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當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇1

　　近幾年，隨著企業(yè)的改革不斷深入，多年來積累的一些深層次矛盾逐步表面化，伴隨而來的穩(wěn)定問題也日益突出。越級訪、群訪、私下聚集的現(xiàn)象漸顯增多。綜合分析起來，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素主要有以下幾種：

　　1.1在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定

　　按照上級精神，石油單位都實(shí)行了有償解除勞動關(guān)系政策。由于當(dāng)時(shí)企業(yè)的發(fā)展前景不明，特別是非上市企業(yè)，無論是普通群眾，還是各級干部誰也說不準(zhǔn)將來會發(fā)展到什么地步，部分職工怕單位生存不下去而下崗，到時(shí)落個兩頭空，就抱著“先把錢攘到自己手里”的心態(tài)與企業(yè)解除了勞動關(guān)系。但隨著企業(yè)管理水平的提高與全體職工的共同努力，企業(yè)逐步走出了困境，職工收入也呈逐年增長態(tài)勢。這就引起了部分人員的心態(tài)失衡，往往借助企業(yè)政策調(diào)整等時(shí)機(jī)，煽動、挑撥群眾的情緒，引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

　　1.2中青年有償解除勞動關(guān)系人員，與企業(yè)解除勞動關(guān)系后就業(yè)能力差，形成不穩(wěn)定人群

　　由于石油企業(yè)社會依托性較差，當(dāng)?shù)厝菁{再就業(yè)人員的能力十分有限；由于這些職工長期依托企業(yè)生存，技術(shù)單一，加之擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不到位，對新的苦、臟、累工作不愿干，收人少的工作不愿干，因此一部分人沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，失去了固定收入，必定會造成生活上的困難。

　　1.3職工住房等福利問題

　　石油企業(yè)原來是高福利企業(yè)，職工享受著許多福利待遇，特別是福利分房等，更給企業(yè)增添了不少的吸引力。但由于相關(guān)政策和一些歷史原因的影響，還有部分職工既沒有享受到福利分房，又沒有得到其他的補(bǔ)助，至今還沒有自己的住房，影響到一部分人。

　　1.4有特殊困難需要單位幫扶的家庭

　　這類情況主要有職工遺屬家庭、有償解除勞動關(guān)系部分人員、患大病的職工家庭。造成的原因主要是沒有收人來源，或收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵支出，造成生活貧困，喪失了生活能力。

　　1.5“法輪功”頑固分子時(shí)常有所反復(fù)

　　雖然“法輪功”作為非法組織已經(jīng)被黨和國家強(qiáng)制取締，但并沒有完全根除。還有其他非法組織在礦區(qū)非法聚集活動。這類人員打著傳教、授功、做法等名義，在礦區(qū)內(nèi)迷惑群眾，騙人錢財(cái)，傳播封建迷信，擾亂社會安定團(tuán)結(jié)的大好局面。雖然這些問題不是礦區(qū)不穩(wěn)定的主要因素，但也不能掉以輕心，堅(jiān)決避免此類問題的反彈。

　　2維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢

　　2.1上級對維護(hù)穩(wěn)定工作的要求越來越高，也更加嚴(yán)格和具體

　　著重做好三項(xiàng)工作，其中之一就是認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾，墓層穩(wěn)定、民心穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)持久的穩(wěn)定。集團(tuán)公司南戴河會議上提出，爭取用兩年左右的時(shí)問基本解決安全和穩(wěn)定的突出矛盾和問題，使集團(tuán)公司穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。在今年的工作會議上把能否及時(shí)妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問題和群體性事件，作為衡量和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和大局意識，駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。

　　2.2礦區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素增多、外部的影響進(jìn)一步加深

　　由于對國有企業(yè)相關(guān)政策的改變和構(gòu)建和諧社會的要求，特別是其他單位相繼在就業(yè)或再就業(yè)等方面出臺了一些政策和措施，引發(fā)了部分有償解除勞動關(guān)系人員的思想波動和盲目攀比。但是，由于華北局人員富余、資金不足的矛盾比較突出，人均油氣當(dāng)量在石油企業(yè)中倒數(shù)第一，生存發(fā)展的形勢仍然嚴(yán)峻，不可能像其他單位那樣解決再就業(yè)問題。

　　2.3隨著社會平均工資水平的增長，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的交納水漲船高

　　有償解除勞動關(guān)系得到的補(bǔ)償金近幾年已花費(fèi)殆盡，這樣，使有的人明顯感到負(fù)擔(dān)加重。同時(shí)，又看到企業(yè)沒有像原來所想象的哪樣生存不下去，而是在不斷的發(fā)展，在職職工的收入也在逐年提高，更容易使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，借此產(chǎn)生抱怨和激動情緒而采取過激行為。

　　2.4個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲

　　隨著時(shí)間的推移，有些因家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等變化引起了部分人的生活困難，以致個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲，甚至產(chǎn)生對社會和企業(yè)的不滿。

　　3新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對策建議

　　3.1加一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不可能解決好改革發(fā)展中遇到的問題。基于此種觀念，華北石油管理局確定了“12349”的發(fā)展思路，提出了做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的工作目標(biāo)。企業(yè)也把實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展確定為自己的長遠(yuǎn)目標(biāo)，這就要求各單位全面貫徹落實(shí)企業(yè)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)備和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)挖潛力、外拓市場，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　3.2要繼續(xù)建立健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究

　　要繼續(xù)完善穩(wěn)定工作責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、定期分析制度、應(yīng)急處置制度、責(zé)任追究制度等維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作制度。同時(shí)，把維護(hù)穩(wěn)定作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)績考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入年度考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過穩(wěn)定工作制度的完善和落實(shí)，最大限度地提高對企業(yè)穩(wěn)定情勢的掌控能力和應(yīng)急處理能力。

　　3.3牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念

　　無論什么單位、什么部門、什么人，無論是制定政策，還是處理問題，都要把群眾利益作為第一利益，時(shí)刻把群眾的事情放到心上，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益。要樹立穩(wěn)定工作一盤棋的思想，強(qiáng)化第一責(zé)任的職責(zé)；要克服維護(hù)穩(wěn)定工作只是政工于部的事情和與已無關(guān)思想，人人都要站在講政治的高度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐心細(xì)致地做好群眾的工作，切實(shí)履行好各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。

　　3.4廣泛開展“四個教育”，努力創(chuàng)建和諧礦區(qū)

　　要在廣大職工和礦區(qū)居民中深入開展“形勢、政策、法制、穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四個教育”，引導(dǎo)每個人以良好的心態(tài)對待個人利益關(guān)系的調(diào)整，自覺克服思想上、觀念上存在的不適應(yīng)問題，理解支持企業(yè)的改革發(fā)展，正確對待企業(yè)人員收入的增加，以恰當(dāng)?shù)姆绞椒从匙约汉侠淼脑V求，維護(hù)好的穩(wěn)定大局。

　　3.5解決好群眾生活中遇到的困難，妥善處理好就業(yè)、再就業(yè)等問題

　　穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，正確處理人民內(nèi)部的矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的前提。各級組織要深入開展“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”的“四百”活動。了解職工群眾的生活情況，傾聽他們的意見，替他們分憂解難。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要對特殊困難家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困難，當(dāng)辦則辦，真誠幫助，主動解決，要切實(shí)把“決不讓一戶家庭因經(jīng)濟(jì)困難生活不下去，決不讓一個子女因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)”的承諾履行好。

　　3.6強(qiáng)化法律意識，維護(hù)法律尊嚴(yán)

　　在各類群體中，一些人由于政策法律意識淡薄，把“鬧”作為解決問題的唯一途徑，為達(dá)到某種目的，采取“鬧訪”、“群訪”，影響穩(wěn)定，給國家和企業(yè)帶來極壞的影響。并且個別心術(shù)不正的人，唯恐企業(yè)不亂，故意制造事端，惡意煽動群眾鬧事。

　　4結(jié)束語

　　做好穩(wěn)定工作要注意采取正確的方式方法，要主動深入到群眾之中，與群眾拉家常、交朋友，帶著深厚的感情去做工作。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，達(dá)到長治久安，必須把加強(qiáng)思想工作和解決實(shí)際問題相結(jié)合，充分運(yùn)用思想政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和紀(jì)律手段綜合治理，既要治標(biāo)，更要治本。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇2

　　現(xiàn)在，我們黨和政府對于維穩(wěn)工作付出了很大的努力，取得了一些成果，如法制建設(shè)中的立法數(shù)量，達(dá)到甚至超過歐美發(fā)達(dá)國家水平，各種社會保障制度和惠及民生的政策規(guī)定不斷建立和出臺等等，但是現(xiàn)今群體性事件仍然層出不窮，很多群眾對黨、政府以及社會的不滿情緒還沒有得到轉(zhuǎn)變。這說明我們國家的人民內(nèi)部矛盾凸顯以及社會不和諧的狀況還沒有得到明顯的好轉(zhuǎn)，同樣也意味著我們的維穩(wěn)工作雖然取得了一定的成績，但還沒有取得關(guān)鍵性的進(jìn)展。其原因就在于當(dāng)下整個維穩(wěn)工作思路存在問題，進(jìn)而導(dǎo)致具體工作的手段、目的、標(biāo)準(zhǔn)以及工作人員的積極性等等都出現(xiàn)了問題。

　　現(xiàn)在我們的維穩(wěn)工作思路主要以化解矛盾和預(yù)防矛盾為主，這種思路看似正確，但實(shí)際上是經(jīng)驗(yàn)、片面、被動的，它必然導(dǎo)致我們工作被動，事倍功半，出力不討好。因?yàn)槊�盾是無窮無盡，不可避免的。這種思路會對具體工作的手段、目的、標(biāo)準(zhǔn)以及工作人員的積極性等等產(chǎn)生不利影響。

　　首先來看工作目的和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)化解矛盾的思路，我們的工作目的及標(biāo)準(zhǔn)將簡單的停留在化解矛盾和平息事態(tài)之上。這樣的目的和標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)實(shí)中很容易因?yàn)樗�的功利性�?dǎo)致一些人“亂作為”，進(jìn)而對我們整體的長期工作造成極大傷害。原因在于，如同“條條大路通羅馬”一樣，現(xiàn)實(shí)中化解矛盾和平息事態(tài)的方法也是多種多樣，但其中有些方法是不好的、甚至是危害極大的。如威逼利誘、分化瓦解甚至欺騙等手段絕對是最有效和快速的辦法，但這些通過刺激和利用人們心理陰暗面來解決問題的辦法同樣會使我們未來無法有效的發(fā)動和組織群眾，從而給國家民族未來的發(fā)展埋下重重隱患；除此之外，這種功利性的目的和標(biāo)準(zhǔn)還將進(jìn)一步導(dǎo)致群眾基礎(chǔ)工作的薄弱�？梢哉f，這也是中央的很多精神、文件在基層落實(shí)不好的重要原因之一。

　　其次來看工作手段。預(yù)防矛盾產(chǎn)生的工作思路，使我們現(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)以及“看似很有水平”的專家，在考慮和解決問題時(shí)過度的迷信和依賴于法律、制度、機(jī)制、政策等手段。這種思維和行為方式雖然很難從文字邏輯上證明其有什么不對，但是它在實(shí)踐中很有“紙上談兵”的傾向，衍生出理論與實(shí)踐脫節(jié)的錯誤，造成工作方法手段死板僵化缺乏靈活性，并間接的刺激官僚主義、形式主義的滋生蔓延，進(jìn)而導(dǎo)致基層部門在很多時(shí)候的“不敢作為”,同時(shí)也極大的增加了社會管理以及正常運(yùn)行的成本。

　　第三來看工作積極性。從理論上講，對于一些簡單、單一的工作，人的主觀積極性或許并不太重要，但是對于較為復(fù)雜或有些難度的工作來講，十個被動工作的人加起來也比不上一個主動工作的人。關(guān)于這一點(diǎn)歷史上那么多新生事物戰(zhàn)勝舊事物的案例或典故都可以為我們做出證明。我們的維穩(wěn)工作顯然不是一種簡單和單一的工作，而是充滿了不確定性的、復(fù)雜的、很有難度的一項(xiàng)工作，所以工作積極性對于維穩(wěn)工作是至關(guān)重要的。而當(dāng)下化解矛盾的維穩(wěn)工作思路，決定了我們的工作對象就是矛盾，但是矛盾卻是此起彼伏、無窮無盡的，這就意味著工作人員根本不能看見工作的盡頭和成功的希望，這必然導(dǎo)致人們工作積極性下降，而具體工作的落實(shí)不力也就變得理所當(dāng)然。

　　所以說，當(dāng)下維穩(wěn)工作最為緊迫的任務(wù)就是要在理論上和思想上找準(zhǔn)正確的工作思路以及手段、目的、標(biāo)準(zhǔn)。而這就需要我們對當(dāng)下社會不穩(wěn)定的根源，特別是群體性事件產(chǎn)生的原因、發(fā)展過程以及影響有足夠深入的認(rèn)識和研究，而非像現(xiàn)在大多數(shù)的文章一樣簡單的停留在描述、統(tǒng)計(jì)、歸納、總結(jié)的層次上面。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇3

　　一、當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作存在的主要問題

　　從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強(qiáng)的特點(diǎn)。當(dāng)前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┬碌牟环�(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復(fù)雜，各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多；農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機(jī)會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。

　�。ǘ�）征地拆遷安置補(bǔ)償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補(bǔ)償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個人和組織不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，擅自降低補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，拖延安置補(bǔ)償時(shí)間，實(shí)行強(qiáng)制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。

　�。ㄈ�）“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣�穩(wěn)定帶來了一定危害。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機(jī)制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時(shí)，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個別人借企業(yè)改制之機(jī)，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進(jìn)而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。

　　（五）刑事犯罪問題。公安機(jī)關(guān)通過“神劍”系列專項(xiàng)整治，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財(cái)案件還時(shí)有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。

　�。�六）涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報(bào)”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地?cái)_亂了金融秩序，影響了金融安全。

　�。ㄆ撸�敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進(jìn)行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。

　　二、新時(shí)代維護(hù)社會穩(wěn)定工作的對策

　　縱觀當(dāng)前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時(shí)期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時(shí)期。因此，必須做好新時(shí)代維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

　　（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”等專題學(xué)習(xí)教育。

　�。ǘ�）因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作；二要加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面；三要建立健全社會救助體系，推進(jìn)結(jié)對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實(shí)際問題。對于社會治安問題，要堅(jiān)持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項(xiàng)整治行動，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點(diǎn)打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強(qiáng)化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機(jī)制。對于群體性事件問題，要完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)和完善維穩(wěn)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學(xué)預(yù)警。二是落實(shí)重大決策（項(xiàng)目）社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)處理，堅(jiān)決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進(jìn)行及時(shí)采集上報(bào)、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進(jìn)行快速處理和監(jiān)督管理。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇4

　　一、當(dāng)前基層信訪維穩(wěn)中面臨的實(shí)際問題

　�。ㄒ唬┬旁L的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。

　　當(dāng)前，發(fā)生進(jìn)京非訪后，責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責(zé)任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當(dāng)前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：

　　1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項(xiàng)應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng)。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這顯然是不可能解決的，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京，不走正常渠道，進(jìn)行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責(zé)任，這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對等。

　　2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。

　　3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點(diǎn)信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時(shí)期，聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時(shí)非常被動。

　　(二)無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財(cái)力。

　　1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實(shí)依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復(fù)上訪，提出無理要求的行為。因?yàn)閷τ谒麄儊碇v，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施，最多就是個行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時(shí)還故意不合作，趁機(jī)提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。

　　2、謀利型上訪步步緊逼。以謀利為目的的上訪，許多就是上訪專業(yè)戶。這些上訪專業(yè)戶主要呈現(xiàn)出四個特征：一是從年齡上看，上訪專業(yè)戶一般在40-60歲之間。在這一年齡段的人，人生閱歷豐富，精于人情世故，這可能是他們善于上訪、跟政府周旋的重要原因。二是從上訪次數(shù)來看，上訪專業(yè)戶上訪次數(shù)多，上訪頻率較高。他們不斷地挖空心思，尋找各種理由和借口去上訪謀利。一旦他們有了一個新的想法或者依據(jù)之后，馬上就動身上訪。有些上訪者甚至一個月要上訪好幾次，成為當(dāng)?shù)卣�府�?ldquo;熟人”和地方社會的“名人”。三是上訪專業(yè)戶懂得法律政策，精于鉆政策法律的空子。四是上訪專業(yè)戶善

　　于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。

　　3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時(shí)期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點(diǎn)戶身上投入的人力物力財(cái)力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時(shí)盯防，輪流換班嚴(yán)防死守，并且隨時(shí)還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財(cái)力。

　　二、基層維穩(wěn)漸入困境的原因分析

　�。ㄒ唬┱�策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個比例上的區(qū)分，沒有實(shí)質(zhì)性意義，其實(shí)踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實(shí)際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機(jī)。

　　

　　（二）責(zé)任錯位。當(dāng)前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計(jì)，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責(zé)任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時(shí)間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時(shí)，給上訪者施舍一些錢財(cái)、給點(diǎn)小恩小惠，以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時(shí)的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當(dāng)事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。

　　（三）治理無法。《信訪條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會理念的強(qiáng)調(diào)，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強(qiáng)大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會出現(xiàn)越級上訪。

　　三、幾點(diǎn)構(gòu)想和建議

　　上訪問題是一種社會現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識的原因、政治法律制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個社會的合力。

　　

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。

　　1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當(dāng)今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無限化的結(jié)果，只有明確信訪的范圍，才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利救濟(jì)功能，由此造成其既無法充分實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的功能，又破壞了司法權(quán)威，進(jìn)而處于進(jìn)退兩難的境地。因此，要充分發(fā)揮信訪制度的功能，應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達(dá)機(jī)制的完善和發(fā)展，也需要強(qiáng)化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實(shí)現(xiàn)公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。

　　2、建立無理上訪終結(jié)機(jī)制。在當(dāng)前的確存在信訪案件“三級終結(jié)”制度。對部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)信訪案件，經(jīng)上報(bào)州、省信訪聯(lián)席會議復(fù)核，確認(rèn)為無理信訪事項(xiàng)后，報(bào)國家信訪局備案，涉法涉訴案件報(bào)最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實(shí)和理由去省進(jìn)京正常登記上訪，不再列入通報(bào)范圍內(nèi)，不計(jì)總數(shù)。但是，一旦他們進(jìn)京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩(wěn)壓力。因此，必須完善對確認(rèn)的無理訪的終結(jié)機(jī)制。對于已經(jīng)確認(rèn)備案的無理訪，不應(yīng)該再由地方負(fù)責(zé)，國家應(yīng)從法律層面上堅(jiān)決給予打擊，防止無理訪變?yōu)闊o休止的信訪。

　�。ǘ�）加強(qiáng)基層政府的信訪治理。

　　1、提供法律援助，完善利益訴求機(jī)制。上訪是群眾利益訴求的一種表達(dá)途徑，上訪者大多數(shù)是社會中的弱勢群體，正是因?yàn)槠浔旧頎顩r的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時(shí)，應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，對涉法問題做好解答，對符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強(qiáng)信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質(zhì)量。

　　2、建全重大事項(xiàng)信訪風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)社會整體和諧的目的的一項(xiàng)社會戰(zhàn)略。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，將其納入維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立早預(yù)防、定措施、想對策、清根源的重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解制度，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定的隱患。

　　3、逐步推進(jìn)信訪聽證制度。把聽證機(jī)制引入到信訪工作中，對重大疑難信訪事項(xiàng)組織聽證能減低成本、提高效率、減少事后不必要的矛盾糾紛。在聽證的程序設(shè)計(jì)上，可引入第三方介入模式，如邀請公信力較強(qiáng)的人大代表、政協(xié)委員等人士參與信訪聽證，讓整個聽證過程在陽光下運(yùn)行，公開、公正、公平的聽取當(dāng)事人

　　的意見，做好評議意見，對未超過半數(shù)以上聽證者的認(rèn)可的評議意見，不得申報(bào)終結(jié)。信訪聽證制度擴(kuò)大了無理信訪事項(xiàng)終結(jié)機(jī)制的社會參與面，讓社會來監(jiān)督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。

　　4、加大對基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強(qiáng)對維穩(wěn)干部的工作能力的培訓(xùn)。二是要落實(shí)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和裝備，加大對基層維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)和裝備的支持，確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時(shí)，要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護(hù)愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點(diǎn)；對有爭議的干部，要深入分析，正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時(shí)調(diào)整，確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇5

　　摘要：隨著社會格局的不斷變化，各種矛盾日益尖銳，社會不穩(wěn)定因素大增，維穩(wěn)成了各級政府的一項(xiàng)重要工作。維護(hù)穩(wěn)定有其必要性，但是維穩(wěn)中存在的種種問題，例如以維穩(wěn)為借口，侵害民眾正當(dāng)?shù)臋?quán)利；維穩(wěn)中的暴力打壓和利益補(bǔ)償問題；不依法維穩(wěn)等。這不利于問題的長久解決；為了保持長治久安，有必要采取相應(yīng)對策，消除影響社會穩(wěn)定的因素。

　　 關(guān)鍵詞：社會變革；維穩(wěn)問題；對策

　　 中圖分類號：D669文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-2589（2023）28-0051-02

　　 十一屆三中全會后，黨和政府把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作的中心，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大的成就，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治體制改革的滯后，各種矛盾日益尖銳，公民權(quán)利經(jīng)常受到公權(quán)力的侵害而得不到及時(shí)的救濟(jì)，社會群體性事件頻頻發(fā)生。2023年2月24日中國社科院法學(xué)院研究所發(fā)布《2023年中國法治發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，2001年1月1日至2023年9月30日，發(fā)生在中國境內(nèi)百人以上的群體性事件有871起。這是有據(jù)可查的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)榈胤缴系碾[瞞，實(shí)際情況要多于上述數(shù)據(jù)。因?yàn)樯鐣�不穩(wěn)定因素的存在，就出現(xiàn)了維穩(wěn)的需要，維穩(wěn)就成為黨和政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級維穩(wěn)機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立，1998年3月27日，中央下發(fā)《關(guān)于成立中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和小組組成人員的通知》，中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。2002年黨的十六大后，各地維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)改設(shè)各級黨委政法委。誠然，維護(hù)社會穩(wěn)定是必要的，它是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的前提，關(guān)系到其他各項(xiàng)事業(yè)的興衰成敗。但是，我國的維穩(wěn)工作還存在種種問題，使得維穩(wěn)效果大打折扣。有必要對維穩(wěn)存在的問題進(jìn)行具體分析，進(jìn)而找出解決問題的對策。

　　 一、我國維穩(wěn)工作存在的主要問題

　　 1.維穩(wěn)問題泛化，侵害民眾正當(dāng)?shù)臋?quán)利

　　 不少官員認(rèn)為，現(xiàn)在社會矛盾多，矛盾尖銳，發(fā)生局部社會動蕩的概率高。出現(xiàn)“不穩(wěn)定幻想”，導(dǎo)致社會穩(wěn)定問題泛化[1]。在不穩(wěn)定幻想的影響下，不少地方政府將民眾的正常合理合法的利益訴求與社會穩(wěn)定對立起來，以維穩(wěn)壓倒一切為借口，肆意侵害民眾的合法權(quán)益，甚至限制民眾的人身自由，對民眾進(jìn)行非法拘禁。據(jù)南方新聞網(wǎng)2023年02月06日報(bào)道，2023年2月，河南禹州農(nóng)民王高偉出資在北京市朝陽區(qū)王四營鄉(xiāng)雙合村承租了126號院和102號院。付朝新雇用了王曉隆、趙俊杰、王壯壯等人，專門看管河南籍上訪人員。這些非法拘禁場所多為各省市駐京辦在大興區(qū)租用的大院，用來拘禁上訪人員。這些“黑監(jiān)獄”非法拘禁的上訪人員數(shù)量，一般至少有10人，最多時(shí)超過50人，持續(xù)時(shí)間2到10天不等，一直到駐京辦工作人員將上訪者接走為止。

　　 2.維穩(wěn)帶有暴力打壓性和利益補(bǔ)償性，不利于問題的解決

　　 在“穩(wěn)定壓倒一切”的政策指導(dǎo)下，地方如果出現(xiàn)群體性事件，造成較大的社會影響，地方政府主要負(fù)責(zé)人就有可能被追究責(zé)任，被一票否決[2]。為了維護(hù)社會穩(wěn)定，地方政府往往花錢買平安，對可能影響穩(wěn)定的民眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益收買，無原則地遷就這些民眾的要求，而不考慮其訴求是否合理，不考慮從根本上解決影響穩(wěn)定的問題。這只能暫時(shí)掩蓋矛盾和問題，使矛盾和問題越積越多，最終導(dǎo)致更大的不穩(wěn)定問題的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)利益收買不成時(shí)，有些地方政府就采取暴力手段對付認(rèn)為影響社會穩(wěn)定的民眾。暴力維穩(wěn)嚴(yán)重影響到黨群關(guān)系，與黨的群眾路線政策格格不入，侵蝕黨的執(zhí)政群眾基礎(chǔ)。不論是花錢維穩(wěn)還是暴力維穩(wěn)，都沒有真正解決問題，只是掩蓋了矛盾和問題，使矛盾和問題不斷積累，加劇地方治理危機(jī)的難度，稍有不慎可能引起更大的社會動蕩。

　　 3.維穩(wěn)投入過大，擠占了民生的投入，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)

　　 近年來，全國各地用于維穩(wěn)的人財(cái)物不斷增加。據(jù)合肥晚報(bào)2023年9月12日報(bào)道：截至9月初，全市建設(shè)人民調(diào)解委員會2101家。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會123個、村居調(diào)委會1665個、企業(yè)及行業(yè)調(diào)解委員會313個，在冊人民調(diào)解員16137人。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2023年7月27日報(bào)道，涉嫌刺死民警王軍干的訪民張小玉成了整個焦作市政府最頭疼的人。張小玉的勞教書中提到：“2007年10月至2009年8月期間，李封辦事處因張小玉到北京非訪，所花費(fèi)的直接、間接費(fèi)用高達(dá)14萬余元。”就全國范圍來看，根據(jù)我國財(cái)政部公布的2023年的財(cái)政預(yù)算，涉及內(nèi)地維穩(wěn)的“公共安全”開支達(dá)6244億元，增幅達(dá)13.8%，無論數(shù)額和增幅都較國防開支為高（后者為6011億元，增幅12.7%）�，F(xiàn)有的維穩(wěn)工作方式不改變，維穩(wěn)成本無疑將會成為各級政府和社會的沉重負(fù)擔(dān)。巨額維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)擠占了用于社會保障的份額，進(jìn)而導(dǎo)致官民矛盾更加尖銳，反過來又要增加維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)，維穩(wěn)成本成為財(cái)政支出的重要負(fù)擔(dān)。

　　 4.不依法維穩(wěn)，導(dǎo)致越維穩(wěn)越不穩(wěn)

　　 黨的十八大提出要依法執(zhí)政，全面推進(jìn)依法治國，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。事實(shí)已經(jīng)證明，以非法治化的手段來解決問題，化解矛盾，并不能取得維護(hù)社會穩(wěn)定的長久效果。一些地方政府遇到糾紛不講原則不依法辦事，指望通過金錢來安撫，致使民眾在遇到利益糾紛時(shí)，往往不愿通過法律途徑維權(quán)，而是信奉“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”觀點(diǎn)，通過無理取鬧獲得非法利益。這種模式的維穩(wěn)，只會導(dǎo)致越維越不穩(wěn)。

　　 5.以維穩(wěn)為借口，阻礙改革

　　 十一屆三中全會后，我國經(jīng)濟(jì)體制改革取得了較大的成就，但是我國的政治體制改革沒有同步跟上。雖然具有中國特色的社會主義法律體系基本建立起來，但是有法必依、違法必究還沒有得到真正的落實(shí)。不少官員以維穩(wěn)為借口，不積極設(shè)法解決矛盾，而是得過且過，只要在任內(nèi)不出大問題，任期一到或異地繼續(xù)當(dāng)官或退休，并不損害其個人利益。不可否認(rèn)，我國出現(xiàn)了勢力強(qiáng)大的既得利益集團(tuán)，這些人掛在口頭的尚方寶劍就是維穩(wěn)壓倒一切。他們常常渲染政治體制改革還沒有取得共識，如果貿(mào)然改革將導(dǎo)致社會不穩(wěn)，從而破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危言從聽的言論，極力阻撓政治體制改革，從而維護(hù)其自身利益。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇6

　　為期三天的全國基層綜治干部培訓(xùn)已經(jīng)結(jié)束。三天來，在縣政法委的精心組織和安排下，我自覺遵守培訓(xùn)班紀(jì)律，把握重點(diǎn)、潛心學(xué)習(xí)，使自己的政策水平和業(yè)務(wù)能力得到了很大提高，為今后開展綜治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將體會交流如下：

　　一、培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況及收獲

　　一是聽取陳冀平關(guān)于“立足中國特色社會主義偉大實(shí)踐，全面推進(jìn)平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作科學(xué)發(fā)展”的講話。通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到：社會治安綜合治理對于構(gòu)建和諧社會具有非常重要的意義，平安建設(shè)是綜合治理的創(chuàng)新和發(fā)展;從根本上解決社會治安問題，就必須堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，探索建立長效機(jī)制;從群眾最關(guān)心的問題入手，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，這些理論知識使我對綜治工作有了整體上的認(rèn)識和把握。

　　二是聽取張新楓部長和夏誠華主任對于當(dāng)前我國社會治安形勢及穩(wěn)定形勢的分析。張部長強(qiáng)調(diào)要依托信息化，搭建協(xié)作平臺，堅(jiān)持“人防與技防相結(jié)合，管控結(jié)合，網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合”的方針，公正執(zhí)法。夏主任首先分析了當(dāng)前的國內(nèi)外形勢以及互聯(lián)網(wǎng)的影響，接著指出了維穩(wěn)工作存在的問題和下一步工作重點(diǎn)，他強(qiáng)調(diào)要及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)對社會治安突出問題的排查和對事件的處置，加強(qiáng)調(diào)研、提出政策建議。通過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識到當(dāng)前事件多發(fā)的幾類原因和互聯(lián)網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)，明確了維穩(wěn)工作的目標(biāo)責(zé)任。

　　三是聽取汪鴻雁書記關(guān)于“預(yù)防青少年違法犯罪工作”的講話，她從預(yù)防青少年犯罪角度入手，分析青少年的特點(diǎn)和違法犯罪特點(diǎn)，并提出了相應(yīng)的預(yù)防措施：加強(qiáng)對重點(diǎn)青少年的工作力度;積極探索法制宣傳教育的新方式;凈化社會文化環(huán)境;探索新機(jī)制。通過學(xué)習(xí)，提高了我對于青少年認(rèn)知規(guī)律的把握，增強(qiáng)了預(yù)防青少年違法犯罪工作的針對。

　　四是聽取武東立關(guān)于“做好流動人口服務(wù)和管理工作”的講話。他指出人口的流動是正常社會現(xiàn)象，它一方面對推動城市化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，另一方面也帶來了許多挑戰(zhàn)，如違法犯罪已成為某些地區(qū)的突出問題、流動人口的權(quán)益保障工作難度大等等，她要求既要依法嚴(yán)格管理，又要搞好服務(wù);既要嚴(yán)厲打擊犯罪，又要保護(hù)合法權(quán)益;既要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，要有所創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)作用。

　　五是聽取季勤關(guān)于“做好刑釋解教人員安置幫教工作”的講話。她分析了當(dāng)前安置幫教工作存在的問題，并就如何做好這方面工作提出了建議。通過學(xué)習(xí)，一方面使我認(rèn)識到做好刑釋解教人員安置幫教工作對于消除社會治安重大隱患的重要作用，另一方面也對下一步工作有了清晰的認(rèn)識：爭取領(lǐng)導(dǎo)和群眾支持，發(fā)揮社會治安綜合治理的體制機(jī)制優(yōu)勢;抓好“大墻”內(nèi)人員的教育改造;要帶著感情工作，用真情融化他們心中的堅(jiān)冰。

　　六是聽取李萬鈞關(guān)于“嚴(yán)密社會面防控，加強(qiáng)社會管理”的講話。他指出社會防控工作點(diǎn)多面廣，因此要突出重點(diǎn)，對不穩(wěn)定因素的排查要著眼于解決實(shí)際問題。通過學(xué)習(xí)，加深了我對這方面工作的認(rèn)識：要把主要精力放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，把重心放在基層基礎(chǔ)建設(shè)上，把著力點(diǎn)放在廣大群眾上，把目標(biāo)放在防控體系建設(shè)上。

　　最后是基層綜治干部分享經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行交流。通過聽取綜治工作一線同志的報(bào)告，我對調(diào)解、安置幫教、預(yù)防和減少青少年違法犯罪、社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治等各方面工作有了深一步的了解，增強(qiáng)了工作的信心，也對自身工作中的不足有了清晰的認(rèn)識，收獲不少。

　　二、幾點(diǎn)體會

　　這次基層綜治干部培訓(xùn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，就我自己來說，獲益良多。下一步，要以此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)為契機(jī)，緊密聯(lián)系xxx鎮(zhèn)實(shí)際，努力做好以下幾個方面工作：

　　(一)不斷提高認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖。社會治安綜合治理是確保人民群眾安居樂業(yè)，為全面建設(shè)小康社會提供穩(wěn)定和諧治安環(huán)境的根本途徑。因此，要不斷提高思想認(rèn)識，牢固樹立“社會治安是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一環(huán)境”、“安全就是效益”的理念，把綜治工作的重心放在治安防范上，不斷完善考核獎懲辦法，健全激勵機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究制。

　　(二)加強(qiáng)陣地建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

　　社會治安綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從基層基礎(chǔ)抓起。一方面，要在去年綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將綜治工作向村組延伸，按照“一站一室兩會一隊(duì)”的標(biāo)準(zhǔn)，在村建立綜治工作服務(wù)站，協(xié)調(diào)整合多方資源力量，切實(shí)承擔(dān)綜治、治保、民調(diào)、幫教、流動人口管理、預(yù)防青少年犯罪等各項(xiàng)責(zé)任，推動平安建設(shè)工作的落實(shí)。另一方面，要加大培訓(xùn)力度，通過召開例會、經(jīng)驗(yàn)交流會等方式，全方位、多途徑地加強(qiáng)對村組綜治工作人員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高其解決實(shí)際問題的能力。

　　(三)突出工作重點(diǎn)，形成防控合力

　　社會治安綜合治理的重心是治安防控。針對xxx鎮(zhèn)地處礦區(qū)，外來流動人口比較多的實(shí)際情況，下一步要重點(diǎn)加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的落腳點(diǎn)和工作、生活場所的管理;加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和輔導(dǎo)，強(qiáng)化外來人員的法紀(jì)意識，提高自我約束能力。另外，要統(tǒng)一組織安排、調(diào)配使用綜治工作中心

　　各組成部門及工作人員，建立綜治、司法、信訪、派出所四聯(lián)動服務(wù)工作運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持做到統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔，實(shí)現(xiàn)組織間工作的有效銜接、良互動，形成合力。

　　(四)增強(qiáng)創(chuàng)新意識，改進(jìn)工作技巧

　　只有不斷創(chuàng)新，才會有發(fā)展。面臨新的形勢和任務(wù)，作為基層綜治工作人員，必須要準(zhǔn)確把握工作特點(diǎn)，深化規(guī)律認(rèn)識，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法，不斷破解綜治維穩(wěn)工作難題，推動平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇7

　一、工作開展情況

　　1、加強(qiáng)信息預(yù)警工作。我局維繞機(jī)關(guān)的一室（辦公室）二股（督查股、綜合股）三中心（縣對外招商聯(lián)絡(luò)中心、投資服務(wù)中心、項(xiàng)目策劃中心），做到每個股室及中心有一名負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)情報(bào)信息收集人員。全局以收集情報(bào)信息為抓手，以構(gòu)建平安、和諧單位為目標(biāo)，把不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，將矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　2、重視疏導(dǎo)教育工作。根據(jù)我局歷年影響社會穩(wěn)定情況，對今年仍然有可能影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行全面排查，對排查出的問題進(jìn)行全面研究分析，制定解決方案，落實(shí)責(zé)任人，妥善處理。如針對信訪戶實(shí)行人盯人的辦法確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀会槍﹄x、退休人員，從解決實(shí)際需要著手，做好幾件實(shí)實(shí)在在的工作，讓其順心、安心，優(yōu)化全局干部職工的生活環(huán)境。今年，由于工作得力，我局無刑事案件發(fā)生、無治安案件發(fā)生、無災(zāi)害事故發(fā)生、無重大事故發(fā)生，真正達(dá)到“四無”目標(biāo)。

　　二、工作措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨委書記、局長沈鵬為組長，副局長為任副組長，三個中心辦公室負(fù)責(zé)人為成員，配齊了綜治維穩(wěn)的工作人員，并在經(jīng)費(fèi)方面給予優(yōu)先保障，從而確保了全局的和諧穩(wěn)定。

　　2、加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是制定了《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》，從制度上確保維穩(wěn)工作；二是為進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行綜治及維穩(wěn)教育，增強(qiáng)安全意識，教育管好子女，爭當(dāng)“五好”家庭，嚴(yán)禁等方面作出了具體規(guī)定；三是加強(qiáng)了對各股室及中心人員必須遵守法律法規(guī)；四是制定了值班制度，規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班，做好一切記錄，遇事慎重穩(wěn)妥處理，重要事情及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)持帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)接處突發(fā)事件，確保一方平安；五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全，對財(cái)會人員提取現(xiàn)金實(shí)行定額取款，還對財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范；五是加強(qiáng)了消防和安全工作，每天辦公室專人督促各股（室）滅火斷電關(guān)好門窗，清點(diǎn)帶走貴重財(cái)物；由于管理到位，措施得力，多年來從未發(fā)生過任何責(zé)任事故。

　　3、狠抓責(zé)任。在全局綜治維穩(wěn)工作上，局與各股室及中心簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任書，要求把綜治維穩(wěn)工作帶進(jìn)家庭，輻射到親朋好友和左鄰右舍，承諾誰的親友有不穩(wěn)定勢頭，誰出面協(xié)調(diào)，把綜治維穩(wěn)工作作為考核每位干部職工業(yè)績的一項(xiàng)目標(biāo)。

　　三、工作體會

　　1、提高思想認(rèn)識是做好綜治維穩(wěn)工作的保證。社會大局的穩(wěn)定，是順利開展其他工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。面對復(fù)雜的社情民意，只有入社區(qū)、進(jìn)家庭，與群眾代表交流，以心換心，了解人民群眾的呼聲和愿望。在此基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響穩(wěn)定癥結(jié)，認(rèn)真研究，形成共識，出臺方案，予以落實(shí)，為其他工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　2、健全制度是做好綜治維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。綜治維穩(wěn)工作包羅萬象，涉及社會生活的各個層面，如何抓住牛鼻子，這是搞好該項(xiàng)工作的關(guān)鍵。為此，我們成立領(lǐng)導(dǎo)小組，與單位職工簽定責(zé)任書，制定具體措施，達(dá)到責(zé)任落實(shí)到人，做到事事有人管，管必到位，問題隨時(shí)解決，解決必須有結(jié)果。

　　四、來年工作打算

　　20xx年，我們將在縣委、縣政府及縣級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力并做好以下工作：一是認(rèn)真總結(jié)綜治維穩(wěn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，理清明年綜治維穩(wěn)工作思路；二是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)責(zé)任制度，落實(shí)綜治維穩(wěn)措施，切實(shí)關(guān)心解決職工困難，想職工之所想，辦職工之所需；三是采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)干部職工的法制觀念和法律意識。為構(gòu)建和諧社會和機(jī)關(guān)，確保一方平安而做出應(yīng)作的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇8

　　黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，各級維穩(wěn)職能部門必須提高站位，深入分析研判新時(shí)代影響社會穩(wěn)定的矛盾問題，提出解決問題的對策，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　一、當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作存在的主要問題

　　從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強(qiáng)的特點(diǎn)。當(dāng)前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┬碌牟环�(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復(fù)雜，各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多；農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機(jī)會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。

　　（二）征地拆遷安置補(bǔ)償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補(bǔ)償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個人和組織不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，擅自降低補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，拖延安置補(bǔ)償時(shí)間，實(shí)行強(qiáng)制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。

　　（三）“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣�穩(wěn)定帶來了一定危害。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機(jī)制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時(shí)，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個別人借企業(yè)改制之機(jī)，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進(jìn)而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。

　�。ㄎ澹┬淌路缸飭栴}。公安機(jī)關(guān)通過“神劍”系列專項(xiàng)整治，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財(cái)案件還時(shí)有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。

　�。�六）涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報(bào)”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地?cái)_亂了金融秩序，影響了金融安全。

　�。ㄆ撸�敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進(jìn)行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。

　　二、新時(shí)代維護(hù)社會穩(wěn)定工作的對策

　　縱觀當(dāng)前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時(shí)期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時(shí)期。因此，必須做好新時(shí)代維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

　　（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”等專題學(xué)習(xí)教育。

　　（二）因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作；二要加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面；三要建立健全社會救助體系，推進(jìn)結(jié)對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實(shí)際問題。對于社會治安問題，要堅(jiān)持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項(xiàng)整治行動，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點(diǎn)打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強(qiáng)化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機(jī)制。對于群體性事件問題，要完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)和完善維穩(wěn)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學(xué)預(yù)警。二是落實(shí)重大決策（項(xiàng)目）社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)處理，堅(jiān)決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進(jìn)行及時(shí)采集上報(bào)、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進(jìn)行快速處理和監(jiān)督管理。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇9

　　1.維穩(wěn)問題泛化，侵害民眾正當(dāng)?shù)臋?quán)利

　　不少官員認(rèn)為，現(xiàn)在社會矛盾多，矛盾尖銳，發(fā)生局部社會動蕩的概率高。出現(xiàn)“不穩(wěn)定幻想”，導(dǎo)致社會穩(wěn)定問題泛化[1]。在不穩(wěn)定幻想的影響下，不少地方政府將民眾的正常合理合法的利益訴求與社會穩(wěn)定對立起來，以維穩(wěn)壓倒一切為借口，肆意侵害民眾的合法權(quán)益，甚至限制民眾的人身自由，對民眾進(jìn)行非法拘禁。據(jù)南方新聞網(wǎng)2023年02月06日報(bào)道，2023年2月，河南禹州農(nóng)民王高偉出資在北京市朝陽區(qū)王四營鄉(xiāng)雙合村承租了126號院和102號院。付朝新雇用了王曉隆、趙俊杰、王壯壯等人，專門看管河南籍上訪人員。這些非法拘禁場所多為各省市駐京辦在大興區(qū)租用的大院，用來拘禁上訪人員。這些“黑監(jiān)獄”非法拘禁的上訪人員數(shù)量，一般至少有10人，最多時(shí)超過50人，持續(xù)時(shí)間2到10天不等，一直到駐京辦工作人員將上訪者接走為止。

　　2.維穩(wěn)帶有暴力打壓性和利益補(bǔ)償性，不利于問題的解決

　　在“穩(wěn)定壓倒一切”的政策指導(dǎo)下，地方如果出現(xiàn)群體性事件，造成較大的社會影響，地方政府主要負(fù)責(zé)人就有可能被追究責(zé)任，被一票否決[2]。為了維護(hù)社會穩(wěn)定，地方政府往往花錢買平安，對可能影響穩(wěn)定的民眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益收買，無原則地遷就這些民眾的要求，而不考慮其訴求是否合理，不考慮從根本上解決影響穩(wěn)定的問題。這只能暫時(shí)掩蓋矛盾和問題，使矛盾和問題越積越多，最終導(dǎo)致更大的不穩(wěn)定問題的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)利益收買不成時(shí)，有些地方政府就采取暴力手段對付認(rèn)為影響社會穩(wěn)定的民眾。暴力維穩(wěn)嚴(yán)重影響到黨群關(guān)系，與黨的群眾路線政策格格不入，侵蝕黨的執(zhí)政群眾基礎(chǔ)。不論是花錢維穩(wěn)還是暴力維穩(wěn)，都沒有真正解決問題，只是掩蓋了矛盾和問題，使矛盾和問題不斷積累，加劇地方治理危機(jī)的難度，稍有不慎可能引起更大的社會動蕩。

　　3.維穩(wěn)投入過大，擠占了民生的投入，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)

　　近年來，全國各地用于維穩(wěn)的人財(cái)物不斷增加。據(jù)合肥晚報(bào)2023年9月12日報(bào)道：截至9月初，全市建設(shè)人民調(diào)解委員會2101家。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會123個、村居調(diào)委會1665個、企業(yè)及行業(yè)調(diào)解委員會313個，在冊人民調(diào)解員16137人。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2023年7月27日報(bào)道，涉嫌刺死民警王軍干的訪民張小玉成了整個焦作市政府最頭疼的人。張小玉的勞教書中提到：“2007年10月至2009年8月期間，李封辦事處因張小玉到北京非訪，所花費(fèi)的直接、間接費(fèi)用高達(dá)14萬余元。”就全國范圍來看，根據(jù)我國財(cái)政部公布的2023年的財(cái)政預(yù)算，涉及內(nèi)地維穩(wěn)的“公共安全”開支達(dá)6244億元，增幅達(dá)13.8%，無論數(shù)額和增幅都較國防開支為高（后者為6011億元，增幅12.7%）。現(xiàn)有的維穩(wěn)工作方式不改變，維穩(wěn)成本無疑將會成為各級政府和社會的沉重負(fù)擔(dān)。巨額維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)擠占了用于社會保障的份額，進(jìn)而導(dǎo)致官民矛盾更加尖銳，反過來又要增加維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)，維穩(wěn)成本成為財(cái)政支出的重要負(fù)擔(dān)。

　　4.不依法維穩(wěn)，導(dǎo)致越維穩(wěn)越不穩(wěn)

　　黨的十八大提出要依法執(zhí)政，全面推進(jìn)依法治國，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。事實(shí)已經(jīng)證明，以非法治化的手段來解決問題，化解矛盾，并不能取得維護(hù)社會穩(wěn)定的長久效果。一些地方政府遇到糾紛不講原則不依法辦事，指望通過金錢來安撫，致使民眾在遇到利益糾紛時(shí)，往往不愿通過法律途徑維權(quán)，而是信奉“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”觀點(diǎn)，通過無理取鬧獲得非法利益。這種模式的維穩(wěn)，只會導(dǎo)致越維越不穩(wěn)。

　　5.以維穩(wěn)為借口，阻礙改革

　　十一屆三中全會后，我國經(jīng)濟(jì)體制改革取得了較大的成就，但是我國的政治體制改革沒有同步跟上。雖然具有中國特色的社會主義法律體系基本建立起來，但是有法必依、違法必究還沒有得到真正的落實(shí)。不少官員以維穩(wěn)為借口，不積極設(shè)法解決矛盾，而是得過且過，只要在任內(nèi)不出大問題，任期一到或異地繼續(xù)當(dāng)官或退休，并不損害其個人利益。不可否認(rèn)，我國出現(xiàn)了勢力強(qiáng)大的既得利益集團(tuán)，這些人掛在口頭的尚方寶劍就是維穩(wěn)壓倒一切。他們常常渲染政治體制改革還沒有取得共識，如果貿(mào)然改革將導(dǎo)致社會不穩(wěn)，從而破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危言從聽的言論，極力阻撓政治體制改革，從而維護(hù)其自身利益。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇10

　　高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，在社會主義和諧社會構(gòu)建過程中，加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。高校的穩(wěn)定是我國社會主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，是高等教育事業(yè)健康發(fā)展、國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會變革前行的重要保證。針對高等教育中出現(xiàn)的新情況、新問題以及國內(nèi)外形勢，加強(qiáng)高校穩(wěn)定工作，維護(hù)高校安全穩(wěn)定意義重大。

　　一、高校安全穩(wěn)定工作的重要性

　　“安全穩(wěn)定工作”責(zé)任重于泰山。高校的安全穩(wěn)定至關(guān)重要，在一定程度上關(guān)系著整個社會和校園的整體穩(wěn)定。因此，將高校安全穩(wěn)定工作擺在首位，做好校園穩(wěn)定工作，不僅有利于確保高校的安全穩(wěn)定，而且可以為高�？焖侔l(fā)展創(chuàng)造和諧優(yōu)美的校園環(huán)境。

　　(一)高校穩(wěn)定關(guān)系到社會穩(wěn)定

　　高校作為教育戰(zhàn)線的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)和輸送社會主義事業(yè)接班人的神圣職責(zé)，是關(guān)系到社會穩(wěn)定的重要陣地，這使得高校成為境內(nèi)敵對勢力想方設(shè)法進(jìn)行破壞滲透的重點(diǎn)區(qū)域。因此，高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要保證，高校維穩(wěn)工作的重中之重就是要嚴(yán)防反動思想對師生員工的滲透和侵蝕。一旦高校不穩(wěn)定，就會波及社會，形成“蝴蝶效應(yīng)”，進(jìn)而危及整個社會的政治穩(wěn)定。

　　(二)高校的安全穩(wěn)定是高�？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證

　　高校的安全穩(wěn)定是高�？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。高校的可持續(xù)發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。一般來說，高校的可持續(xù)發(fā)展需要兩條生命線的支撐：一是，高校長期的校園環(huán)境。包括師生的安全、學(xué)校資產(chǎn)設(shè)施的安全;二是，良好的教育教學(xué)質(zhì)量。高校的可持續(xù)發(fā)展需要安全穩(wěn)定的高校校園環(huán)境，高校的安全穩(wěn)定工作事關(guān)學(xué)校師生的生命、師生的家庭幸福、學(xué)校的生存與發(fā)展，全社會必須高度重視。高校的安全穩(wěn)定是高校一切工作的前提和關(guān)鍵，構(gòu)建安全穩(wěn)定的高校育人環(huán)境是高校開展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，試想沒有安全穩(wěn)定育人環(huán)境的高校，學(xué)生怎么能安心的學(xué)習(xí)，教師怎么能安心的教書育人，勢必也會嚴(yán)重的影響著高校的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、影響高校安全穩(wěn)定的因素

　　1.境內(nèi)外各種敵對勢力對高校滲透加劇。新中國成立后，我國在多方面取得了舉世矚目的成就，目前正處在社會改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，但境內(nèi)外敵對勢力亡我之心不死，始終伺機(jī)進(jìn)行各類滲透破壞活動，企圖破壞我國安定團(tuán)結(jié)的政治局面，干擾我國繁榮發(fā)展的大好形勢，而高校則是敵對勢力滲透的重點(diǎn)目標(biāo)。境外情報(bào)機(jī)構(gòu)以情色或經(jīng)濟(jì)問題要挾，利用涉世未深的大學(xué)生參與情報(bào)收集、分析和傳遞。“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”等民族分裂勢力屢屢策劃制造暴恐事件，利用各種宣傳手段向高校進(jìn)行思想滲透，試圖拉攏培養(yǎng)一些學(xué)生為他們所用，開展敵對活動，危害國家主權(quán)和社會穩(wěn)定。

　　2.大學(xué)生心理問題直接影響學(xué)生心態(tài)和情緒的穩(wěn)定，也是影響高校穩(wěn)定的隱形因素。當(dāng)代大學(xué)生生活在一個多元化碰撞的信息時(shí)代，社會對年輕人采取了更為寬容開放的態(tài)度，給了他們更多選擇的機(jī)會，但同時(shí)也使他們產(chǎn)生了選擇的迷茫，出現(xiàn)了許多心理問題。隨著獨(dú)生子女?dāng)?shù)量的增加，許多學(xué)生從小嬌生慣養(yǎng)，抵抗壓力的能力較弱。另外，由于學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，情感和人際關(guān)系處理不當(dāng)，再加上生活中遇到的一些挫折，都會使學(xué)生產(chǎn)生嚴(yán)重的心理障礙，安全隱患加重，自閉、自殺、報(bào)復(fù)等時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響到高校的安全穩(wěn)定。

　　3.高校管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，易引發(fā)事端。高等教育快速發(fā)展的本身，就增加了管理工作的難度，高校師生工作、學(xué)習(xí)生活和思想狀況的深刻變化，教育外部大環(huán)境的巨大變化，加大了管理工作的復(fù)雜性。高校無小事，小事如果處理不好也會釀成大的事端，影響學(xué)校和社會的穩(wěn)定。高校管理工作中出現(xiàn)的問題，也往往會影響局部穩(wěn)定。如管理人員和服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度差，教師的教學(xué)水平低，學(xué)校擴(kuò)大招生后教學(xué)設(shè)備條件不能滿足需要，后勤保障工作質(zhì)量不高、效率低、管理不善等，都可能引起師生的不滿。如果問題不得到及時(shí)解決，就可能引起師生與學(xué)校或領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾，嚴(yán)重的還有可能引發(fā)事端。

　　4.校園及周邊環(huán)境治安問題。當(dāng)前，高校后勤管理社會化，辦學(xué)形式多樣化，學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，加之學(xué)�；�本建設(shè)項(xiàng)目增加，多校區(qū)建設(shè)、管理等，以及校園和社會相互交叉相互滲透都加大了管理工作的難度。校園及周邊經(jīng)營場所、商業(yè)攤點(diǎn)隨處可見，處于亂了治，治了亂的局面。治安狀況不容樂觀，而且高校治安涉及的對象主要是大學(xué)生，如果管理不嚴(yán)，疏導(dǎo)不力，措施不當(dāng)，治安問題極易轉(zhuǎn)變成政治性鬧事和社會問題，直接影響高校乃至社會的穩(wěn)定。

　　三、做好高校安全穩(wěn)定工作的對策

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全維穩(wěn)工作體系

　　第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全維穩(wěn)工作機(jī)制。建立健全高校及周邊安全綜合管理工作機(jī)制。加強(qiáng)對高校周邊安全環(huán)境的調(diào)查研判，預(yù)警各類安全穩(wěn)定的突出問題。做好與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，不斷提升高校及周邊安全綜合管理水平。第二，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善維穩(wěn)工作體系。校內(nèi)各院系、各單位要認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，形成齊抓共管的責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，認(rèn)真完善各類規(guī)章制度與應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，把握規(guī)律性，注重特殊性，突出針對性，不斷完善校內(nèi)應(yīng)急管理體系，健全安全穩(wěn)定工作的責(zé)任機(jī)制和長效管理機(jī)制。

　　(二)開展心理健康教育工作，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展

　　高校應(yīng)當(dāng)采取各種措施，促進(jìn)大學(xué)生的心理健康、例如，在新生中開展心理普查，建立學(xué)生心理檔案，隨時(shí)關(guān)注學(xué)生心理動態(tài)。開設(shè)心理健康教育課或系列講座，開展“陽光心理健康教育宣傳月”活動，成立教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部三級關(guān)注體制，特別是對內(nèi)向型學(xué)生和遭受心里挫折學(xué)生進(jìn)行關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，把各種潛在危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

　　(三)加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理工作

　　進(jìn)一步開展高校校園及周邊治安秩序綜合治理和創(chuàng)建“文明學(xué)校”活動，是維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序和安定團(tuán)結(jié)的政治局面，優(yōu)化教書育人環(huán)境的基本途徑。堅(jiān)持打防并舉，以防為主，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針。貫徹群防群治的原則，充分發(fā)揮校內(nèi)各職能部門的作用，齊抓共管，綜合整治。要加強(qiáng)安全防范，落實(shí)安全防范各項(xiàng)具體措施。重點(diǎn)要抓組織落實(shí)，形成工作網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任落實(shí)，堵塞漏洞。對直接關(guān)系著學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活，影響著學(xué)院穩(wěn)定的因素進(jìn)行定期排查，對安全工作逐條進(jìn)行檢查和整改，消除一切安全隱患。高度重視防火、防盜、防食物中毒、防事故傷害工作。加強(qiáng)對校園及周邊的文化、娛樂、經(jīng)營活動、外來人口的嚴(yán)格管理，消除誘發(fā)事端的隱患，維護(hù)校園及其周邊治安秩序。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇11

　　20XX年8月29、30、31日，根據(jù)縣政法委的統(tǒng)一安排，我參加了的玉龍縣20XX年綜治維穩(wěn)干部培訓(xùn)會，這次培訓(xùn)除了縣里相關(guān)負(fù)責(zé)人給我們授課之外，還到平安創(chuàng)建工作做得好的幾個點(diǎn)進(jìn)行參觀，用半天的時(shí)間就如何適應(yīng)形勢需要，加強(qiáng)和改進(jìn)基層綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行分組討論。培訓(xùn)期間，我認(rèn)真聽講，做好筆記，仔細(xì)學(xué)習(xí)，并同其他維穩(wěn)專干進(jìn)行交流，雖然只是三天的時(shí)間，但是對于我來說，卻是受益匪淺。

　　這次培訓(xùn)的第一部分首先是玉龍縣政府辦副主任、信訪局長給我們介紹了中央信訪工作的相關(guān)決策部署和要求，并從基層信訪工作的立足點(diǎn)、如何落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、我縣信訪工作的特點(diǎn)及出現(xiàn)新特點(diǎn)的原因、當(dāng)前信訪工作的對策等方面講解了如何做好基層信訪工作。第二是玉龍縣司法局基層工作管理股趙新林從人民調(diào)解員要有一個良好的心態(tài)、什么是調(diào)解、人民調(diào)解應(yīng)遵循的原則、調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或協(xié)議不履行怎么辦、人民調(diào)解協(xié)議書的司法確認(rèn)方面講了充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的課題。第三是縣委常委、政法委書記楊福紅傳達(dá)了省政法委副書記、市委書記的相關(guān)講話精神并就目前我縣面臨的綜治維穩(wěn)形勢及抓好的一些問題作了重要講話。第四是縣政法委副書記、辦主任和建裝結(jié)合今年來工作中碰到的問題及現(xiàn)狀就關(guān)于邪教滋生背景和原因、關(guān)于當(dāng)前邪教活動現(xiàn)狀、關(guān)于邪教的頑固和反復(fù)問題進(jìn)行了探討。第五是縣維穩(wěn)辦主任劉勇從如何做好矛盾糾紛的排查、研判、預(yù)警，維穩(wěn)信息報(bào)送的要求，如何做好重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，突發(fā)事件處置四個方面講解了做好社會矛盾化解、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的課題。

　　第二部分是現(xiàn)場參觀，我們參觀了白沙鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作、嘉和公司平安創(chuàng)建工作、縣政務(wù)中心社會管理創(chuàng)新工作。各個參觀點(diǎn)的負(fù)責(zé)人就他們的主要做法及取得的成效給我們進(jìn)行了現(xiàn)場介紹，讓我們在看到他們成績、學(xué)習(xí)他們好的做法的同時(shí)也查找到自己的不足之處。

　　第三部分是分組討論，我被分到第二組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專干從各自實(shí)際出發(fā)，就如何適應(yīng)形勢需要，加強(qiáng)和改進(jìn)基層綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了交流，縣政法委副書記也就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的一些問題及下一步的工作思路等方面跟我們做了探討。

　　通過這次培訓(xùn)，我學(xué)到了很多，比如：從上訪→下訪、從信訪→信法如何做好農(nóng)村信訪工作，如何做好矛盾糾紛的排查、研判、預(yù)警以切實(shí)做好社會矛盾化解工作，以下就是我的一些體會：

　　第一，我認(rèn)識到這份工作的重要，基層綜治工作是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定不可低估的力量，要把把綜治工作做細(xì)、做扎實(shí)、做在前面，將穩(wěn)定工作做為頭等大事來抓，做好這項(xiàng)工作多么的偉大而光榮，同時(shí)感覺到肩上的擔(dān)子是那么的沉。

　　第二，我深刻地認(rèn)識到提高綜治維穩(wěn)干部的大局意識和責(zé)任意識重要，熟悉綜治維穩(wěn)業(yè)務(wù)，熟練掌握綜治維穩(wěn)工作方式方法，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法彌補(bǔ)自己的不足，提高綜合分析問題的能力，增強(qiáng)自身解決問題的水平，才能更好的服務(wù)于群眾。

　　第三，我深刻認(rèn)識到，作為一名從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作人員，在工作之余還需不斷學(xué)習(xí)，提升自己的業(yè)務(wù)能力。在實(shí)踐中展開學(xué)習(xí)，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力;向同事好的工作態(tài)度、工作方法學(xué)習(xí)，不斷提高干事能力;向各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，不斷提高分析、解決問題能力，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對綜治工作臺帳、平安創(chuàng)建、矛盾糾紛排查調(diào)處工作、防范和處理邪教工作、社會治安綜合治理、綜治和基層基礎(chǔ)工作的理解和處理能力，才能更好的順應(yīng)當(dāng)前人民群眾的新期待。

　　這次培訓(xùn)的時(shí)間雖然很短，但卻讓我在思想上也對綜治工作的意義和現(xiàn)實(shí)的社會作用有了深刻的認(rèn)識。我決定在今后的工作中，扎扎實(shí)實(shí)地投入到綜治工作中去，服務(wù)群眾、愛崗敬業(yè)、履行好一名基層綜治工作人員的職責(zé)，不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)及群眾對我的期望。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇12

　　摘要：介紹了當(dāng)前維穩(wěn)工作的不穩(wěn)定因素，如在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定，分析了目前維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢，闡述了新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對策建議。

　　 關(guān)鍵詞：新形勢維護(hù)穩(wěn)定對策思考

　　 1當(dāng)前維穩(wěn)工作的不穩(wěn)定因素

　　 近幾年，隨著企業(yè)的改革不斷深入，多年來積累的一些深層次矛盾逐步表面化，伴隨而來的穩(wěn)定問題也日益突出。越級訪、群訪、私下聚集的現(xiàn)象漸顯增多。綜合分析起來，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素主要有以下幾種：

　　 1.1在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定

　　 按照上級精神，石油單位都實(shí)行了有償解除勞動關(guān)系政策。由于當(dāng)時(shí)企業(yè)的發(fā)展前景不明，特別是非上市企業(yè)，無論是普通群眾，還是各級干部誰也說不準(zhǔn)將來會發(fā)展到什么地步，部分職工怕單位生存不下去而下崗，到時(shí)落個兩頭空，就抱著“先把錢攘到自己手里”的心態(tài)與企業(yè)解除了勞動關(guān)系。但隨著企業(yè)管理水平的提高與全體職工的共同努力，企業(yè)逐步走出了困境，職工收入也呈逐年增長態(tài)勢。這就引起了部分人員的心態(tài)失衡，往往借助企業(yè)政策調(diào)整等時(shí)機(jī)，煽動、挑撥群眾的情緒，引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

　　 1.2中青年有償解除勞動關(guān)系人員，與企業(yè)解除勞動關(guān)系后就業(yè)能力差，形成不穩(wěn)定人群

　　 由于石油企業(yè)社會依托性較差，當(dāng)?shù)厝菁{再就業(yè)人員的能力十分有限；由于這些職工長期依托企業(yè)生存，技術(shù)單一，加之擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不到位，對新的苦、臟、累工作不愿干，收人少的工作不愿干，因此一部分人沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，失去了固定收入，必定會造成生活上的困難。

　　 1.3職工住房等福利問題

　　 石油企業(yè)原來是高福利企業(yè)，職工享受著許多福利待遇，特別是福利分房等，更給企業(yè)增添了不少的吸引力。但由于相關(guān)政策和一些歷史原因的影響，還有部分職工既沒有享受到福利分房，又沒有得到其他的補(bǔ)助，至今還沒有自己的住房，影響到一部分人。

　　 1.4有特殊困難需要單位幫扶的家庭

　　 這類情況主要有職工遺屬家庭、有償解除勞動關(guān)系部分人員、患大病的職工家庭。造成的原因主要是沒有收人來源，或收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵支出，造成生活貧困，喪失了生活能力。

　　 1.5“法輪功”頑固分子時(shí)常有所反復(fù)

　　 雖然“法輪功”作為非法組織已經(jīng)被黨和國家強(qiáng)制取締，但并沒有完全根除。還有其他非法組織在礦區(qū)非法聚集活動。這類人員打著傳教、授功、做法等名義，在礦區(qū)內(nèi)迷惑群眾，騙人錢財(cái)，傳播封建迷信，擾亂社會安定團(tuán)結(jié)的大好局面。雖然這些問題不是礦區(qū)不穩(wěn)定的主要因素，但也不能掉以輕心，堅(jiān)決避免此類問題的反彈。

　　 2維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢

　　 2.1上級對維護(hù)穩(wěn)定工作的要求越來越高，也更加嚴(yán)格和具體

　　 著重做好三項(xiàng)工作，其中之一就是認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾，墓層穩(wěn)定、民心穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)持久的穩(wěn)定。集團(tuán)公司南戴河會議上提出，爭取用兩年左右的時(shí)問基本解決安全和穩(wěn)定的突出矛盾和問題，使集團(tuán)公司穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。在今年的工作會議上把能否及時(shí)妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問題和群體性事件，作為衡量和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和大局意識，駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。

　　 2.2礦區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素增多、外部的影響進(jìn)一步加深

　　 由于對國有企業(yè)相關(guān)政策的改變和構(gòu)建和諧社會的要求，特別是其他單位相繼在就業(yè)或再就業(yè)等方面出臺了一些政策和措施，引發(fā)了部分有償解除勞動關(guān)系人員的思想波動和盲目攀比。但是，由于華北局人員富余、資金不足的矛盾比較突出，人均油氣當(dāng)量在石油企業(yè)中倒數(shù)第一，生存發(fā)展的形勢仍然嚴(yán)峻，不可能像其他單位那樣解決再就業(yè)問題。

　　 2.3隨著社會平均工資水平的增長，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的交納水漲船高

　　 有償解除勞動關(guān)系得到的補(bǔ)償金近幾年已花費(fèi)殆盡，這樣，使有的人明顯感到負(fù)擔(dān)加重。同時(shí)，又看到企業(yè)沒有像原來所想象的哪樣生存不下去，而是在不斷的發(fā)展，在職職工的收入也在逐年提高，更容易使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，借此產(chǎn)生抱怨和激動情緒而采取過激行為。

　　 2.4個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲

　　 隨著時(shí)間的推移，有些因家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等變化引起了部分人的生活困難，以致個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲，甚至產(chǎn)生對社會和企業(yè)的不滿。

　　 3新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對策建議

　　 3.1加一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　 發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不可能解決好改革發(fā)展中遇到的問題�；�于此種觀念，華北石油管理局確定了“12349”的發(fā)展思路，提出了做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的工作目標(biāo)。企業(yè)也把實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展確定為自己的長遠(yuǎn)目標(biāo)，這就要求各單位全面貫徹落實(shí)企業(yè)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)備和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)挖潛力、外拓市場，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　 3.2要繼續(xù)建立健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究

　　 要繼續(xù)完善穩(wěn)定工作責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、定期分析制度、應(yīng)急處置制度、責(zé)任追究制度等維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作制度。同時(shí)，把維護(hù)穩(wěn)定作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)績考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入年度考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過穩(wěn)定工作制度的完善和落實(shí)，最大限度地提高對企業(yè)穩(wěn)定情勢的掌控能力和應(yīng)急處理能力。

　　 3.3牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念

　　 無論什么單位、什么部門、什么人，無論是制定政策，還是處理問題，都要把群眾利益作為第一利益，時(shí)刻把群眾的事情放到心上，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益。要樹立穩(wěn)定工作一盤棋的思想，強(qiáng)化第一責(zé)任的職責(zé)；要克服維護(hù)穩(wěn)定工作只是政工于部的事情和與已無關(guān)思想，人人都要站在講政治的高度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐心細(xì)致地做好群眾的工作，切實(shí)履行好各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。

　　 3.4廣泛開展“四個教育”，努力創(chuàng)建和諧礦區(qū)

　　 要在廣大職工和礦區(qū)居民中深入開展“形勢、政策、法制、穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四個教育”，引導(dǎo)每個人以良好的心態(tài)對待個人利益關(guān)系的調(diào)整，自覺克服思想上、觀念上存在的不適應(yīng)問題，理解支持企業(yè)的改革發(fā)展，正確對待企業(yè)人員收入的增加，以恰當(dāng)?shù)姆绞椒从匙约汉侠淼脑V求，維護(hù)好的穩(wěn)定大局。

　　 3.5解決好群眾生活中遇到的困難，妥善處理好就業(yè)、再就業(yè)等問題

　　 穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，正確處理人民內(nèi)部的矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的前提。各級組織要深入開展“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”的“四百”活動。了解職工群眾的生活情況，傾聽他們的意見，替他們分憂解難。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要對特殊困難家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困難，當(dāng)辦則辦，真誠幫助，主動解決，要切實(shí)把“決不讓一戶家庭因經(jīng)濟(jì)困難生活不下去，決不讓一個子女因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)”的承諾履行好。

　　 3.6強(qiáng)化法律意識，維護(hù)法律尊嚴(yán)

　　 在各類群體中，一些人由于政策法律意識淡薄，把“鬧”作為解決問題的唯一途徑，為達(dá)到某種目的，采取“鬧訪”、“群訪”，影響穩(wěn)定，給國家和企業(yè)帶來極壞的影響。并且個別心術(shù)不正的人，唯恐企業(yè)不亂，故意制造事端，惡意煽動群眾鬧事。

　　 4結(jié)束語

　　 做好穩(wěn)定工作要注意采取正確的方式方法，要主動深入到群眾之中，與群眾拉家常、交朋友，帶著深厚的感情去做工作。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，達(dá)到長治久安，必須把加強(qiáng)思想工作和解決實(shí)際問題相結(jié)合，充分運(yùn)用思想政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和紀(jì)律手段綜合治理，既要治標(biāo)，更要治本。

　　 參考文獻(xiàn)

　　 [1]盧玉華加強(qiáng)綜合治理構(gòu)建和諧油田《中國科技博覽》2009第10期

　　 作者簡介：葉宇能（1977.06-），男，助理政工師，長期從事油田礦區(qū)綜合治理管理工作。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇13

　　按照《社會治安綜合治理目標(biāo)管理》結(jié)合本村的實(shí)際情況，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，在全村開展以爭創(chuàng)“平安村（居）”“平安家庭”“平安邊界”為載體的活動，有效地遏制了刑事案件和治安案件的發(fā)生，為轄區(qū)村民營造一個穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視、夯實(shí)基礎(chǔ)

　　村兩委班子及時(shí)成立了綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書記一把手負(fù)總責(zé)親自抓，把綜治工作納入重要的議事日程，并積極探索新思路、新方法，檔案管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，日常工作實(shí)現(xiàn)了制度化，根據(jù)年初制定的綜治信訪維穩(wěn)工作方案，我們深入走訪農(nóng)戶，廣泛征求他們的意見和建議，開展平安創(chuàng)建活動，今年上半年綜治工作取得了比較好的成績，為以后的工作打了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

　　二、齊抓共管，共建和諧：

　　上半年，我村認(rèn)真貫徹上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本村實(shí)際，以創(chuàng)建“平安村（居）”為目標(biāo)，突出固本強(qiáng)基，切實(shí)加大防控力度，狠抓防范長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)轄區(qū)治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用，切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則，積極推動轄區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢良好。

　　三、加強(qiáng)宣傳教育，提高村民法制意識

　　我村委會上半年懸掛宣傳橫幅2條、固定宣傳畫1幅、發(fā)放宣傳單200份等方式，開展了以“抵制邪教，倡導(dǎo)文明”、“珍愛生命，拒絕毒品”活動，增強(qiáng)村民的法制觀念，使村民進(jìn)一步對社會的了解，對家庭社會關(guān)愛，為穩(wěn)定我村治安秩序奠定了基礎(chǔ)。

　　四、依法調(diào)處，化解矛盾

　　1、截止至今，我村共有刑釋解教人員1人，村委會結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記，幫教人員定期走訪，了解兩勞人員的思想動態(tài)，開展經(jīng)常性的幫教工作。

　　2、我村委會密切聯(lián)系群眾，時(shí)刻了解村民的生活情況，及時(shí)調(diào)解村民的糾紛，努力創(chuàng)造安定祥和的生活環(huán)境。今年上半年以來，我村雖然發(fā)生一些鄰里、家庭矛盾糾紛，但都及時(shí)調(diào)解成功率達(dá)到100%

　　五、加強(qiáng)對外來流動人口的管理、教育工作

　　上半年共登記外來人員163人，針對轄區(qū)流外來動人口比較多，結(jié)合計(jì)劃生育工作，對外來人口進(jìn)行了入戶登記調(diào)查，同時(shí)對他們進(jìn)行法制宣傳教育，讓他們自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序。

　　六、抓好安全生產(chǎn)防火工作

　　村委會協(xié)助各駐地單位，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)防火工作，充分依靠社會各種力量，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

　　通過半年的綜合信訪維穩(wěn)工作運(yùn)行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在開發(fā)區(qū)黨委、政府、綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們村的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)的開展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作，不差不缺，努力為村民營造一個安定、祥和的生活環(huán)境。

　　七、下半年工作打算

　　1、繼續(xù)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作防控體系建設(shè)，加強(qiáng)以無職黨員“維穩(wěn)崗”的建設(shè)，配合村義務(wù)巡邏隊(duì)，做好治安防范工作。

　　2、繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

　　3、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“平安涵頭村”創(chuàng)建活動，促進(jìn)全村平安穩(wěn)定。

　　4、繼續(xù)抓好綜治軟件歸檔整理工作。

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇14

　　一、 當(dāng)前基層信訪維穩(wěn)中面臨的實(shí)際問題

　　(一)信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。

　　當(dāng)前，發(fā)生進(jìn)京非訪后，責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責(zé)任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當(dāng)前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：

　　1、 “涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項(xiàng)應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng)。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這顯然是不可能解決的，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京，不走正常渠道，進(jìn)行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責(zé)任，這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對等。

　　2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。

　　3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點(diǎn)信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時(shí)期，聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時(shí)非常被動。

　　(二) 無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財(cái)力。

　　1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實(shí)依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復(fù)上訪，提出無理要求的行為。因?yàn)閷τ谒麄儊碇v，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施，最多就是個行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時(shí)還故意不合作，趁機(jī)提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。

　　2、謀利型上訪步步緊逼。以謀利為目的的上訪，許多就是上訪專業(yè)戶。這些上訪專業(yè)戶主要呈現(xiàn)出四個特征：一是從年齡上看，上訪專業(yè)戶一般在40-60歲之間。在這一年齡段的人，人生閱歷豐富，精于人情世故，這可能是他們善于上訪、跟政府周旋的重要原因。二是從上訪次數(shù)來看，上訪專業(yè)戶上訪次數(shù)多，上訪頻率較高。他們不斷地挖空心思，尋找各種理由和借口去上訪謀利。一旦他們有了一個新的想法或者依據(jù)之后，馬上就動身上訪。有些上訪者甚至一個月要上訪好幾次，成為當(dāng)?shù)卣�府�?ldquo;熟人”和地方社會的“名人”。三是上訪專業(yè)戶懂得法律政策，精于鉆政策法律的空子。四是上訪專業(yè)戶善

　　于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。

　　3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時(shí)期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點(diǎn)戶身上投入的人力物力財(cái)力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時(shí)盯防，輪流換班嚴(yán)防死守，并且隨時(shí)還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財(cái)力。

　　二、基層維穩(wěn)漸入困境的原因分析

　　(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個比例上的區(qū)分，沒有實(shí)質(zhì)性意義，其實(shí)踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實(shí)際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機(jī)。

　　(二)責(zé)任錯位。當(dāng)前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計(jì)，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責(zé)任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時(shí)間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時(shí)，給上訪者施舍一些錢財(cái)、給點(diǎn)小恩小惠，以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時(shí)的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當(dāng)事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。

　　(三)治理無法。《信訪條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會理念的強(qiáng)調(diào)，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強(qiáng)大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會出現(xiàn)越級上訪。

　　三、幾點(diǎn)構(gòu)想和建議

　　上訪問題是一種社會現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識的原因、政治法律制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個社會的合力。

　　(一)創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。

　　1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當(dāng)今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無限化的結(jié)果，只有明確信訪的范圍，才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利救濟(jì)功能，由此造成其既無法充分實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的功能，又破壞了司法權(quán)威，進(jìn)而處于進(jìn)退兩難的境地。因此，要充分發(fā)揮信訪制度的功能，應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達(dá)機(jī)制的完善和發(fā)展，也需要強(qiáng)化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實(shí)現(xiàn)公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。

　　2、建立無理上訪終結(jié)機(jī)制。在當(dāng)前的確存在信訪案件“三級終結(jié)”制度。對部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)信訪案件，經(jīng)上報(bào)州、省信訪聯(lián)席會議復(fù)核，確認(rèn)為無理信訪事項(xiàng)后，報(bào)國家信訪局備案，涉法涉訴案件報(bào)最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實(shí)和理由去省進(jìn)京正常登記上訪，不再列入通報(bào)范圍內(nèi)，不計(jì)總數(shù)。但是，一旦他們進(jìn)京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩(wěn)壓力。因此，必須完善對確認(rèn)的無理訪的終結(jié)機(jī)制。對于已經(jīng)確認(rèn)備案的無理訪，不應(yīng)該再由地方負(fù)責(zé)，國家應(yīng)從法律層面上堅(jiān)決給予打擊，防止無理訪變?yōu)闊o休止的信訪。

　　(二)加強(qiáng)基層政府的信訪治理。

　　1、提供法律援助，完善利益訴求機(jī)制。上訪是群眾利益訴求的一種表達(dá)途徑，上訪者大多數(shù)是社會中的弱勢群體，正是因?yàn)槠浔旧頎顩r的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時(shí)，應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，對涉法問題做好解答，對符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強(qiáng)信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質(zhì)量。

　　2、建全重大事項(xiàng)信訪風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)社會整體和諧的目的的一項(xiàng)社會戰(zhàn)略。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，將其納入維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立早預(yù)防、定措施、想對策、清根源的重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解制度，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定的隱患。

　　3、逐步推進(jìn)信訪聽證制度。把聽證機(jī)制引入到信訪工作中，對重大疑難信訪事項(xiàng)組織聽證能減低成本、提高效率、減少事后不必要的矛盾糾紛。在聽證的程序設(shè)計(jì)上，可引入第三方介入模式，如邀請公信力較強(qiáng)的人大代表、政協(xié)委員等人士參與信訪聽證，讓整個聽證過程在陽光下運(yùn)行，公開、公正、公平的聽取當(dāng)事人

　　的意見，做好評議意見，對未超過半數(shù)以上聽證者的認(rèn)可的評議意見，不得申報(bào)終結(jié)。信訪聽證制度擴(kuò)大了無理信訪事項(xiàng)終結(jié)機(jī)制的社會參與面，讓社會來監(jiān)督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。

　　4、加大對基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強(qiáng)對維穩(wěn)干部的工作能力的培訓(xùn)。二是要落實(shí)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和裝備，加大對基層維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)和裝備的支持，確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時(shí)，要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護(hù)愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點(diǎn);對有爭議的干部，要深入分析，正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時(shí)調(diào)整，確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。

　　**經(jīng)濟(jì)區(qū)信訪辦

當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇15

　　近年來，我縣高度重視維穩(wěn)工作，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化工作措施，確保了我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。但是，通過這幾個月從事維穩(wěn)工作的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)我縣在維穩(wěn)工作中仍存在一些突出問題。對此，本人對當(dāng)前的維穩(wěn)工作進(jìn)行深入的調(diào)研和思考，結(jié)合自己的工作體會，對維穩(wěn)工作存在的問題進(jìn)行了梳理，并對改進(jìn)我縣的維穩(wěn)工作提出一些自己的看法和建議。

　　一、我縣維穩(wěn)工作的現(xiàn)狀與存在的問題

　�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識上存在偏差。目前，維穩(wěn)工作中最大的問題就是思想認(rèn)識問題，主要有以下幾個方面：一是對維穩(wěn)工作的重要性認(rèn)識不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)在對待維穩(wěn)問題上，存在僥幸心理，認(rèn)為只要不出事就行，沒有將維穩(wěn)工作放在中心工作、業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上。而一些分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)存在“天要下雨，娘要嫁人”管不了、沒辦法管的思想，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)上報(bào)，不及時(shí)安排人員及時(shí)處理，導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”。二是權(quán)責(zé)認(rèn)識不清。很多單位領(lǐng)導(dǎo)潛意識里認(rèn)為維穩(wěn)工作就是維穩(wěn)辦的事，自己協(xié)助維穩(wěn)辦做好工作就行，很少主動排查不穩(wěn)定因素。面對縣維穩(wěn)辦交辦的事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)交辦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交辦具體人員，工作就算結(jié)束，很少在過問事情的進(jìn)展、處理情況。

　�。ǘ�）責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位。一是對涉穩(wěn)問題抱僥幸態(tài)度，馬虎對待，應(yīng)付了事。對上級預(yù)警的維穩(wěn)信息怕自己因工作沒做好挨批評，因此，在上級部門了解處理情況時(shí)，總是說沒問題，結(jié)果一出就出大問題。如對涉軍人員穩(wěn)控工作，縣維穩(wěn)辦得到涉軍人員準(zhǔn)備圍堵市委、市政府的消息后，立即要求各鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好排查穩(wěn)控，并要求在下午5時(shí)前將情況上報(bào)縣維穩(wěn)辦，第二天，維穩(wěn)辦又專門就人員的穩(wěn)控情況向各鎮(zhèn)進(jìn)行了解，當(dāng)時(shí)各鎮(zhèn)都十分肯定的表示沒有問題，這些人員都在家里，可結(jié)果我縣就有3個涉軍人員到了贛州市政府上訪。二是維穩(wěn)預(yù)警信息處置不到位�？h維穩(wěn)辦將掌握的和排查出的維穩(wěn)情況及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警，要求相關(guān)單位認(rèn)真做好排查穩(wěn)控工作，并及時(shí)將信息反饋回維穩(wěn)辦。但有關(guān)單位對事件的處置應(yīng)付了事，既沒有認(rèn)真進(jìn)行排查，也沒有將情況進(jìn)行反饋，事件根本沒有從“根”上解決。三是對預(yù)警后的問題跟蹤督查不到位�？h維穩(wěn)部門也存在對預(yù)警信息的督查不到位情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)為把問題交辦下去就可以了，沒有進(jìn)行有效的跟蹤督查。

　　（三）社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估沒有落到實(shí)處。社會風(fēng)險(xiǎn)評估主要對涉及較重大的決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動決策前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。我縣雖然制定了社會風(fēng)險(xiǎn)評估辦法，但在執(zhí)行社會風(fēng)險(xiǎn)評估辦法上并不是很到位，有許多重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施前維穩(wěn)部門并未介入。

　�。ㄋ模┣閳�(bào)信息滯后。情報(bào)信息是做好維護(hù)穩(wěn)定工作的命脈，情報(bào)信息要做到服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)本級黨委決策需要、服務(wù)引領(lǐng)維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)的要求。情報(bào)信息的主要來源有：信訪信息、綜治矛盾排查、各級上報(bào)的維穩(wěn)信息、公安專報(bào)信息、上級維穩(wěn)辦轉(zhuǎn)辦信息、網(wǎng)絡(luò)信息等六個來源。我縣的信息情報(bào)方面主要還存在以下問題：一是情報(bào)信息研判機(jī)制未建立。信息研判是對所有維穩(wěn)信息的真假、重要性進(jìn)行甑別的過程，需要具備一定的政治敏銳性、工作經(jīng)驗(yàn)，因此，必須建立一個定期信息研判機(jī)制，聯(lián)合信訪、兩辦信息科、國安、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息工作組及有關(guān)單位等組成的信息研判機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)情況互通、信息互享、部門互動的綜合研判平臺，系統(tǒng)地對信息進(jìn)行整合、分類、甑別、預(yù)警、交辦，才能實(shí)現(xiàn)從被動保穩(wěn)定到主動抓維穩(wěn)的轉(zhuǎn)變。二是情報(bào)信息滯后。目前我縣的維穩(wěn)信息來源僅靠國安、上級維穩(wěn)信息和部分上報(bào)信息及信訪信息支撐，社會面信息收集依然是一片空白，無法主動的收集社會面的信息，導(dǎo)到我縣維穩(wěn)信息工作滯后，不利于我縣維穩(wěn)工作的開展。三是工作經(jīng)費(fèi)不足�？h財(cái)政預(yù)算的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)僅能保持維穩(wěn)辦一年的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。但是一些涉穩(wěn)信息需要通過信息員滲透收集，這樣才能保證信息的真實(shí)性和及時(shí)性，但聘請社會信息員需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，僅靠財(cái)政年初的預(yù)算的這此經(jīng)費(fèi)是不夠。

　　（五）防范和打擊邪教不到位。“血水圣靈”活動在我縣呈蔓延態(tài)勢。近年來，我縣“血水圣靈”邪教組織活動較為活躍，傳教、聚會活動頻繁，我縣國保部門雖然一直保持高壓的打擊態(tài)勢，可成效不明顯。原因是：一是缺乏辦案經(jīng)費(fèi)。國保大隊(duì)缺少辦公經(jīng)費(fèi)，打擊只能以點(diǎn)帶面，不能全面同時(shí)推進(jìn)。二是缺少轉(zhuǎn)化教育經(jīng)費(fèi)。目前，我縣的天九、龍?zhí)痢�嶺北、鵝公、老城等鎮(zhèn)的邪教活動都比較頻繁，公安國保掌握的名單就有近500人參與了邪教的練習(xí)，宣傳與轉(zhuǎn)化教育力度不夠，受蒙騙的群眾雖打擊后，依然不能與邪教組織劃清界線。

　　二、推進(jìn)維穩(wěn)工作的措施及對策

　　維護(hù)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維穩(wěn)工作列入重要的工作任務(wù)來抓，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法維穩(wěn)工作才會取得新的成效，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。維穩(wěn)工作對我縣的發(fā)展起著重要的作用，各鎮(zhèn)、各部門有著不可推卸的責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要做好本單位、本部門的維護(hù)穩(wěn)定工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓維穩(wěn)的責(zé)任意識，將維穩(wěn)任務(wù)落實(shí)到每一位干部職工身上，形成人人抓維穩(wěn)的工作局面。單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府簽定維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任狀，如未按責(zé)任狀要求落實(shí)責(zé)任將依照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，才能促使各級領(lǐng)導(dǎo)重視維穩(wěn)工作，加大做好維穩(wěn)工作的力度，從源頭上、根本上減少不穩(wěn)定的因素，形成主動維穩(wěn)的良好格局。

　�。ǘ�）健全工作機(jī)制，全面推行三級預(yù)警和社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。一是強(qiáng)化信息研判。三級預(yù)警是通過對信息的研判，破解涉穩(wěn)事件防控的諸多難題，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作由“事后救火”向“事前防火”轉(zhuǎn)變，由被動保穩(wěn)定主動抓穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，由被動介入向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由應(yīng)急處置向常態(tài)穩(wěn)控轉(zhuǎn)變。二是全面推行社會風(fēng)險(xiǎn)評估。社會風(fēng)險(xiǎn)評估是對黨政部門對有可能影響社會穩(wěn)定的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、提升源頭、決策和過程防范力、處置力和穩(wěn)控力。筆者認(rèn)為在實(shí)施重大決策、重大項(xiàng)目等工作中組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研時(shí)，維穩(wěn)部門必須要參與，針對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素提出解決方案，才能有效地預(yù)防維穩(wěn)事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對涉穩(wěn)事件處置工作的督查力度。對發(fā)出預(yù)警的事件，要實(shí)行督辦制度，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，加強(qiáng)對涉穩(wěn)事件的處置力度，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）延伸觸角，建立一個覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。一是要建立信息常態(tài)化研判機(jī)制。成立由縣維穩(wěn)辦、兩辦信息科、信訪、國保、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息常態(tài)化研判機(jī)構(gòu)，定期召開信息研判會議，對所有掌握的信息真假進(jìn)行研判，及時(shí)向有關(guān)單位預(yù)警，落實(shí)責(zé)任。二是要建立覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。對重點(diǎn)人員、重大事件的維護(hù)穩(wěn)定工作，必須時(shí)刻掌握信息，才能牢牢把住工作的主動權(quán)。建立一個可靠的信息網(wǎng)絡(luò)對做好維護(hù)穩(wěn)定工作尤為重要，因此建議縣政府追加8萬元以上的信息工作經(jīng)費(fèi)，以便我縣信息網(wǎng)絡(luò)的建立。三是在政府網(wǎng)上設(shè)立一個開放式的信息平臺，以解決群眾不敢說、不能說的情況，以此來拓寬維穩(wěn)信息來源。

　�。ㄋ模﹪�(yán)密防范，有效遏制邪教活動上升勢頭。一是保持高壓打擊態(tài)勢。加大對邪教活動打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一批打擊一批，切實(shí)控制我縣“血水圣靈”蔓延態(tài)勢。二是建立轉(zhuǎn)化教育責(zé)任制。對打擊過的對象與相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂轉(zhuǎn)化教育責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到單位和個人，做到打擊一批轉(zhuǎn)化一批，讓邪教的定南失去市場。三是齊抓共管，加強(qiáng)警示教育。各有關(guān)部門要聯(lián)合深入邪教重點(diǎn)人員家庭走訪調(diào)查，做好回訪幫教工作，并敦促其家屬子女做好管控工作。聯(lián)合縣民宗局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校積極開展反邪教警示教育巡展活動，增強(qiáng)社會和學(xué)校師生的反邪教意識；

　　 要在邪教活動突出的村寨、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳，使反邪教意識深入人心。