鄉(xiāng)村“兩個(gè)委員會(huì)”是村黨支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)的簡稱。習(xí)慣上稱前者為村支部，后者為村委會(huì)。村支部的職能是宣傳黨的政策，幫助黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí)，帶領(lǐng)基層群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下致富、富裕。 以下是為大家整理的關(guān)于村兩委班子發(fā)揮作用情況的文章9篇 ,歡迎品鑒！

第1篇: 村兩委班子發(fā)揮作用情況

　　為了全面掌握XX村“兩委會(huì)”班子基本情況、運(yùn)行現(xiàn)狀和四風(fēng)方面存在的突出問題，按照縣委關(guān)于在“三同三進(jìn)”活動(dòng)中開展村“兩委”班子運(yùn)行情況分析的文件精神，我局高度重視，及時(shí)組建了由局長任組長的研判工作小組，采取聽匯報(bào)、查記錄、看實(shí)績、訪民意、議結(jié)果、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方式，全面客觀公正地進(jìn)行了綜合研判，現(xiàn)就有關(guān)情況作如下報(bào)告：

　　一、村級(jí)兩委會(huì)班子基本情況

　　全村共有6個(gè)村民小組。村支委成員有5人，其中：黨支部書記李XX、支委成員。村委會(huì)成員有3人，其中：村主任何XX、村副主任趙XX、婦女主任羅XX。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：大學(xué)學(xué)歷2人，占2.6%，中專及高中學(xué)歷4人，占38%，初中及以下學(xué)歷8人，占60%。年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上49人，占63%，40歲至49歲25人，占32%，39歲以下4人，占2.6%。

　�。ㄋ模╂�(zhèn)黨委對(duì)村兩委會(huì)班子綜合評(píng)價(jià)

　　X村兩委班子運(yùn)行基本健康，始終能夠貫徹中、省、市、縣制定的方針、政策，能夠充分發(fā)揮村級(jí)組織的帶頭作用，能較好地完成黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，精誠團(tuán)結(jié)，積極謀劃，班子成員分工明確，相互配合，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關(guān)系和諧。

　　二、總體運(yùn)行情況

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合力。從總體上來看，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子比較團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力較強(qiáng)，能把黨的各項(xiàng)方針政策貫徹到群眾中去，出色地完成好鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，有一定的群眾基礎(chǔ)和威信。

　�。ǘ�）村級(jí)黨組織作用有所發(fā)揮。根據(jù)村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，群眾響應(yīng)黨組織號(hào)召力等方面看，兩委班子配備上結(jié)構(gòu)基本合理，使村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力更強(qiáng)，村兩委的威信有所提高；像村支部書記李在波充分利用自己所學(xué)的畜牧專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)民養(yǎng)殖生豬，達(dá)到黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的目的。

　�。ㄈ�）政治素質(zhì)日益提高。通過近幾年來組織村兩委班子成員外出學(xué)習(xí)、參觀考察、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方式，村兩委班子成員及黨員的政治思想素質(zhì)、駕馭村工作能力不同程度都有所提高，能做到時(shí)刻與縣委、鎮(zhèn)黨委保持高度一致，能把黨的各項(xiàng)方針政策按時(shí)保質(zhì)保量地落實(shí)到群眾中去。

　　三、村兩委會(huì)班子四風(fēng)方面存在問題

　�。ㄒ唬┬问街髁x方面：一是對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)抓的不緊、不經(jīng)常，造成理論素養(yǎng)普遍偏低。二是工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，慣于因循守舊，按部就班。

　�。ǘ�）官僚主義方面：一是群眾觀念淡薄。密切聯(lián)系群眾不夠深入;主動(dòng)化解群眾反映困難問題不及時(shí)。二是協(xié)調(diào)力不強(qiáng)。有的兩委會(huì)班子成員之間互相溝通比較欠缺，致使有意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。三是個(gè)別村干部自我要求不嚴(yán)，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，時(shí)有存在不在崗、不參會(huì)現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）享樂主義方面：一是艱苦奮斗的工作作風(fēng)有所弱化。如，有些個(gè)別村級(jí)干部存在只圖回報(bào)，不講奉獻(xiàn)、埋怨工作忙,待遇低的想法，導(dǎo)致干工作干好干壞一個(gè)樣。二是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，工作上缺乏爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，不愿意承擔(dān)責(zé)任撲下身子去解決實(shí)際問題。

　�。ㄋ模┥菝抑�風(fēng)方面：勤儉節(jié)約意識(shí)淡化，滋生了攀比心里，講排場(chǎng)、比闊氣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┌嘧优鋫洳粡�(qiáng)。目前，兩委班子雖然配齊，但在協(xié)作、團(tuán)結(jié)上還凸顯出諸多問題，各自為政的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，直接導(dǎo)致很多工作不能有效的開展。

　�。ǘ�）工作創(chuàng)新意識(shí)不足。一些干部理論學(xué)習(xí)不深入，思想觀念仍不夠先進(jìn)，工作方法仍不夠靈活，發(fā)展意識(shí)差，不思進(jìn)取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上無長遠(yuǎn)規(guī)劃，思路不清，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，沒有到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。

　�。ㄈ�）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。村兩委班子服務(wù)群眾責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在工作過程中不能堅(jiān)持方便群眾、快速高效的原則，導(dǎo)致辦事流程長、環(huán)節(jié)多、程序雜，一定程度上影響村兩委班子在群眾中的滿意度。

　�。ㄋ模┌嘧拥哪�聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。難以及時(shí)有效的解決村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件，班子成員之間不能有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致問題不能及時(shí)解決，致使村內(nèi)不穩(wěn)定，群眾不滿意，大大減弱了班子在群眾中的威信和號(hào)召力。

　　四、今后努力方向

　　抓好村級(jí)班子建設(shè)是做好農(nóng)村工作的根本，在實(shí)際工作中，要緊緊圍繞五好目標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足自身優(yōu)勢(shì)，凝聚工作合力，加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)。

　　（一）完善村級(jí)兩委班子。結(jié)合村兩委班子換屆工作，在選人上拓寬視野，選拔出德才兼?zhèn)涞娜诉x擔(dān)任村兩委會(huì)主要干部，帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)村干部培訓(xùn)。以提升整體素質(zhì)為目的，大力舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)做培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式多種多樣，通過培訓(xùn)，提高農(nóng)村兩委干部思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作能力，提升整體素質(zhì)。

　�。ㄈ�）在管理、獎(jiǎng)懲上量化目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行每季度的目標(biāo)責(zé)任考核制度，在執(zhí)行中做到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。依據(jù)村干部工作的實(shí)際業(yè)績，科學(xué)做出量化考評(píng)，營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)制度建設(shè)。完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，明確班子成員職責(zé)，促使各班子成員能相互促進(jìn)、合作共事，切實(shí)推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；健全工作議事規(guī)則，實(shí)施重大事項(xiàng)集體決策、年度目標(biāo)承諾、村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度。

第2篇: 村兩委班子發(fā)揮作用情況

　　根據(jù)區(qū)委組織部統(tǒng)一安排，為做好明年村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作，鄉(xiāng)認(rèn)真開展了村級(jí)班子運(yùn)行情況調(diào)查分析，形成分析報(bào)告如下：

　　一、村兩委班子結(jié)構(gòu)調(diào)查分析

　　鄉(xiāng)下轄12個(gè)行政村，村黨組織15個(gè)，其中：村級(jí)黨支部14個(gè)，黨總支1個(gè)。黨組織班子成員數(shù)36名，村民委員會(huì)班子成員36名，兩委交叉任職數(shù)17名，兩委班子中女性17名，女性人數(shù)占總比例的30.9%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲及以下8名，35歲至60歲以下46名，60歲及以上1名，從文化程度看，初中及以下30名，高中學(xué)歷19名，大專及以上學(xué)歷6名。

　　根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)村兩委班子成員“老中青”比例較為合理，但年輕干部居少，文化素質(zhì)偏低。在飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，村級(jí)班子要具備領(lǐng)導(dǎo)群眾駕馭市場(chǎng)，駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。沒有較高的文化水平，只能是力不從心，不具備年富力強(qiáng)的體魄，必然會(huì)導(dǎo)致精力不足，暮氣沉沉，難于擔(dān)當(dāng)起繁重的基層工作。因此，提高村級(jí)班子文化素質(zhì)，進(jìn)一步改善年齡結(jié)構(gòu)，關(guān)系著村級(jí)班子工作水平能力的提升。

　　二、村兩委班子運(yùn)行情況分析

　　2023年，鄉(xiāng)以余家村為試點(diǎn)，探索建立“1+3+n”基層治理模式，即：一個(gè)黨支部、三個(gè)自治組織（包括：村民委員會(huì)、村民議事委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)）、多個(gè)社會(huì)組織（包括：黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、老年協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，等）共同發(fā)揮作用的基層治理機(jī)制。2023年以來在全鄉(xiāng)12村推廣實(shí)施，有效提升了村級(jí)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督水平。目前，“1+3+n”模式發(fā)展總體平穩(wěn)，行之有效，體現(xiàn)了基層民主事務(wù)民主管理的核心理念，

　　在災(zāi)后重建中，鄉(xiāng)村級(jí)班子普遍能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。一是積極組織群眾，充分發(fā)揮災(zāi)后重建群眾的主體作用，號(hào)召群眾積極投入到災(zāi)后恢復(fù)重建之中。二是要做好宣傳動(dòng)員工作，把國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)出臺(tái)的政策措施進(jìn)行廣泛宣傳，把黨和政府災(zāi)后重建的補(bǔ)助政策、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象宣傳到位，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。三是村兩委會(huì)普遍能充分發(fā)揮模范帶頭作用，擔(dān)負(fù)起加固維修、農(nóng)房重建組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把重建工作與生產(chǎn)結(jié)合起來，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保又快又好地完成災(zāi)后重建工作。

　　三、村兩委班子存在的問題分析

　�。ㄒ唬�決策水平不高，缺乏多謀善斷能力。部分村兩委班子在重要事務(wù)的決策上，調(diào)研不深入，規(guī)劃不科學(xué)。一方面，用“支部會(huì)代替黨員會(huì)，村民組長會(huì)代替群眾會(huì)”，把群眾始終放在被支配地位，決策失去了群眾基礎(chǔ)，因而，群眾心理上處于“心不平，氣不順”狀態(tài)，實(shí)施時(shí)得不到群眾的支持和配合，只能是推不動(dòng)，展不開。另一面，出于個(gè)別人頭腦發(fā)熱，不能深入細(xì)致的調(diào)查研究，反復(fù)權(quán)衡利弊，科學(xué)論證，而是好大喜功，急功近利，使決策缺乏可行性和科學(xué)根據(jù)，蕭規(guī)曹隨，生搬硬套，常常出現(xiàn)議而不決，決而不行，行而不果。

　�。ǘ�）方法點(diǎn)子不多，缺乏綜合協(xié)調(diào)能力。村級(jí)班子處在農(nóng)村各種矛盾的焦點(diǎn)上和夾縫中。在協(xié)調(diào)處理各方面的矛盾是村務(wù)工作的重要內(nèi)容。一些班子成員針對(duì)目前農(nóng)村工作的新情況、新特點(diǎn)了解不深，研究不透，點(diǎn)子不多。處境左右掣肘，上下為難，陷在日常事務(wù)圈子內(nèi)糾纏不清。一是，在調(diào)處各類矛盾中，分不清矛盾的主次，找不準(zhǔn)產(chǎn)生矛盾的實(shí)質(zhì)，辨不明是非曲直。

　　（三）不講究思想政治工作的藝術(shù)性。有時(shí)摻雜私人恩怨、個(gè)人喜好，重彼輕此，或者是重親輕疏。遇事憑經(jīng)驗(yàn)，想當(dāng)然，主觀臆斷，自以為是，隨意批評(píng)指責(zé)。因此，對(duì)群眾一時(shí)不理解的問題或存在的矛盾，不是認(rèn)真研究對(duì)策，對(duì)癥下藥，做耐心細(xì)致的教育和思想政治工作，而是互相推諉消極應(yīng)付。久之，在群眾中降低了威信，在班子內(nèi)部產(chǎn)生了隔閡，班子的信譽(yù)程度也就大打了折扣。

第3篇: 村兩委班子發(fā)揮作用情況

　　縣至鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于村級(jí)“兩委”班子運(yùn)行情況的報(bào)告中共縣委組織部：根據(jù)通委組〔2023〕261號(hào)文件要求，我鎮(zhèn)黨委高度重視此項(xiàng)工作，圍繞“抓黨建、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、助脫貧”工作思路，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，著力打造“銀杏之鄉(xiāng)”，全力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)村“兩委”班子運(yùn)行情況報(bào)告如下：

　　一、班子結(jié)構(gòu)

　　我鎮(zhèn)轄14個(gè)村、1個(gè)居民委員會(huì)，共有村（社區(qū)）兩委干部58人，其中12名屬于返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)能人、“田秀才”、“土專家”、當(dāng)?shù)刂赂荒苋�，村�?jí)班子平均年齡50.7歲、較上屆下降3.2歲，大專及以上學(xué)歷9人，中專及高中學(xué)歷37人，初中學(xué)歷12人，有9名婦女干部進(jìn)入村兩委班子，35歲以下的后備干部達(dá)到每村至少2名。

　　二、學(xué)習(xí)教育

　　扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，依托縣委黨校、農(nóng)民夜校、黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，開展黨員示范培訓(xùn)、干部專題培訓(xùn)，村支部書記、主任全覆蓋輪訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)近6期，培訓(xùn)各類干部340余人次。組織大家集中收看中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)17批次。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　采取“村‘兩委’領(lǐng)辦、專合組織帶辦和專業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、跨村合辦”與“入黨積極分子舉辦”的“5+1”模式，組織動(dòng)員產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專合組織與示范項(xiàng)目結(jié)成幫扶對(duì)子，廣泛發(fā)動(dòng)村社干部、黨員和入黨積極分子中的致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶等帶（引）辦示范項(xiàng)目幫助掌握實(shí)用技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)銷售、風(fēng)險(xiǎn)防控等各類問題。貧困村九子坡村的原黨支部副書記彭福伽成立了珈華銀杏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)本社群眾共流轉(zhuǎn)整理200多畝土地栽植銀杏并套種南瓜。村村主任與幾位黨員一道建立了林豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，快活嶺村支部書記余明金帶頭建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，年養(yǎng)殖生豬200多頭。全鎮(zhèn)上下形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展你追我趕的良好勢(shì)頭，家家戶戶空地荒山、房前屋后都栽植銀杏樹，都養(yǎng)殖家畜家禽，貧困戶戶戶都有種養(yǎng)殖為主的庭院經(jīng)濟(jì)。

　　四、督促考核

　　我們以各村（社區(qū)）為單位，在群眾、黨員中分別以不記名方式對(duì)各個(gè)班子成員的政治思想素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)、工作成效、廉潔自律等情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果最低為81%，最好為100%，通過測(cè)評(píng)進(jìn)一步規(guī)范了干部的各項(xiàng)行為，融洽了干群關(guān)系，提高了工作成效。

　　五、存在的問題

　　通過走訪各村（社區(qū)）群眾、部分黨員，大家對(duì)村（社區(qū)）兩委干部的意見建議主要集中在三個(gè)方面：（一）部分群眾認(rèn)為村道路建設(shè)還不夠，村兩委班子需更要關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，需要重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)各類技術(shù)人才，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上加大力度。（三）開展工作需要更加民主，多召開村民代表大會(huì)共商發(fā)展大計(jì)。五、今后發(fā)展方向我們將嚴(yán)格按照《村黨組織工作運(yùn)行規(guī)則》《市村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部和后備干部的培養(yǎng)管理，增強(qiáng)發(fā)展力量，力爭(zhēng)2023年與全國全省全市全縣同步建成全面小康社會(huì)。

第4篇: 村兩委班子發(fā)揮作用情況

　　按照縣委組織部《關(guān)于開展村“兩委”班子運(yùn)行情況分析研判工作的緊急通知》要求，XX鄉(xiāng)黨委高度重視，賡即召開黨委會(huì)研究部署，對(duì)轄區(qū)各村班子結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作成效、群眾評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容進(jìn)行分析，現(xiàn)將分析情況匯報(bào)如下：

　　一、運(yùn)行情況分析

　　班子結(jié)構(gòu)

　　XX鄉(xiāng)下轄4個(gè)行政村，各村五職于XX年換屆后全部配齊，共20人。其中，年齡30-40歲的5人，40-50歲的9人，50-60歲的5人，60歲以上1人;中共黨員14人，無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔(dān)任村干部不滿3年的4人，3-5年的5人，6-10年的6人，11-20年的4人，20年以上1人;學(xué)歷大專3人，高中中專5人，初中12人。

　　運(yùn)行機(jī)制

　　各村兩委能做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。村兩委班子運(yùn)行順暢，村“一把手”駕馭全局，善于調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置，村兩委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成員值班制、學(xué)習(xí)制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)較好。按照黨的民主集中制原則，4個(gè)行政村均認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”，有會(huì)議記錄，較為規(guī)范。村級(jí)議事決策程序規(guī)范、民主，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利，落實(shí)發(fā)展黨員和后備干部計(jì)劃，執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關(guān)規(guī)定。

　　工作成效

　　村兩委均制定落實(shí)了村級(jí)班子年度工作目標(biāo)承諾制，并向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督，積極為群眾排憂解難，加強(qiáng)社會(huì)管理，提高服務(wù)水平，各村、和諧穩(wěn)定。

　　群眾評(píng)價(jià)

　　各村班子能積極配合，領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關(guān)系和諧，基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn)，工作業(yè)績突出，各項(xiàng)業(yè)務(wù)按時(shí)完成，貧困村兩委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作主動(dòng)謀劃，因人因戶施策，按序時(shí)進(jìn)度完成了貧困戶退出機(jī)制，推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。

　　二、存在的問題

　　一是村班子工作創(chuàng)新意識(shí)不足。一些干部理論學(xué)習(xí)不深入，思想觀念不夠先進(jìn)，工作方法不夠靈活，發(fā)展意識(shí)跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村實(shí)際，積極探索進(jìn)取，在發(fā)展上無長遠(yuǎn)規(guī)劃，存在“等、靠、要”上級(jí)支持的依賴思想。

　　二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些班子成員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，存在得過且過。

　　三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)。難以及時(shí)有效地解決村突發(fā)事件，班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致一些問題不能及時(shí)解決。

　　四是農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化，缺乏積極性和主動(dòng)性，文化偏低，科技素質(zhì)差，致富能力弱。

　　五是農(nóng)村青壯年外出務(wù)工居多，留守村民素質(zhì)不高，思路不明，發(fā)展滯后。村里有文化、有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的年輕人大多外出務(wù)工經(jīng)商，形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”，甚至“空殼村”的現(xiàn)象。

第5篇: 村兩委班子發(fā)揮作用情況

　　一、工作開展情況

　　(一)查閱資料：重點(diǎn)就“三會(huì)一課”、“三務(wù)公開”、學(xué)習(xí)貫徹十九大及習(xí)近平總書記系列講話精神、黨建促脫貧攻堅(jiān)(“六個(gè)一”人員幫扶)、農(nóng)民夜校、制度上墻、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、2023年黨建工作計(jì)劃等情況作了仔細(xì)檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)資料不完善的，及時(shí)要求進(jìn)行整改。

　　(二)戶主大會(huì)：村委會(huì)及時(shí)組織召開戶主代表大會(huì)，會(huì)上，村黨支部書記、村主任分別就換屆以來黨務(wù)、村務(wù)開展情況作了述職;村“兩委”班子成員分別就履職情況進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)組織黨員干部群眾認(rèn)真填寫村“兩委”班子運(yùn)行情況問卷調(diào)查表。

　　(三)個(gè)別談話：通過與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對(duì)村兩委運(yùn)行、后備干部培養(yǎng)、班子結(jié)構(gòu)及運(yùn)行存在問題作了詳細(xì)了解。

　　二、總體評(píng)價(jià)

　　(一)班子結(jié)構(gòu)

　　(二)運(yùn)行機(jī)制

　　村“兩委”班子運(yùn)行平穩(wěn)健康，能夠貫徹民主集中制，重大事項(xiàng)均由集體研究、討論決定，班子成員分工明確，在相互配合上能夠形成互補(bǔ)，能夠完成各項(xiàng)工作任務(wù)，干群關(guān)系較為和諧。

　　(三)工作成效

　　堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十九大會(huì)議精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等，嚴(yán)格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。

　　(四)廉潔自律

　　在工作中，村“兩委”班子努力做到為事勤勉，為政清廉，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi);堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做一名堂堂正正、清清白白的領(lǐng)導(dǎo)干部。村兩委班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝心聚力，發(fā)揮先鋒模范作用，履職盡責(zé)，積極主動(dòng)開展工作，落實(shí)工作，敢于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮民主集中制，重大事項(xiàng)實(shí)行四議兩公開工作法，實(shí)行民主決策，民主公開，民主評(píng)議，做到黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開透明。

　　(五)群眾評(píng)價(jià)

　　村“兩委”在工作中始終堅(jiān)持貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，聽取群眾意見，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。一是牢記宗旨，肩負(fù)責(zé)任。配合鄉(xiāng)黨委，以精準(zhǔn)扶貧工作為基礎(chǔ)，搞好本村群眾工作，熱情接待來訪群眾，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)排查和化解各類群眾之間的矛盾，將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機(jī)制，進(jìn)一步完善健全促進(jìn)村科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、規(guī)章制度，確保工作運(yùn)行順暢有序。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)，使黨支部真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶。三是堅(jiān)持民主治村，健全村務(wù)公開和民主議事制度，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

　　三、存在的主要問題

　　理論知識(shí)學(xué)習(xí)抓得不緊，造成理論素養(yǎng)普遍偏低，工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，慣于因循守舊，按部就班，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)群眾反映困難問題不及時(shí)，自我要求不嚴(yán)，組織紀(jì)律觀念有待加強(qiáng)。

　　四、下一步優(yōu)化調(diào)整措施

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記一系列重要講話，要解放思想，實(shí)事求是，開動(dòng)腦筋，要有創(chuàng)新觀念，用新的知識(shí)新的思想武裝自己，密切聯(lián)系村民，了解村民的所思所想，積極主動(dòng)地為民辦好事、辦實(shí)事，時(shí)刻維護(hù)人民的利益，嚴(yán)格要求自己，加深廉潔自律意識(shí)，做人民滿意的干部。

第6篇: 村兩委班子發(fā)揮作用情況

　　按照縣委組織部《關(guān)于開展村“兩委”班子運(yùn)行情況分析研判工作的緊急通知》要求，XX鄉(xiāng)黨委高度重視，賡即召開黨委會(huì)研究部署，對(duì)轄區(qū)各村班子結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作成效、群眾評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容進(jìn)行分析，現(xiàn)將分析情況匯報(bào)如下：

　　一、運(yùn)行情況分析

　　班子結(jié)構(gòu)

　　XX鄉(xiāng)下轄4個(gè)行政村，各村五職于XX年換屆后全部配齊，共20人。其中，年齡30-40歲的5人，40-50歲的9人，50-60歲的5人，60歲以上1人;中共黨員14人，無黨派人士6人;退伍軍人4人;擔(dān)任村干部不滿3年的4人，3-5年的5人，6-10年的6人，11-20年的4人，20年以上1人;學(xué)歷大專3人，高中中專5人，初中12人。

　　運(yùn)行機(jī)制

　　各村兩委能做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。村兩委班子運(yùn)行順暢，村“一把手”駕馭全局，善于調(diào)動(dòng)和激發(fā)各方面的工作積極性。其他班子成員擺正角色位置，村兩委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成員值班制、學(xué)習(xí)制度等規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)較好。按照黨的民主集中制原則，4個(gè)行政村均認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”，有會(huì)議記錄，較為規(guī)范。村級(jí)議事決策程序規(guī)范、民主，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利，落實(shí)發(fā)展黨員和后備干部計(jì)劃，執(zhí)行民主推薦、考察培養(yǎng)、公示票決等有關(guān)規(guī)定。

　　工作成效

　　村兩委均制定落實(shí)了村級(jí)班子年度工作目標(biāo)承諾制，并向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督，積極為群眾排憂解難，加強(qiáng)社會(huì)管理，提高服務(wù)水平，各村、和諧穩(wěn)定。

　　群眾評(píng)價(jià)

　　各村班子能積極配合，領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關(guān)系和諧，基層戰(zhàn)斗堡壘攻效不斷展現(xiàn)，工作業(yè)績突出，各項(xiàng)業(yè)務(wù)按時(shí)完成，貧困村兩委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作主動(dòng)謀劃，因人因戶施策，按序時(shí)進(jìn)度完成了貧困戶退出機(jī)制，推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。

　　二、存在的問題

　　一是村班子工作創(chuàng)新意識(shí)不足。一些干部理論學(xué)習(xí)不深入，思想觀念不夠先進(jìn)，工作方法不夠靈活，發(fā)展意識(shí)跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村實(shí)際，積極探索進(jìn)取，在發(fā)展上無長遠(yuǎn)規(guī)劃，存在“等、靠、要”上級(jí)支持的依賴思想。

　　二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些班子成員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，存在得過且過。

　　三是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)。難以及時(shí)有效地解決村突發(fā)事件，班子成員間不能有效的協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致一些問題不能及時(shí)解決。

　　四是農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化，缺乏積極性和主動(dòng)性，文化偏低，科技素質(zhì)差，致富能力弱。

　　五是農(nóng)村青壯年外出務(wù)工居多，留守村民素質(zhì)不高，思路不明，發(fā)展滯后。村里有文化、有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的年輕人大多外出務(wù)工經(jīng)商，形成“老年村”、“婦女村”、“兒童村”，甚至“空殼村”的現(xiàn)象。

　　中共XX縣XX鄉(xiāng)委員會(huì)

第7篇: 村兩委班子發(fā)揮作用情況

　　為了全面掌握XX村“兩委會(huì)”班子基本情況、運(yùn)行現(xiàn)狀和四風(fēng)方面存在的突出問題，按照縣委關(guān)于在“三同三進(jìn)”活動(dòng)中開展村“兩委”班子運(yùn)行情況分析的文件精神，我局高度重視，及時(shí)組建了由局長任組長的研判工作小組，采取聽匯報(bào)、查記錄、看實(shí)績、訪民意、議結(jié)果、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方式，全面客觀公正地進(jìn)行了綜合研判，現(xiàn)就有關(guān)情況作如下報(bào)告：

　　一、村級(jí)兩委會(huì)班子基本情況

　　全村共有6個(gè)村民小組。村支委成員有5人，其中：黨支部書記李XX、支委成員。村委會(huì)成員有3人，其中：村主任何XX、村副主任趙XX、婦女主任羅XX。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：大學(xué)學(xué)歷2人，占2.6%，中專及高中學(xué)歷4人，占38%，初中及以下學(xué)歷8人，占60%。年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上49人，占63%，40歲至49歲25人，占32%，39歲以下4人，占2.6%。

　�。ㄋ模╂�(zhèn)黨委對(duì)村兩委會(huì)班子綜合評(píng)價(jià)

　　X村兩委班子運(yùn)行基本健康，始終能夠貫徹中、省、市、縣制定的方針、政策，能夠充分發(fā)揮村級(jí)組織的帶頭作用，能較好地完成黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，精誠團(tuán)結(jié)，積極謀劃，班子成員分工明確，相互配合，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，干群關(guān)系和諧。

　　二、總體運(yùn)行情況

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合力。從總體上來看，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子比較團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力較強(qiáng)，能把黨的各項(xiàng)方針政策貫徹到群眾中去，出色地完成好鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，有一定的群眾基礎(chǔ)和威信。

　�。ǘ�）村級(jí)黨組織作用有所發(fā)揮。根據(jù)村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，群眾響應(yīng)黨組織號(hào)召力等方面看，兩委班子配備上結(jié)構(gòu)基本合理，使村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力更強(qiáng)，村兩委的威信有所提高；像村支部書記李在波充分利用自己所學(xué)的畜牧專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)民養(yǎng)殖生豬，達(dá)到黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的目的。

　�。ㄈ�）政治素質(zhì)日益提高。通過近幾年來組織村兩委班子成員外出學(xué)習(xí)、參觀考察、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方式，村兩委班子成員及黨員的政治思想素質(zhì)、駕馭村工作能力不同程度都有所提高，能做到時(shí)刻與縣委、鎮(zhèn)黨委保持高度一致，能把黨的各項(xiàng)方針政策按時(shí)保質(zhì)保量地落實(shí)到群眾中去。

　　三、村兩委會(huì)班子四風(fēng)方面存在問題

　　（一）形式主義方面：一是對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)抓的不緊、不經(jīng)常，造成理論素養(yǎng)普遍偏低。二是工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，慣于因循守舊，按部就班。

　�。ǘ�）官僚主義方面：一是群眾觀念淡薄。密切聯(lián)系群眾不夠深入；主動(dòng)化解群眾反映困難問題不及時(shí)。二是協(xié)調(diào)力不強(qiáng)。有的兩委會(huì)班子成員之間互相溝通比較欠缺，致使有意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。三是個(gè)別村干部自我要求不嚴(yán)，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，時(shí)有存在不在崗、不參會(huì)現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）享樂主義方面：一是艱苦奮斗的工作作風(fēng)有所弱化。如，有些個(gè)別村級(jí)干部存在只圖回報(bào)，不講奉獻(xiàn)、埋怨工作忙，待遇低的想法，導(dǎo)致干工作干好干壞一個(gè)樣。二是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，工作上缺乏爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，不愿意承擔(dān)責(zé)任撲下身子去解決實(shí)際問題。

　　（四）奢靡之風(fēng)方面：勤儉節(jié)約意識(shí)淡化，滋生了攀比心里，講排場(chǎng)、比闊氣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┌嘧优鋫洳粡�(qiáng)。目前，兩委班子雖然配齊，但在協(xié)作、團(tuán)結(jié)上還凸顯出諸多問題，各自為政的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，直接導(dǎo)致很多工作不能有效的開展。

　　（二）工作創(chuàng)新意識(shí)不足。一些干部理論學(xué)習(xí)不深入，思想觀念仍不夠先進(jìn)，工作方法仍不夠靈活，發(fā)展意識(shí)差，不思進(jìn)取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上無長遠(yuǎn)規(guī)劃，思路不清，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，沒有到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。

　　（三）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。村兩委班子服務(wù)群眾責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在工作過程中不能堅(jiān)持方便群眾、快速高效的原則，導(dǎo)致辦事流程長、環(huán)節(jié)多、程序雜，一定程度上影響村兩委班子在群眾中的滿意度。

　　（四）班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。難以及時(shí)有效的解決村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件，班子成員之間不能有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致問題不能及時(shí)解決，致使村內(nèi)不穩(wěn)定，群眾不滿意，大大減弱了班子在群眾中的威信和號(hào)召力。

　　四、今后努力方向

　　抓好村級(jí)班子建設(shè)是做好農(nóng)村工作的根本，在實(shí)際工作中，要緊緊圍繞五好目標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足自身優(yōu)勢(shì)，凝聚工作合力，加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)。

　�。ㄒ唬┩晟拼寮�(jí)兩委班子。結(jié)合村兩委班子換屆工作，在選人上拓寬視野，選拔出德才兼?zhèn)涞娜诉x擔(dān)任村兩委會(huì)主要干部，帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

　　（二）加強(qiáng)村干部培訓(xùn)。以提升整體素質(zhì)為目的，大力舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)做培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式多種多樣，通過培訓(xùn)，提高農(nóng)村兩委干部思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作能力，提升整體素質(zhì)。

　　（三）在管理、獎(jiǎng)懲上量化目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行每季度的目標(biāo)責(zé)任考核制度，在執(zhí)行中做到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。依據(jù)村干部工作的實(shí)際業(yè)績，科學(xué)做出量化考評(píng)，營造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)制度建設(shè)。完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，明確班子成員職責(zé)，促使各班子成員能相互促進(jìn)、合作共事，切實(shí)推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；健全工作議事規(guī)則，實(shí)施重大事項(xiàng)集體決策、年度目標(biāo)承諾、村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度。

第8篇: 村兩委班子發(fā)揮作用情況

　　XX村“兩委”班子成員共有4名成員，今年元月份根據(jù)上級(jí)黨委的要求又聘?jìng)淞艘幻�年輕干部，近年來，村兩委會(huì)在鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞踐學(xué)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧新蘇莊，全面達(dá)小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)為抓手，較好地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，下面就兩委班子履職盡責(zé)、勤政廉政等方面的情況匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，“兩委”班子成員得到了提高。

　　“兩委”成員堅(jiān)持學(xué)習(xí)不動(dòng)搖。每月不少于一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策、科學(xué)發(fā)展觀的理論、十七大會(huì)議和十七屆三、四中全會(huì)精神，省市和上級(jí)黨委政府的文件，除集中學(xué)習(xí)外“兩委”成員還堅(jiān)持自學(xué)，學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)，使“兩委”成員的綜合素質(zhì)有了明顯提高。通過學(xué)習(xí)把黨的路線、方針、政策、黨的惠民政策和上級(jí)決定、決議及時(shí)的傳達(dá)到千家萬戶人人明白。使黨的政策在村民中得到了很好的的落實(shí)，為促進(jìn)蘇莊全面達(dá)小康、和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

　　二、加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)了“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　目前村干部有5人，年初我們按上級(jí)的部署和要求，并結(jié)合本村實(shí)際情況，制定了一系列的規(guī)劃和措施，并對(duì)“兩委”班子每個(gè)成員進(jìn)行了明確分工和按排，明確責(zé)任嚴(yán)格考核，“兩委”成員到目前為此都按各人分管的工作盡心盡職，努力去完成，做到分工不分家，困結(jié)協(xié)作。遇到難點(diǎn)問題共同突破、共同解決，對(duì)上級(jí)下達(dá)的每項(xiàng)工作，特別是中心工作兩委成員都能發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用，想方設(shè)法發(fā)揮優(yōu)熱勢(shì)，積極爭(zhēng)取不怕困難圓滿完成。在今年上半年的會(huì)船、禁燒、新農(nóng)合、新農(nóng)保、綠化、水上漂浮物打撈、計(jì)劃生育突擊月等中心工作中，都能出色的完成，受到上級(jí)的一致肯定。

　　三、為民辦實(shí)事、辦好事，鞏固建設(shè)新農(nóng)村的成果。

　　近年來我們緊緊圍繞全面達(dá)小康建設(shè)和諧新蘇莊，發(fā)展壯大蘇莊經(jīng)濟(jì)，為民辦實(shí)事這個(gè)主題，我們想方設(shè)法、多方爭(zhēng)取、多方酬資、詢找能人，為建設(shè)繁榮蘇莊作貢獻(xiàn)，先后進(jìn)行了村墻體村料廠新一輪的承包、路燈的按裝、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)路道的建設(shè)，村南、村東水泥路的建設(shè)、橋梁的建造、幾座圩口閘的擴(kuò)建、幾個(gè)停車場(chǎng)的建設(shè)、村莊環(huán)境整治等，為群眾辦了幾件好事實(shí)事，解決了群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。為蘇莊的環(huán)境優(yōu)美、交通方便。發(fā)揮一定的作用，也受到了廣大人民群眾的好評(píng)。兩委對(duì)每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真討論研究，堅(jiān)持公開公平公正的原則，按照五議三公開的程序進(jìn)行，交黨員村民代表大會(huì)討論通過，形成決議后再逐一落實(shí)。

　　四、熱心服務(wù)群眾、著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　村兩委針對(duì)上期在述職述廉活動(dòng)中群眾反映最強(qiáng)烈的幾個(gè)問題。我們結(jié)合本村的實(shí)際情況，著重研究了整改方案和落實(shí)措施，村里能解決的必須立即解決落實(shí)到位。村里不能解決的需報(bào)上級(jí)幫助解決的，我們及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)上級(jí)部門幫助協(xié)調(diào)解決。如農(nóng)業(yè)開發(fā)路道兩側(cè)以及一些壩頭扒翻種植、水土流失的問題較為嚴(yán)重，我們兩委立即召開了會(huì)議，研究落實(shí)了整改措施。干部分工負(fù)責(zé)，包干包段進(jìn)行了全面的清理，得到了有效控制，這項(xiàng)工作我們還將進(jìn)行長效跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)情況立即清除。為方便群眾，村還建立了便民服務(wù)站，實(shí)行為民全程代理跟蹤服務(wù)。幫助解決群眾中的實(shí)際困難、實(shí)際問題。打好群眾基礎(chǔ)，溝通干群關(guān)系，做好群眾工作，發(fā)現(xiàn)問題矛盾及時(shí)化解處理，做到小事不出村，實(shí)在解決不了的大事矛盾按照程序及時(shí)上報(bào)，力求做到無上訪現(xiàn)象的發(fā)生，有效的促進(jìn)了社會(huì)治安、社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

　　五、勤政廉政做一名好村官

　　兩委成員注重學(xué)習(xí)村干部廉潔自律守則和黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐倡廉等方面的文件精神，用村干部廉潔自律守則40條嚴(yán)格的要求對(duì)照自已，真正做到不該拿的不拿、不該用的不用、不亂花一分錢、不受一份禮，做到清清白白做人，堂堂正正干事，接受群眾的監(jiān)督。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民代表以上是兩委班子近年來取得的成績，這些成績的取得都與在座的分不開的。在此表示感謝。當(dāng)然還有不足之處，比如在招商引資、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等方面還存在著不足，還要在今后的工作中加倍努力，同時(shí)還在加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的力度，為全面建設(shè)和諧蘇莊發(fā)揮兩委班子的作用，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批指正。

　　20**年，我村兩委班子在xx鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員、干部群眾的共同努力下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

　　加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，提高班子政治素養(yǎng)，增強(qiáng)班子核心作用。

　　一是以強(qiáng)化班子自身建設(shè)。按照黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，提高班子思想、政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)決策能力為重點(diǎn)，注重加強(qiáng)班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高班子成員處理各種矛盾的能力。在實(shí)際工作中，狠抓班子日常學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹縣、鎮(zhèn)的各種會(huì)議、文件精神及與農(nóng)村息息相關(guān)的法律法規(guī)，提升班子整體政治素養(yǎng)。

第9篇: 村兩委班子發(fā)揮作用情況

　　村黨組織委員會(huì)、村民委員會(huì)（以下簡稱“兩委”）是我們黨和國家政權(quán)體系在農(nóng)村基層的“末梢神經(jīng)”，村“兩委”班子是農(nóng)村工作的具體實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者。村“兩委”班子基本能力建設(shè)是“三基”建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)，也是強(qiáng)化基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作的動(dòng)力之源。為進(jìn)一步促進(jìn)村“兩委”班子基本能力建設(shè)，確保省委加強(qiáng)“三基”建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，省委黨校第49期中青班組成專題調(diào)研組，于2023年10月21日—29日赴我省東部農(nóng)業(yè)區(qū)（西寧市城東區(qū)和大通縣、海東市互助縣）、環(huán)湖地區(qū)（海南州共和縣）和青南地區(qū)（果洛州班瑪縣），就村“兩委”班子基本能力建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組在每個(gè)縣區(qū)各選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村，通過問卷調(diào)查、座談研討、查閱檔案資料、個(gè)別走訪等多種方式開展調(diào)研，并向2市、6州組織部發(fā)函了解相關(guān)情況，較為全面地了解了全省村“兩委”班子基本能力建設(shè)情況，并形成了一些思考。

　　一、村“兩委”班子基本能力建設(shè)的主要做法及成效

　　我省現(xiàn)有4157個(gè)行政村，共有村“兩委”班子成員34746名，其中村黨組織書記4178名，村委會(huì)主任4132名；村“兩委”班子成員平均年齡43.19歲，其中村黨組織書記平均年齡44.35歲，村委會(huì)主任平均年齡43.14歲；村黨組織成員和村委會(huì)成員中初中以上學(xué)歷的分別占總數(shù)的70.1%和63.2%，其中初中文化程度的占多數(shù)；村“兩委”班子成員中婦女干部占總數(shù)的15.8%，其中黨組織書記和村委會(huì)主任中婦女干部分別占1.5%和0.8%；村“兩委”班子成員中交叉任職的占總數(shù)的16.7%，村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”的占行政村總數(shù)的6.8%。

　　2023年換屆以來，各級(jí)黨委、政府高度重視村“兩委”班子貫徹落實(shí)黨的方針政策、依法辦事、組織協(xié)調(diào)、帶領(lǐng)群眾共同致富、聯(lián)系服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛、勇于擔(dān)當(dāng)敢于創(chuàng)新、抓好基層組織建設(shè)等基本能力建設(shè)，開展多種活動(dòng)，采取多種形式，常抓不懈。一是強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)，為提升村“兩委”班子基本能力創(chuàng)設(shè)載體。近年來，全省各地通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、基層組織建設(shè)年、“五個(gè)好”黨組織、黨組織星級(jí)考核、黨建示范點(diǎn)、黨建品牌培育、“三培雙帶”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、黨政軍企共建示范村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等活動(dòng)載體，不斷提高村“兩委”班子基本能力建設(shè)。各地注重加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，積極探索從區(qū)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生“村官”中選派“第一書記”的方法，一批優(yōu)秀黨員被陸續(xù)選配到了村黨組織書記崗位上。我們?cè)诠埠涂h沙珠玉鄉(xiāng)上村調(diào)研時(shí)，村委會(huì)主任反映：政府選派的干部著實(shí)好，他們見過世面，在擔(dān)任“第一書記”時(shí)方向把握得好，工作能力強(qiáng)。同時(shí)，85%以上村“兩委”班子對(duì)大學(xué)生“村官”的工作都表示比較滿意。西寧市城東區(qū)褚家營村黨支部書記說：“大學(xué)生‘村官’從開始抱著猶豫不定、試試看的心理，轉(zhuǎn)向逐步適應(yīng)、踏實(shí)工作，適應(yīng)能力較強(qiáng)，而且會(huì)電腦，掌握信息快，承擔(dān)了村里檔案資料的收集整理、文字材料等工作，作用還是挺大的，也得到了鍛煉。”二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，為提升村“兩委”班子基本能力輸血充電。近年來，省委堅(jiān)持按農(nóng)牧民黨員每人每年50元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，籌資259萬元為青南地區(qū)14個(gè)縣配備了黨員教育流動(dòng)車，投入2060萬元推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，目前鄉(xiāng)村兩級(jí)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)82%，為加強(qiáng)村“兩委”干部和黨員素質(zhì)提升提供了保障。各地堅(jiān)持主題教育、專題培訓(xùn)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合，將黨員干部教育培訓(xùn)工作納入黨建工作目標(biāo)考核范圍，多渠道、多方位抓好村“兩委”班子培訓(xùn)教育工作，如西寧市開通全省首個(gè)黨建專用電視頻道——西寧黨建頻道，大通縣建立覆蓋全體黨員的手機(jī)短信平臺(tái)，開設(shè)“指尖微黨課”，編印《大通縣農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)教材》，加大教育和宣傳力度，培訓(xùn)效果顯著。各地依托教育培訓(xùn)實(shí)踐基地和“科普冬訓(xùn)”、“陽光工程”等培訓(xùn)載體，開展對(duì)兩委班子的皮影雕刻、電焊、刺繡、挖掘機(jī)司機(jī)、汽車駕駛員等實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，如互助縣整合各部門資源，形成合力，分類培訓(xùn)，培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、針對(duì)性、實(shí)效性有效增強(qiáng)。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，為提升村“兩委”班子基本能力提供規(guī)范。全省4000多個(gè)行政村均通過民主程序健全了村民委員會(huì)、村民會(huì)議及其代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組和各類群團(tuán)組織；全省95％的村推行了“三議一表決”的民主決策議事機(jī)制，互助縣還創(chuàng)新推進(jìn)“四議三定兩公開一注重”（黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、群眾代表大會(huì)決議；定內(nèi)容、定形式、定時(shí)間；公開決議、公開實(shí)施結(jié)果；注重監(jiān)督及其效果）民主決策機(jī)制，促進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。各地建立村“兩委”班子工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格工作要求，如城東區(qū)在黨建方面實(shí)施“一本兩書三卡”制度（村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；鎮(zhèn)黨委與村“兩委”簽訂年度黨建共性目標(biāo)和工作績效目標(biāo)責(zé)任書；民情聯(lián)系卡、為民服務(wù)卡、工作紀(jì)實(shí)卡），在村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面實(shí)施“十清、三率、兩及時(shí)”制度（對(duì)被督查村情況底數(shù)清，對(duì)群眾所關(guān)心的問題清，對(duì)村干部的工作狀況清，村務(wù)財(cái)務(wù)公開在群眾中的知曉率清，對(duì)被督查村中干部群眾反映的問題清，對(duì)上級(jí)黨委政府所安排的工作落實(shí)程度清，各項(xiàng)工作安排開始的措施清，對(duì)村黨員和群眾的滿意程度清，對(duì)被督查村理財(cái)監(jiān)督小組成員作用發(fā)揮程度清，對(duì)村中重大事務(wù)決策情況清；在被督查的村中在村民中的入戶率不低于20%，在村黨員中的見面了解率不低于60%，與村理財(cái)小組成員見面了解率達(dá)100%；及時(shí)通報(bào)督查情況，及時(shí)下督辦通知）；各縣還實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管村用”制度，督促村“兩委”班子發(fā)揚(yáng)民主、接受監(jiān)督、依規(guī)辦事、廉潔自律。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，為提升村“兩委”班子基本能力夯實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)“一定三有”政策，按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平發(fā)放村干部基本報(bào)酬，有的地區(qū)根據(jù)財(cái)力情況，還給村“兩委”干部發(fā)放績效報(bào)酬；村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算，按照小村3.5萬元、大村4萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以核撥。有的地區(qū)加大村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，如城東區(qū)小寨村實(shí)施“村級(jí)事務(wù)代理服務(wù)中心”建設(shè)，在服務(wù)大廳設(shè)有“一站式”柜臺(tái)，實(shí)行“前臺(tái)受理、后臺(tái)處理”工作模式，強(qiáng)化了服務(wù)功能。有條件的地區(qū)還大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，據(jù)調(diào)查，大通、城東、互助、共和、班瑪5個(gè)區(qū)縣的729個(gè)行政村中，33.3%的村有集體經(jīng)濟(jì)，其中10萬元以上的村占有集體經(jīng)濟(jì)村總數(shù)的21.4%，他們逐年提高群眾福利，服務(wù)群眾，凝聚人心。從調(diào)研情況看，大多數(shù)群眾對(duì)村“兩委”班子的工作表示滿意。

　　經(jīng)過多方努力，全省村“兩委”班子基本能力得到普遍提高，有效推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。一是進(jìn)一步增強(qiáng)了班子凝聚力。村“兩委”班子通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，不斷提升自身政治素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力，傾心服務(wù)群眾，得到了群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，有效增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村“兩委”班子通過積極落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)村民通過創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、發(fā)展壯大種植、畜牧產(chǎn)業(yè)等方式，在實(shí)現(xiàn)致富增收的同時(shí)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)一步豐富了群眾文化生活。在“百企聯(lián)百村”“黨政軍企共建示范村”“高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等活動(dòng)中，村“兩委”班子積極履職，主動(dòng)作為，通過爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金，有效加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活，改善了群眾生活環(huán)境，提升了群眾生活質(zhì)量。四是進(jìn)一步推動(dòng)了和諧穩(wěn)定。在近年來開展的宣講中央1號(hào)文件、“萬名干部下基層”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)中，村“兩委”班子在各級(jí)機(jī)關(guān)干部的指導(dǎo)幫助下，將黨的路線方針政策、各類法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等作為重要內(nèi)容，切實(shí)開展了一些小型、多樣的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　二、目前影響村“兩委”班子基本能力建設(shè)的有利條件和不利因素

　　總體上看，目前加強(qiáng)村“兩委”班子基本能力建設(shè)恰逢其時(shí)，有許多有利條件。一是中央高度重視黨的基層組織及其隊(duì)伍的基本能力建設(shè)。黨的十八大報(bào)告從夯實(shí)我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，將基層黨組織的職能作用歸納為四句話16個(gè)字，即“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”，這不僅對(duì)村“兩委”職能提出了明確要求，而且對(duì)村“兩委”班子的基本能力建設(shè)提出了新的更高要求。黨的十八屆三中、四中全會(huì)從全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的高度，提出了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的改革舉措和法治保障措施。可以說，中央的頂層設(shè)計(jì)，為加強(qiáng)村“兩委”班子基本能力建設(shè)提供了制度和政策保障。二是黨的十八大以來在全黨開展的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，已經(jīng)取得重大成果，為我們加強(qiáng)村“兩委”班子基本能力建設(shè)創(chuàng)造了思想上組織上作風(fēng)上的有利條件。三是青海省委出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)的意見，明確提出了加強(qiáng)“三基”建設(shè)的重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和具體措施。省委的意見為加強(qiáng)村“兩委”班子基本能力建設(shè)指明了方向，提出了主要路徑和具體要求，提供了行動(dòng)指南。四是全省各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，著力加強(qiáng)村“兩委”班子基本能力建設(shè)，取得了明顯成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　在這次調(diào)研中，我們不僅看到了村“兩委”班子發(fā)揮作用的情況，而且也了解了一些村“兩委”班子基本能力建設(shè)中存在的困難和問題。這些困難和問題如果得不到有效解決，勢(shì)必會(huì)成為制約農(nóng)村“三基”建設(shè)的“瓶頸”，影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　問題一：隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。一是文化程度普遍較低，這次調(diào)查的9鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子負(fù)責(zé)人中大專以上的僅占3.7%，小學(xué)以下的占30.3%。二是年齡偏大，這次調(diào)查的9鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子負(fù)責(zé)人中35歲以下的僅占2.1%，56歲以上的占17.2%。年輕人或外出打工，或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展，不愿意當(dāng)村干部，農(nóng)村干部選拔后繼乏人、后備干部優(yōu)秀人才相對(duì)不足的現(xiàn)象比較突出。三是女干部少，全省村“兩委”班子成員中婦女干部占總數(shù)的15.8%，其中黨組織書記和村委會(huì)主任中婦女干部分別占1.5%和0.8%，這次調(diào)查的9鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子負(fù)責(zé)人中沒有婦女干部。

　　問題二：整體素質(zhì)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。調(diào)查對(duì)象反映，村“兩委”班子中程度不同的存在理想信念不堅(jiān)定、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)、不公道正派、不思進(jìn)取、對(duì)黨的方針政策理解不夠執(zhí)行不力、發(fā)展思路不寬等問題，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民致富步伐。從調(diào)查問卷分析結(jié)果看，東部、環(huán)湖、青南地區(qū)由于受自然環(huán)境、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和提升能力的要求存在一定差異。如東部地區(qū)和環(huán)湖地區(qū)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村“兩委”班子應(yīng)具備“帶領(lǐng)群眾共同致富的能力”和“盡心竭力為群眾服務(wù)的能力”的占到70%，而青南地區(qū)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村“兩委”班子應(yīng)具備上述兩項(xiàng)能力的僅35%，說明由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況差異，東部地區(qū)和環(huán)湖地區(qū)對(duì)村“兩委”班子具備帶富能力和服務(wù)能力比較重視；東部地區(qū)和環(huán)湖地區(qū)認(rèn)為現(xiàn)任村“兩委”班子“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取”的為30%左右，而青南地區(qū)達(dá)到58%，相比較而言，青南地區(qū)村“兩委”班子“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取”現(xiàn)象比較突出；東部地區(qū)和環(huán)湖地區(qū)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為現(xiàn)任村“兩委”班子“對(duì)黨的政策理論理解不深、貫徹不力”的在35%以下，而青南地區(qū)達(dá)到55%，可見青南地區(qū)村干部的政策理論教育需要著力加強(qiáng)。

　　問題三：提升基本能力的意識(shí)較為淡薄。有的村“兩委”班子成員對(duì)提升崗位必須的基本能力認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，換屆后不學(xué)習(xí)、不思考，安于現(xiàn)狀、消極應(yīng)付。有的村干部存在“為官”一任只有3年，對(duì)提升基本能力的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏崗位所需的基本知識(shí)、基本技能和基本素養(yǎng)，甚至連農(nóng)村牧區(qū)最基本的政策法規(guī)、工作規(guī)則程序、業(yè)務(wù)知識(shí)都不知曉、不明白，能力水平與全省改革發(fā)展穩(wěn)定現(xiàn)實(shí)要求之間存在較大差距。從調(diào)查問卷情況看，45.4%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)選村干部后靠經(jīng)驗(yàn)辦事，22.83%的認(rèn)為村“兩委”成員主觀上存在不愿意、不善于學(xué)習(xí)的問題，影響了能力提升。

　　問題四：提升基本能力的有關(guān)機(jī)制尚不完善。一是任期時(shí)間有待調(diào)整。按照黨章和有關(guān)法律規(guī)定，村“兩委”班子每屆任期3年，任期時(shí)間短，換屆頻率高，正如共和縣沙珠玉鄉(xiāng)上村一名村老干部所說“村干部任期三年時(shí)間短，不少村干部抱著‘一年看、二年干、三年等著換’的想法，出工不出力。”這次調(diào)查9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”班子負(fù)責(zé)人中連任10年以上的僅占21%，直接影響著“兩委”班子工作的延續(xù)性、主動(dòng)性、積極性。二是激勵(lì)機(jī)制不健全。調(diào)查問卷顯示，東部71.5%、環(huán)湖76%、青南49%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為影響村“兩委”班子成員能力提升的制約因素是缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，工作累、待遇低，由此可見目前村“兩委”班子能力提升的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，經(jīng)濟(jì)待遇低，政治待遇跟不上，退休后保障機(jī)制欠缺，導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問題。城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)黨委書記古煥昌認(rèn)為：“由于城鎮(zhèn)化步伐加快，拆遷等工作導(dǎo)致村干部壓力大、失地農(nóng)民增多，對(duì)村干部要求高，村民還不理解村干部難處，大部分村干部都感覺工作不好干”。三是培訓(xùn)機(jī)制不健全。主要是村干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)課程、教師結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)村干部培訓(xùn)的新要求。培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)踐性不強(qiáng)，正如互助縣一位調(diào)查對(duì)象所說：“有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課方式單一，不結(jié)合學(xué)員實(shí)際，像教人打槍，過多地講槍的制造原理、制造過程，而不講怎么打槍，課講完了，學(xué)員還是不會(huì)打槍”。四是考評(píng)機(jī)制不健全。對(duì)村干部基本能力的考核評(píng)價(jià)權(quán)重不明晰，指標(biāo)不明確，考核不到位，尚需建立健全適應(yīng)農(nóng)村需求的政治文明建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況、群眾滿意度情況、公共服務(wù)建設(shè)情況、廉潔奉公情況等崗位的能力標(biāo)準(zhǔn)考核指標(biāo)體系。

　　問題五：提升基本能力的社會(huì)環(huán)境有待凈化。一是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在一些地區(qū)、一些群眾、一些村干部中尚未入腦、入心，普遍缺乏敬業(yè)、奉獻(xiàn)、誠信、友善、服務(wù)精神，缺乏孝心、愛心。二是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一些負(fù)面因素的影響，有的村干部唯利是圖，“一切向錢看”。三是有些地區(qū)宗教宗族、勢(shì)力干預(yù)村“兩委”班子選舉和工作的現(xiàn)象比較突出，近40%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為宗教、宗族勢(shì)力對(duì)“兩委”班子選舉和工作影響較大。我們?cè)诎喱斂h調(diào)查民事糾紛解決途徑時(shí)，53.8%的調(diào)查對(duì)象愿意通過法律渠道解決問題，46.2%的愿意通過民間自行調(diào)解渠道解決問題，個(gè)別非調(diào)解組織人員熱衷于民間調(diào)解，影響了法治精神的傳播。有的調(diào)查對(duì)象反映，有的地區(qū)寺院戒律條文“替代”了“村規(guī)民約”，嚴(yán)重影響了村“兩委”班子工作。

　　三、加強(qiáng)村“兩委”班子基本能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　加強(qiáng)村“兩委”班子基本能力建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要多措并舉，常抓不懈。在總體思路上，建議以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見，堅(jiān)持固長板與補(bǔ)短板相統(tǒng)一，強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)精準(zhǔn)培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，實(shí)施全員學(xué)習(xí)行動(dòng)，整體提升村“兩委”班子基本能力。在頂層設(shè)計(jì)上，建議修改黨章和村民委員會(huì)組織法，將村“兩委”班子任期調(diào)整為5年，降低換屆頻率，減少換屆成本，增強(qiáng)村“兩委”班子工作的計(jì)劃性和積極性。在政策制定上，建議從我省農(nóng)村、牧區(qū)村“兩委”班子的實(shí)際情況出發(fā)，在選拔標(biāo)準(zhǔn)、基本能力要求、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和培訓(xùn)要求、激勵(lì)保障措施等方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，區(qū)別對(duì)待。在主要路徑和具體對(duì)策的選擇上建議注重以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　�。ㄒ唬┨岣邩�(biāo)準(zhǔn)選干部。從調(diào)查問卷結(jié)果看，應(yīng)將具備貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力和統(tǒng)攬農(nóng)村工作，善于協(xié)調(diào)各方的能力強(qiáng)、道德品質(zhì)好，在群眾中有較高公信力的人選進(jìn)村“兩委”班子。一是將貫徹落實(shí)黨的方針政策的能力作為首要標(biāo)準(zhǔn)，將能夠正確理解黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，能夠及時(shí)捕捉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)向，具有較強(qiáng)執(zhí)行能力，能夠公平、公正、及時(shí)、有效地落實(shí)各項(xiàng)政策的人員選拔到村“兩委”班子中，全面提高村“兩委”班子的整體能力。二是把具備統(tǒng)攬農(nóng)村工作，善于協(xié)調(diào)各方的能力作為重要條件，將積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)各類資源發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的人員選拔到村“兩委”班子中，全面提高村“兩委”班子聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、為民辦事能力。三是把“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;作為重要原則，把道德品質(zhì)好，能帶頭依法辦事、遵守村規(guī)民約、廉潔自律、公信力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的人選拔到村“兩委”班子中，確保選拔的村干部能得到群眾的擁護(hù)和支持。四是充分考慮村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，選拔一定數(shù)量的女干部、少數(shù)民族干部；注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)學(xué)生以及留村優(yōu)秀青年中選拔村干部。五是注重提高村“兩委”班子整體實(shí)踐能力、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)一批視野寬、觀念新、開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的年輕干部。

　�。ǘ�）多措并舉促培訓(xùn)。在機(jī)制上，建立完善村干部長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和近期培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍和專題課程建設(shè)，確保取得實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)效果。在方式上，一是堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與經(jīng)常性自學(xué)相結(jié)合，同時(shí)通過“三會(huì)一課”、專題學(xué)習(xí)等形式組織引導(dǎo)村干部在崗自學(xué)，不斷提升政治理論素養(yǎng)和農(nóng)村工作能力；二是堅(jiān)持課堂教學(xué)與實(shí)踐提高相結(jié)合，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化集中訓(xùn)練，突出理論性、導(dǎo)向性和針對(duì)性，每年組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的大規(guī)模、全覆蓋式的集中培訓(xùn)，通過委托培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、分散辦班等方式，發(fā)揮普及提高作用；三是建立“兩委”班子輪訓(xùn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。在內(nèi)容上，一是根據(jù)農(nóng)區(qū)和牧區(qū)實(shí)際情況，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，確定培訓(xùn)內(nèi)容，在普遍加強(qiáng)農(nóng)村“低保評(píng)定”“兩房建設(shè)”等相關(guān)政策、村級(jí)民主管理、財(cái)務(wù)管理方式方法、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、村莊規(guī)劃等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，牧區(qū)突出“雙語”、黨的民族宗教政策等培訓(xùn)內(nèi)容，在農(nóng)區(qū)突出專業(yè)合作組織、增加土地科技含量等培訓(xùn)內(nèi)容；二是在組織好必要的課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，從基層實(shí)際和案例中提煉教學(xué)內(nèi)容，形成來自基層，教育基層干部的培訓(xùn)教材，多安排一些模擬式、研討式的教學(xué)活動(dòng)；三是注重實(shí)用程度、參與程度、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)環(huán)境等因素，開設(shè)以基本能力訓(xùn)練為主要內(nèi)容的主體班次。大通縣景陽鎮(zhèn)甘樹灣村村主任建議：“在各類培訓(xùn)中著重加強(qiáng)對(duì)村干部現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，切實(shí)提高為群眾辦事和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。”對(duì)農(nóng)村干部開展每年不少于10天的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)、村級(jí)事務(wù)管理等符合村干部實(shí)際的教育培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）權(quán)責(zé)明晰抓考核。從調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，認(rèn)為政治文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、群眾滿意度、公共服務(wù)建設(shè)情況應(yīng)該列為村“兩委”班子能力考核主要內(nèi)容的平均占到56.7%。認(rèn)為突出黨的建設(shè)、村級(jí)民主管理情況等內(nèi)容對(duì)“兩委”班子政治文明建設(shè)進(jìn)行考核的平均占到45.54%。我們認(rèn)為，在考核內(nèi)容上，一要突出村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收致富、村級(jí)文化建設(shè)等內(nèi)容，對(duì)村“兩委”班子經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況進(jìn)行考核；二要將村級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境改善情況列為對(duì)村“兩委”班子能力考核的重要內(nèi)容，衡量群眾對(duì)村“兩委”班子的滿意程度。調(diào)查問卷顯示，認(rèn)為村“兩委”班子能力考核應(yīng)采取村民代表評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行考核的占到60%左右。在考核方式上，一要針對(duì)當(dāng)前村干部個(gè)人工作無記載、成績難體現(xiàn)的實(shí)際，建立責(zé)權(quán)明晰的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，健全年度考評(píng)工作機(jī)制和工作檔案，年初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定村“兩委”班子年度工作目標(biāo)和考核細(xì)則，從而使村干部工作有方向、身上有擔(dān)子、心中有干勁，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力；二要針對(duì)選后缺制約、工作無目標(biāo)、崗位無責(zé)任的問題，全面推行履職承諾制度，當(dāng)選的村黨組織書記要簽訂履職承諾書，就自己的任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃向黨員群眾作出公開承諾，并建立黨員群眾定期質(zhì)詢制度，對(duì)履職情況進(jìn)行監(jiān)督；三要建立由“群眾民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織”村“兩委”班子能力考核機(jī)制，突出群眾的主體性，保障考核結(jié)果的權(quán)威性。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化激勵(lì)提待遇。一是提高經(jīng)濟(jì)待遇。從調(diào)查問卷結(jié)果看，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為村黨組織書記、村委會(huì)主任的年報(bào)酬在15000至30000元之間較為合適（即當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均收入的3—5倍）。我們建議進(jìn)一步建立健全村干部報(bào)酬穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，不斷拓寬資金渠道，以以獎(jiǎng)代補(bǔ)、發(fā)放績效工資等方式穩(wěn)步提高村干部的收入，逐步提高村干部待遇，使村干部在經(jīng)濟(jì)上有“盼頭”。同時(shí)，建議對(duì)正常離任的村干部，按其實(shí)際工作年限和工作實(shí)績，發(fā)放不同等級(jí)的生活補(bǔ)貼；建立健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、健康體檢制度、創(chuàng)業(yè)幫扶制度，使村干部卸位有保障。二是提升政治待遇。落實(shí)政治待遇。每三年從優(yōu)秀村“兩委”班子成員中定向考錄一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或事業(yè)單位人員，有計(jì)劃地從特別優(yōu)秀的村“兩委”班子負(fù)責(zé)人中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)干部；因年齡、學(xué)歷等原因不具備考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部條件的優(yōu)秀村“兩委”班子負(fù)責(zé)人，可招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員；積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員人選，使村干部在政治上有“奔頭”。三是建立目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎(jiǎng)勤罰懶的原則，完善基層黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任和民主評(píng)議制度，合理確定村“兩委”成員報(bào)酬結(jié)構(gòu)，加大績效報(bào)酬比重，把基層群眾對(duì)村干部的工作滿意度、“三務(wù)”公開制度、“民主評(píng)議”制度等納入村干部工作評(píng)價(jià)體系，采取群眾評(píng)價(jià)和定期會(huì)議測(cè)評(píng)等形式，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷提升治理村務(wù)的能力水平。

　　（五）凈化環(huán)境樹新風(fēng)。加強(qiáng)村“兩委”班子基本能力建設(shè)，不僅要注重“內(nèi)因”，提高選人標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，而且還要注重“外因”，提供村“兩委”班子茁壯成長的良好“土壤”。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，使廣大村民牢固樹立愛集體、講團(tuán)結(jié)、講誠信、有孝心、有愛心的價(jià)值觀，支持村“兩委”班子開展工作，以良好的道德風(fēng)尚促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，一方面，要求村“兩委”班子提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)村務(wù)工作；另一方面，要教育引導(dǎo)村民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是要依法懲治利用宗教、宗族勢(shì)力破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、策劃制造群體性事件、破壞村“兩委”班子換屆和工作的人員，確保風(fēng)清氣正的良好社會(huì)環(huán)境。