科學(xué)理解發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)
這篇文章主要介紹了科學(xué)理解發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù),對(duì)想寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)的朋友非常具有參考價(jià)值,需要 的朋友可以參考下
胡錦濤總書(shū)記的“七一”講話在堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的同時(shí),重申了其本質(zhì)要求就是“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”的提法;在第一次提出“穩(wěn)定是硬任務(wù)”的同時(shí),強(qiáng)調(diào)了“妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾”,“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”的新要求。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“發(fā)展”和“穩(wěn)定”的認(rèn)識(shí)已經(jīng)提升到一個(gè)新的層面。
首先,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)交出了一份令人滿意的經(jīng)濟(jì)建設(shè)“大考”答卷,但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并不必然帶來(lái)社會(huì)的公平和公正。改革開(kāi)放30多年,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建設(shè)出了一個(gè)“世界第二”的龐大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)不僅綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響越來(lái)越大,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告,到2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)已位居世界第一。這個(gè)令國(guó)人驕傲、讓世界矚目的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單,是堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“發(fā)展是硬道理”的重要成果。但是,應(yīng)該承認(rèn),改革開(kāi)放以來(lái),一些地方的政府在堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”和“發(fā)展是硬道理”的實(shí)踐中,也存在將它變異為唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、gdp馬首是瞻的傾向,從而影響了發(fā)展的可持續(xù)性,積蓄了不滿情緒,產(chǎn)生了社會(huì)裂痕。近年來(lái)群體性事件頻發(fā),且暴力公共事件不斷升級(jí),根源在于一些地方政府為了單純追求gdp、財(cái)政收入增長(zhǎng),而不惜損害社會(huì)公平正義,以至積累起來(lái)的民怨太深所致。比如,2008年6月發(fā)生的貴州省甕安縣群體性事件,就是在取得了令當(dāng)?shù)馗刹孔院赖?ldquo;發(fā)展”,如gdp翻番、財(cái)政總收入數(shù)倍增長(zhǎng)的情況下出現(xiàn)的。甕安事件表明,一些地方以犧牲群眾利益為代價(jià)、缺乏公平正義指向的發(fā)展,使得gdp增長(zhǎng)越快,財(cái)政收入增加越多,群眾利益受損越大,老百姓的積怨越深,社會(huì)危機(jī)的爆發(fā)就來(lái)得越猛烈。又比如,2010年10月,江西省宜黃縣“強(qiáng)拆”自焚事件引發(fā)公眾熱議后,宜黃官員寫(xiě)信聲稱,沒(méi)有“強(qiáng)拆”就沒(méi)有“宜黃速度”,并列出一大串統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明,幾年內(nèi)全縣gdp以及財(cái)政收入等都在成倍增長(zhǎng),結(jié)論是“沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有我國(guó)的城市化,沒(méi)有城市化就沒(méi)有一個(gè)‘嶄新的中國(guó)’”。但是,這種以犧牲民眾的權(quán)利,甚至剝奪他們的財(cái)產(chǎn)為代價(jià)的發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)貜V大民眾又有何實(shí)際意義?這些數(shù)字堆積起來(lái)的“發(fā)展”和損害社會(huì)公平正義的“高效”,只會(huì)讓我們這個(gè)社會(huì)付出更大的代價(jià)。所以,有人說(shuō),發(fā)展是硬道理,但硬發(fā)展沒(méi)有道理,這是有道理的。也有人說(shuō),發(fā)展要有動(dòng)力,實(shí)踐證明,改革開(kāi)放是強(qiáng)大動(dòng)力,公平和公正也是強(qiáng)大動(dòng)力,只有公平、公正才能贏得人心。對(duì)此,胡錦濤總書(shū)記的“七一”講話,在提出科學(xué)發(fā)展要“更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重改革開(kāi)放,更加注重保障和改善民生,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)了“促進(jìn)社會(huì)公平正義”的要求。這反映了執(zhí)政黨發(fā)展觀念的理性和進(jìn)步。
其次,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不必然帶來(lái)社會(huì)和政治的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然能夠滿足人們的經(jīng)濟(jì)利益需求,但同時(shí)也會(huì)隨之出現(xiàn)人們需求的多樣化。比如,過(guò)去我們注重人均概念,如人均工資、人均 gdp、人均居民收入的增長(zhǎng)等等,公眾不僅接受而且能夠增強(qiáng)對(duì)黨執(zhí)政的心理認(rèn)同。但是,現(xiàn)在如果仍然采用人均概念宣揚(yáng)政績(jī)和制定政策,公眾就會(huì)有一種“強(qiáng)加于人”的不認(rèn)可,因?yàn)槿司べY、人均 gdp、人均居民收入等,無(wú)法體現(xiàn)住房、醫(yī)療、教育等方面的支出對(duì)群眾生活水平的影響,也隱藏了社會(huì)收入差距的巨大鴻溝。近年來(lái),公眾以“被增長(zhǎng)”、“被富裕”來(lái)宣泄不滿甚至反感情緒,提醒我們的主政者宜淡化人均概念,樹(shù)立人人概念,在公共服務(wù)、公共產(chǎn)品供給上實(shí)現(xiàn)均等化,尤其是在公共政策的設(shè)計(jì)制定上要加大民生投入,強(qiáng)化人人概念,確保人人有平等享受改革開(kāi)放成果、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的機(jī)會(huì)。這就要求各級(jí)干部改變保增長(zhǎng)就是保穩(wěn)定的觀念,要在滿足人們經(jīng)濟(jì)利益需求之后,有面對(duì)和滿足人們更多、更為復(fù)雜要求的思想準(zhǔn)備,以及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)和及早、超前的規(guī)劃,使我們的應(yīng)對(duì)方式趕上社會(huì)發(fā)展問(wèn)題出現(xiàn)的速度和數(shù)量,并相應(yīng)實(shí)現(xiàn)干部工作理念的轉(zhuǎn)變,不斷提高干部的素質(zhì)和能力。否則,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅不能帶來(lái)社會(huì)和政治的穩(wěn)定,可能效果恰恰相反。
最后,“穩(wěn)定是硬任務(wù)”,硬任務(wù)怎樣完成?必須依靠社會(huì)管理創(chuàng)新。2011年2月19日,在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上,胡錦濤總書(shū)記發(fā)表的重要講話,已經(jīng)提出了提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的要求。5月30日,在中共中央政治局會(huì)議上,社會(huì)管理又被提到了一個(gè)前所未有的高度,其目的也在于促進(jìn)社會(huì)管理的理念和制度變革。近年來(lái),“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定高于一切”成為各級(jí)政府的“口頭禪”,不少地方“一切都要給維穩(wěn)讓路”也是常見(jiàn)的行政實(shí)況,而崇尚“擺平就是水平”在干部觀念中也比較普遍。這種狀況導(dǎo)致社會(huì)管理成本不斷加大,據(jù)財(cái)政部預(yù)算,我國(guó)安全公共支出2009年為5140億元,2010年為5486.06億元,2011年為6244.21億元,增幅分別達(dá)到16%、12%、13.8%,近兩年我國(guó)安全公共支出無(wú)論總額還是增幅均已超過(guò)軍費(fèi)開(kāi)支。但就全國(guó)而言,地方政府作為維穩(wěn)的主體,其公共安全支出更是超過(guò)中央政府,2011年二者的比例超過(guò)3:1,公共安全支出已經(jīng)成為各級(jí)政府財(cái)政支出增長(zhǎng)最快的部分之一。社會(huì)管理成本加大與現(xiàn)有的維穩(wěn)思路有關(guān),即不是從根本上解決利益失衡與社會(huì)公正機(jī)制問(wèn)題,而是要么拘泥于傳統(tǒng)的“嚴(yán)防死守”思路,以暴抗暴,高壓維穩(wěn);要么在博弈中“悄悄地花錢(qián)買(mǎi)太平”,即所謂“人民內(nèi)部矛盾用人民幣解決”,以致給民眾造成“把事情搞大了”才能解決問(wèn)題的誤導(dǎo)。其結(jié)果不僅沒(méi)有給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)想象中的穩(wěn)定,反而積聚和擴(kuò)大了社會(huì)矛盾和沖突,導(dǎo)致社會(huì)陷入“越維越不穩(wěn)”的怪圈。這種維穩(wěn)方式,正如2010年《以利益表達(dá)制度化實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安》研究報(bào)告所指出的:“不僅嚴(yán)重增加成本,而且會(huì)破壞全社會(huì)的是非觀、公正觀等價(jià)值理念,在道德正義上削弱了政府形象,非但不能促進(jìn)社會(huì)公平,反而加速了社會(huì)基礎(chǔ)秩序和社會(huì)價(jià)值體系的失范
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