抗旱應急預案(通用20篇)
為預防和減輕洪水災害,在洪水預報、防洪調度、防洪工程應用等方面開展了相關工作。防洪工作的主要內容包括:長期。中期。短期天氣預報、洪水和水情預報、堤防、水庫、水閘和蓄滯洪區(qū)等防洪工程的調度和應用、險情后的救援和救災、特殊情況下的應急措施等。 以下是為大家整理的關于抗旱應急預案的文章20篇 ,歡迎品鑒!
【篇1】抗旱應急預案
根據(jù)上級會議精神,結合我縣所處地理環(huán)境實際情況,堅持“安全第一,常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準備,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,切實抓好防汛抗旱工作,保護國家財產和人民生命的安全,保障經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,特制定“防汛抗旱應急預案”如下
一、建立組織,加強領導。 防汛抗旱工作,事關大局,本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領導具體抓、各部門共同參與,明確具體責任人員,層層落實責任的防汛抗旱組織機構,做到一級抓一級,一級對一級負責。縣交通局成立“xx縣交通局20xx年防汛抗旱領導小組”,組長:姚民,副組長:鄭蘭斌、黃士友、張勇;成員:郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學俊、唐心初。領導小組辦公室設在交通局辦公室,黃士友同志兼任辦公室主任,朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。 二、措施到位,保障有力。 1、加大防汛基礎設施檢查力度,確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查,切實保障技術狀況良好,拉得出,打得贏。并集中人力、物力和財力,對一些存在不安全因素的基礎設施(公路、橋涵、碼頭等)進行搶修加固,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按“特事特辦”的原則,立即采取有效措施進行整治,及時排險除患,一時難以根治的,采取必要的防范措施,設立醒目的警示標志,加強現(xiàn)場監(jiān)控,為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。 2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實行“三優(yōu)先”,即:優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車輛設置綠色通道,要保證優(yōu)先放行,憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車輛通行證”,免收通行費。 3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力,建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時到位,按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應急運力配備的要求,從阜陽汽運集團公司xx分公司確定12輛每輛30座客車為應急受災群眾疏散;省客xx交通運輸有限公司的客車8輛作為預備隊,做好隨時用車的準備工作;從xx宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車為搶險救災物資運輸應急車輛;從鴻運輪船有限責任公司確定2個托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊; 從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產監(jiān)督和檢查;局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊,公路、橋梁損毀交通中斷時,要立即組織搶修,按照“先搶通、后修復”的原則,集中力量,盡快搶通或制定切實可行的繞行方案,保障疏散災民和運送救災物質車輛能夠通行,確保搶險救災工作有序開展,在任何情況下,都要盡力保持道路暢通;xx公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內各條公路上巡查,發(fā)現(xiàn)險段、險橋及時組織搶修,確保汛期道路暢通。 三、突出重點,強化檢查。 縣海事處、縣運管所要認真履行職責,切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開展“全國安全生產月”和創(chuàng)建“平安交通”活動,重點對轄區(qū)內所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用,要求他們要經常深入渡口進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時向當?shù)卣秃J虏块T匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實安全生產的各項規(guī)章制度,杜絕各類事故發(fā)生。 四、堅持值班制度,確保政令暢通。 在汛期,本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表,做好值班記錄,上情要及時下達,下情要及時匯報,保障政令暢通。密切關注天氣形勢變化,氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關機,做到隨叫隨到。堅持請銷假制度,不經批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作,對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道,促進防汛抗旱工作的順利開展。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領導小組辦公室。 為提高對水旱災害的應急反應能力,做好農作物防汛抗旱工作,保證抗災救災減災工作高效有序進行,最大限度減輕農作物災害損失,保障農作物持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)岑鞏縣防汛抗旱應急預案和縣防汛抗旱指揮部的要求,結合我縣農作物種植實際,制定本預案。 組長:xx 副組長:xx 成員:xx 搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產安全。 在險情發(fā)生時,由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮,機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員,配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并且及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。 1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等; 2、公司重點部位:公司所有廠房門口。 3、險情: 。1)公司門口向內流水不及。 。2)排水管道堵塞,廠區(qū)內水位上升。 4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位 (1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈; 。2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并且加以清除,保證排水暢通; 。3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。 四、險情處理程序 1、若廠內出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產。 2、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成損失和物資消耗情況,并且及時補充防汛物資,做好下次防汛準備; 3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。 2、抗洪救災:領導小組成員應各就各位,各負其責,確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社區(qū)居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威脅居民撤離到安全位置,先人后物,確保人員不傷亡,最大程度地減少損失;各應急分隊負責各責任區(qū)重點部位疏散、撤離和監(jiān)控,組織應急分隊全社區(qū)范圍內不間斷巡邏、監(jiān)控災情,將損失減至最低。 社區(qū)為各應急分隊配備電棒20把,電筒20個,口哨20個,繩子50米,必要急救器材、藥物,由xx負責聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生室;并且確定xx軍區(qū)xx房管處為救災集中安置點,由主任負責。 應急結束后,應組織所有撤離人員有序回遷,修復水毀等設施,確保恢復生產和生產自救有堅實保障,妥善安置因水毀而無法回遷人員和家庭;組織災后生產,對部分受災嚴重,生活、生產有困難居民和外來人員進行適當幫助,共渡難關;上報災情,爭取政府支持,確保生產自救工作順利進行。 一、總則 (一)為最大限度地減輕汛期洪澇災害及旱災對國家財產和人民生命安全造成的危害,高效有效地開展防汛搶險救災和抗旱工作,保障全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《**縣防汛防旱應急預案》,結合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。 。ǘ┍绢A案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置工作。 。ㄈ┌凑蘸榕_旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,水旱災害分為特別重大水旱災害、重大水旱災害、較大水旱災害和一般水旱災害。 1、凡符合下列情形之一的,為特別重大水旱災害: 。1)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量已超過150毫米,并且縣氣象部門預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。 。2)縣氣象部門發(fā)布強熱帶風暴、臺風將嚴重影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn),并發(fā)出緊急警報。 。3)7-10月份連續(xù)干旱70天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水嚴重不足,飲水困難人數(shù)超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口1/4。 (4)重要山塘水庫出現(xiàn)重大險情,并危及公共安全。 。5)縣重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情,并危及公共安全。 (6)其它特別情況需要啟動預案的。 2、凡符合下列情形之一的,為重大水旱災害: 。1)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有二個村以上24小時降雨量達100-150毫米,并且縣氣象部門預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。 (2)縣氣象部門發(fā)布強熱帶風暴、臺風將嚴重影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 (3)7-10月份連續(xù)干旱50天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水不足,梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)20天以上;飲水困難人數(shù)超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口1/8。 。4)重要山塘水庫或主要河道、堤防出現(xiàn)嚴重險情。 。5)縣重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情,并危及公共安全。 。6)其它情況需要啟動預案的。 3、凡符合下列情形之一的,為較大水旱災害: 。1)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個村以上24小時降雨量已超過80-100毫米,并且縣氣象部門預報未來24小時仍有大雨或暴雨。 。2)縣氣象部門發(fā)布強熱帶風暴、臺風對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響較大。 。3)7-10月份連續(xù)干旱30天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水不足,梅汛期后連續(xù)干旱在10天以上,飲水困難人數(shù)超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口1/10。 。4)水庫、山塘出現(xiàn)險情,并危及公共安全。 (5)縣重點在建水利工程遭遇洪水等險情,可能危及公共安全。 。6)其它情況需要啟動預案的。 4、凡符合下列情形之一的,為一般水旱災害: (1)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量已超過50-80毫米,并且縣氣象部門預報未來24小時仍有大雨或暴雨。 。2)縣氣象部門發(fā)布強熱帶風暴、臺風對我縣影響較小。 。3)7-10月份連續(xù)干旱20天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水不足,飲水困難人數(shù)超過1/20人。 。4)小型水庫、山塘出現(xiàn)險情,可能危及公共安全。 。5)縣重點在建水利工程遭遇洪水等險情,可能危及公共安全。 。6)其它情況需要啟動預案的。 二、組織機構與職責 。ㄒ唬┏闪**縣**鄉(xiāng)防汛防旱指揮所(以下簡稱鄉(xiāng)防指)鄉(xiāng)長任指揮。 **鄉(xiāng)防汛防旱指揮所職責: (1)在上級防指統(tǒng)一組織指揮下,負責本地區(qū)防汛防臺與搶險救災避險的具體工作; 。2)負責制定本級防汛防臺中長期規(guī)劃和年度工作計劃、總結;修編本級防汛防臺預案,監(jiān)督指導村級防汛防臺預案編制; 。3)負責組織落實各村級防汛防臺負責人和各網(wǎng)格責任人,明確職責,簽訂責任書,組織培訓和演練,并落實有關報酬; 。4)按照管理權限,負責組織開展本地區(qū)小型水庫、山塘、堤防、堰壩等設施的安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時處置; 。5)按照上級要求,配合民政、建設等部門開展農村住房防災能力調查和避災場所建設及認定,督促指導農戶對存在安全隱患、防災能力偏低的住房進行加固維修、重建或搬遷,并加強避災場所維護管理; 。6)負責做好監(jiān)測預警工作,補充加密監(jiān)測預警網(wǎng)絡,做到監(jiān)測預警全覆蓋,及時將災害性天氣預報和水雨情預警信息傳遞到村級防汛防臺負責人和各網(wǎng)格責任人; 。7)負責組織落實群眾轉移和安置工作,按照預案和“不漏一處、不存死角”的要求,做好人員避險轉移和安置工作; 。8)負責轄區(qū)內山洪與地質災害易發(fā)區(qū)特別是在山區(qū)和沿河岸修路、建房等在建工程和洪澇臺影響期間鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作,負責已發(fā)生山洪與地質災害或鄉(xiāng)村公路因災中斷等危險區(qū)域警示牌設置,并組織人員監(jiān)管; 。9)負責組建防汛防臺搶險救災隊伍,按規(guī)定儲備防汛防臺物資,并開展搶險救援和自我防范知識培訓; 。10)負責洪澇臺災情及有關信息的統(tǒng)計、核實和上報; 。11)負責防災減災知識宣傳教育,向易受洪澇臺和地質災害影響的群眾發(fā)放明白卡,組織開展防災救災演練,提高群眾的防災減災意識和自救互救能力; (二)鄉(xiāng)防指下設辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)防汛辦),負責防汛防旱日常工作。 根據(jù)上級會議精神,結合我縣所處地理環(huán)境實際情況,堅持“安全第一,常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準備,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,切實抓好防汛抗旱工作,保護國家財產和人民生命的安全,保障經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,特制定“防汛抗旱應急預案”如下: 一、建立組織,加強領導。 防汛抗旱工作,事關大局,本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領導具體抓、各部門共同參與,明確具體責任人員,層層落實責任的防汛抗旱組織機構,做到一級抓一級,一級對一級負責?h交通局成立“xx縣交通局20xx年防汛抗旱領導小組”,組長:姚民,副組長:鄭蘭斌、黃士友、張勇;成員:郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學俊、唐心初。領導小組辦公室設在交通局辦公室,黃士友同志兼任辦公室主任,朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。 二、措施到位,保障有力。 1、加大防汛基礎設施檢查力度,確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查,切實保障技術狀況良好,拉得出,打得贏。并集中人力、物力和財力,對一些存在不安全因素的基礎設施(公路、橋涵、碼頭等)進行搶修加固,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按“特事特辦”的原則,立即采取有效措施進行整治,及時排險除患,一時難以根治的,采取必要的防范措施,設立醒目的警示標志,加強現(xiàn)場監(jiān)控,為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。 2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實行“三優(yōu)先”,即:優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車輛設置綠色通道,要保證優(yōu)先放行,憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車輛通行證”,免收通行費。 3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力,建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時到位,按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應急運力配備的要求,從阜陽汽運集團公司xx分公司確定12輛每輛30座客車為應急受災群眾疏散;省客xx交通運輸有限公司的客車8輛作為預備隊,做好隨時用車的準備工作;從xx宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車為搶險救災物資運輸應急車輛;從鴻運輪船有限責任公司確定2個托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊。 4、從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產監(jiān)督和檢查;局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊,公路、橋梁損毀交通中斷時,要立即組織搶修,按照“先搶通、后修復”的原則,集中力量,盡快搶通或制定切實可行的繞行方案,保障疏散災民和運送救災物質車輛能夠通行,確保搶險救災工作有序開展,在任何情況下,都要盡力保持道路暢通;xx公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內各條公路上巡查,發(fā)現(xiàn)險段、險橋及時組織搶修,確保汛期道路暢通。 三、突出重點,強化檢查。 縣海事處、縣運管所要認真履行職責,切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開展“全國安全生產月”和創(chuàng)建“平安交通”活動,重點對轄區(qū)內所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用,要求他們要經常深入渡口進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時向當?shù)卣秃J虏块T匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實安全生產的各項規(guī)章制度,杜絕各類事故發(fā)生。 四、堅持值班制度,確保政令暢通。 在汛期,本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表,做好值班記錄,上情要及時下達,下情要及時匯報,保障政令暢通。密切關注天氣形勢變化,氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關機,做到隨叫隨到。堅持請銷假制度,不經批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作,對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道,促進防汛抗旱工作的順利開展。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領導小組辦公室。 為保證防汛抗旱應急工作高效、有序進行,全面提高應對氣象災害的水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免洪澇旱情災害造成的人員傷亡、財產損失,保障人民生命財產安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全,結合桐木實際,制訂本預案。 一、指導方針和原則 堅持以人為本,預防為主的原則。把保障人民生命財產安全作為防汛抗旱應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少災害造成的人員傷亡和危害。 堅持政府統(tǒng)一領導、分級管理、部門分工負責、協(xié)調一致的原則。各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,實行資源整合、信息共享,形成應急合力,共同做好防汛抗旱應急工作。 堅持科技先導的原則。依靠科技進步,全面提高防汛抗旱應急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時響應、及時處置。 我鎮(zhèn)防汛抗旱應急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則。 二、組織機構與職責 成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部,其組成人員如下: 總指揮: 第一副總指揮: 副總指揮: 成員: 指揮部下設防汛抗旱辦公室,辦公室設在黨政綜合辦,由易生根任辦公室主任。 指揮部辦公室負責傳達防汛抗旱指揮部工作指令;具體協(xié)調處理在實施防汛抗旱應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制定洪澇及旱情災害防御方案;適時對預案進行修訂和完善;完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。 組織政府有關人員做好災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務信息;為縣防汛抗旱領導小組啟動和終止防汛災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議,及時向成員單位通報情況;負責防汛抗旱災害信息的收集、分析和評估工作。 三、預警和預防機制 1、防汛災害預警信息來源 政府管理本行政區(qū)域內的防汛抗旱災害監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作,防汛抗旱指揮部具體承擔當?shù)胤姥礊暮π蕴鞖獗O(jiān)測、預報預警任務。 防汛抗旱災害發(fā)生后,知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關防汛抗旱災害信息。 2、預警預防行動 政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災害監(jiān)測、預報、警報信息,對可能發(fā)生防汛旱情災害的情況,立即進行監(jiān)測和預警等方面的工作部署,并在1小時內上報市、縣防汛抗旱領導小組。 防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災害信息進行分析評估,當達到我鎮(zhèn)暴雨災害預警啟動級別的,將立即啟動相應級別的預警,并在1小時內向縣防汛抗旱領導小組報告。 有關部門及社會公眾應按照暴雨預警信號及防御指南和應急預案的要求,積極采取措施防御和避免防汛旱情災害可能造成的損失。 防汛抗旱指揮部應根據(jù)需要進行檢查、督促、指導,確保預案的順利實施。 3、預警支持系統(tǒng) 加強防汛抗旱災害預警支持系統(tǒng)建設,保證防汛抗旱災害應急工作順利進行。 。1)建立和完善以防汛抗旱災害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和防汛抗旱災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統(tǒng),提高防汛抗旱災害預警能力。 (2)建立防汛抗旱災害信息綜合收集評估系統(tǒng),為政府決策提供科學依據(jù)。 (3)建立和完善防汛抗旱災害防災減災綜合信息平臺,實現(xiàn)防汛災害信息資源共享。 政府統(tǒng)一部署,相關部門按照職責分工,建立和完善本部門防汛抗旱災害應急處置系統(tǒng)。 4、預警級別及發(fā)布 本預案中預警啟動級別按照防汛抗旱災害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。 一般(IV)級預警。當預報我鎮(zhèn)有1個行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災害性天氣過程;已經(或可能)造成10人以下受傷、或者直接經濟損失100萬元以下;或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布IV級預警時,對較小范圍內的公共安全、政治穩(wěn)定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災害時,由事發(fā)地的村級防汛抗旱領導小組決定啟動Ⅳ級預警,并在1小時內向當?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。 較大(Ⅲ級)預警。當預報我鎮(zhèn)有2個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅳ級預警標準的暴雨災害的;已經(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警時,可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災害時,由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預警,并在1小時內向縣防汛抗旱領導小組辦公室報告預案的應急響應情況。 重大Ⅱ級預警。當全鎮(zhèn)范圍內預報有4個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預警標準的防汛旱情災害的;已經(或可能)造成死亡1人以上5人以下,或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下,或者直接經濟損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警時,可能發(fā)生特別防汛旱情災害性天氣過程,并可能造成重大的危害和社會影響時,由防汛抗旱指揮部向縣政府應急委員會匯報并啟動Ⅱ級預警。 特別重大I級預警。當全鎮(zhèn)范圍內預報有10個以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預警標準防汛旱情災害的;已經(或可能)造成死亡10人以上,或者傷亡總數(shù)20人以上,或者直接經濟損失1億元以上;或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布I級預警時,可能特別重大危害的防汛旱情災害性天氣過程時,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預警。 5、應急響應 IV級響應 當防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預警后,政府要啟動相應的應急程序: ——各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人帶班制度,全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況; ——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商,并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導產品,做好防汛抗旱災害的跟蹤服務工作; ——根據(jù)應急工作需要各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務; ——政府要及時向本級防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛旱情災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況; ——政府要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報。 、蠹夗憫 當防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預警后,發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動相應的應急程序: ——職能部門和業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人帶班制度,全程跟蹤防汛災害性天氣的發(fā)展、變化情況; ——要主動加強與縣政府及所屬業(yè)務單位的天氣會商,并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導產品,做好防汛抗旱災害的跟蹤預報預警服務工作; ——要及時向縣防汛抗旱領導小組和縣政府報告防汛抗旱災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況; ——災害發(fā)生后,政府要迅速調派應急隊伍,進入抗災現(xiàn)場,做好相關的防汛災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場氣象服務等工作; ——要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報; ——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災害的政府各崗位應急人員全部到位,實行24小時主要負責人帶班制度; ——根據(jù)應急工作需要,各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務; 、蚣夗憫 含Ⅲ級響應 ——根據(jù)應急工作需要,與縣政府進行密切聯(lián)系,隨時會商,做好滾動預報、跟蹤服務; I級響應 含Ⅱ級響應 ——根據(jù)應急工作需要,與上級派出的工作組進行密切聯(lián)系,隨時會商,做好滾動預報、跟蹤服務; ——隨時執(zhí)行上級防汛抗旱領導小組和縣政府應急管理辦公室發(fā)布的各種指令。 發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災害性天氣預報預警信息。 。1)信息共享和處理 防汛抗旱災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報,由各級氣象部門歸檔管理,實現(xiàn)共享。 防汛抗旱災害信息的報送和處理,要快速、準確、翔實,重要信息在1小時內報縣政府應急管理辦公室,因客觀原因1時難以準確掌握的信息,要及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。 (2)應急通信方式 防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關部門報告。 。3)暴雨災害評估 由防汛抗旱指揮部辦公室負責統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災害評估。 鎮(zhèn)防汛災害評估結果將及時上報縣政府應急管理辦公室和縣政府。 防汛災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。 6、應急終止 防汛抗旱指揮部根據(jù)災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,經政府批準后發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。 7、后期處置 1、善后處置 防汛抗旱指揮部要組織相關部門及時調查、統(tǒng)計防汛抗旱災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實洪澇旱災災害事件所造成的損失情況,報政府辦公室等相關部門,并按規(guī)定向社會公布。 防汛抗旱指揮部辦公室應組織專家對洪澇旱災災害成因進行分析總結,并報縣防汛抗旱領導小組。 2、災害保險 協(xié)調氣象部門為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。 8.應急保障 (1)指揮系統(tǒng)保障 防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關聯(lián)系系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調度。 (2)資金保障 鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災災害應急工作的需要安排專項資金,為全鎮(zhèn)洪澇旱災災害應急處置工作提供資金保障。 。3)通信保障 以國家氣象通信網(wǎng)為主體,無線傳輸方式作為備份,及時接收各類氣象資料,確保預報、警報、天氣實況和災情的.傳輸。 應急救援現(xiàn)場應與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場防汛抗旱災害應急救援工作提供保障。 9、宣傳、培訓和演練 防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雨預警信號及防御指南的相關知識。 防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演練。 10、獎勵與責任追究 。1)獎勵 對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。 對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關規(guī)定,追認烈士。 對因參與災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。 。2)責任追究 防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關氣象工作人員由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應的責任。 發(fā)生洪澇干旱災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令其改正,給予行政處分;情節(jié)重大的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。 11、預案管理 本預案將根據(jù)市、縣防汛災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善,并報縣政府應急管理辦公室備案。 本預案由鎮(zhèn)人民政府制定,并負責解釋。 本預案自發(fā)布之日起實施。 為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。 為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。 一、適用范圍 本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。 二、工作目標及基本原則 。ㄒ唬┕ぷ髂繕 堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。 。ǘ┗驹瓌t 1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。 2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。 3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調度,優(yōu)化配置,保障安全。 4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。 。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部 鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(。⿲W、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。 (二)指揮部職責 貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。 。ㄈ┏蓡T單位職責及責任人 1、綜合辦:負責聯(lián)絡各成員單位,做好協(xié)調,上報及信息工作。 2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。 3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。 4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。 5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。 6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。 7、水務站:組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設;保障農村居民安全飲水。 8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。 9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。 10、民政辦:組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。 11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經費預算;根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到涃M,并監(jiān)督使用。 12、國土資源所:指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監(jiān)測、防治。 13、農業(yè)服務中心:指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。 14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。 15、衛(wèi)生院:負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。 16、中(。⿲W:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。 17、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。 所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。 為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦,局機關各股室: 為認真貫徹落實國務院、省、市、縣防汛抗旱減災會議精神,堅持“以防為主,防、抗、救相結合”的方針,從保障民生出發(fā),切實做好防汛抗旱救災應急的各項工作,根據(jù)《莆田市市自然災害救助應急預案》(莆政辦發(fā)〔2023〕43號)和《仙游縣自然災害救助應急預案》(仙政辦〔2023〕77號)文件精神,結合工作實際,特制訂本預案。 一、工作目標 堅持以防為主,一旦發(fā)生災情,確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住所,確保不因災凍死餓死一人。 二、組織機構及職責 為切實做好防汛抗旱救災應急工作,成立局防汛抗旱救災應急指揮部,成員如下: 指揮長:黃金茶 成員:盧金福、周春盛、蔡奇鳳、王建國、林國文、魏明懷、蘇劍春、方清云、林富華、張智龍、徐宇曉、阮青水、陳金龍。 職責:負責整個防汛抗旱救災應急工作的組織、調度、協(xié)調、匯報、督查。作出救災應急響應決策,啟動救災應急預案,及時向縣委、縣政府和省市民政部門匯報救災工作進展情況,并提出意見和建議,指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速開展抗災救災、災民轉移安置、災民救助、災后住房重建等工作,積極爭取上級救災資金,及時撥付救災資金和下發(fā)救災物資,保障災民基本生活,確保災區(qū)社會穩(wěn)定。 指揮部下設綜合協(xié)調、災害信息、物資籌集、物資調運等四個工作組。 。ㄒ唬┚C合協(xié)調組 組長:盧金福 成員:蘇劍春、郭娜、張秀娥、陳慶共 職責:負責與縣級領導及相關部門聯(lián)絡協(xié)調,安排災區(qū)群眾生活,協(xié)調解決救災資金等重大問題;負責局工作人員及車輛的安排調度;督促檢查各組抗災救災工作開展情況。 。ǘ暮π畔⒔M 組長:周春盛 成員:林富華、林雅冰、李程、傅劍偉 職責:負責查看災情,收集、匯總各類災情,并進行初步分析評估;與相關部門銜接、編發(fā)各類災情和救災工作信息,經局防汛抗旱救災應急指揮部同意后,向縣委、縣政府報告災情,經縣領導同意后再上報上級民政部門;牽頭負責救災資金物資的分配。 。ㄈ┪镔Y籌集組 組長:蔡奇鳳 成員:方清云、謝熒、陳金龍、戴建華 職責:負責救災緊急資金的準備、災民生活必需品等救災物資的儲備、緊急采購;負責救災物資的分配,保障災民基本生活;負責救災捐贈工作,接收境內外救災捐贈款物。 。ㄋ模┪镔Y調運組 組長:王建國 成員:張智龍、魏明懷、陳賽芳、阮青水 成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員 職責:負責聯(lián)系運輸救災物資的車輛并把救災物資及時運送到災區(qū),督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速將救災物資發(fā)放到受災群眾手中。 三、工作要求 。ㄒ唬┘訌婎I導,提高認識。防汛抗旱救災應急工作是我局一項重要工作,各工作組要在局防汛抗旱救災應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,以高度的責任感和使命感,牢固樹立防災抗災思想,嚴格按照本預案工作要求抓好落實。 。ǘ┯不胧訌娕浜。全縣民政系統(tǒng)干部職工和各工作組一定要增強全局觀念,服從指揮調度,硬化措施,加強協(xié)調配合,確保各項工作措施落實到位。 。ㄈ┞鋵嵷熑,強化追究。明確局主要領導為第一責任人負總責,其他局領導班子成員為直接責任人,全局干部職工為具體責任人。防汛抗旱救災應急期間全局干部職工要聽從指揮,服從安排,堅守崗位,保證通訊24小時暢通,應急保障車輛隨時待命聽從調度。凡因責任不落實,工作不得力,造成嚴重后果的,將嚴格追究相關人員責任。 根據(jù)上級會議精神,結合我縣所處地理環(huán)境實際情況,堅持“安全第一,常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準備,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,切實抓好防汛抗旱工作,保護國家財產和人民生命的安全,保障經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,特制定“防汛抗旱應急預案”如下 防汛抗旱工作,事關大局,本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領導具體抓、各部門共同參與,明確具體責任人員,層層落實責任的防汛抗旱組織機構,做到一級抓一級,一級對一級負責?h交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領導小組”,組長:姚民,副組長:鄭蘭斌、黃士友、張勇;成員:郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學俊、唐心初。領導小組辦公室設在交通局辦公室,黃士友同志兼任辦公室主任,朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。 1、加大防汛基礎設施檢查力度,確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查,切實保障技術狀況良好,拉得出,打得贏。并集中人力、物力和財力,對一些存在不安全因素的基礎設施(公路、橋涵、碼頭等)進行搶修加固,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按“特事特辦”的原則,立即采取有效措施進行整治,及時排險除患,一時難以根治的,采取必要的防范措施,設立醒目的警示標志,加強現(xiàn)場監(jiān)控,為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。 2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實行“三優(yōu)先”,即:優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線**段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車輛設置綠色通道,要保證優(yōu)先放行,憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車輛通行證”,免收通行費。 3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力,建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時到位,按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應急運力配備的要求,從阜陽汽運集團公司**分公司確定12輛每輛30座客車為應急受災群眾疏散;省客**交通運輸有限公司的客車8輛作為預備隊,做好隨時用車的準備工作;從**宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車為搶險救災物資運輸應急車輛;從鴻運輪船有限責任公司確定2個托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊; 從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產監(jiān)督和檢查;局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊,公路、橋梁損毀交通中斷時,要立即組織搶修,按照“先搶通、后修復”的原則,集中力量,盡快搶通或制定切實可行的繞行方案,保障疏散災民和運送救災物質車輛能夠通行,確保搶險救災工作有序開展,在任何情況下,都要盡力保持道路暢通;**公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內各條公路上巡查,發(fā)現(xiàn)險段、險橋及時組織搶修,確保汛期道路暢通。 縣海事處、縣運管所要認真履行職責,切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開展“全國安全生產月”和創(chuàng)建“平安交通”活動,重點對轄區(qū)內所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用,要求他們要經常深入渡口進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時向當?shù)卣秃J虏块T匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實安全生產的各項規(guī)章制度,杜絕各類事故發(fā)生。 在汛期,本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表,做好值班記錄,上情要及時下達,下情要及時匯報,保障政令暢通。密切關注天氣形勢變化,氣象和災害預警信息。各單位班子成員的`手機不準關機,做到隨叫隨到。堅持請銷假制度,不經批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作,對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道,促進防汛抗旱工作的順利開展。縣局值班電話:4412252(白天)、4413446(24小時)。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領導小組辦公室。 為防范學校遇洪澇災害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時,能夠妥善應急處置緊急情況,保障學校師生生命安全,維護正常的教學秩序,保證學校各項工作順利開展,按照上級有關要求,結合我校實際情況,制定本應急預案。 本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時。 。ㄒ唬╊I導小組 組長: 副組長: 組員:全體教師 搶險隊:全體教師 信息報送員: (二)職責 領導小組職責:負責學校的防汛工作;負責協(xié)調全面工作;負責災后重新開學工作。防汛領導小組受班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組的領導,并對班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組負責。 組長職責:組織、指揮、協(xié)調我校的防汛及搶險工作,負責安排落實防汛領導小組成員的防汛搶險工作。 副組長職責:協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作;負責組長安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及搶險工作對組長負責;在組長因事缺位時,代理組長行使職責。 其他人員職責:服從領導小組和領導的指揮,堅守防汛及搶險工作崗位,積極準備搶險物資、機具,踴躍參加搶險,認真完成防汛及搶險的各項任務,并做好信息報送,對學生的疏散及家長的安撫工作。 搶險隊員職責:服從命令,聽從指揮,英勇頑強,不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后,必須迅速、準確到達指定地點,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。 (一)防汛監(jiān)測 主要針對我校的重要設施的安全性的監(jiān)測工作,校舍的設施、設備的安全情況,門窗、屋面的維護情況,并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學防汛領導小組辦公室。 。ǘ┓姥粗蛋 本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學校將設立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,認真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災情立即向中心小學防汛領導小組辦公室報告。 防汛值班室電話: 按照要求準分為四級: (一)防汛四級預警信號: 1、學校保持正常值班。 2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查,并將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。 3、信息報送員每天堅持向學校報告汛情及處置情況。 。ǘ┓姥慈夘A警信號: 1、學校進行預警值班狀態(tài)。 2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查。 3、對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。 。ㄈ┓姥炊夘A警信號: 1、學校進行警戒值班狀態(tài)。 2、防汛領導小組進行待命狀態(tài)。 3、搶險隊隊員就地待命。 4、對校區(qū)的重要設施進行巡查。 5、對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。 。ㄋ模┓姥匆患夘A警信號:(出現(xiàn)災情、險情) 1、學校進行緊急狀態(tài)。 2、防汛小組組長組織、指揮搶險工作;及時將險情上報中心小學防汛領導小組。 3、副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作,并做好后勤保障工作,值周教師負責做好學生的人員疏散工作。 4、搶險隊隊員負責對物資的搶救,盡可能的排除隱患;協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。 5、涉及到人身安全、重要設施搶救,由防汛小組組長立即報告中心小學防汛領導小組辦公室,聽從上級統(tǒng)一調度、指揮。 1、學校收到“洪澇災害結束”的信息后,防汛小組組員文彥負責災情統(tǒng)計工作,寫出書面材料上報到中心小學防汛領導小組辦公室; 2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,衛(wèi)生檢查和消毒; 3、如水、電、交通等受災害影響,及時與相關部門聯(lián)系。 4、組織學校教職工對學校進行清理,準備災后正常教育工作的開展。 5、積極協(xié)助各有關部門搶救,配合調查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫工作,努力維護學校和社會的穩(wěn)定。(班主任負責) 學校應針對制定的遇洪澇災害事件應急處置預案進行演練,使師生熟練了解和掌握相關流程,預防和杜絕安全事件的發(fā)生。 學校應急處置工作實行責任追究制,校長是第一責任人,各成員責任落實,各司其職。 為做好水、旱災害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。 本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。 。ㄒ唬┕ぷ髂繕 堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。 (二)基本原則 1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。 2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關單位進取支持和指導、督促各村的應急處置工作。 3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調度,優(yōu)化配置,保障安全。 4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。 三、組織指揮體系及職責 。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部 鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(。⿲W、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。 (二)指揮部職責 貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。 (三)成員單位職責及職責人 1、綜合辦:負責聯(lián)絡各成員單位,做好協(xié)調,上報及信息工作。 2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。 3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。 4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者供給法律援助。 5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。 6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。 7、水務站:組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設;保障農村居民安全飲水。 8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。 9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。 10、民政辦:組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情景,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部供給災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。 11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經費預算;根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到涃M,并監(jiān)督使用。 12、國土資源所:指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的`勘察、監(jiān)測、防治。 13、農業(yè)服務中心:指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。 14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。 15、衛(wèi)生院:負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指供給水、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。 16、中(。⿲W:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。 17、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。 一、指揮部組成人員 1.地質災害點。 2.小學。 3.各村山塘、水庫。 4.等渡口。 5.各村撈沙船。 6.沿河低洼地段。 7.各村山邊房屋。 三、防護措施 1.鎮(zhèn)、村成立防洪抗災搶險分隊。鎮(zhèn)政府主要以機關部門工作人員為主,成立五支隊伍(名單附后)。各村成立防洪抗災搶險分隊,以基干民兵為主,每村至少有20人參加,隊長由村書記擔任,副隊長由村主任、民兵營長擔任。 2.確保通訊聯(lián)系暢通。各重點防護區(qū)域負責人通訊要保持暢通狀態(tài),防洪抗災搶險分隊成員在遇有異常狀況時通訊也要保持暢通,便于人員聯(lián)絡、召集。各村渡口、沿河低洼地、山邊房屋、學校由各村負責通知;各村山塘、水庫由鎮(zhèn)防汛辦通知到村及防護人,由村里具體抓好落實;各撈沙船要明確具體責任人及聯(lián)系電話,每條船要有專人管理,由所在村負責;地質災害點的防護由國土所負責落實。 3.加強值班。汛期各村、各企業(yè)、各部門要安排專人24小時值班。鎮(zhèn)政府當日值班領導、干部為防汛值班人員,負責當日汛情上傳下達工作。 4.落實防汛抗旱責任制:根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱工作責任書,明確各村書記為村防汛抗旱第一責任人、村主任為執(zhí)行責任人,各單位、部門領導為直接責任人。 四、車輛安排 鎮(zhèn)政府安排防汛抗旱指揮車作為防汛抗旱辦公室日常巡查用車。遇險情時全鎮(zhèn)企事業(yè)單位車輛由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一調度,確保防汛抗旱用車。 五、物資儲備 鎮(zhèn)防汛辦應常年儲備一定數(shù)量的防汛抗旱物資,包括:鋼繩、麻繩、應急燈、手電筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潛水泵、水管及其它防汛抗旱物資,并要妥善保管,做到一旦有險情能及時供應,滿足需要。 遇到有防洪抗災任務,以下部門應及時到位,履行職責,加強配合,通力協(xié)作。 1.國土資源所做好地質災害的監(jiān)測和人員轉移工作。 2.學校要做好校園安全和師生安全工作。 3.沿河所在村落實好撈沙船的靠岸加固工作。 4.坑邊公安派出所維持秩序,維護治安。 5.電信支局保證通訊暢通。 6.供電所確保供電正常及危害地段電源切斷。 7.鎮(zhèn)公路站及時疏導交通堵塞,維持渡口秩序,監(jiān)督停渡工作,確保交通安全。 七、應急方案的啟動 1.水電站放水1500立方米/秒,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知有關人員,組織所有撈砂船靠岸,鎮(zhèn)政府通知下達后,由責任人通知到專人,渡船通知到船工,學校通知到有關教師。 2.超過渡口警戒線水位,由鎮(zhèn)政府通知有關渡口村,所有渡口船只停止擺渡,村干部負責執(zhí)行。 3.水電站放水2000立方米/秒,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部人員及鎮(zhèn)分管領導要密切注意情況,到可能出現(xiàn)危險的地段查看,隨時向鎮(zhèn)主要領導報告情況。 4.水電站放水2500立方米/秒,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部五位副總指揮分別帶領有關人員(各片片長、包村干部等)到各自負責片區(qū),做好應急準備。汛情應隨時向鎮(zhèn)主要領導報告。 5.水電站放水3000立方米/秒,鎮(zhèn)主要領導到一線指揮防汛工作,五位副總指揮帶領應急分隊隊員,分別到達所負責片區(qū)組織群眾抗洪搶撿。 6.水電站放水3000立方米/秒以上,片長、包村干部、各村干部、村民兵防洪抗災應急分隊,應晝夜堅守抗洪第一線,定人定段巡邏,及時發(fā)現(xiàn)、排除險情。并做好低洼地段住戶的撤離轉移,發(fā)現(xiàn)情況及時報告。 八、加強信息溝通 汛期鎮(zhèn)黨政辦、防汛辦要密切與市委辦、市府辦、市防汛辦、豐海水電站、鴨姆潭水電站、西門水電站的信息溝通,隨時掌握最新信息,報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮長,并指導防汛抗災。 九、災后有關工作 1.民政辦負責及時察看災情,匯總有關數(shù)字,提交救災方案。 2.農技站負責提出災后恢復生產方案。 3.水利工作站負責災后水利設施修復工作。 4.鎮(zhèn)公路站負責維護秩序,對塌方、水毀路段要加強疏導,組織修復。 一、制定本預案的目的: 為防范學校遇洪澇災害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時,能夠妥善應急處置緊急情況,保障學校師生生命安全,維護正常的教學秩序,保證學校各項工作順利開展,按照上級有關要求,結合我校實際情況,制定本應急預案。 二、本應急預案適用范圍 本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時。 三、應急指揮領導小組及職責分工 。ㄒ唬╊I導小組 組長: 副組長: 組員: 搶險隊: 信息報送員: (二)職責 領導小組職責:負責學校的防汛工作;負責協(xié)調全面工作;負責災后重新開學工作。防汛領導小組受班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組的領導,并對班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組負責。 組長職責:組織、指揮、協(xié)調我校的防汛及搶險工作,負責安排落實防汛領導小組成員的防汛搶險工作。 副組長職責:協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作;負責組長安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及搶險工作對組長負責;在組長因事缺位時,代理組長行使職責。 其他人員職責:服從領導小組和領導的指揮,堅守防汛及搶險工作崗位,積極準備搶險物資、機具,踴躍參加搶險,認真完成防汛及搶險的各項任務,并做好信息報送,對學生的疏散及家長的安撫工作。 搶險隊員職責:服從命令,聽從指揮,英勇頑強,不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后,必須迅速、準確到達指定地點,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。 四、防汛監(jiān)測及防汛值班 。ㄒ唬┓姥幢O(jiān)測 主要針對我校的重要設施的安全性的監(jiān)測工作,校舍的設施、設備的安全情況,門窗、屋面的維護情況,并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學防汛領導小組辦公室。 。ǘ┓姥粗蛋 本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學校將設立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,認真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災情立即向中心小學防汛領導小組辦公室報告。 五、預案的啟動及工作程序 按照要求準分為四級: 。ㄒ唬┓姥此募夘A警信號: 1、學校保持正常值班。 2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查,并將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。 3、信息報送員每天堅持向學校報告汛情及處置情況。 。ǘ┓姥慈夘A警信號: 1、學校進行預警值班狀態(tài)。 2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查。 3、對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。 。ㄈ┓姥炊夘A警信號: 1、學校進行警戒值班狀態(tài)。 2、防汛領導小組進行待命狀態(tài)。 3、搶險隊隊員就地待命。 4、對校區(qū)的重要設施進行巡查。 5、對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。 。ㄋ模┓姥匆患夘A警信號:(出現(xiàn)災情、險情) 1、學校進行緊急狀態(tài)。 2、防汛小組組長組織、指揮搶險工作;及時將險情上報中心小學防汛領導小組。 3、副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作,并做好后勤保障工作,值周教師負責做好學生的人員疏散工作。 4、搶險隊隊員負責對物資的搶救,盡可能的排除隱患;協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。 5、涉及到人身安全、重要設施搶救,由防汛小組組長立即報告中心小學防汛領導小組辦公室,聽從上級統(tǒng)一調度、指揮。 六、災后處置程序 1、學校收到“洪澇災害結束”的信息后,防汛小組組員文彥負責災情統(tǒng)計工作,寫出書面材料上報到中心小學防汛領導小組辦公室; 2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,衛(wèi)生檢查和消毒; 3、如水、電、交通等受災害影響,及時與相關部門聯(lián)系。 4、組織學校教職工對學校進行清理,準備災后正常教育工作的開展。 5、積極協(xié)助各有關部門搶救,配合調查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫工作,努力維護學校和社會的穩(wěn)定。(班主任負責) 七、培訓與演練 學校應針對制定的遇洪澇災害事件應急處置預案進行演練,使師生熟練了解和掌握相關流程,預防和杜絕安全事件的發(fā)生。 八、落實責任 學校應急處置工作實行責任追究制,校長是第一責任人,各成員責任落實,各司其職。 為提高應急能力,根據(jù)《臨海市防汛防臺抗旱應急預案》(臨政辦發(fā)〔2023〕62號)文件精神,結合我局工作實際,修訂本預案。 為規(guī)范洪澇臺旱災害的防范和應急處置工作,保證民政部門防汛防臺抗旱應急工作依法、科學、有序、高效進行,最大限度減少人員傷亡和財產損失,為臨海經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供民政保障,特制定本預案。 二、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于防災救災的重要論述精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的防汛防臺抗旱總目標,堅持早研究、早分析、早部署、早落實,切實將確保人民群眾生命安全作為首要任務,強化各項責任和工作措施落實,充分發(fā)揮全局工作力量,全面提升民政系統(tǒng)防汛防臺抗旱應急能力。 三、編制依據(jù) 《臨海市防汛抗臺抗旱應急預案》、《臨海市機構改革方案》及民政局“三定”職責。 四、適用范圍 本預案適用于全市范圍內洪澇臺旱災害以及各類次生、衍生災害的防范與應急處置。 五、工作原則 1、堅持統(tǒng)一領導、分工合作的原則。在局防汛防臺抗旱應急領導小組的領導下,按照各自的救災職能,各負其責,密切配合。 2、逐級啟動原則。根據(jù)災害的級別,果斷啟動與災情相適應的救助等級,確保救援救助有序有效。 3、以人為本的原則。一切以人民利益為重,采取各種強有力措施,確保民政所主管的養(yǎng)老機構和下屬單位不出現(xiàn)嚴重影響,確保全市社會大局穩(wěn)定。 六、防御重點 1.全市養(yǎng)老機構,尤其是處于低洼地段的養(yǎng)老機構; 2.局機關大樓、市殯儀館、市福利院(救助站)及中福在線彩票銷售廳。 七、組織領導及職責分工 市民政局成立防汛防臺抗旱應急領導小組,負責對防災救災工作的統(tǒng)一領導。 組長:詹才勇(黨組書記、民政局局長) 副組長:葉呂劍(副局長)鄭友琪(副局長) 李建富(副局長)屈道群(黨組成員) 潘曉春(黨組成員)董美聰(黨組成員) 成員:王琴琴、王光永、池作省、錢啟來、周先保、方建西、方路、蘆海燕、方茜 防汛防臺抗旱應急領導小組辦公室設在局辦公室,主任由李建富副局長兼任。 防汛防臺抗旱應急領導小組下設:社會組織引導組、養(yǎng)老機構保障組、各下屬單位自救組、后勤保障組。 社會組織引導組:組長由董美聰擔任,成員由蘆海燕、陳于蘭、湯瀟瀟、應攀、陳靈杰組成。主要職責:支持培育社會救援組織建設,引導鼓勵相關社會組織參與防災、救災、減災活動。 養(yǎng)老機構保障組:組長由葉呂劍擔任,成員由王光永、蔣庭、王雯婧、張美劍、馮皓組成。主要職責:指導鎮(zhèn)街做好全市養(yǎng)老機構的防災、救災、減災活動。 下屬單位自救組:組長由鄭友琪、屈道群擔任,成員由錢啟來、方建西、周先保、方路、金寧亥組成。主要職責:做好福利院(救助站)、殯儀館、老年樂園、中福在線彩票銷售廳等重點下屬單位的防救災工作。 后勤保障組:組長由李建富擔任,成員由王琴琴、王施施、謝婭玲、李瑩瑩、張靈珠組成。主要職責:1.根據(jù)指揮中心要求制定值班計劃,通知值班人員到崗到位,按指令開通防臺救災視頻;2.負責全局機關的后勤保障,聯(lián)系落實全局救災物資儲備和派送工作;3.做好防汛防臺期間宣傳報道工作;4.綜合協(xié)調全局的人、財、物等應急引導工作。 八、救災應急響應 一旦發(fā)生重大自然災害或險情時,防汛防臺抗旱指揮部將啟動《臨海市防汛防臺抗旱應急預案》,我局將同步啟動本預案,防汛防臺抗旱救災工作將全面展開。自然災害應急響應共分四級,Ⅳ級為最低響應等級,Ⅰ級為最高響應等級。 。ㄒ唬艏夗憫ㄒ话銥暮Γ 。1)人員到崗:局機關及各下屬單位做好值班安排,并做好值班記錄及緊急信息報送。 。2)及時轉發(fā)市里關于防汛防臺的通知,要求各科室及各下屬單位做好防御準備工作。 。3)各業(yè)務科室及下屬單位及時將防災信息和防范重點內容發(fā)布告知各自所負責的領域,通知做好相關預防工作。 。ǘ蠹夗憫ㄝ^大災害) (1)人員到崗:局機關及各下屬單位值守,并做好值班記錄。 (2)防御措施:根據(jù)平時掌握的信息和災情發(fā)展情況,及時通知屬地鎮(zhèn)(街)做好地勢低洼區(qū)域及老舊房屋養(yǎng)老機構人員轉移安置工作。通知全市社會組織尤其是救援類社會組織在做好自身抗災工作的基礎上,積極做好參與抗災救災的準備工作。各下屬單位要全面做好抗災準備,包括沙袋、手電等物資準備,同時做好人員及重要資料物資轉移,確保安全。停止市殯儀館喪葬業(yè)務。停止中福在線彩票銷售廳業(yè)務。 。3)報告制度:各值班人員及下屬單位每日三次向領導小組辦公室報告工作動態(tài),突發(fā)災情、險情。 。ㄈ蚣夗憫ㄖ卮鬄暮Γ 市民政局防汛防臺抗旱應急領導小組進入緊急應對狀態(tài),全局工作人員取消休假和一般性出差,實行聯(lián)合辦公,共同參與抗災救災工作。 。1)人員到崗:局長在崗指揮,各組由組長帶隊,堅守工作崗位;各下屬單位組織一定力量值守本單位,并做好值班記錄(包括局機關、聯(lián)系鎮(zhèn)、及防指值守)。 。2)防御措施:擴大人員轉移,尤其是地勢低洼區(qū)域和老舊房屋養(yǎng)老機構人員的轉移安置。積極配合市應急管理局,主動對接應急救援類社會組織,全力趕赴險情發(fā)生區(qū)域參與救援。各下屬單位全力做好單位人、財、物的保護與搶險工作。 。3)報告制度:各值班人員及下屬單位隨時向局領導小組辦公室報告工作動態(tài)、突發(fā)災情、險情等。 。ㄋ模窦夗憫ㄌ卮鬄暮Γ 市民政局防汛防臺抗旱應急領導小組進入緊急應戰(zhàn)狀態(tài),全局工作人員取消休假和停止一切外出,實行聯(lián)合辦公,共同參與抗災救災工作。 。1)人員到崗:由局長帶隊到崗,各組由副局長組織人員到崗應對,局機關及各下屬單位保障值守力量,并做好值班記錄(包括局機關、聯(lián)系鎮(zhèn)、及防指值守)。其他工作人員24小時開機,隨時待命。 。2)防御措施:養(yǎng)老機構保障組時刻關注各養(yǎng)老機構的險情發(fā)展情況,隨時與鎮(zhèn)(街)及養(yǎng)老機構保持聯(lián)絡,共同指導做好救災工作。下屬單位自救組要全力指導市殯儀館、市福利院(救助站)、中福在線彩票銷售廳做好防風防洪工作,確保人員不受傷、財產少損失。社會組織引導組要全力對接各種民間搶險突擊隊投入到搶險救災中去,確保聯(lián)絡和信息不中斷。 (3)報告制度:各值守人員及下屬單位每兩個小時向領導小組辦公室報告險情及工作動態(tài)。 九、其他 局下屬各單位要按照本預案要求,結合實際,制定本單位具體詳細的應急預案。 本預案自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的臨海市民政局自然災害應急預案與本預案不一致的,按本預案執(zhí)行。 為提高自然災害緊急救援能力,保證自然災害救助工作順利進行,避免或減輕自然災害給人民生命財產造成損失,根據(jù)《望都縣自然災害救助應急預案》,按照民政部門的工作職責,結合我局實際,特制定本預案。 一、本預案適應范圍 本預案適應于洪澇災害以及其它突發(fā)公共事件。 二、工作原則 1、堅持以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。 2、堅持“政府主導、分級管理,條塊結合,以塊為主”。 3、堅持部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。 4、社會互助,依靠群眾,生產自救,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。 三、啟動條件 1、全縣范圍內發(fā)生的洪澇災害過程出現(xiàn)下列情況之一的: 因災死亡3人以上;因災緊急轉移安置群眾***人以上;因災倒塌房屋500間以上。 2、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其它突發(fā)公共事件造成大量人員死亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案。 3、縣政府決定的其他事項。 四、應急機構的組成與職責 《望都縣民政局防洪救災應急預案》響應啟動后,民政局視情況成立救災應急指揮部。 總指揮:王浩副總指揮:張曉雪張俊紅荊領華孫賓成員:張濤劉楠問慶輝胡世雄崔恒旺尚輝朱勇李江濤王文君祖永軍龐海林工作職責:做出啟動《望都縣民政局防洪救災應急預案》響應級別的建議和決策;核查災情,收集匯總,會商評估,發(fā)布災情;組織指導災區(qū)做好災民的緊急轉移安置;安排災民的基本生活;爭取省、市、縣救災資金;管理分配省、市和縣救災款物并監(jiān)督使用;組織指導開展救災捐贈工作;承擔縣減災委辦公室工作;向市民政局和縣政府報告災情信息、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村需求和救災工作情況,協(xié)調有關部門落實對受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持措施;組織召開災情會商評估領導小組會議,分析評估災情形勢,提出對策;協(xié)調有關部門組成赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工作組,組織指導鄉(xiāng)、村開展抗災救災和生產自救工作;組織協(xié)調落實縣委、縣政府關于抗災救災的決策指示。指揮部下設災情統(tǒng)計查災核災組、現(xiàn)場救援組、后勤宣傳組、物資運送組、接受捐贈組、災后事務組。 。ㄒ唬那榻y(tǒng)計查災核災組組長:張曉雪副組長:張濤成員:何澤劉永剛職責:一是接到自然災害發(fā)生信息后,應立即向上級民政部門報告,并向市自然災害應急救助指揮部提出啟動預案建議;二是同上級民政部門保持聯(lián)系,同時與各成員單位領導溝通災害信息,召集有關部門落實對災區(qū)的抗災救災支援; 三是做好災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態(tài),提出工作建議。在災情穩(wěn)定后,立即組織力量全面開展災情核定工作,保證災情數(shù)據(jù)準確,在全面核定災情基礎上,要對因災死亡、失蹤人員情況,房屋倒塌和損壞情況以及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據(jù)。 。ǘ┈F(xiàn)場救援組組長:張曉雪副組長:張濤成員:何澤龐海林李江濤馬慶杰崔恒旺趙峰李興凱王吉普王明遠門仲濤職責:一是負責局各直屬單位處置緊急事情;二是指導災民和救災人員正確開展應急搶險救援,幫助遇險人員盡快脫離險境,現(xiàn)場組織居民避險自救;三是組織協(xié)調或即將受災居民的轉移安置工作;四是救災物資的護送以及救災指揮中心安排的緊急任務。 (三)后勤宣傳組組長:孫賓副組長:劉楠成員:杜靜宋揚李迪吳旭東職責:一是配合應急救助指揮中心制定值班計劃、通知值班人員到位;二是負責全局參與救災人員的后勤保障安排等服務工作;三是負責保障局機關救災物品及救災車輛調度;四是在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,及時向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。 (四)物資運送組 組長:問慶輝副組長:朱勇成員:呂紅廣蘇偉楊連文于林浩王爭強職責:負責協(xié)調應急救災物資的調配使用,配合有關部門做好應急救災物資的組織、調撥等工作。 。ㄎ澹┙邮站栀浗M組長:張俊紅副組長:胡世雄成員:樊淼張敬李惠麗王蕊張蕊魏會芝畢黎波職責:主要在本行政區(qū)域內負責組織社會各界開展救災捐贈活動,做好捐贈款物的接收、統(tǒng)計、上報、分配和管理工作。 。暮笫聞战M組長:荊領華副組長:祖永軍成員:許全獻賈玉林王寶柱孫占永楊偉張鵬郝東申孫志偉黃領章職責:收集管理遺體,做好消毒防污工作,并組織群眾認領遺體,及時進行遺體火化,對無人認領的遺體進行報案銜接后統(tǒng)一火化安葬。 五、工作流程 (一)災害發(fā)生前的準備階段1、抓緊做好應對大災的各項準備工作,災情統(tǒng)計查災核災組崗位人員做好通訊及電腦網(wǎng)絡的調試工作,保持與上級民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)通訊網(wǎng)絡暢通,保證災害信息系統(tǒng)正常運轉。并通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)做好避災場所開放前的各項準備工作, 按要求備足各類救災物資;后勤宣傳組按職責做好相關工作;局機關人員全部到位,無特殊情況一律不準外出。 2、按災情警報等級及時啟動本預案。局應急救災指揮中心召集單位人員到位,及時組織動員部署抗災救災的各項工作,指揮中心值班人員及時了解掌握災害動向和通報信息,全體人員保持通訊網(wǎng)絡暢通無阻。 3、接到災情緊急警報時,指揮中心的所有人員到達指定崗位,按照職責分工,落實值班人員,保持同上級部門的聯(lián)系。災情統(tǒng)計查災核災組、現(xiàn)場救援組按照應急救助指揮中心指派到達災區(qū)一線,其他各組在崗待命。 。ǘ暮Πl(fā)生過程階段災情統(tǒng)計查災核災組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)24小時保持聯(lián)系,在第一時間掌握各地災情和編報文字信息,災害發(fā)生2小時內督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)上報《洪澇災害統(tǒng)計表》?靾蟊碓2小時內完成審核,匯總災情數(shù)據(jù),編制縣《洪澇災害統(tǒng)計表》快報表上報縣政府和上級民政部門。續(xù)后視災情動態(tài)適時了解上報損失情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要實行24小時零報告制度,并于每日8點前上報災情,我局匯總后每日9時前上報上級民政部門,根據(jù)災區(qū)求援報告和縣政府指示緊急組織調運災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府無力解決的食品、飲水、御寒等物資,并建議縣政府下?lián)芫葹馁Y金。 。ㄈ暮痉(wěn)定后核災救災階段1、災情統(tǒng)計查災核災組要立即開展災情統(tǒng)計、查災、核災工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府對災民進行緊急救助工作,確保災民有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時醫(yī)治。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)在災情穩(wěn)定后2日內核定災情,并做好本次災情和救災工作情況資料匯錄及報表整理工作。 2、造成重特大自然災害損失時,做好向市、省、中央申報重特大自然災害救濟補助費工作,救災捐贈組及時組織開展賑災捐助活動。物資運送組及時把救災物資運送到災區(qū),查災核災組深入重災區(qū)核查災情,指導災民安置救助,災后恢復生產和倒房重建工作。 六、應急準備 1、根據(jù)災情落實人員到位,確定救災車輛、駕駛員、并儲備好油料。 2、配備用具:雨衣雨鞋各100件,手電筒100只,應急燈30只,救生衣100件。 3、儲備足量的干糧和礦泉水。 4、檢修發(fā)電機。 5、準備核災設備(電腦、數(shù)碼相機等),及時向上級反映當?shù)貫那閷崨r。 6、根據(jù)災情充實市救災儲備中心的物資儲備。 7、準備災民救助卡。當災害發(fā)生時,向災民發(fā)放救助卡,在災民臨時安置點附近設置發(fā)放點,由災民憑救助卡向發(fā)放點領取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。 七、時間本預案的啟動和結束時限原則上按照縣政府的時限和應急救災指揮中心的指示執(zhí)行。 一、目的 為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財產安全,保障轄區(qū)內國家和團體財產安全制定本應急預案。 二、預案適用范圍 三建鄉(xiāng)轄區(qū) 安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取進取有效的防御措施,把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。 洪水水位到達警戒水位,降雨量達200mm,或發(fā)生旱情,連續(xù)干旱,啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。 五、應急機構 1。三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急領導機構是三建鄉(xiāng)人民政府。主要職責是: (1)貫徹執(zhí)行有關防汛的方針政策,督促制定各種防汛措施,領導三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作,宣傳動員廣大干部群眾進取參加防汛搶險救災工作。 (2)統(tǒng)一指揮,分部門負責,密切配合,協(xié)調各有關部門落實防汛職責。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。 (3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。 (4)應急搶險時親臨第一線,現(xiàn)場指揮,調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。 (5)做好災民安置,搞好生產自救,盡快恢復生產,生活,重建家園等災后工作。 2。三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責是: (1)貫徹執(zhí)行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規(guī)。 (2)制定三建鄉(xiāng)場鎮(zhèn)防汛警戒水位。 (3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。 (4)組織檢查防汛搶險的各項工作。 (5)組織汛后檢查,查看水利設施是否完好,制定修復計劃及監(jiān)督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的總結。 (6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景。 (7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。 (8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實。 (9)檢查通信設備的完好情景。 (10)負責統(tǒng)計上報災情情景。 (11)開展防汛抗旱宣傳教育,推廣好的防汛搶險經驗。 3。日常工作機構是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室,設在三建水管所。主要職責是:[由Www.QunZou.Com整理] (1)制定場鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。 (2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作,及時傳達上級防汛機構的批示、命令。 (3)嚴格按科學規(guī)律指導防汛搶險工作。 (4)收集掌握水情和災情,按時了解雨情、水情實況,向上級有關部門了解水文、氣象預報。 (5)及時請示報告,對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示,對批準的方案及時執(zhí)行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達。 (6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄,以備查閱,并立卷歸檔。 (7)對所發(fā)生的各種類型洪澇旱情要根據(jù)資料及時進行分析、整理,給領導供給決策依據(jù)。 六、指揮體系及職責 1。三建鄉(xiāng)防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設立相對應的領導機構,堅持行政領導負責制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設在政府辦公室,主汛期堅持24小時值班,負責防汛抗旱期間的日常事務工作。 2。三建鄉(xiāng)及各行政村負責貫徹執(zhí)行有關防汛抗旱的方針政策,制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。 3。三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負責轄區(qū)內防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調度、部門協(xié)調工作。 七、行動方案 (一)防洪渡汛方案 1。指揮組:由鄉(xiāng)長王健同志任指揮長,譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統(tǒng)一組織、指揮、調度、統(tǒng)籌協(xié)調防汛抗旱等工作。 2。搶險組:由向承忠同志任組長,成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。 3。安保組:由張金海同志任組長,派出所其余干警為成員。負責警戒險區(qū)交通及安全,保障搶險救災道路暢通,調用搶險救災車輛及治安等工作。 4。救護組:由黃本國同志任組長,衛(wèi)生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區(qū)傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。 5。技術服務組:由陳永翠任組長,向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區(qū)界線的劃定及災后重建指導工作。 6。災情調查組:由陶松森同志任組長,凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情景及統(tǒng)計資料上報及災后理解捐贈和救災物質發(fā)放工作。 7。通信組:由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作,組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。 8。電力搶險組:由張先林同志任組長、鄉(xiāng)村電工員為成員。負責全鄉(xiāng)遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作,保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。 9。供水搶險組:由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮(zhèn)供水搶險,保障人飲水安全。 按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災工作要求,我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針,認真做好防汛減災工作,經過全鎮(zhèn)人民共同努力,我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災各項任務,確保了人民群眾的生命財產安全,為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件,F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況總結如下: 一、加強組織領導,抓好宣傳教育。 根據(jù)市防汛指揮部的要求,我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,副書記、副鎮(zhèn)長、大調辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負責人為成員的防汛抗旱工作領導小組,加強對防汛抗旱工作的領導,確保各項工作順利推進。二是提高群眾對防汛工作的認識,通過召開鎮(zhèn)、村組會議,加大對干部群眾的'宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結水庫和工農兵水庫等防洪區(qū)段村民重點加強宣傳。 二、完善制度建設,細化責任分工。 根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,制定20__年抗旱防汛工作預案,進一步明確了各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員,明確了具體責任,為我鎮(zhèn)安全度汛切實提供了制度保障。 多次組織人員對防汛安全隱患進行排查,對惠鄰8、9組內澇隱患點落實了專人監(jiān)測,并落實惠鄰村支書、村主任為第一責任人。隨時掌握雨天的水域情況,一旦有險情發(fā)生,立即逐級向上匯報,并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產,限度地確保群眾生命財產安全。特別是對陳家大院容易內澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點,確保洪水一旦來臨,能夠保證人員生命安全。 各村設立旱災、汛情況觀察員,由村水務員擔任,負責觀測本區(qū)域內旱災和洪水發(fā)生情況,能在做好災情及時報告同時,組織人員,迅速在現(xiàn)場解救傷員、疏散村民、搶救財產。確保將隱患消除在萌芽,損失減到最小。 四、加強應急搶險演練,提高應急救援隊伍戰(zhàn)斗力。 我鎮(zhèn)及時制定了防汛應急演練方案,并進行了一次演練。在演練中,應急分隊一接到險情報告,立刻緊急集合,并迅速趕到險情發(fā)生地,并按照各自職責分工有序開展人員疏散、秩序維護、醫(yī)療救助、后勤服務等搶險救災工作。確保了一旦發(fā)生險情,隊伍能快速反應、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產損失。 五、配足配齊防汛物質,做好管、存、用工作。 及時清點了防汛物質儲備情況,完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質儲備。儲存物質做到定點存放,專人管理,隨時取用。 六、嚴格防汛值班,確保訊息暢通。 根據(jù)相關要求,鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關各單位均制定了防汛值班表,落實了值班人員、健全了防汛值班制度,嚴格要求主要領導、值班人員等在崗到位,保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區(qū))具體災情報告信息員,確保了災情信息及時發(fā)現(xiàn)、迅速上報。 七、下一步防汛工作計劃: 一是根據(jù)實際情況,進一步完善、更新防汛應急預案,明確各部門、各村(社區(qū))防汛應急工作職責。 二是強化鎮(zhèn)機關防汛值班紀律,并加強對值班情況的督查力度。嚴格要求各村(社區(qū))“兩委”負責人24小時值班,保持通訊暢通,如遇到突發(fā)情況及時上報。 三加大汛期排查治理力度,一旦發(fā)生汛期事故及時準確向上級匯報。 根據(jù)上級會議精神,結合我縣所處地理環(huán)境實際情況,堅持“安全第一,常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準備,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,切實抓好防汛抗旱工作,保護國家財產和人民生命的安全,保障經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,特制定“防汛抗旱應急預案”如下: 一、建立組織,加強領導。 防汛抗旱工作,事關大局,本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領導具體抓、各部門共同參與,明確具體責任人員,層層落實責任的防汛抗旱組織機構,做到一級抓一級,一級對一級負責。 二、措施到位,保障有力。 1、加大防汛基礎設施檢查力度,確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查,切實保障技術狀況良好,拉得出,打得贏。并集中人力、物力和財力,對一些存在不安全因素的基礎設施(公路、橋涵、碼頭等)進行搶修加固,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按“特事特辦”的原則,立即采取有效措施進行整治,及時排險除患,一時難以根治的,采取必要的防范措施,設立醒目的警示標志,加強現(xiàn)場監(jiān)控,為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。 2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實行“三優(yōu)先”,即:優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車輛設置綠色通道,要保證優(yōu)先放行,憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車輛通行證”,免收通行費。 3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力,建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時到位,按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應急運力配備的要求,從阜陽汽運集團公司xx分公司確定12輛每輛30座客車為應急受災群眾疏散;省客xx交通運輸有限公司的客車8輛作為預備隊,做好隨時用車的準備工作;從xx宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車為搶險救災物資運輸應急車輛;從鴻運輪船有限責任公司確定2個托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊; 從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產監(jiān)督和檢查;局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊,公路、橋梁損毀交通中斷時,要立即組織搶修,按照“先搶通、后修復”的原則,集中力量,盡快搶通或制定切實可行的繞行方案,保障疏散災民和運送救災物質車輛能夠通行,確保搶險救災工作有序開展,在任何情況下,都要盡力保持道路暢通;xx公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內各條公路上巡查,發(fā)現(xiàn)險段、險橋及時組織搶修,確保汛期道路暢通。 縣海事處、縣運管所要認真履行職責,切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開展“全國安全生產月”和創(chuàng)建“平安交通”活動,重點對轄區(qū)內所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用,要求他們要經常深入渡口進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時向當?shù)卣秃J虏块T匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實安全生產的`各項規(guī)章制度,杜絕各類事故發(fā)生。 四、堅持值班制度,確保政令暢通。 在汛期,本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表,做好值班記錄,上情要及時下達,下情要及時匯報,保障政令暢通。密切關注天氣形勢變化,氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關機,做到隨叫隨到。堅持請銷假制度,不經批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作,對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道,促進防汛抗旱工作的順利開展?h局值班電話:4412252(白天)、4413446(24小時)。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領導小組辦公室。【篇2】抗旱應急預案
一、總 則
農作物防汛抗旱應急處置堅持政府領導、部門協(xié)作、社會參與的原則,農業(yè)局根據(jù)職能承擔政府安排的相應工作和任務。
農作物防汛抗旱應急處置以保障主要農產品供應和農業(yè)生產安全為主要目標,以減輕災害影響為重點,以提高應急反應能力和處置能力為基礎,以科技進步為依托,整合資源,形成合力。
本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性水旱災害對農作物生產影響的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括:溪河洪水、漬澇、山洪(含泥石流、滑坡)、干旱(高溫)等災害。
本預案主要就農業(yè)局在水旱災害應急處置中所承擔的工作和任務、應采取的措施和對策作出安排。
二、應急指揮系統(tǒng)與職責
(一)應急指揮系統(tǒng)
全縣范圍內突發(fā)水旱災害,根據(jù)災情程度建立相應應急指揮系統(tǒng)。啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,縣農業(yè)局成立防汛抗旱救災應急領導小組;啟動Ⅲ、Ⅳ級響應時,縣農業(yè)局加強應急管理和災情調度工作,受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心成立應急指揮小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心防汛抗旱應急指揮小組,負責統(tǒng)一組織、協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農作物水旱災害的預防管理和應急處置,負責與各村和縣級部門有關抗災救災工作的聯(lián)絡等事宜。
縣農業(yè)局防汛抗旱救災應急領導小組,啟動Ⅰ級響應時組長由局長擔任,副組長由有關站長擔任;啟動Ⅱ級響應時,組長由分管副局長擔任,副組長由農藝師擔任;成員由局財務股、農經站(產業(yè)辦)、科教站、農推站、果蔬站、種子站、植保站、土肥站等站(股、室)的負責人組成。領導小組下設應急辦公室,由局辦公室人員具體負責領導小組的日常工作,統(tǒng)一對下聯(lián)系災情。
(二)站(股、室)職責分工
應急辦公室:負責災害信息收集匯總,組織人員調查核實災情;落實應急值班制,上報農業(yè)災情和抗災救災情況;協(xié)調局站(股、室)按照職責分工落實有關工作;負責與州農委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組有關抗災救災工作的聯(lián)絡。
財務股:會同局有關站向州農委申請農業(yè)生產救災資金,向應急辦公室提出農作物救災資金安排建議;提出災后重建農業(yè)項目資金的安排建議;負責農業(yè)生產救災資金監(jiān)督管理;負責與州農委、縣財政局、縣發(fā)改局等單位有關抗災救災資金的聯(lián)絡。
農經站(產業(yè)辦):協(xié)調農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)參與災后重建和災區(qū)農產品產銷銜接。提出農業(yè)產業(yè)化等專項資金安排向災區(qū)傾斜的意見。負責農民專業(yè)合作社就災后恢復重建有關事宜的聯(lián)絡。
科教站:加強抗災減災技術宣傳和災區(qū)農民科技培訓;負責與縣科技局、縣職校等單位關于科技救災事宜的聯(lián)絡。縣農推站:提出糧、油、煙等作物抗災救災和災后恢復的技術措施與發(fā)展意見;派出技術人員參與災情調查核實和抗災救災技術指導。
縣果蔬站:提出果、蔬、瓜等作物抗災救災和災后恢復的技術措施與發(fā)展意見;派出技術人員參與災情調查核實和抗災救災技術指導。
縣種子站:抓好救災備荒種子的聯(lián)系,提出救災備荒種子安排意見;協(xié)調縣內種子經營單位抓好生產救災種子的調運和供應;派出技術人員參與災情調查核實和抗災救災技術指導。
縣植保站:加強災區(qū)農作物病蟲草鼠害防控和農藥質量監(jiān)管,抓好救災種子種苗檢疫工作;派出技術人員參與災情調查核實和抗災救災技術指導。
縣土肥站:提出災區(qū)科學施肥技術措施;加強災區(qū)肥料質量管理;派出技術人員參與災情調查核實和抗災救災技術指導;負責與縣國土局就耕地災損恢復事宜的聯(lián)絡。
其他各站,根據(jù)局統(tǒng)一要求,支持和配合做好農作物防汛抗旱應急處置有關工作。
三、災害預警和災情報告
(一)災害預警
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心,接到縣防汛抗旱指揮部的水旱災害監(jiān)測預警信息后,要結合當時當?shù)厣a實際,及時發(fā)出農作物水旱災害預警預報信息,預測災害的重點危害村組、危害作物和威脅程度,提出相應的防范措施和工作部署,宣傳預防和減輕災害影響的農業(yè)知識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心,要加強對農作物水旱災害發(fā)生、危害和影響的分析,因地制宜地提出應對措施。
(二)災情報告
突發(fā)性災害發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心應在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下立即開展抗災救災,同時向縣農業(yè)局報告初步災情。一次災害造成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)成災面積50畝以上或一個村成災10畝以上的,縣農業(yè)局在接到報告或通過其他渠道了解初步災情后,應立即派員到災害現(xiàn)場或重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組進行調查核實,并迅速向州農委和縣防汛抗旱指揮部報告災情。災情報告的主要內容包括:災情種類、發(fā)生時間、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、初核農業(yè)受災情況、已采取的抗災救災措施、存在的主要問題困難、下一步抗災救災打算等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心報出災情報告的時間不得遲于災害發(fā)生后12小時。持續(xù)性災情(如干旱)報告按日常農情調度的要求辦理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心在災情持續(xù)期間的每周四下午4點前向農業(yè)局上報災情材料。
四、應急響應分級
根據(jù)水旱災害的嚴重程度和影響范圍,將農作物防汛抗旱應急響應分為四級。災情持續(xù)發(fā)展的,可以視情況提高響應等級。一次災害造成農作物受災面積在Ⅱ級以下,但對人民群眾生命財產損失特別嚴重的,可以提高響應等級。災情明顯緩解或應急處置基本結束后,解除應急響應狀態(tài)。
(一)Ⅰ級應急響應
出現(xiàn)下列情況之一者,啟動Ⅰ級響應:(1)某個溪河發(fā)生特大洪水或多個溪河同時發(fā)生大洪水,農作物成災面積200畝以上;(2)5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或40個以上的村發(fā)生特大干旱,農作物受災面積20000畝以上。
(二)Ⅱ級應急響應
出現(xiàn)下列情況之一者,啟動Ⅱ級響應:(1)一個溪河發(fā)生大洪水、多個溪河發(fā)生洪水或河壩山塘發(fā)生垮塌,農作物成災面積100畝以上;(2)4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或30個以上的村發(fā)生嚴重干旱,農作物受災面積10000畝以上。
(三)Ⅲ級應急響應
出現(xiàn)下列情況之一者,啟動Ⅲ級響應:(1)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村縣發(fā)生洪澇災害,農作物成災面積50畝以上;(2)3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生中等以上干旱,農作物受災面積5000畝以上。
(四)Ⅳ級應急響應
出現(xiàn)下列情況之一者,啟動Ⅳ級響應:(1)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生洪澇災害,農作物成災面積20畝以上;(2)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或20個以上的村發(fā)生中等以上干旱,農作物受災面積1000畝以上。
五、應急處置措施
(一)實行應急值班。啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,縣農業(yè)局實行防汛抗旱應急值班制,由局領導帶班、站(股、室)干部值班,24小時值守,保持信息暢通,及時掌握災情。
(二)加強災情調度。局各站(股、室)分工收集整理匯總災情及抗災救災情況并報局應急辦公室。局應急辦公室與縣有關部門保持災情信息溝通,及時向縣委、縣政府和州農委報告情況,爭取救災資金支持。
(三)指導抗災救災。災情發(fā)生后,縣農業(yè)局和受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心要制訂發(fā)布抗災救災技術措施,及時派出工作組分赴災區(qū),調查核實農作物災情,指導災區(qū)群眾開展生產自救。
(四)組織救災款物。及時下達救災資金,加強資金監(jiān)管,確保?顚S。積極協(xié)調生產救災農資的采購、調運、調劑和供給,抓好農資質量監(jiān)管,努力保障抗災救災生產所需。
(五)全力恢復生產。災害過程基本結束、預計短期內沒有繼發(fā)性重大災害、具備生產恢復條件后,立即組織農技人員深入災區(qū),全力投入災后恢復生產,盡快恢復災前生產水平。
(六)防范次生災害。加強災區(qū)農作物病蟲害的監(jiān)測、預報和應急預治,防止災情擴大,減輕受災損失。配合有關部門防范可能造成農作物、耕地和農田設施受損的次生地質災害。
(七)抓好宣傳報道。抓好農業(yè)災情及救災工作宣傳,向社會發(fā)布災情、救災措施、工作進展等信息,答復各界對有關災情的詢問?h農業(yè)局外宣聯(lián)系由局應急辦公室負責。
(八)配合相關工作。根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求,配合相關部門抓好搶險救援、設施恢復、食品供應、物資發(fā)放等有關工作。
六、附 則
(一)干旱級別解釋
輕度干旱:作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下。
中度干旱:作物受旱面積占播種面積的比例達31%~50%。
嚴重干旱:作物受旱面積占播種面積的比例達51%~80%。
特大干旱:作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上。
(二)其他事宜
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心根據(jù)本預案,結合實際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農作物防汛抗旱應急實施細則。
本預案由縣農業(yè)局負責解釋。
本預案自公布之日起施行。【篇3】抗旱應急預案
一、防汛領導小組:
二、防汛組織程序
三、汛期工程部防汛措施
三、裝備保障
四、善后工作
【篇4】抗旱應急預案
【篇5】抗旱應急預案
【篇6】抗旱應急預案
【篇7】抗旱應急預案
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦:負責聯(lián)絡各成員單位,做好協(xié)調,上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。
3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站:組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的.監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經費預算;根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到涃M,并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農業(yè)服務中心:指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災害預警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點,因地制宜,落實預警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。【篇8】抗旱應急預案
三、組織指揮體系及職責
【篇9】抗旱應急預案
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關單位進取支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及職責人
1、綜合辦:負責聯(lián)絡各成員單位,做好協(xié)調,上報及信息工作。
2、安監(jiān)站:負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。
3、綜治辦:負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者供給法律援助。
5、電管所:負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向,協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站:組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情景,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部供給災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經費預算;根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到涃M,并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的`勘察、監(jiān)測、防治。
13、農業(yè)服務中心:指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院:負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指供給水、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會:負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。【篇10】抗旱應急預案
【篇11】抗旱應急預案
一、建立組織,加強領導。
二、措施到位,保障有力。
三、突出重點,強化檢查。
四、堅持值班制度,確保政令暢通。
【篇12】抗旱應急預案
一、制定本預案的目的:
二、本應急預案適用范圍
三、應急指揮領導小組及職責分工
四、防汛監(jiān)測及防汛值班
五、預案的啟動及工作程序
六、災后處置程序
七、培訓與演練
八、落實責任
【篇13】抗旱應急預案
一、適用范圍
二、工作目標及基本原則
【篇14】抗旱應急預案
二、重點防護區(qū)域
六、協(xié)調配合
【篇15】抗旱應急預案
【篇16】抗旱應急預案
一、編制目的
【篇17】抗旱應急預案
八、附則本預案為試行預案,每年在主汛期前按上級要求和局領導部署進行修訂。
【篇18】抗旱應急預案
三、工作原則
四、預案啟動
【篇19】抗旱應急預案
三、摸排檢查安全隱患,做好旱、汛情況觀測。
【篇20】抗旱應急預案
三、突出重點,強化檢查。
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