也很高,它們的杠桿率主要集中在政府,企業(yè)的債務(wù)率并不高。
這就提出了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題,企業(yè)如此高的杠桿率和債務(wù)率,中國(guó)是否會(huì)出現(xiàn)所謂的資產(chǎn)負(fù)債表的危機(jī)?當(dāng)年日本在經(jīng)濟(jì)泡沫破滅的時(shí)候,1990年、1991年的時(shí)候,日本有很多企業(yè)的杠桿率非常高,后來(lái)日本陷入了所謂的衰退,主要是資產(chǎn)負(fù)債表的衰退。今天我們制造業(yè)企業(yè),多數(shù)的負(fù)債率已經(jīng)超過(guò)65%,房地產(chǎn)的負(fù)債率已經(jīng)到達(dá)73%,部分企業(yè)已經(jīng)超過(guò)80%。過(guò)去,我們拉動(dòng)一塊錢(qián)的GDP可能需要一塊錢(qián)的債務(wù),今天我們拉動(dòng)一塊錢(qián)的GDP至少需要四塊錢(qián)的債務(wù),拉不動(dòng)了。
客觀來(lái)講,高杠桿高負(fù)債本身意味著投資難以為繼,GDP的增速必然持續(xù)下滑。面對(duì)日益惡化的金融風(fēng)險(xiǎn),如果穩(wěn)定金融市場(chǎng)的信心是所有投資者、決策者、監(jiān)管者面前的難題,任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)影響人們對(duì)所有資產(chǎn)相關(guān)的強(qiáng)烈擔(dān)憂。這些問(wèn)題我們都需要高度應(yīng)對(duì)。
由于中國(guó)特殊的體制,國(guó)有銀行和國(guó)有企業(yè)本質(zhì)上是一種財(cái)政驅(qū)動(dòng),看起來(lái)好像金融和財(cái)政是可以分開(kāi),但本質(zhì)上很難分開(kāi),看起來(lái)是信貸驅(qū)動(dòng)、債務(wù)驅(qū)動(dòng)、貨幣驅(qū)動(dòng),但是背后本質(zhì)上還是財(cái)政驅(qū)動(dòng)。財(cái)政的錢(qián)從哪里來(lái)?我們今天必須要反思這個(gè)模式。債務(wù)的問(wèn)題是所有問(wèn)題的聚焦點(diǎn)。
2.房地產(chǎn)導(dǎo)致樓市泡沫
房地產(chǎn)到底有沒(méi)有問(wèn)題?買(mǎi)了房的,買(mǎi)了很多房的人很高興,沒(méi)買(mǎi)房的人怨天尤人、沮喪,但我們研究經(jīng)濟(jì)的人,不能靠情緒驅(qū)動(dòng)。中國(guó)房地產(chǎn)面臨兩大看似截然相反,本質(zhì)卻是一樣的風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)是大型城市房?jī)r(jià)飆漲,投資氛圍濃厚,二是絕大多數(shù)三四線城市,樓市去庫(kù)存壓力巨大,部分城市有價(jià)無(wú)市和市場(chǎng)持續(xù)低迷,即正泡沫與負(fù)泡沫。
中國(guó)房地產(chǎn)面臨三大依賴(lài)癥,一是政府過(guò)度依賴(lài)土地財(cái)政;二是家庭過(guò)度依賴(lài)房產(chǎn)財(cái)富;三銀行過(guò)度依賴(lài)按揭和開(kāi)發(fā)貸款。從某種意義上說(shuō),房地產(chǎn)綁架中國(guó)經(jīng)濟(jì)這話有道理。中國(guó)的省會(huì)城市里面,有一多半省會(huì)城市本地的財(cái)政開(kāi)始依賴(lài)賣(mài)地的收入,有的地方超過(guò)百分之八十。土地財(cái)政收入是比糊涂賬,沒(méi)有人們代表監(jiān)督,每年公布個(gè)大賬,所以地方的首腦用起來(lái)很開(kāi)心。家庭為什么過(guò)度依賴(lài)呢?我們今天中國(guó)全部的財(cái)富里面已經(jīng)超過(guò)百分之六十是房地產(chǎn),從宏觀資產(chǎn)的比例來(lái)看,這是有問(wèn)題的。銀行,我剛說(shuō)過(guò)了,超過(guò)百分四十的貸款是跟房地產(chǎn)相關(guān)的,更不用說(shuō)房產(chǎn)抵押,雖然按揭貸款大家看起來(lái)比例不高,但是最近增長(zhǎng)得很快,已經(jīng)超過(guò)20%。三大透支:政府透支財(cái)政,家庭透支消費(fèi)能力,銀行透支信用。
3.人民幣匯率貶值
匯率問(wèn)題很簡(jiǎn)單,今天大家擔(dān)心匯率會(huì)不會(huì)貶值可以理解。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)遇到很多困難,更重要的是資產(chǎn)價(jià)格跟全世界相比,都高得太多。
匯率的貶值面臨客觀的壓力,特別是十月一號(hào)以后,人民幣被納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子,中國(guó)客觀上面臨“蒙代爾不可能三角理論”定律,獨(dú)立的貨幣政策、穩(wěn)定的匯率和資本賬戶的不斷開(kāi)放,三者只能取其二。
但中國(guó)還是有能力實(shí)現(xiàn)人民幣匯率相對(duì)的穩(wěn)定,或是平穩(wěn)的波動(dòng)。我有一個(gè)建議,希望貨幣當(dāng)局能夠更加明確地告知,匯率政策的目標(biāo),不要讓大家去猜。我的結(jié)論是,基于我們資本賬戶開(kāi)放的程度,人民幣賬戶不會(huì)出現(xiàn)劇烈的貶值,當(dāng)然,在管理上,面臨的壓力非常巨大。
4.民營(yíng)或私營(yíng)經(jīng)濟(jì)缺乏活力
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我只說(shuō)幾句話。為什么今天民營(yíng)企業(yè)的活力至少不足?很多民營(yíng)企業(yè)家信心不足,對(duì)未來(lái)看不清。老問(wèn)題又回來(lái)了,過(guò)去我們改革開(kāi)放三十多年,最基本的成功經(jīng)驗(yàn)到底在哪里?過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的模式叫政府主導(dǎo)+市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)+后發(fā)優(yōu)勢(shì),最基本的經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為是市場(chǎng)的活力不斷地深化。
如果對(duì)這問(wèn)題沒(méi)有極其明確、肯定的回答,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力怎么能激發(fā)起來(lái),這是我們面臨的特別大的問(wèn)題,關(guān)系到中國(guó)未來(lái)發(fā)展的根本性問(wèn)題。我們應(yīng)該回到十八屆三中全會(huì)的重大決議上,讓市場(chǎng)在里面起決定性作用,但今天我的感覺(jué)不是太好,現(xiàn)在的很多做法似乎在偏離十八屆三中全會(huì)的基本方針。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第二次歷史性跨越的體制和制度必須是市場(chǎng)主導(dǎo)+科技引領(lǐng)+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
5.經(jīng)濟(jì)正在逐漸“脫實(shí)向虛”
最后,關(guān)于脫實(shí)向虛,監(jiān)管部門(mén)政府部門(mén)應(yīng)該采取一些辦法解決這問(wèn)題。多年以前我就提出批評(píng),為什么國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)什么都能讓它干,今天很多大型企業(yè),你不知道它主業(yè)是干什么的,銀行有、信托有、證券有、房地產(chǎn)有。上市公司融到資之后,應(yīng)該是做大主業(yè),它不,它去控股銀行,控股證券公司,收購(gòu)金融機(jī)構(gòu),買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品,這是我們監(jiān)管的極大失策。
過(guò)去近40年,外資企業(yè)在快速發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)贏得了驚人的增長(zhǎng)和利潤(rùn),今后,中國(guó)愿意繼續(xù)與世界分享發(fā)展機(jī)遇。在座的許多企業(yè)家擁有豐富的對(duì)華合作經(jīng)驗(yàn),相信各位一定能充分利用中國(guó)市場(chǎng)所提供的新機(jī)遇,在不斷開(kāi)拓中取得新的成果。
第4篇: 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬├щy挑戰(zhàn)增多,如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)?
今年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇,前兩個(gè)月出現(xiàn)積極變化,但進(jìn)入3月,受烏克蘭局勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)疫情影響,回升勢(shì)頭承壓。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看?如何確保實(shí)現(xiàn)5.5%左右的全年增速目標(biāo)?
總體看,首季中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,平穩(wěn)開(kāi)局。當(dāng)前成績(jī),實(shí)屬不易。
支撐宏觀經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)總體平穩(wěn)。一季度,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)27萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.8%,高于去年四季度4%的增速;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%,高于2023年兩年平均增速;財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng),重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障;外資外貿(mào)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),國(guó)際收支總體穩(wěn)定,外匯儲(chǔ)備保持在3.2萬(wàn)億美元左右。
轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn),多項(xiàng)指標(biāo)彰顯“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。
一季度,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)14.2%和8.1%,明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè);新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比均增長(zhǎng)1.4倍;實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)8.8%;單位gdp能耗繼續(xù)下降,改革開(kāi)放持續(xù)深化。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大下行壓力,困難挑戰(zhàn)明顯增多。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力沒(méi)有改變。國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā),一些城市按下“慢行鍵”,封控管理區(qū)域部分停工停產(chǎn),產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭遇堵點(diǎn);部分行業(yè)企業(yè)困難加大,小微企業(yè)面臨運(yùn)營(yíng)困難;旅游住宿、交通出行、餐飲娛樂(lè)等接觸性聚集性消費(fèi)活動(dòng)受到制約;重點(diǎn)群體就業(yè)難度增加,部分行業(yè)就業(yè)人數(shù)減少……
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái),堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”,從中央到地方,宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開(kāi)放政策、區(qū)域政策、社會(huì)政策加快落地,尤其近期進(jìn)一步發(fā)力,與疫情競(jìng)速,和困難賽跑,在助力經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎中不斷釋放“穩(wěn)”的力量。
當(dāng)前我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件,經(jīng)濟(jì)體量大、回旋余地廣,又有超大規(guī)模市場(chǎng),長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變,具有強(qiáng)大的韌性和活力。我們既正視困難又堅(jiān)定信心,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
。ǘ┙y(tǒng)籌防疫與發(fā)展,如何算好大賬?
3月以來(lái),本土疫情波及30個(gè)省份,既有上海、深圳等萬(wàn)億級(jí)gdp強(qiáng)市,也有吉林等農(nóng)業(yè)大省,輻射區(qū)域廣鏈條長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)下行壓力階段性放大。
一些境外媒體和機(jī)構(gòu)頻頻質(zhì)疑中國(guó)嚴(yán)格防疫“代價(jià)高昂且不可持續(xù)”,社會(huì)上也有“躺平”“與病毒共存”等論調(diào)。
疫情防控是“國(guó)之大者”。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖,算的是大賬、生命賬。防控工作始終把“人民至上、生命至上”放在第一位,這是判斷防疫成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。
奧密克戎不是“大號(hào)流感”,傳播速度快、感染人數(shù)多,脆弱群體風(fēng)險(xiǎn)大。我國(guó)14億多人口中,60歲及以上人口達(dá)2.67億。如不及時(shí)從嚴(yán)防控,勢(shì)必令易感人群感染風(fēng)險(xiǎn)加大,一旦形成規(guī)模性反彈,將造成人民生命、財(cái)產(chǎn)更嚴(yán)重?fù)p失,極易喪失前期來(lái)之不易的防控成果。
反觀,今年初,許多國(guó)家和地區(qū)陸續(xù)放松防疫政策,但結(jié)果是發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)激增。目前全球累計(jì)確診病例已超5億,死亡病例逾619萬(wàn)。英國(guó)疫情3月以來(lái)感染水平已升至歷史最高。有英國(guó)媒體人指出,與新冠共存政策“無(wú)異于一場(chǎng)豪賭”。
再來(lái)算經(jīng)濟(jì)賬——堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零,是為中國(guó)發(fā)展贏得主動(dòng)。
2023年,正因?yàn)橹袊?guó)在世界上“率先控制疫情”“率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)”,才最終在主要經(jīng)濟(jì)體中“率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正”;2023年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)8.1%,兩年平均增長(zhǎng)5.1%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先位置。
奧密克戎變異株傳播速度快,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零難度進(jìn)一步升級(jí)。封控措施不可避免帶來(lái)短期經(jīng)濟(jì)沖擊,但中國(guó)抗疫實(shí)踐進(jìn)一步印證:一時(shí)的“管”正是為了更好的“放”。
當(dāng)前,從中央到地方密集出臺(tái)政策措施,努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
一方面,不誤農(nóng)時(shí)保春耕。中央財(cái)政下達(dá)資金200億元對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼,國(guó)家發(fā)展改革委等部署投放100萬(wàn)噸國(guó)家鉀肥儲(chǔ)備……農(nóng)情調(diào)度顯示,目前春播糧食已完成意向面積的19.4%,進(jìn)度同比快1.2個(gè)百分點(diǎn)。
另一方面,爭(zhēng)分奪秒抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深圳,從按下“慢行鍵”到社會(huì)生產(chǎn)生活秩序開(kāi)始有序恢復(fù),用時(shí)不到10天;山東,3月29日宣布自2月底以來(lái)的這波疫情實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零,復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)入“快車(chē)道”;吉林,4月14日宣布實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零,社會(huì)生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù);上海,本輪疫情傳播指數(shù)已由2.27下降到1.23,4月16日發(fā)布工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引……
一方面堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件;另一方面堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控,防止層層加碼“一刀切”,二者統(tǒng)籌兼顧,才能確保堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
。ㄈ⿷(yīng)對(duì)空前壓力,就業(yè)能否穩(wěn)得?
經(jīng)濟(jì)下行壓力,首當(dāng)其沖影響就業(yè)。
最新統(tǒng)計(jì)顯示,受多重因素影響,今年就業(yè)前兩個(gè)月溫和開(kāi)局后,3月波動(dòng)明顯。一季度,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.5%,其中3月為5.8%。
招聘機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,本是傳統(tǒng)旺季的3、4月,就業(yè)市場(chǎng)走勢(shì)低迷。在今年國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇的情況下,就業(yè)能否穩(wěn)得。
從就業(yè)需求看,總量壓力在加大。今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力近1600萬(wàn)人,其中高校畢業(yè)生1076萬(wàn)人,二者均為近年新高。
從崗位供給看,不少企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨的困難明顯增加、招工放緩,甚至減員、裁員。原本吸納就業(yè)較多的房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)及接觸性服務(wù)行業(yè),招聘需求明顯下滑。
從供需匹配看,“就業(yè)難”“招工難”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。青年緩就業(yè)、慢就業(yè)現(xiàn)象增長(zhǎng),高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題突出。3月,16至24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率16%,為近幾年同期最高值。
穩(wěn)就業(yè),成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議至今,一個(gè)鮮明特征是就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向進(jìn)一步強(qiáng)化。穩(wěn)就業(yè)被置于宏觀政策層面,并充分體現(xiàn)在各項(xiàng)政策中。今年中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排617.58億元,比去年增加51.68億元。
抓基本——對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè),實(shí)施緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策;顯著提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例,最高可提至90%;允許地方再拿出4%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余用于技能培訓(xùn),并向困難中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助……千方百計(jì)穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)崗位。
保重點(diǎn)——研究出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策舉措,開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、百萬(wàn)見(jiàn)習(xí)崗位募集、全國(guó)高校書(shū)記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);組織實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”為農(nóng)民工、脫貧人口提供就業(yè)服務(wù)……多管齊下保障重點(diǎn)群體就業(yè)。
拓空間——加力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);完善靈活就業(yè)政策,在北京、海南等七省份及七家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),補(bǔ)齊權(quán)益保障短板,更好發(fā)揮靈活就業(yè)“蓄水池”作用。
在落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策的同時(shí),還應(yīng)做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策儲(chǔ)備,全力以赴穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)。
。ㄋ模┽尫艃(nèi)需潛力,投資消費(fèi)“雙引擎”如何提振?
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”中,投資、消費(fèi)構(gòu)成內(nèi)需,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主引擎”。
積極擴(kuò)大有效投資,是當(dāng)前宏觀政策發(fā)力重點(diǎn)。
總體看,投資增速較快回升,規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。一季度,固定資產(chǎn)投資超10萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.3%,好于去年全年的4.9%。
從結(jié)構(gòu)看,基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資三大領(lǐng)域表現(xiàn)“冷暖分化”。
一季度,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.5%,增速比前兩個(gè)月加快,比去年全年加快8.1個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)鐵公水航完成固定資產(chǎn)投資約6360億元,川藏鐵路穩(wěn)步推進(jìn),年初以來(lái)下達(dá)鐵路、民航、公路等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金計(jì)劃467.5億元……基建投資的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用凸顯。
一季度,制造業(yè)投資增長(zhǎng)較快,同比增長(zhǎng)15.6%,比去年全年加快2.1個(gè)百分點(diǎn);但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)0.7%,增速回落。原材料價(jià)格上漲、企業(yè)效益水平下降以及疫情等因素,或?qū)?duì)擴(kuò)大有效投資帶來(lái)影響。
消費(fèi),對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)具有基礎(chǔ)作用。
一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.3%,居民消費(fèi)基本穩(wěn)定。網(wǎng)上零售較為活躍、新國(guó)潮消費(fèi)快速增長(zhǎng)、“一老一小”消費(fèi)需求增大以及冰雪經(jīng)濟(jì)熱潮等,顯示出居民消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)蘊(yùn)藏的巨大潛力。
疫情之下,消費(fèi)恢復(fù)也面臨較大制約因素。
相比前兩月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.7%,3月份指標(biāo)為負(fù)增長(zhǎng)。其中,旅游住宿、餐飲娛樂(lè)、交通出行等接觸性聚集性消費(fèi)受到明顯沖擊——3月服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)較上月下降3.8個(gè)百分點(diǎn)至46.7%,清明假期國(guó)內(nèi)旅游收入不足2023年同期四成……
內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的后勁,既取決于擴(kuò)大有效投資的力度,也取決于促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)的程度。
積極擴(kuò)大有效投資正加快發(fā)力——截至3月末,今年3.65萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度中用于項(xiàng)目建設(shè)部分已全部下達(dá);“十四五”規(guī)劃的102項(xiàng)重大工程正抓緊推進(jìn),各地已儲(chǔ)備7.1萬(wàn)個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目,全年水利工程和項(xiàng)目可完成投資約8000億元……
促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)的舉措接連出臺(tái)——已出臺(tái)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困政策正在落實(shí)到位;做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià),保障物流暢通;擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi),促進(jìn)醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi),支持社會(huì)力量補(bǔ)服務(wù)供給短板……
大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。日前發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》從更深層次,為擴(kuò)大內(nèi)需注入強(qiáng)大動(dòng)力。
作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)、巨大內(nèi)需潛力更意味著,實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略必將堅(jiān)定不移,內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“引擎”需要更加強(qiáng)勁。
。ㄎ澹┒嘀貕毫ο,外貿(mào)外資能否延續(xù)高增長(zhǎng)?
外貿(mào)、外資,中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年表現(xiàn)亮眼的兩個(gè)指標(biāo),今年一季度仍有不錯(cuò)表現(xiàn),雙雙以?xún)晌粩?shù)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)局穩(wěn)”。
一季度,貨物進(jìn)出口總額9.42萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.7%;實(shí)際使用外資3798.7億元,同比增長(zhǎng)25.6%。面對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情反復(fù)、國(guó)際局勢(shì)新變數(shù)增多,兩個(gè)指標(biāo)在去年高基數(shù)上繼續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng),實(shí)屬不易。
外貿(mào)穩(wěn)住增長(zhǎng),原因何在?
貿(mào)易“朋友圈”更加多元——一季度,東盟超歐盟重新成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(rcep)貿(mào)易伙伴進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)。“西方不亮東方亮”。更多新市場(chǎng),也意味著更大增長(zhǎng)空間。
更多經(jīng)營(yíng)主體有力支撐——一季度,有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量43.2萬(wàn)家,同比增長(zhǎng)5.7%。其中民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口4.52萬(wàn)億元,增長(zhǎng)14.1%,占比達(dá)到48%,同比提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。壓力下,外貿(mào)主體的增長(zhǎng),正是韌性與活力的最好證明。
當(dāng)然,與去年同期分別接近30%、40%的高增長(zhǎng)相比,今年一季度外貿(mào)、外資增速各有所下降。
這主要受到了去年高基數(shù)、國(guó)內(nèi)外疫情反復(fù)、俄烏沖突復(fù)雜演變等因素影響。不少一季度訂單還不錯(cuò)的外貿(mào)企業(yè),坦言二、三季度壓力會(huì)加大。疫情對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)臎_擊,加上高昂海運(yùn)費(fèi)對(duì)利潤(rùn)侵蝕,影響會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
為穩(wěn)定外貿(mào),一系列政策舉措及時(shí)發(fā)力——減稅降費(fèi)、暢通物流、加快出口退稅進(jìn)度、加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持、發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)等舉措加快落地,給企業(yè)送來(lái)“及時(shí)雨”,為穩(wěn)外貿(mào)保駕護(hù)航。
考慮到高基數(shù)原因以及當(dāng)前一些突發(fā)因素超出預(yù)期,外貿(mào)延續(xù)去年高增長(zhǎng)有一定難度,但外貿(mào)“開(kāi)局穩(wěn)”恰恰印證了我國(guó)外貿(mào)有穩(wěn)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和巨大潛力。我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完備,企業(yè)自身也在努力,加上助企紓困、穩(wěn)外貿(mào)政策落地,各方共同努力,外貿(mào)實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)的目標(biāo)未來(lái)可期。
穩(wěn)外資,同樣有基礎(chǔ)和信心——
中國(guó)美國(guó)商會(huì)近期報(bào)告顯示,疫情等因素影響下,仍有超六成受訪企業(yè)計(jì)劃今年加大在華投資,超八成在華美企不考慮移出中國(guó)。近來(lái),多家知名跨國(guó)公司圍繞低碳業(yè)務(wù)加大在華投資和布局。
一季度,中國(guó)吸引外資在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上繼續(xù)“進(jìn)”,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資同比增長(zhǎng)超50%,其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)更是接近60%的增長(zhǎng)。中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局迸發(fā)的新機(jī)遇,正是外商投資的掘金點(diǎn)。
面對(duì)各種不確定性,諸多政策舉措也在積極發(fā)力:進(jìn)一步強(qiáng)化外資服務(wù)保障,協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地……
經(jīng)濟(jì)下行壓力下,中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平開(kāi)放,落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇,更便利的營(yíng)商環(huán)境,讓更多外資企業(yè)在中國(guó)留得住、扎下根。
。┤蛲泬毫ι仙瑖(guó)內(nèi)物價(jià)是否會(huì)大幅上漲?
全球主要經(jīng)濟(jì)體普遍通脹背景下,我國(guó)物價(jià)總體運(yùn)行在合理區(qū)間。
一季度,我國(guó)cpi同比上漲1.1%,其中3月上漲1.5%,漲幅較前兩個(gè)月擴(kuò)大,但仍屬于溫和范疇,也低于國(guó)內(nèi)3%的預(yù)期目標(biāo)。3月份全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(ppi)同比上漲8.3%,漲幅連續(xù)5個(gè)月回落。
cpi與ppi“剪刀差”進(jìn)一步收窄。2023年全年cpi與ppi“剪刀差”為7.2,今年3月份為6.8,表明保供穩(wěn)價(jià)效果持續(xù)顯現(xiàn)。
3月份ppi漲幅雖然回落,但仍處較高水平。這與國(guó)際輸入性影響密切相關(guān),受地緣政治沖突等影響,國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)石油、有色金屬等價(jià)格上漲,中下游行業(yè)企業(yè)面臨較高成本壓力。
對(duì)此,國(guó)家有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取供需雙向調(diào)節(jié)、期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等措施,平抑大宗商品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,促使ppi漲幅連月回落。
當(dāng)前,我國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕,有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的能力顯著增強(qiáng),保持全年物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行仍具有較好支撐。
cpi指標(biāo)關(guān)系百姓“菜籃子”“米袋子”等的價(jià)格。
近期,蔬菜、汽油、柴油等與日常生活相關(guān)度較高的部分民生商品價(jià)格漲幅較大,上漲面較廣,導(dǎo)致居民對(duì)物價(jià)上漲的感受較為強(qiáng)烈,數(shù)據(jù)和百姓感受存在“溫差”。
這主要是因?yàn)槲覈?guó)cpi“籃子”商品中,豬肉價(jià)格占比較大。今年以來(lái),豬肉價(jià)格持續(xù)大幅下行,3月同比下降41.4%,拉低了cpi漲幅。
今年以來(lái),國(guó)內(nèi)部分民生商品價(jià)格有所上漲,主要是受?chē)?guó)際形勢(shì)變化和疫情等因素影響,并非我國(guó)市場(chǎng)供給基本面發(fā)生變化。
由于大宗商品價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行,ppi向cpi傳導(dǎo)的趨勢(shì)或?qū)⒀永m(xù),一般日用品價(jià)格將小幅上漲。此外,隨著豬肉市場(chǎng)由供求基本平衡向緊平衡過(guò)渡,預(yù)計(jì)到二季度或三季度,豬肉價(jià)格或?qū)⑦M(jìn)入上行通道,拉動(dòng)cpi溫和上漲。
綜合來(lái)看,全年物價(jià)漲幅或?qū)⒈热ツ暧兴鶖U(kuò)大。針對(duì)物價(jià)短期上漲壓力,要進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制。尤其是受疫情影響較大的地區(qū),應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,適當(dāng)降低價(jià)格補(bǔ)貼啟動(dòng)條件,避免價(jià)格大起大落影響基本民生。
(七)暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán),如何打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)?
工業(yè)品物流占社會(huì)物流總額90%左右,生產(chǎn)供應(yīng)鏈全流程的90%以上處于物流環(huán)節(jié)。疫情導(dǎo)致部分原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸受阻,影響向生產(chǎn)端延伸。
同時(shí),一些工廠因疫情停工停產(chǎn),原材料價(jià)格高位攀升,企業(yè)成本走高……多重因素疊加,引發(fā)人們對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的擔(dān)憂。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈部分受阻,影響產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的不確定性因素增加。一方面,物流效率有所降低。俄烏沖突擾亂國(guó)際物流秩序,中歐班列、國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)仁艿接绊;疫情?dǎo)致部分地區(qū)跨區(qū)域、疏港運(yùn)輸不暢。另一方面,供給面臨一些制約。如上海擁有汽車(chē)制造、生物醫(yī)藥、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,也是不少加工制造企業(yè)的來(lái)料倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品總裝基地。疫情不可避免對(duì)相關(guān)行業(yè)造成影響。
雖然挑戰(zhàn)增多,但更多是因疫情帶來(lái)的短期沖擊,產(chǎn)業(yè)鏈總體運(yùn)行仍然平穩(wěn),及時(shí)控制住疫情,細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通舉措,就會(huì)為正常運(yùn)行增添穩(wěn)定性和安全性。
我國(guó)擁有獨(dú)立完整的工業(yè)體系,齊備配套優(yōu)勢(shì)明顯。一季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%,3月41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中有37個(gè)行業(yè)增加值同比增長(zhǎng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身韌性為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
當(dāng)前,關(guān)鍵要聚焦堵點(diǎn)卡點(diǎn)及時(shí)疏通,避免短期困難演變成長(zhǎng)期趨勢(shì),把“鏈”上的企業(yè)保護(hù)好,不被眼下問(wèn)題拖垮。
保物流是當(dāng)務(wù)之急。全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議部署十項(xiàng)重要舉措,要求努力實(shí)現(xiàn)“民生要托底、貨運(yùn)要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”。公布全國(guó)統(tǒng)一式樣重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證、切實(shí)保障重點(diǎn)物資和郵政快遞通行、優(yōu)化防疫通行管控措施……嚴(yán)格落實(shí)防疫政策的同時(shí),一系列部署加快打通制約國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)。
穩(wěn)生產(chǎn)是關(guān)鍵之舉。全國(guó)多地穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)白名單制度正加快建立;工信部前方工作組趕赴上海摸排企業(yè)情況,集中資源優(yōu)先保障666家重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
聚焦當(dāng)下,做好原材料保供穩(wěn)價(jià),落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)、金融信貸等惠企政策,緩解企業(yè)運(yùn)行壓力;著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著力突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸、加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、發(fā)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)……打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),中國(guó)需要在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上不斷發(fā)力。
。ò耍┓(wěn)住市場(chǎng)主體,如何更有力幫助中小微企業(yè)紓困?
本應(yīng)是紡織旺季的3、4月份,不少紡織廠老板卻心里發(fā)慌。受疫情影響,部分服裝貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)暫時(shí)停業(yè),紡織廠紛紛減產(chǎn)。
一季度,中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)下滑,工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等指數(shù)均在景氣臨界值100以下。
當(dāng)前,很多中小微企業(yè)面臨訂單和營(yíng)業(yè)收入減少、拖欠賬款增多、原材料價(jià)格高漲、人工和運(yùn)輸成本攀升等挑戰(zhàn),“增產(chǎn)不增收、增收不增利”矛盾突出,企業(yè)間分化持續(xù)擴(kuò)大。
為中小微企業(yè)紓困是當(dāng)務(wù)之急。
一方面要在運(yùn)營(yíng)成本上做“減法”,減稅降費(fèi)是首選。今年退稅減稅規(guī)模約2.5萬(wàn)億元,其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元。為使資金直達(dá)企業(yè),中央財(cái)政已下達(dá)首批用于小微企業(yè)留抵退稅專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付4000億元。4月起,大規(guī)模留抵退稅政策正式實(shí)施,11天內(nèi)就有1557億元退稅資金落到20.3萬(wàn)戶納稅人賬上。
另一方面需在現(xiàn)金流上做“加法”,信貸支持可謂“雪中送炭”。一季度,小微企業(yè)貸款需求進(jìn)一步釋放。3月末,普惠小微貸款余額和授信戶數(shù),分別同比增長(zhǎng)24.6%和42.9%。
4月15日,中國(guó)人民銀行宣布全面降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn),并對(duì)沒(méi)有跨省經(jīng)營(yíng)的城商行和存款準(zhǔn)備金率高于5%的農(nóng)商行,再額外多降0.25個(gè)百分點(diǎn),以增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放能力。
國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、人社部等部門(mén)陸續(xù)推出紓困舉措。人民銀行新設(shè)科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)再貸款,增加支農(nóng)支小再貸款,加大對(duì)物流通暢和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的金融支持……
同時(shí),江蘇出臺(tái)“40條”措施、廣東出臺(tái)“47條”措施、湖南出臺(tái)“36條”措施……從房租減免到發(fā)放補(bǔ)貼,各地因地制宜推出更具針對(duì)性的紓困舉措;企業(yè)也在想方設(shè)法積極“造血”自救。
及時(shí)回應(yīng)中小微企業(yè)新困難新訴求,確保減負(fù)紓困“組合拳”盡快落地顯效,把真金白銀用在刀刃上,才能更好穩(wěn)定中小微企業(yè)預(yù)期,更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。
。ň牛┓婪痘怙L(fēng)險(xiǎn),如何引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展?
目前全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。3月,70個(gè)大中城市中,各線城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比趨穩(wěn);一季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)0.7%,比1至2月份回落3個(gè)百分點(diǎn)。
房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、涉及面廣,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著舉足輕重的作用。2023年,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重為6.8%。
在疫情多點(diǎn)散發(fā)等多重因素影響下,本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整面臨新情況新挑戰(zhàn)。從供給端看,一季度全國(guó)房屋新開(kāi)工面積、土地購(gòu)置面積分別下降17.5%和41.8%,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)緩慢;從需求端看,受資金緊張、個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)等影響,市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)弱,購(gòu)房者延緩入市。
今年以來(lái)市場(chǎng)分化更加明顯,長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域一些熱點(diǎn)城市市場(chǎng)回升預(yù)期逐步增強(qiáng),部分人口持續(xù)流出的城市市場(chǎng)仍在低位運(yùn)行。
應(yīng)對(duì)新情況新挑戰(zhàn),各地以支持首套剛性購(gòu)房需求、合理改善性需求、租賃住房需求為著力點(diǎn)因城施策。100多個(gè)城市的銀行根據(jù)市場(chǎng)變化和自身經(jīng)營(yíng)情況,自主下調(diào)了房貸利率;部分城市對(duì)生育二孩、三孩家庭購(gòu)買(mǎi)首套住房的,提高住房公積金貸款額度上限……
目前,北京、上海、廣州、深圳、杭州等大城市的租房人口占常住人口比例已達(dá)到40%以上。針對(duì)新市民、青年人等群體租房需求,增加保障性租賃住房供應(yīng)。有數(shù)據(jù)顯示,2023年全國(guó)基本建設(shè)保障性租賃住房投資總額預(yù)估約8500億元。
引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展,必須牢牢守住“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這一定位。
需要指出的是,各地針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)不同情況所作出的相應(yīng)調(diào)整,并非房地產(chǎn)調(diào)控政策的翻轉(zhuǎn)。要保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強(qiáng)精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。
當(dāng)前,個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)和地方政府正依法依規(guī)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作,以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo),合力緩釋房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
保持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,關(guān)乎人民群眾住有所居,關(guān)乎宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,正是復(fù)雜形勢(shì)下中國(guó)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的體現(xiàn)。
(十)多重挑戰(zhàn)下,糧食和能源如何保供穩(wěn)價(jià)?
保障糧食和能源安全,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展至關(guān)緊要。
受去年罕見(jiàn)秋汛影響,冬小麥晚播面積占到三分之一,目前一、二類(lèi)苗比例已與往年基本持平。部分地區(qū)封控管理下,農(nóng)資下擺、秸稈離田、農(nóng)機(jī)手返鄉(xiāng)不同程度受影響。
農(nóng)資價(jià)格上漲。4月第2周,尿素、磷酸二銨、氯化鉀批發(fā)價(jià)每噸同比上漲35.5%、17.9%和82.4%,農(nóng)用柴油價(jià)格大幅上漲。中國(guó)鉀肥消費(fèi)量近三成進(jìn)口自俄羅斯和白俄羅斯,受俄烏沖突影響,兩國(guó)出口受阻。
國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大。去年我國(guó)進(jìn)口的玉米、大麥近三成來(lái)自烏克蘭。俄烏的小麥、玉米出口量占全球貿(mào)易量的29%、19%,俄烏沖突引發(fā)國(guó)際糧價(jià)上漲,加大我國(guó)進(jìn)口難度和成本。一季度我國(guó)進(jìn)口大豆2028萬(wàn)噸,數(shù)量同比減少4.2%,金額卻增長(zhǎng)20.9%,凸顯進(jìn)口大豆價(jià)格的上漲。大豆、玉米作為飼料原料,直接關(guān)聯(lián)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),容易影響肉類(lèi)價(jià)格。
當(dāng)前我國(guó)穩(wěn)住糧食的基本盤(pán)并沒(méi)有改變,國(guó)家正采取一系列措施確保把中國(guó)飯碗牢牢端在自己手中:
強(qiáng)儲(chǔ)備。糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上,糧食庫(kù)存處于歷史高位,特別是小麥和稻谷兩大口糧品種占總庫(kù)存比例超70%,防范風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。
保產(chǎn)量。目前小麥苗情轉(zhuǎn)化好于預(yù)期,糧食意向種植面積穩(wěn)中有增。各地抓緊春管春播,相關(guān)部門(mén)采取措施保障鉀肥等供給。我國(guó)加大玉米、大豆保供力度,擴(kuò)大東北地區(qū)大豆種植面積,推動(dòng)大豆玉米帶狀復(fù)合種植,確保完成大豆油料擴(kuò)種任務(wù),并合理利用國(guó)際資源,加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié),保持供需平衡。今年冬油菜面積增加、長(zhǎng)勢(shì)好于上年。
保產(chǎn)能。我國(guó)今年將建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能,加快實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程,加大鹽堿地綜合利用力度,大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。
受俄烏沖突等影響,國(guó)際能源價(jià)格高漲,對(duì)外采購(gòu)油氣面臨的風(fēng)險(xiǎn)上升。一季度天然氣進(jìn)口金額同比增加68.7%,但實(shí)際進(jìn)口量減少5.1%。
多方正采取措施推動(dòng)國(guó)內(nèi)石油、天然氣、煤炭增儲(chǔ)上產(chǎn)。一個(gè)好的趨勢(shì)是,一季度國(guó)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)10.3%、4.4%、6.6%,發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.1%。今年國(guó)家要完成原油產(chǎn)量重回2億噸、天然氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步上產(chǎn)的目標(biāo),并加快建設(shè)在沙漠、戈壁、荒漠規(guī)劃的大型風(fēng)電光伏基地。
立足國(guó)情,強(qiáng)化煤炭煤電的兜底保障作用。國(guó)家能源局近幾個(gè)月已批復(fù)山西、陜西、寧夏等地多個(gè)煤礦項(xiàng)目,優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能正依法合規(guī)加快釋放。近期全國(guó)煤炭產(chǎn)量保持高位水平,2月中下旬以來(lái),日產(chǎn)量在1200萬(wàn)噸以上,同比增長(zhǎng)超過(guò)10%。
緩解煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。全面放開(kāi)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)后,今年進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,促進(jìn)煤電上下游協(xié)同發(fā)展,保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。通過(guò)能源儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè),能源供應(yīng)鏈的彈性和韌性也將得到加強(qiáng)。
確保糧食能源安全是重大戰(zhàn)略性根本性問(wèn)題。牢牢守住安全底線,將發(fā)展的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里,才能以自身發(fā)展的確定性更好應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。
第5篇: 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.高杠桿或債務(wù)困境 今天的債務(wù)問(wèn)題究竟到達(dá)什么水平?整體的債務(wù)(政府、非金融企業(yè)、居民個(gè)人)加在一起達(dá)到GDP的280%,大約總額是118萬(wàn)億。與全球的債務(wù)比起來(lái)也已經(jīng)達(dá)到第一行列。 非金融公司的債務(wù)是其中最麻煩的部分,根據(jù)最新估算,這部分已經(jīng)達(dá)到125萬(wàn)億人民幣,差不多是GDP的百分之兩百了,幾乎是全世界第一了。日本、美國(guó)、歐洲,很多其他國(guó)家債務(wù)比也很高,它們的杠桿率主要集中在政府,企業(yè)的債務(wù)率并不高。 這就提出了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題,企業(yè)如此高的杠桿率和債務(wù)率,中國(guó)是否會(huì)出現(xiàn)所謂的資產(chǎn)負(fù)債表的危機(jī)?當(dāng)年日本在經(jīng)濟(jì)泡沫破滅的時(shí)候,1990年、1991年的時(shí)候,日本有很多企業(yè)的杠桿率非常高,后來(lái)日本陷入了所謂的衰退,主要是資產(chǎn)負(fù)債表的衰退。今天我們制造業(yè)企業(yè),多數(shù)的負(fù)債率已經(jīng)超過(guò)65%,房地產(chǎn)的負(fù)債率已經(jīng)到達(dá)73%,部分企業(yè)已經(jīng)超過(guò)80%。過(guò)去,我們拉動(dòng)一塊錢(qián)的GDP可能需要一塊錢(qián)的債務(wù),今天我們拉動(dòng)一塊錢(qián)的GDP至少需要四塊錢(qián)的債務(wù),拉不動(dòng)了。 客觀來(lái)講,高杠桿高負(fù)債本身意味著投資難以為繼,GDP的增速必然持續(xù)下滑。面對(duì)日益惡化的金融風(fēng)險(xiǎn),如果穩(wěn)定金融市場(chǎng)的信心是所有投資者、決策者、監(jiān)管者面前的難題,任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)影響人們對(duì)所有資產(chǎn)相關(guān)的強(qiáng)烈擔(dān)憂。這些問(wèn)題我們都需要高度應(yīng)對(duì)。 由于中國(guó)特殊的體制,國(guó)有銀行和國(guó)有企業(yè)本質(zhì)上是一種財(cái)政驅(qū)動(dòng),看起來(lái)好像金融和財(cái)政是可以分開(kāi),但本質(zhì)上很難分開(kāi),看起來(lái)是信貸驅(qū)動(dòng)、債務(wù)驅(qū)動(dòng)、貨幣驅(qū)動(dòng),但是背后本質(zhì)上還是財(cái)政驅(qū)動(dòng)。財(cái)政的錢(qián)從哪里來(lái)?我們今天必須要反思這個(gè)模式。債務(wù)的問(wèn)題是所有問(wèn)題的聚焦點(diǎn)。 2.房地產(chǎn)導(dǎo)致樓市泡沫 房地產(chǎn)到底有沒(méi)有問(wèn)題?買(mǎi)了房的,買(mǎi)了很多房的人很高興,沒(méi)買(mǎi)房的人怨天尤人、沮喪,但我們研究經(jīng)濟(jì)的人,不能靠情緒驅(qū)動(dòng)。中國(guó)房地產(chǎn)面臨兩大看似截然相反,本質(zhì)卻是一樣的風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)是大型城市房?jī)r(jià)飆漲,投資氛圍濃厚,二是絕大多數(shù)三四線城市,樓市去庫(kù)存壓力巨大,部分城市有價(jià)無(wú)市和市場(chǎng)持續(xù)低迷,即正泡沫與負(fù)泡沫。 中國(guó)房地產(chǎn)面臨三大依賴(lài)癥,一是政府過(guò)度依賴(lài)土地財(cái)政;二是家庭過(guò)度依賴(lài)房產(chǎn)財(cái)富;三銀行過(guò)度依賴(lài)按揭和開(kāi)發(fā)貸款。從某種意義上說(shuō),房地產(chǎn)綁架中國(guó)經(jīng)濟(jì)這話有道理。中國(guó)的省會(huì)城市里面,有一多半省會(huì)城市本地的財(cái)政開(kāi)始依賴(lài)賣(mài)地的收入,有的地方超過(guò)百分之八十。土地財(cái)政收入是比糊涂賬,沒(méi)有人們代表監(jiān)督,每年公布個(gè)大賬,所以地方的首腦用起來(lái)很開(kāi)心。家庭為什么過(guò)度依賴(lài)呢?我們今天中國(guó)全部的財(cái)富里面已經(jīng)超過(guò)百分之六十是房地產(chǎn),從宏觀資產(chǎn)的比例來(lái)看,這是有問(wèn)題的。銀行,我剛說(shuō)過(guò)了,超過(guò)百分四十的貸款是跟房地產(chǎn)相關(guān)的,更不用說(shuō)房產(chǎn)抵押,雖然按揭貸款大家看起來(lái)比例不高,但是最近增長(zhǎng)得很快,已經(jīng)超過(guò)20%。三大透支:政府透支財(cái)政,家庭透支消費(fèi)能力,銀行透支信用。 匯率問(wèn)題很簡(jiǎn)單,今天大家擔(dān)心匯率會(huì)不會(huì)貶值可以理解。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)遇到很多困難,更重要的是資產(chǎn)價(jià)格跟全世界相比,都高得太多。 匯率的貶值面臨客觀的壓力,特別是十月一號(hào)以后,人民幣被納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子,中國(guó)客觀上面臨“蒙代爾不可能三角理論”定律,獨(dú)立的貨幣政策、穩(wěn)定的匯率和資本賬戶的不斷開(kāi)放,三者只能取其二。 但中國(guó)還是有能力實(shí)現(xiàn)人民幣匯率相對(duì)的穩(wěn)定,或是平穩(wěn)的波動(dòng)。我有一個(gè)建議,希望貨幣當(dāng)局能夠更加明確地告知,匯率政策的目標(biāo),不要讓大家去猜。我的結(jié)論是,基于我們資本賬戶開(kāi)放的程度,人民幣賬戶不會(huì)出現(xiàn)劇烈的貶值,當(dāng)然,在管理上,面臨的壓力非常巨大。 對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我只說(shuō)幾句話。為什么今天民營(yíng)企業(yè)的活力至少不足?很多民營(yíng)企業(yè)家信心不足,對(duì)未來(lái)看不清。老問(wèn)題又回來(lái)了,過(guò)去我們改革開(kāi)放三十多年,最基本的成功經(jīng)驗(yàn)到底在哪里?過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的模式叫政府主導(dǎo)+市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)+后發(fā)優(yōu)勢(shì),最基本的經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為是市場(chǎng)的活力不斷地深化。 如果對(duì)這問(wèn)題沒(méi)有極其明確、肯定的回答,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力怎么能激發(fā)起來(lái),這是我們面臨的特別大的問(wèn)題,關(guān)系到中國(guó)未來(lái)發(fā)展的根本性問(wèn)題。我們應(yīng)該回到十八屆三中全會(huì)的重大決議上,讓市場(chǎng)在里面起決定性作用,但今天我的感覺(jué)不是太好,現(xiàn)在的很多做法似乎在偏離十八屆三中全會(huì)的基本方針。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)第二次歷史性跨越的體制和制度必須是市場(chǎng)主導(dǎo)+科技引領(lǐng)+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。 5.經(jīng)濟(jì)正在逐漸“脫實(shí)向虛” 最后,關(guān)于脫實(shí)向虛,監(jiān)管部門(mén)政府部門(mén)應(yīng)該采取一些辦法解決這問(wèn)題。多年以前我就提出批評(píng),為什么國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)什么都能讓它干,今天很多大型企業(yè),你不知道它主業(yè)是干什么的,銀行有、信托有、證券有、房地產(chǎn)有。上市公司融到資之后,應(yīng)該是做大主業(yè),它不,它去控股銀行,控股證券公司,收購(gòu)金融機(jī)構(gòu),買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品,這是我們監(jiān)管的極大失策。 過(guò)去近40年,外資企業(yè)在快速發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)贏得了驚人的增長(zhǎng)和利潤(rùn),今后,中國(guó)愿意繼續(xù)與世界分享發(fā)展機(jī)遇。在座的許多企業(yè)家擁有豐富的對(duì)華合作經(jīng)驗(yàn),相信各位一定能充分利用中國(guó)市場(chǎng)所提供的新機(jī)遇,在不斷開(kāi)拓中取得新的成果。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處在建國(guó)以來(lái)相對(duì)穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯改善、生態(tài)環(huán)境效益開(kāi)始改善的良好時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正在經(jīng)歷明顯的轉(zhuǎn)變,根據(jù)數(shù)據(jù)表明“九五”期間比“八五”期間年平均GDP增長(zhǎng)率有所下降,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯好于“八五”期間。中共十四屆五中全會(huì)提出“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,把提高經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心,從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。”大量數(shù)據(jù)表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正在發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變,正在從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量改善型轉(zhuǎn)變,不僅經(jīng)濟(jì)效益改善,而且環(huán)境生態(tài)效益開(kāi)始改善。但是我們不能盲目追求高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,我們希望經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是沒(méi)有水分的、實(shí)實(shí)在在的、有經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。因此,從國(guó)際橫向比較看,盡管近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈減緩趨勢(shì),但仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的國(guó)家之一,也是宏觀經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定的國(guó)家之一,已經(jīng)成為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”。由于受金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易衰退的影響,很多發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)都受到了很大的影響,只有中國(guó)和印度避免了這種情形。 雖然我國(guó)在穩(wěn)步發(fā)展中,但是也存在了不少問(wèn)題。首先,我國(guó)正在經(jīng)歷有史以來(lái)最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因此面臨大規(guī)模、突發(fā)性的“下崗洪水”、“失業(yè)洪水”,這已成為了我國(guó)目前最突出的問(wèn)題。因此,安撫好失業(yè)人群是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。面對(duì)大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整和失業(yè),國(guó)家大量增加社會(huì)保障資金,支付結(jié)構(gòu)改革成本,購(gòu)買(mǎi)社會(huì)穩(wěn)定。其次,“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。“三農(nóng)”問(wèn)題 的核心是廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入的絕對(duì)數(shù)大幅度下降,而農(nóng)民無(wú)法大規(guī)模地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,因此,擴(kuò)大內(nèi)需主要是要提高居民的消費(fèi)需求;而提高居民消費(fèi)主要是提高廣大農(nóng)民的消費(fèi)需求;要提高農(nóng)民的消費(fèi)需求,必須要提高農(nóng)民人均收入水平;要提高農(nóng)民人均收入,則必需提高農(nóng)民人均工資性收入。只有解放農(nóng)民、投資農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民才有可能富裕農(nóng)民。 我國(guó)有著很強(qiáng)的發(fā)展前景,首先經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力仍然巨大。我們既有巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間,又有比較充分的發(fā)展要素供給條件。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由溫飽型向小康型升級(jí),創(chuàng)造了新的市場(chǎng)最終需求。城市化進(jìn)程加快,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于比較有利的地位。其次,投資與消費(fèi)關(guān)系應(yīng)當(dāng)逐步得到合理調(diào)整,人民群眾將從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中得到更多實(shí)惠。影響我國(guó)投資和消費(fèi)關(guān)系變化的主要因素有:居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),需要進(jìn)一步拓展居民消費(fèi)的空間。在投資和消費(fèi)關(guān)系的合理變動(dòng)中,城鄉(xiāng)居民人均收入將持續(xù)增長(zhǎng),恩格爾系數(shù)將進(jìn)一步下降,人民生活水平有較大提高,生活質(zhì)量將進(jìn)一步改善。第三,分階段基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,并使城市化水平顯著提高。這是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的兩個(gè)重要目標(biāo),也是傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的鮮明標(biāo)志。這兩個(gè)目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn),將是中華民族發(fā)展史上的又一個(gè)重大里程碑。第四,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)取得重大進(jìn)展。隨著各項(xiàng)改革的深化和技術(shù)進(jìn)步,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,有可能具備比過(guò)去更為有利的體制條件和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。但任務(wù)仍然十分艱巨,經(jīng)過(guò)“十一五”期間乃至更長(zhǎng)時(shí) 間的堅(jiān)持不懈的努力,應(yīng)當(dāng)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量、質(zhì)量和效益有較大提高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性有較大增強(qiáng)。第五,人力資源應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁瞄_(kāi)發(fā)。在繼續(xù)保持低生育水平、控制人口規(guī)模的前提下,應(yīng)當(dāng)把提高人口素質(zhì),加大人力資源開(kāi)發(fā)力度,充分發(fā)揮人力資源充裕的優(yōu)勢(shì),作為未來(lái)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的戰(zhàn)略重點(diǎn)。第六,社會(huì)和諧程度應(yīng)當(dāng)有較大提高。構(gòu)建和諧社會(huì)受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,應(yīng)當(dāng)在不同發(fā)展階段提出有限目標(biāo),在現(xiàn)有物質(zhì)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)應(yīng)是調(diào)整公共資源配置方向。首先,應(yīng)當(dāng)使農(nóng)村現(xiàn)有的貧困人口實(shí)現(xiàn)溫飽,建立起有效的返貧應(yīng)對(duì)機(jī)制。其次,及早建立適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同特點(diǎn)的社會(huì)保障體系,尤其是比較健全的養(yǎng)老保障和社會(huì)救助制度,并逐步提高養(yǎng)老保障和社會(huì)救助水平。再次,中等收入階層應(yīng)當(dāng)明顯擴(kuò)大,調(diào)節(jié)收入差距的再分配手段應(yīng)當(dāng)逐步健全起來(lái)。最后,需要對(duì)各種新的社會(huì)矛盾和呼聲進(jìn)行有效的化解和適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo),使社會(huì)不同階層和利益群體(特別是社會(huì)弱勢(shì)群體)都能享有平等的表達(dá)意愿和參與公共事務(wù)的機(jī)會(huì)。 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心是“美國(guó)消費(fèi)—中國(guó)投資”。中國(guó)作為生產(chǎn)方,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邏輯與現(xiàn)在的美國(guó)截然不同,卻與1929年時(shí)的美國(guó)極為相似,表現(xiàn)出鮮明的生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩特征。在2007年美國(guó)次貸危機(jī)之后,中國(guó)實(shí)施了4萬(wàn)億人民幣的財(cái)政擴(kuò)張計(jì)劃,形成了2009–2023年的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱周期,同時(shí)刺激起房地產(chǎn)市場(chǎng)。2023年后,當(dāng)經(jīng)濟(jì)步入緊縮周期后,私營(yíng)部門(mén)縮減生產(chǎn)、步入蕭條,各類(lèi)資本先后進(jìn)入股市、P2P、房市,出現(xiàn)了明顯的脫實(shí)就虛特征。伴隨著城市化的速度放緩,生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的后果也將愈加明顯。 一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究方法 中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,資本利潤(rùn)生產(chǎn)完成了統(tǒng)治中國(guó)社會(huì)的大業(yè)。社會(huì)化大生產(chǎn)和資本主義私人占有之間的矛盾已成為當(dāng)前社會(huì)的基本矛盾,不僅如此,中國(guó)社會(huì)化生產(chǎn)的范圍從2001年加入WTO之前的一國(guó)擴(kuò)大到了全球,十幾年來(lái)社會(huì)化程度顯著提高。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)同全世界結(jié)成統(tǒng)一整體,成為世界資本主義和“中美國(guó)經(jīng)濟(jì)體”的重要一環(huán)。同時(shí),生產(chǎn)資料私有制的性質(zhì)并未改變,少數(shù)壟斷資產(chǎn)階級(jí)壟斷了絕大部分生產(chǎn)資料、生產(chǎn)活動(dòng)、財(cái)富、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和社會(huì)權(quán)力。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,商品生產(chǎn)以普通民眾消費(fèi)的一般商品為主,富人消費(fèi)的奢侈品單價(jià)高,但總量很小,對(duì)全社會(huì)生產(chǎn)的拉動(dòng)作用很有限。由于兩極分化程度較為嚴(yán)重(中國(guó)基尼系數(shù)高于美國(guó)),同時(shí)財(cái)富效應(yīng)2又不如歐美明顯,總體上全社會(huì)的消費(fèi)能力相對(duì)較低。中國(guó)居民最終消費(fèi)(包括城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和農(nóng)村居民消費(fèi))占GDP比重從80年代初的超過(guò)50%下降到2023年最低為33.8%,近年來(lái)又逐漸回升,到2023年為39.3%。這一比例在全球都是比較低的,目前全球居民消費(fèi)占GDP的比例平均為58.3%,美國(guó)為68.8%,拉美平均為65.0%,英國(guó)、希臘等都超過(guò)60%,印度、印尼、土耳其等國(guó)也都超過(guò)50%。 二、不同階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn) 生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩由“可能性發(fā)展為現(xiàn)實(shí),必須有整整一系列的關(guān)系”6,包括以下三方面的條件。第一,機(jī)器大工業(yè)的確立及其所特有的物質(zhì)技術(shù)關(guān)系;第二,國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和發(fā)展;第三,信用制度的形成和發(fā)展。從公有制為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,上述三個(gè)條件的建立不是一蹴而就的。第一個(gè)條件是在1992年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)以后建立的;第二個(gè)條件是十四大后大力開(kāi)展城市商品市場(chǎng)建設(shè)后建立的,到1996年以全國(guó)性生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)為樞紐、區(qū)域性市場(chǎng)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)消費(fèi)商品市場(chǎng)體系基本形成;第三個(gè)條件是90年代初覆蓋城鄉(xiāng)的商業(yè)銀行體系建立起來(lái)之后具備的。因此綜合判斷,中國(guó)發(fā)生全面的生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩只能是1996年之后。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2023年實(shí)現(xiàn)7.4%的GDP增速并在近五年來(lái)呈現(xiàn)下行趨勢(shì),已進(jìn)入“新常態(tài)”,在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),中高速將取代此前的高速增長(zhǎng)。要素驅(qū)動(dòng)及投資驅(qū)動(dòng)是此前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要模式,但由于消費(fèi)局限性及經(jīng)濟(jì)環(huán)境新特點(diǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)需不足、投資趨于飽和、出口增長(zhǎng)難以為繼的巨大壓力,同時(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式需要逐步轉(zhuǎn)變形成。自九五計(jì)劃我國(guó)明確提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但回顧20年的轉(zhuǎn)型調(diào)整,對(duì)于調(diào)整方向的明確性及調(diào)整的有效性卻仍然不盡如人意,同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在“新常態(tài)”階段也將面臨更大的挑戰(zhàn)。 新常態(tài)下,我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整之痛,但發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)提出了工業(yè)4.0、美國(guó)提出再工業(yè)化戰(zhàn)略,力圖通過(guò)建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)從而確立在世界上的經(jīng)濟(jì)核心地位,以此構(gòu)建有利于自身的貿(mào)易規(guī)則、繼續(xù)主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。在此情形下,我國(guó)應(yīng)如何面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新格局?既擺脫粗放式發(fā)展的增長(zhǎng)限制,又能通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展在新的世界經(jīng)濟(jì)格局中尋求一席之地,從而實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百年奮斗目標(biāo)”,完成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)? 羅馬俱樂(lè)部梅多斯[1](1972年)提出“增長(zhǎng)極限論”迄今已40余年,認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)面臨人口增長(zhǎng)、糧食供應(yīng)、資本投資、環(huán)境污染和能源消耗五大因素限制,經(jīng)濟(jì)應(yīng)最終趨于“零增長(zhǎng)”,以避免經(jīng)濟(jì)崩潰。近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)舉步維艱,似乎也印證了該論斷。 1972年世界人口約為38.49億,其后基本按年平均約8000萬(wàn)數(shù)量增長(zhǎng),至2023年底約為72.82億。人口數(shù)量激增首先帶來(lái)的問(wèn)題便是資源短缺,包括人均耕地的減少、糧食供應(yīng)短缺、水資源匱乏等,同時(shí)也引起老齡化、勞動(dòng)力短缺、健康醫(yī)保等一系列社會(huì)問(wèn)題。資本追逐增值的本質(zhì)使得資金的跨國(guó)流動(dòng)從未像這個(gè)時(shí)代如此頻繁、大規(guī)?缭奖姸鄧(guó)度,由此造成的金融風(fēng)險(xiǎn)及動(dòng)蕩,如1997年?yáng)|南亞金融風(fēng)暴、2007年美國(guó)次貸危機(jī)、2009年歐債危機(jī)等,給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響也達(dá)到了前所未有的高度,并使世界經(jīng)濟(jì)蒙上了難以揮去的陰影。 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,要素投入的擴(kuò)大雖然創(chuàng)造了規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但由此帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也給世界各國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),諸如碳排放、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等也屢屢成為世界各大經(jīng)濟(jì)論壇、各國(guó)政要晤面所商討的關(guān)鍵主題,為各國(guó)日益所重視。而諸如煤炭、石油、天然氣等能源的開(kāi)采與衰竭也將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中各國(guó)所面臨的不爭(zhēng)的事實(shí),因而阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。[2] 遍觀近年來(lái)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì),歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,近幾年受金融動(dòng)蕩或債務(wù)危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)率低、就業(yè)率低、通貨緊縮的特征。我國(guó)在2008年金融危機(jī)風(fēng)暴中雖獨(dú)善其身,但付出的代價(jià)是一味通過(guò)資源消耗擴(kuò)大規(guī)模,從而造成部分行業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩,并且放棄和錯(cuò)失了產(chǎn)業(yè)調(diào)整及升級(jí)的空間和時(shí)間。[3]在外部市場(chǎng)需求不足、內(nèi)部市場(chǎng)消費(fèi)缺乏新亮點(diǎn)情形下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨增長(zhǎng)拐點(diǎn),直接體現(xiàn)便是GDP增速的下降。 美國(guó)次貸危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不可忽視的影響,歐洲國(guó)家首當(dāng)其沖,席卷希臘、西班牙、愛(ài)爾蘭、葡萄牙、意大利等國(guó)家的財(cái)政危機(jī)也印證了這種后續(xù)效應(yīng)。盡管德國(guó)作為歐元區(qū)主力,依靠厚實(shí)的工業(yè)底蘊(yùn),依然維系著歐盟的統(tǒng)籌發(fā)展,但中短期內(nèi)也無(wú)法改變低通脹給整個(gè)歐盟帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2008年制定了4萬(wàn)億的刺激計(jì)劃,盡管在具體實(shí)施過(guò)程中存在著一定的投資方向及落位的偏差,但很大程度上也避免了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)時(shí)的不利形勢(shì)下陷入泥潭,此點(diǎn)從2007―2009年我國(guó)的GDP增速中可見(jiàn)一斑,分別為11.4%、9%和8.7%(見(jiàn)圖1),依然維持了較快的增速,但至2023年止整體處于日漸下降趨勢(shì)。 基于我國(guó)國(guó)情,GDP需要保持在7.2%左右的增速才能滿足當(dāng)前居民收入、消費(fèi)的需求及緩解就業(yè)的壓力。尤其是改革開(kāi)放37年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的代表,改變了發(fā)達(dá)國(guó)家一統(tǒng)天下的局面,已成為世界經(jīng)濟(jì)中不可忽視的一極,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的影響是舉足輕重的。 “新常態(tài)”面臨新困難、迎來(lái)新機(jī)遇、亟須新動(dòng)力,在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),經(jīng)濟(jì)下行的壓力會(huì)持續(xù)伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如何化解增長(zhǎng)中的矛盾、消除成長(zhǎng)中的煩惱,對(duì)經(jīng)濟(jì)變化的國(guó)內(nèi)、國(guó)際局勢(shì)作出認(rèn)真的剖析,是認(rèn)識(shí)把握、適應(yīng)引領(lǐng)“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。世界經(jīng)濟(jì)普遍增長(zhǎng)乏力及國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、投資需求的變化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到制約的外因,內(nèi)因則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理、發(fā)展方式的不合理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的不就位帶來(lái)的下行壓力。 創(chuàng)新包含了多個(gè)層面的創(chuàng)新,“一帶一路”作為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略,體現(xiàn)了新的外交理念,將“一帶一路”作為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的雙翼,以“互聯(lián)互通”作為經(jīng)脈,輔以“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”以及“京津冀一體化”兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)成我國(guó)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)統(tǒng)籌、區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌的新型治理創(chuàng)新。 在此戰(zhàn)略下,如何真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)集約式、低碳可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依靠的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式。盡管這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,但卻是一個(gè)正確的同時(shí)也必須按此進(jìn)行轉(zhuǎn)變的方向。中國(guó)不能被排除在第三次工業(yè)革命的浪潮之外,工業(yè)4.0的智能化趨勢(shì)將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)賴(lài)以增長(zhǎng)的核心技術(shù)動(dòng)力,在此基礎(chǔ)之上構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系并大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),應(yīng)對(duì)資源枯竭、環(huán)境污染帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深化改革的進(jìn)程沒(méi)有終點(diǎn),政府只有完成正確的職能轉(zhuǎn)化,才能真正實(shí)現(xiàn)有效治理,而金融作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈,也必須能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)帆出海保駕護(hù)航,并在此過(guò)程中生成汲取養(yǎng)分的載體與土壤。 (一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在向“自主穩(wěn)定增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在實(shí)施一攬子計(jì)劃后的“強(qiáng)勁反彈”轉(zhuǎn)向“自主穩(wěn)定增長(zhǎng)”的重要時(shí)期。國(guó)際金融危機(jī)后,中央實(shí)施了應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年一季度進(jìn)入谷底后強(qiáng)勁反彈,當(dāng)前正處于向自主穩(wěn)定增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換過(guò)程中。2023年下半年是一個(gè)轉(zhuǎn)換期,經(jīng)濟(jì)增速?gòu)囊患径?1.9%和二季度10.6%逐步放緩至略高于9.5%的增長(zhǎng)平臺(tái),2023年三季度和四季度分別增長(zhǎng)9.6%和9.8%,今年一季度和二季度分別增長(zhǎng)9.7%和9.5%。從一些先行指標(biāo)看,經(jīng)濟(jì)增速還有放緩的跡象。這種向下的調(diào)整總體上符合宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo),是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、我國(guó)刺激政策逐步退出和由此帶來(lái)的需求因素的變化,經(jīng)濟(jì)增速適度放緩有其內(nèi)在合理性。我們不能將政策刺激下兩位數(shù)增長(zhǎng)率作為一種常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增速適度放緩,有利于改善市場(chǎng)供求關(guān)系,減緩物價(jià)上漲壓力,也有利于緩解資源環(huán)境的瓶頸制約。從全年看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)出現(xiàn)大幅下滑。雖然一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)一定程度的放緩,但經(jīng)濟(jì)的基本面仍處于正常狀態(tài)。當(dāng)前一個(gè)很重要的任務(wù)是遏制物價(jià)過(guò)快上漲。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策已經(jīng)取得初步成效,如果沒(méi)有政策的適度收緊,物價(jià)形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻。 (二)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭減弱,經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩 去年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了危機(jī)的劇烈動(dòng)蕩后進(jìn)入緩慢復(fù)蘇的軌道,但今年上半年以來(lái),復(fù)蘇勢(shì)頭有所減弱,主要經(jīng)濟(jì)體增速均低于年初的預(yù)測(cè)。第一,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足,失業(yè)率小幅攀升。受政策刺激效應(yīng)減弱、私人需求疲弱,房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,以及大宗商品價(jià)格攀升等因素影響,經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢,一季度環(huán)比折年率僅增長(zhǎng)1.8%,明顯低于去年四季度3.1%的增長(zhǎng)率,失業(yè)率從4月份開(kāi)始重新回升,6月份升至9.2%。第二,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯分化,整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。德國(guó)及其周邊國(guó)家增長(zhǎng)強(qiáng)勁,一季度德國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)4.8%,是帶動(dòng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量,但深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,希臘和葡萄牙經(jīng)濟(jì)同比分別下降4.8%和0.7%。失業(yè)率持續(xù)走高,過(guò)去幾個(gè)月維持在9.9%的高水平。第三,日本經(jīng)濟(jì)受地震和核危機(jī)拖累,短期內(nèi)難有明顯好轉(zhuǎn)。日本經(jīng)濟(jì)一季度環(huán)比下降0.9%,同比下降3.5%。目前產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全恢復(fù),電力供給不足,災(zāi)后重建和事故賠償使債務(wù)率持續(xù)攀升,面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。第四,新興市場(chǎng)國(guó)家通脹壓力加大,經(jīng)濟(jì)增速回落。6月份,俄羅斯消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)同比上漲9.4%,巴西上漲6.7%,印度上漲9.4%。這些國(guó)家被迫加大貨幣政策緊縮力度,在一定程度上減緩了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度俄羅斯經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)4.1%,巴西增長(zhǎng)4.2%,印度增長(zhǎng)7.8%。國(guó)際貨幣基金組織6月份將今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)低為4.3%,比4月份預(yù)測(cè)值降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力導(dǎo)致全球貿(mào)易增速放緩,無(wú)疑對(duì)我國(guó)穩(wěn)定外需將帶來(lái)不利影響。 從下半年看,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的不穩(wěn)定、不確定因素增多。第一,美國(guó)債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)公共債務(wù)已突破14.29萬(wàn)億美元的法定上限,如果出現(xiàn)債務(wù)違約,對(duì)全球金融市場(chǎng)將形成巨大的沖擊。第二,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的深化蔓延。近期,西班牙、意大利等國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大,主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào),如果出現(xiàn)債務(wù)危機(jī),波及范圍和影響深度將明顯增大。第三,全球通脹壓力繼續(xù)加大。美國(guó)二季度消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)上漲,5月份上漲3.6%,歐元區(qū)連續(xù)7個(gè)月突破2.7%的禁戒線,其中6月份上漲2.7%。在經(jīng)濟(jì)增速放緩、通脹持續(xù)攀升的情況下,滯脹的風(fēng)險(xiǎn)加大。 (三)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要矛盾和問(wèn)題 當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要矛盾和問(wèn)題,突出表現(xiàn)在物價(jià)高位運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨緊等方面。 第一,物價(jià)高位運(yùn)行。6月份居民小幅價(jià)格同比上漲6.4%,環(huán)比上漲0.3%,1至6月份同比上漲5.4%。這一輪物價(jià)上漲成因較為復(fù)雜,既有需求拉動(dòng)的因素,也有成本推進(jìn)和外部輸入的因素。國(guó)際金融危機(jī)前,由于經(jīng)常賬戶順差過(guò)大和外匯占款持續(xù)增加,流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題就十分突出。從M2和GDP的比值來(lái)看,我國(guó)與主要國(guó)家相比都是較高的。金融危機(jī)爆發(fā)后,為遏制經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì),我國(guó)出臺(tái)適度寬松的貨幣政策,2009年和2023年實(shí)際信貸規(guī)模達(dá)到18萬(wàn)億元左右。雖然這是應(yīng)對(duì)危機(jī)必須采取的措施,但也推動(dòng)了流動(dòng)性擴(kuò)張,增大了后期通脹壓力。與此同時(shí),我國(guó)勞動(dòng)力、資源要素供需形勢(shì)發(fā)生變化,成本上升正在成為推動(dòng)物價(jià)上漲的重要因素。加之我國(guó)能源和礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷提高,國(guó)際輸入因素明顯增大。這些因素相互交織,增大了物價(jià)上漲的壓力,也使穩(wěn)定價(jià)格總水平的任務(wù)更加艱巨。除了消費(fèi)和服務(wù)價(jià)格外,資產(chǎn)價(jià)格同樣受到廣泛關(guān)注。目前房地產(chǎn)價(jià)格仍未出現(xiàn)“拐點(diǎn)”,6月份,全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品房住宅價(jià)格環(huán)比上漲的44個(gè),環(huán)比持平的14個(gè),環(huán)比下降的12個(gè)。雖然環(huán)比漲幅和降幅都有所收窄,表明商品房?jī)r(jià)格正在向平衡價(jià)格靠攏,但從二三線城市價(jià)格攀升的情況看,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控任務(wù)仍很艱巨。 第二,經(jīng)濟(jì)增速放緩。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有因?yàn)閲?guó)際金融沖擊而發(fā)生大的起落,2009和2023年仍然實(shí)現(xiàn)了9.2%和10.3%的增速,但這是在超常規(guī)大力度政策刺激下實(shí)現(xiàn)的。今后一個(gè)時(shí)期,2009年投資超常規(guī)增長(zhǎng)和2023年出口大幅反彈的因素已不復(fù)存在,政策環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)。從投資需求看,隨著4萬(wàn)億投資計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)人尾聲,加之信貸規(guī)模收緊、資金成本提高和房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫等因素的影響,今年以來(lái)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增幅明顯回落,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將有所減弱。從最終消費(fèi)看,加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控特別是限購(gòu)力度加大,加之部分刺激消費(fèi)的政策到期退出,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用難以保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。從外部需求看,出口增長(zhǎng)面臨較大的不確定性。今年上半年出口總體增長(zhǎng)24%,但呈現(xiàn)逐月回落態(tài)勢(shì),主要因素就是,全球經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速放緩,出口企業(yè)也面臨生產(chǎn)成本提高、人民幣匯率升值和貿(mào)易環(huán)境惡化等各方面壓力。6月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)降至50.9%,連續(xù)3個(gè)月回落,預(yù)示著未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速還可能放緩。 第三,結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大。從需求結(jié)構(gòu)看,2023年消費(fèi)率下降到47.4%,其中居民消費(fèi)率下降到33.8%,最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為36.8%,均處于過(guò)去五年的最低點(diǎn)。今年上半年,最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為47.5%,仍低于資本形成的貢獻(xiàn)率5.7個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,2023年第二產(chǎn)業(yè)增速12.2%,高于第三產(chǎn)業(yè)增速2.7個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.2%,高于第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率18.3個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11%,仍高于第三產(chǎn)業(yè)增速1.8個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用繼續(xù)提高,“兩高”行業(yè)增長(zhǎng)仍然較快,淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)仍十分艱巨。從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看,今年上半年,國(guó)家財(cái)政收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)31.2%和28.7%,仍明顯高于農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)20.4%和城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)13.2%的增幅,居民收入占國(guó)民收入的比重繼續(xù)下降。結(jié)構(gòu)失衡使短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織,總量平衡和結(jié)構(gòu)矛盾交互疊加,加大了宏觀調(diào)控難度。 第四,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨緊。企業(yè)特別是中小企業(yè)融資成本明顯提高,一些地方電力供求矛盾加劇,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。受原材料價(jià)格上漲、工資上漲和匯率上升等因素的影響,經(jīng)濟(jì)效益下降。規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額增幅逐月提高,前5個(gè)月達(dá)到40.1%,比1至2月份提高17.9個(gè)百分點(diǎn)。 總體上看,宏觀層面上物價(jià)高位運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力三方面挑戰(zhàn)同時(shí)并存,使得短中長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織,宏觀調(diào)控面臨短中長(zhǎng)期三方面任務(wù),從短期看,能否有效控制通脹和物價(jià)上漲;從中期看,經(jīng)濟(jì)增速能否穩(wěn)定在合理的區(qū)間;從長(zhǎng)期看,在全球再平衡中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否取得明顯成效,為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。 (四)關(guān)于我國(guó)全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的幾個(gè)判斷 第一,經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)出現(xiàn)大幅下滑。盡管一些指標(biāo)的增速在放緩,但是經(jīng)濟(jì)的基本面仍處于正常狀態(tài),不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”,更不會(huì)出現(xiàn)“滯脹”,總體上仍處在一攬子計(jì)劃拉動(dòng)向自主穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換的階段。 第二,全年4%的目標(biāo)通脹率有可能突破。隨著穩(wěn)健的貨幣政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),社會(huì)總需求增速放緩,加之糧食和主要工業(yè)品供應(yīng)較為充裕,翹尾因素逐步減弱,下半年物價(jià)漲幅將有所回落,預(yù)計(jì)全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲5%左右。 第三,房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)急劇下滑。只要保持現(xiàn)有的政策力度,房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)下半年會(huì)有所顯現(xiàn),部分城市商品房?jī)r(jià)格“去泡沫化”過(guò)程將逐步實(shí)現(xiàn)。我們既要抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲,也要盡可能減小房地產(chǎn)降溫對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和銀行體系的負(fù)面影響。 第四,節(jié)能減排壓力明顯增大。今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.6%,但電力生產(chǎn)增長(zhǎng)13.5%,說(shuō)明高耗能行業(yè)增速較快。今年單位GDP能耗下降目標(biāo)是3.5%,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。 總體上看,今年是“十二五”開(kāi)局之年,下半年受水利等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房等民生工程投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素的拉動(dòng),投資增速依然會(huì)保持在高位。上半年民間投資增長(zhǎng)33.8%,明顯高于固定資產(chǎn)平均增速,表明市場(chǎng)自主投資力量正在增強(qiáng)。支持消費(fèi)增長(zhǎng)的有利條件仍然較多,就業(yè)狀況持續(xù)改善,工資在勞動(dòng)力供不應(yīng)求的帶動(dòng)下持續(xù)上升,這將有利于提高城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)能力,增強(qiáng)最終消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。出口增速受全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響會(huì)有所回落,但仍將回歸正常水平。綜合考慮經(jīng)濟(jì)上行和下行兩方面因素,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍將高于9%。 經(jīng)濟(jì)增速適度回調(diào)有內(nèi)在合理性。通常認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在9%左右。經(jīng)濟(jì)增速適度放緩,更加接近潛在增長(zhǎng)水平,有利于減緩物價(jià)上漲的壓力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)快,需求過(guò)旺,必然引發(fā)物價(jià)上漲,形成通脹壓力。相反,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度調(diào)整到合理區(qū)間,總需求和總供給大體平衡,物價(jià)上漲就會(huì)得到有效控制,通脹壓力就不會(huì)那么大。經(jīng)濟(jì)增速適度放緩,還有利于把各方面的注意力引導(dǎo)到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高增長(zhǎng)質(zhì)量效益上來(lái)。經(jīng)驗(yàn)表明,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式下,增長(zhǎng)速度過(guò)快,提高居民消費(fèi)率、提高服務(wù)業(yè)的增加值和就業(yè)比重、提高居民收入占國(guó)民收入比重、降低能源資源消耗和排放強(qiáng)度等結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)很難落到實(shí)處。 二、自主穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策和戰(zhàn)略選擇 當(dāng)前,宏觀調(diào)控的核心是要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和控物價(jià)的關(guān)系,以控物價(jià)為重點(diǎn)。三者互為影響,相互制約。比如要控物價(jià),需要收緊貨幣政策,這會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)增速下滑;穩(wěn)增長(zhǎng),要求實(shí)行較為寬松的貨幣政策,這會(huì)增大物價(jià)上漲壓力;調(diào)結(jié)構(gòu),需要強(qiáng)化倒逼機(jī)制,加快完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,這又會(huì)增大物價(jià)上漲壓力,并加大企業(yè)的生產(chǎn)成本,使經(jīng)濟(jì)增速受到影響。如何在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)之間找到“平衡點(diǎn)”,兼顧總量和結(jié)構(gòu)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)宏觀調(diào)控提出了新的更高的要求。 (一)當(dāng)前的宏觀政策取向 從各方面情況判斷,總體來(lái)說(shuō),宏觀政策取向還沒(méi)有必要進(jìn)行大力度調(diào)整,要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。如果政策過(guò)早放松,有可能回歸到危機(jī)前的增長(zhǎng)模式。要以犧牲一些速度為代價(jià),來(lái)減緩?fù)泬毫Γ贡平Y(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí),又要考慮政策的累積效應(yīng)和市場(chǎng)變化因素,把握好宏觀調(diào)控的力度和節(jié)奏,根據(jù)形勢(shì)的變化適時(shí)適度地進(jìn)行微調(diào)。 從政策層面看,我個(gè)人理解要把握好以下幾個(gè)方面:第一,堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策。從比較意義上理解,今年實(shí)行“穩(wěn)健”的貨幣政策,在政策力度上應(yīng)比去年“適度寬松”的貨幣政策有所收緊,比如今年的貨幣供應(yīng)量增速和新增貸款應(yīng)該低于2023年。當(dāng)然,在這個(gè)基調(diào)下,可以做一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整。比如信貸方面,在既有信貸規(guī)模的前提下,在大企業(yè)和中小企業(yè)之間、在建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目之間,要做到合理配置。第二,適當(dāng)發(fā)揮財(cái)政政策的作用。財(cái)政政策在穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)方面,可以發(fā)揮更大作用。在穩(wěn)增長(zhǎng)方面,我國(guó)公共債務(wù)率相對(duì)較低,最近審計(jì)署公布地方融資平臺(tái)10.7萬(wàn)億元,與西方國(guó)家比較,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值份額相對(duì)較低,說(shuō)明財(cái)政政策的空間比較大。一旦經(jīng)濟(jì)增速下降過(guò)快,采取擴(kuò)張性措施是完全有條件的。在調(diào)結(jié)構(gòu)方面,財(cái)政也能發(fā)揮作用,比如實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,加大對(duì)中小企業(yè)和低收入群體的補(bǔ)貼等。當(dāng)然,實(shí)施積極的財(cái)政政策也要慎重。第三,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。這是宏觀調(diào)控的首要任務(wù),也是當(dāng)務(wù)之急。要繼續(xù)發(fā)揮各種貨幣政策工具的作用。鑒于存款準(zhǔn)備金率已達(dá)到21.5%的高位,而自2023年2月以來(lái)實(shí)際利率一直為負(fù),可進(jìn)一步發(fā)揮利率杠桿的作用。此外,我國(guó)部分商品價(jià)格較高,一個(gè)重要原因就是中間環(huán)節(jié)和物流成本高,要降低流通和物流成本。同時(shí),還可以適度漸進(jìn)地調(diào)整人民幣匯率來(lái)對(duì)沖輸入性因素的影響。第四,堅(jiān)持不懈地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。堅(jiān)持調(diào)控決心不動(dòng)搖、方向不改變、力度不放松。同時(shí),加大保障性住房的建設(shè)力度,逐步提高保障性住房的比重,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)緩慢降溫。第五,推進(jìn)收入分配制度改革。采取多種措施增加城鄉(xiāng)居民收入,加快研究收入分配制度改革方案,調(diào)整國(guó)民收入分配格局,加大再分配調(diào)節(jié)力度,提高公共服務(wù)支出比重,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的“兩個(gè)同步”的目標(biāo)。第六,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是推進(jìn)重化工的優(yōu)化重組,建立落后產(chǎn)能的退出機(jī)制。二是加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、物流、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié),提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。三是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第七,鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資。認(rèn)真落實(shí)《新36條》,抓緊出臺(tái)民間資本進(jìn)入能源、鐵路、金融、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域的具體措施。逐步放寬金融業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,目前存在的中小企業(yè)融資難問(wèn)題,從根本上還要靠發(fā)展民營(yíng)中小銀行來(lái)解決。第八,保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。適度擴(kuò)大買(mǎi)方信貸適用范圍和規(guī)模,幫助企業(yè)爭(zhēng)取出口訂單。采取必要措施防范和應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,加強(qiáng)政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和出口企業(yè)間的協(xié)調(diào)配合,幫助企業(yè)積極應(yīng)訴,解決貿(mào)易爭(zhēng)端。 今后一個(gè)時(shí)期,宏觀調(diào)控要把握好三個(gè)關(guān)系。第一,處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。合理控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,既不能過(guò)高,也不能過(guò)低,使總需求和總供給大體平衡,從而緩解物價(jià)上漲的壓力,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境。第二,把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)。很多看是短期的現(xiàn)象,其實(shí)背后有長(zhǎng)期的影子。要做到遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。當(dāng)前尤其要注意防止片面追求速度的傾向。第三,堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中,我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,避免了經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落。但不能將應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)期政府更大程度地發(fā)揮調(diào)控作用作為一種常態(tài),更不能因此忽視培育和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。在后危機(jī)時(shí)期,政府應(yīng)適當(dāng)?shù)赝顺,培育自主增長(zhǎng)的力量,激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力和動(dòng)力。 。ǘ┳灾鞣(wěn)定增長(zhǎng)的戰(zhàn)略選擇 戰(zhàn)略選擇的一條主線,就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面:第一,在外部需求擴(kuò)張較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前水平的情況下,有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部需求的高度依賴(lài)。第二,在產(chǎn)能過(guò)剩壓力加大的情況下,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的高度依賴(lài)。第三,在低成本比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始減弱的情況下,加快培育以科技創(chuàng)新和人力資本為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增加在全球價(jià)值鏈上高附加值環(huán)節(jié)的比重,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的高度依賴(lài)。第四,在資源環(huán)境約束加劇的情況下,降低能源資源消耗和排放強(qiáng)度,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源和要素大規(guī)模、高強(qiáng)度投入的高度依賴(lài)。第五,在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本改變的情況下,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,形成以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展格局,改變城鄉(xiāng)不平衡的發(fā)展格局。第六,在利益格局更加復(fù)雜多樣的情況下,突破深層次體制障礙,加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革,形成有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制環(huán)境。 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期,1979年~2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率9.9%,明顯高于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的平均增速,也一直高于國(guó)際組織最樂(lè)觀的預(yù)期。世界銀行1997年發(fā)表的研究報(bào)告《中國(guó)2023》預(yù)測(cè),中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率將從1985年~1995年的9.8%降低至2001年~2023年的6.9%,但事實(shí)上,2001年~2023年我國(guó)年均增長(zhǎng)率達(dá)到了10.7%。“十一五”中后期,我國(guó)遭遇國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,但經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)大的波折,“十一五”年均增長(zhǎng)率11.2%,比“九五”和“十五”還要高,超出了人們的預(yù)期。過(guò)去30多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),既有“東亞模式”的一般特征,包括高儲(chǔ)蓄率和高投資率、低成本勞動(dòng)力充分供給、重視基礎(chǔ)教育和保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等,但我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型之中,這三重特征疊加在一起,就形成了許多具有中國(guó)特色的發(fā)展特征。 (一)從中期看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力依然強(qiáng)勁 與發(fā)展水平相近的經(jīng)濟(jì)體相比,我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大,科技創(chuàng)新能力和人力資本具有較大提升空間,加之城市化加快推進(jìn),區(qū)域發(fā)展回旋余地較大和深化改革的巨大動(dòng)力,從中期看,我國(guó)完全有條件保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 第一,內(nèi)需市場(chǎng)加速擴(kuò)展。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民收入水平的提高,特別是中等收入群體迅速擴(kuò)大,我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正在加快成長(zhǎng),巨大的消費(fèi)潛力可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來(lái)我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,我國(guó)實(shí)施刺激消費(fèi)的政策,有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。今后一個(gè)時(shí)期,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的總體規(guī)模將加速擴(kuò)大。據(jù)瑞士信貸銀行的研究報(bào)告預(yù)測(cè),2023年中國(guó)的消費(fèi)額占全球的比重將上升到14.1%,成為僅次于美國(guó)的第二大消費(fèi)市場(chǎng)。 第二,科技創(chuàng)新能力提升空間較大。我國(guó)科技創(chuàng)新能力特別是企業(yè)研發(fā)水平仍然不高。2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的僅占6.5%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出僅占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的0.61%。創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的態(tài)勢(shì)尚未形成,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)比重小,且知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高。今后一個(gè)時(shí)期,隨著研發(fā)投入的持續(xù)增加,科技創(chuàng)新能力特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升,有條件在主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。 第三,“新人口紅利”加快形成。隨著勞動(dòng)年齡人口的增速放緩和人口老齡化加快,原來(lái)意義上的人口紅利將逐步消失。與此同時(shí),人均人力資本投入將有所提高,勞動(dòng)者素質(zhì)提升可以抵消勞動(dòng)力數(shù)量增速放緩。近年來(lái),我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展,每年畢業(yè)大學(xué)生約670萬(wàn)人,超過(guò)北歐國(guó)家芬蘭的總?cè)丝。加大人力資本投資,保持人力資本總量和人均人力資本的較快增長(zhǎng),就完全可以在勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)帶來(lái)的“人口紅利”逐步消失后,創(chuàng)造和培育由人均人力資本存量提升帶來(lái)的“新人口紅利”。 第四,城市化加速發(fā)展。我國(guó)正處于城市化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期,2023年我國(guó)城市化率達(dá)到49.7%,但仍明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體相當(dāng)?shù)陌l(fā)展中國(guó)家,甚至低于世界平均水平。今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)通過(guò)戶籍制度改革等制度創(chuàng)新,加快推進(jìn)城市化和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,就可以創(chuàng)造出城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大的投資需求,以及巨大消費(fèi)需求,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。 第五,區(qū)域回旋空間較大。地區(qū)發(fā)展不平衡,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾,但在客觀上也形成了要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)性,增大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回旋余地,沿海地區(qū)失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)可以向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。這種特有的回旋余地,使低成本比較優(yōu)勢(shì)可以通過(guò)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而繼續(xù)保持,如珠三角、長(zhǎng)三角失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)可以向環(huán)渤海、東北、中部和西部地區(qū)漸次轉(zhuǎn)移,使各區(qū)域在不同產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)生命周期得以明顯拉長(zhǎng)。 第六,深化改革的潛力巨大。深化改革能有效提高資源配置效率,比如,放寬金融、電信等壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,可以使民營(yíng)企業(yè)增加投資;資源價(jià)格改革可以促使企業(yè)提高資源利用效率,促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)節(jié)約資源的新技術(shù)和新產(chǎn)品;提高國(guó)有企業(yè)上繳財(cái)政的比例,更多地用于社會(huì)保障支出,可以提高居民的消費(fèi)能力和意愿。由此可見(jiàn),如果體制改革得以加速推進(jìn),就可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。 (二)從長(zhǎng)期看,我國(guó)潛在增長(zhǎng)水平將逐步下調(diào) 從長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)看,隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化和儲(chǔ)蓄率逐步下降,資本和勞動(dòng)投入增長(zhǎng)放緩,潛在增長(zhǎng)水平將逐步下調(diào),經(jīng)濟(jì)增速難以保持在過(guò)去30多年接近10%的平均增速,但這個(gè)過(guò)程將是一個(gè)緩慢變化的過(guò)程。 第一,高儲(chǔ)蓄率和高投資率將發(fā)生向下調(diào)整。高儲(chǔ)蓄率和由此帶來(lái)的高投資率是支撐過(guò)去30多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要因素。2023年我國(guó)儲(chǔ)蓄率高達(dá)52.6%,比1978年提高14.7個(gè)百分點(diǎn),年均上升0.46個(gè)百分點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期,決定儲(chǔ)蓄率變化的因素主要是人口撫養(yǎng)比上升帶來(lái)的支出增加,以及體制政策調(diào)整帶來(lái)的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄減少。實(shí)證分析表明,儲(chǔ)蓄率與人口撫養(yǎng)比呈逆向變化關(guān)系。過(guò)去30多年我國(guó)儲(chǔ)蓄率持續(xù)提高與撫養(yǎng)比不斷下降是分不開(kāi)的,但這種情況將隨著人口結(jié)構(gòu)變化和老齡化進(jìn)程加快而發(fā)生改變。與此同時(shí),社會(huì)保障覆蓋率提高,公共服務(wù)不斷改善,居民用于養(yǎng)老、醫(yī)療和子女教育的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄趨于減少。這些變化將促使高儲(chǔ)蓄率向下調(diào)整,并直接引致投資率下降,依靠投資高增長(zhǎng)支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的局面將難以持續(xù)。 第二,勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化。低成本勞動(dòng)力的充分供給是過(guò)去30多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要源泉。勞動(dòng)力的充分供給源于新中國(guó)成立后的三次人口出生高峰和農(nóng)村人口大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移。但第一次和第二次人口出生高峰期出生的人群現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入退休或接近退休年齡,勞動(dòng)年齡人口正在逼近峰值,勞動(dòng)力的供需形勢(shì)正在發(fā)生新的變化。從近年來(lái)農(nóng)民工中青壯年比例不斷下降的情況看,勞動(dòng)力供給增速下降的趨勢(shì)正在逐步顯現(xiàn),勞動(dòng)力成本趨于上升,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)必須更多依靠勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。 第三,提升全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)難度較大。影響全要素生產(chǎn)率的因素很多,如技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新和體制變革,但對(duì)處在高速增長(zhǎng)期的發(fā)展中國(guó)家而言,勞動(dòng)力由生產(chǎn)率較低的部門(mén)向較高的部門(mén)轉(zhuǎn)移,是全要素生產(chǎn)率提高的主要因素。通常情況下,第二、三產(chǎn)業(yè)的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率是第一產(chǎn)業(yè)的5~6倍。今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模和速率持續(xù)下降,對(duì)提高全要素生產(chǎn)率的作用減弱。與此同時(shí),隨著我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平的差距縮小,技術(shù)引進(jìn)的“外溢效應(yīng)”減弱,而自主研發(fā)能力受到人力資本和體制條件制約,短期內(nèi)難有大幅提升,要提升全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn),必須加大科技創(chuàng)新力度。 第四,資源環(huán)境硬約束強(qiáng)化。過(guò)去30多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源和要素大規(guī)模高強(qiáng)度投入是分不開(kāi)的。今后一個(gè)時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)總量的繼續(xù)擴(kuò)大,資源和環(huán)境硬約束將持續(xù)加劇。以能源為例,2023年能源消費(fèi)總量已經(jīng)達(dá)到32.4億噸標(biāo)煤,比2000年的14.5億噸標(biāo)煤翻了一番多。2000年~2023年平均每年新增能源消費(fèi)量大約為1.7億噸標(biāo)煤,如果今后10年每年新增能源消費(fèi)量仍維持在1.7億噸左右,到2023年能源消費(fèi)總量將達(dá)到50億噸標(biāo)煤。這樣大規(guī)模的能源消耗顯然是不可持續(xù)的,這將對(duì)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)形成明顯約束。 從國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)看,未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)潛在增長(zhǎng)率將經(jīng)歷一個(gè)緩慢下降過(guò)程。據(jù)世界銀行專(zhuān)家預(yù)測(cè),2023年~2023年我國(guó)年均潛在增長(zhǎng)率將為8.4%,2023年~2023年下降到7.0%。我們的研究表明,隨著人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化加快,今后一個(gè)時(shí)期儲(chǔ)蓄率將有所下降,資本和勞動(dòng)投入增速將逐步放緩。用科布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)測(cè)算,2023年~2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率在8%~9%之間。進(jìn)入“十三五”時(shí)期,我國(guó)潛在增長(zhǎng)率將繼續(xù)緩慢下調(diào)。 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體潛在增長(zhǎng)水平下降后,不僅經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化。在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)特別是制造業(yè)比重明顯下降,服務(wù)業(yè)比重明顯上升,服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿;在支出結(jié)構(gòu)中,投資率明顯下降,消費(fèi)率明顯上升,消費(fèi)成為需求增長(zhǎng)的主體;在收入結(jié)構(gòu)中,企業(yè)收入占比明顯下降,居民收入占比明顯上升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多地依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。同樣,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩發(fā)生新的變化。但是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是自然而然發(fā)生的,必須以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新為重要前提。 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不僅關(guān)系當(dāng)前,也關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)全局。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是跨越“中等收入陷阱”的根本途徑。改革開(kāi)放來(lái)30多年,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了兩個(gè)基本目標(biāo),一是由低收入國(guó)家邁入中等收入國(guó)家行列,二是由人口大國(guó)變?yōu)榱私?jīng)濟(jì)大國(guó),成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。走向未來(lái),我們還要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)基本目標(biāo),一是由中等收入國(guó)家邁入高收入國(guó)家行列,二是由經(jīng)濟(jì)大國(guó)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo),根本途徑就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。成功推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我們就能夠?qū)崿F(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo),工業(yè)化現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),人民富裕程度普遍提高,生態(tài)環(huán)境明顯改善。否則,結(jié)構(gòu)性矛盾還會(huì)加劇,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束將持續(xù)強(qiáng)化,經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)大的起落或徘徊,甚至落入“中等收入陷阱”。兩種前景擺在我們面前,我們必須大踏步趕上時(shí)代發(fā)展潮流,開(kāi)創(chuàng)更加光明的發(fā)展前景。 我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)始于2023年,以當(dāng)年7月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”+行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為開(kāi)端,2023年11月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,新增了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2023年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,這意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。 經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的發(fā)展,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了巨大成就,正不斷向縱深領(lǐng)域擴(kuò)展,當(dāng)前發(fā)展已進(jìn)入快車(chē)道。 一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大 數(shù)據(jù)顯示,2023年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模為31.3萬(wàn)億元,2023年為35.8萬(wàn)億元,2023年為40.5萬(wàn)億元,同比增速13.16%。截止2023年11月,開(kāi)通5G基站139.6萬(wàn)個(gè),占全球5G基站總數(shù)超過(guò)70%,5G終端用戶達(dá)到4.97億。 中國(guó)信息通信技術(shù)自進(jìn)入5G時(shí)代以來(lái),正在實(shí)現(xiàn)從跟跑、并跑向領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。在我國(guó)新基建全面展開(kāi)、大規(guī)模實(shí)施的有力推動(dòng)下,基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,促進(jìn)了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2023年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大為45.8萬(wàn)億元。 二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道 數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國(guó)之所以能夠快速發(fā)展,得益于以下有利條件: 1、政府出臺(tái)了一系列有利于行業(yè)發(fā)展的政策措施,全力建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施,并采取靈活的監(jiān)管措施,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間 2023年以來(lái),我國(guó)政府對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,相關(guān)技術(shù)、商業(yè)模式的出現(xiàn)與發(fā)展采取了“先發(fā)展、后監(jiān)管”,“有所為有所不為”的靈活監(jiān)管策略,已經(jīng)被實(shí)踐所證明是一條行之有效的正確方針。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性的特點(diǎn),是指其具有快速迭代試錯(cuò)、用戶深度參與、創(chuàng)造消費(fèi)需求等特點(diǎn),是技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模式等多種創(chuàng)新的綜合體。在實(shí)踐過(guò)程中,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)往往具有高度敏感的市場(chǎng)感知能力,一旦捕獲需求便循序啟動(dòng)研發(fā)工作,在產(chǎn)品尚不成熟時(shí)便將其推向市場(chǎng)。 然后根據(jù)客戶反饋快速迭代開(kāi)發(fā),不斷完善產(chǎn)品,推動(dòng)創(chuàng)新。而在此過(guò)程中,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)不斷試錯(cuò)逐步摸準(zhǔn)市場(chǎng)脈搏,找準(zhǔn)產(chǎn)品正確發(fā)展方向。 在互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,政府監(jiān)管往往滯后實(shí)施,就為創(chuàng)新提供了足夠的發(fā)展、試錯(cuò)空間。正是由于政府監(jiān)管給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供了寬松的發(fā)展環(huán)境,才在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代孕育出了拼多多、今日頭條、美團(tuán)、滴滴等諸多互聯(lián)網(wǎng)巨頭。 2、我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)建立起龐大的市場(chǎng)規(guī)模,并擁有數(shù)量眾多的消費(fèi)者 基于中國(guó)具有全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)這一有利條件,在龐大消費(fèi)群體的推動(dòng)下,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,用戶數(shù)量的快速增長(zhǎng),使得創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)出來(lái),由此促使我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn),是具有梅特卡夫效應(yīng),是一種依靠規(guī);瘜(shí)現(xiàn)邊際成本接近于零的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通常采取免費(fèi)的模式推出服務(wù),隨著用戶規(guī)模的不斷擴(kuò)大,將引發(fā)梅特卡夫效應(yīng),即網(wǎng)絡(luò)價(jià)值與用戶規(guī)模的平方成正比,進(jìn)而使企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。 2023年是“十四五”開(kāi)局之年,我國(guó)盡管面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),但是總的看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定,有望保持發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高的態(tài)勢(shì)。 一是國(guó)內(nèi)需求有望繼續(xù)擴(kuò)大。 從消費(fèi)來(lái)看,就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,有利于居民收入的增加,提升消費(fèi)能力。10月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.9%,連續(xù)2個(gè)月加快。其中,商品零售額同比增長(zhǎng)5.2%,比上月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著社會(huì)保障逐步完善,疫情防控形勢(shì)改善,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)模式創(chuàng)新的帶動(dòng)作用也會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。 從投資來(lái)看,產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、民生投入增加、“十四五”重大工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),有利于支撐投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。前10個(gè)月,制造業(yè)投資兩年平均增長(zhǎng)3.8%,比1-9月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn),其中高技術(shù)制造業(yè)投資兩年平均增長(zhǎng)16.5%。同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè),也有利于擴(kuò)大投資規(guī)模。前10個(gè)月,民間投資兩年平均增長(zhǎng)3.8%,比1-9月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。 二是高水平開(kāi)放紅利繼續(xù)顯現(xiàn)。 我國(guó)堅(jiān)定維護(hù)多邊主義,積極促進(jìn)貿(mào)易投資便利化,對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度不斷提升,成效將不斷顯現(xiàn)。 前10個(gè)月,我國(guó)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)22.2%,其中與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額增長(zhǎng)達(dá)到23%。前9個(gè)月,實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)19.6%,同時(shí)外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,將助力對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。 三是改革創(chuàng)新的動(dòng)能增強(qiáng)。 “放管服”改革持續(xù)深入,營(yíng)商環(huán)境逐步優(yōu)化,市場(chǎng)活力動(dòng)力增強(qiáng),市場(chǎng)主體持續(xù)增加,活躍度保持在較高水平。 新業(yè)態(tài)新模式也加速成長(zhǎng)壯大。前10個(gè)月,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)14.6%。 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭良好。前10個(gè)月,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.5%,綠色智能產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。 總的看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)保持穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì),今年能夠完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。 3.人民幣匯率貶值
4.民營(yíng)或私營(yíng)經(jīng)濟(jì)缺乏活力
第6篇: 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
第7篇: 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
第8篇: 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型調(diào)整
一、增長(zhǎng)極限論
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”
結(jié)論
第9篇: 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
一、當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)
三、我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和展望
第10篇: 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
第11篇: 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
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