紀檢監(jiān)察政治監(jiān)督
紀檢監(jiān)察政治監(jiān)督
牢牢把握新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)
習近平總書記強調(diào),新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督的本質(zhì)要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是紀檢監(jiān)察機關(guān)的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務(wù)開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟,是保證全黨步調(diào)一致行動的思想基礎(chǔ),是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學(xué)懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學(xué)思踐悟、融會貫通,結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學(xué)習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
切實找準新時代強化政治監(jiān)督的著力重點
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習近平總書記強調(diào)新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關(guān)鍵點位,將政治監(jiān)督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據(jù),習近平總書記作出的重要指示批示是黨內(nèi)重要政治要件。“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務(wù),要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責任、落實部門監(jiān)管責任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎(chǔ)上,認真落實好習近平總書記“分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應(yīng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項目開工建設(shè)、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)和做好“六穩(wěn)”等,找準抓實監(jiān)督的具體內(nèi)容,科學(xué)精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風險地區(qū)全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序、中風險地區(qū)盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀檢監(jiān)察機關(guān)自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內(nèi)含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責任中包含對主體責任落實情況監(jiān)督的關(guān)系,堅決扛起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監(jiān)督是權(quán)力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”行權(quán)用權(quán)開展監(jiān)督,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權(quán)力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,確保權(quán)力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
堅決扛起新時代強化政治監(jiān)督的職責使命
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,善于從具體業(yè)務(wù)切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內(nèi)存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務(wù),掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)。”要把提升監(jiān)督能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要任務(wù),在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責的用人導(dǎo)向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓(xùn),注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提升紀檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治隱患。
紀檢監(jiān)察政治監(jiān)督
日前,天津市紀委監(jiān)委出臺《關(guān)于加強政治監(jiān)督的工作意見(試行)》(以下簡稱《意見》),緊緊圍繞加強黨的政治建設(shè),立足紀檢監(jiān)察職能,明確加強政治監(jiān)督的基本原則、重點任務(wù)和方式方法等,著力推進政治監(jiān)督具體化、規(guī)范化、常態(tài)化,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
《意見》聚焦監(jiān)督內(nèi)容,明確政治監(jiān)督重點。一是聚焦落實“兩個維護”開展監(jiān)督,加強對學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、貫徹落實習近平總書記重要指示批示、執(zhí)行黨中央和市委關(guān)于維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、重大事項請示報告等情況的監(jiān)督檢查。二是聚焦凈化政治生態(tài)開展監(jiān)督,持續(xù)強化對市委關(guān)于加強政治生態(tài)建設(shè)意見等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決肅清黃興國等人嚴重違紀違法案件惡劣影響,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,加強對選人用人情況的監(jiān)督,保持正風反腐高壓態(tài)勢。三是聚焦嚴肅黨內(nèi)政治生活開展監(jiān)督,加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,監(jiān)督民主集中制落實,深化民主生活會監(jiān)督,嚴格黨的組織生活制度。四是聚焦發(fā)展黨內(nèi)政治文化開展監(jiān)督,堅決抵制和清除庸俗腐朽黨內(nèi)政治文化,弘揚良好的黨內(nèi)政治文化,強化警示教育,加強廉潔文化建設(shè),樹立共產(chǎn)黨人的良好家風。五是聚焦整治群眾身邊腐敗和作風問題開展監(jiān)督,持續(xù)開展扶貧助困領(lǐng)域?qū)m椫卫,深挖徹查涉黑涉惡腐敗?ldquo;保護傘”,深入開展民生領(lǐng)域?qū)m椪,著力加強對基層組織監(jiān)督。
《意見》對規(guī)范完善監(jiān)督方式也作出規(guī)定。一是加強分析研判。強化系統(tǒng)分析,增強政治監(jiān)督針對性;摸清“樹木”“森林”情況,健全政治生態(tài)評估體系;選取涉及黨的政治建設(shè)的典型案例,精準剖析發(fā)生政治問題的原因特點,研究制定政治監(jiān)督具體措施。二是前移監(jiān)督關(guān)口,及時識別苗頭性、傾向性政治問題;派員參加有關(guān)地區(qū)部門單位重要會議,提出意見建議;深入調(diào)查研究,掌握政治建設(shè)、政治監(jiān)督情況;開展個別談話,發(fā)現(xiàn)政治建設(shè)、政治監(jiān)督中存在的問題和不足,督促抓好整改;針對在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的政治問題,向有關(guān)地區(qū)部門單位黨組織提出紀檢監(jiān)察建議。三是抓好專項檢查。檢查前,有針對性地制定工作方案;檢查中,精準發(fā)現(xiàn)涉及黨的政治建設(shè)方面的問題;檢查后,及時向被監(jiān)督地區(qū)部門單位反饋專項檢查情況,督促問題整改,適時開展“回頭看”,跟蹤檢查整改落實情況。四是強化線索處置。認真梳理監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、派駐監(jiān)督和信訪舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索,提出處置意見;用好談話函詢,防止“一談就了”“一函就無”;對具有可查性的問題線索,嚴查快辦、精準處置;針對發(fā)現(xiàn)的政治問題,督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)部門單位抓好整改。五是圍繞紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督,統(tǒng)籌力量手段,發(fā)揮各自優(yōu)勢,統(tǒng)一調(diào)配人員,共同開展監(jiān)督;推動在工作內(nèi)容、時間節(jié)點、辦理程序上密切配合,實現(xiàn)政治監(jiān)督無縫銜接、閉環(huán)運行;建立健全情況通報、建議征詢、重要政治問題會商等機制,做到監(jiān)督成果應(yīng)享盡享、充分利用。
《意見》對監(jiān)督落實主體責任情況從5個方面作出規(guī)定,推動黨委(黨組)把黨的政治建設(shè)納入工作總體布局,黨委(黨組)主要負責人履行第一責任人責任;執(zhí)行黨的建設(shè)工作責任制,發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用;推進重點任務(wù),把踐行“兩個維護”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù);強化日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正本地區(qū)本部門本單位苗頭性傾向性問題;加強制度建設(shè),落實堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。
對落實監(jiān)督責任情況從4個方面作出規(guī)定,發(fā)揮協(xié)助作用,以監(jiān)督責任的到位推動主體責任的落實;做細做實日常監(jiān)督、長期監(jiān)督,把政治建設(shè)作為紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督的首要內(nèi)容;強化問責追責,重點查處落實黨的政治建設(shè)責任不到位等行為;強化對下級紀檢監(jiān)察組織政治監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),用好考核“指揮棒”,把開展政治監(jiān)督工作情況納入目標績效考核重要內(nèi)容。
紀檢監(jiān)察政治監(jiān)督
為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》要求,立足紀檢監(jiān)察職責定位,中央紀委國家監(jiān)委近日印發(fā)《關(guān)于貫徹黨中央部署要求、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》。連日來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨中央決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里,推動各級黨委、政府嚴格落實主體責任,把黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不折不扣落到實處。
身處抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的“主戰(zhàn)場”,湖北省紀檢監(jiān)察機關(guān)把做好疫情防控監(jiān)督工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大實踐檢驗。在前期下發(fā)通知、做出部署的基礎(chǔ)上,1月30日,湖北省紀委監(jiān)委再次發(fā)出通知,要求全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺擔負起政治監(jiān)督職責,督促各級黨委政府嚴格落實主體責任,對全省黨員、干部和從事公務(wù)的人員在疫情防控工作中擅離職守、臨陣脫逃,有不擔當、不落實、虛作為、假作為而造成嚴重后果或者不良社會影響等五種情形的,依規(guī)依紀依法予以從重從快查處。
“你們街道是否按時發(fā)放防疫物資?發(fā)熱人員情況怎么樣?是否落實‘四包一’工作措施?”在疫情最嚴重的武漢市,紀檢監(jiān)察干部加班加點,立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”,重點圍繞看黨委政府、有關(guān)部門是否高度重視,是否認真進行部署;看是否采取了有力措施,各項措施是否落實;看是否如實通報疫情,是否存在瞞報、漏報、遲報;看是否嚴守政治紀律政治規(guī)矩,是否存在造謠、傳播不實信息等開展監(jiān)督檢查,確保督在關(guān)鍵處、查出真問題。
疫情就是命令,防控就是責任。面對疫情防控嚴峻形勢,天津市紀委常委會召開會議,對全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)疫情防控監(jiān)督工作再細化、再部署、再強調(diào),要求把疫情防控作為當前首要的監(jiān)督,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,確保黨中央部署政令暢通。會后,由市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,對16個區(qū)和市級相關(guān)部門貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署情況進行監(jiān)督檢查。
正月初五,江蘇省常州市紀委監(jiān)委工作人員都中止了春節(jié)假期。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任張春福帶隊趕赴天寧區(qū)滬寧高速青龍道口、青竹苑社區(qū)及該區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān),檢查督導(dǎo)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作。
“紀檢監(jiān)察機關(guān)在疫情防控督導(dǎo)中要主動靠前、講究工作方式方法,用主動參與促進疫情防控工作各類責任主體履職盡責,有序有效推進工作。”張春福介紹,疫情發(fā)生以來,全市已開展了多輪監(jiān)督檢查,督促各級各部門做好疫情防控各項工作,做到監(jiān)督不缺位、幫忙不添亂。
“今天檢查的靜寧縣衛(wèi)健局等8個單位都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,值班制度及疫情報告制度落實到位。”1月27日晚8點,剛從靜寧縣趕回的甘肅省平?jīng)鍪屑o委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查組報告了當日監(jiān)督檢查情況。
疫情防控工作啟動以來,平?jīng)鍪屑o委監(jiān)委研究制定疫情聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)督檢查工作方案,組建8個監(jiān)督檢查組,對全市各級黨委政府、有關(guān)部門落實疫情防控主體責任情況、制定疫情聯(lián)防聯(lián)控方案情況、甘肅省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)后防控措施落實情況等開展重點檢查。同時,明確對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的瀆職、失職、不作為、慢作為等問題,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強紀法監(jiān)督保障。
打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是當前的重大政治任務(wù),各地紀檢監(jiān)察機關(guān)對不敢擔當、作風飄浮、落實不力的,甚至弄虛作假、失職瀆職的,嚴肅問責,從嚴從重從快查處。
“邯鄲市疾控中心主任董伯森履職不力,受到停職處理。”近日,河北省紀委監(jiān)委發(fā)出的一則通報引起社會關(guān)注,因在疫情防控工作中履職不力,邯鄲市疾控中心主任董伯森,邢臺市廣宗縣交通運輸局黨組書記、局長徐永豪,保定市唐縣雹水鄉(xiāng)黃金峪村黨支部委員蔡忠倉等被嚴肅處理。
“通過排查發(fā)現(xiàn),各區(qū)基層鎮(zhèn)街、村居填報表格的門類、數(shù)量不盡相同,而且有的內(nèi)容重復(fù),有的多次變更,有的甚至與防控疫情沒有直接關(guān)系。”廣東省廣州市紀委監(jiān)委把疫情防控中的形式主義、官僚主義作為監(jiān)督重點,將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的基層填表繁雜、重復(fù)填表等情況匯總上報市防控疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建議加大信息技術(shù)運用,加強資訊數(shù)據(jù)共享,壓縮非必要填報的表格,推動減輕基層干部填表報數(shù)負擔,讓他們把更多時間投入到防疫工作一線。
防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情是當前頭等大事,事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。廣大紀檢監(jiān)察干部表示,要守初心擔使命,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動各級各部門履職擔當。
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