黨風廉政建設意見集合19篇
黨風廉政建設意見篇1
為推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,進一步強化“兩個責任落實”,根據(jù)《中共太和縣委辦公室太和縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈太和縣2023年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解〉的通知》要求,參照局班子成員分工,結(jié)合信訪局工作職責,對2023年我局黨風縣政建設和反腐敗主要工作任務進行分解,現(xiàn)通知如下:
一、強化政治責任,提高政治站位。今年是中華人民共和國成立七十周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,要切實增強全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央、省、市、縣關于全面從嚴治黨的要求,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
二、強化領導組織,明確責任分工。黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解是貫徹落實全面從嚴治黨主體責任、抓好反腐倡廉
工作的主要舉措。黨組書記要認真履行好第一責任,班子成員要履行好“一崗雙責”,股室責任人要結(jié)合工作職責切實抓好落實,努力形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。
三、嚴格責任擔當,確保工作落實。以建設學習型機關為抓手,把反腐倡廉、提升能力作為今年信訪干部隊伍建設的重點來抓,積極向書本學習,向?qū)嵺`學習,向群眾學習;加大培訓力度,全面提升思想政治水平、理論政策水平、綜合業(yè)務水平、反腐倡廉水平,以推動各項工作上新平臺;要增強反腐倡廉責任考核,把考核結(jié)果與干部業(yè)績評定相結(jié)合,嚴肅實施責任追究,努力建設“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。
黨風廉政建設意見篇2
縣政府辦公室各科室,各掛靠單位:
為全面貫徹落實中紀委十八屆六次全會、省紀委十屆五次全會、市紀委六屆六次全會精神和縣紀委十屆五次全會精神以及各項規(guī)定,堅持深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須強化政治擔當、落實主體責任,必須圍繞中心、堅持聚焦主業(yè),必須切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,必須注重開門反腐,依靠群眾支持。為進一步加強政府辦黨風廉政建設,推動反腐敗斗爭深入開展,結(jié)合縣政府辦公室工作實際,現(xiàn)將2023年黨風廉政建設和反腐敗工作安排如下:
一、總體要求 深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次中央全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中紀委十八屆六次全會、省紀委十屆五次全會、市紀委六屆六次、縣紀委十屆五次全會精神,堅定不移推進全面從嚴治黨、依規(guī)治黨、以德治黨,持續(xù)推進作風建設,積極轉(zhuǎn)變紀律審查方式,深化教育監(jiān)督和預防,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供更加堅強有力的政治紀律保障。 二、工作內(nèi)容 (一)落實黨風廉政責任制 1.強化黨組主體責任 嚴格落實黨組主體責任,辦公室黨組切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,黨組書記嚴格履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人的職責,重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重大案件親自督辦,每半年向縣紀委提交黨風廉政建設和反腐敗工作總結(jié),當好廉潔從政的表率。 2.落實“一崗雙責” 全面落實領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”制度,責任體系要全面、科學、可操作性強;責任目標要具體、明確、符合實際;風險責任要分解到科室、到個人。為加強黨風廉政建設的組織領導,辦公室成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,黨組書記、主任姜永斌任組長,黨組成員、紀檢組長陳麗同志為副組長,其他領導班子為成員,負責對辦公室的黨風廉政建設的組織領導。嚴格堅持黨風廉政建設和反腐敗工作“一把手”負總責,分管領導具體負責和其他成員各負其責的領導責任制和“一崗雙責”的工作機制。 3.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責 按照“八項規(guī)定”的要求,結(jié)合工作實際,紀檢組要圍繞全面從嚴治黨、依規(guī)治黨這條主線,持之以恒正風肅紀,開展工作作風建設及“四風”問題專項檢查,切實擔負起監(jiān)督責任,緊盯重要時間節(jié)點,堅決查處公款送禮、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶等問題,開展元旦、春節(jié)、五一等重要節(jié)假日廉政紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強民生監(jiān)督,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。 (二)加強思想建設,轉(zhuǎn)變工作作風 1.認真貫徹會議精神,深入開展廉政教育。組織學習中紀委十八屆六次全全、省紀委十屆五次、市紀委六屆六次,縣紀委十屆五次全會精神,深刻領會中央從嚴治黨依規(guī)治黨的部署,嚴格執(zhí)行黨的組織原則和政治生活準則,深入開展紀律監(jiān)督和教育,認真學習《黨章》《準則》《條例》,增強組織紀律性,嚴肅查處欺騙組織,對抗組織行為。強化對紀律執(zhí)行情況的檢查。加大對縣委、縣政府全面深化改革,依法治縣等重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,為推進依法行政做好紀律和組織保障。 2.扎實開展好“兩學一做”主題教育。在全辦黨員干部中認真開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”為主題的教育活動,引導廣大黨員進一步增強看齊意識、黨性意識、規(guī)矩意識,立足崗位,履職盡責。認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”方針,教育引導全辦黨員經(jīng)常、主動向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,始終把紀律規(guī)矩挺在前面,提升思想定力、行動定力和政治定力,做到講規(guī)矩、守紀律,懂政治,知行合一、表里如一,在實際工作中比黨性、提升政治素養(yǎng),比境界、提升目標定位,比能力、提升業(yè)務水平,比作風、提升整體形象,解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散,個別黨組織黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴不實,黨內(nèi)生活庸俗化隨意化平淡化等問題,切實鞏固教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,進一步轉(zhuǎn)變工作作風。 (三)將懲防體系建設引向深入 1.積極推進懲防體系建設牽頭工作。一是縣政府辦將對懲防體系建設牽頭任務實施臺賬化管理,項目化推進。要進一步加強與協(xié)辦單位的溝通協(xié)調(diào),將各項工作任務進行項目化的分解和落實。把主要工作目標和進度細化,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。按時向縣紀委報告工作進展,每半年定期召開聯(lián)席會議不少于一次,聽取各協(xié)辦單位懲防體系建設工作匯報,第一時間掌握工作推進情況,形成臺賬并及時研究解決工作中存在的問題。在工作中,各科室、各掛靠單位以及各協(xié)辦單位要按照具體任務,結(jié)合自身實際,扎實推進懲防體系建設工作,如有工作措施不得力,職責范圍內(nèi)問題突出且不能及時糾正或有效解決的,縣政府辦將對有關責任人啟動問責機制,構(gòu)成違紀的,將依紀進行嚴肅處理。二是進一步加強行政效能建設,轉(zhuǎn)變工作作風;進一步增強服務意識,密切與人民群眾的聯(lián)系;進一步樹立全局觀念和大局意識,對上級的決策部署,要雷厲風行、堅決執(zhí)行,做到有令則行、有禁則止;進一步改進工作方式方法,深入基層,深入實際,深入調(diào)查,開拓創(chuàng)新。強化紀律約束,嚴禁遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守,嚴禁工作時間從事上網(wǎng)聊天、觀看影視、玩游戲、炒股票(基金)、網(wǎng)絡購物等各種與工作無關的活動,除外事活動、招商引資、因公接待重要團組等特殊公務活動外,嚴禁工作日午間飲酒。要全心全意為群眾服務,嚴禁對辦事群眾態(tài)度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴,故意刁難和吃拿卡要。嚴禁違反政治紀律,發(fā)表反對和違背黨的路線、方針、政策的言論;傳播各種政治謠言和小道消息;參與封建迷信活動。圍繞建設依法行政、務實高效、規(guī)范透明、清正廉潔政府機關這一目標,促進機關行政行為不斷規(guī)范,依法行政水平和決策能力明顯提升;機關管理不斷完善,各項制度體系建設較為完備;履職能力不斷增強,群眾滿意度不斷提高,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善,形成政通人和的良好局面。 2.加強廉政和管理制度建設。一是堅持民主生活會制度,按要求開好班子民主生活會,增進班子民主團結(jié),形成強大的工作合力。二是堅持述職述廉制度,逐步建立健全任前廉政談話、定期談話、誡勉談話為主要形式的預警促廉機制,完善班子成員上廉政黨課、剖析典型案例制度,開展定期“述廉”、民主“評廉”、自查“報廉”以及民主生活會“正廉”等活動。嚴格執(zhí)行《關于黨員領導干部報告?zhèn)人有關重大事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》;認真開展領導干部述職述廉和一般干部廉政考核工作。三是完善內(nèi)部管理制度體系,針對當前機關管理體制改革和廉政建設的新形勢、新要求,修訂車輛管理、財務管理、辦公設備采購等管理制度,促進管理的制度化、標準化、科學化,強化防范腐敗的制度保障。 3.強化多層面綜合監(jiān)督措施。一是組織全辦干部職工廣泛開展批評與自我批評,制定切實有效的措施,加強工作中的薄弱環(huán)節(jié)。二是加強組織監(jiān)督,強化日常管理,定期開展交心談心活動,激勵和鞭策干部職工團結(jié)奮進;加強向縣紀委監(jiān)察局的工作報告。三是主動接受社會監(jiān)督,繼續(xù)做好“12345”市長熱線、縣政府投訴電話、縣長公開熱線、作風意見箱、網(wǎng)上評議欄等渠道反饋信息的處理工作,有效發(fā)揮群眾、媒體、輿論的監(jiān)督作用。四是規(guī)范“三重一大”議事規(guī)則,完善黨風廉政建設信息員、監(jiān)督員制度,加強事前防范,及時制止違紀苗頭性行為,嚴查各類違法違紀問題。 三、工作措施 (一)高度重視,加強領導 各科室及各掛靠單位,要充分認識到做好黨風廉政建設工作的重要意義,切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任,要把落實黨風廉政建設責任制工作擺在重要位置,列入重要議事日程,與各自的實際結(jié)合起來,高度重視,大力推動,確保不發(fā)生重大違紀違法案件。 (二)精心組織,認真部署 要形成合力推進黨風廉政建設責任制的落實。堅持把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理考核,細化、量化考核指標,完善考核機制,真正做到反腐倡廉工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,對不負責任、不抓不管導致發(fā)生重大違紀違法問題的,要嚴肅追究責任。 (三)強化監(jiān)督,促進落實 紀檢組要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,聚焦中心任務,突出抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè);要堅守責任擔當,明確監(jiān)督執(zhí)紀問責主責。要把握監(jiān)督的重點對象和關鍵環(huán)節(jié),改進監(jiān)督方式,切實履行好紀檢監(jiān)察職責;要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,形成齊抓共管的合力。 為全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、新時代中國特色社會主義思想和中央、省、市、縣紀委全會精神,夯實政治責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,馳而不息糾正“四風”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,維護好黨內(nèi)政治生態(tài),建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋苿尤鎻膰乐吸h向縱深發(fā)展,深入落實“兩個責任”。結(jié)合我局工作實際,特制定縣民政局黨組2023年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見。 一、指導思想 以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深刻領會中紀委全會、省市縣紀委全會精神,樹牢“民政為民、民政愛民”工作理念,認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定,強化監(jiān)督檢查,推進標本兼治,著力解決民政領域的不正之風和腐敗問題,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。 二、工作目標 緊緊圍繞全縣民政工作大局,認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設工作責任制,以政治建設為統(tǒng)領,壓實“兩個責任”,加強教育引導,強化監(jiān)督檢查,推進標本兼治,持之以恒糾正“四風”,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,為全縣民政民生事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的政治保障。 三、主要工作 (一)牢牢把握正確政治方向,始終堅持黨的領導。 一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習為核心的黨中央保持高度一致。 二是堅持不懈加強理論式裝。把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,抓住貫徹黨的十九大精神這條主線,鞏固和發(fā)展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動成果,組織全體黨員干部讀原著、學原文、悟原理,全面系統(tǒng)學、及時跟進學、聯(lián)系實際學,堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 三是著力防范化解重大風險。認真學習貫徹總書記在歷次疫情防控工作會議上的重要講話精神,增強憂患意識,堅持底線思維,切實加強黨的全面領導,發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,做實做細做好防范化解重大風險各項工作,特別是今年肺炎疫情帶來的不利影響。黨員干部要培養(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領,切實提高風險化解能力。 四是營造全局風清氣正的政治生態(tài)。全局干部都要立場堅定、態(tài)度堅決,進一步提高政治站位、強化政治擔當。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,切實在思想上、政治上、行動上同以習為核心的黨中央保持高度一致。以更寬視野、更嚴標準和更加扎實有力的舉措,持續(xù)推進干部隊伍建設,著力打造一支政治過硬、作風過硬、本領過硬的高素質(zhì)民政工作者隊伍。 五是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。以釘釘子精神打好作風建設持久戰(zhàn),堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅定不移查“四風”,堅決整治形式主義、官僚主義。聚焦全面建成小康社會、決勝脫貧工作目標,開展監(jiān)督檢查,堅決維護群眾利益,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感幸福感安全感。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,不斷鞏固反腐敗斗爭的壓倒性勝利。 (二)落實“兩個責任”,務求實效。 一是認真貫徹落實全面從嚴治黨責任。把負責、守責、盡責體現(xiàn)在黨組織和每個崗位上。保證權(quán)利在正確軌道上運行,堅持民主集中制,形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)利運行機制,督促民政系統(tǒng)公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。 二是推進全面從嚴治黨,落實黨組主體責任。切實履行黨組主體責任。加強統(tǒng)籌謀劃部署,把黨風廉政建設納入全局中心工作和黨的建設總體布局,每季度專題研究部署1次黨風廉政建設工作,堅持有權(quán)必有責、失責必追究,明確檢查考核和責任追究辦法,推動目標任務有效落實,鞏固擴大巡視(察)整改成果。結(jié)合實際研究制定全局黨風廉政建設和反腐敗工作任務,制定工作計劃、目標要求和具體措施,全面推行黨風廉政建設責任清單管理。嚴格落實“一崗雙責”,簽訂《黨風廉政建設責任書》,做到局黨組書記對黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。其他領導班子成員要認真貫徹局黨組決策部署,將職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作與具體業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。對分管領域黨風廉政建設情況隨時跟進督導,及時進行約談提醒。 三是嚴肅執(zhí)紀問責,落實民政監(jiān)督責任。局黨組認真履行黨章賦予的職責,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督作用,堅持把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設和反腐敗工作部署上來,以實實在在的行動聚焦主業(yè),持之以恒糾正“四風”,深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。 (三)多措并舉強化教育,筑牢思想防線。 一是加強廉政教育,經(jīng)常性開展黨性黨風黨紀教育。組織黨員干部認真學習《黨章》、《紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),督促黨員干部經(jīng);仡櫧h歷史、重溫入黨誓詞,樹立宗旨意識,增強反腐倡廉教育的針對性和實效性,著力解決城鄉(xiāng)低保、臨時救助惠農(nóng)政策中群眾反映強烈的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實加強民政領域的政風、行風建設。 二是開展警示教育,以案明紀。組織觀看警示教育片,以案論紀,以案說法,促使全局黨員干部在違紀違法案件中汲取教訓、引以為戒,自覺遵守黨的紀律,時刻緊繃廉潔自律之弦,教育引導干部職工遵規(guī)守紀,培育和塑造行業(yè)清風正氣,樹立積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好行業(yè)形象。 三是開展談心談話活動。及時開展任職談話、廉政談話、誡勉談話等,對黨員干部思想、工作、生活等方面存在的苗頭性問題進行及時有效的提醒、教育批評和幫助,做到警鐘長鳴,防患于未然。 四是認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督的各項規(guī)定,開展“一把手”講廉政黨課,嚴格落實“三重一大”集體決策制度和“四個不直接分管”制度,健全領導干部述職述廉制度、重大事項報告等制度,加大對“三公一金”的治理,建立領導干部廉政檔案,認真召開領導班子民主生活會,以巡視巡察反饋問題整改為契機,鞏固整改成果,努力改進領導班子思想作風,增強領導班子的活力和合力。 (四)健全制度,從源頭上建立防控廉政風險的長效機制。 一是進一步完善各項規(guī)章制度。要把完善干部管理制度和推進反腐倡廉制度建設結(jié)合起來,嚴格規(guī)范權(quán)力運行、扎實推進政務公開,建立廉政風險防范機制,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。 二是要加大對制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查。組織常態(tài)化開展“三重一大”執(zhí)行、財務管理、惠民政策落實、作風等方面的專項督查,持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不執(zhí)行制度甚至違反制度的行為,并視情節(jié)追究有關人員責任,切實維護制度的嚴肅性。堅持以上率下,盯住“關鍵少數(shù)”,集中整治收送禮金紅包、公款送禮、公款吃喝、濫發(fā)錢物、違反公務接待規(guī)定、借婚喪喜慶事宜斂財?shù)韧怀鰡栴}。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索,要深挖細查、決不放過。 三是強化問題導向。整合運用提醒、批評教育、誡勉談話等手段,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),抓常抓細作風建設,嚴明黨的紀律作風,以作風正黨風、以黨風贏民心。 四是大力整頓機關工作作風。著力整治機關干部中存在的庸、懶、散、拖,不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題,提高行政效能,嚴格依照權(quán)限、時限和程序履行職責、行使權(quán)力。強化服務理念,把人民群眾是否滿意作為民政工作的出發(fā)點和落腳點,整治“門難進、臉難看、事難辦”的問題。 (五)助推脫貧攻堅,集中整治群眾反映強烈的突出問題。 一是嚴查惠民政策落實中的“微腐敗”問題。嚴肅查處民政資金、社會救助、低保養(yǎng)老、彩票公益金使用等方面的問題。對工作不力,問題久拖不決的,及時約談,追查問責。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,扎實推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金“清卡行動”,深入清查違規(guī)保管、代管、扣留以及滯留資金等問題;嚴肅查處“小官大貪”和“徵腐敗”等問題。 二是督促民政惠民政策落實。對民政惠民政策落實不到位、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、不落實公開制度,工作中玩忽職守,履職不到位、不作為,對低保戶識別不準、評議評定不規(guī)范,存在輪流保等問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。 三是推進脫貧攻堅兜底保障工作。對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者按程序落實單人戶施保政策;對建檔立卡貧困戶中的農(nóng)村低保三、四類對象,剔除領取的低保金后人均收入達到農(nóng)村低保標準的家庭,繼續(xù)施行低保漸退政策。積極協(xié)調(diào)扶貧部門,在建檔立卡貧困人口動態(tài)調(diào)整時,把農(nóng)村低保一、二類中“三保障”未解決的家庭全部納入建檔立卡范圍;農(nóng)村低保動態(tài)調(diào)整時,把因病、因殘及其他困難返貧符合條件的建檔立卡貧困家庭及時納入保障范圍。 四、措施要求 (一)加強組織領導,落實責任分工。成立縣民政局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,黨組成員為副組長,各股室負責人為成員,下設辦公室,辦公地點在局黨建辦公室,工作人員由黨建辦公室抽調(diào)相關人員組成,黨建辦公室負責日常工作。局“一把手”是黨風廉政建設工作的第一責任人,局黨組要認真落實班子的集體領導責任、一把手的第一責任人責任、領導班子成員的“一崗雙責”責任,按照“誰分管、誰負責”、“誰經(jīng)辦、誰負責”的原則,仔細分解任務、層層靠實責任、切實抓好落實,形成黨組負主體責任,領導班子成員負監(jiān)督責任,股室各負其責的工作機制。 (二)加強檢查監(jiān)督,嚴格責任追究。全局干部職工要按照責任分工要求,細化目標,強化措施,促進工作落實,按時保質(zhì)完成好黨風廉政建設和反腐敗工作任務。局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組將定期或不定期對落實情況進行檢查督導,對落實不力、敷衍了事的股室和個人給予通報批評。 (三)加強制度保障,落實責任考核。建立和實行黨風廉政建設責任制考核制度,年底組織開展檢查驗收工作,并將檢查情況納入黨風廉政建設責任制考核的一項重要內(nèi)容,作為年度目標責任制考核、評先評優(yōu)、獎勵懲罰的重要依據(jù)。 兩個責任:黨的十八屆三中全會提出的落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。各級黨委特別是主要負責人必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題,切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關,必須履行好監(jiān)督責任,各級紀檢監(jiān)察機關要進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,既協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務,經(jīng)常進行檢查監(jiān)督,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)。 十九屆中央紀委四次全會工作報告在部署2023年工作任務時強調(diào),“用好紀檢監(jiān)察建議有力武器,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。” 紀檢監(jiān)察建議,即紀律檢查建議和監(jiān)察建議。 《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,應當向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議,通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式,督查督辦,推動整改。1994年,中央紀委即在當年3月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》中對紀律檢查建議作出具體規(guī)定。紀律檢查建議主要是指黨的紀律檢查機關根據(jù)開展監(jiān)督檢查等工作發(fā)現(xiàn)的問題,就所涉及的人員或組織,依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀向有關黨組織提出的處理建議。 2023年3月施行的《x監(jiān)察法》之規(guī)定,監(jiān)察建議指監(jiān)察機關依法根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,針對監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等,向相關單位和人員就其職責范圍內(nèi)的事項提出的具有一定法律效力的建議。 十九屆中央紀委四次全會強調(diào),各級紀檢監(jiān)察機關要“牢牢抓住監(jiān)督這個基本職責、第一職責,精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督”。紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議,是其履行監(jiān)督職能的有效手段和重要職責。紀檢監(jiān)察機關在嚴格日常監(jiān)督和對監(jiān)督對象進行問責處置的同時,通過制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書,督促監(jiān)督對象所在黨組織或單位通過召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式,切實找到問題根源,制定整改措施,強化制度建設,從而達到管根本、管長遠之功效。用好用活紀檢監(jiān)察建議這一有力武器,可以起到事半功倍的效果。 紀檢監(jiān)察機關結(jié)合日常監(jiān)督、信訪舉報、巡視巡察反饋和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析案發(fā)原因和特點,找準廉政風險點和管理制度等方面存在的漏洞,制發(fā)紀律檢查建議書或監(jiān)察建議書,提出有針對性的整改建議,在督促有關單位加強廉政教育、嚴格日常管理、堵塞制度漏洞、健全整改長效機制方面發(fā)揮了重要作用,既指“癥結(jié)”又開“藥方”,既治標又治本,彰顯了綜合監(jiān)督效果。 但是在實踐中,有的對紀檢監(jiān)察建議工作認識不到位,甚至個別單位把紀檢監(jiān)察建議當作可有可無的輔助手段;有的對建議使用不充分,個別紀檢監(jiān)察機關出于各方面因素的考慮,不愿使用紀檢監(jiān)察建議,該用不用的現(xiàn)象不同程度存在;有的建議程序內(nèi)容不規(guī)范,在“誰來提、向誰提、提什么、如何提”問題上,存在程序隨意性大、建議書內(nèi)容形式不規(guī)范問題;有的建議執(zhí)行不得力,“一發(fā)了之”“報來即結(jié)”“不報不問”,這些問題均影響了紀檢監(jiān)察建議的權(quán)威和效力。 黨風廉政意見:紀檢監(jiān)察機關在對被點名人選進行“全面體檢”后,出具在黨風廉政建設方面的意見!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》第十八條規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關應當做好干部選拔任用黨風廉政意見回復工作,對反映問題線索認真核查,綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。 **年度黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:以黨的十九精神為指導,深入學習和全面貫徹十八屆中紀委六次全會以及省委、省紀委十一屆五次全會精神,根據(jù)控股集團黨委、公司黨委工作要求,堅持從嚴治黨,深入推動主體責任層層落實,認真做好監(jiān)督執(zhí)紀工作,持之以恒加強作風建設,以正風反腐工作的新成效,為促進集團經(jīng)營、改革和發(fā)展各項中心工作提供堅強保障。 一、落實從嚴治黨要求,層層傳導壓力 一是認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格內(nèi)部管理。繼續(xù)把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨建工作的重要內(nèi)容。與直屬企業(yè)負責人及集團各部室(中心)負責人簽訂黨風廉政建設責任書,按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”要求,落實廉政責任,各司其職,各負其責,齊抓共管;二是切實強化領導責任。集團各級黨委(黨總支、支部)要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,深入推動“兩個責任”落實,定期安排部署,定期督促檢查;要加強對主體責任清單的動態(tài)管理,企業(yè)黨委(黨總支、支部)班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,定期過問、檢查分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持做到主動抓、全面抓、嚴格抓,確保黨風廉政建設主體責任落實、全面從嚴管黨治黨主體責任落實;三是嚴格落實責任追究。堅持把問責作為從嚴治黨的重要抓手,進一步完善主體責任落實追究辦法和“一案雙查”實施辦法,規(guī)范責任追究程序,從嚴審查把關,從嚴倒查追責,切實加大責任追究力度,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又上查一級追究領導責任、黨組織責任,以問責常態(tài)化促進履職到位,促進黨的紀律執(zhí)行到位。 二、切實強化紀律審查,保持懲治高壓態(tài)勢 一是著力突出紀律審查重點。進一步聚焦主業(yè)主責,切實運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號;切實轉(zhuǎn)變紀律審查理念,堅持抓早抓小,重點針對職工群眾反映強烈的問題,堅決查處領導干部嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的突出問題。二是切實發(fā)揮案件治本功效。對查處的重要案件,深入研究發(fā)現(xiàn)的問題,剖析發(fā)案深層次原因,針對暴露出的問題及時下發(fā)建議書并跟蹤落實,督促發(fā)案單位完善制度、加強管理、強化教育,從源頭上預防類似問題再次發(fā)生,真正達到查辦一批案件、完善一批制度、堵塞一批漏洞、警示一批干部的目的。堅持對一般性問題及時進行談話提醒、函詢核實,及時教育挽救和保護黨員干部,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果。三是把廉政風險防控與深入推進懲防體系建設相結(jié)合,充分發(fā)揮以制度管權(quán)、管事、管人作用。加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點崗位的預警和監(jiān)測,進一步強化審計整改措施的落實,加大跟蹤檢查力度。 三、加強源頭治理防控,強化權(quán)力運行制約 一是著力加強廉政教育。深入開展“兩學一做”活動,把學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列講話作為加強黨性修養(yǎng)的必修課,通過學習進一步堅定理想信念,守好政治規(guī)矩、樹立行為規(guī)范。周密部署、精心安排,認真抓好一年一度的紀律教育學習月活動,深化示范教育、警示教育和崗位廉政廉潔教育,進一步提高活動的覆蓋面和實效性。充分利用各種活動載體,積極采取黨員干部、職工群眾喜聞樂見的活動形式,結(jié)合企業(yè)實際全力打造具有集團特色的廉潔文化,不斷增強廉潔文化的吸引力、滲透力和影響力。二是突出重點領域監(jiān)督。繼續(xù)圍繞資金管理、工程建設、大宗商品購銷等重點領域,常態(tài)開展專項檢查,及時整改存在問題,深入排查廉政風險隱患,及早預防各類問題發(fā)生;不斷完善紀檢監(jiān)察、審計和監(jiān)事會“三位一體”大監(jiān)督機制,規(guī)范財務運行,強化資金監(jiān)管,切斷利益輸送鏈條,從源頭上把牢審核監(jiān)督關口。圍繞企業(yè)經(jīng)營管理重點領域和關鍵環(huán)節(jié),狠抓工作機制創(chuàng)新,進一步完善有關制度,強化制度執(zhí)行,從根本上提高企業(yè)管控能力和水平;加強對貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度情況的監(jiān)督檢查,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。三是積極配合做好控股集團對集團巡查工作。 四、落實中央八項規(guī)定,狠抓作風建設 一是持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。堅持抓早抓小、抓常抓細,由淺入深,由易到難,緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點,堅決查處違反中央八項規(guī)定精神問題,對公車私用、公款吃喝、公款送禮等“踩紅線”、“闖雷區(qū)”的頂風違紀行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。通過嚴查懲戒,嚴肅問責,形成震懾,用良好的作風凝聚起促進企業(yè)改革發(fā)展的精氣神和正能量;二是建立作風建設長效機制。堅持“管小、管細、管用”原則,著力完善作風建設監(jiān)督檢查、定期通報、考核評價等配套制度,切實形成靠制度管人、靠制度管事的良好局面,不斷鞏固作風建設成果,推動作風建設常態(tài)化、長效化,真正實現(xiàn)領導干部轉(zhuǎn)作風、職工群眾得實惠的良好效應。 五、著力加強自身建設,提升執(zhí)紀監(jiān)督水平 一是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作。將落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求,向集團二、三級企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)延伸,督促紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責人把更多的精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè)上。強化教育培訓,組織各層次、各專業(yè)的業(yè)務培訓,提高集團各級紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)和履職能力。以干代訓,在實踐中不斷提高紀檢監(jiān)察干部辦案水平;二是嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理。嚴格落實紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范,不斷完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度,切實加強日常教育管理,嚴格遵守辦案紀律、保密紀律等各項紀律要求,自覺接受職工群眾監(jiān)督,嚴防“燈下黑”。強化紀檢監(jiān)察干部責任擔當,牢記使命,練好內(nèi)功,敢做敢為,堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督問題。 為進一步落實黨風廉政建設主體責任,切實加強住房保障服務中心黨風廉政建設工作,根據(jù)華委[2023]2號《中共華容縣關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》文件要求,結(jié)合中央紀委十九屆五次全會精神及華發(fā)[2023]1號《關于下達“富美華容”2023年重大項目重點工作任務的通知》要求,堅持標本兼治,實施綜合治理,維護群眾利益,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,著力加強黨的執(zhí)政能力和推進住房保障事業(yè)改革發(fā)展,結(jié)合中心實際,特制定本工作規(guī)劃。 堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照中央、省、市、縣紀委監(jiān)委全會工作要求,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。圍繞住房保障中心任務,以推動發(fā)展、提升素質(zhì)、服務民生為總體要求,以強化責任落實和作風建設為重要抓手,堅持制度約束和宣傳引導同步,不斷提高我中心干部職工的拒腐防變能力和廉潔自律意識,為推進新時代住保工作創(chuàng)造風清氣正的良好環(huán)境。 (一)組織領導。 成立由中心黨組書記、主任鐘勇軍同志任組長,黨組成員、副主任羅敏任副組長,其他班子成員為成員的住房保障服務中心廉政風險防控工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公地點設中心黨風廉政室,具體負責全中心廉政風險防控管理日常工作。 。ǘ╊I導班子成員責任。 鐘勇軍黨組書記、中心主任 責任范圍:對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,具體負責本單位黨風廉政建設工作的組織領導、宣傳教育、率先垂范、監(jiān)督檢查等責任。 金奇緯黨組成員、中心副主任 責任范圍:分管維修資金管理中心、物業(yè)管理、白蟻防治所、精準扶貧等工作。對自己分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。 羅敏黨組成員、中心副主任 責任范圍:分管黨風廉政建設、直管公房服務股、保障房管理服務股、工程項目建設、資金使用監(jiān)督等工作。對自己分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。 石勇黨組成員、中心副主任 責任范圍:主持機關日常值班,分管中心黨務、巡察、人事、老干、創(chuàng)建、財務、審計、工會工作。對自己分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。 。ㄈ└鞴伤邑撠熑素熑危 、俾鋵“一崗雙責”。各股所室負責人是本單位(股所室)黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人,要認真落實縣住保中心黨風廉政建設和反腐敗工作; 、陂_展反腐倡廉宣傳教育。積極開展警示教育和學黨史教育活動,進一步提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和遵紀守法意識; 、弁晟泣h風廉政建設工作責任制。做到任務明確,責任到人。組織開展不定期每月作風督查、暗訪。出現(xiàn)問題的,嚴格實施責任追究。 (一)重大決策、重要干部人事任免、重大項目安排、大額資金使用等領域重點廉政風險點:重大決策方面可能存在范圍界限不清,出現(xiàn)隨意性、未廣泛征求意見、調(diào)研深度不足,存在重大缺陷、搞一言堂,作風不民主等情況;重要干部人事任免可能存在搞跑關系、拉選票等非組織活動,受人情因素干擾,考察不全面,隱瞞真實情況,故意夸大或縮小問題,不堅持民主集中制和干部任用條件,任人唯親,臨時動議干部等情況;建設工程、大型采購等重大項目可能存在照顧關系,指定代理機構(gòu),把關不嚴,降低技術審查標準,不依法履行合同約定,放松對執(zhí)行情況的監(jiān)督等情況;大額資金使用方面可能存在審查把關不嚴,預算編制不科學,增加不合理預算規(guī)模,預算安排與執(zhí)行相脫節(jié),隨意調(diào)配使用資金,存在擠占、移用現(xiàn)象等情況。 治理目標:嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,有效規(guī)避腐敗行為發(fā)生。 防控措施:凡涉及中心“三重一大”的事項,嚴格落實“三項程序一項評議”的工作要求。一是事前征求意見,“三重一大”事項一律在決策前7個工作日內(nèi)向全體班子成員以及派駐紀監(jiān)組征求意見;二是事中民主決策,每項決策召開相應會議研究決定,決策時嚴格落實“一把手末位表態(tài)”等制度;三是事后結(jié)果公開,“三重一大”事項決策、執(zhí)行結(jié)果在允許范圍內(nèi)公開。每半年召開一次干部職工大會,對所有“三重一大”事項的決策及執(zhí)行情況逐一進行民主測評,并邀請派駐紀監(jiān)組全程監(jiān)督。 風險涉及單位:中心各股室、中心屬各二級單位 責任領導:鐘勇軍 。ǘI(yè)務辦理風險:根據(jù)住房保障服務中心的工作特點,查找各類業(yè)務流程運行過程中可能出現(xiàn)的風險,建立廉政風險防控匯總一覽表。(見附表2) 防控措施:加強廉政勤政教育,提高服務意識和自我防范意識。 責任領導:金奇緯 。ㄈ┵Y產(chǎn)管理風險:查找重大工程承包、發(fā)包項目以及重大項目的安排是否進行集體討論、公開招投標,委托第三方評估和公開,工程項目是否實行審計監(jiān)督、審計后支付工程款等。在資產(chǎn)購置、管理使用及處置過程中,是否存在違反政府采購的相關規(guī)定采購物品,是否每年進行清產(chǎn)核資登記造冊,建立資產(chǎn)臺帳。 防控措施:加強政治思想教育,廉政教育和職業(yè)道德教育。加強業(yè)務學習,提高業(yè)務素質(zhì)。建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循,加強內(nèi)部控制制度的科學性,做到個人自覺和相互控監(jiān)督相結(jié)合。 責任領導:羅敏 (四)人事管理風險點:查找在人事管理、干部使用、人員招聘、考評考核、評先評優(yōu)等方面,是否經(jīng)過集體討論,是否經(jīng)過報告報批,是否做到公開、公平、公正等。 防控措施:加強政務公開,嚴格按照《干部人事任免條例》,自覺接受監(jiān)督,搞決策原則和程序決定重大事項,制定全中心人事管理等方面的文件和制度。 責任領導:石勇 。ㄎ澹┲攸c工作任務風險點:加強小區(qū)及周邊環(huán)境、秩序、停車等綜合整治,提升小區(qū)物業(yè)管理水平。 防控措施:充分利用小區(qū)門禁系統(tǒng)及樓梯視屏系統(tǒng),廣泛發(fā)動群眾參與整治工作,正確引導社會輿論。建立物業(yè)服務公司市場退出機制和黑名單制度,對工作不到位、整改不力的,記入信用檔案。協(xié)同交警、城市管理和綜合執(zhí)法局,做好道路亂停及環(huán)境。 責任領導:金奇緯 1、認真貫徹落實省、市、縣紀委全會精神。召開中心負責人會議,研究制定黨風廉政建設工作計劃。明確中心主體責任和班子成員分工,組織我中心干部職工集體學習傳達縣紀委全會精神和有關文件,安排部署2023年黨風廉政建設和反腐敗工作。 2、建立健全選人用人機制。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,認真落實中央組織部《關于加強干部選拔任用工作條例》,按照我中心《關于印發(fā)干部競崗暫行規(guī)定的通知》。加強干部職工輪崗交流。 3、加強作風紀律日常監(jiān)督。嚴格按照《華容縣紀委監(jiān)委關于在日常監(jiān)督中建立回訪制度的實施意見》(華紀發(fā)[2023]14號)相關要求,每月對職能部門業(yè)務臺帳進行回訪主,并建立臺帳備查,對回訪情況進行通報。中心督查室、辦公室、人事股要組織專人,加大對全中心作風建設情況的督促檢查。 4、開展談話提醒活動。根據(jù)《華容縣黨員干部談話提醒工作實施辦法》文件精神和《華容縣談話提醒工作操作手冊》明確的相關要求,根據(jù)實際情況,適時確定談話的時機和范圍開展談話活動。 5、認真落實黨務、政務、財務公開,履行月報告制度。每季度或半年在中心負責人會或中心干部職工大會范圍內(nèi)對落實黨務、政務、財務情況予以通報。并在相關網(wǎng)站上予以公示。 6、嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。將本單位所有人事任免,所有項目招標,政府采購,所有招考招錄,特許經(jīng)營行政審批。重要資產(chǎn)處置,大額資金分配使用,重要事項決策作為黨組會議的內(nèi)容,嚴格落實“三項程序一項評議”和“一把手末位表態(tài)”制度,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,建立“三重一大”事項臺賬,并將評議結(jié)果及時報送縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室備案。 7、認真開展各項專項整治清理工作。嚴格落實“治陋習、樹新風”行動和《落實中央八項規(guī)定精神政策摘編》相關規(guī)定,持之以恒糾“四風”“治陋習”,堅決杜絕公款宴請、收受紅包禮金、違規(guī)消費、出入私人會所、公款旅游、利用節(jié)假日和婚喪喜慶借機斂財?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。 8、加強黨風廉政建設工作考核。黨風廉政建設考核工作同年度目標任務考核同步進行,根據(jù)華委[2023]2號《中共華容縣委關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》完善機關干部職工績效考核工作細則,并開展述職述廉活動,中心領導干部在年度民主生活會、各黨支部書記在支部黨員大會上開展個人述職述廉,其他干部職工在年終考核大會上開展個人述職述廉,并將結(jié)果作為年終綜合考核的依據(jù),對存在違紀違法案件或縣紀委通報批評的單位及個人實行一票否決。 為深入貫徹落實中央和省委的決策部署,近日,市委出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任推進全面從嚴治黨的意見》(以下簡稱《意見》)。這是我市強化“兩個責任”落實、推進全面從嚴治黨的指導性文件,是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任狀,為全市各級各部門落實“兩個責任”提供了遵循,吹響了推進全面從嚴治黨的號角。 《意見》以鮮明的態(tài)度強調(diào),各級黨委、紀委要從全面從嚴治黨的高度,主動肩負起“兩個責任”,敢于負責、勇于擔當,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職的意識,真正把黨風廉政建設責任落到實處!兑庖姟非逦缍“兩個責任”的關系,指出黨委主體責任是全方位的責任,既包括主體責任內(nèi)容,也包括全方位的監(jiān)督職責;紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關,認真落實監(jiān)督責任,在全面從嚴治黨中找準職責定位,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合、誰主管誰負責、管行業(yè)必須歸口管黨風廉政建設和權(quán)責一致的原則,厘清責任、知責明責,履責盡責、查責問責,將責任壓緊壓牢。 《意見》健全了橫到邊、縱到底的全覆蓋責任鏈條,明確了各級黨委、人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的責任,同時將“兩個責任”延伸到各級各部門及企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層黨組織,形成了上下貫通、層層負責的工作格局,解決了“誰來干”的問題。 《意見》從責任內(nèi)涵、責任主體兩條主線,梳理出黨委主體責任17項內(nèi)容、30條清單任務以及紀委監(jiān)督責任16項內(nèi)容、24條清單任務,通過剛性約束解決了“干什么”的問題。一是明確了主體責任內(nèi)涵。黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者,由黨委集體責任、黨委書記第一責任、黨委成員領導責任三個部分組成。二是厘清了各級黨委領導班子、主要負責人、班子成員三個層面的具體責任。各級黨委領導班子的主體責任主要是加強組織領導、選好用好干部、從嚴正風肅紀、領導和支持執(zhí)紀審查工作、強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督、加強教育管理監(jiān)督和加強巡視巡查工作等7個方面的責任。黨委主要負責人的責任主要有5個方面,即負總責,帶頭履行管黨治黨第一責任人責任;管方向,增強政治定力,確保在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致;督落實,強化組織推動;抓管帶,加強對干部的教育監(jiān)管;作表率,發(fā)揮示范作用。領導班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任,主要有5個方面,即抓分管,落實分管職責;抓細化,加強工作指導;抓落實,對分管的黨風廉政建設工作推進加強督促檢查;抓管帶,加強對分管部門黨政主要負責人的教育管理;作表率,嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定。三是清晰了紀委監(jiān)督責任內(nèi)涵、責任主體、責任內(nèi)容,提出各級紀委領導班子的責任主要是加強組織協(xié)調(diào)、嚴格紀律監(jiān)督、深化作風監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀審查、推動源頭治理、推進紀律檢查體制改革和加強紀檢機關自身建設等7個方面的責任;紀委主要負責人的責任主要是履行領導責任、強化組織推動、加強教育監(jiān)管、強化監(jiān)督效力、發(fā)揮表率作用;紀委領導班子成員的責任主要是強化工作指導、加強日常監(jiān)管、提高監(jiān)督實效、自覺接受監(jiān)督。 《意見》特別指出,巡視巡查機構(gòu)和根據(jù)工作需要臨時設立的監(jiān)督檢查機構(gòu)或監(jiān)督檢查組織,對開展的巡視巡查結(jié)果或監(jiān)督檢查結(jié)果負責,參與人員按照職責分工承擔相應責任并長期追責。 《意見》圍繞解決“怎么干”問題,提出了硬性措施。一要完善工作機制。各級黨委主要負責人、領導班子成員按照分工,采取簽訂責任書(狀)等形式,逐級明晰責任,并確保延伸覆蓋到所有基層單位。二要實施清單管理。各級黨委、紀委要結(jié)合本地本部門本單位實際,層層制定領導班子、主要負責人及班子成員個人責任清單。三要實行履責報告。各級黨委每半年要聽取一次同級紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責、下級黨委落實黨風廉政建設責任制情況匯報,每年年底前將落實黨風廉政建設責任制情況及檢查考核、責任追究等情況書面報送上一級黨委和紀委。各級紀委每年年底前向同級黨委和上級紀委報告本年度履行監(jiān)督責任情況。建立完善述責述廉制度,落實區(qū)(市)黨政領導班子成員向同級紀委全會、黨政主要負責人向上級紀委全會述責述廉制度。四要加強檢查考核。特別要廣泛開展暗訪暗查、隨機抽查、實地檢查,檢查“兩個責任”落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。五要建立工作檔案。分類建立健全黨委、紀委落實“兩個責任”工作檔案,對審議研究黨風廉政建設工作情況等事項,要詳實、規(guī)范、嚴謹、細致記錄。六要嚴格責任追究。按照失責必問、問責必嚴的原則,區(qū)分領導班子、主要負責人、班子成員責任,對履行“兩個責任”不力、造成一定影響和后果的,在追究當事人直接責任的同時,還要追究主體責任、監(jiān)督責任。堅持“一案雙查”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,加大問責力度,倒逼“兩個責任”落實。 《意見》要求,各級黨委、紀委要結(jié)合實際制定具體貫徹落實措施,同時結(jié)合年度黨風廉政建設和反腐敗工作部署,制定“兩個責任”清單,于每年2月底前報上級黨委、紀委。 一年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,本人自覺堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和“三個全面”精神為指導,認真貫徹落實黨的“八項規(guī)定”和黨的群眾路線教育實踐活動要求,帶頭執(zhí)行黨風廉政建設責任制等有關規(guī)定,認真履行工作職責,以園區(qū)發(fā)展為己任,針對園區(qū)建設所面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題、新目標,緊緊圍繞建設和打造省級工業(yè)園區(qū)和“百億工業(yè)園區(qū)”的工作要求,全力推進園區(qū)建設。 面對園區(qū)發(fā)展建設的新目標、新任務、新要求,我個人認為加強學習,提高自身素質(zhì)顯得特別重要和迫切。一年來,我認真學習了我認真學習了黨的十八大、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”等相關文件精神,認真學習了《中共共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。通過不斷的學習,努力強化廉政自律意識,提高防腐抗變能力。努力在工作中樹立正確的人生觀、價值觀,進一步堅定政治信仰,提高工作的責任感、使命感。加強對新知識、新技能的學習,為滿足理論與工作實踐相結(jié)合的需要,先后學習與工作密切相關的招商引資策劃、冶金、化工、機械制造、節(jié)能減排、環(huán)境保護等相關知識,不斷拓寬知識面,提高文化素養(yǎng),自身業(yè)務素質(zhì)和工作能力有了一定的提高。 二、強化廉政自律,勤政為民 一年來,我堅持以自律為本,以廉潔從政為起點,在園區(qū)實際工作中,從嚴要求自己,今年園區(qū)建設項目眾多,但我從不陷入不正當利益格局,嚴格執(zhí)行項目招投標相關法律法規(guī),不斷強化自律意識,努力勤政、廉政,積極起到好的表率作用。注重自己的言行,不做與領導干部要求不相符的事情。嚴格遵守黨的紀律和國家的法律,時時警告自己不要有任何越軌的行為。在工作、學習、生活中保持良好的精神狀態(tài),積極投入到園區(qū)發(fā)展建設中。今年是園區(qū)建設項目最多、投資規(guī)模最大、工作量最繁重、協(xié)調(diào)任務最多的一年,華泓新材料公司年產(chǎn)20萬噸石膏粉系列產(chǎn)品項目一期已正式投產(chǎn);億欣新材料公司年產(chǎn)80萬噸環(huán)保功能性復合新材料項目已建成投產(chǎn);盈德特種氣體有限公司3000噸電子級高純六氟化硫生產(chǎn)項目正在準備設備調(diào)運和安裝,預計年底可建成投產(chǎn);位元云谷公司數(shù)據(jù)中心項目已完成15000臺設備安裝并于5月投入運行;柏森科技公司3000噸碳化硼項目已于10月正式投產(chǎn);高鍺再生資源公司高純鍺項目,主體工程基本完成,正在進行辦公樓和管線施工,預計2023年12月份投產(chǎn);天鈺公司高氯酸鉀與人造藍寶石項目廠房主體和鋼結(jié)構(gòu)彩瓦基本完成,正在進行綜合樓和復分解車間建設,預計2023年2月建成投產(chǎn)。另外,今年還完成了園區(qū)綠化、核心區(qū)休閑運動廣場等建設工程,除此外還要負責企業(yè)安全、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)研究院、辦公室、財務、依法治縣、綜合協(xié)調(diào)等工作,工作量大、任務繁重,本人只有頂住壓力,迎難而上,經(jīng)常都要帶領大家到園區(qū)施工現(xiàn)場三四次,現(xiàn)場化解矛盾糾紛,解決建設施工問題,為企業(yè)和施工單位提供協(xié)調(diào)服務,接待群眾上訪、信訪達150余件,800余人次,按照相關政策積極做好協(xié)調(diào)、解釋工作,成功勸訪和處理信訪案件,全年無一起因協(xié)調(diào)服務不力而導致施工停工的事件,通過園區(qū)全體干部的致努力,確保了園區(qū)各項工程建設和工作順利推進。 另外,本人還全程參與了產(chǎn)業(yè)技術研究院的籌建工作。一是牽頭完成了產(chǎn)業(yè)技術研究院有限公司工商登記注冊和前期籌建工作,組建了由縣國有公司控股的“攀西產(chǎn)業(yè)技術研究院有限責任公司”。公司股東7家企業(yè)、注冊資本金1000萬元。公司制定了章程,確定出資比例。完成工商注冊、銀行開戶、稅務登記等,今年股東籌資80萬元作為2023---16年研究院運營管理經(jīng)費。并與大學、成都理工大學、中國地質(zhì)科學院礦產(chǎn)綜合利用研究所等4家科研院所形成合作聯(lián)盟,共同組建產(chǎn)業(yè)技術研究院,其主要目的是開展產(chǎn)業(yè)開發(fā)檢測方法研究,制定快速、權(quán)威檢測技術標準,為全省及相關產(chǎn)品提供檢測服務。目前,研究院現(xiàn)已完成裝修設計和檢測中心設備采購招標,預計2023年2月建成。二是積極組織園區(qū)企業(yè)參加2023年省發(fā)改委、科技廳攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化和科技攻關項目調(diào)研和申報工作。幫助縣東順鋅業(yè)有限責任公司申報的“電積鋅廢渣中4N碲和鉍產(chǎn)品電積技術工藝研究”項目和縣億欣鈣業(yè)有限責任公司的“鈣化焙燒提釩專用粉體制備工藝技術攻關”項目分別得到600萬元立項支持。目前,研究院正在指導縣闊山科技有限公司、攀西產(chǎn)業(yè)有限責任公司、貢嘎雪新材料有限責任公司等企業(yè)申報2023年(第三批)攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)試驗區(qū)重大科技攻關項目。 三、認真落實黨風廉政建設責任制,加強管理 作為園區(qū)管委辦班子成員,我在加強自律的同時,按照要求全力落實黨風廉政建設責任制。 一是認真抓好黨風廉政建設宣傳教育。黨風廉政建設宣傳教育,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作。重點是宣傳縣委、縣政府關于反腐敗工作的指導思想、方針政策和重大決策,宣傳反腐敗斗爭的形勢,組織全體黨員干部學習黨風廉政建設理論、黨紀政紀條例法規(guī),提高干部思想素質(zhì)。 二是認真抓好班子成員及黨員干部廉潔自律工作。作為縣紀委聘請的行風監(jiān)督員,針對園區(qū)發(fā)展所面臨的新情況、新問題,不斷更新理念和思維方式,創(chuàng)新工作,制定符合園區(qū)實際的具有針對性和可操作性的黨風廉政建設、作風建設、重大工程招投標、園區(qū)開發(fā)建設與管理等有關意見,完善對領導干部的從政行為有約束力的制度體系。今年9月,專門撰寫調(diào)研文章《充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督作用的幾點思考》報送市縣紀檢部門。堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的原則,突出抓好園區(qū)工作人員監(jiān)督管理,對黨風廉政建設責任制實行目標分解。抓好黨員干部廉潔自律有關規(guī)定的落實,認真做好服務企業(yè)、服務群眾等工作。努力帶好班子、建好隊伍,確保黨員干部在利益面前經(jīng)得起誘惑,擺得正位置,經(jīng)得起考驗,確保干部隊伍純潔、高效。 三是結(jié)合教育實踐活動群眾和“三嚴三實”所反映的問題,著力治理本單位庸、懶、散、浮、拖突出問題。今年以來,對照教育實踐活動群眾反映突出問題、對照全縣面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象,從單位領導班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距,分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn),并認真督促進行整改,積極推動本單位專項整治迅速升溫,形成集中整治庸懶散浮拖的高壓態(tài)勢。 四、下一步的努力方向 。ㄒ唬├^續(xù)加強政治理論學習,不斷提高個人的政治素養(yǎng),用個人模范的行為去引導、影響周圍的每一位同志。 。ǘ┓e極參加黨的民主生活會和單位學習會,通過思想交流和工作互動,更多地聽取同事們的不同意見和建議。主動帶頭開展批評與自我批評,讓大家大膽開展積極健康的思想交流,誠懇接受大家的監(jiān)督和指正。在具體工作中,大事講原則、小事講風格,營造心往一處想、勁往一處使的和諧工作氛圍。 。ㄈ┰诮窈蟮墓ぷ髦,每次下鄉(xiāng)或到項目現(xiàn)場,一定與老百姓和一線工程人員多接觸、多交流,多聽聽來自基層群眾的聲音,特別是不同的聲音,全面了解老百姓和企業(yè)管理、生產(chǎn)情況,深入了解他們的情感世界和急需解決的個人、家庭困難,虛心聽取群眾的意見,自覺接受群眾的監(jiān)督。 。ㄋ模┰谌粘5墓芾砉ぷ髦,主動深入到企業(yè)各管理崗位去了解員工們的工作狀態(tài),解惑答疑,多聽取企業(yè)在管理和企業(yè)未來發(fā)展的意見和建議。不僅在工作方面與其相溶,更側(cè)重與情感方面的融合。對本人聯(lián)系企業(yè)每月至少主動上門“走動”一次,其他企業(yè)每季度“走動”一次,增進距離感,轉(zhuǎn)變成工作中是領導與被領導的關系,生活中是朋友和同事關系。 。ㄎ澹┰鰪姽ぷ鞯乃囆g性,創(chuàng)新工作方法。在具體的工作中,多用鼓勵、激勵的方法去推進工作,多動腦筋,多想辦法,創(chuàng)新工作。在重大事項決策前,多溝通、多協(xié)商,充分發(fā)揚民主作風,發(fā)揮大家的智慧和能量,以此促進企業(yè)健康發(fā)展。 。┲匾暺髽I(yè)文化建設,以相同的利益和共同的事業(yè)凝聚力量。以濃厚的情感去聚合正能量,以相互關愛奠定事業(yè)的基礎。企業(yè)文化不僅體現(xiàn)在有形的方面,還要體現(xiàn)在無形無聲之中,要求企業(yè)要用心、用情密切與員工的情感聯(lián)系,用“一家人”的情感去體味員工的困難和想法。將企業(yè)發(fā)展根植于員工的職業(yè)規(guī)劃和前途發(fā)展之上,這樣才會有堅實的事業(yè)基礎。在此方面,不僅關注現(xiàn)有職工的思想和生活,同時也要關愛離退休人員的生活困難和身心健康。 (七)在享樂主義和奢靡之風上,營造風清氣正、公正廉潔的組織氛圍,保證本單位健康發(fā)展。一方面嚴格要求自己,要以自己的言行去影響和感染同事,另一方面要用嚴肅的制度和鐵的紀律去約束組織團隊中的每一位成員,用“規(guī)矩”去規(guī)范大家的一言一行。辦公室要建立健全各種規(guī)章制度,制度一經(jīng)制定,必須嚴格執(zhí)行。 一年來,本人雖然在廉潔自律和日常工作取得了一些成效,但與上級要求和基層群眾的期望還有距離,還存在著一些不足之處,在今后的工作中,不斷增強廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識,從嚴要求自己,使自己的一言一行符合黨紀政紀的規(guī)范。同時,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督我辦干部隊伍,努力廉潔從政、忠于職守,發(fā)揮模范帶頭作用,為實現(xiàn)我縣省級工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大而努力奮斗。 為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會和省紀委十三屆三次全會精神,全面落實黨風廉政建設責任制,強化各級黨委抓黨風廉政建設的主體責任和紀委監(jiān)督責任,經(jīng)廳黨組研究,現(xiàn)就20xx年我廳各級黨委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任和紀委(紀檢組)履行監(jiān)督責任提出如下意見: 按照中央和省委要求,我廳各級黨委(黨組)要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程,融入到水利改革發(fā)展各項工作中,做到同步考慮、同步部署、同步落實、同步考核。各級黨委(黨組)必須每年向上級黨委、紀委報告履行黨風廉政建設責任主體情況。黨委主要負責人必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,堅持抓早抓小,管好班子,帶好隊伍,切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任。領導班子成員要認真抓好分管部門、單位的黨風廉政建設,落實“一崗雙責”。 (一)廳黨組要履行以下主體責任: 1、加強黨組自身建設,當好廉潔從政的表率 (1)帶頭廉潔自律。廳黨組從自身做起,嚴于律已,廉潔從政,為全省廣大黨員干部做好表率,作出以下“六項承諾”:帶頭廉潔自律,嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定和要求;帶頭嚴格要求,決不允許親屬和身邊工作人員借領導名義謀取私利;帶頭深入基層,切實轉(zhuǎn)變工作作風;帶頭遵紀守法,嚴格遵守水利工程招投標和工程建設有關規(guī)定;帶頭“一崗雙責”,自覺對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作負責;帶頭接受監(jiān)督,切實用好黨和人民賦予的權(quán)力。 (2)落實“一崗雙責”。黨組成員要抓好分管部門、單位的黨風廉政建設,把黨風廉政建設貫穿到各項水利業(yè)務工作中,堅持做到“五個一”:年初聽取一次分管部門、單位的黨風廉政建設匯報;年中對分管部門、單位進行一次黨風廉政建設檢查分析;年底帶隊對分管部門、單位進行一次黨風廉政建設責任制檢查;每年對分管部門、單位領導班子成員進行一次廉政談話;每年向廳黨組上報一份述廉報告(寫明落實責任分工和個人廉潔自律情況)。 (3)明確責任目標。廳黨組和廳黨組理論學習中心組分別召開會議,認真學習中央紀委和省紀委全會精神以及有關反腐倡廉文件,研究部署我廳反腐倡廉工作。制定《2023年黨風廉政建設責任分工意見》,將反腐倡廉工作任務逐一落實到廳黨組成員、相關處室,進一步明確責任主體。制定下發(fā)《2023年我廳反腐倡廉工作要點》,明確我廳黨風廉政建設工作重點。召開全省我廳黨風廉政建設工作會議,傳達貫徹上級反腐倡廉部署要求,對抓好年度全省水利黨風廉政建設作出安排部署。將黨風廉政建設列入“五水共治”目標責任書、水利大禹杯評比重要內(nèi)容,對各市、縣進行黨風廉政考核。 2、選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象 (1)加強干部人事制度建設。根據(jù)中央新修訂的《干部選拔任用條例》、《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》和省委有關干部管理的最新精神,梳理修訂水利廳干部管理制度,改進完善相關配套制度,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。主要有:制定修訂水利廳干部選拔任用工作規(guī)則、干部談話制度、干部輪崗交流辦法、不稱職干部管理辦法、干部考察辦法、廳屬事業(yè)單位議事規(guī)則等6項制度。 (2)加大干部輪崗交流力度。落實交流輪崗制度,結(jié)合年度考核、民主推薦情況和干部需求,推動領導干部跨單位、跨處室輪崗交流。加強對重要崗位、關鍵崗位人員輪崗交流。 (3)規(guī)范干部選拔任用工作。干部選拔任用必須嚴格按照規(guī)定程序,經(jīng)廳黨組集體研究決定。改進民主推薦方式,把推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,與班子結(jié)構(gòu)、工作需要、干部一貫表現(xiàn)、平時了解情況結(jié)合起來,綜合考慮。 (4)嚴格遵守組織人事紀律。嚴格執(zhí)行“十不準”紀律要求,主動接受干部群眾、黨外代表、紀委等對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部選拔任用“黨風廉政一票否決制”。 3、加強水利政風行風建設,堅決糾正損害群眾利益行為 (1)深化基層水利服務體系改革。加強基層水利站所標準化建設和行風建設,推進基層水利站所與村級便民服務中心的服務對接,健全基層水利服務體系。深化農(nóng)村小型水利建設管理機制改革,規(guī)范小型水利工程建設行為。實施農(nóng)村飲用水提升工程,改善水質(zhì),提高供水保證率,建立長效機制。 (2)加大涉水涉河案件執(zhí)法力度。在全省開展河道采砂專項行動,制定加強河道采砂管理的意見,規(guī)范河道采砂行為。繼續(xù)開展“清除河障,改善生態(tài)”暨“三改一拆”專項行動,加大對群眾反映強烈的違法填埋占用水域等問題執(zhí)法力度。 (3)糾正損害群眾利益的不正之風。加強對涉及廣大人民群眾切身利益的水利工程建設和資金的管理,開展對病險水庫除險加固、農(nóng)村飲用水等農(nóng)村水利建設項目的監(jiān)督檢查,切實糾正違規(guī)行為。 4、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗 (1)加強對領導干部的管理監(jiān)督。制定廳屬單位主要領導“五個不直接分管”和末位表態(tài)制度,建立領導干部特別是主要領導干部行使權(quán)力運行制約機制。加強對水利課題項目的監(jiān)管,制定課題項目監(jiān)管辦法,規(guī)范課題資金管理。開展對廳系統(tǒng)及各市、縣水利局年度考核清理,切實減輕基層水利部門負擔。組織開展對廳屬單位內(nèi)控制度的監(jiān)督檢查,提高制度的執(zhí)行力。 (2)加強反腐倡廉制度建設。制定水利廳懲防體系2023-20xx年實施細則,把懲治和預防腐敗的各項任務貫穿到水利改革發(fā)展各項工作之中。研究重點領域廉政風險防控措施,完善水利行政審批、項目安排、建設市場、資金管理等制度,盡可能壓縮自由裁量權(quán)。推行權(quán)力清單制度,健全事前事中事后監(jiān)管制度,切實把權(quán)力關進制度籠子里。 (3)加強黨風廉政教育。把反腐倡廉列入干部培訓教育重要內(nèi)容,要求廳里舉辦的培訓班都有反腐倡廉內(nèi)容,組織開展對廳管處級干部、中層干部以及各市縣水利局長、分管水利鄉(xiāng)鎮(zhèn)長廉政培訓,增強領導干部廉潔從政意識。加強反面警示教育,剖析我廳領導干部違紀違法案件,增強黨員干部勤政廉政意識。 (4)深化“陽光水利”建設。加大水利公開力度,對廳機關各處室公開事項進行整合,集中對外公開。開展“水利建設市場信息公開平臺”監(jiān)督檢查,加強水利建設項目信息公開,減少圍標串標行為發(fā)生。推進小型水利工程建設全過程公開,充分發(fā)揮受益群眾在項目建設過程中的決策、實施、監(jiān)管作用。建立“水土保持中介服務信息平臺”,接受社會監(jiān)督。完善黨務、政務和各領域辦事公開制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。繼續(xù)開展中央財政小型農(nóng)田水利重點縣、全國中小河流試點縣競爭選拔機制以及水電資源開發(fā)權(quán)、河道采砂資源公開出讓、拍賣等做法,提高工作透明度和公正性。 5、嚴肅黨的紀律,加大查辦案件工作力度 (1)嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究,支持駐廳紀檢組履行職責,嚴肅查處違紀違法案件,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。加大問責力度,對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的單位,實行“一案雙查”制度,既要追究當事人責任,又要倒查追究相關人員的領導責任。 (2)認真處理群眾來信來訪。對群眾舉報信件,督促有關部門限期辦結(jié),爭取件件有答復。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部苗頭性、傾向性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,并加強信訪監(jiān)督、批評教育、誡勉談話,防止小問題變成大問題。 6、加強對基層紀檢監(jiān)察工作指導,抓好行業(yè)黨風廉政建設 (1)建立聯(lián)合預防機制。加強與地方紀委、有關監(jiān)督部門的溝通聯(lián)系,聽取黨風廉政建設的意見和建議,積極與檢察、紀委、監(jiān)察、審計等機關聯(lián)合開展職務犯罪預防工作,共同抓好行業(yè)黨風廉政建設。 (2)加強基層黨風廉政建設指導。針對當前我省水利基層單位黨風廉政建設暴露出的問題,組織開展水利基層黨風廉政建設現(xiàn)狀調(diào)研,提出有針對性的對策措施。 (二)廳屬各單位黨委(總支、支部)要履行以下主體責任: 1、召開黨委會及理論中心組學習會,認真學習貫徹中央紀委全會、省紀委全會以及全省我廳黨風廉政建設工作會議精神,切實增強責任主體意識。 2、研究制定黨風廉政建設年度工作計劃、目標要求和具體措施,以及按照“三書兩報告”制度的要求,進行責任分解、考核和追究。 3、認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“28條辦法”、“六個嚴禁”以及水利行業(yè)“六個不準”規(guī)定,持之以恒地糾正“四風”。 4、制定懲防體系20xx-20xx年工作規(guī)劃,建立健全內(nèi)控制度,從源頭上防治腐敗。 5、嚴格按照規(guī)定選拔任用干部,建立健全干部人事管理制度,研究制定防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題的措施。 6、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,研究加強人、財、物和行政審批、資金管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管措施,從源頭上防治腐敗。 7、認真處理人民群眾來信來訪,加大查處案件力度,堅決維護紀律的嚴肅性。 8、把反腐倡廉教育納入黨的建設和宣傳教育工作的總體部署,通過舉辦培訓班、專題講座等多種形式,加強黨風廉政教育,增強黨員廉潔自律意識。 9、加強領導班子自身建設,落實民主生活會、述職述德述廉等黨風監(jiān)督制度和領導干部廉潔從政相關規(guī)定。 10、每年分別向廳黨組和駐廳紀檢組遞交履行黨風廉政建設責任主體情況報告。 (三)各市、縣(市、區(qū))水利局黨委(黨組)要履行以下主體責任: 1、加強領導,研究制定黨風廉政建設年度工作計劃、目標要求和具體措施,以及按照“三書兩報告”制度的要求,進行責任分解、考核和追究。 2、自覺維護黨章,嚴格執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律。加強對水利改革發(fā)展政策措施、最嚴格水資源管理制度、“五水共治”水利建設項目、防汛防臺工作紀律等監(jiān)督檢查,確保水利重大決策部署貫徹落實。 3、認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“28條辦法”、“六個嚴禁”以及水利行業(yè)“六個不準”規(guī)定,結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育活動,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部“四風”方面的問題。 4、嚴格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。認真貫徹中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善干部選拔標準和干部考察方式,健全選人用人工作程序,加大干部輪崗交流力度。 5、加強水利政風行風建設,堅決糾正損害群眾利益的行為。加大水利窗口單位創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(服務窗口)”先進單位和示范單位活動力度,加強基層水利站所標準化建設,健全基層水利服務體系。 6、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗。制定水利懲防體系20xx-20xx年實施細則,推行權(quán)力清單制度,切實把權(quán)力關進制度的籠子里。完善水利行政審批、項目安排、工程建設、資金管理等重點領域監(jiān)管制度,落實防控措施。加大水利公開力度,推進“陽光”水利建設。 7、加大查處案件工作力度,領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法案件,堅決維護紀律的嚴肅性。 8、落實齊抓共管機制,督促下屬各單位、各部門充分履行職責,形成反腐倡廉工作合力。 9、加強與當?shù)丶o委、有關監(jiān)督部門的溝通聯(lián)系,積極與檢察、紀委、監(jiān)察、審計等機關開展職務犯罪預防工作,建立聯(lián)合預防機制。 10、加強班子自身建設,落實民主生活會、落實民主生活會、述職述德述廉等黨風監(jiān)督制度和領導干部廉潔從政相關規(guī)定。 11、每年分別向上級黨委和紀委遞交履行黨風廉政建設責任主體情況報告。 我廳各級紀委(紀檢組)要擔負起監(jiān)督責任,按照黨章規(guī)定,積極協(xié)助黨委(黨組)加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,履行監(jiān)督職責,加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督,督促駐在部門及所屬系統(tǒng)加強黨風廉政建設和反腐敗工作。 1、加強對執(zhí)行黨的政治紀律、水利改革發(fā)展決定、“五水共治”水利項目實施、防汛防臺工作紀律等監(jiān)督,促進水利重大決策部署的落實。 2、加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督,監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)人有關事項規(guī)定、貫徹落實黨風廉政建設責任制等事項。 3、加強對水利行政審批、干部人事、資金管理、建設管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,規(guī)范領導干部權(quán)力運行。 4、加強對貫徹執(zhí)行中央和省委有關作風建設各項規(guī)定的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反作風建設規(guī)定的行為。 5、認真處理群眾來信來訪,加大查辦案件工作力度,嚴肅查處違紀違法案件。加大問責力度,對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的單位,實行“一案雙查”制度。 6、建立健全下級紀委向上級紀委報告工作、定期述職、約談匯報等制度。 我廳各級黨委(黨組)要充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的極端重要性,始終把黨風廉政建設擺上重要工作議程,增強責任主體意識,切實擔負起黨風廉政建設主體責任,做到年初有工作部署,年中有跟蹤督查,年底有檢查考核。黨委(黨組)書記要切實履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,做到反腐倡廉建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設,做到水利業(yè)務工作與黨風廉政建設同步推進。各級水利紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合黨風廉政建設責任制落實情況檢查,加強對落實“兩個主體責任”的監(jiān)督檢查,對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設工作領導不力、落實不到位的,要嚴肅追究領導班子和領導干部責任。 為認真貫徹黨中央和各級黨委、紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作的精神,全面落實黨組(黨委)的主體責任和紀檢組(紀委)的監(jiān)督責任,推進反腐敗體制、機制創(chuàng)新和制度保障,更加科學有效地懲治和預防腐敗,根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中共中央國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,按照市委、市政府、市紀委的有關要求,結(jié)合我局實際,經(jīng)局黨組研究,就進一步加強市局和局直單位黨風廉政建設工作提出如下意見,請認真貫徹執(zhí)行。 一、強化黨組(黨委)的“主體責任” 1.明確各級黨組織“主體責任”范圍。市局黨組對局和局直單位黨風廉政建設負全面領導責任,市紀委駐局紀檢組協(xié)助局黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實,協(xié)調(diào)局機關和局直各單位反腐敗工作,履行監(jiān)督執(zhí)紀責任。局直各單位黨政領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任。局直機關黨委、局直各單位黨委(總支)和各黨支部負責落實職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設任務。 2.認真履行“第一責任人”的責任。局直各級領導班子主要負責人是本單位、本部門黨風廉政建設的第一責任人,要主動履責、積極負責、敢于擔責,對本單位、本部門存在的黨風廉政建設方面的問題要態(tài)度鮮明、處置果斷、立行立改; 發(fā)揮表率作用,以身作則、率先垂范,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做; 重視紀檢監(jiān)察工作,支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行職責,及時聽取工作匯報和意見建議,及時解決存在的突出問題; 堅持群眾觀點和民主作風,自覺接受監(jiān)督,養(yǎng)成在監(jiān)督下學習工作生活的習慣。 3.切實做到“一崗雙責”。領導班子成員按照工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任。要主動把自己擺進去,把黨風廉政建設責任擔起來,既要嚴于律己,遵守廉潔從政各項規(guī)定,又要敢抓敢管,切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設。各職能機構(gòu)的負責人在抓好業(yè)務工作的同時,要抓好本機構(gòu)的反腐倡廉工作,積極組織本機構(gòu)人員參與廉政教育活動,認真完成本部門承擔的懲防體系建設、廉政風險防控、廉潔高效政府建設、政風行風建設等具體任務,推進體制機制創(chuàng)新,健全和完善相關管理制度。 4.鞏固層層抓落實的責任體系。各單位要堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同分解、同落實,兩個目標責任書在每年年初一起簽訂,并且一起檢查考核和通報。落實年度報告制度,黨委(總支、支部)應當將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況,每年年底前專題報告上一級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)。局黨組分別向市委(黨風廉政建設責任制領導小組)和市紀委報告; 局機關黨委、局直各單位黨組織分別向局黨組和市紀委駐局紀檢組報告。 二、完善紀檢監(jiān)察組織體系 5.局直單位紀檢監(jiān)察工作實行雙重領導。各單位紀委在同級黨組織和市紀委駐局紀檢組雙重領導下開展工作,重大情況在報告同級黨委的同時上報市紀委駐局紀檢組。各單位紀委要按期向市紀委駐局紀檢組報送有關情況,每半年向市紀委駐局紀檢組作一次書面匯報。市紀委駐局紀檢組每年不定期約談局直單位黨組織書記、紀委書記。 6.健全完善紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)。建立結(jié)構(gòu)完整、責任明確、人員充實、監(jiān)督有力,與xx系統(tǒng)反腐倡廉形勢和任務相適應的紀檢監(jiān)察組織體系。積極配合市紀委監(jiān)察局做好重點派駐改革的后續(xù)工作; 調(diào)整充實局直機關紀委,負責局機關紀檢工作; 局直單位凡成立黨委的要同時成立紀委。 7.配備專兼職紀檢監(jiān)察人員。按編制配齊局監(jiān)察室人員。及時配齊局直單位紀委書記; 紀委書記出缺時要力爭在半年內(nèi)配齊,出缺期間要明確分管紀檢監(jiān)察工作的班子成員; 未成立紀委的單位明確1名班子成員分管紀檢監(jiān)察工作; 未設立獨立的監(jiān)察室的,按本單位中層正職的行政級別配備1名專職紀檢監(jiān)察員; 機關和各單位要在總支、支部成員內(nèi)明確1名紀檢委員。 8.規(guī)范紀委書記、副書記的提名考核和紀委書記的排位。局直單位紀委書記、副書記或監(jiān)察室主任以及專職紀檢監(jiān)察員的提名和考察以市紀委駐局紀檢組會同局人事科為主。其他專職紀檢監(jiān)察員和兼職紀檢監(jiān)察員的提名和考察工作由所在單位紀委會同干部人事部門進行,報市紀委駐局紀檢組備案。擔任紀委書記的干部,在本單位工作x年以上的,原則上應交流任職。市紀委駐局紀檢組長在局黨組中的排名,按相關文件的規(guī)定,“按任同職級領導職務的時間,排在資歷相同的黨組成員前面”; 各單位紀委書記在班子成員中的排位參照上述規(guī)定按其擔任同級別領導職務的任職時間確定。 三、落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)的“監(jiān)督責任” 9.改進監(jiān)督方式。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要適應新形勢和新任務的需要,結(jié)合單位和行業(yè)實際,改進監(jiān)督方式。“站崗放哨”抓監(jiān)督,拉長耳朵、瞪大眼睛,平時警戒、有事報信; 參與決策抓監(jiān)督,通過參加重要會議、會簽重要文件、對重要干部選拔任用進行監(jiān)督把關等方式,前移監(jiān)督關口; 督促協(xié)調(diào)抓監(jiān)督,嚴肅政治紀律,確保政令暢通; 掃描巡查抓監(jiān)督,突出問題導向,強化監(jiān)督震懾,督促所在單位從制度上、機制上解決帶有苗頭性、普遍性的問題; 深挖細查抓監(jiān)督,注重收集案件線索,嚴肅查處各種違紀違規(guī)行為。 10.強化對同級領導班子及其成員特別是主要負責人的監(jiān)督。認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,主動履行監(jiān)督職責。對同級領導班子及其成員執(zhí)行政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律、廉政紀律和作風建設方面規(guī)定的情況進行日常監(jiān)督。加強和改進對領導班子和主要領導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。 11.認真組織重點巡查。市紀委駐局紀檢組要認真組織開展重點巡查,對局直單位建立民主科學的決策議事機制、選拔任用干部、落實黨風廉政建設責任制、班子主要領導及成員廉潔自律和思想作風、工作作風、生活作風等方面的情況進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。 12.抓好信訪核查工作。規(guī)范舉報投訴辦理程序和辦法,對信訪舉報反映的問題及時組織調(diào)查核實,抓早抓小,直查快辦。 交辦轉(zhuǎn)辦的事項,要加強督促、及時辦結(jié)。對有輕微違紀問題或有苗頭性、傾向性問題的黨員、干部要及時進行誡勉談話,早約談、早函詢、早提醒、早打招呼,防止小問題發(fā)展為大問題、小錯誤釀成大錯誤。對實名舉報件要負責任地回復,做到件件有回音。禁止壓案不查、瞞案不報,禁止跑風漏氣、以案謀私。 13.加強案件管理。局直單位查辦違法違紀案件以市紀委駐局紀檢組領導為主,其線索處置和案件查辦在向同級黨委(總支、支部)報告的同時必須向駐局紀檢組報告。制定案件檢查工作規(guī)程。建立領導干部廉政電子檔案,對信訪舉報、監(jiān)督檢查、財務審計中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索要有登記、有統(tǒng)計、有分析、有明確意見,按照立案、初核、暫存、留存、了結(jié)的要求及時處理。每季度首月x日前,局直單位紀委要將排查的案件線索報送市紀委駐局紀檢組和同級黨委,重大線索、時效性較強的線索以及責任事故情況要隨時報送。 14.加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。組織開展對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓,提高執(zhí)紀監(jiān)督、查辦案件的能力。重視對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、選任和輪崗交流,堅持局直單位紀檢監(jiān)察年輕干部輪流到駐局紀檢組、局監(jiān)察室進行工作鍛煉制度,保持紀檢監(jiān)察工作的活力。 四、綜合運用多種監(jiān)督方式 15.落實公開辦事制度。繼續(xù)推進黨務公開、政務公開、企務公開和公共事務公開,推進電子政務建設,推進政府信息公開工作,把公開辦事制度落實到行政審批、行政執(zhí)法、工程建設和公共服務的每一個環(huán)節(jié),讓權(quán)力在陽光下運行。 16.落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。定期組織述職述廉活動,按期召開民主生活會,適時對領導干部報告?zhèn)人有關事項情況開展抽查。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,提高選人用人的透明度和公信力。 17.暢通社會公眾監(jiān)督渠道。各單位要設立舉報箱,公開舉報電話,在本單位網(wǎng)站設立舉報投訴窗口,積極參加“政風行風熱線”節(jié)目,鼓勵建立政務微博、微信平臺,注意收集輿情和網(wǎng)上信息,提高服務熱線電話的服務水平,確保專人及時接收信件、接聽電話、接待來訪、受理咨詢,及時辦理投訴舉報并反饋辦理情況。 18.做好財務審計監(jiān)督工作。加強財務監(jiān)督,規(guī)范會計核算,完善內(nèi)部控制制度。認真開展經(jīng)濟責任審計、離任審計、專項資金審計和其他專項審計工作,發(fā)現(xiàn)違紀違法線索的,要如實報告。 五、加大問責和懲處力度 19.把查辦案件作為紀檢監(jiān)察工作的重點。要堅持有案必查、有貪必肅,敢打“老虎”、勤拍“蒼蠅”、常消“病菌”,做到群眾有舉報的要及時處理、線索具體的要認真核實、違反黨紀國法的要嚴肅查處,始終堅持利劍高懸,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。 20.突出查處重點。嚴肅查辦違反政治紀律、組織紀律的案件,嚴肅查辦科級干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落案件,嚴肅查辦發(fā)生在招標投標、設計變更、物資采購、資金撥付等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的案件,嚴肅查處行政執(zhí)法、行政審批、違反“八項規(guī)定”以及違反財經(jīng)紀律、違規(guī)用車用房、違規(guī)從事營利性活動、揮霍公款、鋪張浪費、抹牌賭博等方面的問題。 21.嚴格實施責任追究。根據(jù)《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和相關規(guī)定確定的責任追究辦法,對違反黨風廉政建設工作規(guī)定的行為實行嚴格的責任追究。對于履行黨風廉政建設責任不力、單位發(fā)生腐敗問題的,既要查處違紀人員自身的問題,還要追究相關人員的領導責任。對于問題多發(fā)頻發(fā)、積累的問題長期得不到解決甚至發(fā)生嚴重問題不制止、不查處、不報告的,要嚴肅追究黨政主要領導的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。 六、全面深入開展“廉政陽光工程”建設 22.及時總結(jié)系統(tǒng)內(nèi)反腐倡廉和懲防體系建設的成功經(jīng)驗,將“廉政陽光工程”創(chuàng)建拓展到系統(tǒng)全領域,實現(xiàn)全覆蓋,全面打造“廉政陽光工程”“廉政陽光審批”“廉政陽光執(zhí)法”、“廉政陽光服務”。 23.打造“廉政陽光工程”。“廉政陽光工程”是我市的特色工作項目。深入開展“廉政陽光工程”創(chuàng)建活動,在全市推進“八公開五同步”(年度建設計劃公開、建設資金公開、招投標公開、施工管理公開、質(zhì)量監(jiān)督公開、交竣工驗收公開、工程決算公開、考評結(jié)果公開; 任務同步部署、責任同步落實、合同同步簽訂、考核同步實施、獎懲同步兌現(xiàn))。 24.實施“廉政陽光審批”。行政審批是行政權(quán)力運行的關鍵環(huán)節(jié)。各單位要在“三集中”改革的基礎上,進一步提質(zhì)提效,精簡市級行政審批事項,全部實現(xiàn)在行政審批服務網(wǎng)絡平臺上運行,并與市政務中心電子監(jiān)察系統(tǒng)無縫對接,實時接受監(jiān)督。 25.推進“廉政陽光執(zhí)法”。按照“依法行政”的要求,不斷改進行政執(zhí)法工作,促進全行業(yè)的規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。推行行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一執(zhí)法標志標識、執(zhí)法證件、執(zhí)法場所外觀和執(zhí)法人員著裝)工作,著力開展基層執(zhí)法單位“三基三化”建設。 26.促進“廉政陽光服務”。服務是永恒的主題。各級xx部門要以提高服務質(zhì)量為重點,開展“擦亮窗口樹形象”活動,制定服務規(guī)程和質(zhì)量標準,建立公開公示制度,公開接受社會各界監(jiān)督。 紀檢組監(jiān)督和黨風廉政建設工作意見第1篇 一、大力健全監(jiān)督機制,切實形成“管權(quán)、管事、管廉”的工作格局 (一)局紀檢組明確職責定位,聚焦中心任務,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,突出監(jiān)督主業(yè),形成監(jiān)督有力、制約有效的監(jiān)督責任落實體系。 (二)局黨組其他成員年底前向縣紀委書面報告黨風廉政建設“一崗雙責”情況,并報局紀檢組備案,局屬各單位主要負責人以及局機關中層干部每年定期向局紀檢組述責述廉,局黨組將述責述廉情況納入干部個人年度考核內(nèi)容,并對局紀檢組評議提出的問題,督促及時整改。 (三)完善責任考核、責任追究等制度,加強督促檢查,形成有錯必究、有責必問的“兩個責任”問責追究體系。嚴格實行“一案雙查”,對作風方面的舉報案件和存在不正之風的單位和股室,既要追究當事人責任,又要倒查追究主要領導和分管領導的責任。 二、竭力推行陽光政務,切實打造“公開、公平、公正”的政務環(huán)境 (一)局系統(tǒng)各單位職能職責、業(yè)務經(jīng)辦流程、工作人員,必須在人力資源和社會保障局的官方網(wǎng)站上及時公示,接受群眾監(jiān)督,打造陽光政務。 (二)對凡未涉密的上級文件要在人力資源和社會保障局的官方網(wǎng)站上及時公開,讓全系統(tǒng)干部職工應知應會,促進業(yè)務股室認真研讀政策,精準把握政策,嚴格執(zhí)行政策;同時使相關法規(guī)政策家喻戶曉,更好地方便群眾辦事。 (三)公務員和事業(yè)單位人員的考錄(聘)、考調(diào)(遴選)公告和結(jié)果,必須在人力資源和社會保障局的官方網(wǎng)站上及時公示,接受群眾監(jiān)督。 (四)定點醫(yī)院應當在人力資源和社會保障局的官方網(wǎng)站上及時公示,接受群眾監(jiān)督。 (五)機關事業(yè)單位申請病退的人員,經(jīng)勞動能力鑒定,符合病退條件的,必須在人力資源和社會保障局的官方網(wǎng)站上及時公示,接受群眾監(jiān)督。 (六)靈活就業(yè)人員和就業(yè)困難對象各類社保補貼標準,必須在人力資源和社會保障局的官方網(wǎng)站上及時公示,接受群眾監(jiān)督。 (七)事業(yè)單位的崗位設置和職稱評聘,應當在人力資源和社會保障局的官方網(wǎng)站上及時公示,接受群眾監(jiān)督。 (八)勞動保障監(jiān)察處罰決定,必須在人力資源和社會保障局的官方網(wǎng)站上公示,接受群眾監(jiān)督。 三、著力聚焦重大事項,切實履行“監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)控”的紀檢職責 (一)局紀檢組全程監(jiān)督公務員和事業(yè)單位人員考錄(聘)、考調(diào)(遴選)的條件設置、資格審查、筆試、閱卷、面試和資格復查以及檔案審查,確保整個環(huán)節(jié)公平、公正。全程監(jiān)督對我縣新錄用公務員和外地調(diào)入公務員的政治審查、檔案核查,確保新錄用的公務員政治合格,調(diào)入的公務員身份準確。 (二)局紀檢組全程監(jiān)督新增加定點醫(yī)院審核報批,確保其公正合理;同時局紀檢組參與對定點醫(yī)院的年度考核,監(jiān)督考核的真實性。 (三)局紀檢組加強對干部的任用管理監(jiān)督,系統(tǒng)內(nèi)中層干部的任用和副科級領導干部的提拔、轉(zhuǎn)任提名推薦,局紀檢組應對考察對象黨風廉政建設情況作出書面鑒定意見,并對任職干部進行談話,督促任職干部簽訂領導干部履職承諾書。 (四)局紀檢組加強對社;鸬谋O(jiān)督,進一步督促經(jīng)辦機構(gòu)健全內(nèi)控制度,規(guī)范業(yè)務流程,堅決查處弄虛作假和虛報冒領社保基金的違紀違法行為。全程監(jiān)督全縣享受養(yǎng)老金待遇人員資格的集中審核和特殊群體參加社會保險的資格審核,確;菝裾卟蛔邩。 (五)局紀檢組定期對全系統(tǒng)財務管理進行監(jiān)督檢查,督促財務工作人員嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務制度。 (六)局紀檢組全程監(jiān)督全縣財政供養(yǎng)人員的流動管理,督促相關股室按規(guī)定及時辦理相關業(yè)務。 (七)局紀檢組全程監(jiān)督全系統(tǒng)項目招標和項目實施,確保程序合法,結(jié)果公正。 (八)局紀檢組全程監(jiān)督勞動能力鑒定、工傷工亡認定的調(diào)查核實,確保結(jié)果真實準確。 (九)局紀檢組全程監(jiān)督專業(yè)技術人員職稱評聘和就業(yè)資金各項補貼申報審核,確保公平合規(guī)。 (十)局紀檢組對全系統(tǒng)干部職工工作作風進行全面監(jiān)督檢查,對工作不在狀態(tài)和不作為、慢作為、亂作為的人員進行執(zhí)紀問責。 四、努力拓寬監(jiān)督渠道,切實杜絕“違規(guī)、違紀、違法”的不良行為 (一)局紀檢組要把嚴明政治紀律放在首位,切實當好人力資源社會保障局的紀律“宣傳員”,竭力營造為民務實清廉的人社工作氛圍。在人力資源社會保障局官方網(wǎng)站上建立局紀檢組工作專欄,公示局紀檢組組成人員、舉報電話、電子信箱,宣講人社工作紀律要求,強化廉政教育,不斷拓寬舉報渠道,探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監(jiān)督機制,完善電話、信訪和網(wǎng)絡“三位一體”舉報平臺,引導人民群眾有序參與監(jiān)督,形成全民監(jiān)督的高壓態(tài)勢。 (二)局紀檢組要圍繞民生資金使用,經(jīng)辦業(yè)務的重點環(huán)節(jié),嚴格監(jiān)督檢查,切實當好人力資源社會保障局的業(yè)務“監(jiān)督員”,竭力構(gòu)建和諧人社工作環(huán)境。進一步建立起多層次、全方位、立體化的懲防體系,把廉政風險排查、行政效能監(jiān)察和局紀檢組的監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來,讓權(quán)力在陽光下運行,資金在網(wǎng)絡上監(jiān)管,風險在流程內(nèi)控制,資源在市場中配置;切實加強對人社業(yè)務工作的監(jiān)督,讓監(jiān)控全面覆蓋,嚴防權(quán)力濫用。 (三)局紀檢組要以抓鐵有痕、踏石留印的堅定決心狠抓作風建設,切實當好人力資源社會保障局的事業(yè)“護航員”,竭力維護人社發(fā)展大局。要堅決查處工作不實,執(zhí)行不力等問題;絕不允許“上有政策,下有對策”;絕不允許有令不行,有禁不止;絕不允許在貫徹執(zhí)行局黨組決策部署上打折扣,做選擇,搞變通;絕不允許陽奉陰違,拉幫結(jié)派;絕不允許以權(quán)謀私和侵害群眾利益。同時加大舉報案件查處力度,對業(yè)務辦理中涉嫌違反人社政策規(guī)定的,一經(jīng)查證屬實,局紀檢組將對經(jīng)辦業(yè)務股室發(fā)出整改建議,整改建議提出后七個工作日落實不到位的,局紀檢組將按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《x行政監(jiān)察法》立案初核;情況嚴重的,嚴格倒查分管領導,并按干部管理權(quán)限同步將初核情況上報縣紀委、監(jiān)察局,從根本上杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為,全力堵塞權(quán)錢交易漏洞,為全縣人力資源和社會保障事業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航。 為深入貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會、省紀委十三屆三次全會及教育部、省教育廳全面從嚴治黨工作會議精神,推動我校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,切實履行好全面從嚴治黨的政治責任,現(xiàn)結(jié)合學校實際,制訂《2023年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務分工方案》。 持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會、省十三屆紀委監(jiān)委三次全會和教育部、省教育廳全面從嚴治黨工作會議精神,以黨的政治建設為統(tǒng)領,遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實在督促落實黨的路線方針政策,省委省政府省教育廳重大決策部署中充分發(fā)揮職能作用,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,把從嚴、從緊、從實要求體現(xiàn)到黨的建設和巡視整改全過程,持之以恒正風肅紀,營造風清氣正的良好政治生態(tài),為學校各項任務的完成提供堅強保證。 。ㄒ唬┘訌婞h的政治建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩 1.始終把黨的政治建設擺在首位。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把學習貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》作為當前和今后一段時期的重要政治任務,提高政治站位,強化政治引領,履行政治責任,堅決反對“七個有之”,堅持“五個必須”“五個決不允許”,在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決破除形式主義和官僚主義,認真落實省委、省政府、省紀委監(jiān)委和省教育廳各項工作部署要求。 責任領導:龐曉玲 牽頭單位:校辦、紀委 責任單位(人):黨委班子成員、各黨支部 完成時限:長期堅持 2.全面落實黨風廉政建設黨委主體責任。堅持黨委主體責任雙報告制度,開好民主生活會、組織生活會,深入開展批評與自我批評。召開1次全面從嚴治黨工作會議、1次黨風廉政建設工作推進會,校黨委會至少2次專題研究黨風廉政建設工作,至少開展2次以上黨風廉政建設專項檢查。 責任領導:龐曉玲、楊自沿 牽頭單位:校辦、紀委 責任單位(人):黨委班子成員、各黨支部 完成時限:4月、9月 3.強化教育引導筑牢從嚴治黨思想根基。深入貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、省十三屆紀委監(jiān)委三次全會和教育部、省教育廳全面從嚴治黨工作會議精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,經(jīng)常性開展黨的作風教育、紀律教育、廉潔教育、警示教育,通過專題報告、以會代訓、參觀警示教育基地、開展校園廉潔文化活動等形式,引導黨員干部堅定理想信念忠誠黨的教育事業(yè),始終把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。制定《青海廣播電視大學關于加強和改進政治理論學習的實施意見》,深入學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,落實學校黨委中心組學習制度和年度學習計劃,每學期開展1次學習筆記審讀、檢查、展評活動,并將黨員干部政治理論學習情況納入個人年度考核重要內(nèi)容,作為評優(yōu)晉級的重要依據(jù)。 責任領導:辛全洲 牽頭單位:校辦、紀委 責任單位(人):黨委班子成員、各黨支部 完成時限:長期堅持 。ǘ┟鞔_任務分工,強化責任意識 1.層層傳導壓力,強化責任擔當。黨委負責人要切實履行第一責任,把好方向,及時傳達學習上級黨委和紀委有關指示精神,提出貫徹意見,堅持黨風廉政建設重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。年初,黨委負責人與班子成員、班子成員與分管部門簽訂《黨風廉政建設責任書》,建立黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任清單,切實把“一崗雙責”落實、落細、落到實處。認真落實談心談話制度,班子成員之間、分管領導與各部門負責人之間至少開展2次以上談心談話、工作約談、提醒告誡,自覺接受群眾監(jiān)督。黨委班子成員至少2次到分管部門開展黨風廉政建設專題調(diào)研,主動了解、發(fā)現(xiàn)、掌握存在的問題,把好分管工作中的廉政關口;至少2次聽取分管部門黨風廉政建設工作匯報,指導分管部門制定工作計劃和具體措施,研究解決相關問題;至少2次向校黨委和黨委主要負責人匯報分管部門黨風廉政建設工作情況,提出工作建議。各黨支部書記和部門領導要切實履行“一崗雙責”,把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同研究、同檢查,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。 責任領導:龐曉玲 牽頭單位:紀委 責任人:黨委班子成員 完成時限:6月、11月 2.強化制度約束。嚴格執(zhí)行“兩準則”“四條例”,進一步喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,堅定社會主義辦學方向,堅持立德樹人根本任務,增強政治定力、道德定力和拒腐定力。嚴格執(zhí)行新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,做好干部選任工作,強化干部選任廉政審查把關,做到干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查。修訂完善《信訪舉報辦理制度》《黨風廉政建設風險點及防控措施》等制度,編印《青海電大紀檢工作制度匯編》,形成系統(tǒng)完備的長效機制,把遵規(guī)守紀貫穿于學校事業(yè)發(fā)展的全過程。 責任領導:段宏偉、辛全洲 牽頭單位:組織人事處、紀委 完成時限:長期堅持 3.堅持和完善黨委領導下的校長負責制。嚴格落實民主集中制,嚴格執(zhí)行學校黨政議事決策制度,認真執(zhí)行校務公開制度,堅持“三重一大”規(guī)定,加強對學校全盤行政工作的督促指導,監(jiān)督各學院遵規(guī)守紀,增強公開的針對性和實效性,從源頭上堵塞漏洞,規(guī)范管理行為。 責任領導:龐曉玲、楊自沿 牽頭單位:校辦 責任單位:各黨支部 完成時限:長期堅持 。ㄈ┯行н\用“四種形態(tài)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責 1.組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設工作。校紀委至少2次向校黨委提出黨風廉政工作建議,匯報工作情況;協(xié)助校黨委強化落實主體責任的組織領導,分解細化黨風廉政建設工作任務;協(xié)助黨委班子成員督促分管黨支部履行責任,簽訂2023年度黨風廉政建設責任書,提醒、監(jiān)督和推動校領導班子履行全面從嚴治黨政治責任。認真開展調(diào)研,分析研判反腐倡廉形勢,全面掌握學校黨風廉政工作情況。 責任領導:辛全洲 牽頭單位:紀委 完成時限:3月 2.強化履職監(jiān)督。配合省紀委監(jiān)委深化高校派駐機構(gòu)改革,推動學校紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。采取日常檢查與隨機抽查相結(jié)合、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式,加強對學校黨員干部的學習貫徹黨的十九大精神和執(zhí)行黨內(nèi)法紀法規(guī)的監(jiān)督檢查;加強對黨的各項紀律特別是政治紀律執(zhí)行和落實黨建、黨風廉政建設“兩個責任”、巡視整改任務和重要崗位、重點環(huán)節(jié)和“三重一大”事項的監(jiān)督檢查。緊盯學;椖、科研經(jīng)費、財務管理等領域的制度執(zhí)行情況開展不少于2次的監(jiān)督檢查,并追蹤督辦整改落實。開展對校內(nèi)1個部門內(nèi)部審計和部分干部離任審計,做到年初有部署,全程有監(jiān)督,節(jié)點有檢查,年終有考核,把被考核部門整改落實情況作為年度考核內(nèi)容,作為對領導班子綜合評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。 責任領導:辛全洲 牽頭單位:組織人事處、紀委 完成時限:長期堅持 3.開展專項整治,加強和改進作風建設。深入開展“形式主義”“官僚主義”專項整治,將其作為當前和今后一段時期正風肅紀、反對“四風”的一項重要政治任務,堅持明確方向和階段性工作,聚焦突出問題,緊盯重點領域,整合有效措施,以高度的政治自覺開展專項整治,加強師德師風建設和懲治學術不端行為,對檢查考核整改中的形式主義毫不手軟,反對過度留痕,增強工作的實效性,持之以恒加強和改進作風建設。 責任領導:楊自沿、辛全洲 牽頭單位:紀委 責任單位:各黨支部 完成時限:長期堅持 4.實現(xiàn)廉政風險防控閉環(huán)管理。在對各部門廉政風險點及表現(xiàn)形式進行全面梳理的基礎上,逐一進行廉政風險評估,評定風險等級,制定防控措施,明確責任領導和責任人每季度開展1次自查,校紀委對廉政風險較高等級的風險點開展全方位檢查,及時通報反饋,排除風險隱患,全面構(gòu)建覆蓋全校各個層級、各個部門、不同崗位的風險防控體系。 責任領導:辛全洲 牽頭單位:紀委 責任單位:各黨支部 完成時限:4月 5.抓好“關鍵少數(shù)”。開展處級干部述紀述廉述職和民主測評。采取日常談話、任前談話、約談提醒、誡勉談話等方式加大對干部的廉政教育監(jiān)督管理。按照新修訂的《干部任用條例》據(jù)實為考察干部出具廉潔考察材料,建立健全處級干部廉政檔案,實施動態(tài)管理。 責任領導:辛全洲 牽頭單位:紀委 完成時限:12月 6.做好信訪工作。規(guī)范做好信訪舉報和紀律審查工作,把違反“六項紀律”和中央八項規(guī)定精神問題列入執(zhí)紀審查的重點,落實線索處置和案件查辦“雙報告”規(guī)定,依紀依規(guī)依法進行執(zhí)紀審查,嚴肅查處違犯黨紀的行為。 責任領導:辛全洲 牽頭單位:紀委 完成時限:長期堅持 。ㄋ模┚劢怪攸c問題,落實巡視整改任務 1.厘清思路扎實整改。提高政治站位,認真落實《青海廣播電視大學落實省委專項巡視反饋意見整改方案》和工作分工,對標“問題清單”“責任清單”逐項整改,確保整改工作精準、進度明顯、質(zhì)效合一。 責任領導:龐曉玲 責任單位(人):黨委班子成員、各黨支部、各部門 完成時限:長期堅持 2.加大督促檢查力度。嚴格執(zhí)行巡視整改工作制度,成立專項督查組,定期對整改情況進行檢查督促,通過召開情況通報會、書面通報等形式,通報整改情況。建立整改工作臺賬,實行“銷號管理”,完成一件銷號一件并鞏固成果,對未完成的追蹤督辦,對敷衍塞責、流于形式、整改不力的,責令重新整改并對部門主要負責人問責追究。 責任領導:辛全洲 牽頭單位:巡視整改督查組 完成時限:長期堅持 。ㄎ澹┨岣咦陨硭刭|(zhì),建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍 校紀委要通過“走出去、請進來”等多種形式,年內(nèi)對校紀委干部和支部紀檢委員進行1-2次全員培訓,提高監(jiān)督執(zhí)紀問責工作能力。認真落實“三轉(zhuǎn)”要求,聚焦主責主業(yè),協(xié)助校黨委分解黨風廉政建設工作任務,提出工作任務分工意見,并督促抓好落實。加強與省紀委監(jiān)委相關處室溝通聯(lián)系,主動向省紀委監(jiān)委報告工作情況,請示重大事項,主動接受指導和監(jiān)督。加強對各支部紀檢監(jiān)督和紀檢委員的工作指導,建立工作聯(lián)動配合機制,發(fā)揮紀檢干部的整體合力,按照省紀委監(jiān)委“三穩(wěn)”“四進”“五提高”要求,推動學校紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。 責任領導:辛全洲 牽頭單位:組織人事處、紀委 完成時限:長期堅持 。ㄒ唬┬|h委和班子成員要按照省委、省紀委、省委教育工委要求,高度重視黨風廉政建設工作,認真履行“主體責任”,定期研究黨風廉政建設工作,聽取校紀委和各黨支部工作情況匯報,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,將學校黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。 。ǘ┬<o委要加強對黨支部黨風廉政建設工作的指導,及時總結(jié)各黨支部、各部門加強黨風廉政建設工作的好做法、好經(jīng)驗,加強宣傳和推廣;要以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神,扎扎實實地抓好黨風廉政建設的各項工作。 。ㄈ┤I舷乱约訌婞h風廉政建設和反腐敗工作為動力,層層傳導壓力,進一步營造干部廉潔從政,教師廉潔從教的良好氛圍,以不斷取得的新成績,為促進電大事業(yè)發(fā)展,提供強有力的政治保證、組織保證和紀律保證。 2023年,是貫徹落實黨的十九大精神的關鍵之年,做好黨風廉政建設工作,意義十分重大。發(fā)展和改革局將在縣委、縣政府的領導下,在縣紀委的監(jiān)督下,全面落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任兩個責任。加強廉政教育、反腐倡廉教育、廉政警示教育、黨風廉政建設社會評價宣講等筑牢干部職工反腐思想防線。通過以案促改、干部利用地方特產(chǎn)謀取私利等工作促進黨員干部遵規(guī)守紀。通過開展嚴肅財經(jīng)紀律、整治“四風”、“賭博斂財”、節(jié)假日廉潔自律等專題活動防止“四風”反彈。嚴格執(zhí)行目審批和項目備案、“三務”公開等不不斷推行“陽光政務”。不斷推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作更上新臺階。 一、強化黨的組織領導,確保兩個責任落實 (一)黨組切實擔負起黨風廉政建設主體責任。一是成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,認真研究制定年度黨風廉政建設工作計劃并組織實施,切實加強黨風廉政教育,全面推行一把手“三個不直接分管”,研究領導干部執(zhí)行黨風廉政責任制情況,解決工作中存在問題,使全局黨員干部做到工作上以身作則,生活上嚴以律己,自覺接受黨內(nèi)外群眾的批評與監(jiān)督,支持和保障執(zhí)紀監(jiān)督機關履行職責,全力支持紀檢組轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。二是全面安排部署黨風廉政工作。分季度召開黨風廉政和反腐敗工作專題會4次,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年工作的整體布局當中,做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。黨組書記與班子成員、班子成員與分管股室負責人、股室負責人與股室成員要層層簽訂了黨風廉政建設責任書,形成主要領導、班子成員、中層干部、一般工作人員之間相互監(jiān)督的工作格局。進一步夯實班子成員及下屬股室黨風廉政建設工作責任,做到任務到崗、責任到人,確保任務明確、責任清楚、追責問責有據(jù)。三是全面落實從嚴治黨責任。全面貫徹落實從嚴治黨新要求,夯實局黨組及局領導班子成員黨風廉政建設主體責任,深入推進我局黨風廉政建設,制定《發(fā)改局黨風廉政建設主體責任清單》,進一步深化主體責任意識,明確黨組主要負責人的“第一責任”和班子成員分管領域的“具體責任”,構(gòu)建層次分明、全責明晰,全面覆蓋的黨風廉政建設責任體系。(二)堅持民主集中制和一把手末位表態(tài)制度。切實維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,堅持民主集中制原則,局內(nèi)“三重一大”事項必須經(jīng)過領導班子集體決策,在涉及人、財、物等管理工作中,主動征求紀檢組意見,主動接受紀檢組監(jiān)督把關。 二、加強學習教育,筑牢反腐思想防線 (一)圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育,深入開展廉政教育。全面提升黨員干部思想政治素質(zhì),堅定政治理想信念,組織職工集體學習和會前學習,組織召開班子民主生活會和黨員干部組織生活會,通過學習有效地促進我局干部職工思想認識。(二)結(jié)合形勢任務,有針對性地組織反腐倡廉教育。組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《對黨員、公職人員吸毒行為的處理辦法(試行)》及相關文件精神和要求。通過學習警示全體干部職工要時刻不能放松政治理論學習,自覺加強世界觀、人生觀和價值觀改造,始終牢記“誘惑就在眼前,陷阱就在腳下,失足就在瞬間”的深刻教訓。(三)大力開展廉政警示教育活動。組織全體干部職工學習紀委通報案例、觀看警示教育片、撰寫心得體會等形式,使全體職工牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀,警惕腐朽思想的侵蝕,自覺做到廉潔自律,不斷增強廉潔從政的政治自覺性和行動自覺性。(四)全面細致開展黨風廉政建設社會評價宣講工作。對《黨風廉政建設社會評價宣講方案》進行認真學習,使全體職工充分認識到黨風廉政建設社會評價工作的重要性,進一步了解黨委政府在經(jīng)濟社會發(fā)展中所作的系列工作,知曉了黨委政府抓黨風廉政建設和反腐敗工作的堅定決心,能積極主動參與、客觀評價黨風廉政建設和反腐敗工作,為社會評價工作客觀真實做好堅實保障。 三、強化保障措施,促進黨員干部遵規(guī)守紀 。ㄒ唬┰鷮嵶龊“以案促改”工作。狠剎黨員干部、公職人員“賭博斂財”不正之風,召開職工學習文件精神,詳細解讀整治重點、整治措施及相關要求,與干部職工簽訂《黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題承諾書》。(二)集中整治黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利問題。通過職工會議對本單位黨員干部發(fā)布限期主動說清問題的通告,以中央八項規(guī)定為依據(jù),逐條對比,認真查找自身問題,主動接受群眾監(jiān)督。與干部職工簽訂《限期主動說清黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利問題承諾書》。(三)加強《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等紀律規(guī)定的學習和宣傳。要求干部職工決不違反法律法規(guī)規(guī)定或者議事規(guī)則,利用職權(quán)或者職務之便,向相關部門、單位或者有關人員以指定、授意、暗示等方式提出要求,影響項目建設(采購)正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動。與干部職工簽訂《領導干部不插手干預工程項目建設自律承諾書》。 四、狠抓作風建設,防止“四風”反彈 (一)認真開展嚴肅財經(jīng)紀律和私設“小金庫”自查。重點對收支管理、資產(chǎn)管理、財務會計管理、政府采購管理、財政票據(jù)管理進行了自查。確保我局無隱瞞截留、擠占、挪用、坐支、虛列支出、轉(zhuǎn)嫁支出、轉(zhuǎn)移或者套取預算資金。無超標準、超范圍列支“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費和差旅費,無濫發(fā)工資、獎金、補貼的情況。不存在上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設立“小金庫”,以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”。無虛列支出轉(zhuǎn)出資金設立“小金庫”,無以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”等問題。(二)持續(xù)發(fā)力整治“四風”。以扶貧領域作風整治年為契機,重點整治易地扶貧搬遷工作中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。結(jié)合我局工作實際,制定《發(fā)展和改革局深化扶貧領域“3+1+1”專項治理工作的實施方案》、《發(fā)展和改革局扶貧領域作風問題治理實施方案》和《發(fā)展和改革局查問題找不足補短板活動實施方案》,明確整治重點、整治措施和責任人,切實擔負起組織協(xié)調(diào)精準扶貧、精準脫貧工作的重大政治責任。(三)開展黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題專項整治。進一步完善《黨組中心組學習制度》、《黨組“三重一大”議事規(guī)則實施細則》、《黨風廉政建設工作制度》、《黨務財務公開制度》等各項規(guī)章制度。簽訂《縣發(fā)展和改革局分管領導與股室負責人2023年度廉政建設“一崗雙責”責任書》、《安全生產(chǎn)責任書》和《黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題承諾書》等。利用專題黨課、每周例會,認真開展集中學習宣講各類規(guī)章制度,政策法規(guī)以及縣委、政府、縣紀委下發(fā)的各類文件精神。利用黨務公開欄集中公開我局工作推進簡報、理論文章,規(guī)章制度、人事變動都等,深入開展黨員干部、公職人員“賭博斂財”問題專項整治。(四)注重抓節(jié)假日廉潔自律。做好五一、端午、中秋、國慶等節(jié)假日廉潔自律工作,確保干部職工度過歡樂祥和的節(jié)日,將“八項規(guī)定”內(nèi)化于心、外化于行,實現(xiàn)從不敢腐到不想腐的轉(zhuǎn)變。各股室進一步開展對照檢查,是否存在干部職工違規(guī)用公款旅游、吃喝和接受管理服務對象安排的旅游和宴請問題;是否有借操辦子女升學宴之機收斂財?shù)?ldquo;四風”問題的情況出現(xiàn)。(五)開展主動說清問題工作。召開職工會議,要求黨員干部全員參與,以中央八項規(guī)定為依據(jù),逐條對比,認真查找自身問題,主動接受群眾監(jiān)督。 五、全力推行“陽光政務” (一)嚴格項目審批和項目備案。嚴格按照投資項目審批流程,壓縮辦理時限、規(guī)范在線審批監(jiān)管平臺使用、嚴格檔案管理、提升服務水平,推進行政審批工作規(guī)范化運行。除涉密項目外所有項目的審批、核準、備案、節(jié)能審查均在平臺上辦理、辦結(jié),嚴格執(zhí)行投資項目唯一代碼制度,多措并舉全力推進“最多跑一次”工作,無體外循環(huán)現(xiàn)象。(二)繼續(xù)開展“三務”公開工作。認真做好政務黨務財務信息公開工作,自覺接受群眾監(jiān)督。充分利用公開欄、行政服務窗口等多種平臺,公開本局辦事程序、項目審批(核準、備案)情況、中央和省、州投資項目情況、重點項目建設情況等信息,不斷增強發(fā)改工作透明度。 為深入貫徹落實自治區(qū)紀委十屆五次全會、市紀委七屆五次全會、全旗政府系統(tǒng)廉政工作會議精神,確保交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗各項任務落到實處,按照X紀委的要求,現(xiàn)就交通運輸系統(tǒng)2023年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解如下: 。ㄒ唬﹫猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神, 進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,切實把加強黨的全面領導貫穿到全面從嚴治黨工作始終。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅處理違反政治紀律的行為。(牽頭單位:黨委辦、紀檢監(jiān)察室,責任單位:各股室、各單位) 。ǘ﹪烂鹘M織紀律,嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》,積極開展批評和自我批評,增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性。持續(xù)加強對黨內(nèi)政治生活、民主集中制、意識形態(tài)責任制、“三重一大”事項集體決策等落實情況的監(jiān)督檢查。(牽頭單位:黨委辦、紀檢監(jiān)察室,責任單位:各股室、各單位) (三)全面凈化修復政治生態(tài)。深入開展整治“四官” 問題、凈化基層政治生態(tài)專項行動。扎實開展“清風干部”評選工作。(牽頭單位:黨委辦、紀檢監(jiān)察室,責任單位:各股室、各單位) 。ㄋ模﹫詻Q整治基層“微腐敗”。持續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗問題、扶貧領域腐敗和作風問題等專項整治活動,堅決查處利用職權(quán)侵害群眾切身利益的行為,重點查處在脫貧攻堅工作中搞形式主義、官僚主義等問題。(牽頭單位:黨委辦、紀檢監(jiān)察室,責任單位:各股室、各單位) 。ㄎ澹┥钊腴_展掃黑除惡專項斗爭。認真貫徹執(zhí)行《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神,堅決查處涉黑腐敗問題,嚴肅懲治充當“保護傘”的黨員干部。堅持失責必問、問責必嚴,對工作推動不力、不作為、慢作為,有黑不打、有惡不除,群眾反映強烈、問題長期得不到解決的,嚴肅進行追責問責。(牽頭單位:黨委辦、紀檢監(jiān)察室、掃黑辦,責任單位:各股室、各單位) (六)強力推進“三務”公開工作。督促各單位落實“三務”的主體責任,充分發(fā)揮智慧黨建大數(shù)據(jù)云平臺暨“三務”公開監(jiān)督平臺功能作用,強化日常監(jiān)督制約,形成全方位、 無死角的動態(tài)監(jiān)督體系。嚴肅查處不公開、假公開、選擇性公開等行為,全面規(guī)范基層干部權(quán)力運行。(牽頭單位:黨委辦、紀檢監(jiān)察室,責任單位:各股室、各單位) (七)加強對全局重大決策部署落實、規(guī)劃執(zhí)行、重點項目推進、重點工程實施的監(jiān)督檢查,特別是對脫貧攻堅、項目建設等重大決策部 署情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處履責不力、弄虛作假等行為, 切實保障各項決策部署落地見效。(牽頭單位:紀檢監(jiān)察室,責任單位:辦公室、工區(qū)、公路段、鄉(xiāng)路站、規(guī)劃站、質(zhì)監(jiān)所) 。ò耍﹥(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,堅決糾正公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化問題,嚴厲整治亂攤派、亂收費、亂罰款,“吃拿卡要”等違紀違法行為,加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察力度。(牽頭單位:紀檢監(jiān)察室,責任單位:辦公室、運管所、路政大隊、海事處、質(zhì)監(jiān)所) 。ň牛╈柟掏卣怪醒氚隧椧(guī)定精神成果。把落實中央八項規(guī)定及實施細則精神執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查重點,加大監(jiān)督檢查和專項檢查的頻次,始終保持常抓的韌勁和長抓的耐心,防止“四風”問題反彈回潮。(牽頭單位:紀檢監(jiān)察室,責任單位:各股室、各單位) (十)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。認真落實黨風廉政建設主體責任。黨政主要負責人要認真履行第一責任人的職責,領導班子其他成員履行好“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。(牽頭單位:黨委辦、紀檢監(jiān)察室,責任單位:各股室、各單位) 。ㄊ唬┩七M“三重一大”決策事項剛性化程序性制度建設,建立科學有效的“一把手”權(quán)力制約機制,對各單位領導班子“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況開展專項檢查和定期抽查。(牽頭單位:紀檢監(jiān)察室,責任單位:各股室、各單位) 。ㄊ┏种院阏L肅紀。深入整治形式主義、官僚主義,并把整治“懶官、庸官、乖官、巧官”等問題納入整治范圍,嚴肅查處黨員干部空泛表態(tài)、敷衍塞責、出工不出力等問題;對群眾反映強烈、造成嚴重后果或頂風違紀的, 一律從嚴查處,嚴肅追責問責。(牽頭單位:紀檢監(jiān)察室,責任單位:各股室、各單位) 。ㄊ┴瀼豖紀委加強派駐機構(gòu)管理的實施意見,執(zhí)行派駐機構(gòu)職責任務,強化對駐在部門領導班子及成員的監(jiān)督。落實派駐機構(gòu)工作經(jīng)費在部門預算中單列要求。(牽頭單位:黨委辦、紀檢監(jiān)察室,責任單位:各股室、各單位) 。ㄊ模┖葑ゼo檢監(jiān)察干部隊伍建設,加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制。(牽頭單位:黨委辦,責任單位:紀檢監(jiān)察室) 。ㄊ澹 壓緊壓實主體責任。全面履行加強黨內(nèi)監(jiān)督的領導責任,自覺擔當起全面從嚴治黨的政治責任,切實擔負起主體責任,發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,以主體責任清單為抓手,推動主體責任高效落實。(牽頭單位:黨委辦、紀檢監(jiān)察室,責任單位:各股室、各單位) 。ㄊ 深化運用“四種形態(tài)”。準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀 “四種形態(tài)”,并將“第一種形態(tài)”作為黨委監(jiān)督的日常性工作,建立健全提醒談話、廉政談話、誡勉談話制度,堅持黨政正職與班子成員必談,班子成員與分管領域的干部必談, 讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。(牽頭單位:黨委辦、紀檢監(jiān)察室,責任單位:各股室、各單位) 按照上述分工意見,局黨風廉政建設工作領導小組將對各項任務完成情況進行日常監(jiān)控和督查考核。各股室、單位要按照要求,切實承擔起相關工作職責,認真抓好各項相關工作任務的落實。 為了深入貫徹落實黨的十九屆x中全會、中紀委和市紀委全會精神,緊緊圍繞城市投融資中心任務,加強反xx體制創(chuàng)新和制度保障,從嚴治黨,嚴明黨的各項紀律,持之以恒糾正“四風”,加大查辦違法違紀問題的力度,全方位強化權(quán)力運行的監(jiān)督制約,著力建設過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍,深入推進黨風廉政建設和反xx工作,為城投事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的紀律保障。 一、強化“兩個責任”的落實,提高執(zhí)行力 (一)黨委的主體責任 1、嚴格落實黨委的主體責任。黨委對公司黨風廉政建設和反xx工作負總責,黨委書記是第一責任人,黨委成員根據(jù)工作分工,履行“一崗雙責”,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。公司黨委要切實履行主體責任,把主體責任和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。一是每年召開一次專題會,結(jié)合中央、省市對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的部署,分析公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作現(xiàn)狀,研究部署工作總體規(guī)劃和工作要點;二是簽訂一份責任狀,落實黨風廉政建設責任制,實行“一崗雙責”,做到一級抓一級,一級對一級負責。三是堅持“一月一警示”制度,每月工作例會上通報省、市紀委、市直機關工委等相關部門公布的反面典型,或組織觀看廉政教育片,以典型教育和警示教育相結(jié)合,用身邊的事教育身邊人。四是通報一次黨風廉政建設情況,公司黨委成員每年向公司黨委報告一次各自分管范圍內(nèi)黨風廉政建設情況,交流工作,相互借鑒,共同推進公司黨風廉政建設。五是年終由公司黨委成員進行述職述廉述法評議,每半年對落實黨風廉政建設責任制進行自查,年終進行考評。 2、健全完善民主集中制。完善領導班子民主議事制度,堅持和完善民主集中制,凡涉及“三重一大”及其他重大事項,公司黨委都要召開黨委會,在會上經(jīng)集體研究再作出決定,公司黨委書記末位表態(tài),確保決策民主化和科學化。 3、落實xx風險防控“十個全覆蓋”。公司黨委緊緊圍繞資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設安全和干部成長安全“四個重點”,全面排查xx風險,對項目融資、土地收儲、工程建設、資產(chǎn)運營、財務管理等五條工作可能存在的風險點,按照發(fā)生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權(quán)的大小等,將風險分級。針對風險對應的不同崗位、不同級別,制訂相應的防控措施,對風險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司黨委集體研究決定。 4、建立和完善各項體制機制。一是筑牢思想防線,建立不想腐的自律機制。公司黨委要切實承擔起主體責任,每年年初開展一次廉政談話,黨委書記對黨委成員談,黨委成員對分管部室負責人談;每半年組織一次黨委書記上廉政黨課;每年底進行一次廉政評議活動;每年組織一次廉政教育活動。讓全體干部職工時刻緊繃廉潔自律這根弦。二是強化制度約束,建立不能腐的防范機制。完善城建資金撥付管理規(guī)定、儲備土地管理流程、工程建設管理和干部推薦任用等相關程序,進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,嚴格規(guī)范和約束權(quán)力,堅決懲處各種濫用權(quán)力行為,切實把權(quán)力關進制度的籠子,讓制度成為約束干部的有效規(guī)范。三是加大懲處力度,建立不敢腐的懲戒機制。嚴格執(zhí)行個人收入及財產(chǎn)申報制度,重大事項報告制度。加大履職問責力度,推行崗位責任制,制定工作規(guī)則,強化責任追究,對消極xx行為作為保持從嚴懲處的高壓態(tài)勢。加大對群眾反映問題的查處力度,切實解決發(fā)生在身邊的xx問題。加大案件移交力度,對違法違紀案件,該移交的及時移交相關部門,不遮掩、不袒護。 5、嚴明政治紀律,嚴守政治規(guī)矩。嚴格落實“五個必須和五個決不允許”,在政治上、思想上、行動上和紀律上自覺與黨中央保持高度一致。 (二)紀委的監(jiān)督責任 1、監(jiān)督黨委主體責任的落實。對黨委工作計劃的落實情況,黨委書記及成員履職履責、執(zhí)行黨風廉政建設責任制、落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度、遵守廉潔自律規(guī)定等情況進行監(jiān)督。并邀請行風評議監(jiān)督員對公司黨委在黨風政風、黨紀政紀方面進行評價。監(jiān)督公司黨委將“四個不直接分管”、“三重一大”事項集體決策等制度執(zhí)行到位。 2、及時移送案件線索。加強對“三重一大”問題風險點的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;建立健全問題線索發(fā)現(xiàn)機制,加強同外部監(jiān)督檢查部門的聯(lián)系溝通,與市紀委、市檢察機關建立線索移送機制;建立外部民主監(jiān)督會議制度,公司紀委邀請社會監(jiān)督員定期收集反饋的意見建議,通過問題導向有針對性的開展反腐倡廉工作;構(gòu)建信訪舉報信息互動平臺,加強對案件線索和信訪信息的收集、篩選、分析和研判。加強信訪工作領導,暢通信訪渠道,建立健全受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項等工作的具體制度,提高信訪辦理效率和質(zhì)量。 3、持之以恒推進作風建設。持之以恒推進中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委實施細則的貫徹落實,圍繞關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點,加大明查暗訪力度,從細處入手,從嚴查處違紀違規(guī)行為。認真開展“三嚴三實”專題教育實踐活動,砥礪正直、正派、正氣的職業(yè)品質(zhì),養(yǎng)成嚴的工作作風。督促各部室履行部門職責及崗位職責,積極完成公司各項黨風廉政建設及反xx工作任務。建立完善作風建設配套制度,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立作風建設長效機制。 二、推進“一案雙查”工作,建立上下聯(lián)動監(jiān)管機制 要嚴肅對當事人的處理,對發(fā)生重大xx案件和不正之風長期滋生蔓延的部室及個人,實行“一案雙查”,既嚴格查處當事人的違法違紀問題,又要對有失職瀆職情節(jié)甚至故意掩蓋、袒護違紀問題的領導,承擔領導責任,真正發(fā)揮黨風廉政建設“一案雙查”責任制的威懾力。 三、全面強化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力依法運行 加強對權(quán)力運行的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實系列講話和十九屆中紀委五次全會精神,鎖定對權(quán)力運行制約監(jiān)督的核心,劃清權(quán)力邊界,規(guī)范運行流程,建立權(quán)力清單制度,重點從以下十個方面加強監(jiān)督:一是加強對“三重一大”事項的監(jiān)督;二是加強對拆遷安置補償?shù)谋O(jiān)督;三是加強對中介機構(gòu)參與公司業(yè)務的監(jiān)督;四是加強對工程招投標的監(jiān)督;五是加強對工程項目變更簽證的監(jiān)督;六是加強對重點工程項目的監(jiān)督;七是加強對資金撥付的監(jiān)管;八是加強對存量資產(chǎn)出租出售的監(jiān)督;九是加強對干部選拔任用的監(jiān)督;十是加強作風紀律的監(jiān)督。 四、貫徹落實干部任用條例,防止選人用人上的不正之風 1、堅持“好干部”標準選人用人。嚴格按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄,憑實績用干部,將那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部提拔到中層領導崗位,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 2、堅決抵制說情風和圈子用人風。加強干部選拔任用的審核把關。在干部選拔任用中嚴格做到“八個不允許”,即:不允許搞小團體小宗派活動;不允許拉票賄選;不允許在選人用人過程中跑風漏氣;不允許為別人封官許愿;不允許找領導說情打招呼;不允許在黨委會上臨時動議干部;不允許違反民主程序用人;不允許打擊排擠對自己有意見的人。堅決克服干部隊伍建設中存在的論資排輩等問題。 五、牢記黨紀政紀法紀教育這個著力點,促使干部自覺遵紀守法 1、進一步增強干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),牢固樹立個人“廉政安全”是安全的意識,在加強業(yè)務知識培訓的同時,努力提高全體干部職工做群眾工作的能力、市場經(jīng)濟工作能力和法律意識,請相關專家來進行講課,組織考試檢驗學習效果,確保干部職工具備基本的履職能力。 2、加強思想教育,教育干部牢固樹立為民服務的宗旨意識,努力做到廉潔從政。強化警示教育,自覺堅守廉潔從政“底線”、黨紀國法“紅線”,時刻做到自律、自勵、自警、自省。 3、加強黨風廉政建設責任制的檢查考核。建立臺賬制度,注重平時檢查,加強年終考核,將檢查考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)和干部選拔任用的依據(jù)。對已出臺的關于黨風廉政建設的各項制度執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對傾向性、苗頭性問題以及群眾反映強烈的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。 六、加強公司監(jiān)察力量,不斷增強履職能力 1、進一步健全紀檢監(jiān)察機構(gòu),配齊配強紀檢監(jiān)察干部,黨委研究決定增設一名紀檢聯(lián)絡員,協(xié)助公司紀委開展紀檢監(jiān)察工作。公司紀委行使紀檢監(jiān)察權(quán),按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”要求,突出監(jiān)督職能,加大案件查辦力度。 2、用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。紀檢監(jiān)察干部要經(jīng)常深入一線,傾聽群眾意見和社會反響,敢于碰硬,敢于同“四風”作斗爭。按照“正人先正己”的原則,對公司紀檢監(jiān)察干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,全面加強思想建設、能力建設、組織建設、作風建設和制度建設,努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。 為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省市紀委全會精神,全面落實黨風廉政建設責任制,強化各級黨委(黨組)黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任(以下簡稱“兩個責任”),深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,根據(jù)《中共貴州省委關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的意見》,現(xiàn)提出如下意見。 黨的十八屆三中全會指出,“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任”。這一重要論述充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求,厘清了黨委、紀委在黨風廉政建設中的責任定位和職責分工,完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局,是深入推進黨風廉政建設,遏制腐敗蔓延勢頭、營造良好政治生態(tài)、全面深化改革的有力保障,是深化黨的紀律檢查體制改革的關鍵,對于堅定不移地推進反腐倡廉建設、鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎,具有重大而深遠的意義。黨委負主體責任的內(nèi)涵就是黨委既是黨風廉政建設的領導主體,又是落實主體、工作主體。紀委負監(jiān)督責任的內(nèi)涵就是紀委要聚焦中心任務,突出主責主業(yè),核心是執(zhí)紀監(jiān)督問責。各級黨委(黨組)、紀委必須深刻領會落實“兩個責任”的重大意義、精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵,把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署上來,主動擔負起黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任。 (一)總體要求 1、各級黨委(黨組)和黨員領導干部要牢牢樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識,切實履行黨風廉政建設領導者、推動者、執(zhí)行者的責任,堅持把黨風廉政建設納入黨委(黨組)重要議事日程,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同檢查、同落實,建立健全工作機制,定期研究解決重大問題,有效防控廉政風險,協(xié)調(diào)推進重點工作。 2、人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組要把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務,認真學習貫徹黨中央和中央紀委有關重要文件和領導重要講話精神,定期研究機關工作?h委組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門要將黨風廉政建設的部署和要求融入各自工作,認真抓好職責范圍內(nèi)黨風廉政建設任務的落實。 3、全縣各紀檢監(jiān)察機關要認真落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求,全面落實監(jiān)督責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關職能,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。 (二)各級黨委主體責任 1、帶隊伍示范表率責任。各級黨委(黨組)負有對重大問題進行部署、統(tǒng)籌、檢查、考核等責任。領導班子成員負有傳達學習、組織推動、教育監(jiān)管、廉潔自律、示范表率等責任。各級黨委(黨組)書記是黨風廉政建設的第一責任人,對本地區(qū)、本部門黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,要管好班子,帶好隊伍,做為民、務實、清廉的表率;各級黨委(黨組)班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任,堅持“一崗雙責”,既抓好自身廉潔自律,又抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。 2、加強紀律建設責任。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律。自覺擔負執(zhí)行和維護政治紀律的責任,切實加強教育監(jiān)督和管理,引導廣大黨員干部始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴肅黨內(nèi)政治生活,開展經(jīng)常性的批評和自我批評。加強黨員干部組織紀律教育,嚴格組織管理和組織程序,克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象,提高黨性修養(yǎng),增強黨的意識,組織意識。嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請求報告制度等組織制度。加強監(jiān)督檢查,將遵守黨的政治紀律、組織紀律情況作為領導班子民主生活會的重要內(nèi)容,開展對照檢查。 3、正確選人用人責任。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持正確用人導向,健全完善更加科學的育人選人用人機制,嚴格按照好干部標準選拔干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題,促進干部選任工作科學化、規(guī)范化和透明化。 4、維護群眾利益責任。堅決糾正損害群眾利益的行為,加強對惠民政策、民生資金項目落實情況的監(jiān)督檢查,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進公平正義、維護群眾利益。研究解決社會保障、教育醫(yī)療、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護等涉及民生的突出問題。堅決糾正損害群眾利益的行為,支持紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題,治理亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。嚴格落實黨政領導干部定期接訪制度,確保群眾反映的問題得到有效解決。 5、規(guī)范權(quán)力運行責任。各級黨委(黨組)主要領導要帶頭踐行“三嚴三實”,帶頭執(zhí)行制度,用制度管人、按制度辦事,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制;進一步明確各級黨政主要領導職責權(quán)限,合理劃分、科學配置黨政部門及其內(nèi)設機構(gòu)的權(quán)力和職能,推行權(quán)力清單制度,促進權(quán)力運行程序化、標準化;健全黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡,全面推進決策公開、管理公開、服務公開,防止“暗箱操作”和權(quán)力濫用。 6、深化作風建設責任。各級黨委要堅持標本兼治,形成抓作風促工作、抓工作強作風良性循環(huán)。已經(jīng)采取的措施、形成的機制要扎根落地,已經(jīng)取得的成效要鞏固發(fā)展,關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫,經(jīng)常抓、見常態(tài),深入抓、見實效,持久抓、見長效。要通過深化改革,從體制機制層面進一步破題,為作風建設形成長效化保障,努力以優(yōu)良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉(zhuǎn)。 7、檢查考核責任。建立主體責任檢查考核機制,修訂考核內(nèi)容和指標體系,調(diào)整黨風廉政建設責任制在年度目標責任考核中的權(quán)重,由黨委班子成員帶隊,采取聽匯報、暗訪抽查、專項檢查、民意測評等方式,對落實黨委(黨組)主體責任進行檢查考核。同時強化考核結(jié)果運用,對落實主體責任不力、發(fā)生腐敗案件、不正之風長期滋生蔓延的單位,實行“一票否決”。 8、領導和支持辦案責任。各級黨委要把堅決遏制腐敗蔓延作為重要任務,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。強化反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,健全黨委領導下紀檢、法院、檢察、監(jiān)察、審計成員單位之間在信息溝通、線索移送等方面的工作機制,明確具體責任和職責,整合反腐敗力量。支持執(zhí)紀執(zhí)法機關履行職責,及時研究解決執(zhí)紀執(zhí)法中遇到的重大問題和困難。 (三)各級紀委監(jiān)督責任 各級紀檢監(jiān)察機關在協(xié)助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的同時,督促檢查相關職能部門開展好黨風廉政建設各項工作,落實懲防體系工作任務,經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,嚴肅查處腐敗問題。 1、執(zhí)紀監(jiān)督責任。把嚴明黨的政治紀律放在首位,嚴格組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律,堅決查處有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”等行為,維護中央政令的嚴肅性和權(quán)威性。對因主管部門監(jiān)管不力造成重大決策部署不落實的,嚴肅問責。加強組織紀律性,著力整治組織渙散、紀律松弛問題。 2、懲治腐敗責任。嚴格依紀依法查辦案件,嚴肅查辦發(fā)生在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件,重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官等用人腐敗案件;嚴肅查處群體性事件、重大責任事故、涉及網(wǎng)絡輿情背后的腐敗案件;嚴肅查處失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為及背后隱藏的腐敗問題。嚴肅查辦損害群眾切身利益的案件。抓好中央八項規(guī)定的落實,強力推進“四風”突出問題專項整治,加大執(zhí)紀檢查和懲戒問責力度。加強案件審理,認真履行審核把關和監(jiān)督制約職責。加強群眾信訪舉報受理工作,規(guī)范管理和處置反映干部問題線索。加大督辦案件力度,完善線索處置流程和規(guī)章制度,提高案件質(zhì)量。 3、作風督查責任。堅持不懈糾“四風”,繼續(xù)緊盯重要時間節(jié)點,持之以恒對群眾反映突出的“四風”具體問題開展治理整頓。堅決剎住用公款大吃大喝、相互宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費等不正之風;嚴肅查處黨風領導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題;嚴肅查處領導干部違反規(guī)定超標準享受待遇,多處占用或超標準配備辦公用房和生活用房、違規(guī)配備使用公車等問題;嚴肅查處領導干部利用婚喪喜慶、調(diào)動履新、就醫(yī)出國等名義收受下屬以及有利害關系單位或個人的禮金和有價證券、支付憑證行為;嚴肅查處黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)違反規(guī)定濫發(fā)津貼、補貼、資金,私設“小金庫”等問題;嚴肅查處違規(guī)在企業(yè)兼職任職行為;嚴肅查處和糾正在貫徹落實八項規(guī)定精神中打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風違紀行為。對職責范圍內(nèi)“四風”問題治理不力、監(jiān)管失職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、部門,嚴肅追究領導班子和有關領導的責任。對查處的典型案例,點名道姓通報曝光。 4、維護群眾利益的責任。嚴肅查處損害群眾利益的行為,按照“監(jiān)督的再監(jiān)督”要求督促各有關職能部門認真履行“管行業(yè)必須管行風”的監(jiān)督管理職責,以基層站所和服務窗口為重點,針對本部門本系統(tǒng)本行業(yè)損害群眾切身利益的不正之風,組織開展集中整治。嚴肅查處基層黨員干部不作為、亂作為和吃拿卡要等突出問題;嚴肅查處民生資金管理使用中的違紀違規(guī)問題,教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風;嚴肅查處違法違規(guī)征地拆遷、涉農(nóng)領域侵害群眾利益、扶貧救濟、移民安置等專項資金以及集體資金資產(chǎn)資源的案件。對損害群眾利益不正之風治理不力,造成不良影響的,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究職能部門的監(jiān)督管理責任和地方領導的責任。 1、落實責任報告機制。各級黨委(黨組)次年第一季度以書面形式就履行黨委主體責任和主要負責人履行“第一責任人”職責的情況向上一級黨委(黨組)、紀委進行報告。各級紀委向上級紀委報告履行監(jiān)督責任情況。 2、黨委(黨組)主要負責人向上級紀委全會述廉述責制度。述廉述責主要內(nèi)容為:履行職責范圍內(nèi)黨風廉政建設“第一責任人”職責的情況;解決群眾反映強烈的熱點難點問題情況;組織協(xié)調(diào)重大違紀違法案件查處情況;本人遵守黨的紀律和國家法律法規(guī);執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,以及教育管理親屬和身邊工作人員情況;對領導班子其他成員和下級班子正職廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行監(jiān)督檢查,加強教育和管理的情況等。 3、實行常委會聯(lián)系點制度。縣委常委會、縣紀委常委會班子成員每年分別聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門作為黨風廉政建設聯(lián)系點,帶頭深入到村、社區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院等基層單位傾聽民聲,到腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點地區(qū)、重要領域和單位等加強調(diào)研和指導,協(xié)調(diào)解決突出問題,督促“兩個責任”落到實處。 4、談話制度。強化領導干部日常教育和管理,認真貫徹執(zhí)行《中共貴州省委辦公廳印發(fā)〈關于建立廉政談話制度的暫行規(guī)定〉的通知》要求,認真開展任前廉政談話、提醒談話和誡勉談話,及時對領導干部在遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)以及黨風廉政建設和廉潔自律等方面的苗頭性、傾向性問題,早打招呼、早提醒。建立落實黨風廉政建設“兩個責任”談話制度,縣紀委監(jiān)察局主要領導與縣直機關黨委(黨組)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委主要負責人開展定期不定期談話,督促其落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,做到守土有責、守土盡責、守土有效。 5、檢查考核制度。建立科學合理的黨風廉政建設責任制考核辦法和工作制度,把黨委(黨組)落實主體責任、黨政領導班子主要負責人履行黨風廉政建設第一責任人責任、班子成員履行“一崗雙責”的情況以及解決群眾反映強烈的突出問題等情況,作為檢查考核的重點。強化考核結(jié)果運用,嚴格責任追究。 6、嚴格責任追究。認真貫徹執(zhí)行《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等相關規(guī)定,落實“一案雙查”制度,對黨風廉政建設責任制工作重視不夠、不履行主體責任和監(jiān)督責任,導致不正之風滋生蔓延,或者重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的,實行責任倒查,逐步實現(xiàn)黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。建立健全黨風廉政建設具體責任行為“簽字背書”制度,黨員干部本人、單位主要領導和監(jiān)管責任人三方面“簽字背書”,作出承諾,強化自律意識和監(jiān)督管理責任。“簽字背書”后弄虛作假的,一律嚴肅追究責任。 7、落實工作保障機制。各級黨委要全力支持紀檢工作,突出主責主業(yè),發(fā)揮其執(zhí)紀監(jiān)督問責職能作用。要關心紀檢監(jiān)察干部成長,加大交流和使用力度,及時調(diào)整不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部。各級紀委要切實加強班子建設、隊伍建設、制度建設,做到打鐵還需自身硬,樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,用目標加以引導,用考評加以激勵,充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 今年以來,科技局黨組嚴格執(zhí)行中央和省委、市委關于宣傳黨風廉政建設責任制的規(guī)定,認真落實“第一責任人”的職責,牢固樹立抓黨風廉政建設責任制的政治責任意識,堅持親自抓、負總責、抓落實。 我們堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,自學參加市委、市政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,認真領會會議精神和要求,充分利用黨組會、班子成員會、中心學習小組組織局黨員干部和二級單位負責人學習黨的十八大以來會議精神,中央、省、市紀委全會、習近平總書記系列講話精神,認真落實上級廉政建設要求,對黨風廉政建設重要工作親自部署、過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),今年一是修訂完善《黨風廉政學習教育制度》、機關財務、人事、下鄉(xiāng)、車輛管理等制度12個,用制度管人、管事。二是黨組成員上黨課,3月13日我?guī)ь^作了《學習習近平同志照鏡子、正衣冠、洗洗塵、治治病的講話》體會,緊緊圍繞反對“四風”、堅持問題導向,引導黨員干部學習弘揚焦實裕祿精神,對照“三嚴三實”要求,深入查提問題,向班子成員提建議和意見,共收集整理為48條意見和建議。其他二名黨組成員也分別上了黨課。還請了分管科技工作的副市長來局講了《堅持清平、無私奉獻、勇攀高峰》的黨課。三是重大事項親自過問督辦。如“六個門面購買戶”是上訪老戶,成了老大難題,歷經(jīng)幾年,五任分管科技市長、二任分管城建設市長,由于種種原因一直未辦成。這次局給市政府寫了專題報告,責成黨組成員、副局長胡祥華同志親自督辦,現(xiàn)在工作已基本做好,兩證正在辦理之中,化解了多年的矛盾。四是重大事情集體研究決策,項目申報、科技獎勵、人事安排,財務管理等大事一律集體研究通過后實施,無一項出問題,受到群眾好評。 一是認真總結(jié)2023年科技局黨風廉政建設工作情況,分析存在的問題,研究改進措施,提出改進方法,弘揚有關的做法和經(jīng)驗。 二是認真落實科技局反腐倡廉建設和作風建設重點任務及組織領導與分工,督促相關科室對任務和責任進行分解細化,責任到人。3月27日黨組負責人分別與辦公室、科技計劃管理科、高新技術科簽訂《黨風廉政建設責任狀》,一季度一檢查,半年小結(jié),年終評比。 三是通過組織推動和教育使黨員干部增強法律觀念,切實改進工作作風,規(guī)范公務行為,根據(jù)精神狀態(tài),自覺地遵守各項規(guī)章制度,不違紀、不越線。正確處理好“公”與“私”、“當官與為民”、“改革創(chuàng)新”與“廉潔從政”、“黨紀、明紀與守紀”四個關系,切實踐行好干部的“五條標準”。 一是定期開展建設學習,每周四下午是機關學習日,每次學習必講廉政、提要求、守法紀。準確把握當前形勢,敬畏紀律、法律紅線,在每個黨員干部的思想上筑牢反腐倡廉的防線。二是開展深入細致地交心談心活動。班子成員之間必談,班子成員分管的每名干部必談,談話要求做記錄,對干部黨員反映的問題、建議要歸檔,在班子生活上要反饋,并做出回應。對個別職工在小節(jié)上經(jīng)常給于提醒,確保機關紀律、機關運行。三是教育干部不僅要管好自己,還要管好家屬、子女和身邊的人,不越紀律和制度的紅線。 一是班子成員帶頭承諾:認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委6條意見、市“24條辦法”等相關規(guī)定,認真遵守《黨章》和《廉潔從政的若干準則》,做到8個方面禁止,52個不準。 二是自覺參加民主生活會。沒有特殊的黨迥,每次班子成員都要過好生活會這一關,認真總結(jié)自己的工作、生活、廉政情況,分析問題,找準切入點,認真整改,并接受群眾評議。 三是每個成員都參加責任制檢查考核,11月自查有無違犯規(guī)定現(xiàn)象,有無違紀的行為。12月組織紀檢和相關負責人進行交接檢查,一是查落實中央“八項規(guī)定”情況,從會風、會紀、機關管理、公車私用、接待客人、津補帖發(fā)放、婚喪嫁娶、打牌帶彩等十五個方面進行督查;二是查“擔當”促“作為”上,對照全年的任務分解,一一落實到室、到責任人,完不成任務的要重罰,結(jié)合責任制,扣發(fā)全年的效能獎。到目前為止,還未發(fā)現(xiàn)班子成員及科技局干職工有明顯的違紀違法行為。 總結(jié)回顧全年的工作,雖然我們在黨風廉政建設和反腐敗上取得了一定成績,但與市委、政府的要求還有一定差距,與企業(yè)和群眾的期望有一定差距。主要表現(xiàn)是個別干部對落實“八項規(guī)定”精神、反對“四風”方面還存在模糊認識,自覺性不夠。反腐倡廉教育的形式比較單一,教育的力度還應進一步加大;攻堅克的勇氣和精神還需進一步加強。 今年以來,市委深入貫徹落實黨的十九大和省第十三次黨代會精神,切實履行全面從嚴管黨治黨主體責任,旗幟鮮明支持紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動黨風廉政建設取得新進展新成效,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保障。 一、牢固樹立主體責任意識,切實履行組織領導責任 市委把加強黨風廉政建設擺在全局工作重要位置,切實強化組織領導、直接主抓、全面落實。一是樹立強烈的政治責任感。深入學習貫徹黨的十九大和ZSJ系列重要講話精神,全面系統(tǒng)學,聯(lián)系實際學,不斷深化思想認識,把準政治方向。常委會在學習中思考、實踐中感悟,越來越深刻地體會到:事業(yè)興衰,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨;只有從根本上解決管黨治黨主體責任缺失的問題,管黨治黨才能真正做到全面從嚴;只有把我們黨建設得堅強有力,黨領導的偉大事業(yè)才有可靠保證。為此,常委會把思想建黨作為首要任務,在深化“兩學一做”中強化思想引領,通過舉辦理論中心組學習會、組織宣講會、上黨課等形式,既把自己擺進去、又扎實推動各級黨組織統(tǒng)一思想行動,切實深化“不管黨治黨就是嚴重失職”的主體責任意識。二是堅決把主體責任扛在肩上。市委主要領導帶頭落實“第一責任人”責任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;常委班子其他成員認真履行“一崗雙責”,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設切實負起主要領導責任;推動各級黨組織逐級傳導壓力,強化責任擔當。三是加強統(tǒng)一領導、深入研究部署。市第七次黨代會對全面從嚴治黨作出深入部署,強調(diào)“抓好黨建是最大政績”,對各級黨組織履責盡責提出明確要求,凝心聚力打好責任落實主動仗。今年以來,常委會16次專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設,年初研究工作計劃、明確目標任務和重點舉措;年中對管黨治黨重要工作直接部署、協(xié)調(diào)、推進;年末由常委班子成員分別帶隊,深入各地各部門檢查考核,真正做到直接主抓、緊抓不放。四是強化教育引導。推動廣大黨員干部學思踐悟,用科學理論武裝頭腦,補足精神之鈣,擰緊思想“總開關”。大力宣傳王華、趙亞夫先進事跡,通過黨紀教育館、清廉**網(wǎng)等載體加強宣教,對167名新任縣處級干部進行集體廉政談話,大力開展“立規(guī)矩、正家風、倡廉潔”家風建設等活動。通報曝光違反中央和省委規(guī)定精神問題10批次、34起,起到了很好的教育警示和震懾作用。五是帶頭執(zhí)行黨章、準則和條例。常委會班子成員嚴格遵循和帶頭落實黨章、《準則》和《條例》要求,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴治黨的重要抓手,以身作則落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等組織生活制度,切實做到“正人先正己”、全面抓落實。 二、層層壓實責任,切實履行健全機制責任 牢牢抓住“主體責任”這個龍頭,把責任層層壓實,全面向基層延伸。一是完善工作機制和體系。市委主要領導擔任黨風廉政建設責任制領導小組組長,加強統(tǒng)籌推進。市委與各轄市區(qū)黨委和部門黨委(黨組)簽訂黨風廉政建設責任書并納入績效考核體系,加強考核督促和問責追究,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的工作機制和責任體系。二是深入實施“強責工程”。在全市部署實施“強責工程”,突出“以單定責”,形成6大類責任清單并覆蓋市縣鄉(xiāng)三級;突出“按單履責”,以清單劃定責任邊界、明確履責要求;突出“照單問責”,實行“四查一考”機制倒逼責任落實。通過“責任清單正向明責、責任追究反向約束”,堅持雙向發(fā)力,構(gòu)建清單化、項目化落實的工作格局,受到中央紀委肯定。今年全市共對管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位等履責不力的32起34人和6個領導班子實施責任追究,通報典型案例5起。三是全面加強制度建設。注重從“治標為主”轉(zhuǎn)向“標本兼治”,深化制度創(chuàng)新和體制機制改革。結(jié)合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和兩級巡視反饋意見整改落實,制定出臺61項制度規(guī)范;結(jié)合深化紀律檢查體制改革,完善黨內(nèi)監(jiān)督、權(quán)力運行監(jiān)督、廉政風險防控等規(guī)范性文件90余項。建立健全年底“雙報告”、廉政談話等工作機制,在市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局試點開展了“兩個責任”落實全程紀實工作。四是著力強化權(quán)力制約。積極構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,切實加強廉政風險防控,推動權(quán)力在陽光下運行。緊緊圍繞領導機關和領導干部、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行制約、規(guī)范執(zhí)紀審查等方面,結(jié)合**實際,出臺配套制度規(guī)定近20項。探索制定《關于規(guī)范執(zhí)紀審查工作的暫行辦法》,發(fā)揮辦案治本功能,認真做好執(zhí)紀審查“后半篇”文章,今年以來針對具有典型性的36件案件,督促案發(fā)單位建章立制55個。 三、從嚴管理干部,切實履行選好用好干部責任 嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,從嚴把好干部選拔任用、監(jiān)督管理各個關口。把好干部選任關。把“20字”好干部標準落到實處,嚴格依法規(guī)范選人用人,堅持組織把關必嚴,充分發(fā)揮綜合研判的基礎作用。在轄市區(qū)黨委換屆前,完成所有轄市區(qū)、78個機關部門和36個企事業(yè)單位的市管領導班子和領導干部分析研判,實現(xiàn)處級研判工作全覆蓋。順利完成市縣鄉(xiāng)三級黨委班子換屆工作,班子整體結(jié)構(gòu)和功能進一步加強。切實貫徹中央和省關于防止干部“帶病提拔”、加強干部德和政績考核的有關規(guī)定,堅持職數(shù)預審制度,對全市179個批次職數(shù)進行預審,糾正不符合規(guī)定18批次。加強干部專業(yè)化建設。選派第二批16名緊缺專業(yè)型干部到北京市西城區(qū)、上海市虹口區(qū)和本市重點企業(yè)掛職學習,系統(tǒng)培養(yǎng)市屬國企“百名紅領”。實施年輕干部“181”培養(yǎng)計劃,遴選64名以80后為主體的優(yōu)秀正科職年輕干部重點培養(yǎng),實施90后年輕干部專項培養(yǎng)計劃,選派12名年輕干部進行跨區(qū)域、跨領域交流任職。加強干部日常監(jiān)督管理。推動形成嚴管干部的工作體系,打造《周末“家”說》干部展示平臺,加強日;⒔(jīng);私庾R別干部。制定出臺推動建立新型政商關系的有關文件,構(gòu)建“親”“清”新型政商關系。把嚴格管理和熱情關心結(jié)合起來,推動干部嚴格遵守紀律、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。 大力弘揚黨的優(yōu)良作風,緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神和省、市十項規(guī)定精神不放,以“效能革命”引領推動作風建設。嚴格落實有關規(guī)定。嚴格預算支出管理,降低行政運行成本,前三季度“三公”經(jīng)費同比下降3174萬元,綜合下降16.3%。全市黨政機關公車改革全面完成,參改人員19498人,取消并處置車輛1176輛,年節(jié)支7615萬元。全面啟動企事業(yè)單位公車改革,明年4月份可全面完成。優(yōu)化完善公務接待制度規(guī)定,堅決做到“七個嚴格、七個一律”,實施全流程閉環(huán)管理,省內(nèi)公務接待用餐一律禁酒。因公出國(境)嚴格計劃管理、團組審批,實行公開公示和全程監(jiān)督,壓縮無實質(zhì)性出訪團組17批48人次。狠抓專項整治。深入開展群眾身邊“四風”和腐敗問題專項整治,聚焦土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補貼等9個方面,分批開展掛牌督辦,今年以來掛牌督辦問題線索46件,查處35人,其中黨政紀處分26人,移送司法機關6人。深入開展會所專項整治,涉及巡視整改的10家重點場所已全部整改到位,各產(chǎn)權(quán)單位逐個建檔、長效管理。深化“效能革命”。牽頭制定《關于進一步深化市級機關“效能革命”的意見》,成立深化領導小組,大力整治執(zhí)行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。今年已對涉及懶政怠政等方面的106名責任人進行問責追究,其中黨紀處分36人、通報曝光典型案例13起。強化監(jiān)督檢查。堅持高強度、快頻次、全覆蓋監(jiān)督檢查,共派出督查組558個(次),督查下級單位1786個(次),提出整改意見158條;共派出暗訪組407個(次),到重點場所組織暗訪檢查972次;共對436個單位節(jié)日期間公務用車封存情況進行突擊檢查。特別是對十八大后仍然不收斂不收手的頂風違紀行為嚴查快辦,共查處違規(guī)問題59起、處理89人,其中黨政紀處分65人。 市委加大對執(zhí)紀審查的領導和支持力度,當好紀委履行監(jiān)督責任的堅強后盾。支持紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。全力支持和保障紀委執(zhí)紀辦案,及時聽取匯報,協(xié)調(diào)重大問題,為紀檢監(jiān)察機關排除干擾、消除雜音,對群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題支持一查到底、絕不姑息。支持推進紀檢監(jiān)察體制改革。定期了解紀檢監(jiān)察工作進展情況,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,支持紀委優(yōu)化內(nèi)設機構(gòu)改革、加強辦案基地建設。對過去紀委參與的領導小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事機構(gòu)進行全面清理,將績效考核、效能革命等領導小組辦公室從紀委轉(zhuǎn)到其他職能部門。帶頭實踐運用“四種形態(tài)”。堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。常委班子成員分別與相關當事人及時開展提醒談話、批評教育,形成書面記錄、簽字背書、歸檔留存,絕不遮丑護短。今年實施信訪監(jiān)督213件次,其中信訪談話87件次,信訪函詢69件次;受到黨紀處分的黨員干部中,黨內(nèi)警告、嚴重警告處分占63.5%,撤銷黨內(nèi)職務以上重處分占31.6%,移送司法機關占4.9%。開展談話函詢211人,為113名黨員干部澄清了不實反映。始終保持反腐高壓態(tài)勢。今年以來,全市紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報2257件(次);立案712件,同比增長32.1%,其中縣處級17人,鄉(xiāng)科級87人,給予黨政紀處分670人,移送司法機關30人,挽回直接經(jīng)濟損失2380萬元。嚴肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產(chǎn)業(yè)集團副總經(jīng)理杜偉國等一批嚴重違紀案件,形成強力震懾。 切實加強保障巡視工作,并將黨風廉政建設主體責任列入巡察監(jiān)督內(nèi)容。抓好巡視反饋問題整改,確保全銷號。市委主要領導親自部署,要求“對整改情況再督查、對深層次問題再發(fā)現(xiàn)、對重點領域再加壓”,親自牽頭研究制定常態(tài)化督查方案;各牽頭常委和分管市領導認真履行“一崗雙責”,對整改工作加強協(xié)調(diào)督辦;各專項小組、責任單位各負其責、迅速行動,狠抓查漏補缺、立卷歸檔、達標銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準發(fā)力,665件信訪件辦結(jié)658件,辦結(jié)率98.9%。針對巡視組提出的清退辦公用房轉(zhuǎn)化問題,對商務A區(qū)騰退出來的辦公用房,采取招租銷售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前為止,對兩級巡視反饋意見確定的4個方面21項118條整改措施,已全部銷號,整改落實率100%;對巡視組反饋意見中明確點到的10個重點問題,從處置典型案例入手,堅決整改到位并從機制上舉一反三、堵塞制度漏洞。開展黨風廉政建設巡察工作。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實施意見、巡察工作規(guī)劃,成立市委巡察工作領導小組和市委巡察辦,配備專職工作人員。市委主要領導專門聽取巡察工作籌備情況的匯報,并就巡察工作作出批示。11月23日起已組織5個巡察組,對10個單位開展第一輪巡察,重點在發(fā)現(xiàn)突出問題、強化成果運用、形成有力震懾上發(fā)揮作用、務求實效。 雖然我們在落實黨風廉政建設主體責任上取得了一定成績,但也清醒看到工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要是:有的黨組織和黨員干部對全面從嚴治黨的認識不夠深,理解不夠透徹,行動還不夠自覺;有的地方壓力傳導還不到位,黨員干部“為官不為”、不敢擔當;作風問題仍存在頑固性,有的老問題反彈回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我們將按照六中全會和省、市黨代會的部署要求,把全面從嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程,堅持以全面從嚴為主基調(diào),以加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督為重要抓手,以層層壓實“兩個責任”為關鍵點,以正風肅紀為突破口,著力營造風清氣正的政治生態(tài),推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭邁上新臺階,為加快建設“強富美高”新**提供堅強保障。 為繼續(xù)深入推進我部懲治和預防腐敗體系的建設,我部現(xiàn)結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際制定2023年黨風廉政建設工作計劃,F(xiàn)將計劃報告如下: 一、目標要求 我部今年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標要求是:全面貫徹黨的會議精神和“八項規(guī)定”,科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實反“四風”活動。并堅決按照縣委、縣政府黨風廉政建設工作部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以作風建設為重點,以促進發(fā)展為宗旨,以廉政教育為先導,以廉政文化為載體,以廉政制度為保障,以民主監(jiān)督為機制,全面加強反腐倡廉建設,為推動我部各項工作持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。 二、具體措施 (一)要切實加強作風建設。繼續(xù)開展政風行風建設,以機關和領導干部為重點,加大對機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度,以提高統(tǒng)戰(zhàn)部的行政工作水平與態(tài)度。在全部開展密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風,進一步樹立以民為本、為民解困、為民服務的工作宗旨。同時,為進一步降低行政工作成本,要嚴格厲行節(jié)約,做好各專項治理工作。 (二)加強反腐倡廉宣傳教育。宣傳我部門緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂,深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育的情況。宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式、注重活動效果,大力開展廉政文化創(chuàng)建活動取得的新進展、新成效。積極配合、支持縣委宣傳部門和新聞媒體辦好道德建設專欄,協(xié)助做好紀檢監(jiān)察干部道德善舉的采訪報道工作,并將反腐倡廉教育列入干部教育培訓內(nèi)容。 (三)要加強制度建設,進一步做好治本抓源頭。一是夯實基礎,宣傳制度。圍繞貫徹落實黨的會議精神、“八項規(guī)定”和黨的群眾路線教育實踐活動這條主線,進一步做好制度的完善、宣傳、落實等基礎性工作,增強制度的可操作性、嚴肅性和執(zhí)行力,讓黨員干部知道制度的內(nèi)容,明確制度允許的范圍和制度禁止的內(nèi)容,在思想上自設警戒線,行動上不碰高壓線;二是嚴肅紀律。通過部內(nèi)相互監(jiān)督的方式積極協(xié)調(diào),增強制度落實的責任意識,共同推動領導、干部、群眾互動,促進管人、管權(quán)、管事聯(lián)動;對有令不行、有禁不止和不執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為,要依照制度嚴肅處理,做到人人都在約束中,事事都在管理中,處處都在規(guī)范中。 (四)要深入推進我部黨務、政務公開,民主管理的治理整頓力度。認真履行單位職責,深入推進繼續(xù)開展對中央關于民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策、民族政策落實情況的監(jiān)督檢查工作。積極探索黨的領導、黨內(nèi)民主有機統(tǒng)一,推進我部民主政治建設的有效途徑。 (五)要認真落實黨風廉政建設責任制,強化領導干部和部門單位的責任。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在更加突出的位置抓緊抓好抓出成效。 (六)要以加強自身建設為核心,促進素質(zhì)提升。按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,以改革創(chuàng)新的精神切實加強自身建設,堅持科學理論武裝,加強思想政治建設和能力建設;進一步完善創(chuàng)新工作機制;加強統(tǒng)戰(zhàn)干部作風建設,主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,秉公執(zhí)紀,勤奮工作,樹立統(tǒng)戰(zhàn)干部可親、可信、可敬的良好形象,全面履行好統(tǒng)戰(zhàn)職責。 (七)深化推行“三重一大”監(jiān)督制度,加大“一崗雙責”黨風廉政責任制落實情況的檢查力度,落實責任分工、責任追究制度。進一步加強我部機關干部的作風建設,做好對機關干部下基層制度的執(zhí)行和議事民主的監(jiān)督工作。 (八)抓好主題教育。一是繼續(xù)以“講黨性、重品行、作表率”為主線開展教育活動。突出理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗的主題教育;二是圍繞廉潔從政的主題,從小處著眼,突出黨紀國法和廉潔自律的行為規(guī)范教育。堅持把反腐倡廉教育列入統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓規(guī)劃,全面提高干部素質(zhì),促進干部作風進一步轉(zhuǎn)變,營造爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍;三是深化警示教育。重點是班子成員和干部職工。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,廣泛開展警示教育、法紀條規(guī)教育,開展對部內(nèi)干部職工的廉政談話,強化教育效果;四是建設廉政文化,積極主動推進廉政文化建設;五是加強廉政風險防范。按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則,構(gòu)建以人為點、以程序為主線、以制度為面的廉政風險防控體系,幫助統(tǒng)戰(zhàn)部領導干部、部內(nèi)關鍵崗位人員少犯錯誤、減少失誤。黨風廉政建設意見篇3
黨風廉政建設意見篇4
黨風廉政建設意見篇5
黨風廉政建設意見篇6
一、指導思想
二、明確工作責任:
三、進一步明確廉政風險防控工作。
四、進一步明確黨風廉政建設工作重點:
黨風廉政建設意見篇7
黨風廉政建設意見篇8
一、加強學習,努力提高自身素質(zhì)
黨風廉政建設意見篇9
一、我廳各級黨委(黨組)要切實履行主體責任
二、我廳各級紀委(紀檢組)要切實履行監(jiān)督責任
三、切實加強對落實“兩個主體責任”的組織領導
黨風廉政建設意見篇10
黨風廉政建設意見篇11
黨風廉政建設意見篇12
一、指導思想
二、主要任務
三、工作要求
黨風廉政建設意見篇13
黨風廉政建設意見篇14
一、全面加強黨的領導,提高政治站位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導
二、加強作風建設,加大案件查辦力度,著力解決損害群眾利益和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題
三、全面加強懲防體系建設,深化反腐倡廉體制機制改革,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
四、認真履行管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
黨風廉政建設意見篇15
黨風廉政建設意見篇16
一、明確職責,充分認識落實“兩個責任”的重大意義
二、明晰責任內(nèi)容,準確把握落實“兩個責任”的著力點
三、健全工作機制,切實把“兩個責任”落到實處
黨風廉政建設意見篇17
一、重視反腐倡廉教育,切實履行領導責任
二、強化組織推動,把黨風廉政建設責任制落到實處
三、加強教育監(jiān)管,自覺執(zhí)行廉政各項規(guī)定
四、保持清正廉潔,弘揚奮發(fā)向上的正氣
黨風廉政建設意見篇18
四、大力糾正“四風”,切實履行作風建設責任
五、支持紀委“三轉(zhuǎn)”,切實履行領導和支持辦案責任
六、狠抓問題整改,切實履行保障巡視和加強巡察責任
黨風廉政建設意見篇19
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻,該文觀點僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務,不擁有所有權(quán),不承擔相關法律責任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報時請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除