&ldquo公共安全&rdquo一般稱為&ldquo人民公安,英文：people'spublicsecurity，俗稱“人民安全”在中國公共安全&rdquo警察特指公安機(jī)關(guān)中的人民警察。 以下是為大家整理的關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定的文章6篇 ,歡迎品鑒！

第1篇: 公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定

　　(一}辦公室

　　負(fù)責(zé)局黨委黨政綜合性會議和局領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動的協(xié)調(diào)安排；負(fù)責(zé)各類公安信息的收集分析、反饋和公安統(tǒng)計工作；起草綜合性文件，負(fù)責(zé)向市黨委、政府和州公安局報告，全市治安情況，重大敵情動態(tài)和公安重大動態(tài)信息；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對公安工作批示的督辦和人大政協(xié)提案、議案的答復(fù)工作，負(fù)責(zé)機(jī)要、保密、史志、檔案、文秘、翻譯、信訪、文印、收發(fā)等工作。

　　(二)政工科

　　負(fù)責(zé)組織實施全市公安隊伍的思想、組織和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)；負(fù)責(zé)全市公安民警教育訓(xùn)練，警銜管理、工資、人事和獎懲工作，研究擬定符合我市實際的公安內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。對全局的股級干部進(jìn)行考核、考察；負(fù)責(zé)全局公安宣傳工作，負(fù)責(zé)全局思想政治、紀(jì)律、于部管理工作；負(fù)責(zé)工、青、婦、老于、計劃生育等工作。

　　(三)行政裝備科

　　負(fù)責(zé)本局的行政經(jīng)費財務(wù)管理；負(fù)責(zé)全市公安業(yè)務(wù)和專項撥款計劃、申報和分配，負(fù)責(zé)本局公安裝備的供應(yīng)、管理和辦公設(shè)施、辦公用品的日常管理和供應(yīng)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)機(jī)動車輛的管理和后勤保障工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合治理和愛國衛(wèi)生工作。

　　(四)紀(jì)檢委

　　依照黨章和行政監(jiān)督的規(guī)定，行使黨內(nèi)監(jiān)督監(jiān)察的職權(quán)；搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育；調(diào)查處理民警違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件；受理對民警的控告、申訴。

　　(五)督察大隊

　　對公安機(jī)關(guān)及全局人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)遵守紀(jì)律事項進(jìn)行現(xiàn)場督察。

　　(六)法制科

　　開展本局公安法制工作和公安法制調(diào)研，編制本局公安法制建設(shè)規(guī)劃，審理本局管轄的公安行政復(fù)議和訴訟案件；受局長委托參與訴訟活動；對本局的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本局的普法工作，開展公安法制宣傳，開展錯案追究工作；辦理國家賠償案件。

　　(七)戶政科

　　負(fù)責(zé)人口管理，居民戶口的遷移、遷入和居民身份證的管理，負(fù)責(zé)定制和編排全市的門牌號碼；負(fù)責(zé)流動人口統(tǒng)計分析和人口資料的整理編輯工作。

　　(八)出入境和外國人管理科

　　負(fù)責(zé)對持普通護(hù)照的外國人和中國人出入境管理以及外國人居留、旅行等行政管理工作；處理外國人違章違法活動，負(fù)責(zé)管理公安外事工作和對外警務(wù)合作事宜；負(fù)責(zé)發(fā)展與外國警方聯(lián)系與交往；配合有關(guān)偵察部門對涉外案件開展工作。

　　(九)“l10”指揮中心

　　協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)對各類重大突發(fā)事件進(jìn)行處置；負(fù)責(zé)組織管理全局通訊工作；負(fù)責(zé)全局計算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)；負(fù)責(zé)全市計算機(jī)系統(tǒng)安全監(jiān)督管理，依法查處計算機(jī)違法案件；負(fù)責(zé)“110”報警臺和監(jiān)督電話的值機(jī)，隨時接受人民群眾的電話報警、求助和批評投訴。

　　(十)國內(nèi)安全保衛(wèi)大隊

　　研究掌握全市敵情、社情和社會政治動向，為上級黨委政府提供社會穩(wěn)定方面的信息及對策；負(fù)責(zé)辦理危害國家安全的案件(民族分裂活動、反動組織、反動團(tuán)體、反動會道門、非法宗教活動)的偵破工作；負(fù)責(zé)組織對政治案件和其他影響政治穩(wěn)定的突發(fā)事件的處置和查辦；辦理對非法刊物、非法宗教、境內(nèi)外敵對勢力、反動組織的滲透、顛覆、破壞活動的偵控和調(diào)查工作。

　　(十一)治安管理大隊

　　負(fù)責(zé)全市治安管理工作，負(fù)責(zé)槍支彈藥、易燃易爆、劇毒等危險物品的管理和特種行業(yè)，公共復(fù)雜場所的治安管理，指導(dǎo)派出所的日常工作，查禁賣淫嫖娼、淫穢物品、賭博等案件；審核查處各類治安案件，負(fù)責(zé)管理社會治安的各類防范工作，接受處理游行示威的申請，維護(hù)大型群眾性活動的治安秩序，指導(dǎo)治安聯(lián)防隊，群眾治保會，指導(dǎo)全市廠礦企業(yè)，事業(yè)單位內(nèi)保組織和經(jīng)警隊伍建設(shè)。

　　(十二)巡警大隊

　　維護(hù)市區(qū)社會治安秩序，及時發(fā)現(xiàn)和打擊處理各種違法違紀(jì)犯罪活動，先期處理突發(fā)事件、現(xiàn)行違法犯罪和治安交通事故，制止現(xiàn)行違法犯罪，留置證人和可疑人，抓獲和抓捕罪犯，緊急搶救傷員、財物，盤查可疑批評投訴。

　　(十三)刑事偵察大隊

　　負(fù)責(zé)全市的刑事犯罪、毒品犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等案件的立案偵察；依法對犯罪嫌疑人實施強(qiáng)制措施或?qū)嵭型ň�，依法訊問犯罪嫌疑人和詢問證人，依法對與犯罪有關(guān)的場所、物品、人身、尸體進(jìn)行勘驗、搜查關(guān)押、鑒定、凍結(jié)、審理，對判處無期徒刑以上刑罰以外的案件負(fù)責(zé)移送起訴；負(fù)責(zé)刑事犯罪資料，刑事偵察據(jù)點和刑事特情工作。

　　(十四)、交通警察大隊

　　負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)交通安全秩序和車輛、駕駛員的管理，糾正各類交通違章，進(jìn)行交通安全宣傳教育，負(fù)責(zé)交通事故預(yù)防和處理；保護(hù)事故現(xiàn)場；負(fù)責(zé)交通安全設(shè)施的設(shè)置和完善，搞好交通特殊勤務(wù)和交通警衛(wèi)；維護(hù)重大節(jié)日、集會游行和體育活動的交通秩序，保證首長、外賓車輛行駛安全與暢通，制止、協(xié)助破獲在道路上的犯罪活動，堵截在逃犯罪分子，負(fù)責(zé)公共交通管理各項基礎(chǔ)建設(shè)及制定對策。

　　(十五)看守所

　　看守所負(fù)責(zé)羈押州、市及阿拉山口公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院送押的犯罪嫌疑人，被告人及罪犯，被判處有期徒刑一年以下或者余刑在一年以下，不便送往勞改場所執(zhí)行的罪犯也由看守所監(jiān)管。負(fù)責(zé)獄內(nèi)偵查工作，深挖余罪、協(xié)助辦案機(jī)關(guān)順利進(jìn)行工作。負(fù)責(zé)暫羈押外地公安機(jī)關(guān)、國家安全，機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞改機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院羈押人員。

　　(十六)治安拘留所

　　加強(qiáng)看管，保證治安管理教育，挽救違法人員，預(yù)防減少犯罪，組織被拘留人員從事生產(chǎn)勞動；負(fù)責(zé)對賣淫人員、嫖娼人員，強(qiáng)制收容審查限制其人身自由、進(jìn)行強(qiáng)制性教育。

　　(十七)派出所

　　負(fù)責(zé)對派出所轄區(qū)各地段、各部位實行治安管理，行使治安行政權(quán)，治安管理處罰權(quán)，治安案件和—般刑事案件調(diào)查權(quán)；執(zhí)行社會監(jiān)督，履行監(jiān)督考察權(quán)，治安行政強(qiáng)制權(quán)，使用秘密手段和使用武器、警械權(quán)，開展以治保會為主體和多層次的群治工作；負(fù)責(zé)管理戶口和居民身份證，協(xié)助偵破涉及轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑事案件。(東風(fēng)派出所、紅星派出所、顧里木派出所、三臺派出所、青達(dá)拉派出所)。

　　(十八)收容教育所

　　對賣淫人員、嫖娼人員，強(qiáng)制收容審查，限制其人身自由進(jìn)行強(qiáng)制性教育。

　　(十九)消防科

　　人員編制為現(xiàn)役武警，業(yè)務(wù)屬市公安局主管。主要職責(zé)；管理全市的消防監(jiān)督工作，進(jìn)行消防安全宣傳和火災(zāi)事故的調(diào)查和預(yù)防，裝飾裝修工程防火設(shè)計審核驗收。監(jiān)督檢查廠礦企業(yè)和公共娛樂場所的消防安全工作。

　　(二十)邊防科

　　人員編制為現(xiàn)役武警，業(yè)務(wù)屬市公安局主管。主要職責(zé)；負(fù)責(zé)國(邊)境地區(qū)的治安秩序管理。負(fù)責(zé)全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場的社會治安秩序管理。

第2篇: 公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定

　　一、群體性事件概述

　　改革開放30多年來，我國的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展迅速。但是，由于我國正處于政治經(jīng)濟(jì)改革不斷深化的階段，新舊制度相互影響，我國的社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益分配發(fā)生了重大變化，再加上國民收入差距拉大，社會保障能力不足等問題突出，導(dǎo)致各種矛盾大幅度加劇，極易引發(fā)群體性事件，從而嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　群體性事件是指由社會上的部分群體為了滿足某種共同利益或表達(dá)某種共同訴求，臨時聚集在一起實施的集體違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范的行為。我國群體性事件的特點大致有：

　　1.效仿性

　　效仿性是指群體性事件具有示范和模仿的性質(zhì)。部分群體性事件在剛開始發(fā)生之時，大部分限于少數(shù)人或者少數(shù)地區(qū)，隨著事態(tài)的升級，影響的擴(kuò)大，引起周邊區(qū)域或相關(guān)者的心理共鳴。

　　2.反復(fù)性

　　由于群體性事件背后所反映的問題是錯綜復(fù)雜的，涉及到社會各方利益，因此處置好群體性事件是很不容易的，處置群體性事件很難一次性徹底解決。同時，有關(guān)部門在處置群體性事件過程中，表面上雖然穩(wěn)住了事態(tài)，防止了矛盾激化，但是實質(zhì)上還是沒有妥善解決好引發(fā)群體性事件的根本矛盾。在這種情況下，群體性事件極易再次發(fā)生，導(dǎo)致政府的公信力下降，處置好群體性事件將更加困難。

　　3.可轉(zhuǎn)化性

　　由于引發(fā)群體性事件的因素是多層次性的，所以群體性事件表現(xiàn)出極容易發(fā)生轉(zhuǎn)化的特點。群體性事件通常由于行為性質(zhì)的變化、行為方式的變化和控制手段的變化而發(fā)生轉(zhuǎn)化。在群體性事件發(fā)生后，如果處置不及時、不合理，矛盾就可能轉(zhuǎn)化升級，由局部問題轉(zhuǎn)化為整體問題，由簡單問題轉(zhuǎn)化為復(fù)雜問題，由經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化為政治問題。

　　二、公安機(jī)關(guān)在處置群體性事件中存在的問題

　　(一)公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的規(guī)章制度不健全

　　1.滯后性

　　當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的規(guī)章制度不健全，一些群體性事件沒有具體處置規(guī)章制度，規(guī)章制度的完善明顯落后于社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展變化。這些規(guī)章制度對群體性事件的概念沒有明確的界定，對于不同因素引發(fā)的群體性事件沒有進(jìn)行歸類，對一些原本屬于人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，由于公安機(jī)關(guān)使用了錯誤的處置方法，使得矛盾激化而引發(fā)大規(guī)模對抗性群體性事件。

　　2.模糊性

　　當(dāng)前我國處置群體性事件的相關(guān)規(guī)章制度中，有的規(guī)章制度過于原則化，實際操作性不強(qiáng)。這就直接導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在處置群體性事件中缺乏完整的法律依據(jù)，處置效能大打折扣。

　　(二)群體性事件預(yù)警機(jī)制不完善

　　1.處置預(yù)案過于簡單，缺乏針對性

　　公安機(jī)關(guān)處置群體性事件，一般都制定了處置預(yù)案，但是這些預(yù)案過于簡單和抽象，缺乏詳細(xì)處理程序和處理手段，可操作性不大。而國外公安機(jī)關(guān)的預(yù)案中針對不同情況，卻可以具體到警力使用的多少、武器的選擇、路線的安排、隊列小組的合作等，甚至天氣、環(huán)境對事件處理的影響都考慮在內(nèi)。

　　2.情報信息渠道狹窄

　　由于公安機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)，公安機(jī)關(guān)對社會上出現(xiàn)的社會隱患比較容易了解，但是公安機(jī)關(guān)不能完全掌握社會矛盾和不安定因素，這暴露出公安機(jī)關(guān)情報信息渠道不夠廣泛，這些社會矛盾和不安定因素如果能及時被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并有效處理，很多群體性事件在萌芽階段就能被有效處置。

　　三、公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的對策

　　(一)健全公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的相關(guān)規(guī)章制度

　　1.填補(bǔ)規(guī)章制度漏洞

　　目前我國公安部可以制定規(guī)章制度將群體性事件定義為三類，一是內(nèi)部矛盾型群體性事件。對于這種群眾反應(yīng)訴求之類的聚眾上訪、圍堵單位等內(nèi)部矛盾型的群體性事件，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)要慎用警械、慎用警力、慎用強(qiáng)制措施，維護(hù)現(xiàn)場秩序，爭取調(diào)解處理。二是內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化為過激型群體性事件。對于這種現(xiàn)場發(fā)生過激行為的或者出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的群體性事件，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)必須迅速調(diào)集警力趕赴現(xiàn)場，依法采取措施、強(qiáng)制驅(qū)散、制止違法行為、懲治不法分子。三是政治型群體性事件。對于帶有政治色彩或民族因素的群體性事件，或境內(nèi)外敵對勢力利用因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的民族群體性事件，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)必須迅速介入，及時處置，處置方式內(nèi)外有別，對內(nèi)要依法嚴(yán)厲處置，對外要盡量淡化政治方面的因素，防止境內(nèi)外敵對勢力挑撥群眾與黨委政府的對立情緒、煽動群眾暴力對抗。

　　2.細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度

　　公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的規(guī)章制度存在模糊性，需要公安部對其進(jìn)行細(xì)化。細(xì)化公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的相關(guān)規(guī)章制度是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)所面臨的一項重要任務(wù)。人民警察使用警械和武器的規(guī)章制度中應(yīng)體現(xiàn)以下原則：一是最小傷害原則。民警在處置過程中使用警械和武器要保持冷靜，根據(jù)不法分子違法犯罪行為的嚴(yán)重性來合理使用警械和武器，盡量減少財產(chǎn)損失和避免人員傷亡。二是比例原則。比例原則是指民警使用警械和武器時對不法分子造成的損害足以阻止其繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪行為。在處置群體性事件過程中，限制民警使用警械和武器，并不是禁止民警使用警械和武器，而是在維護(hù)社會秩序與保障人權(quán)之間取得平衡點。

　　(二)完善群體性事件預(yù)警機(jī)制

　　1.科學(xué)合理制定處置預(yù)案

　　“工欲善其事，必先利其器”，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該按照不同環(huán)境，科學(xué)合理制定處置群體性事件的預(yù)案，這些預(yù)案必須要指明處置原則、警力配置、方法步驟等具體可操作性內(nèi)容，經(jīng)常性地組織開展模擬演練，通過演練和實際處置群體性事件，深入分析并總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善處置預(yù)案，切實提高公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的能力。

　　2.拓寬情報信息渠道

　　情報信息工作是公安工作的核心，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確掌握群體性事件的必要前提是及時準(zhǔn)確的情報信息。公安機(jī)關(guān)必須充分利用好自身優(yōu)勢，拓寬情報信息渠道，完善情報信息工作，從而把情報信息工作延伸到各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，及時、準(zhǔn)確掌握社會矛盾和不安定因素的動態(tài)。把情報信息工作擴(kuò)展到公安機(jī)關(guān)的科、所、隊，提高民警的情報信息意識，廣泛收集情報信息。

第3篇: 公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)對保安服務(wù)的監(jiān)督管理工作，根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條公安部負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。地方各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，對保安服務(wù)活動依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第三條省級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列保安服務(wù)監(jiān)督管理工作：

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)本�。ㄗ灾螀^(qū)）公安機(jī)關(guān)對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位、保安員和保安服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理；

　�。ǘ�）核發(fā)、吊銷保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)單位的保安培訓(xùn)許可證；

　�。ㄈ�）審核保安服務(wù)公司法定代表人的變更情況；

　　（四）接受承擔(dān)保安員槍支使用培訓(xùn)工作的人民-警-察院校、人民-警-察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的備案；

　�。ㄎ澹┮婪ㄟM(jìn)行其他保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　直轄市公安機(jī)關(guān)除行使省級公安機(jī)關(guān)的保安服務(wù)監(jiān)督管理職能外，還可以直接受理設(shè)立保安服務(wù)公司或者保安培訓(xùn)單位的申請，核發(fā)保安員證，接受保安服務(wù)公司跨省、自治區(qū)、直轄市提供保安服務(wù)的備案。

　　第四條設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列保安服務(wù)監(jiān)督管理工作：

　�。ㄒ唬┦芾�、審核設(shè)立保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位的申請材料；

　�。ǘ�）接受保安服務(wù)公司設(shè)立分公司和跨省、自治區(qū)、直轄市開展保安服務(wù)活動，以及自行招用保安員單位的備案；

　�。ㄈ�）組織開展保安員考試，核發(fā)、吊銷保安員證；

　�。ㄋ模�對保安服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　�。ㄎ澹┮婪ㄟM(jìn)行其他保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　第五條縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列保安服務(wù)監(jiān)督管理工作：

　�。ㄒ唬�對保安服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　（二）協(xié)助進(jìn)行自行招用保安員單位備案管理工作；

　�。ㄈ�）受理保安員考試報名、采集保安員指紋；

　�。ㄋ模┮婪ㄟM(jìn)行其他保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　公安派出所負(fù)責(zé)對自行招用保安員單位保安服務(wù)活動的日常監(jiān)督檢查。

　　第六條各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確保安服務(wù)主管機(jī)構(gòu)，歸口負(fù)責(zé)保安服務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　鐵路、交通、民航公安機(jī)關(guān)和森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對其管轄范圍內(nèi)的保安服務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對其管轄范圍內(nèi)的保安服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第七條保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下依法開展提供服務(wù)、規(guī)范行為、反映訴求等保安服務(wù)行業(yè)自律工作。

　　全國性保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安部指導(dǎo)下開展推薦保安員服裝式樣、設(shè)計全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志、制定保安服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、開展保安服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證以及協(xié)助組織保安員考試等工作。

　　第八條公安機(jī)關(guān)對在保護(hù)公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　保安員因工傷亡的，依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實工傷保險待遇；保安員因公犧牲的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好烈士推薦工作。

　　第二章保安從業(yè)單位許可與備案

　　第九條申請設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┰O(shè)立申請書（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立保安服務(wù)公司的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）；

　　（二）依法設(shè)立且具有法定資格的驗資機(jī)構(gòu)出具的100萬元以上注冊資本驗資證明，屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，并提供有關(guān)文件；

　　（三）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷，保安師資格證書復(fù)印件，5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明，縣級公安機(jī)關(guān)開具的無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明；

　　（四）擬設(shè)保安服務(wù)公司住所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件和提供保安服務(wù)所需的有關(guān)設(shè)備、交通工具等材料；

　�。ㄎ澹�專業(yè)技術(shù)人員名單和法律、行政法規(guī)有資格要求的資格證明；

　�。�六）組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度材料；

　�。ㄆ撸┕ど绦姓�管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

　　第十條申請設(shè)立提供武裝守護(hù)押運服務(wù)的保安服務(wù)公司，除向設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬�1000萬元以上注冊資本的有效證明文件；

　�。ǘ�）出資屬國有獨資或者國有資本占注冊資本總額51%以上的有效證明文件；

　�。ㄈ�）符合《專職守護(hù)押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護(hù)押運人員的材料；

　�。ㄋ模┓�合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運輸車輛以及通信、報警設(shè)備的材料；

　�。ㄎ澹�槍支安全管理制度和保管設(shè)施情況的材料。

　　保安服務(wù)公司申請增設(shè)武裝守護(hù)押運業(yè)務(wù)的，無需提交本辦法第九條規(guī)定的材料。

　　第十一條申請設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營或者外資獨資經(jīng)營的保安服務(wù)公司（以下統(tǒng)稱外資保安服務(wù)公司），除了向公安機(jī)關(guān)提交本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）中外合資、中外合作合同；

　�。ǘ�）外方的資信證明和注冊登記文件；

　�。ㄈ�）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的，須提供在所屬國家或者地區(qū)無被刑事處罰記錄證明（原居住地警-察機(jī)構(gòu)出具并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證）、5年以上保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明、在華取得的保安師資格證書復(fù)印件。

　　本辦法施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司重新申請保安服務(wù)許可證，擬任的法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員為外國人的，除需提交前款第三項規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交外國人就業(yè)證復(fù)印件。

　　第十二條省級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制、防止壟斷、適度競爭、確保安全的原則，提出武裝守護(hù)押運服務(wù)公司的規(guī)劃、布局方案，報公安部批準(zhǔn)。

　　第十三條設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立保安服務(wù)公司申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料的真實性進(jìn)行審核，確認(rèn)是否屬實，并將審核意見報所在地省級公安機(jī)關(guān)。對設(shè)立提供武裝守護(hù)押運和安全技術(shù)防范報警監(jiān)控運營服務(wù)的申請，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所、設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行現(xiàn)場考察。

　　省級公安機(jī)關(guān)收到設(shè)立保安服務(wù)公司的申請材料和設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)的審核意見后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)作出決定：

　�。ㄒ唬┓�合《條例》第八條、第十條和本辦法第十二條規(guī)定的，決定核發(fā)保安服務(wù)許可證，或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護(hù)押運服務(wù)；

　�。ǘ�）不符合《條例》第八條、第十條和本辦法第十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，書面通知申請人并說明理由。

　　第十四條取得保安服務(wù)許可證的申請人應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后30個工作日內(nèi)將工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報送核發(fā)保安服務(wù)許可證的省級公安機(jī)關(guān)。

　　取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的，保安服務(wù)許可證失效，發(fā)證公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回保安服務(wù)許可證。

　　第十五條保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)自分公司設(shè)立之日起15個工作日內(nèi)，向分公司所在地設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)備案，并接受備案地公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┍０卜�務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（二）保安服務(wù)公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員基本情況；

　　（三）擬開展的保安服務(wù)項目。

　　第十六條保安服務(wù)公司擬變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)提出申請。設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請后15個工作日內(nèi)進(jìn)行審核并報所在地省級公安機(jī)關(guān)。省級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報材料后15個工作日內(nèi)審核并予以回復(fù)。

　　第十七條省級公安機(jī)關(guān)許可設(shè)立提供武裝守護(hù)押運服務(wù)的保安服務(wù)公司以及中外合資、中外合作或者外商獨資經(jīng)營的保安服務(wù)公司的，應(yīng)當(dāng)報公安部備案。

　　第十八條自行招用保安員從事本單位安全防范工作的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展秩序維護(hù)等服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30個工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）單位法人資格證明；

　　（二）法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、保安服務(wù)分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況；

　�。ㄈ�）保安服務(wù)區(qū)域的基本情況；

　�。ㄋ模┙�立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況；

　　(五)保安員在崗培訓(xùn)法律、保安專業(yè)知識和技能的情況。

　　第三章保安員證申領(lǐng)與保安員招用

　　第十九條申領(lǐng)保安員證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┠隄M18周歲的中國公民；

　�。ǘ�）身體健康，品行良好；

　�。ㄈ�）初中以上學(xué)歷；

　�。ㄋ模﹨⒓颖０矄T考試，成績合格；

　　（五）沒有《條例》第十七條規(guī)定的情形。

　　第二十條參加保安員考試，由本人或者保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位組織到現(xiàn)住地縣級公安機(jī)關(guān)報名，填報報名表（可以到當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站上下載），并按照國家有關(guān)規(guī)定交納考試費。報名應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┯行�身份證件；

　�。ǘ�）縣級以上醫(yī)院出具的體檢證明；

　�。ㄈ�）初中以上學(xué)歷證明。

　　縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受報名時留取考試申請人的指紋，采集數(shù)碼照片，并現(xiàn)場告知領(lǐng)取準(zhǔn)考證時間。

　　第二十一條縣級公安機(jī)關(guān)對申請人的報名材料進(jìn)行審核，符合本辦法第十九條第一項、第二項、第三項、第五項規(guī)定的，上報設(shè)區(qū)市的'公安機(jī)關(guān)發(fā)給準(zhǔn)考證，通知申請人領(lǐng)取。

　　第二十二條設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地報考人數(shù)和保安服務(wù)市場需要，合理規(guī)劃設(shè)置考點，提前公布考試方式（機(jī)考或者卷考）和時間，每年考試不得少于2次。

　　考試題目從公安部保安員考試題庫中隨機(jī)抽取�？忌鷳{準(zhǔn)考證和有效身份證件參加考試。

　　第二十三條申請人考試成績合格的，設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)核發(fā)保安員證，由縣級公安機(jī)關(guān)通知申請人領(lǐng)取。

　　第二十四條保安從業(yè)單位直接從事保安服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)持有保安員證。

　　保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用持有保安員證的人員從事保安服務(wù)工作，并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。

　　第四章保安服務(wù)

　　第二十五條保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同前，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十一條的規(guī)定，對下列事項進(jìn)行核查：

　　（一）客戶單位是否依法設(shè)立；

　�。ǘ�）被保護(hù)財物是否合法；

　�。ㄈ�）被保護(hù)人員的活動是否合法；

　　（四）要求提供保安服務(wù)的活動依法需經(jīng)批準(zhǔn)的，是否已經(jīng)批準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┚S護(hù)秩序的區(qū)域是否經(jīng)業(yè)主或者所屬單位明確授權(quán)；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)核查的事項。

　　第二十六條保安服務(wù)公司派出保安員提供保安服務(wù)，保安服務(wù)合同履行地與保安服務(wù)公司所在地不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》第二十三條的規(guī)定，在開始提供保安服務(wù)之前30個工作日內(nèi)向保安服務(wù)合同履行地設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)備案，并接受備案地公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┍０卜�務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（二）保安服務(wù)公司法定代表人、服務(wù)項目負(fù)責(zé)人有效身份證件和保安員的基本情況；

　�。ㄈ�）跨區(qū)域經(jīng)營服務(wù)的保安服務(wù)合同；

　�。ㄋ模┢渌�需要提供的材料。

　　第二十七條經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國-家-安-全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位不得聘請外資保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。

　　為上述單位提供保安服務(wù)的保安服務(wù)公司不得招用境外人員。

　　第二十八條保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　保安服務(wù)中安裝報警監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。

　　第二十九條保安員上崗服務(wù)應(yīng)當(dāng)穿著全國性保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣的保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。

　　提供隨身護(hù)衛(wèi)、安全技術(shù)防范和安全風(fēng)險評估服務(wù)的保安員上崗服務(wù)可以穿著便服，但應(yīng)當(dāng)佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。

　　第三十條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)和保安員安全需要，為保安員配備保安服務(wù)崗位所需的防護(hù)、救生等器材和交通、通訊等裝備。

　　保安服務(wù)崗位裝備配備標(biāo)準(zhǔn)由公安部另行制定。

　　第五章保安培訓(xùn)單位許可與備案

　　第三十一條申請設(shè)立保安培訓(xùn)單位，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)提交下列材料：

　　（一）設(shè)立申請書（應(yīng)當(dāng)載明申請人基本情況、擬設(shè)立培訓(xùn)單位名稱、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)條件和內(nèi)部管理制度等）；

　�。ǘ�）符合《條例》第三十二條規(guī)定條件的證明文件；

　�。ㄈ�）申請人、法定代表人的有效身份證件，主要管理人員和師資人員的相關(guān)資格證明文件。

　　第三十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料的真實性進(jìn)行審核，對培訓(xùn)所需場所、設(shè)施等教學(xué)條件進(jìn)行現(xiàn)場考察，并將審核意見報所在地省級公安機(jī)關(guān)。

　　省級公安機(jī)關(guān)收到申請材料和設(shè)區(qū)市的公安機(jī)關(guān)的審核意見后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)作出決定：

　�。ㄒ唬┓�合《條例》第三十二條規(guī)定的，核發(fā)保安培訓(xùn)許可證；

　�。ǘ�）不符合《條例》第三十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，書面通知申請人并說明理由。

　　第三十三條人民-警-察院校、人民-警-察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對從事武裝守護(hù)押運服務(wù)保安員進(jìn)行槍支使用培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)在開展培訓(xùn)工作前30個工作日內(nèi)，向所在地省級公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┓ㄈ速Y格證明或者批準(zhǔn)成立文件；

　　（二）法定代表人、分管負(fù)責(zé)人的基本情況；

　�。ㄈ�）與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的師資和教學(xué)設(shè)施情況；

　�。ㄋ模�槍支安全管理制度和保管設(shè)施建設(shè)情況。

　　第三十四條保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照公安部審定的保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。

　　保安培訓(xùn)單位不得對外提供或者變相提供保安服務(wù)。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第三十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的日常監(jiān)督檢查，督促落實各項管理制度。

　　第三十六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》規(guī)定，建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和保安員指紋等人體生物信息管理制度。

　　保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由公安部另行制定。

　　第三十七條公安機(jī)關(guān)對保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

　　（一）保安服務(wù)公司基本情況；

　　（二）設(shè)立分公司和跨省、自治區(qū)、直轄市開展保安服務(wù)經(jīng)營活動情況；

　　（三）保安服務(wù)合同和監(jiān)控影像資料、報警記錄留存制度落實情況；

　�。ㄋ模┍０卜�務(wù)中涉及的安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)備安裝、變更、使用情況；

　　（五）保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案建立落實情況；

　�。�六）從事武裝守護(hù)押運服務(wù)的保安服務(wù)公司公務(wù)用槍安全管理制度和保管設(shè)施建設(shè)情況；

　�。ㄆ撸┍０矄T及其服裝、保安服務(wù)標(biāo)志與裝備管理情況；

　�。ò耍┍０矄T在崗培訓(xùn)和權(quán)益保障工作落實情況；

　　（九）被投訴舉報事項糾正情況；

　�。ㄊ�）其他需要檢查的事項。

　　第三十八條公安機(jī)關(guān)對自行招用保安員單位應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹤浒盖闆r；

　�。ǘ�）監(jiān)控影像資料、報警記錄留存制度落實情況；

　�。ㄈ�）保安服務(wù)中涉及的安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)備安裝、變更、使用情況；

　�。ㄋ模┍０卜�務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案建立落實情況；

　　（五）依法配備的公務(wù)用槍安全管理制度和保管設(shè)施建設(shè)情況；

　�。�六）自行招用的保安員及其服裝、保安服務(wù)標(biāo)志與裝備管理情況；

　　（七）保安員在崗培訓(xùn)和權(quán)益保障工作落實情況；

　�。ò耍┍煌对V舉報事項糾正情況；

　�。ň牛┢渌�需要檢查的事項。

　　第三十九條公安機(jī)關(guān)對保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┍０才嘤�(xùn)單位基本情況；

　　（二）保安培訓(xùn)教學(xué)情況；

　�。ㄈ�）槍支使用培訓(xùn)單位備案情況和槍支安全管理制度與保管設(shè)施建設(shè)管理情況；

　�。ㄋ模┢渌�需要檢查的事項。

　　第四十條公安機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員對保安從業(yè)單位和保安培訓(xùn)單位實施監(jiān)督檢查時不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。

　　對監(jiān)督檢查情況和處理意見應(yīng)當(dāng)如實記錄，并由公安機(jī)關(guān)檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位負(fù)責(zé)人不在場或者拒絕簽字的，公安機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上注明。

　　第四十一條公安機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的違法行為，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期改正通知書，送達(dá)被檢查單位。責(zé)令限期改正通知書中應(yīng)當(dāng)注明改正期限。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對逾期不改正的，依法予以行政處罰。

　　第四十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和政府網(wǎng)站上公布下列信息：

　�。ㄒ唬┍０卜�務(wù)監(jiān)督管理有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章等規(guī)范性文件；

　�。ǘ�）保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證、保安員證的申領(lǐng)條件和程序；

　�。ㄈ�）保安服務(wù)公司設(shè)立分公司與跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營服務(wù)、自行招用保安員單位、從事武裝守護(hù)押運服務(wù)保安員槍支使用培訓(xùn)單位的備案材料和程序；

　�。ㄋ模┍０卜�務(wù)監(jiān)督檢查工作要求和程序；

　�。ㄎ澹┡e報投訴方式；

　�。�六）其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。

　　第四十三條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得保安服務(wù)或者保安培訓(xùn)許可，公安機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序準(zhǔn)予保安服務(wù)或者保安培訓(xùn)許可，或者對不具備申請資格、不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予保安服務(wù)或者保安培訓(xùn)許可的，發(fā)證公安機(jī)關(guān)經(jīng)查證屬實，應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可。撤銷保安服務(wù)、保安培訓(xùn)許可的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤��?/p>

　�。ㄒ唬┙�(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，制作撤銷決定書送達(dá)當(dāng)事人；

　�。ǘ�）收繳許可證書；

　�。ㄈ�）公告許可證書作廢。

　　第四十四條保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位依法破產(chǎn)、解散、終止的，發(fā)證公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時辦理許可注銷手續(xù)，收回許可證件。

　　第七章法律責(zé)任

　　第四十五條保安服務(wù)公司有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，除依照《條例》第四十三條規(guī)定處罰外，發(fā)證公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條第三款的規(guī)定，吊銷保安服務(wù)許可證：

　�。ㄒ唬┬孤对诒０卜�務(wù)中獲知的國家秘密；

　�。ǘ�）指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴-力或者以暴-力相威脅的手段處置糾紛；

　�。ㄈ�）其他嚴(yán)重違法犯罪行為。

　　保安培訓(xùn)單位以培訓(xùn)為名進(jìn)行詐騙等違法犯罪活動，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)可以依前款規(guī)定，吊銷保安培訓(xùn)許可證。

　　第四十六條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府確定的關(guān)系國-家-安-全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位違反《條例》第二十二條規(guī)定的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定處罰。

　　保安服務(wù)公司違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，依照前款規(guī)定處罰。

　　第四十七條保安培訓(xùn)單位以實習(xí)為名，派出學(xué)員變相開展保安服務(wù)的，依照《條例》第四十一條規(guī)定，依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條公安機(jī)關(guān)工作人員在保安服務(wù)監(jiān)督管理中有下列情形的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┟髦�不符合設(shè)立保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位的設(shè)立條件卻許可的；符合《條例》和本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)許可卻不予許可的；

　�。ǘ�）違反《條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)接受保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的備案而拒絕接受的；

　�。ㄈ�）接到舉報投訴，不依法查處的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)保安從業(yè)單位和保安培訓(xùn)單位違反《條例》規(guī)定，不依法查處的；

　�。ㄎ澹├�用職權(quán)指定安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、銷售單位或者指定保安服務(wù)提供企業(yè)的；

　　（六）接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當(dāng)利益的；

　�。ㄆ撸﹨⑴c或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營活動的；

　�。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第八章附則

　　第四十九條保安服務(wù)許可證和保安培訓(xùn)許可證包括正本和副本，正本應(yīng)當(dāng)懸掛在保安服務(wù)公司或者保安培訓(xùn)單位主要辦公場所的醒目位置。

　　保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證、保安員證式樣由公安部規(guī)定，省級公安機(jī)關(guān)制作；其他文書式樣由省級公安機(jī)關(guān)自行制定。

　　第五十條對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資者設(shè)立合資、合作或者獨資經(jīng)營的保安服務(wù)公司的管理，參照適用外資保安服務(wù)公司的相關(guān)規(guī)定。

　　第五十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第4篇: 公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定

　　第一條

　　為了依法妥善處置群體性治安事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條

　　本規(guī)定所稱群體性治安事件，是指聚眾共同實施的違反國家法律、法規(guī)。規(guī)章，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為。主要包括：

　　(一)人數(shù)較多的非法集會、游行、示威;

　　(二)集會、游行、示威和集體上訪活動中出現(xiàn)的嚴(yán)重擾亂社會秩序或者危害公共安全的行為;

　　(三)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的罷工、罷課、罷市;

　　(四)非法組織和邪教等組織的較大規(guī)模聚集活動;

　　(五)聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、重要警衛(wèi)目標(biāo)、廣播電臺。電視臺、通訊樞紐、外國駐華使館、領(lǐng)館以及其他要害部位或者單位;

　　(六)聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線、破壞公共交通秩序或者非法占據(jù)公共場所;

　　(七)在大型體育比賽、文娛、商貿(mào)、慶典等活動中出現(xiàn)的聚眾滋事或者騷亂;

　　(八)聚眾哄搶國家倉庫、重點工程物資以及其他公私財產(chǎn);

　　(九)較大規(guī)模的聚眾械斗;

　　(十)嚴(yán)重危害公共安全、社會秩序的其他群體性行為。

　　第三條

　　公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件的主要任務(wù)是：

　　(一)及時掌握事件動態(tài)，迅速向黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)報告;

　　(二)根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，提出相應(yīng)的處置方案，并報告黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)決斷;(三)根據(jù)黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，適時適度出動警力，協(xié)助有關(guān)部門做好疏導(dǎo)化解工作;

　　(四)必要時，依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制處置措施，控制局勢，平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。

　　第四條

　　群體性治安事件的現(xiàn)場處置工作，由事件發(fā)生地的縣(市)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);重大群體性治安事件，由事件發(fā)生地的地(市)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);上級公安機(jī)關(guān)在必要時可以直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作或派人到現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作�，F(xiàn)場指揮由負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。跨地區(qū)發(fā)生的群體性治安事件的現(xiàn)場處置工作，由雙方共同的上級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，也可以由上級公安機(jī)關(guān)指定的下級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，有關(guān)的公安機(jī)關(guān)積極配合。

　　第五條

　　公安機(jī)關(guān)需要發(fā)布命令、通告，決定采取重大處置措施，調(diào)動其他部門的人員、器械、救護(hù)車、交通工具、通訊工具和其他物資的，應(yīng)當(dāng)報黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);緊急情況下可以邊執(zhí)行邊報告。

　　現(xiàn)場指揮按照法律和有關(guān)規(guī)定以及黨委、政府、上級公安機(jī)關(guān)的指示，可以根據(jù)現(xiàn)場情況，行使下列職權(quán)：

　　(一)迅速采取控制現(xiàn)場事態(tài)的有效管制措施;

　　(二)統(tǒng)一組織使用各警種警力、裝備和調(diào)用的人員、器械、救護(hù)車、交通工具、通訊工具以及其他物資;

　　(三)迅速采取控制局勢、平息事態(tài)、恢復(fù)正常社會秩序的緊急處置措施。

　　第六條

　　處置群體性治安事件，調(diào)動警力50(含)人以下的，須報經(jīng)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);調(diào)動50人以上200(含)人以下的，須報經(jīng)地(市)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);調(diào)動200人以上的，須報經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn);跨地區(qū)調(diào)動的，應(yīng)當(dāng)報共同的上級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和調(diào)動機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別及時把批準(zhǔn)情況和警力調(diào)動部署情況向各自的上級公安機(jī)關(guān)報告。情況特別緊急，不及時調(diào)動警力采取果斷措施則難以控制事態(tài)時，可以邊出警處置邊迅速向上級公安機(jī)關(guān)報告。第七條

　　調(diào)動使用人民武裝警察部隊參與處置群體性治安事件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于中國人民武裝警察部隊部署和兵力調(diào)動使用批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定>和<關(guān)于北京地區(qū)中國人民武裝警察部隊部署和兵力調(diào)動使用批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定)的通知(中辦發(fā)[1997]2號)的規(guī)定。

　　第八條

　　公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)在黨委。政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)主管部門處置的原則。群體性治安事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)要積極建議黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，做好矛盾化解工作。要維護(hù)好現(xiàn)場秩序，保護(hù)黨政機(jī)關(guān)等重點部位及現(xiàn)場工作人員的安全，維護(hù)正常的交通秩序。

　　(二)防止矛盾激化原則。對參與群體性治安事件的群眾，要堅持可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激，以教育疏導(dǎo)為主，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。

　　(三)慎用警力和強(qiáng)制措施原則。要根據(jù)群體性治安事件的性質(zhì)、起因和規(guī)模來決定是否使用、使用多少和如何使用警力，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況來決定是否采取強(qiáng)制措施。要防止使用警力和強(qiáng)制措施不慎而激化矛盾，防止警力和強(qiáng)制措施當(dāng)用不用而使事態(tài)擴(kuò)大。

　　(四)慎用武器警械原則。處置群體性治安事件現(xiàn)場的民警應(yīng)當(dāng)攜帶必要的警械裝備，但不得攜帶武器;現(xiàn)場外圍備勤的民警可以根據(jù)需要配備武器。使用警械和武器，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照從民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定。使用催淚彈和武器須經(jīng)現(xiàn)場指揮批準(zhǔn)。

　　(五)依法果斷處置原則。對圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、臥軌攔車、阻斷交通、騷亂以及打砸搶燒等違法犯罪活動，要抓住時機(jī)，堅決依法果斷處置，控制局勢，盡快平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延。

　　第九條

　　對下列尚未危害人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會治安秩序的群體性行為，不得動用警力直接處置，不得使用警械和采取強(qiáng)制措施，但可以派少量警力去現(xiàn)場掌握情況，維持秩序，配合黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門做好化解矛盾的工作，并做好隨時出警處置的準(zhǔn)備，工作中要講究策略、注意方法，避免與群眾發(fā)生直接沖突�，F(xiàn)場動態(tài)應(yīng)及時報告。

　　(一)集體上訪尚未影響社會治安和公共交通秩序的;

　　(二)發(fā)生在校園、單位內(nèi)部的罷課、罷工事件，尚未發(fā)生行兇傷人或者打砸搶燒行為的;

　　(三)其他由人民內(nèi)部矛盾引起、矛盾尚未激化、可以化解的群體性行為。

　　第十條

　　公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件，可以根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取下列現(xiàn)場管制措施：

　　(一)封閉現(xiàn)場和相關(guān)地區(qū)，未經(jīng)檢查批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入;

　　(二)設(shè)置警戒帶，劃定警戒區(qū)域;

　　(三)實行區(qū)域性交通管制;

　　(四)守護(hù)重點目標(biāo);

　　(五)查驗現(xiàn)場人員身份證件，檢查嫌疑人員隨身攜帶的物品;(六)未經(jīng)現(xiàn)場指揮批準(zhǔn)，任何人不得在事件現(xiàn)場進(jìn)行錄音、錄像、拍照、采訪

　　報道等活動。群體性治安事件的有關(guān)情況需要公開報道的，必須經(jīng)事件發(fā)生地的縣或市(含本級)以上黨委、政府審核同意并報上一級黨委、政府批準(zhǔn)，以適當(dāng)?shù)男问桨l(fā)布。重大或者敏感事件，應(yīng)當(dāng)報黨中央、國務(wù)院審批后發(fā)布。

　　第十一條

　　公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件，可以根據(jù)現(xiàn)場情況，依法采取下列強(qiáng)制性措施：

　　(一)發(fā)布命令或通告，責(zé)令圍觀人員立即離開現(xiàn)場，責(zé)令聚眾組織者立即解散隊伍，責(zé)令聚集的人員在限定時間內(nèi)迅速疏散;

　　(二)對超過限定時間仍滯留現(xiàn)場的人員，可以使用必要的驅(qū)逐性或制服性警械強(qiáng)行驅(qū)散，但要盡量避免傷亡;

　　(三)對經(jīng)強(qiáng)行驅(qū)散仍拒不離去的人員或者進(jìn)行煽動的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留;

　　(四)對正在進(jìn)行打砸搶燒的人員，應(yīng)當(dāng)立即制止并帶離現(xiàn)場或者予以拘留;

　　(五)對非法攜帶的武器、管制刀具、易燃易爆等危險物品和用于非法宣傳、煽動的工具、標(biāo)語、傳單等物品，予以收繳，并依法處理有關(guān)責(zé)任人員。

　　第十二條

　　在處置群體性治安事件時，公安機(jī)關(guān)可以依法采取公開與秘密相結(jié)合的方式及時取證，為現(xiàn)場處置和事后依法處理提供證據(jù)。

　　第十三條

　　對被強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者被拘留的人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進(jìn)行審查，及時依法處理。

　　第十四條

　　在群體性治安事件處置過程中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時救治受傷人員。事件平息后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門和單位，清理現(xiàn)場，撤除路障，解除現(xiàn)場管制和交通管制，恢復(fù)正常社會秩序。第十五條

　　群體性治安事件處置結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)并向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上一級公安機(jī)關(guān)報告。

　　第十六條

　　公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件，違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定，造成嚴(yán)重看果的，應(yīng)當(dāng)視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的行政或者法律責(zé)任。

　　第十七條

　　本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施方案，并報公安部備案。

第5篇: 公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定

　　摘要：隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種社會矛盾日益凸顯，各種類型的群體性事件不斷發(fā)生，如何預(yù)防和處置群體性事件成為現(xiàn)階段的一個重要課題。積極預(yù)防和正確處置群體性事件，幫助社會迅速擺脫由矛盾沖突的積累而導(dǎo)致的威脅，減少群體性事件帶來的損害，成為公安機(jī)關(guān)面臨的一項新的考驗。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會穩(wěn)定的主要力量，在處理群體性事件時，既要依法果斷采取行動，又要注意方式方法，做到出事要出面、出面緩出頭、出頭慎出手、出事不出丑;妥善處置，做到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

　　一、基本內(nèi)容

　　從縣級公安機(jī)關(guān)的職能出發(fā)，提出了加強(qiáng)與黨和政府的溝通，加強(qiáng)和擴(kuò)大信息公開，進(jìn)一步完善群體性事件預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)防暴警察隊伍建設(shè)的措施。

　　群體性事件是指由一定的社會矛盾引起的、由特定群體或非特定多數(shù)人臨時組成的群體，是通過無法律依據(jù)的大規(guī)模集會，以人民內(nèi)部矛盾的形式聚集起來的群體。對社會產(chǎn)生負(fù)面影響的團(tuán)體活動，如群體行為，如多數(shù)語言或身體沖突，或表達(dá)其要求和意見，或直接尋求和捍衛(wèi)自己的利益，或發(fā)泄其不滿和影響，其結(jié)果是，社會秩序和社會穩(wěn)定受到各種事件的重大負(fù)面影響。群體性事件是一種危害公共秩序的非法集體活動。重要的社交活動。由于某些群眾利益相同或相近，利益受到損害或不能滿足和煽動的個人或組織，他們采取非法集會、游行、集體請愿、靜坐、集體罷工和罷工。集體圍困襲擊了黨政機(jī)關(guān)、重點建設(shè)項目等重點工程，導(dǎo)致集體交通堵塞，集體戰(zhàn)斗，甚至集體毆打、粉碎、焚燒、殺戮、搶劫�？h級單位的群體性事件主要有工資問題、醫(yī)療事故、異常死亡等。

　　實踐表明，在“科二結(jié)合”的公安管理體制框架內(nèi)，如果發(fā)生群體性事件，公安機(jī)關(guān)也缺乏黨委和政府對領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和統(tǒng)一。要有效地處理各種群體性事件是不可能的。從全國各地預(yù)防和處理群體性事件的情況來看，一些地方黨委、政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)防和處理群體性事件的重要性認(rèn)識不夠。群眾反映的一些問題沒有得到認(rèn)真對待，但沒有得到認(rèn)真對待，沒有得到充分解決，采取拖延回避的態(tài)度，不愿意、不敢直接面對群眾的工作，使問題變得“瑣碎”。大拖曳會爆炸。“錯過了解決沖突的最佳時機(jī)。一旦發(fā)生群體性請愿事件和恐慌，公安機(jī)關(guān)首先被推上前線，使公安機(jī)關(guān)在權(quán)力有限和巨大的責(zé)任負(fù)擔(dān)之間存在矛盾，在群眾要求的問題面前無能為力。情況往往很尷尬。與此同時，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人對公安機(jī)關(guān)寄予厚望，要求公安機(jī)關(guān)盡快平息局面。

　　縣級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的積極溝通。要定期聽取縣委、縣政府對公安工作的意見和建議，特別是分析近年來我國重大群體性事件的嚴(yán)重后果，使縣委、縣政府在思想上重視群體性事件的相關(guān)工作。深化領(lǐng)導(dǎo)對群體性事件處理的觀念，了解公安機(jī)關(guān)在預(yù)防和處理群體性事件中遇到的困難，使縣委、縣政府能夠在人力、財力、物力等方面給予支持，幫助公安機(jī)關(guān)解決實際困難。為更好地預(yù)防和處理大規(guī)模事件創(chuàng)造條件。

　　對公安機(jī)關(guān)來說，公安機(jī)關(guān)可以在群體性事件醞釀初期進(jìn)行干預(yù)，了解和調(diào)查工作，防止群體性事件發(fā)生。

　　公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)情報工作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)建設(shè)覆蓋社會各方面的情報信息收集網(wǎng)絡(luò)，采取人機(jī)結(jié)合、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代技術(shù)手段相結(jié)合、在線監(jiān)測與登陸監(jiān)控相結(jié)合等措施。努力獲取內(nèi)幕、深入、操作、預(yù)警情報、預(yù)警信息，不要充當(dāng)預(yù)言家、防患于未然的角色，為黨委、政府事先和公安機(jī)關(guān)提前爭取時間。這些都加強(qiáng)了群體性事件的預(yù)警機(jī)制。同時，縣級公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)防暴警察隊伍建設(shè)方面也做了更多的努力。

　　人民警察處在同各種違法犯罪活動和治安災(zāi)害事故作斗爭的前哨，這就要求人民警察必須具有高度的政治覺悟、嚴(yán)格的組織紀(jì)律、統(tǒng)一的意志和步調(diào)，必須建立快速反應(yīng)、整體作戰(zhàn)的指揮機(jī)制。因此，這支隊伍必須有一套與其性質(zhì)、任務(wù)和工作特點相適應(yīng)的體制�？h級公安機(jī)關(guān)應(yīng)努力把人民警察隊伍建設(shè)成為一支忠誠可靠、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，能夠統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、秉公執(zhí)法的有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊伍。

　　二、相關(guān)建議

　　從縣級公安機(jī)關(guān)的職能角度出發(fā),從處置的角度來看。應(yīng)把握正確的時機(jī)、善與運用警力、實行統(tǒng)一的指揮、搞好宣傳工作、依法處理事件。

　　1、把握正確的時機(jī)

　　處置群體性事件必須抓早抓小，控制在萌芽狀態(tài)，群體性事件發(fā)生初期規(guī)模一般都不大，但如果處理不及時，很容易造成圍觀群眾越來越多，規(guī)模越來越大。所以，處置群體性事件必須抓早抓小，爭取第一時間之后快速反應(yīng)把它控制住。如果第一時間沒有控制住，就要高度警惕第二時間，事情鬧大往往是在第二時間，能否成功處置的界線就是第二時間。第二時間之后，公安機(jī)關(guān)一定要保持高度的警惕，一定要把它控制在第三時間之前，從而避免發(fā)生大的有影響的群體性事件。

　　2、善與運用警力

　　慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施處置是處置群體性事件應(yīng)堅持的原則，群體性事件具有突發(fā)性、對抗性，有的還具有暴力性，而且處置群體性事件是公安機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。所以，在處置群體性事件尤其是大規(guī)模群體性事件中，一定不能因為顧及“慎用”而該用警力時不用，以致坐失良機(jī)、造成被動。必須堅持在慎用警力的同時善用警力，該出警時果斷出警，才能有效控制局面。調(diào)用警力，適時，適量。適時就是要掌握好火候，太早易激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài);太遲易造成被動。適量就是在數(shù)量上不能太少，也不能太多，以足夠應(yīng)對局面為準(zhǔn)。

　　3、實行統(tǒng)一的指揮

　　在群體性事件發(fā)生的過程中，形勢是復(fù)雜的，在處置過程中，往往會有很多負(fù)責(zé)人和很多人參與，以致于出現(xiàn)混亂的局面。為此，必須建立高效、統(tǒng)一、暢通的野戰(zhàn)指揮機(jī)制：第一，領(lǐng)導(dǎo)要深入前線，依靠前線指揮，盡量減少中間環(huán)節(jié);第二，決定公安機(jī)關(guān)最高首長的統(tǒng)一性。第三，認(rèn)真處理工作紀(jì)律，每一個負(fù)責(zé)確保政令、警察命令暢通。

　　4、搞好宣傳工作

　　在處理群體性事件時，宣傳和教育是非常重要的，如果我們在宣傳和教育方面做得好，我們就能使事情變得既小又小，做好宣傳教育工作，就是因人而異，因勢利導(dǎo);二是實行多策略、多管齊下的方針;第三，突出重點，要把重點放在領(lǐng)導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變上。

　　5、依法處理事件

　　在處理群體性事件時，要在大力加強(qiáng)法制宣傳教育的同時，堅決打擊直接參與粉碎、焚燒和敵對分子干涉群體性事件的人，依法處理。

　　三、結(jié)語

　　群體性突發(fā)事件往往是合理要求伴隨著違法行為，必須依照法律法規(guī)認(rèn)真處理。對少數(shù)出現(xiàn)嚴(yán)重違法，現(xiàn)場進(jìn)行暴力犯罪和打砸搶燒的參與者以及煽動挑撥群眾鬧事、造成嚴(yán)重后果的組織者，要堅決繩之以法。對于大多數(shù)參與群眾，要通過法制宣傳，使其提高認(rèn)識，接受教訓(xùn)。特別是在采取大規(guī)模的強(qiáng)制行動處置之后，對真心悔改，認(rèn)清真相的參與。

　　相信在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，群體性事件將越來越少，人民的幸福指數(shù)也會越來越高，人民的生活會越來越好。

第6篇: 公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定

　　第一條為了加強(qiáng)公安檔案的科學(xué)管理，確保公安檔案的完整與安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法的規(guī)定，結(jié)合公安檔案的特點，制定本規(guī)定。

　　第二條公安檔案是公安機(jī)關(guān)在履行國家法律賦予公安機(jī)關(guān)的職責(zé)活動中直接形成的具有保存價值的公安專用文件材料。

　　公安檔案工作是公安工作的重要組成部分，也是國家檔案工作的組成部分。

　　第三條各級公安機(jī)關(guān)及其人民警察都有保護(hù)公安檔案的義務(wù)。

　　第四條公安檔案工作，由公安部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)，實行分級管理，并接受國家檔案行政管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度和監(jiān)督指導(dǎo)。

　　各級公安機(jī)關(guān)的檔案業(yè)務(wù)受上級公安機(jī)關(guān)和同級地方檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第五條各級公安機(jī)關(guān)的檔案工作主管部門負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公安檔案工作。

　　公安檔案數(shù)量較大的地級以上公安機(jī)關(guān)(含地級)具備相應(yīng)條件的，可以建立公安檔案館;沒有條件的，應(yīng)當(dāng)建立公安檔案室。有公安檔案工作機(jī)構(gòu)的可以與公安檔案館(室)合署辦公。

　　縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立綜合檔案室，有公安檔案工作機(jī)構(gòu)的可以與公安檔案室合署辦公。

　　建立公安檔案館，由本級公安機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)同級檔案行政管理部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)，并向上級公安機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門備案。

　　第六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公安檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費，保障公安檔案工作的正常開展。

　　第七條公安檔案工作人員除應(yīng)當(dāng)具備人民警察基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備檔案專業(yè)知識;新從事檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化水平。

　　第八條公安機(jī)關(guān)檔案工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法規(guī)定的職責(zé)，做好下列工作：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)檔案的規(guī)章制度和具體方針政策，建立、健全公安檔案工作的規(guī)章制度;

　　(二)指導(dǎo)公安專用文件材料及其聲像材料、資料的形成、積累和歸檔工作;

　　(三)接收統(tǒng)一管理公安檔案;

　　(四)收集保管具有永久保存價值的公安檔案、資料，并自形成通八達(dá)之日起滿20年即向同級公安檔案館移交;同級未設(shè)公安檔案館.的向上一級公安檔案館移交;

　　(五)依照國家規(guī)定，定期將公安機(jī)關(guān)在行使國家行政管理職責(zé)活動中形成的黨政領(lǐng)導(dǎo)和行政管理方面等具有永久保存價值的檔案，向同級國家綜合檔案館移交。

　　第九條公安機(jī)關(guān)形成的各種公安專用文件材料及其聲像材料、資料，凡屬國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的，由材料、資料形成的部門按照公安檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求收集齊全并負(fù)責(zé)整理，定期向本級公安檔案工作機(jī)構(gòu)歸檔，由公安檔案工作機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理，任何部門和個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

　　第十條公安檔案的歸檔范圍、保管期限和管理細(xì)則由公安部制定，經(jīng)國家檔案行政管理部門同意后實施。

　　第十一條公安檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公安檔案統(tǒng)計制度，對公安檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計。

　　第十二條涉密公安檔案的管理及檔案密級的變更、解密辦法由公安部制定。

　　第十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對公安檔案進(jìn)行鑒定。

　　第十四條公安檔案庫房必須堅固，門窗嚴(yán)密，具備防盜、防火、防漬、防有害生物的必備設(shè)備，庫房內(nèi)保持清潔和適宜的溫度、濕度。

　　公安檔案館的庫房應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》，庫房管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不斷研究和改進(jìn)公安檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù)，積極采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，逐步實現(xiàn)公安檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

　　第十六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公安檔案借閱制度，根據(jù)檔案的特點、密級，確定相應(yīng)的借閱范圍和審批程序，保證檔案的安全與方便利用。

　　第十七條在公安檔案工作中有下列事跡之一的，由主管公安機(jī)關(guān)給予獎勵：

　　(一)在公安檔案的收集;整理、提供利用方面做出顯著成績的;

　　(二)對公安檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理及理論研究做出重要貢獻(xiàn)的;

　　(三)同違反檔案法律、法規(guī)行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。

　　第十八條凡在公安檔案工作中違反《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法的行為，依照國家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第十九條鐵道、交通、民航、森林公安機(jī)關(guān)和海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)的檔案工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條本規(guī)定由公安部、國家檔案局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。