黨校中青班畢業(yè)論文【十四篇】
【篇一】黨校中青班畢業(yè)論文
青春韶華遇新知 揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí) 此次培訓(xùn)正值新中國(guó)成立xx周年大慶和“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)開(kāi)展之際,讓xx名來(lái)自各行各業(yè)的中青年干部匯聚在一起,在兩個(gè)月的時(shí)間里交流思想、碰撞出火花,讓我在而立之年的美好年華里,遇到了一群可愛(ài)可親的人,幫助我收獲更多、成長(zhǎng)更快。千言萬(wàn)語(yǔ)匯聚成三句話:獲得了最深的感觸;感受了最多的關(guān)愛(ài);留下了最美的回憶。 獲得了最深的感觸 開(kāi)班兩個(gè)月以來(lái),我們從研學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想過(guò)程中,領(lǐng)略了“亂云飛渡仍從容”的斗爭(zhēng)精神;從誦讀馬克思主義經(jīng)典著作的過(guò)程中,品味了“只留清氣滿乾坤”的真理意義;從學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史和地方發(fā)展史過(guò)程中,感受了“敢叫日月?lián)Q新天”的時(shí)代追求;在全面從嚴(yán)治黨等專題研討中,體悟了“一枝一葉總關(guān)情”的人民情懷。我們的政治意識(shí)、大局意識(shí)、使命意識(shí)、斗爭(zhēng)意識(shí)都有了新的提升。 一是更有勇氣攀登“信仰”高峰。通過(guò)這次系統(tǒng)全面的理論學(xué)習(xí),特別是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想放在重中之重的位置,我們的理想信念進(jìn)一步明確,政治站位進(jìn)一步提升,核心意識(shí)進(jìn)一步筑牢,大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。 二是更有信心淬煉“忠誠(chéng)”黨性。現(xiàn)場(chǎng)是最好的校園,實(shí)踐是最好的課堂,群眾是最好的老師。培訓(xùn)期間,我們參與了國(guó)際關(guān)系等特色研學(xué),鐵腕治污等案例教學(xué)和南通重大項(xiàng)目建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),在黨校“大熔爐”中鍛造了思想、錘煉了品格、提升了能力。 三是回顧“初心”、 回歸“本我”。通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等,親歷參觀港閘區(qū)窯洞學(xué)堂和中共南通獨(dú)立支部紀(jì)念地,我們更加深刻地理解了共產(chǎn)黨人的初心使命和歷史擔(dān)當(dāng),將懷著對(duì)國(guó)家的深情、人民的感情、事業(yè)的激情,努力工作、敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)。 感受了最多的關(guān)愛(ài) 班級(jí)成立的那一刻,來(lái)自各行各業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)身份都轉(zhuǎn)換成了“同學(xué)”,我年齡最小,一直是“哥哥姐姐們”關(guān)心關(guān)愛(ài)的對(duì)象。軍訓(xùn)前右腳受了傷,醫(yī)生說(shuō)需要靜養(yǎng)不要走動(dòng),但是我想有機(jī)會(huì)來(lái)中青班學(xué)習(xí)不能錯(cuò)過(guò),事實(shí)證明,義無(wú)反顧的選擇是正確的。 記得我們軍訓(xùn)的時(shí)候?yàn)榱酥黝}晚會(huì)排節(jié)目,晚上給組員排舞蹈,吉祥組長(zhǎng)每次都和我說(shuō):你坐著沒(méi)事,教我們學(xué)會(huì)了就行;每次拍照合影,需要女生蹲在前一排,陳金祥班長(zhǎng)都細(xì)心的說(shuō)一句:星佑就不要蹲下了,站在第二排吧;每次班級(jí)活動(dòng),或是辯論或者競(jìng)賽或是發(fā)言,二組的組員們—認(rèn)真的燕萌、思維跳躍的黃鑫、細(xì)心的夏穎、機(jī)智的顧峣、貼心的建麗、熱情的文欣、理智的李峰都先想到我,給與我鼓勵(lì)和肯定;知性美麗的顧凡傳授過(guò)文章發(fā)表的真諦;和默默奉獻(xiàn)的陳蓓探討過(guò)職業(yè)選擇時(shí)的思考;和善思的居小剛討論過(guò)房?jī)r(jià)、人居、產(chǎn)業(yè)的關(guān)系;和幽默風(fēng)趣陸大柱請(qǐng)教過(guò)文字表達(dá)的妙趣;和吳俊交流過(guò)拍照、攝影的技巧等等,最多的關(guān)心和關(guān)愛(ài)都讓我認(rèn)識(shí)到,這是一個(gè)有溫度的班集體。 留下了最美的回憶 運(yùn)動(dòng)會(huì)上,同學(xué)們心往一處想,奮力一搏,拿到了三項(xiàng)第一、一項(xiàng)第二的好成績(jī);軍訓(xùn)五天中,指導(dǎo)員和班主任老師時(shí)刻關(guān)心著同學(xué)們的身體健康,早六點(diǎn)起床鍛煉,高強(qiáng)度的訓(xùn)練沒(méi)有讓一名同學(xué)掉隊(duì)伍,晚七點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)收看新聞聯(lián)播,開(kāi)展主題班會(huì);主題晚會(huì)上,各小組展示了犧牲休息時(shí)間排練的精彩節(jié)目,還與民兵訓(xùn)練基地的教官結(jié)下了深厚的友誼;特教中心助學(xué)活動(dòng),陪伴特教院的孩子們觀賞菊花展,孩子們有的不能說(shuō)話、有的視力模糊、有的行動(dòng)不便,但臉上燦爛的笑容讓我們同樣感受著發(fā)自內(nèi)心的快樂(lè),一群人幫助一群人,一群人感動(dòng)一群人;“爭(zhēng)鋒新時(shí)代”辯論賽,唇槍舌劍的背后是參賽選手認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備;驚心動(dòng)魄的知識(shí)競(jìng)賽凝聚著籌備組的心血,展示了參賽選手的風(fēng)采;主題黨日重溫入黨誓詞的激動(dòng)人心歷歷在目;部長(zhǎng)面對(duì)面時(shí),發(fā)自肺腑的真情實(shí)感的交流激發(fā)所有人的思考。太多的精彩瞬間,細(xì)細(xì)想來(lái)都成了美好的回憶,這些回憶留在了黨校也銘記在心里。這其中凝聚著老師的精心指導(dǎo)、班委的認(rèn)真負(fù)責(zé)、組長(zhǎng)的引導(dǎo)激勵(lì),也離不開(kāi)所有同學(xué)的積極參與。一個(gè)個(gè)有愛(ài)的靈魂匯聚成了有愛(ài)的班集體。 在黨校一起學(xué)習(xí)的時(shí)光是短暫的也是不舍的,是收獲滿滿的也是發(fā)人深省的。在這個(gè)有內(nèi)涵、有追求、有溫度、有愛(ài)的班集體中,我獲得了最深的感觸、感受了最多的關(guān)愛(ài)也留下了最美的回憶。“讀史學(xué)習(xí)有歸期,悟道踐行無(wú)窮期”。我們將時(shí)刻銘記黨校學(xué)習(xí)的經(jīng)歷,把黨校良好的學(xué)風(fēng)帶回去,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成工作動(dòng)力,為南通搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇、奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量! 今年3-7月,我有幸參加了河南省委組織部在省委黨校舉辦的“中青班”。在此期間,省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷、省委黨校的周密安排、任課教師的專題講授、班主任教師的精心指導(dǎo)和班委的組織帶領(lǐng),我們?nèi)w同學(xué)真是團(tuán)結(jié)活潑、嚴(yán)肅緊張,和-諧相處、學(xué)習(xí)研討,學(xué)習(xí)和工作健康發(fā)展。在此期間,我們通過(guò)聽(tīng)取黨校教師們必修課和選修課的專題講授、邀請(qǐng)校外專家學(xué)者的學(xué)術(shù)報(bào)告,通過(guò)案例課和研討課上師生的互相探討、“中青論壇”上同學(xué)們的互相交流和自學(xué)時(shí)間的靜心讀書(shū)、潛心研究,獲得累累碩果,可謂收獲很大、體會(huì)很多、感受很深。 一、把握難得培訓(xùn)機(jī)會(huì),全心投入學(xué)習(xí)之中。我雖然到中學(xué)進(jìn)行過(guò)一年的扶貧支教,到農(nóng)村進(jìn)行過(guò)一年的駐村工作,到廣東高校進(jìn)行過(guò)一年的掛職鍛煉,也曾參加過(guò)不少的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。但是,像這樣時(shí)間較長(zhǎng)、內(nèi)容豐富中、形式多樣的集中培訓(xùn)還是第一次,這是自己人生一次難得的學(xué)習(xí)和歷練機(jī)會(huì),這必將對(duì)我今后的工作和成長(zhǎng)起到很大的教育和促進(jìn)作用。因此,按照省委組織部的學(xué)習(xí)要求和省委黨校的教學(xué)要求,妥善安排了本單位工作,集中精力全身心地投入到學(xué)習(xí)之中,其間,除了學(xué)校調(diào)整中層干部工作必須參加的三次會(huì)議請(qǐng)過(guò)三次假外,沒(méi)有無(wú)故缺過(guò)一節(jié)課,包括選修課。 二、認(rèn)真細(xì)致刻苦學(xué)習(xí),不斷提高理論水平。這次在黨校學(xué)習(xí),深感教學(xué)組織得好,教學(xué)效果好。本人每節(jié)課都認(rèn)真聽(tīng)講、認(rèn)真記錄,每次課后經(jīng)過(guò)教師許可都拷取教學(xué)課件進(jìn)行課后復(fù)習(xí)溫故知新。由于教師們的教學(xué)內(nèi)容都是圍繞黨的十七大精神展開(kāi),與我本人的本職工作相聯(lián),與我本人平時(shí)對(duì)外進(jìn)行十七大精神宣講相關(guān),因此,我格外認(rèn)真細(xì)致、積極主動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),比較自己原來(lái)理解之不足,提高自己理論政策水平。四個(gè)多月的培訓(xùn),使我更加系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了__大報(bào)告,更加深刻地把握了十七大精神,為今后進(jìn)一步做好十七精神的宣傳教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基矗 三、積極參加研討活動(dòng),互相交流學(xué)習(xí)體會(huì)。積極參加案例教學(xué)討論活動(dòng),其中三次被小組推薦代表我們第三組在案例教學(xué)課上發(fā)言,一次被小組推薦在討論課上作了題為《中國(guó)法治建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)》的發(fā)言,受到大家的好評(píng),并兩次受到教師的表?yè)P(yáng)。6月3日,根據(jù)小組推薦和班委安排,我在“中青論壇”上為全班同學(xué)作了題為《提高法治能力建設(shè)法治國(guó)家》的主題發(fā)言,在90分鐘的講述中,我結(jié)合20__年參加全拾社會(huì)主義法治理念教育進(jìn)基層”宣講的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),利用專門(mén)制作的課件,向大家介紹了中國(guó)的法治現(xiàn)狀、分析了提高法治能力的重要意義、提出了提高法治能力、建設(shè)法治國(guó)家的發(fā)展構(gòu)想。發(fā)言受到同學(xué)的好評(píng),一些同學(xué)索要了課件,一些同學(xué)還在課后就中國(guó)法治建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行探討和交流。 四、積極參加班組活動(dòng),共建和-諧班集體。自參加“中青班”學(xué)習(xí)以來(lái),凡是班組組織開(kāi)展的各項(xiàng)文體、考察活動(dòng),我都積極且全部參加,并自覺(jué)協(xié)助班主任和班委做一些服務(wù)工作。通過(guò)到戒毒所考察,進(jìn)一步加深了對(duì)戒毒工作重要性的認(rèn)識(shí)和艱巨性的理解和支持;通過(guò)到井岡山學(xué)習(xí)考察,進(jìn)一步加深了對(duì)那片紅色熱土的熱愛(ài),進(jìn)一步堅(jiān)定了跟著中國(guó)共產(chǎn)黨走中國(guó)特色社會(huì)主義光明道路的決心和信心;通過(guò)到鄭州大學(xué)和河南大學(xué)的學(xué)習(xí)考察,進(jìn)一步了解了中國(guó)高等教育快速發(fā)的豐碩業(yè)績(jī),進(jìn)一步提高了做好本職工作、促進(jìn)所在學(xué)校-許昌學(xué)院發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性; 通過(guò)向四川地震災(zāi)區(qū)捐助活動(dòng),集中體現(xiàn)了我們?nèi)w中青班學(xué)員對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛(ài),通過(guò)對(duì)四川地震災(zāi)區(qū)遇難的同胞們集體默哀活動(dòng),充分表達(dá)了我們中青班全體同學(xué)對(duì)遇難的同胞們的悼念之情;通過(guò)參加乒乓球比賽等活動(dòng),增加了身體素質(zhì),提高了全班團(tuán)結(jié)友愛(ài)的身心力和凝聚力……在這些活動(dòng)中,大家互相交流思想、交流工作、交流生活,從而,增進(jìn)了了解、增進(jìn)了友誼、增進(jìn)了感情,大家都深切地感受到“中青班”是一個(gè)團(tuán)結(jié)和-諧的班集體,是一個(gè)充滿生機(jī)和活力的班集體,是一個(gè)永遠(yuǎn)相親相愛(ài)的班集體。 五、靜心看書(shū)潛心研究,撰寫(xiě)多篇理論文章。在省委黨校這寧?kù)o美麗的校園里,在這難得的四個(gè)月集中學(xué)習(xí)的日子,我努力靜下心來(lái)看書(shū)學(xué)習(xí)。其間,認(rèn)真閱讀了《大學(xué)·中庸》、《孟子》、《老子》、《于丹:論語(yǔ)心得》、《校園文化建設(shè)研究》、《十七大后黨政干部關(guān)注的若干重大理念與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解讀》、《傳統(tǒng)法律文化與法治發(fā)展研究》、《中國(guó)民生問(wèn)題政策解讀》等書(shū)籍和今年每一期《理論動(dòng)態(tài)》、《學(xué)習(xí)論壇》、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《求是》、《半月談》等雜志和《河南日?qǐng)?bào)》、《大河報(bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》等報(bào)紙。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究探索,并寫(xiě)出了一些理念文章。 其中,撰寫(xiě)的論文《高校應(yīng)引領(lǐng)大學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系》在20__年第4期全國(guó)中文核心期刊《教育與職業(yè)》雜志上發(fā)表;應(yīng)省法學(xué)會(huì)之邀擬參加下半年在山西大同召開(kāi)的“法治論壇”而撰寫(xiě)了論文《用和-諧法治理念引領(lǐng)中部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展》,并投稿于省委黨校學(xué)術(shù)刊物《學(xué)習(xí)論壇》;閱讀新華記者喬云華同志所著的《地獄門(mén)前——與李真刑前對(duì)話實(shí)錄》一書(shū),受到很大的教育和啟發(fā),撰寫(xiě)了體會(huì)文章《年輕干部如何健康成長(zhǎng)》,并投稿于《黨的生活》雜志;參加討論課而撰寫(xiě)了論文《中國(guó)法治建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)》;參與課題研究而撰寫(xiě)了論文《用社會(huì)主義法治理念引領(lǐng)法治建設(shè)蓬勃發(fā)展》。同時(shí),還起草了省教育廳社科重點(diǎn)課題《建立高校穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制研究》申報(bào)材料。 六、黨性覺(jué)悟不斷增強(qiáng),綜合素能得到提升。四個(gè)多月的學(xué)習(xí)培訓(xùn),自己對(duì)黨的十七大精神有了一個(gè)更加深刻的理解,對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程有了更加清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)黨的建設(shè)的主線、重點(diǎn)、目標(biāo)等有了更加明確的把握。決心要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,緊密結(jié)合改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和自己主觀世界的改造,進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力。 進(jìn)一步自身理想信念教育和思想道德建設(shè),努力使自己與廣大黨員、干部一樣,成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范,做共-產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和-諧的積極促進(jìn)者。四個(gè)多月的學(xué)習(xí)培訓(xùn),自己還從教師和同學(xué)們身上學(xué)到了很多成功的經(jīng)驗(yàn),在工作決策、工作方法、工作技巧等方面得到了很多啟發(fā),能力和素養(yǎng)各方面都受到了鍛煉和提高,為做好今后的工作奠定了基矗。 在這段相對(duì)寧?kù)o的時(shí)間里,我還對(duì)自己二十年來(lái)的工作實(shí)踐進(jìn)行了認(rèn)真的回顧與思考,對(duì)自己工作中取得的成績(jī)感到欣慰,對(duì)自己工作中的出現(xiàn)問(wèn)題和不足進(jìn)行了深刻的剖析,對(duì)搞好今后的工作理清了思路、增強(qiáng)了信心,決心在今后的工作中取得更大的業(yè)績(jī)、為國(guó)家做出更大的貢獻(xiàn),決心以自己良好的實(shí)際行動(dòng)和驕人的工作業(yè)績(jī)走好人生之路、譜寫(xiě)人生華彩樂(lè)章。 從參加市委黨校第××期中青班以來(lái),經(jīng)過(guò)幾個(gè)月系統(tǒng)認(rèn)真的理論培訓(xùn),我較全面地豐富了自身知識(shí),提高了實(shí)際工作能力。特別是系統(tǒng)學(xué)習(xí)了市委黨校教師們和市委主要領(lǐng)導(dǎo)講授的一節(jié)節(jié)生動(dòng)精彩的講座,大大提高了自身的思想境界,拓寬知識(shí)層面和認(rèn)識(shí)深度,加之和來(lái)自不同工作崗位的同學(xué)們聚集一堂,相互交流借鑒工作經(jīng)驗(yàn)思路方法,較全面地提高了自己的理論水平和工作能力。現(xiàn)結(jié)合身體體會(huì),圍繞強(qiáng)化一個(gè)意識(shí),樹(shù)立三個(gè)形象,對(duì)此次學(xué)習(xí)進(jìn)行總結(jié)。 通過(guò)黨校中青班學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步加深了對(duì)三個(gè)代表重要思想的理解,增強(qiáng)了實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的自覺(jué)性,同時(shí)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到作為一名黨員一名*工作者圍繞中心工作服務(wù)大局的重要性。 黨員干部是聯(lián)系黨委政府群眾的橋梁和紐帶,我們的工作作風(fēng)生活作風(fēng),我們對(duì)群眾的感情態(tài)度,我們對(duì)具體事物的看法主張,都會(huì)在具體的工作過(guò)程和結(jié)果中影響廣大基層干部黨員和人民群眾對(duì)黨的看法,同時(shí)也是一名黨員干部實(shí)踐三個(gè)代表的最終體現(xiàn)。因此,*干部一定要始終圍繞全市中心工作來(lái)開(kāi)展,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),并要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。 公道正派是黨員干部工作最基本的要求,部門(mén)和每個(gè)干部理應(yīng)成為公道正派的表率,把堅(jiān)持公道正派體現(xiàn)在具體實(shí)際工作中的各個(gè)方面,真正做到對(duì)己清正,對(duì)人公正,并把它落實(shí)到黨員干部思想道德建設(shè)和具體工作實(shí)際之中去。首先要有公道正派之心。要有清醒的認(rèn)識(shí),要以對(duì)黨對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持原則,加強(qiáng)修養(yǎng),要不斷學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉,提高思想政治素質(zhì),進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀以及權(quán)力觀地位觀利益觀,守得住清苦耐得住寂寞擋得住誘惑頂?shù)米毫,把從事工作的?jīng)歷作為磨練自己提高自己的過(guò)程。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),任勞任怨,無(wú)私奉獻(xiàn)。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),敢于講真話講公道話,敢于得罪人。要時(shí)刻警醒自己,嚴(yán)格自律,防微杜漸,增強(qiáng)拒腐防變的能力。其次要有公道正派之能。要通過(guò)以下三方面的學(xué)習(xí),努力增長(zhǎng)自己的才干。 一是要深入學(xué)習(xí)政治理論,特別要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三個(gè)代表的重要思想和黨的××精神,以此指導(dǎo)黨的建設(shè)和干部工作的實(shí)踐,提高自己運(yùn)用理論解決問(wèn)題的能力,打牢堅(jiān)持公道正派的思想基礎(chǔ);二是要學(xué)習(xí)××業(yè)務(wù),要刻苦學(xué)習(xí)××工作各個(gè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉黨的路線方針政策,精通并認(rèn)真貫徹執(zhí)行《××××》、《××省××條例》,并熟練地運(yùn)用到本職工作中去;三是要與時(shí)俱進(jìn),努力學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí),如學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)法律文化等方面的知識(shí),以及各種新知識(shí)新技能,拓寬知識(shí)面,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),要認(rèn)真思考探索新時(shí)期××工作的工作方法,解決××中接訪案件交辦轉(zhuǎn)辦不及時(shí)和案件催辦不力等問(wèn)題,使自己成為理論功底堅(jiān)實(shí)工作視野開(kāi)闊的青年干部。再者要有公道正派之術(shù)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,善于總結(jié)一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,注意學(xué)習(xí)借鑒外地外系統(tǒng)的成功實(shí)踐,使我市的*工作更加有效更富活力。 要注意工作方法,平等待人,加強(qiáng)溝通交流,積極主動(dòng)地做好協(xié)調(diào)聯(lián)系工作,努力把各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí),尋求方方面面的理解和支持,從而形成工作的合力。另外要有公道正派之實(shí)。工作做得好不好是不是堅(jiān)持了公道正派的原則,歸根到底要在工作實(shí)際中得到實(shí)踐和檢驗(yàn)。××工作也出生產(chǎn)力,工作中一名合格稱職的干部,在做好穩(wěn)定工作的同時(shí)也促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,而且能夠起到良好的導(dǎo)向作用。因此,××部門(mén)工作影響大責(zé)任更大,每個(gè)干部經(jīng)常要有一種如履薄冰如臨深淵的感覺(jué),自加壓力,奮發(fā)進(jìn)取,通過(guò)我們?cè)鷮?shí)有效的工作,真正做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)每一起不安定因素,化解在矛盾的萌芽期,不失職不越權(quán),妥善處理好每一起群眾來(lái)信來(lái)訪,要牢固樹(shù)立*工作無(wú)小事的責(zé)任意識(shí),樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,一絲不茍快速高效的工作作風(fēng)。對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展真正做到保駕護(hù)航作用。 要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),樹(shù)立××干部的正派形象,不斷推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)。××干部面臨著多方面的考驗(yàn),需要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),增強(qiáng)自我約束能力,樹(shù)立起公務(wù)員良好的世界觀價(jià)值觀人生觀,經(jīng)常加以自我反省自我總結(jié),經(jīng)常想一想當(dāng)一個(gè)××干部應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高對(duì)三個(gè)代表重要思想的認(rèn)識(shí),樹(shù)立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀地位觀利益觀,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,這是××干部職業(yè)道德建設(shè)最重要的內(nèi)容。同時(shí)做為一名稱職合格的××干部,要強(qiáng)化以下四個(gè)錘煉: 要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)上不斷錘煉自己。要加強(qiáng)以公道正派為核心內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè),離不開(kāi)勤奮學(xué)習(xí)。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ),只有掌握正確的理論,才能有正確的思想和行動(dòng)。不能認(rèn)為已經(jīng)在黨校進(jìn)行了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),就可以放松對(duì)錯(cuò)誤思想的認(rèn)識(shí),而是要下真功夫,花大力氣,努力在三個(gè)代表重要思想的認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度,從而認(rèn)真貫徹三個(gè)代表的重要思想。 要在改造主觀世界中不斷錘煉自己。我們要加強(qiáng)以公道正派為核心內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè),就必須改造主觀世界,努力提高黨性修養(yǎng)。要增強(qiáng)政治責(zé)任感,正確對(duì)待權(quán)力,使用權(quán)力,把黨和人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù);要經(jīng)常反省自己,檢點(diǎn)自己,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,使自己的行動(dòng)切實(shí)符合三個(gè)代表的要求;要筑牢反腐防線,做到警鐘長(zhǎng)鳴,保持清正廉潔。遵循黨的宗旨,躬身實(shí)踐,執(zhí)政為民。 要在接受黨內(nèi)監(jiān)督中不斷錘煉自己。嚴(yán)格黨內(nèi)生活,健全監(jiān)督機(jī)制,是加強(qiáng)以公道正派為核心內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)的必然要求。我們要自覺(jué)地將自己置于黨組織和其他黨員的監(jiān)督下,接受組織的教育和幫助,貫徹執(zhí)行民主集中制原則,切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念和組織紀(jì)律觀念,提高思想政治水平,更好地認(rèn)識(shí)和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤,不斷完善自己。 要在投身社會(huì)實(shí)踐中不斷錘煉自己。加強(qiáng)以公道正派為核心內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)必須堅(jiān)持在社會(huì)實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn),反對(duì)關(guān)起門(mén)來(lái)修身養(yǎng)性。切實(shí)做到堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必,謙虛謹(jǐn)慎戒驕戒躁,發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),要把公道正派的原則和職業(yè)道德的規(guī)范融入到本職工作的具體實(shí)踐中去,并用實(shí)踐及其結(jié)果對(duì)照檢查自己的思想和行動(dòng),以便在今后的實(shí)踐中更好地堅(jiān)持公道正派 以上這些就是我參加中青班學(xué)習(xí)活動(dòng)的心得體會(huì),在今后的學(xué)習(xí)工作中,我要更加深入扎實(shí)地進(jìn)行理論學(xué)習(xí),用理論創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)工作創(chuàng)新,使自己的工作水平取得進(jìn)一步的提高,做一名真正的人民公仆。 我們不一樣,我們都一樣! 當(dāng)黨校的銀杏樹(shù)最后一片金黃的葉子帶著不舍從枝頭飄落的時(shí)候,也到了我們中青班學(xué)員學(xué)成期滿、揮手道別的日子。此時(shí)此刻,我相信大家的心情都一樣,說(shuō)不盡依念,道不完感謝!感謝市委組織部的關(guān)心培養(yǎng),為我們搭建了這么好的學(xué)習(xí)平臺(tái);感謝市委黨校領(lǐng)導(dǎo)、張指導(dǎo)員和曉妹、成利兩位班主任的辛勤付出,為我們創(chuàng)造了這么好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境;感謝朝夕相處、志同道合、一起從深秋走到初冬的xx位同學(xué),當(dāng)我走近你們時(shí),我原想收獲一縷春風(fēng),你們卻給了我整個(gè)春天。兩個(gè)月到底能改變什么?兩個(gè)月前,記得第一次班會(huì)大家自我介紹時(shí),每個(gè)人都只會(huì)說(shuō):我叫什么,來(lái)自哪個(gè)單位;兩個(gè)月后,每個(gè)人卻已習(xí)慣講:我們是市委黨校xxxx秋季中青班同學(xué)。從“我”到“我們”,這是個(gè)體對(duì)一個(gè)集體的最好認(rèn)同,也是這次學(xué)習(xí)最大的收獲!怎么形容我們這群人?我想起了前兩年大壯的一首流行歌,那就是《我們不一樣》。 我們有不一樣的年紀(jì)。xx位年富力強(qiáng)的“xx”后、xx位年輕有為的“xx”后,還有兩位青春正當(dāng)時(shí)的“xx”后,完美地代表了我市年輕干部“xxx”金字塔式年齡結(jié)構(gòu); 我們有不一樣的經(jīng)歷。有中共黨員、也有非黨人士;有的講臺(tái)上過(guò)課、有的田間務(wù)過(guò)農(nóng)、有的部隊(duì)當(dāng)過(guò)兵、有的下海經(jīng)過(guò)商;有的一開(kāi)始就進(jìn)機(jī)關(guān),有的則從最基層成長(zhǎng),每個(gè)人的履歷都是一部奮斗勵(lì)志史; 我們來(lái)自不一樣的地區(qū)、行業(yè)、單位。機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)中層、國(guó)企老總、高校老師……每個(gè)人都是單位獨(dú)當(dāng)一面的骨干力量。公文咩咩編輯,不一樣的學(xué)員,組成了不一樣的中青班。與其他班級(jí)相比,我們既富有激情活力,又不失成熟穩(wěn)重,在校時(shí)間學(xué)習(xí)最長(zhǎng),成績(jī)最突出、活動(dòng)最豐富、友誼最深厚,外界對(duì)我們也有最多的關(guān)注和期待。 不一樣的我們,之所以能走到一起,那是因?yàn)槲覀円捕加幸粯拥?ldquo;心”。 我們有一樣的對(duì)黨忠誠(chéng)之心。共同的理想信念,讓我們志相投、道相同、心相連。這次黨校學(xué)習(xí)正值全市開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,具有更加鮮明的時(shí)代特征和政治色彩。我們一起制定并實(shí)施了“六個(gè)初心”主題教育方案,在活動(dòng)中切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;我們一起尋訪南通本土紅色革命圣地,如皋紅十四軍紀(jì)念館、如東蘇中反“清鄉(xiāng)”陳列館、通州中共江北特委紀(jì)念碑前都留下了虔誠(chéng)的足跡;我們一起在港閘“窯洞學(xué)堂”舉辦微黨課,回顧新中國(guó)成立以來(lái)四個(gè)重要階段的輝煌歷程;我們一起參與“四重四亮”主題黨日活動(dòng),又一次面對(duì)黨旗莊嚴(yán)宣誓時(shí)內(nèi)心依舊激動(dòng)澎湃,由我牽頭策劃的“xxx”三位黨員一席談刊登在《南通日?qǐng)?bào)》,感動(dòng)了你我他、引起了強(qiáng)反響;我們一起召開(kāi)專題組織生活會(huì),在坦誠(chéng)相見(jiàn)的批評(píng)與自我批評(píng)中,大家思想引起共鳴、內(nèi)心得到凈化,境界發(fā)生升華。 我們有一樣的好學(xué)上進(jìn)之心。這次黨校為我們精心安排了高質(zhì)量的師資力量,既有本校網(wǎng)紅名師,又有外聘名嘴大伽,還邀請(qǐng)了x位市領(lǐng)導(dǎo)和x位部門(mén)“一把手”親自授課,我們也倍加珍惜這樣難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。名師課堂上,我們手機(jī)入袋、專心聽(tīng)講、認(rèn)真筆記、踴躍發(fā)言,欽佩同桌方志主任一絲不茍的筆記、海林支隊(duì)長(zhǎng)慷慨激昂的陳詞,也感動(dòng)建峰學(xué)委每次課后不厭其煩地給我們整理課件;自主學(xué)習(xí)時(shí),我們學(xué)原著讀原文、寫(xiě)體會(huì)談心得,感嘆小鋼部長(zhǎng)筆耕不輟、勇創(chuàng)中青班評(píng)分紀(jì)錄,佩服張館長(zhǎng)出口成章、對(duì)南通鄉(xiāng)土歷史文化如數(shù)家珍,也感謝大家在“三帶來(lái)”研討時(shí)以極大的耐心,聽(tīng)我上了人生中第一堂理論講座;現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中,各組踏遍南通所有縣(市)區(qū),看亮點(diǎn)、找焦點(diǎn)、破難點(diǎn),特別是我們第五組赴通州東社鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),小雅處長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)政策的洞悉、曹鋮鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村情況的熟悉給我留下深刻的印象。我們 有一樣的團(tuán)結(jié)合作之心。絕不讓一個(gè)人掉隊(duì),這是軍訓(xùn)前我們的共同約定。最難忘在如皋軍訓(xùn)的五夜六天,我們一起站軍姿、踢正步、跑早操、疊“豆腐塊”;忘不了打中十環(huán)的歡呼、宿舍發(fā)現(xiàn)老鼠的尖叫、飯前必唱的嘹亮軍歌;忘不了篝火晚會(huì)上我與星佑的首次主持、張指導(dǎo)員的深情詩(shī)朗誦、xxx斤申晨領(lǐng)銜跳的《喵喵舞》、彥斌帶大家圍著篝火一起跳懷舊的《兔子舞》;忘不了拓展訓(xùn)練“飛虎”和“雄鷹”兩隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)合作,“畢業(yè)墻”前,小峰、小祥等甘為人梯托起同學(xué)那些堅(jiān)實(shí)的肩,魯斌懸著身子向同學(xué)伸出的那雙溫暖的手。難忘辯論賽正反兩方的唇槍舌劍、你來(lái)我往,既為獲勝方點(diǎn)贊,更懂得了優(yōu)秀個(gè)人與優(yōu)秀集體相互成就的道理;難忘運(yùn)動(dòng)會(huì)勇奪x個(gè)第一、x個(gè)第二,拔河比賽時(shí)震天的吶喊加油聲依稀還在耳際回響;難忘知識(shí)競(jìng)賽五個(gè)組同學(xué)的博聞強(qiáng)識(shí)和激烈搶答,敢挑風(fēng)險(xiǎn)題更是展現(xiàn)出中青學(xué)員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 我們有一樣的善良純真之心。我是幸運(yùn)的,第一次到黨校學(xué)習(xí)就加入一個(gè)優(yōu)秀的集體、遇到一群真善美的好同學(xué)。這是一群真摯坦誠(chéng)的人。陳班長(zhǎng)的憨厚老實(shí)、吳班長(zhǎng)的嚴(yán)謹(jǐn)老道、顧凡委員的大氣典雅、管軍委員的熱情奔放、夏穎委員的細(xì)致入微、曹鋮委員的年輕活力,吉祥、永斌、周洪等五位組長(zhǎng)的認(rèn)真負(fù)責(zé)……彼此之間沒(méi)有上下級(jí)的距離,沒(méi)有刻意的掩飾,沒(méi)有虛假的客套,只有真誠(chéng)與坦蕩;這是一群樂(lè)觀有趣的人。吳晶的原生態(tài)、范瑋的鬼機(jī)靈、姜靜的高情商、畢鋼的真可愛(ài)、小峰的段子手……有趣的靈魂相聚在一起,每次大巴車(chē)上都一路灑下歡聲笑語(yǔ);這是一群美麗帥氣的人。梁清西式的背帶褲、魯斌帥氣的小洋裝,建昌時(shí)髦的錐形褲、麒華耀眼的紅跑鞋、黃鑫自始自終的西裝領(lǐng)帶,還有高媛的貴氣、星佑的精致、虞丹的華麗、建麗的知性、艷清的樸實(shí),文欣、陸楊的端莊秀麗,司晴、錢(qián)婧、高燕、顧峣、陳蓓的“高海拔”,組成了中青班最靚麗的一道風(fēng)景線。這是一群純良有愛(ài)的人。難忘我們走進(jìn)特教中心開(kāi)展志愿者幫扶活動(dòng),大手牽小手、愛(ài)心暖童心,帶著特教孩子秋游的美好畫(huà)面記錄在陳蓓的鏡頭里,也珍藏在我們每個(gè)人的心坎上。特別記得顧凡處長(zhǎng)一把抱起患先天性瓦氏癥的藍(lán)眼睛小男孩,孩子幸福地笑了,而她臉上卻掛滿了淚水。雖然哭花了妝,在我心中那一刻她最美。 徐志摩在《再別康橋》里講,“揮一揮衣袖,不帶走一絲云彩”。當(dāng)我離別黨校時(shí),也體會(huì)到他當(dāng)年的不舍,卻做不到他那樣灑脫。我想要帶走的太多,我要把老師們傳授的知識(shí)帶回去,把同學(xué)們交流的經(jīng)驗(yàn)帶回去,把自己的感悟、反思、心得帶回去,更要把沉甸甸的師生情、同學(xué)情帶回去,轉(zhuǎn)化為我今后工作最強(qiáng)動(dòng)力。“聚是一團(tuán)火,散是滿天星”。下周,我們就將返回各自單位,但畢竟還奮斗在同一座城市,兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)總能見(jiàn)到,不必有太多的離愁別緒。有人說(shuō),世間所有的相遇,都是久別重逢。我也期待我們下次再偶遇時(shí),你會(huì)驚喜地說(shuō)一句:好久不見(jiàn),我親愛(ài)的中青班同學(xué)! 厲害了,我的中青班! 時(shí)間過(guò)得真快,還差xxx天我們就認(rèn)識(shí)一年了,感覺(jué)就像流星,還沒(méi)來(lái)得及許愿,美麗已成為曾經(jīng)。人們常說(shuō),我們寧愿吃生活的苦,也不愿意吃學(xué)習(xí)的苦,因?yàn)樯畹目嗔钊寺楸,而學(xué)習(xí)的苦令人清醒。兩個(gè)月下來(lái),越培訓(xùn)越知不足,越學(xué)習(xí)越覺(jué)痛苦,謝謝親愛(ài)的老師和同學(xué)們 ,是你們給了我一起“吃苦”的幸福,言語(yǔ)不能將我的感受表達(dá)千萬(wàn)分之一,只能由衷地說(shuō)一句:厲害了,我的中青班! 厲害了,我的黨校! 市委黨校巴掌大塊兒地方,從寢室到教室,xx步;圍繞黨校,x小時(shí)跑足xx圈......這就是全國(guó)地級(jí)市中硬件設(shè)施最“軟”的黨校,但是讓黨校挺起腰桿兒的是人文情懷,是工匠精神,是黨校姓黨。我對(duì)黨校工作的評(píng)價(jià),“x+x+x+x”,即十二分的用心培養(yǎng)。x周全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),夯實(shí)思想基礎(chǔ),理論綻放光芒,為我們打造硬核人生奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);“+x”,加出了一份力量,x天的封閉式軍訓(xùn),讓我們野蠻體魄、文明精神、意志如鋼;再“+x”,加出了一份擔(dān)當(dāng),“四重四亮”讓為民情懷扎根土壤;再“+x”,加出了一份信仰,如東反清鄉(xiāng)斗爭(zhēng)教育基地、江北特委紀(jì)念碑、港閘窯洞學(xué)堂等地的尋根之旅讓我們喚醒了如磐的初心,找到了前進(jìn)的方向。每次來(lái)講“大課”的都是“大咖”,我們跟市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)坐進(jìn)同一課堂,只有在黨校這個(gè)神圣而特殊的地方,才會(huì)讓我們享受到如此高規(guī)格的政治待遇,汲取到如此豐富的精神給養(yǎng)。用學(xué)術(shù)講政治,牢牢地把握住黨校姓黨;課題設(shè)計(jì)置于學(xué)術(shù)框架,用理論透徹解讀習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;引經(jīng)據(jù)典,旁征博引,聯(lián)系實(shí)際,觀照當(dāng)下,每一節(jié)課都深入淺出,余音繞梁。 答疑沒(méi)有看起來(lái)那么簡(jiǎn)單,每一次都是高水平理論與實(shí)踐的融合與碰撞,老師們都會(huì)拿出自己正在研究的最新課題與學(xué)員分享,學(xué)員的實(shí)踐問(wèn)題會(huì)成為教授的研究方向,這就是黨校的教授,這就是中青班的學(xué)員,這就是教學(xué)相長(zhǎng)。我知道,別人有xx顆糖,只肯拿出x顆;你只有x顆糖,卻全都給了我。你是我成年后的母校,是那個(gè)寧愿自己吐槽千百次,也不允許別人數(shù)落一句的地方。 厲害了,我的同窗! 周一到周五,從最強(qiáng)大腦到強(qiáng)健體魄,在這個(gè)平均年齡xx.x歲的光榮集體里,我們看到了中年的沉穩(wěn),也看到了青年的火熱,我們不只是坐在教室里聽(tīng),還要隨時(shí)準(zhǔn)備站上講臺(tái)去講,我要由衷地說(shuō)一句,厲害了,我的同窗。每當(dāng)課上老師推薦某部學(xué)術(shù)專著或經(jīng)典文章,微信群中一定會(huì)有緊密相關(guān)的分享,如雨后春筍般鏈接到我們的思想,隨即,討論就像水滴掉進(jìn)油鍋般噼啪作響,你看見(jiàn)了思想在碰撞、理論在發(fā)光。白天老師剛講理論,晚上江海先鋒或黨校公眾號(hào)等媒體就有了“學(xué)員心聲”,這樣的完美配合,在xxxx中青班隨時(shí)都會(huì)上演。xx人的軍訓(xùn)方隊(duì),僅用兩次合練就達(dá)到“準(zhǔn)部隊(duì)”的水準(zhǔn),不得不點(diǎn)贊我們的悟性和對(duì)人對(duì)事的通達(dá),這不僅是效果上的整齊劃一,更是心靈上的配合默契。辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽,與其說(shuō)是參加比賽,不如說(shuō)我們?cè)谙硎鼙荣,火藥味兒?ldquo;辣”里,帶著人情味的“暖”,還透著真理的味道有點(diǎn)兒“甜”。展示才藝,我們也是認(rèn)真的。師范生組合的“再別康橋體”,成了中青班中赫赫有名的品牌。申晨等同學(xué)領(lǐng)銜的舞蹈,火遍中青;范瑋等同學(xué)主導(dǎo)的“三句半”浸透了心血,每句感悟都是“微型的黨性分析”。這一切,形成是自發(fā)的,表演是到位的,過(guò)程是辛苦的,我們是幸福的。還有很多情感,無(wú)法一一言說(shuō)。 厲害了,我的信仰! xx月x日上午,朱聯(lián)平教授在課堂上問(wèn)了我們一個(gè)問(wèn)題:如果今天加入中國(guó)共產(chǎn)黨,就意味著明天掉腦袋,你還會(huì)入黨嗎?當(dāng)時(shí)課堂上沉默了,朱教授也沒(méi)要求我們現(xiàn)場(chǎng)作答,xx多天過(guò)去了,現(xiàn)在,我可以摸著自己的胸膛,坦然而篤定地回答:我會(huì),即使明天就會(huì)犧牲!這不是熱血沸騰后的脫口而出,而是反復(fù)追問(wèn)后的鄭重作答!和平年代,拋頭顱灑熱血的犧牲并不常見(jiàn),反倒是久久為功的堅(jiān)持,默默無(wú)聞的付出,始終如一的韌勁兒,甘守清苦的淡泊,更見(jiàn)品格。我能安心坐在教室學(xué)習(xí)兩個(gè)月,有組織部的精心培養(yǎng),有黨校的殷切期望,有老師們的悉心呵護(hù),有同學(xué)同事們的主動(dòng)擔(dān)當(dāng),我怎敢懈怠?在這里,我就曬曬我們中青人的信仰: 那就是要“武裝”不要“包裝”。中青班,不是憑借兩個(gè)月時(shí)光鍍的那層“薄金”,而是通過(guò)金之在冶修煉的那顆初心。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步,理論武裝就要跟進(jìn)一步。這一路走來(lái),我們的大腦不是裝滿理論的容器,而是已經(jīng)點(diǎn)燃的火炬,炯炯的烈焰,那是信仰的光芒,老師舉起,我們跟上。 那就是要提升不論提拔。不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵,關(guān)鍵是穿上將軍的“裝”,還是扛起將軍的“槍”。x天養(yǎng)成一個(gè)好習(xí)慣,兩個(gè)月我們不單單完成了培訓(xùn)任務(wù),嚴(yán)格的作息,更是讓我們養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)慣和適合的學(xué)習(xí)方法,這些才是彌足珍貴、受用終生的。如果能把這樣的習(xí)慣堅(jiān)持下去,每當(dāng)我們感到本領(lǐng)恐慌、信心將被耗光,學(xué)習(xí)會(huì)給我們力量。 那就是要觸動(dòng)更要行動(dòng)。“千言萬(wàn)語(yǔ)寫(xiě)心得,不如千辛萬(wàn)苦去干活”。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō),“擼起袖子加油干”。我們不能“光挽袖子不干活兒”。堅(jiān)定信仰必須鏈接到為民情懷,才會(huì)歷久彌新、經(jīng)久不衰。這次在黨校參加“不忘初心、牢記使命”主題教育,特別是觀看《忠誠(chéng)》電教專題片和參觀紅色教育基地等活動(dòng),給我留下了許多思考。我理解的黨員的先進(jìn)性和干部的公仆情,不是喊破喉嚨的自我標(biāo)榜,而是自覺(jué)自愿的緊緊跟隨,在面對(duì)群眾的訴求時(shí),不是“回去吧,相信我”,而是“放心吧,交給我!”xxxx年xx月x日~xx月x日,我有幸在本命之年,走進(jìn)南通市教育路xx號(hào),度過(guò)了一生中最美好的季節(jié),生命中最厚重的時(shí)光,在這里抬頭見(jiàn)理想,舉步是信仰,坐下即課堂,那本翻舊了封面的教學(xué)計(jì)劃,似乎還透著初見(jiàn)時(shí)的墨香;眼前的臉龐似乎還是“破冰”時(shí)初見(jiàn)的模樣,但我知道你們火熱的胸膛,有著洗滌一新的初心,有著蒸餾提純的信仰和干干凈凈、本本分分、實(shí)實(shí)在在的砥礪擔(dān)當(dāng)。 今年2月,我有幸被組織選送至湖南省社會(huì)主義學(xué)院參加湖南省第九屆黨外中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí),兩個(gè)月的短暫、緊張、愉快的學(xué)習(xí)生活,認(rèn)識(shí)了一些領(lǐng)導(dǎo),接識(shí)了一批學(xué)者專家,與來(lái)自全省各地的黨外干部成為知心朋友,開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),增進(jìn)了友誼,使我體會(huì)深,收獲多。 一是省社院課程設(shè)置科學(xué)合理,教學(xué)方式新穎,實(shí)效顯著 培訓(xùn)內(nèi)容分為四塊:政治理論與時(shí)事;統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與政策;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與參政議政;組織協(xié)調(diào)能力與合作共事;行動(dòng)學(xué)習(xí)。教學(xué)方式做到了:本地教學(xué)與異地教學(xué)相結(jié)合;理論教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合;老師教學(xué)與學(xué)員教學(xué)相結(jié)合;課堂教學(xué)與情景模擬相結(jié)合。 省社院特意聘請(qǐng)北京、上海、湖北、湖南等地的學(xué)者專家當(dāng)面授課,主題鮮明,重點(diǎn)突出,使學(xué)習(xí)過(guò)程身心愉悅,“聽(tīng)君一席話、勝讀十年書(shū)”的感受很強(qiáng)。一些枯燥乏味的老套的高深理論逐漸在我心里扎根,以前那些似懂非懂、模湖不清的認(rèn)識(shí)和理解都在這里找到詮釋和厘清。堅(jiān)定政治信念、提升能力、保持良好心態(tài)、樹(shù)好形象是我們黨外干部必備的素質(zhì)。 異地教學(xué),讓我感受到省內(nèi)省外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的差別和差距,感受到湖南省社院是全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)辦學(xué)最好的社院,湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線在全國(guó)的影響力,能到省社院學(xué)習(xí)是一種榮幸、一種光榮,更是一種責(zé)任。讓我更珍惜在次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),對(duì)緊張的學(xué)習(xí)安排,沒(méi)有任何怨言,心里去掉了浮躁,感受充電的踏實(shí)。 現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),我們閱歷了我省三重一工、智能山河、遠(yuǎn)大集團(tuán)等國(guó)家級(jí)企業(yè)的奮斗史,它們有力促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,令人震撼。“合作共事的實(shí)踐與藝術(shù)”的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)讓我感受到長(zhǎng)少市、縣黨內(nèi)與黨外干部合作共事的真誠(chéng),堅(jiān)持原則,求同存異,共創(chuàng)佳績(jī)。 情景模擬,最難以忘懷的是那血鉛事件、釣魚(yú)執(zhí)法的新聞發(fā)布會(huì),是那食品安全、物價(jià)上漲、公務(wù)員道德的電視訪談,是那領(lǐng)導(dǎo)之間的會(huì)見(jiàn)模擬。每位同學(xué)有各自扮演的角色如主持人、衛(wèi)生局長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)、執(zhí)法局局長(zhǎng)、交通局局長(zhǎng)、記者等,鍛煉了同學(xué)們面對(duì)不同角色的應(yīng)對(duì)能力。 在省社院兩個(gè)月時(shí)間,每一天的學(xué)習(xí)任務(wù)安排得滿滿的,有時(shí)晚上還請(qǐng)舞蹈老師教我們跳舞,課余時(shí)間要搞課題調(diào)研,要準(zhǔn)備小組討論發(fā)言、要準(zhǔn)備結(jié)業(yè)晚會(huì)節(jié)目等,逛街的時(shí)間都沒(méi)有,雖然忙碌但很充實(shí)。短暫的兩個(gè)月要完成四個(gè)月所要完成的學(xué)業(yè),這與省社院的精心組織,老師的認(rèn)真負(fù)責(zé)分不開(kāi),緊張有序,忙而不亂。社院領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目組的老師關(guān)心著同學(xué)們的食住行,同學(xué)們有家的感覺(jué),學(xué)習(xí)安心、放心。班主任潘老師被譽(yù)為男同學(xué)中的夢(mèng)中情人,女同學(xué)的好姐妹。拓展訓(xùn)練,讓同學(xué)感受到友愛(ài)合作的團(tuán)隊(duì)精神,毛毛蟲(chóng)找隊(duì)旗,搭人梯、拉生死扣,翻越六米高的畢業(yè)墻,這些團(tuán)隊(duì)合作活動(dòng)讓我們歡呼跳躍,也讓我們相擁淚下,老師們也感動(dòng)得流了淚。同學(xué)自發(fā)的盛情邀請(qǐng),省博物館、橘子洲頭,長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),寧鄉(xiāng)縣的中國(guó)最具有魅力的鄉(xiāng)村――關(guān)山村、寧鄉(xiāng)縣城,灰湯的溫泉,瀏陽(yáng)的文家市、達(dá)滸鎮(zhèn)的農(nóng)家樂(lè)、槐花洞山莊等灑下同學(xué)們歡歌笑語(yǔ)。結(jié)業(yè)晚餐,酒意未盡,結(jié)業(yè)晚會(huì)便又開(kāi)始,歌聲,詩(shī)哥朗頌聲把這兩個(gè)月的學(xué)習(xí)推向高潮,把我們又送到各自的工作崗位。 社院的學(xué)習(xí)是短暫的、緊張的、愉快的。在現(xiàn)實(shí)工作生活中努力加強(qiáng)學(xué)習(xí),筑牢同心思想,繼續(xù)發(fā)揮作用是我們不停的要求和動(dòng)力。 十八大報(bào)告提出“優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置,有條件的地方可探索省直接管理縣(市)改革”。實(shí)施省直管縣財(cái)政改革是推進(jìn)省直接管理縣(市)改革的重要環(huán)節(jié)。2009年,財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革的意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)〔2009〕78號(hào)),明確提出2023年年底前,力爭(zhēng)全國(guó)除民族自治地區(qū)外全面推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革;當(dāng)年,山東省也出臺(tái)《山東省人民政府關(guān)于實(shí)行省直接管理縣市財(cái)政體制改革試點(diǎn)的通知》,從2009年起實(shí)行省直接管理縣市財(cái)政體制改革試點(diǎn),全省共選定20個(gè)試點(diǎn)縣(市),我市的泗水縣、金鄉(xiāng)縣納入了試點(diǎn)范圍。雖然目前財(cái)政部提出的工作目標(biāo)沒(méi)有完成,但可以預(yù)見(jiàn),隨著改革力度逐步加大,我省將和全國(guó)其他省份一樣,將會(huì)全面推廣省直管縣財(cái)政體制。本文以濟(jì)寧市為例,總結(jié)省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)情況,分析存在的問(wèn)題和矛盾,并就推進(jìn)省直管縣的可行性和措施進(jìn)行了一些探索。 一、山東省省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)情況 。ㄒ唬└母锏闹饕獌(nèi)容 省直管縣改革,是指將省、市、縣行政管理關(guān)系由“省-市-縣”三級(jí)管理轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;省-市、省-縣”二級(jí)管理,對(duì)縣的管理由現(xiàn)在的“省管市-市領(lǐng)導(dǎo)縣”模式變?yōu)橛墒√娲,?shí)行“省直管縣”。實(shí)行省直接管理縣財(cái)政改革的主要內(nèi)容是在政府間收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、資金往來(lái)、預(yù)決算、年終結(jié)算等方面,省財(cái)政與市、縣財(cái)政直接聯(lián)系,開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。 山東省改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容是:一是調(diào)整財(cái)政收入體制。按照收入屬地劃分原則,現(xiàn)行分稅制體制規(guī)定的中央和省級(jí)收入分享范圍和比例不變,設(shè)區(qū)市不再參與分享試點(diǎn)縣的稅收收入和各項(xiàng)非稅收入,包括市級(jí)在試點(diǎn)縣市境內(nèi)保留企業(yè)的收入。對(duì)市級(jí)因承擔(dān)部分工作職能,需要分享的非稅收入,經(jīng)市和試點(diǎn)縣共同確認(rèn)后,年終由省財(cái)政統(tǒng)一辦理結(jié)算,劃轉(zhuǎn)市級(jí)。對(duì)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)繳納的稅收,暫維持現(xiàn)行體制不變。二是調(diào)整財(cái)政支出責(zé)任。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,重新界定省、市和試點(diǎn)縣間的財(cái)政支出責(zé)任,省級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和?钛a(bǔ)助,直接核定下達(dá)到試點(diǎn)縣;市級(jí)要繼續(xù)支持試點(diǎn)縣的發(fā)展,對(duì)改革前各市用自身財(cái)力安排試點(diǎn)縣的補(bǔ)助,通過(guò)核定基數(shù),保證試點(diǎn)縣的既得利益。三是合理核定改革基數(shù)。按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、共同協(xié)商、公平公正、科學(xué)規(guī)范”的原則,以2008年為基期,合理核定市和試點(diǎn)縣的體制基數(shù),確保各級(jí)既得利益。四是理順債權(quán)債務(wù)關(guān)系。對(duì)改革前各市舉借的由財(cái)政統(tǒng)借統(tǒng)還的債務(wù),由各市、試點(diǎn)縣按債權(quán)債務(wù)隸屬關(guān)系,經(jīng)雙方共同核實(shí)確認(rèn)后,上報(bào)省級(jí)作為還款依據(jù),分別按規(guī)定歸還,未核實(shí)清楚的,均作為市級(jí)債務(wù)。五是調(diào)整具體管理方式。省財(cái)政直接核定直管縣市的財(cái)政體制,設(shè)區(qū)市不得調(diào)整;省直管縣市直接向省級(jí)申報(bào)財(cái)政資金項(xiàng)目,省級(jí)財(cái)政資金直接測(cè)算、分配、下達(dá)到直管縣市;省財(cái)政直接核定直管縣市的稅收留用比例,直接對(duì)直管縣市調(diào)度和撥付資金;涉及非稅收入等各類省財(cái)政政策性審批事項(xiàng),直接審批到直管縣市;省財(cái)政直接對(duì)直管縣市辦理財(cái)政結(jié)算,市財(cái)政對(duì)直管縣市的?钛a(bǔ)助等財(cái)政結(jié)算事項(xiàng),年終經(jīng)設(shè)區(qū)市和直管縣市財(cái)政局共同確認(rèn)后,報(bào)省財(cái)政廳統(tǒng)一辦理劃轉(zhuǎn)。 。ǘ└母锶〉玫某尚 從山東省實(shí)行省直接管理縣(市)財(cái)政體制改革的實(shí)踐來(lái)看,這項(xiàng)改革進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政分配關(guān)系,有效緩解了縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問(wèn)題,提高了基層財(cái)政的管理效率和水平,增強(qiáng)了縣鄉(xiāng)財(cái)政保障能力,推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 1.促進(jìn)了省直管縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。2023年,我市泗水、金鄉(xiāng)兩縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值257億元,比上年增加28.8億元,分別增長(zhǎng)12.1%、12.6%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,省直管縣地方財(cái)政實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高幅的增收,2023年兩縣公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)12.1億元,比上年增長(zhǎng)32.2%,是2008年2.8倍,年均遞增28.9%、高于同期全市平均增幅9.2個(gè)百分點(diǎn),其中金鄉(xiāng)縣連續(xù)三年增幅居全市第一位。 2.增強(qiáng)了縣級(jí)財(cái)政基本保障能力。實(shí)施省直管縣財(cái)政體制改革后,省對(duì)直管縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付力度明顯加大,同時(shí)市財(cái)政也對(duì)直管縣財(cái)政從資金上給予支持和幫助,省、市兩級(jí)的共同支持,使得直管縣財(cái)力大幅增加,財(cái)政保障能力明顯改善,縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到有效緩解。2023年,兩縣上級(jí)補(bǔ)助收入23.7億元,占其公共財(cái)政預(yù)算支出的67.4%,其中:一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入12.89億元,較上年增長(zhǎng)13.3%,比2008年年均增長(zhǎng)23%,其增幅遠(yuǎn)高于其他非省直管縣市和區(qū);兩縣人均總財(cái)力達(dá)到了7.2萬(wàn)元/人,為2008年的2.3倍;兩縣公共財(cái)政預(yù)算支出35.2億元,是2008年的2.7倍,其中:農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等涉及民生的重點(diǎn)支出25億元,是2008年的3.1倍;2023年兩縣行政事業(yè)單位在職人員平均工資,相比2008年人均每月提高了1200多元。這些數(shù)據(jù)的變化,有力地印證了省直管縣財(cái)政體制改革所帶來(lái)的成效,使省直管縣的廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在享受了改革的成果。同時(shí),省財(cái)政對(duì)直管縣的財(cái)力傾斜,從我市目前情況來(lái)看,減輕了市級(jí)財(cái)政的幫扶壓力,相應(yīng)也增強(qiáng)了市本級(jí)財(cái)政的調(diào)控能力。 3.提高了財(cái)政管理效率和水平。實(shí)行省直管縣體制后,減少了財(cái)政管理級(jí)次,縮簡(jiǎn)了資金撥付環(huán)節(jié),降低了行政成本。資金調(diào)度和專項(xiàng)資金撥付由省直接到縣,加快了資金周轉(zhuǎn)速度,為縣財(cái)政支出的實(shí)現(xiàn)提供了充足的資金,提高了財(cái)政資金的使用效率,從而實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目申報(bào)快、資金下達(dá)快、資金調(diào)度快”。省對(duì)市縣的財(cái)政政策可以傳達(dá)到縣、落實(shí)到縣,縣級(jí)的財(cái)政情況和問(wèn)題也可以迅速反映到省,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理信息上下通達(dá),管理措施直接到位。目前,省里的工作會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)都安排省直管縣參加,使省直管縣對(duì)各種財(cái)政政策、財(cái)政業(yè)務(wù)的理解和掌握也更加及時(shí)到位,進(jìn)一步提高了縣級(jí)財(cái)政管理水平。從財(cái)政管理角度,省財(cái)政對(duì)直管縣提出更高的要求,也促使縣級(jí)財(cái)政管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平不斷提升。同時(shí),市財(cái)政也認(rèn)真履行對(duì)縣財(cái)政的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等職能,積極開(kāi)展工作協(xié)調(diào)和情況調(diào)研,幫助縣財(cái)政探索和解決新體制下面臨的問(wèn)題和難點(diǎn)。在省、市兩級(jí)財(cái)政的共同指導(dǎo)和幫助下,泗水、金鄉(xiāng)兩縣很快適應(yīng)了新體制下的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)軌,財(cái)政管理水平得到明顯提高。 二、省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)中存在的問(wèn)題和矛盾 。ㄒ唬┬姓w制和財(cái)政體制不協(xié)調(diào)。 目前我國(guó)地方行政構(gòu)架是省管市、市管縣。省直管縣體制改革只是財(cái)政管理體制的單項(xiàng)改革,其他行政管理體制如審批權(quán)、人事權(quán)并沒(méi)有同步改革,在行政上,縣級(jí)仍隸屬于市級(jí)管轄,財(cái)政工作從性質(zhì)上來(lái)看是依附于行政體制的一種資源配置方式,比如每年縣級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)比例以及津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等要經(jīng)過(guò)市級(jí)確定和審核,存在“雙軌”管理模式,在實(shí)際管理過(guò)程中,兩體制不可避免會(huì)出現(xiàn)相互沖突的狀況。省直管縣財(cái)政體制改革后,縣級(jí)財(cái)權(quán)擴(kuò)大,越過(guò)了市級(jí),市級(jí)失去了縣級(jí)財(cái)政管理權(quán),無(wú)疑會(huì)造成市級(jí)對(duì)縣級(jí)行政管理的弱化,直接影響市級(jí)宏觀行政管理權(quán)的實(shí)施,同時(shí)也不利地級(jí)市中心城市做強(qiáng)做大,影響其城市化發(fā)展進(jìn)程。因此,如何實(shí)現(xiàn)行政管理體制和財(cái)政管理體制的協(xié)調(diào)一致,是實(shí)行省直管縣財(cái)政體制改革后值得研究的重要問(wèn)題。 。ǘ┦聶(quán)和財(cái)力不匹配。 省直管縣財(cái)政體制改革雖然簡(jiǎn)化了財(cái)政層級(jí),但受宏觀條件的制約,各級(jí)政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清晰、不規(guī)范,造成省、市、縣三級(jí)政府間的財(cái)力與事權(quán)不對(duì)稱,影響了改革的順利推進(jìn)。一是在財(cái)政體制方面。實(shí)行省直管縣后,按照改革要求,市級(jí)不能再?gòu)氖≈惫芸h財(cái)力分享收入,但對(duì)省直管縣承擔(dān)的事權(quán)卻沒(méi)有相應(yīng)減少,還需進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)的補(bǔ)助力度,保證在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療改革、城鄉(xiāng)交通、新農(nóng)村建設(shè)等方面對(duì)縣級(jí)的資金補(bǔ)助,致使市級(jí)財(cái)力與事權(quán)的不對(duì)稱加大,原本靠統(tǒng)籌縣市財(cái)力來(lái)安排的全市性事務(wù)支出,資金缺口只能依靠市級(jí)自身來(lái)解決,導(dǎo)致市級(jí)負(fù)擔(dān)增加,影響了市級(jí)政府的運(yùn)行與發(fā)展。二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和財(cái)源建設(shè)方面。為進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)源建設(shè),市級(jí)政府則是從全市和全局出發(fā),制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、“退城進(jìn)園”等系列政策措施,以實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。但根據(jù)省直管縣財(cái)政收入劃分規(guī)定,市級(jí)不再參與分享設(shè)在直管縣境內(nèi)市級(jí)企業(yè)(包括遷移企業(yè))的收入,這不僅使市級(jí)利益得不到保障,還會(huì)影響市級(jí)統(tǒng)籌布局支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,降低其在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的統(tǒng)籌力。三是在財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)方面。省直管縣改革后,省直管縣可以分別向省級(jí)和市級(jí)申報(bào)財(cái)政資金項(xiàng)目。由于省、市級(jí)財(cái)政之間缺乏對(duì)項(xiàng)目審核信息的溝通,將會(huì)存在省直管縣以同一項(xiàng)目同時(shí)向省、市兩級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助的問(wèn)題,造成資金安排重復(fù),影響財(cái)政資金效益的發(fā)揮。 。ㄈ┦(duì)直管縣部分資金分配侵占了市級(jí)的既得利益。 目前,在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等部分轉(zhuǎn)移支付資金的分配中,省對(duì)我市總量(或比例)保持不變,但單獨(dú)增加了直管縣的資金數(shù)量(或比例),相應(yīng)減少其他縣市區(qū)的資金(或比例)。為了保證資金的足額分配,市級(jí)還需額外拿出相應(yīng)的財(cái)力來(lái)補(bǔ)助給其他非省直管縣市和區(qū)。這種資金分配上的不公,侵占了市級(jí)和非省直管縣市區(qū)的利益,加大了市級(jí)財(cái)政的壓力。例如,我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革資金省承擔(dān)60%,省對(duì)直管縣單獨(dú)下達(dá)資金分擔(dān)比例改革前為69%,改革后為80%,而直管縣省承擔(dān)資金提高比例部分,是在對(duì)我市(含直管縣)按省承擔(dān)60%比例通算后,從分配我市的資金中拿出部分用于對(duì)省直管縣提高比例,實(shí)際是占用了其他縣市區(qū)的指標(biāo),造成資金分配的不公。 。ㄋ模“直管”模式消弱了省級(jí)財(cái)政監(jiān)管力度。 2009年實(shí)行省直管縣財(cái)政體制改革后,省財(cái)政管理范圍由原的17個(gè)地市,增加到了37個(gè)市、縣,今后隨著改革的推進(jìn)和管理范圍擴(kuò)大,省級(jí)財(cái)政將需面對(duì)多于市幾倍多的縣。管理單位數(shù)量激增,省級(jí)財(cái)政將處于“一對(duì)多”的博弈中,并且縣域情況各異,所有省直管縣的困難和問(wèn)題都會(huì)集中到省財(cái)政直接進(jìn)行處理,相應(yīng)會(huì)大大增加省財(cái)政的工作量和管理難度,削弱省財(cái)政對(duì)縣級(jí)財(cái)政管理、監(jiān)督和約束力度,形成監(jiān)管上的“真空”。如何在省級(jí)管理力量有限的情況下,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況和政策需求,加強(qiáng)對(duì)下信息溝通、工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資金監(jiān)督等工作,因地制宜進(jìn)行直接財(cái)政管理與監(jiān)控,有效解決市、縣財(cái)政的困難和問(wèn)題,還需要省級(jí)財(cái)政進(jìn)一步完善財(cái)政管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)基層財(cái)政的科學(xué)化精細(xì)化管理。 (五)對(duì)直管縣的結(jié)算事務(wù)存在工作重復(fù)問(wèn)題。 在財(cái)政結(jié)算方面,按改革試點(diǎn)的有關(guān)政策,對(duì)直管縣專款補(bǔ)助等,省、市均需分別下達(dá),分別記賬,年終共同確認(rèn)并清算,與改革前相比,部分工作重復(fù)勞動(dòng),加大了工作量。 三、外省推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革的經(jīng)驗(yàn) 近年來(lái),浙江、吉林、四川、福建等省份率先開(kāi)展省直管縣改革,將一部分歸屬于市級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和社會(huì)管理權(quán)限直接賦予縣市,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。綜合起來(lái),主要成功經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面: 。ㄒ唬┙y(tǒng)一劃分財(cái)政收支。 一是統(tǒng)一劃分收入。各地的一般做法是,除省級(jí)收入外,市級(jí)與縣級(jí)財(cái)政收入,按屬地原則統(tǒng)一劃分,市、縣間原集中或分享收入的政策規(guī)定予以取消,基數(shù)由市、縣雙方財(cái)政部門(mén)商定劃轉(zhuǎn)。如浙江省財(cái)政與市、縣之間實(shí)行分稅、分享:即省級(jí)財(cái)政收入只保留全省電力企業(yè)繳納的增值稅地方部分、企業(yè)所得稅地方部分,金融保險(xiǎn)交納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方部分,全省儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅地方部分,省級(jí)各項(xiàng)非稅收入。其余為市縣財(cái)政收入。福建省2002年結(jié)合企業(yè)所得稅分享改革,對(duì)財(cái)政體制進(jìn)行了微調(diào),實(shí)行縣(市)地方級(jí)財(cái)政收入增量全留的政策,省級(jí)固定收入只保留金融保險(xiǎn)及高速公路(運(yùn)營(yíng))企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、利息所得稅、部分重點(diǎn)企業(yè)及中央下劃總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅、省直征契稅、各項(xiàng)非稅收入,大大增強(qiáng)了市縣財(cái)政實(shí)力。 二是統(tǒng)一劃分支出。按照“一級(jí)政府、一級(jí)事權(quán)、一級(jí)財(cái)政”的原則,明確市級(jí)與縣級(jí)財(cái)政支出責(zé)任。各市縣應(yīng)負(fù)責(zé)本級(jí)與其事權(quán)相匹配的財(cái)政支出,市不能要求縣分擔(dān)應(yīng)屬于市事權(quán)范圍內(nèi)的支出責(zé)任。 三是確定劃轉(zhuǎn)基數(shù)。改革前各市對(duì)所屬縣的財(cái)政體制和財(cái)力補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助等基數(shù),以實(shí)施前的年度為基期年(江蘇為2005年,湖南為2009年),由省財(cái)政辦理劃轉(zhuǎn)。 (二)改革財(cái)政預(yù)決算制度。 取消市與縣之間的預(yù)決算制度,建立省與市、省與縣(市)間的預(yù)決算制度。一是省對(duì)各市縣不再下達(dá)指令性財(cái)政收入計(jì)劃,由各地參照全省財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)幅度和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),自行確定本級(jí)的財(cái)政收支預(yù)算。二是直接辦理結(jié)算。各類財(cái)政結(jié)算事項(xiàng)一律由省財(cái)政直接與各市、縣辦理。三是直接報(bào)送財(cái)政報(bào)表。各市、縣財(cái)政預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行和決算,統(tǒng)一按照省財(cái)政要求辦理,直接報(bào)送省財(cái)政。各縣(市)有關(guān)財(cái)政統(tǒng)計(jì)報(bào)表同時(shí)抄送屬地市財(cái)政。 。ㄈ└母镓(cái)政往來(lái)管理制度。 取消市與縣之間的財(cái)政往來(lái)制度,建立省與市、省與縣(市)間的財(cái)政往來(lái)制度。一是直接報(bào)解財(cái)政收入。各市、縣人民銀行金庫(kù)根據(jù)改革后財(cái)政管理體制規(guī)定,直接向省金庫(kù)報(bào)解財(cái)政庫(kù)款和有關(guān)收入報(bào)表;財(cái)政收入留解比例由省財(cái)政直接確定。二是直接下達(dá)專項(xiàng)資金。省對(duì)各縣(市)各類補(bǔ)助不再經(jīng)過(guò)市,由省財(cái)政直接分配下達(dá)到各縣(市);包括通過(guò)原市撥給縣(市)的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。三是直接辦理資金調(diào)度。省財(cái)政直接辦理對(duì)各縣(市)各項(xiàng)財(cái)政資金調(diào)度往來(lái)。 (四)改革財(cái)政分配制度。 實(shí)行省直管縣財(cái)政管理方式改革后,市不得將應(yīng)屬于縣級(jí)收入范圍內(nèi)的收入劃歸市級(jí),不得以任何方式集中縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收入和資金,不得下放或轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由市級(jí)承擔(dān)的支出責(zé)任。福建省在改革財(cái)政分配制度中,為了激勵(lì)市級(jí)財(cái)政支持縣(市)的積極性,凡市級(jí)財(cái)政增加對(duì)縣(市)財(cái)力性補(bǔ)助的,按增加額的20%獎(jiǎng)勵(lì)市級(jí)財(cái)政。按照財(cái)力與事權(quán)對(duì)等的要求,今后省級(jí)在對(duì)縣(市)安排項(xiàng)目資金或出臺(tái)政策時(shí),一般不要求市級(jí)配套;市對(duì)縣(市)不能隨意開(kāi)減收增支的政策口子,或要求縣級(jí)配套資金,對(duì)縣出臺(tái)增支政策的要相應(yīng)安排補(bǔ)助資金。 四、推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革的對(duì)策建議 (一)可行性分析 一是縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,需要繼續(xù)推行省直管縣財(cái)政改革。由于我市縣域間自然資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等差異,區(qū)域發(fā)展不平衡狀況比較突出,基本公共服務(wù)水平差異較大,部分縣鄉(xiāng)財(cái)政較為困難,“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”負(fù)擔(dān)較重。尤其是6個(gè)財(cái)政困難縣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)布局不合理,長(zhǎng)期以來(lái)一直是“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政弱縣”,而我市中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),自身發(fā)展建設(shè)任務(wù)較重,難以完全滿足困難縣發(fā)展的實(shí)際需要。推行省直管縣財(cái)政管理體制,可以加大省級(jí)財(cái)政宏觀調(diào)控力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)市、縣發(fā)展的分類指導(dǎo),對(duì)協(xié)調(diào)資源分配關(guān)系,保護(hù)縣級(jí)利益,增強(qiáng)縣域自我發(fā)展能力,具有重要的推動(dòng)作用。 二是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要適時(shí)推行省直管縣財(cái)政改革。統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的前提,重點(diǎn)在縣(市),焦點(diǎn)在農(nóng)村。在當(dāng)前的市縣管理體制下,農(nóng)村要為中心城市的發(fā)展做出犧牲,縣級(jí)經(jīng)濟(jì)收入受到市級(jí)限制。一方面市級(jí)集中力量快速發(fā)展,對(duì)周邊縣域社會(huì)資本、人力資源的吸引力逐漸加大;另一方面縣級(jí)資本資源流失,基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、科教文衛(wèi)等方面與市級(jí)的差距越拉越大。推行省直接對(duì)縣的財(cái)政管理體制,有利于解決財(cái)政收入分享層次多的弊端,壯大縣級(jí)財(cái)政實(shí)力?h域有了穩(wěn)定的財(cái)政保障,才有能力全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),從而縮小城鄉(xiāng)差距,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的良好環(huán)境,不斷滿足人民群眾對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的基本需求。 三是現(xiàn)代科技手段的普及和應(yīng)用,已經(jīng)為省直接管理縣創(chuàng)造了有利的技術(shù)條件。高速公路、高鐵等現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善,極大的拉近了各縣(市)與省會(huì)的空間距離,以濟(jì)南為中心的4小時(shí)交通圈內(nèi)已覆蓋省內(nèi)大多數(shù)縣(市),為省直管縣創(chuàng)造了良好的外部硬件條件。而金財(cái)工程、信息化大平臺(tái)建設(shè)等通訊手段的普及,使無(wú)紙化辦公手段更為豐富,各級(jí)政府電子政務(wù)水平顯著提高,為省與縣(市)之間的信息聯(lián)絡(luò)提供了良好的外部軟件條件。 (二)對(duì)策和建議 一是省直管縣改革應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況、適度推進(jìn)。外地經(jīng)驗(yàn)證明,省直管縣改革不能“一刀切”,要堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)和循序漸進(jìn)的原則,根據(jù)各市實(shí)際情況分階段推進(jìn)。對(duì)條件比較成熟的市,可以加快改革進(jìn)度,將轄屬縣(市)全部納入財(cái)政體制省直管縣。對(duì)市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,轄屬縣(市)較多的市,應(yīng)考慮保持現(xiàn)狀,仍然實(shí)行財(cái)政管理體制“市管縣”與“省管縣”并存,并在時(shí)機(jī)成熟時(shí)逐步過(guò)渡到“省管縣”。 二是財(cái)權(quán)改革應(yīng)與其他改革同步推進(jìn)。除財(cái)政部門(mén)外,市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其部門(mén)仍在履行全市性事務(wù),比如涉及跨縣市的大中專教育、道路、橋梁、環(huán)境保護(hù)等,市縣之間財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱問(wèn)題逐步凸顯。因此,在實(shí)行省管縣財(cái)政體制改革的同時(shí),應(yīng)在經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、人事任免權(quán)、審批權(quán)等其他領(lǐng)域逐步推進(jìn)省直管縣行政體系改革,確保在分割市縣財(cái)力的同時(shí),充分明確省、市、縣之間的權(quán)限和義務(wù),做到權(quán)責(zé)明確,進(jìn)一步理清省縣和市縣之間的關(guān)系,更好發(fā)揮縣級(jí)政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的積極作用。 三是理順省、市兩級(jí)政府間的支出關(guān)系,明確劃分省與市對(duì)直管縣的職責(zé)范圍。對(duì)公共安全、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)的支出項(xiàng)目,由省級(jí)財(cái)政主要承擔(dān),減少或取消直管縣配套資金;對(duì)涉及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、水利建設(shè)、環(huán)保等影響全市的區(qū)域性事務(wù),仍由市級(jí)統(tǒng)一調(diào)配,省財(cái)政可給予相應(yīng)財(cái)力和適當(dāng)補(bǔ)助;對(duì)縣域范圍內(nèi)的事權(quán),市級(jí)財(cái)政應(yīng)逐步退出:對(duì)有利于省、市、縣三級(jí)共同取得經(jīng)濟(jì)效益的支出項(xiàng)目,由省、市、縣根據(jù)實(shí)際情況,按比例分別承擔(dān)。 四是建立完善激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)政策。由于實(shí)行省直管縣后將使市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)受到限制,建議在推行改革過(guò)程中設(shè)立激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)順利完成省直管縣改革的市,以改革前從各縣分享收入比例為基數(shù),視工作開(kāi)展情況在一定期間內(nèi)給予一定比例的返還性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),為了激勵(lì)市級(jí)財(cái)政支持省直管縣(市)發(fā)展的積極性,適當(dāng)提高補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),可參照外省經(jīng)驗(yàn),對(duì)市級(jí)財(cái)政增加對(duì)省直管縣(市)財(cái)力性補(bǔ)助的,按增加額的20%-30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 五是加強(qiáng)省級(jí)調(diào)控能力。未實(shí)行省直管縣前,市級(jí)可以利用轉(zhuǎn)移支付手段,將財(cái)政強(qiáng)縣資源向財(cái)政困難縣轉(zhuǎn)移,以幫助困難縣發(fā)展。實(shí)行省直管縣后,建議省財(cái)政根據(jù)各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和實(shí)際財(cái)力情況,可適當(dāng)集中部分強(qiáng)縣(市)的財(cái)力,充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控能力,加大對(duì)困難市縣的轉(zhuǎn)移支付力度,促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 參考文獻(xiàn) [1]呂煒.完善體制階段的和諧社會(huì)建設(shè)與公共財(cái)政安排[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2008. [2]馬海濤.構(gòu)建和諧社會(huì)的財(cái)政政策研究[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2009. [3]劉積斌.我國(guó)財(cái)政體制改革研究[M].中國(guó)民主法制出版社.2008. [4]山東省財(cái)政廳預(yù)算處.山東省以下財(cái)政體制2007[M]. [5]賈康、閻坤.改進(jìn)省以下財(cái)政體制的中長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮與建議[J].研究報(bào)告,2005.6. [6]山東省財(cái)政廳.持續(xù)深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革.預(yù)算管理與會(huì)計(jì)[J].2008.9. [7]馬靜.財(cái)政分權(quán)與中國(guó)財(cái)政體制改革.上海三聯(lián)書(shū)店2009.2 [8]陳慶海.中國(guó)地方政府財(cái)政層級(jí)研究.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2009.5 [9]馬昊.當(dāng)代中國(guó)縣級(jí)公共財(cái)政制度研究.中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2008.10 [10]樓繼偉.中國(guó)政府間財(cái)政關(guān)系再思考.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2023.1 在一個(gè)多月的中青班學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),我思想教育很大,內(nèi)心感觸很深。按照縣委黨校中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件精神,聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際,深刻剖析,重點(diǎn)查找自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和不足,并對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了更深層次的剖析,達(dá)到了自我教育、自我提高、自我完善、增強(qiáng)黨性的目的,現(xiàn)進(jìn)行如下黨性分析。 。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)上與與時(shí)俱進(jìn)的要求不適應(yīng)。辦公室工作任務(wù)重、事情雜,因此,平時(shí)忙于具體事務(wù)多,靜下心學(xué)習(xí)的時(shí)間少,另外,學(xué)習(xí)的知識(shí)內(nèi)容不寬廣,學(xué)習(xí)也不夠系統(tǒng),與從事辦公室工作的同志要“深學(xué)政治理論知識(shí)、精學(xué)本職業(yè)務(wù)知識(shí)、勤學(xué)習(xí)修身養(yǎng)性知識(shí),博學(xué)其它一切有用知識(shí)”的要求相比,學(xué)習(xí)的方式方法還有待改進(jìn),學(xué)習(xí)的廣度和深度還有待拓展,學(xué)習(xí)的質(zhì)量還有待不斷提高。 。ǘ┕ぷ魃吓c所面臨的形勢(shì)要求有差距。在加快全面建設(shè)小康社會(huì)和努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重,縣委工作運(yùn)轉(zhuǎn)的速度更快,對(duì)辦公室的要求更高,與之相比較,在整體服務(wù)上創(chuàng)新不夠,質(zhì)量不高;在綜合協(xié)調(diào)上能力不足,包攬過(guò)多;在工作分配上不夠合理,顧此失彼。在一定程度上制約和影響著服務(wù)保障水平的進(jìn)一步提高。 對(duì)黨性方面存在的上述問(wèn)題進(jìn)行歸結(jié)分析,除了客觀因素外,主觀方面的原因我覺(jué)得主要有四個(gè)方面。 。ㄒ唬┱螌W(xué)習(xí)不夠。由于自身學(xué)習(xí)抓得不緊,有些東西即使學(xué)了也沒(méi)有針對(duì)性,沒(méi)有觸及思想深處,以致于造成是非辨別能力較差,對(duì)歪風(fēng)邪氣的抵制能力減弱,對(duì)自己要求有所放松,對(duì)一些消極的東西缺乏警惕性,慢慢助長(zhǎng)了一些惰性,工作節(jié)奏有時(shí)跟不上領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)拍。 。ǘ┦澜缬^改造不夠徹底。近年來(lái)隨著社會(huì)變革的加劇,一些新的東西撲面而來(lái),社會(huì)多元化的價(jià)值取向?qū)逃械臋?quán)力觀、地位觀、利益觀形成沖擊,思想上有時(shí)有所起伏。對(duì)于如何樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,在工作實(shí)踐中維護(hù)和發(fā)展好人民的利益思考得不夠深,宗旨意識(shí)有所淡化,導(dǎo)致在工作中有時(shí)對(duì)群眾比較冷漠,未能很好地把握好為誰(shuí)掌權(quán)、如何用權(quán)這個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。 (三)自我管理不夠嚴(yán)格。由于自己工作的政策研究室是個(gè)特殊的工作崗位,聽(tīng)得多,見(jiàn)得多,接觸領(lǐng)導(dǎo)多,接受指導(dǎo)多,獨(dú)立思考少,被動(dòng)工作多,主動(dòng)工作少,久而久之使自己無(wú)形中放松了自我管理,以至于使一些小毛病變成了小的問(wèn)題,出現(xiàn)脫離群眾等不良行為。 。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)落實(shí)不夠到位。在工作時(shí)間和精力的統(tǒng)籌安排上不夠科學(xué),一些本不該自己干的事,有時(shí)候大包大攬了,而需要正常協(xié)調(diào)的事又沒(méi)有協(xié)調(diào)好,這種本末倒臵的工作方法,一方面壓抑了大家的工作積極性,另一方面也影響了整體工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。缺乏超前主動(dòng)意識(shí),工作中依賴性強(qiáng),主動(dòng)性差,應(yīng)付性的多,超前性的少,滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),滿足于面上不出問(wèn)題,總體上還處于被動(dòng)服務(wù)的狀態(tài)。 。ㄒ唬┡Ω倪M(jìn)學(xué)習(xí)方式方法。在注重對(duì)政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),我將科學(xué)合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)時(shí)間的連續(xù)性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的連貫性,持之以恒地學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、自然科學(xué)知識(shí)、地理歷史知識(shí)等,通過(guò)改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法來(lái)拓寬自己的知識(shí)面,通過(guò)拓寬知識(shí)面來(lái)提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)方法。 。ǘ└邩(biāo)準(zhǔn)做好本職工作。這方面突出做好二點(diǎn):在工作落實(shí)上要主動(dòng)謀事、扎實(shí)做事,以強(qiáng)烈的事業(yè)心努力做好縣委政策研究室的相關(guān)工作,跟隨政研室領(lǐng)導(dǎo)的思路和節(jié)奏,力求創(chuàng)新性、主動(dòng)性地去做工作。在協(xié)調(diào)服務(wù)上多溝通、少依賴,多聯(lián)系、少等待,努力從小的 方面做起,辦好小事,一絲不茍地做好各項(xiàng)服務(wù)工作。在辦文辦會(huì)上要操好心、盡好責(zé),力爭(zhēng)少出差錯(cuò)或不出差錯(cuò)。同時(shí),針對(duì)辦公室工作中存在的問(wèn)題,要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化工作責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)辦公室全體干部職工的工作責(zé)任感和事業(yè)責(zé)任心。 。ㄈ┺D(zhuǎn)變作風(fēng)抓工作落實(shí)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式和方法,增強(qiáng)工作積極主動(dòng)性,做到超前思謀、提前介入,爭(zhēng)取主動(dòng)、搞好協(xié)調(diào),讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意。另外,進(jìn)一步牢固地樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。從傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、改正自身不足做起,進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí),多深入基層、企業(yè)和農(nóng)村,廣泛搜集社情民意,深入體察職工群眾疾苦,全面掌握基層、農(nóng)村第一手資料,通過(guò)理性思考和分析研究,為縣委提出切實(shí)可行的解決辦法和思路建議。特別是今后在接待上訪群眾時(shí),要耐心細(xì)致地說(shuō)服引導(dǎo),力所能及地幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體的困難和問(wèn)題。并擠出時(shí)間盡可能多的深入到全縣辦公室系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),努力促進(jìn)全縣辦公室整體水平的不斷提高。 。ㄋ模⿵母旧隙沤^不良行為。不廉潔行為是影響自身形象的致命因素,我將下決心從小節(jié)抓起,嚴(yán)以律己,防微杜漸。努力做到守得住清貧,管得住小節(jié),堵得住人情,經(jīng)得起考驗(yàn),清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,老老實(shí)實(shí)工作,服務(wù)配合政研室領(lǐng)導(dǎo)的工作布臵,努力開(kāi)創(chuàng)政研室工作新局面,爭(zhēng)創(chuàng)縣委政策研究室調(diào)查研究工作新業(yè)績(jī)。 摘要:審計(jì)的職能從最初的一審二幫三促進(jìn),到劉家義審計(jì)長(zhǎng)提出的審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,到李克強(qiáng)總理提出的國(guó)家和人民利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革的“催化劑”,審計(jì)監(jiān)督的作用與權(quán)威性在日益凸顯。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)中國(guó)特有的干部監(jiān)督管理制度,在規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。(小四仿宋) 關(guān)鍵詞:經(jīng)責(zé)審計(jì);黨廉建設(shè);成效(小四仿宋) 正文:(小四宋體) 為健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他有關(guān)法律法規(guī),中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2023年10月12日正式印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)結(jié)果將成為干部任免的重要依據(jù)。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是《審計(jì)法》規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容之一,黨的十六大、十七大、十八大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都作了明確要求,是我們黨推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的重要舉措。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使,健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子在陽(yáng)光下運(yùn)行,要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和從源頭上治理腐敗的重要措施,已經(jīng)成為新時(shí)期干部管理監(jiān)督機(jī)制,懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。 一、基本情況(一級(jí)標(biāo)題黑體小四) 我縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作自2000年正式啟動(dòng)以來(lái)已經(jīng)開(kāi)展14年,截止2023年末共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目95個(gè),涉及領(lǐng)導(dǎo)干部113人,其中黨政及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部77人,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部21人,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部15人,在這113名領(lǐng)導(dǎo)干部中任中審計(jì)達(dá)到70%以上,特別是2008年以來(lái),任中審計(jì)的比例達(dá)到了85%以上,向有關(guān)部門(mén)抄送審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)結(jié)果報(bào)告97篇之余。 通過(guò)審計(jì),共查出違規(guī)資金11601.22萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金23667.88萬(wàn)元,收繳財(cái)政資金1730余萬(wàn)元(含部分處罰金額),分別移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、發(fā)改委部門(mén)、財(cái)政部門(mén)核查處理書(shū)及加強(qiáng)管理建議書(shū)數(shù)十份,提出加強(qiáng)管理,完善制度等建設(shè)性審計(jì)建議近300條。 通過(guò)審計(jì),我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中存在的一些普遍性和深層次的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在虛列財(cái)政收支、財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)繳未繳、債權(quán)債務(wù)及單位職工借款不及時(shí)清理、擠占挪用套取專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)、接待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)、工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、不及時(shí)進(jìn)行竣工決算、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范、資產(chǎn)處置不規(guī)范、對(duì)調(diào)撥、捐贈(zèng)的新增資產(chǎn)核算不規(guī)范,導(dǎo)致資產(chǎn)家底不清等。對(duì)此,審計(jì)機(jī)關(guān)針對(duì)問(wèn)題區(qū)分性質(zhì),依法采取移送相關(guān)部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行處理,限期整改,罰款等措施進(jìn)行了處理與糾正,并提出合理化建議。對(duì)規(guī)范財(cái)經(jīng)法紀(jì),加強(qiáng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部管理,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)發(fā)揮了重要作用。 二、審計(jì)工作的主要做法 (一)不斷完善審計(jì)制度(二級(jí)標(biāo)題加粗) 自2001年起,縣委、政府先后制定、下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《沙灣縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議操作規(guī)程》、《沙灣縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《沙灣縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度》、《沙灣縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度》、《關(guān)于更進(jìn)一步加強(qiáng)我縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等制度,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)制度進(jìn)行完善修訂,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形式、范圍、內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果運(yùn)用等做出了一系列具體的規(guī)定。制度的建立完善進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的發(fā)展。 。ǘ└髀(lián)席會(huì)議成員單位密切配合 在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展中,一是進(jìn)點(diǎn)前書(shū)面致函征詢紀(jì)檢、組織部門(mén)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的書(shū)面意見(jiàn),了解有無(wú)舉報(bào)材料等。二是邀請(qǐng)紀(jì)檢、組織部門(mén)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì),進(jìn)點(diǎn)會(huì)上講明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的、意義,并對(duì)被審計(jì)單位和審計(jì)組提出具體要求。三是在進(jìn)點(diǎn)會(huì)上明確要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)點(diǎn)后五個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徲?jì)組提交任職期間經(jīng)濟(jì)職責(zé)履行情況匯報(bào)材料,內(nèi)容包括落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針、政策情況,重大經(jīng)濟(jì)決策制定執(zhí)行情況,財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況、遵守廉潔從政規(guī)定等方面,要求既要講成績(jī),也要講問(wèn)題與不足,有助于被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真總結(jié)和反思自己,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開(kāi)展起到了積極的作用。 (三)不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法 在審計(jì)方式上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化、整合審計(jì)資源,提高審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)效率,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作早安排、早動(dòng)手,采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)等相結(jié)合的“捆綁審計(jì)”方式,由一個(gè)審計(jì)組一次進(jìn)點(diǎn)同時(shí)出兩到三個(gè)審計(jì)報(bào)告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自2008年來(lái)全面實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì),以達(dá)到“一次審計(jì)、多重效果、綜合運(yùn)用”的效果。既合理的節(jié)約了審計(jì)工作時(shí)間、優(yōu)化組合了審計(jì)人力資源,又在審計(jì)項(xiàng)目之間達(dá)到了審計(jì)結(jié)果互用的效果,從而提高了工作效率,提高了審計(jì)質(zhì)量。 (四)不斷深化審計(jì)內(nèi)容 兩辦規(guī)定頒布后,審計(jì)內(nèi)容的深化與拓展有了大的躍進(jìn),把守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)放到更加突出的位置,在審計(jì)思路的定位上著眼于宏觀,在審計(jì)評(píng)價(jià)上注重領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)、實(shí)效,從傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政能力,經(jīng)營(yíng)能力,行政效果,經(jīng)營(yíng)效果的審計(jì)監(jiān)督,從傳統(tǒng)的資金和資產(chǎn)的審計(jì),逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,法律法規(guī)制度及效果的審計(jì)監(jiān)督,從傳統(tǒng)的查錯(cuò)糾弊,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,廉潔從政行為的監(jiān)督,審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容更加豐富。 。ㄎ澹┎粩嘁(guī)范審計(jì)項(xiàng)目管理 審計(jì)部門(mén)相繼出臺(tái)了三級(jí)復(fù)核制度、審計(jì)質(zhì)量評(píng)比等辦法,特別是2023年《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》(審計(jì)署第8號(hào)令)的頒布,對(duì)審計(jì)計(jì)劃,審計(jì)實(shí)施,審計(jì)報(bào)告,審計(jì)質(zhì)量控制和責(zé)任都作了一系列詳細(xì)的規(guī)定。進(jìn)一步保證了審計(jì)質(zhì)量和降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 三、取得的成效 。ㄒ唬楦刹靠己、管理提供了重要依據(jù) 通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)和評(píng)價(jià),在一定程度上彌補(bǔ)了組織部門(mén)考察領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)方面的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,有了量化考核,為縣委、政府和組織部門(mén)全面考核合理使用干部提供了重要依據(jù),加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督。 。ǘ┰鰪(qiáng)被審計(jì)對(duì)象的責(zé)任意識(shí),提高決策和管理水平 實(shí)際工作中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于日常的工作,忽視對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),不免在某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)以權(quán)代法的現(xiàn)象,通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),幫助領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改,使領(lǐng)導(dǎo)干部感到了一種壓力和約束力,強(qiáng)化了正確行使權(quán)力,依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的自覺(jué)意識(shí)。 。ㄈ┯行У鼐S護(hù)了國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì)的嚴(yán)肅性 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)直接對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政法規(guī)情況,科學(xué)決策情況,遵守廉政紀(jì)律情況實(shí)施監(jiān)督,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違紀(jì)違法問(wèn)題堅(jiān)決依法查處,從而懲治了腐敗,形成了威懾,有效地維護(hù)了國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。 (四)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)工作得到了進(jìn)一步的規(guī)范 通過(guò)審計(jì),使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)行為有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),單位的財(cái)務(wù)工作得到了進(jìn)一步的規(guī)范,近幾年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作強(qiáng)力有效推進(jìn),為被審計(jì)單位提出了許多完善制度和加強(qiáng)管理的建設(shè)性措施及建議,審計(jì)威信與震懾力得到了很大的提高,許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)要求將其列入我們的審計(jì)范圍計(jì)劃,對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。 四、存在的問(wèn)題 。ㄒ唬⿲徲(jì)力量不足,審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)能力有待提高 兩辦規(guī)定的頒布實(shí)施,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、程序等都作了明確規(guī)定。審計(jì)范圍的不斷拓展、內(nèi)容的不斷深化、監(jiān)督層次的不斷提高。近年來(lái),我縣加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督力度,使得每年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)工作量增加。但現(xiàn)有人員力量不足、業(yè)務(wù)能力水平參差不齊、綜合業(yè)務(wù)能力水平不高,同時(shí)現(xiàn)有的人員疲于完成工作任務(wù),缺少對(duì)審計(jì)工作的深入思考和全面總結(jié),缺乏對(duì)提升技能必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn),影響了審計(jì)工作的深度和廣度。 。ǘ⿲徲(jì)評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步完善 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)正處于發(fā)展和完善階段,還未形成一套科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系,難免因個(gè)人理解差異帶有一些主觀色彩,存在一定的隨意性和盲目性,造成評(píng)價(jià)過(guò)于簡(jiǎn)單,或含糊其辭。這樣,既增加了審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn),也不利于審計(jì)結(jié)果的利用。 。ㄈ⿲徲(jì)整改落實(shí)工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng) 從審計(jì)查出的問(wèn)題來(lái)看,問(wèn)題產(chǎn)生有一下幾個(gè)原因:一是對(duì)遵守財(cái)經(jīng)法律意識(shí)不強(qiáng)。二是單位管理制度不健全、不完善,存在漏洞,部分制度執(zhí)行不到位。三是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)。但主要原因是被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,整改工作落實(shí)力度不夠,使得有些問(wèn)題屢查屢犯。 。ㄋ模┫嚓P(guān)部門(mén)配合深度不夠,信息共享配合制度有待進(jìn)一步健全 一是目前任中審計(jì)的比例雖然達(dá)到了85%以上,但還不能完全做到離任前必審,不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,不能有效的形成對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中,部分信息銜接不到位,影響審計(jì)效果。 。ㄎ澹⿲徲(jì)結(jié)果的運(yùn)用不充分,有待進(jìn)一步加強(qiáng) 兩辦規(guī)定中對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用作了明確規(guī)定,但對(duì)相關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋沒(méi)有明確規(guī)定,近幾年一直強(qiáng)調(diào)加大審計(jì)成果的運(yùn)用與轉(zhuǎn)化,但審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)成果運(yùn)用情況不了解、不清楚。 。┬畔⒒瘧(yīng)用水平不高,有待進(jìn)一步提高 目前為至,審計(jì)署AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)軟件和部分功能(特別是分析功能)還沒(méi)有得到很好的利用,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)作用不明顯。 五、進(jìn)一步做好今后工作的幾點(diǎn)建議 當(dāng)前,世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化,新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了新的要求,建設(shè)廉潔政治,深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),需要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,需要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。 。ㄒ唬┙∪珯C(jī)構(gòu),提高人員綜合素質(zhì) 建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu),加強(qiáng)、充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍,改善審計(jì)力量結(jié)構(gòu),提高審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)能力,培養(yǎng)高層次、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作政策性強(qiáng),內(nèi)容涉及面廣,審計(jì)人員除了具備專業(yè)的審計(jì)知識(shí)外,還要熟通一定的法律知識(shí),有較強(qiáng)的綜合分析能力。要在審計(jì)人員自學(xué)的基礎(chǔ)上有計(jì)劃,有針對(duì)性的加強(qiáng)組織培訓(xùn),讓審計(jì)人員多參加不同層次,不同領(lǐng)域的審計(jì)實(shí)踐鍛煉活動(dòng),如導(dǎo)師幫帶,掛職鍛煉等方式,積累經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊思路,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的新要求。 。ǘ┨幚砗脤徲(jì)內(nèi)容與審計(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)系 兩辦規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容及責(zé)任等都作了明確規(guī)定,要以“行政權(quán)力運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里,財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,以權(quán)定責(zé),以責(zé)定審,以審定評(píng),審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么,審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)評(píng)價(jià)要統(tǒng)一,避免內(nèi)容與評(píng)價(jià)的兩張皮。嘗試建立符合我縣實(shí)際情況、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系,合理界定被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,全面,客觀、公正、謹(jǐn)慎地評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。 。ㄈ⿵(qiáng)化協(xié)作配合,抓好審計(jì)整改落實(shí) 一是聯(lián)席會(huì)議成員單位要相互協(xié)作,密切配合,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)職能互補(bǔ),形成工作合力。特別是紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)要適時(shí)督查,配合、協(xié)助審計(jì)整改落實(shí),把審計(jì)整改作為發(fā)揮審計(jì)效能的重要一環(huán),將審計(jì)結(jié)果及審計(jì)整改納入單位的績(jī)效考核工作中。審計(jì)工作,不僅是發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題,最重要的是通過(guò)查錯(cuò)糾弊,堵塞漏洞、建章立制、規(guī)范管理,要建立起有效的監(jiān)督機(jī)制,注重從長(zhǎng)遠(yuǎn)和源頭上預(yù)防問(wèn)題的故態(tài)復(fù)萌,屢查屢犯。二是積極探索并逐步推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公告制度,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),適當(dāng)?shù)姆秶皶r(shí)向社會(huì)公告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,取得“審計(jì)一人,教育一片”的效果,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的社會(huì)影響力和權(quán)威性。 。ㄋ模┙徲(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋制度 我們不僅要在“審”字上下功夫,更要在“用”字上做文章,要建立完善審計(jì)責(zé)任追究問(wèn)責(zé)制度、警示教育制度、及審計(jì)成果運(yùn)用反饋制度,以增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與反腐倡廉有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)效能管理和考核,加大對(duì)審計(jì)移送案件線索的查處和責(zé)任追究力度;組織、人事部門(mén)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部教育培養(yǎng)、考察考核、選拔任用等有機(jī)結(jié)合起來(lái),把審計(jì)結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù);國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要將審計(jì)結(jié)果與進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷完善各項(xiàng)管理制度,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化和利用。 (五)提高計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)應(yīng)用水平 一要加強(qiáng)審計(jì)信息化人才培養(yǎng),除調(diào)整人員結(jié)構(gòu)外,重點(diǎn)引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才。二要加大對(duì)現(xiàn)有人員信息化培訓(xùn)力度,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的作用,以提高審計(jì)質(zhì)量,工作效率。 我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展14年來(lái),各有關(guān)部門(mén)互相配合,互相支持,對(duì)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,推動(dòng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)及干部監(jiān)督管理工作發(fā)揮了重要作用。隨著第二次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的勝利召開(kāi),及中央援疆工作力度的加大,對(duì)進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了新的要求,不論從理論到實(shí)踐,從制度規(guī)范到操作實(shí)施,都面臨一定的挑戰(zhàn)和發(fā)展空間,需要我們不斷探索和實(shí)踐。(指導(dǎo)教師:王新晟) 參考資料: 1.《中國(guó)審計(jì)》中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社2023-2023年 2.《新疆審計(jì)》《新疆審計(jì)》編輯部2023年 3.《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》2023年 4.胡錦濤《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗--在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》2023年8月 5.乾正峰《搶抓機(jī)遇改革創(chuàng)新奮力拼搏為早日把沙灣建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上休閑之都而努力奮斗—在縣委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話》2023年2月 2023年3月17日至4月25日,按照市委組織部的統(tǒng)一安排,我有幸參加了市委黨校組織的為期40天的科級(jí)干部進(jìn)修班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)是我學(xué)習(xí)的“加油站”。市委黨?茖W(xué)制定了專題講座學(xué)習(xí)、學(xué)員交流實(shí)踐、異地培訓(xùn)和課題調(diào)研四段式培訓(xùn)方案。通過(guò)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的培訓(xùn)學(xué)習(xí),我有效地提高了自身的理論水平,充實(shí)了頭腦,豐富了知識(shí),開(kāi)拓了視野,陶治了情操,加強(qiáng)了黨性煅練,深化了對(duì)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了干好本職工作的動(dòng)力,收到較好的效果。對(duì)照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合自身思想工作作風(fēng)實(shí)際,現(xiàn)進(jìn)行如下黨性分析。 (一)、學(xué)習(xí)的體會(huì): 通過(guò)在科干班的專題學(xué)習(xí)以及在井岡山的異地培訓(xùn),我主要有以下四個(gè)方面的收獲: 一是提高了理論素養(yǎng),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)意識(shí)。此次培訓(xùn)時(shí)間雖短,但通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)、專家、黨校老師的專題講課,所學(xué)的知識(shí)領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富。通過(guò)學(xué)習(xí),我不僅使自己以往的理論得到鞏固與充實(shí),讓一知半解的知識(shí)得到詮釋與豐富,而且還汲取了全新的理論“營(yíng)養(yǎng)”,真可謂受益匪淺。同時(shí),也使自己深刻認(rèn)識(shí)到在社會(huì)信息化、經(jīng)濟(jì)全球化的今天,如果不學(xué)習(xí)就會(huì)被時(shí)代所淘汰。1所以,為了緊跟時(shí)代脈搏,適應(yīng)新形勢(shì)、新情況,新變化,在今后的工作中,將以此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)為契機(jī),以學(xué)無(wú)止境的態(tài)度,充分利用理論書(shū)籍、黨報(bào)黨刊、廣播電視等途徑,努力學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn),做到政治頭腦更加清醒,理論視野更加開(kāi)闊,知識(shí)素養(yǎng)更加全面,從而提高自己分析問(wèn)題和駕馭工作的能力。 二是堅(jiān)定了信念,增強(qiáng)了黨性和服務(wù)宗旨意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),特別是井岡山的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),進(jìn)一步堅(jiān)定了共產(chǎn)主義的信仰,堅(jiān)定了自己對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,提高了黨性修養(yǎng),增強(qiáng)了黨性觀念,增強(qiáng)了服務(wù)宗旨意識(shí)。自己更加清醒的認(rèn)識(shí)到維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是要正確領(lǐng)悟“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的內(nèi)涵,強(qiáng)化全心全意思為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的觀點(diǎn),牢固樹(shù)立“執(zhí)政為民,立黨為公”的理念,真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動(dòng)上深入群眾,工作上依靠群眾,發(fā)展上服務(wù)群眾,誠(chéng)心誠(chéng)意為民辦實(shí)事,盡心竭力為民解難事,堅(jiān)持不解為民做好事,努力讓人民公仆的政治本色。 三是開(kāi)闊了思路,拓寬了視野,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和 科技發(fā)展情況有了比較全面的了解,豐富了知識(shí),拓展了視野,提高了在信息時(shí)代黨員干部必備2的素質(zhì)和做好工作的能力。增強(qiáng)了做好領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),要帶頭牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起。立足本職,胸懷全局,端正思想,擺正位置,堅(jiān)定信念,在自己的工作崗位上,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),以求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)的工作作風(fēng),出色的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 四是樹(shù)立了底線意識(shí),提高了拒腐防變的能力。解決四風(fēng)問(wèn)題,樹(shù)立底線意識(shí)。首先從思想上筑起防線,時(shí)刻以“自重、自省、自警、自勵(lì)”的“四自”方針來(lái)嚴(yán)格要求自己,做到防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,不計(jì)名利得失,不計(jì)榮辱進(jìn)退,守得住清貧,耐得住寂寞,抵得住誘惑,堂堂正正做人,老老實(shí)實(shí)做事。其次嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則以及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,公道正派,自覺(jué)做到“三不”,即不該吃的堅(jiān)決不吃、不該拿的堅(jiān)決不拿、不該去的地方堅(jiān)決不去。其三加強(qiáng)道德修養(yǎng),以平常心處世,多利用業(yè)余時(shí)間讀書(shū)學(xué)習(xí),充實(shí)自己,參加健康文體活動(dòng),修身養(yǎng)性,陶冶情操。 。ǘ、存在的突出問(wèn)題 結(jié)合《黨章》和黨校學(xué)習(xí)要求,認(rèn)真對(duì)照檢查,我主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和不足: 1、學(xué)習(xí)水平不夠高,在掌握系統(tǒng)知識(shí)上有差距。主觀上熟悉到了學(xué)習(xí)的重要性,也有一定自覺(jué)性,但學(xué)習(xí)時(shí)間較少,不夠經(jīng)常,存在形式主義。在日常學(xué)習(xí)和工作中,自己有實(shí)用主義思想,與自己工作相關(guān)、用得上的學(xué)得多一些,聯(lián)系不緊密或目前不用的3學(xué)得少一些,存在“先用先學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)”的現(xiàn)象,導(dǎo)致在工作中不能得心應(yīng)手地運(yùn)用馬克思主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問(wèn)題,不能站在更高的層面把握全局、科學(xué)謀劃。通過(guò)這次科干班學(xué)習(xí),特別是對(duì)黨章對(duì)每名黨員的要求,深感自己在學(xué)習(xí)上還有巨大差距,也充分認(rèn)識(shí)到作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放松系統(tǒng)學(xué)習(xí)是一種政治上短視的表現(xiàn),也是一種不警醒的表現(xiàn)。 、菜枷虢夥挪粔驈(qiáng),創(chuàng)新突破不夠大。思想上較為保守,喜歡成熟、固定的東西,喜歡按慣例辦事,平時(shí)工作過(guò)多地講究循規(guī)蹈矩、按部就班,并單純地認(rèn)為這樣才是講政治、重全局;有時(shí)有不求有功、但求無(wú)過(guò)的心理,還停留在為工作而工作的層面,機(jī)械性地按照領(lǐng)導(dǎo)安排和工作要求開(kāi)展工作,積極性和主動(dòng)性不夠,只求完成任務(wù),不能精益求精,個(gè)別存在著應(yīng)付過(guò)關(guān)、敷衍塞責(zé)的問(wèn)題。缺乏探索、創(chuàng)新精神,對(duì)工作的態(tài)度和精神尚可,但安于現(xiàn)狀,思維不活,多想不出問(wèn)題,少思與時(shí)俱進(jìn),不能很好地創(chuàng)新工作方式、方法,有時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)上不夠嚴(yán)格。 、彻ぷ髌橇Σ粔蜃悖C合能力不夠強(qiáng)。工作中有時(shí)考慮太多,畏頭畏尾,不夠自信,不夠大膽,有話不愿講,有建議不愿提,不放開(kāi)手腳做事,有時(shí)說(shuō)話上莫衷其是,做事上優(yōu)柔寡斷。有時(shí)把完成任務(wù)作為第一目標(biāo),工作方法不對(duì)頭,缺少膽識(shí),魄力不足,言談謙虛有余、信心不足,想問(wèn)題謹(jǐn)慎有余、開(kāi)拓不足,辦事情穩(wěn)重有余、闖勁不足。與市機(jī)關(guān)各部門(mén)、兄弟單位的往來(lái)溝4通極少,綜合協(xié)調(diào)能力很需鍛煉提高。 4.宗旨意識(shí)不夠牢,作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)全心全意為人民服務(wù)的宗旨雖然理解上較為深刻,但踐行的有一定偏差。在分管工作上不怕苦、不怕累,不畏己短,但有時(shí)存在畏難情緒和急躁思想,個(gè)別時(shí)候精神狀態(tài)不佳,心態(tài)不夠平和,心里存抱怨,暗地發(fā)牢騷,與自己的黨員身份相悖。 通過(guò)這次培訓(xùn),我獲益良多,同時(shí),我也清楚地認(rèn)識(shí)到自己還存在很多不足。今后,我要把學(xué)習(xí)作為自己終生的理念,要在工作和生活之中,不斷豐富自己的理論水平,改正自己存在的不足,提高自身素質(zhì)和工作能力,不斷增強(qiáng)黨性,踐行黨章,使自己能更好地指導(dǎo)工作、促進(jìn)工作,為成為一名優(yōu)秀的黨員干部而努力。 ××年,根據(jù)組織的安排,我參加了為期三個(gè)月(3月25日至6月28日)的中青班學(xué)習(xí)。我十分珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),嚴(yán)格遵守市委黨校的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求,始終堅(jiān)持把黨性鍛煉與基本理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),以飽滿的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)之中。在理論學(xué)習(xí)方面,堅(jiān)持靜心讀書(shū)、認(rèn)真自學(xué),重視課堂學(xué)習(xí)吸收,認(rèn)真做好課堂筆記,課后聯(lián)系實(shí)際思考消化,積極參加班級(jí)的學(xué)習(xí)討論交流、社會(huì)調(diào)查和實(shí)踐鍛煉活動(dòng);在黨性鍛煉方面,我積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)、教育活動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,認(rèn)真進(jìn)行黨性分析,查找自己存在的不足,剖析成因,確定改進(jìn)的方向;在廉潔自律和個(gè)人操守方面,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)要求自己,注意操守形象,積極培養(yǎng)良好的人生情趣,做到了廉潔自律;在組織生活方面,做到了尊敬老師,團(tuán)結(jié)同學(xué),謙虛謹(jǐn)慎,不驕不躁。 回顧三個(gè)月的學(xué)習(xí),感覺(jué)自己理論素養(yǎng)收獲很多,思想境界提升很大,進(jìn)一步提高了對(duì)一些重大政治理論問(wèn)題的認(rèn)識(shí),特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)有了更加全面的理解,對(duì)當(dāng)前改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有了更加深刻的分析和思考,開(kāi)闊了知識(shí)視野,提升了思想境界,加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),綜合知識(shí)得到了充實(shí),學(xué)到了更多的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),能力素質(zhì)都有明顯提高,F(xiàn)將學(xué)習(xí)情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下: 一、深入學(xué)習(xí)基本理論,進(jìn)一步提高了理論素養(yǎng)和思想境界。 通過(guò)“政治理論”、“市情與熱點(diǎn)問(wèn)題研究”及“素質(zhì)能力提升”等單元的學(xué)習(xí),我從思想上、理論上提高了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系及黨的精神的認(rèn)識(shí),深刻理解和領(lǐng)會(huì)了理論體系的整體框架和內(nèi)在聯(lián)系,特別是加深了對(duì)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線重要性的理解,明顯提高了貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,牢固樹(shù)立了通過(guò)改革開(kāi)放發(fā)展社會(huì)主義的信心和決心,深化了對(duì)繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧重大意義的認(rèn)識(shí)。 二、開(kāi)闊了知識(shí)視野,努力培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力。 在完成基本理論課程學(xué)習(xí)的同時(shí),按照教學(xué)計(jì)劃安排,認(rèn)真聆聽(tīng)了有關(guān)專家、學(xué)者所作的“浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”“新四化為持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力”等溫嶺講談及專題報(bào)告會(huì)。本人堅(jiān)持全程學(xué)習(xí),積極撰寫(xiě)《新加坡為什么能》、《國(guó)家的視角》、《玻璃房》和《中國(guó)式突圍:全球金融危機(jī)中的中國(guó)機(jī)遇》等讀書(shū)體會(huì)和學(xué)習(xí)心得4篇,參加4次班級(jí)發(fā)言交流、1次辯論會(huì)、1次即興發(fā)言和1次主持節(jié)目等活動(dòng),使我拓展了知識(shí)面,開(kāi)闊了視野,樹(shù)立了看待問(wèn)題的世界眼光,也初步培養(yǎng)了解決問(wèn)題的思維能力,提高了處理復(fù)雜問(wèn)題和應(yīng)對(duì)各種變化的能力。 三、加強(qiáng)了黨性鍛煉,提高了黨性修養(yǎng)。 特別是經(jīng)歷了革命傳統(tǒng)教育與到參觀了寧波、江蘇常熟、張家港、余杭、蕭山等發(fā)達(dá)地區(qū)考察之后,我們通過(guò)看、聽(tīng)、問(wèn)、辯等形式,對(duì)我是一次凈化心靈、激昂斗志、啟迪心智的感悟,學(xué)習(xí)到了老一輩革命家堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持執(zhí)著追求,不怕困難和犧牲的崇高革命精神。同時(shí),開(kāi)展黨性分析活動(dòng),例如開(kāi)展進(jìn)村入戶的訪寒問(wèn)苦活動(dòng),對(duì)我又是一次觸及靈魂深處的黨性教育實(shí)踐,覺(jué)得黨性鍛煉沒(méi)有終點(diǎn),思想修養(yǎng)沒(méi)有岸邊。同時(shí),我也按要求認(rèn)真撰寫(xiě)了黨性分析材料,聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際查找問(wèn)題和不足,亮思想、談?wù)J識(shí)、挖根源。通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨性分析活動(dòng),使我更好地樹(shù)立起正確世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,決心把干事創(chuàng)業(yè)作為自己的本職,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,努力完善自我。 四、理論聯(lián)系實(shí)際,提高了解決實(shí)際問(wèn)題的能力。 三個(gè)月來(lái),我堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù),向書(shū)本學(xué)習(xí)、向同學(xué)學(xué)習(xí),努力把理論知識(shí)內(nèi)化為信念,外化為行動(dòng),力求做到“知”、“信”、“行”三者的統(tǒng)一。尤其是一個(gè)多月的實(shí)踐鍛煉,實(shí)干意識(shí)與勁頭明顯增強(qiáng),特別是通過(guò)情景模擬式教學(xué),提高了自己主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力、應(yīng)對(duì)媒體的能力和危機(jī)預(yù)防和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力,在經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到個(gè)人成長(zhǎng)與組織培養(yǎng)的緊密聯(lián)系,對(duì)組織心存感激,深化了對(duì)黨的深厚感情。 三個(gè)月的學(xué)習(xí)生活,雖然收獲很多。但還存在一些問(wèn)題,表現(xiàn)在知識(shí)面還不寬廣,思想問(wèn)題還不夠全面、透徹、深刻,口頭表達(dá)能力及創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。 回到工作崗位后還需要不斷成長(zhǎng)自己、積累自己,樹(shù)立“人生處處是考場(chǎng)”的意識(shí),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科室同志,有計(jì)劃、有目標(biāo)、有效率地開(kāi)展工作。要做到勤于學(xué)習(xí)、善于反思、更新觀念,進(jìn)一步解放思想,立足于做大事、做好事、做實(shí)事;在工作中要勇于實(shí)踐,敢于擔(dān)當(dāng)、善于轉(zhuǎn)變、積極應(yīng)對(duì)、進(jìn)一步務(wù)實(shí)有為,將所學(xué)所思在實(shí)踐中運(yùn)用、在實(shí)踐中檢驗(yàn)、在實(shí)踐中升華,從自身做起,腳踏實(shí)地,嚴(yán)于律己,認(rèn)真履行職責(zé),努力做好工作,做好一名的群眾心中有口碑的中青年黨員干部。 回首這段學(xué)習(xí)的歷程,感覺(jué)自己真像是一顆夜晚的星星,光芒雖然弱小,但卻總是努力地在閃耀。感謝市委組織部和市委黨校的精心安排,也感謝市委黨校老師們的辛勤付出,感謝單位和家人的大力支持,我將會(huì)在以后的歲月中集結(jié)能量而奮勇前行。 總之,一路走來(lái),一生受用,倍感珍貴! 今年10月,我有幸參加了煙臺(tái)市委組織部在煙臺(tái)黨校舉辦的第22期黨政干部中青班。至今,中青班的學(xué)習(xí)時(shí)間已經(jīng)進(jìn)展一半。一個(gè)月以來(lái),在組織部領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷、黨校的周密安排、任課教師的專題講授、班主任魯老師的精心指導(dǎo)和班委的組織帶領(lǐng)下,我們?nèi)w同學(xué)團(tuán)結(jié)活潑、和諧相處、學(xué)習(xí)、生活和工作有序開(kāi)展。在此期間,我們通過(guò)聽(tīng)取黨校教師們的專題課、煙臺(tái)市委領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告,通過(guò)課外拓展訓(xùn)練、學(xué)員論壇、社會(huì)調(diào)研等豐富全面的教研活動(dòng),同學(xué)們靜心讀書(shū)、潛心研究、互相交流,獲得累累碩果,可謂收獲很大、體會(huì)很多、感受很深。對(duì)于前段時(shí)間的學(xué)習(xí),我個(gè)人總結(jié)為以下三點(diǎn): 一是理論性強(qiáng)。通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻認(rèn)識(shí),黨性修養(yǎng)得到鍛煉和提高,對(duì)目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了細(xì)致的了解,從而為更好地做好工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。 二是知識(shí)涉及面廣。這次培訓(xùn)課程設(shè)置內(nèi)容非常豐富,而且對(duì)于我們的生活和工作都非常實(shí)用;形式也多樣化,從理論學(xué)習(xí)到實(shí)地參觀調(diào)研,從老師講解到同學(xué)小組討論,讓我們真正開(kāi)闊了視野,填補(bǔ)了知識(shí)空白。 三是現(xiàn)實(shí)意義強(qiáng)。在教學(xué)計(jì)劃中,安排了煙臺(tái)市委領(lǐng)導(dǎo)講課,針對(duì)煙臺(tái)市的發(fā)展和規(guī)劃有針對(duì)性的講解,使我們將理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐進(jìn)一步有機(jī)的結(jié)合,對(duì)我們今后的現(xiàn)實(shí)工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。 在剩下兩個(gè)月的學(xué)習(xí)和工作中,我要繼續(xù)不斷提升內(nèi)在素質(zhì),進(jìn)行自我完善,加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和運(yùn)用,不辜負(fù)組織對(duì)我的期望,努力做到: 第一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自我素養(yǎng)。二十一世紀(jì)是一個(gè)學(xué)習(xí)化的社會(huì),作為中青年干部,首先必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),學(xué)好馬克思列寧主義,毛澤東思想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,并用這些先進(jìn)的思想和理論來(lái)指導(dǎo)自己的行動(dòng);其次是不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),只有這樣才能立足本職,才能不斷更新知識(shí),為本部門(mén)的發(fā)展提供好的建議和措施;第三,在學(xué)習(xí)方法上。一是要擠出時(shí)間學(xué),特別是要充分利用好業(yè)余時(shí)間。二是要巧學(xué),邊學(xué)邊思考,并善于積累。三是要理論聯(lián)系實(shí)際,把所學(xué)習(xí)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去,做到學(xué)以致用。胡錦濤同志說(shuō)過(guò):“不能潛下心來(lái)學(xué)習(xí)和鉆研,就難以勝任工作,更難以擔(dān)當(dāng)大任。”因此,無(wú)論工作任務(wù)有多重,時(shí)間有多緊,我都要樹(shù)立“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”的觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,開(kāi)拓創(chuàng)新,真正做到“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”。 第二、拓寬思路,樹(shù)立創(chuàng)新精神。以前我只是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排開(kāi)展工作,按部就班。而現(xiàn)在,我充分認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)年輕人,必須建立創(chuàng)新的意識(shí),跳出固有的思維模式,要有敢想,敢闖,敢為天下先的理念,根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要,及時(shí)調(diào)整自己的思想觀念,思維方式和工作方法,以積極主動(dòng)的姿態(tài)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)。 第三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神,F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息化的社會(huì),知識(shí)和信息正在迅速改變著人們的生活方式,思維方式和工作方式。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,大量的工作往往需要在群體的共同協(xié)作下,才能高效率地圓滿完成。而一個(gè)缺乏工作策略,不善于團(tuán)結(jié)協(xié)作的人,往往會(huì)事倍功半,其最終也會(huì)被時(shí)代和團(tuán)隊(duì)所拋棄。所以在工作中我要做到從大局出發(fā),以集體利益為重,加強(qiáng)溝通,團(tuán)結(jié)協(xié)作,全身心投入到工作中去。 這次培訓(xùn)雖然只有短短時(shí)間,但其意義是深遠(yuǎn)的,收獲也是實(shí)實(shí)在在的。我會(huì)以這次學(xué)習(xí)作為新的起點(diǎn),努力提升自己的理論素養(yǎng),不斷提高自己業(yè)務(wù)水平,緊跟形勢(shì)發(fā)展的需要,盡心盡力做好本職工作,為煙臺(tái)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 摘要:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度已明顯不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,它的缺陷和弊端日益顯現(xiàn),為此,國(guó)務(wù)院于1998年提出建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定。尖扎縣于2023年啟動(dòng)實(shí)施了全縣醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,經(jīng)過(guò)十年的實(shí)際運(yùn)行,呈現(xiàn)出制度逐漸完善,覆蓋面不斷擴(kuò)大,基金支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng),職工醫(yī)療待遇穩(wěn)步提高的良好發(fā)展勢(shì)頭。今天淺議我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善,對(duì)把握國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的方向和脈絡(luò),抓住藏區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),推進(jìn)全州城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革和發(fā)展具有重要的意義。 一、建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的必要性。 二、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立。 三、改革進(jìn)程中存在的問(wèn)題。 四、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善和發(fā)展。 淺議我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是我國(guó)現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,它是1998年底,在改革原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公費(fèi)和勞保醫(yī)療制度而建立起來(lái)的一種適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型醫(yī)療保障制度。 一、建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的必要性。 我國(guó)原有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療制度和國(guó)有企業(yè)勞保醫(yī)療制度是二十世紀(jì)五十年代初期建立的。它對(duì)于保障職工身體健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種制度的缺陷也日益暴露出來(lái),一些深層次的矛盾越來(lái)越突出。主要是:缺乏合理穩(wěn)定的籌資機(jī)制,國(guó)家和用人單位包攬過(guò)多,醫(yī)療費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快,各級(jí)財(cái)政和企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)沉重;公費(fèi)醫(yī)療管理不善,對(duì)醫(yī)、患、管、藥諸多方面沒(méi)有制約,漏洞多,浪費(fèi)嚴(yán)重。覆蓋面底,社會(huì)共濟(jì)功能差,一部分職工基本醫(yī)療得不到應(yīng)有的保障,而一部分人又存在著超前消費(fèi)的現(xiàn)象。因此,國(guó)務(wù)院決定進(jìn)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,目的是要從根本改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的、由國(guó)家和單位包攬下來(lái)的公費(fèi)及勞保醫(yī)療制度,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、用人單位和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 醫(yī)療保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),完善社會(huì)保險(xiǎn)體系,關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)具有重要的意義。 第一,實(shí)行職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)的迫切需要。黨中央、國(guó)務(wù)院提出用三年左右的時(shí)間通過(guò)改革、改組、改造和加強(qiáng)管理,使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本性措施,就是鼓勵(lì)兼并,規(guī)范破產(chǎn),下崗分流,減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程。由于歷史上形成的多方面原因,現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)人員過(guò)多,下崗分流,減員增效遂成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是國(guó)有企業(yè)改革的重要組成內(nèi)容。而要做好下崗分流,減員增效,一個(gè)重要的措施就是給下崗分流職工提供包括基本醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的基本生活保障,建立覆蓋城鎮(zhèn)所有單位和職工的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,保障職工的基本醫(yī)療需求,這樣才有利于轉(zhuǎn)變職工就業(yè)觀念,拓寬就業(yè)渠道,從而加快國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程。尖扎縣在國(guó)企改制中,將全部下崗職工和退休人員一次性納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),對(duì)解決下崗職工基本醫(yī)療需求,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。 第二,建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的根本目標(biāo)是要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì),在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,政府必須在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上提倡和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),形成充滿活力和富有效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制,以利于不斷解放生產(chǎn)力,更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),政府還必須通過(guò)建立養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度,來(lái)分散和化解由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定,建立具有“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”功能的社會(huì)保障制度,保證廣大職工老有所養(yǎng),病有所醫(yī),失業(yè)有救濟(jì)。這是政府的基本社會(huì)功能,也是我國(guó)《憲法》和《勞動(dòng)法》賦予職工的基本權(quán)利。然而,職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革相對(duì)滯后,只有加快這項(xiàng)改革,建立健全社會(huì)保障體系,才能加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程。 第三,建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是提高廣大職工健康水平的重要措施。不斷改善人民生活是我國(guó)改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。我們必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,使全國(guó)人民過(guò)上小康生活,并逐步向更高水平邁進(jìn)。這就要求不僅要滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,而且要努力提高醫(yī)療保健水平,改善衛(wèi)生條件。而深化職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè),不僅有利于改善城鎮(zhèn)各類所有制單位職工的醫(yī)療服務(wù)條件,保障廣大職工都能得到基本的醫(yī)療服務(wù),提高職工身體健康水平,而且也是人民生活水平提高和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。 二、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立 國(guó)務(wù)院在1998年底頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》,明確了醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本框架!稕Q定》中明確指出,醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的主要任務(wù)是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,即適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,根據(jù)財(cái)政、企業(yè)和個(gè)人的承受能力,建立保障職工基本醫(yī)療需求的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革走過(guò)了兩個(gè)階段: 第一階段是試點(diǎn)階段,即從1994年至1998年德“兩江”試點(diǎn)。黨的十四屆三中全會(huì)提出,要建立社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。1994年國(guó)務(wù)院決定在江蘇省鎮(zhèn)江市、江西省九江市進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。1996年試點(diǎn)工作又?jǐn)U展到40多個(gè)城市。與此同時(shí),上海、海南、深圳、煙臺(tái)等地也從本地實(shí)際情況出發(fā),以不同形式進(jìn)行了醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革。試點(diǎn)的實(shí)踐證明,實(shí)行社會(huì)主義統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)保障職工基本醫(yī)療、抑制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用,是符合我國(guó)國(guó)情的。為在全國(guó)范圍內(nèi)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度探索了路子,積累了經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)被總結(jié)到1998年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》中,《決定》提出醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān),并具體規(guī)定了單位和個(gè)人的繳納比例,用人單位繳費(fèi)控制在職工工資總額的6%,職工繳費(fèi)率為本人工資收入的2%,規(guī)定了職工看病的最高支付限額和最低起付標(biāo)準(zhǔn)!稕Q定》堅(jiān)持“低水平,廣覆蓋”、保障職工基本醫(yī)療需求的原則,形成了新的統(tǒng)籌機(jī)制。通過(guò)建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度,合理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍,加強(qiáng)基金管理等制度。 第二階段是從1999年到現(xiàn)在,通過(guò)十多年的努力已經(jīng)初步建立起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,通過(guò)四個(gè)方面的標(biāo)志可以說(shuō)明這一情況。 第一標(biāo)志是,醫(yī)療保險(xiǎn)制度的政策體系基本完備。總體的政策體系包括四個(gè)系統(tǒng)、三個(gè)層面。四大系統(tǒng)分別是:基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策系統(tǒng),基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng),多層次醫(yī)療保障體系以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制配套改革系統(tǒng)。三個(gè)層面是:國(guó)務(wù)院1998年的44號(hào)文件及有關(guān)配套文件確定的基本政策層面;各省,自治區(qū)直轄市的總體規(guī)劃有關(guān)配套措施的組織推動(dòng)層面;統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施方案和配套文件的具體政策和管理層面。既有宏觀,又有微觀,可以說(shuō)是系統(tǒng)初成。 第二個(gè)標(biāo)志是,基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)組織實(shí)施。 第三個(gè)標(biāo)志是,運(yùn)行比較穩(wěn)定,醫(yī)療保險(xiǎn)新機(jī)制開(kāi)始發(fā)揮作用。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面: 。1)穩(wěn)定的統(tǒng)籌機(jī)制保證了醫(yī)療保險(xiǎn)制度社會(huì)共濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),基本醫(yī)療保障基金有了穩(wěn)定的資金來(lái)源。既保障了所有參保職工的基本醫(yī)療需求,又解決了過(guò)去長(zhǎng)期存在的拖欠醫(yī)療費(fèi)和醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題。從各地情況來(lái)看,盡管職工對(duì)某些政策和管理或多或少有一些意見(jiàn),但普遍反映現(xiàn)在看病不再有顧慮;盡管醫(yī)生對(duì)嚴(yán)格的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理有一些看法,但普遍感到,有醫(yī);鹬尾辉贀(dān)心提供醫(yī)療服務(wù)沒(méi)人給錢(qián)。在許多統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)基金已經(jīng)成為維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行不斷發(fā)展的主要資金來(lái)源。 。2)醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制增強(qiáng)了參保職工的費(fèi)用意識(shí)和自我保障意識(shí),促進(jìn)了患者的理性消費(fèi),遏制了醫(yī)療費(fèi)用的浪費(fèi),也在一定程度上促進(jìn)了衛(wèi)生資源的合理利用。 。3)多層次的醫(yī)療保障體制發(fā)揮了多種功能的作用,保證了新舊制度平衡過(guò)度。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,各種補(bǔ)充性保障措施分解了基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn),均衡個(gè)人負(fù)擔(dān),滿足了多層次醫(yī)療需要。許多職工反映,基本醫(yī)療保險(xiǎn)是參保職工的“陽(yáng)光基金”,公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助等補(bǔ)充保障措施,是大病患者的“定心丸”。 (4)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理機(jī)制不僅保證了醫(yī)療保險(xiǎn)制度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展。各地圍繞工作重點(diǎn),完善管理措施,增強(qiáng)管理手段,強(qiáng)化管理監(jiān)督,使醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)水平和質(zhì)量上了一個(gè)新臺(tái)階,大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的直接結(jié)算,在醫(yī)療保險(xiǎn)日常管理中實(shí)現(xiàn)了就醫(yī)信息與結(jié)算數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)控和網(wǎng)上結(jié)算。 第四個(gè)標(biāo)志是,醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng)初步建成。到目前為止,全國(guó)絕大數(shù)地區(qū)已經(jīng)在各個(gè)管理層基本建成了統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng)。除極少數(shù)地區(qū)外,各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)保障管理職能基本劃轉(zhuǎn)到位,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一管理,各項(xiàng)管理制度基本完善;除少數(shù)市縣外,多數(shù)地區(qū)建立了省市縣三級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)行政管理機(jī)構(gòu)。70%以上的統(tǒng)籌地區(qū)建立了比較先進(jìn)的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),為實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)管理提供了技術(shù)保證。 三、改革進(jìn)程中存在的問(wèn)題。 目前還存在一些亟待解決的問(wèn)題和矛盾,主要是:各地改革進(jìn)展很不平衡,主要表現(xiàn)是:覆蓋人群還比較少,機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保較多,困難企業(yè)參保較少;醫(yī)療費(fèi)用分擔(dān)過(guò)重,就醫(yī)手續(xù)過(guò)于復(fù)雜,解決困難人群醫(yī)療保障制度的措施還不完善,建立健全多層次的醫(yī)療保障體系的任務(wù)還十分艱巨,《工傷保險(xiǎn)》、《公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助》、《大病補(bǔ)助》以及《生育保險(xiǎn)》等等,還有一部分地區(qū)尚未出臺(tái),所以醫(yī)療保險(xiǎn)管理特別是基礎(chǔ)管理亟需要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。 四、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善和發(fā)展。 從整體上看,我國(guó)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)還處于“初級(jí)階段”,無(wú)論是制度建設(shè),還是管理服務(wù)都面臨著艱巨的任務(wù)。要建立一個(gè)完善的醫(yī)療保障體系,還需要做出長(zhǎng)期艱苦的努力: 一是完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系。完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系,即在建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的同時(shí),針對(duì)不同人群,制定相關(guān)配套政策,逐步形成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度為主體,以公務(wù)員醫(yī)療救助為“保底線”的多層次醫(yī)療保障體系,同時(shí)還要研究如何發(fā)揮商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),使兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有機(jī)銜接。 二是規(guī)范和強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,全面提高管理服務(wù)水平。規(guī)范和強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理,是搞好醫(yī)療保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ),它關(guān)系到改革能否繼續(xù)深入,新制度能否健康運(yùn)行,從而奠定醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。因此必須全面掌握醫(yī)療保險(xiǎn)的基本要求,重點(diǎn)解決醫(yī)療保險(xiǎn)管理中存在的突出問(wèn)題,主要是細(xì)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店管理,完善醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度,建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)管理監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出管理,解決有關(guān)人員醫(yī)療保障等工作。具體從以下六個(gè)方面做起: 。1)完善和加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理方面,要進(jìn)一步明確和細(xì)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)與零售藥店資格的條件。要按照方便職工就醫(yī)購(gòu)藥、促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)的原則,打破壟斷,取消各種不合理的限制,將符合條件的、不同規(guī)模的、不同所有制的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店納入定點(diǎn)范圍,特別是要逐步擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)范圍,對(duì)定點(diǎn)零售藥店要強(qiáng)化藥師配備和處方管理等條件的審查,對(duì)從醫(yī)院門(mén)診藥房剝離出來(lái)的零售藥店,符合條件的要納入定點(diǎn)范圍。 。2)要進(jìn)一步完善和細(xì)化醫(yī)療保險(xiǎn)管理措施,確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店時(shí),必須鑒定定點(diǎn)協(xié)議。同時(shí)在定點(diǎn)協(xié)議中要明確醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)質(zhì)量和費(fèi)用的控制指標(biāo),對(duì)部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),可以將管理措施落實(shí)到具體科室和人員。要明確考核指標(biāo)和辦法,考核結(jié)果要與醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,建立激勵(lì)和約束機(jī)制,對(duì)違反行為和違規(guī)費(fèi)用要明確違約責(zé)任。 。3)強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥,對(duì)診療和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及費(fèi)用支出加強(qiáng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥的規(guī)定,在與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)協(xié)議中要根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級(jí)別和?铺攸c(diǎn),對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄內(nèi)藥品的備藥率、使用率及自費(fèi)率藥品費(fèi)用占參保人員用藥總費(fèi)的比例等提出具體的指標(biāo),在診療項(xiàng)目管理中要重點(diǎn)明確對(duì)新增診療項(xiàng)目、大型設(shè)備檢查,一次性醫(yī)用材料使用的控制措施,對(duì)住院醫(yī)療服務(wù),要明確人均住院費(fèi)用和人均住院天數(shù)的指控指標(biāo)。 。4)建立醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督檢查制度。要充分利用醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),動(dòng)態(tài)監(jiān)控定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生情況,建立醫(yī)療保險(xiǎn)日常監(jiān)督管理制度。要提供向社會(huì)公開(kāi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生情況和藥品價(jià)格信息,建立醫(yī)藥專家委員會(huì),聘請(qǐng)義務(wù)督察員等措施,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策、服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)等情況進(jìn)行輿論和社會(huì)監(jiān)督。 (5)妥善處理醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳,提高廣大參保人員對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革意義的理解和認(rèn)識(shí),堅(jiān)持建立合理的醫(yī)療費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制的改革方向。 。6)提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善管理制度,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),提高工作效率,規(guī)范和簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。 三是以解決困難群體醫(yī)療保障問(wèn)題為重點(diǎn),加快建立多層次醫(yī)療保障體系。解決困難群體的醫(yī)療保障問(wèn)題,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn),是我們當(dāng)前亟需解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)從講政治的高度,努力做好這項(xiàng)工作。要對(duì)困難人群分類研究,切實(shí)解決好包括國(guó)有企業(yè)困難職工和退休人員在內(nèi)的困難群體的醫(yī)療保障問(wèn)題。對(duì)有部分繳費(fèi)能力的困難企業(yè),可按照適當(dāng)降低單位繳費(fèi)率,先建立統(tǒng)籌基金,暫不建立個(gè)人賬戶的辦法,納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,保障其職工相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇等。對(duì)無(wú)能參保的困難企業(yè)職工,要通過(guò)探索建立社會(huì)醫(yī)療救助制度等方式,妥善解決其醫(yī)療保障問(wèn)題。對(duì)關(guān)閉,破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的退休人員(包括醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革前已關(guān)閉、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員),要充分考慮這部分人員醫(yī)療費(fèi)用水平和年齡結(jié)構(gòu)等因素,多渠道籌集醫(yī)療保險(xiǎn)資金,納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍要根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)制度規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法,將其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),并根據(jù)繳費(fèi)水平和繳費(fèi)年限給予相應(yīng)的待遇,同時(shí)做好有關(guān)服務(wù)管理工作。 四是繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,重點(diǎn)突破,條塊聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)。“重點(diǎn)突破”的對(duì)象是:未參保單位和人群,包括非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位及其從業(yè)者。“條塊聯(lián)動(dòng)”就是市直和區(qū)縣,機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè),國(guó)有單位和非國(guó)有單位,中央企業(yè)和地方企業(yè),都要按照屬地管理原則參加統(tǒng)籌地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)。 醫(yī)療保險(xiǎn)管理,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有很強(qiáng)的專業(yè)性,需要不斷探索完善。醫(yī)保改革十多年,人們可喜地看到,一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系在不斷的建立和完善。 承蒙組織的關(guān)心和厚愛(ài),我有幸參加為期兩個(gè)半月的中青班培訓(xùn)學(xué)習(xí)已經(jīng)結(jié)束,通過(guò)在市委黨校和x市委黨校這樣一個(gè)大熔爐的錘煉學(xué)習(xí),使我在政治理論、政策水平、黨性修養(yǎng)、組織能力等方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步?偟膩(lái)說(shuō)有這樣幾點(diǎn)體會(huì): 一、有公才有功。必須做到一心為公,利為公所謀,事為公所辦,名為公所取,功為民所立。秉公辦事,公平待人,甘當(dāng)人民的公仆。遵守公共道德秩序,自覺(jué)做到自重、自警、自省、自勵(lì),爭(zhēng)做人民的有功之臣。 二、有心才有新。面對(duì)本職工作,要對(duì)工作有熱心,對(duì)人民有誠(chéng)心,對(duì)事業(yè)有忠心。只有時(shí)時(shí)處處做有心人,善于動(dòng)腦筋,觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題,總結(jié)新的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能使工作開(kāi)拓創(chuàng)新;同時(shí),牢記領(lǐng)導(dǎo)的囑托,勤于思考,樂(lè)于奉獻(xiàn),勇于拼搏,才能創(chuàng)造新的工作局面。 三、有為才有位。首先立于“為”,多作為。要想一個(gè)單位的工作得到組織的支持和認(rèn)可,要想一個(gè)人的工作得到人民的贊同和理解,也必須多作為,必須一心一意為黨為國(guó)為人民。經(jīng)常想一想?yún)⒓痈锩鼮槭裁,現(xiàn)在當(dāng)官應(yīng)該做什么,將來(lái)身后留什么。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),顧全大局。堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,為民掌好權(quán),用好權(quán),也只有這樣,才能嬴得人民的擁護(hù)和信賴。 四、有勁才有進(jìn)。在新的環(huán)境中和新的形勢(shì)下,將會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾,就必須樹(shù)立信心,鼓足干勁,迎接新的挑戰(zhàn)。不畏艱難困苦,鼓足勇氣,大膽工作。只有以飽滿的精神狀態(tài),熱忱的工作情感,只有敢于面對(duì)自我,善于修正,工作才有進(jìn)展,事業(yè)也才能前進(jìn)。 通過(guò)這次中青班的學(xué)習(xí),我決心在今后的工作和學(xué)習(xí)中做到: 一要清。一是要目標(biāo)清楚。要時(shí)刻牢記自己永遠(yuǎn)是人民的“公仆”,立足于做大事、做好事、做實(shí)事,不能只要想著“做官當(dāng)老爺”。要服從和服務(wù)于大局,以本部門(mén)提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)找準(zhǔn)“坐標(biāo)”,制定好切實(shí)可行的目標(biāo)管理責(zé)任,真正達(dá)到合心、合力、合拍。二是(本文摘:范文大全)要政治清醒。在重大問(wèn)題上一定要堅(jiān)持原則,明辨是非,自覺(jué)執(zhí)行上級(jí)的決定,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。三是要行政清廉。古人說(shuō):“財(cái)能使人貪,色能使人嗜,名能使人矜,勢(shì)能使人倚。四患既都去,豈在塵埃里”。只要我們舍棄對(duì)財(cái)色名勢(shì)的追求,保持清正廉潔的作風(fēng),為人民秉公辦事,就能夠無(wú)往而不勝。要用法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范自己、約束自己,用先進(jìn)典型激勵(lì)自己、鞭策自己,用反面典型警示自己、提醒自己,爭(zhēng)做優(yōu)秀公務(wù)員。 二要正。能否分清公與私,是從政者品德良莠的試金石,也是善政和惡政的分水嶺,更是檢驗(yàn)自己能力和素質(zhì)的重要標(biāo)志。一是要正直為民。“三個(gè)代表”重要思想是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn),我們要牢記“三個(gè)代表”重要思想,把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn),把改變我縣貧困落后面貌作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),自覺(jué)服從安排,自覺(jué)服從農(nóng)民群眾的利益。二是要公正無(wú)私。“公正無(wú)私,一言而萬(wàn)民齊”。人和是勝利的保證,和則心齊、和則事順、和則興業(yè)、和則暢通。做到心往一處想,力往一處使。三是要光明磊落。堅(jiān)持民集中制原則,有事共同商量,有難共同承擔(dān),先后集中,先咨詢后決策。不莽撞,不隨意,不畏難,不偏袒,不固執(zhí),做到經(jīng)濟(jì),公道正派。 三要德。良好的職業(yè)道德和思想道德是一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的人格尊嚴(yán)的體現(xiàn)。一是要忠貞愛(ài)民。要有一個(gè)愛(ài)民之心,憐民之情,要始終牢記:人民是我們的衣食父母。二是要堅(jiān)守氣節(jié)。要不斷加強(qiáng)對(duì)自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。絕不能為了個(gè)那點(diǎn)蠅頭小利、蝸角虛名而喪失黨性、喪失人格。三是要修身養(yǎng)性。一定要志存高遠(yuǎn),嚴(yán)于律己,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。牢記告誠(chéng)的兩個(gè)“務(wù)必”,始終保持儉樸、寬容的作風(fēng),始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)。 四要廉。古人曰:“公生明、廉生威”。真正做到慎獨(dú)、慎欲、慎權(quán)、慎微。慎獨(dú)就是要求在個(gè)人隱處、獨(dú)處、無(wú)人監(jiān)督、無(wú)人知曉的情況下,仍然能夠堅(jiān)持自己的政治道德信念,不做任何不道德的事。慎欲就是要求控制好個(gè)人的各種欲望,不貪婪,淡泊名利,甘于奉獻(xiàn)。慎權(quán)就是要求正確對(duì)待自己手中的權(quán)力。不以權(quán)謀私,不假公濟(jì)私,不損公肥私,既要管好自己,也要管好家屬,自覺(jué)接受黨組織、社會(huì)和群眾的監(jiān)督。做到“思考問(wèn)題應(yīng)換位,履行職責(zé)要到位,相互配合去補(bǔ)位,找準(zhǔn)坐標(biāo)不越位”。慎微就是要求在細(xì)微之處表現(xiàn)出應(yīng)有的品德和風(fēng)格,從小事做起,從一點(diǎn)一滴做起,一舉一動(dòng),一言一行都要嚴(yán)格要求自己,要求他人不說(shuō)的自己堅(jiān)決不說(shuō),要求他人不做的自己堅(jiān)決不做,要求他人干的自己帶頭干。 五要勤。一是腦要勤。遇事多動(dòng)腦筋,做到三思而后行,同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),用豐富的理論水平、政策水平、文化水平充實(shí)自己的頭腦,既要學(xué)理論知識(shí)、又要學(xué)專業(yè)知識(shí),既要學(xué)有專長(zhǎng)、又要博古通今,既要向書(shū)本學(xué)習(xí),又要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。不能靠吃資本、吃學(xué)歷過(guò)日子,應(yīng)該靠真知灼見(jiàn)、真才實(shí)學(xué)。在工作上要有主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是腿要勤。多深入基層,到第一線研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,為基層排憂解難,不圖享受、不圖輕松。三是口要勤。多宣傳黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī),多講理少指責(zé),多引導(dǎo)少談?wù)摚粣貉詡,不阿諛(lè)畛,不說(shuō)三道四,不言不符實(shí)。 六要實(shí)。堅(jiān)持做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。一是要忠實(shí),為人正派,忠誠(chéng)老實(shí),忠實(shí)黨和人民的事業(yè),踏實(shí)工作。二是要落實(shí)。做到言行一致。工作中做到既有安排部置、又有檢查督辦,既人有事做、又事有人做,不打官腔,不只煉“嘴功”。改變工作作風(fēng),把落實(shí)放在第一位,急需辦的事及時(shí)辦,需要辦的事抓緊辦,不拖泥帶水,不人浮于事,好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。三是要實(shí)干。要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝坏挠職。講求實(shí)際,力求實(shí)效,善于用“十指彈琴”的工作方法,有先有后,有急有緩,勇于攻難點(diǎn),善于解難題,推動(dòng)工作的不斷深入。 總之,參加這次中青班的學(xué)習(xí)收獲是非常多的,我將以這次學(xué)習(xí)生活為契機(jī),在今后的學(xué)習(xí)工作中,我要做到“路漫漫而修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。【篇二】黨校中青班畢業(yè)論文
【篇三】黨校中青班畢業(yè)論文
一、認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了三個(gè)代表的重要思想,強(qiáng)化了服務(wù)大局的意識(shí)
二、以公道正派要求自己,內(nèi)強(qiáng)自身素質(zhì)
三、樹(shù)立××干部新形象,推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)
【篇四】黨校中青班畢業(yè)論文
【篇五】黨校中青班畢業(yè)論文
【篇六】黨校中青班畢業(yè)論文
二是省社院組織有序,認(rèn)真負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)友愛(ài),緊張活潑
【篇七】黨校中青班畢業(yè)論文
【篇八】黨校中青班畢業(yè)論文
一、存在的主要問(wèn)題和不足
二、存在問(wèn)題的原因
三、下一步改進(jìn)措施
【篇九】黨校中青班畢業(yè)論文
【篇十】黨校中青班畢業(yè)論文
【篇十一】黨校中青班畢業(yè)論文
【篇十二】黨校中青班畢業(yè)論文
【篇十三】黨校中青班畢業(yè)論文
【篇十四】黨校中青班畢業(yè)論文
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