農(nóng)村住房質(zhì)量安全工作方案

　　為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編收集整理的農(nóng)村住房質(zhì)量安全工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

農(nóng)村住房質(zhì)量安全工作方案1

　　接上級(jí)通知，要求做好20xx年村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理工作，我辦事處嚴(yán)格按照文件精神認(rèn)真進(jìn)行了檢查�，F(xiàn)將檢查結(jié)果和整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

　　一、檢查內(nèi)容

　　1、參建各方主體履行法定基本建設(shè)程序情況，執(zhí)行施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、竣工驗(yàn)收及備案制度等情況；

　　2、參建各方主體質(zhì)量保證體系建立情況；參建各方主體及有關(guān)人員執(zhí)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

　　3、建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)施進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)檢制度執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查有無(wú)使用“瘦身”鋼筋和“粉末磚頭”；

　　4、質(zhì)量通病防治治理工作情況；

　　5、工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量；

　　6、工程主要使用功能質(zhì)量情況及分戶驗(yàn)收。

　　二、總體情況

　　在歷時(shí)十天的監(jiān)督檢查中，各工程項(xiàng)目建設(shè)部高度重視，紛紛制定了檢查方案，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行了建設(shè)工程質(zhì)量與安全檢查。

　　從檢查的項(xiàng)目來(lái)看，大多數(shù)項(xiàng)目均能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，按程序開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、報(bào)建及招投標(biāo)工作，實(shí)行了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，工程資料基本完整。

　　三、主要做法

　�、寮訌�(qiáng)責(zé)任認(rèn)識(shí)。村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到“平安山東”建設(shè)的大局。我辦事處站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作的重要性、加大了對(duì)做好轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的`認(rèn)識(shí)。

　�、娑嗖块T(mén)共同參與，深入開(kāi)展檢查。本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的態(tài)度，我辦事處第一時(shí)間成立由辦事處主任總負(fù)責(zé)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作組,由建設(shè)辦人員積極深入開(kāi)展檢查。

　�、缰攸c(diǎn)項(xiàng)目包保，責(zé)任落實(shí)到人。我辦事處利用項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目包保制度優(yōu)勢(shì)，把全轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目包保劃分，確保每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有相應(yīng)的包保隊(duì)伍，把建設(shè)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)包保人員。

　�、杞ㄔO(shè)程序規(guī)范合理。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)到開(kāi)工報(bào)批，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到招投標(biāo)，從施工管理到竣工驗(yàn)收的每一個(gè)流程都有詳細(xì)的管理辦法和監(jiān)督。

　　㈤管理上科學(xué)細(xì)致。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了詳細(xì)的建設(shè)項(xiàng)目登記備案，對(duì)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格審查與備案。

　�、杲�立了建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員制度。定期進(jìn)行各建設(shè)項(xiàng)目情況的匯報(bào)，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度與質(zhì)量。

　　雖然我辦事處在村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理工作取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定差距，還存在一些亟需解決的困難和問(wèn)題。下一步我們將嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求，進(jìn)一步查找差距、增添措施、加大力度、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決抓好村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理工作。

　　一是修訂完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度。創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的執(zhí)法力度,提高監(jiān)管的公正性和監(jiān)管效能。

　　二是要規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，提高依法行政能力。

　　三是要全面推行監(jiān)督巡查制度，繼續(xù)加大參建各方質(zhì)量安全行為的檢查力度,加大違法違規(guī)行為的查處力度。

　　四是要提高監(jiān)督隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督人員的管理,提高監(jiān)督隊(duì)伍基本素質(zhì)；繼續(xù)抓好教育培訓(xùn),努力提高建設(shè)人員的業(yè)務(wù)水平。

農(nóng)村住房質(zhì)量安全工作方案2

　　為提高職工群眾住房條件完善功能改變面貌，根據(jù)xxx《xxxx年農(nóng)村安居工程實(shí)施方案》文件要求，為確保xxx安居工程能順利完成任務(wù)，特制定本方案：

　　一、實(shí)施范圍和目標(biāo)任務(wù)

　　（一）實(shí)施范圍。農(nóng)村安居工程的實(shí)施范圍是解決xxx特困家庭住房、遷入城鎮(zhèn)或中心連隊(duì)的職工住房、“穿衣帶帽”改造。

　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)。全xxx完成農(nóng)村安居工程任務(wù)xx戶。其中用于保障性住房建設(shè)并解決特困家庭住房xx戶，用于遷入城鎮(zhèn)或中心連隊(duì)的職工住房建設(shè)xx戶，用于“穿衣帶帽”改造xx戶。

　　二、基本要求

　�。ㄒ唬┐_保高質(zhì)量完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。加大對(duì)項(xiàng)目保障性住房住房開(kāi)工、竣工督導(dǎo)力度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。

　　(二)確定建設(shè)方式。新建與改造相結(jié)合現(xiàn)有住房根據(jù)使用年限及危舊程度或拆除新建或改造新遷入團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)和中心連隊(duì)居住區(qū)的職工住房原則上以新建為主要重視對(duì)危舊房的加固改造解決職工住房的基本安全問(wèn)題逐步完善功能xxx城鎮(zhèn)居住區(qū)和中心連隊(duì)居住區(qū)要實(shí)施居住區(qū)規(guī)劃。住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套一

　　體化推進(jìn)完善功能營(yíng)造良好的人居環(huán)境�！按┮聨�帽”工程積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，對(duì)全團(tuán)老舊樓房進(jìn)行全面改造，改造工程中，結(jié)合團(tuán)場(chǎng)實(shí)際按照節(jié)能環(huán)保要求新建與“穿衣帶帽”相結(jié)合統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)原有住房進(jìn)行“穿衣戴帽”改造，徹底解決職工住房冬冷夏熱的`問(wèn)題，更好的提升我團(tuán)面貌。在實(shí)施過(guò)程中集中連片、整體推進(jìn)。

　�。ㄈ�）明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。解決特困家庭住房困難住房建設(shè)面積在50平方米左右，用于遷入城鎮(zhèn)的職工的住房建設(shè)面積在50平方米—80平方米。

　�。ㄋ模┵Y金籌措。農(nóng)村安居工程國(guó)家補(bǔ)助資金每戶25000元，此外還可享受我xx各項(xiàng)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。為確保中低收入家庭都能住的起房，引進(jìn)銀行實(shí)行購(gòu)房按揭貸款，并出臺(tái)系列購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

　　三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格項(xiàng)目資金管理，保證專項(xiàng)資金正確使用。20xx年下?lián)艿闹醒腩A(yù)算專項(xiàng)資金和保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金我團(tuán)按照《xxxxxx基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，設(shè)立專賬、專人管理，獨(dú)立核算，�？顚Ｓ�，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，保證了自籌資金足額到位。保障性住房的職工自籌和補(bǔ)貼資金嚴(yán)格按要求實(shí)行收支兩條線管理。

　�。ǘ�）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全和技術(shù)管理，提高工程項(xiàng)目的綜合管理水平，是從根本上提高工程質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。一要依法強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)

　　各方主體的質(zhì)量、安全責(zé)任；二要提高施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)模施工水平。三要加強(qiáng)工序質(zhì)量控制，提高全面質(zhì)量管理意識(shí)；四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)搞好施工作業(yè)面的安全防護(hù)；五要全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工程度，改善施工作業(yè)人員的工作和生活條件；六要完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)管理人員和技術(shù)工人的培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格審核。為確保保障性住房工作公正、公平、公開(kāi)，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，由紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、基建、工會(huì)、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)真履行申請(qǐng)、受理、審查、公示等程序，特別是在解決困難職工住房方面，積極采取“實(shí)地看、逐戶訪、認(rèn)真核、反復(fù)比”的方式，按住房破舊程度、家庭經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行篩選，把五保戶、殘疾戶、困難戶、無(wú)房戶作為重點(diǎn)考慮對(duì)象，認(rèn)真做好審核、審批工作，做到確定對(duì)象條件符合、群眾公認(rèn)，著力解決特困家庭的住房問(wèn)題。

　�。ㄋ模┙�立信息通報(bào)制度。發(fā)改革部門(mén)要落實(shí)農(nóng)村安居工程月報(bào)制度及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地掌握工程進(jìn)度完成實(shí)物工程量、資金到位情況等。并按按照上級(jí)要求每月25日前報(bào)送到相關(guān)部門(mén)。

　　（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收和檢查工作我團(tuán)將農(nóng)村安居工程納入民心工程和城鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，并納入對(duì)相關(guān)部門(mén)年度責(zé)任目標(biāo)的考核內(nèi)容。建立嚴(yán)格的責(zé)任、目標(biāo)、政策、考核體系，將責(zé)任落實(shí)到人�！耙黄狈駴Q”，對(duì)未完成責(zé)任目標(biāo)的部門(mén)，取消其各類評(píng)先資格，并依法對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

農(nóng)村住房質(zhì)量安全工作方案3

　　為扎實(shí)做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)危舊樓質(zhì)量安全隱患排查工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止汛期發(fā)生房屋坍塌事故，根據(jù)《遵義縣危舊樓質(zhì)量安全隱患排查工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案：

　　一、排查范圍

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的住宅房屋鎮(zhèn)級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)用房和行政事業(yè)單位用房。

　　二、排查內(nèi)容

　　（一）對(duì)建筑年限較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、長(zhǎng)久未進(jìn)行維修維護(hù)的住宅房屋（含居民農(nóng)民自建房屋），重點(diǎn)查看整體危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)拆除，危險(xiǎn)點(diǎn)和局部危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)采取有效措施清除隱患，裝修涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的'房屋是否存在安全隱患等問(wèn)題。

　�。ǘ�）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行政事業(yè)單位用房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共房屋建筑和農(nóng)村居民自建房屋，重點(diǎn)排查是否存在明顯的結(jié)構(gòu)和使用安全隱患、房屋整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)、有關(guān)住房或單位是否采取措施排除隱患、是否屬于危改房屋等。

　�。ㄈ�）對(duì)在建建筑工程，重點(diǎn)檢查建設(shè)、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體是否履行質(zhì)量安全相關(guān)主體責(zé)任，是否嚴(yán)把材料關(guān)、設(shè)備關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)關(guān)、工藝關(guān)等關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)及安全隱患是否得到全面排查整治。

　　三、排查職責(zé)

　　本次危舊樓質(zhì)量安全隱患排查工作以“村屬地負(fù)責(zé)，單位各司其職，業(yè)主自查自報(bào)”為總原則，落實(shí)排查工作責(zé)任。

　　（一）各村：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的住宅房屋進(jìn)行排查并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　　（二）鎮(zhèn)屬各單位：負(fù)責(zé)對(duì)本單位的事業(yè)單位的用房進(jìn)行排查并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)用房進(jìn)行排查并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　�。ㄋ模╂�(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在建建筑工程進(jìn)行排查并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　　四、排查要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要深刻認(rèn)識(shí)本次危舊樓質(zhì)量安全隱患排查工作的重要性和緊迫性，本著對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé)，對(duì)本單位和自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好危舊樓質(zhì)量安全隱患排查的各項(xiàng)工作。為切實(shí)抓好本次危舊樓質(zhì)量安全隱患排查工作，特成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)黎茂倫為組長(zhǎng)，人大主席沈貴生、武裝部長(zhǎng)劉枚鑫為副組長(zhǎng)，村建中心、安監(jiān)辦、各村等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的 xx 鎮(zhèn)危舊樓質(zhì)量安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村建中心，甘建坤任辦公室主任。

　�。ǘ�）明確目標(biāo)，抓緊排查。本次排查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全鎮(zhèn)各村各單位要結(jié)合實(shí)際，迅速行動(dòng)，抓緊排查，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的危舊樓要采取有效的整治和治理措施，避免發(fā)生房屋坍塌事故。于 6 月 5 日前將排查表報(bào)鎮(zhèn)村建中心，村建中心對(duì)排查情況進(jìn)行匯總形成書(shū)面材料，經(jīng)黎茂倫鎮(zhèn)長(zhǎng)審閱簽字蓋章后在 6 月 6 日前將資料報(bào)送報(bào)送縣住房城建局質(zhì)監(jiān)站

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)危舊樓質(zhì)量安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)危舊樓安全排查工作進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的，要責(zé)成責(zé)任單位及責(zé)任人向鎮(zhèn)人民政府作出書(shū)面報(bào)告和解釋說(shuō)明，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。對(duì)排查過(guò)程中玩忽職守、失職瀆職的相關(guān)單位和工作人員要依法追究相關(guān)責(zé)任。

農(nóng)村住房質(zhì)量安全工作方案4

　　農(nóng)村住房安全情況排查工作方案 為做好鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全情況排查工作，確保農(nóng)戶住房安全保障質(zhì)量，使農(nóng)戶不住危房，特制定如下方案：

　　一、工作目標(biāo)

　　在全面解決住房有保障的基礎(chǔ)上，通過(guò)在全鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村住房安全情況，查漏補(bǔ)缺，確保農(nóng)戶的房屋質(zhì)量安全，以“不住危房”為唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房安全有保障。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，立行立改；堅(jiān)持舉一反三，查漏補(bǔ)缺；堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)肅追責(zé)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)往深里做、實(shí)里做，做到真脫貧、脫真貧，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化政策支持，提高脫貧質(zhì)量，確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　三、排查內(nèi)容

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)組織各行政村對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶，特別是四類人群的住房安全情況進(jìn)行一次全面摸排，建立臺(tái)賬，在全面摸排的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注連續(xù)強(qiáng)降雨地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)分散居住的農(nóng)戶住房。各行政村要對(duì)因洪澇災(zāi)害等造成農(nóng)戶住房受損情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，防止因?yàn)?zāi)因房致貧。

　　（二）組織各行政村開(kāi)展農(nóng)村危房改造除險(xiǎn)加固問(wèn)題排查，排查農(nóng)戶房屋是否存在墻體根部堿蝕、潮濕、剝落；是否存在新舊墻體無(wú)有效拉結(jié)；是否存在墻上無(wú)過(guò)梁、有較大孔洞；是否存在原有建筑墻體開(kāi)裂。查清墻體開(kāi)裂原因，針對(duì)性地制定加固方案；是否存在檐口挑出長(zhǎng)度不夠及壓型鋼板封口縫隙較大；是否存在原建筑墻體有歪閃；是否存在墻體不交圈、三面磚墻一面土墻；是否存在屋頂椽子破壞、屋頂有塌落；是否存在墻體砂漿強(qiáng)度不夠、有裂縫；是否存在屋面漏雨；室內(nèi)墻面是否粉刷處理、屋面進(jìn)行了吊頂；其它可能影響房屋質(zhì)量安全的問(wèn)題。

　　（三）組織各行政村排查全鄉(xiāng)四類重點(diǎn)人群居住彩鋼房情況。鄉(xiāng)成立巡查組

　　在天氣惡劣的情況下，組織各村對(duì)本村四類重點(diǎn)人群居住的.彩鋼房屋及時(shí)進(jìn)行巡查，確�，F(xiàn)有的彩鋼房屋無(wú)隱患。無(wú)特殊情況，每半年巡查一次，并做好巡查記錄，上報(bào)市住建局村鎮(zhèn)科備案。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�。各行政村要實(shí)事求是地開(kāi)展排查工作，上報(bào)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確真實(shí)。要加大惡劣天氣下農(nóng)戶住房安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，防止出現(xiàn)新的危房。

　　（二）及時(shí)上報(bào)排查情況。各行政村要細(xì)致摸排，并將本轄區(qū)內(nèi)排查情況報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。

農(nóng)村住房質(zhì)量安全工作方案5

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和平原示范區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的安排部署，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府從20xx 年開(kāi)始在全鄉(xiāng)開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，力爭(zhēng)到 20xx年底，使我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化，為農(nóng)民群眾建設(shè)一個(gè)干凈、衛(wèi)生的生活家園，讓農(nóng)民群眾過(guò)上文明、舒適、便捷的美好生活。

　　一、指導(dǎo)思想和意義

　　當(dāng)前，全鄉(xiāng)農(nóng)村普遍存在危、臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，改善生存生活環(huán)境愿望十分迫切，為此，在全鄉(xiāng)開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作非常必要和重要。改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以保障農(nóng)村住房安全、農(nóng)村人口飲用水安全和凈化鄉(xiāng)村環(huán)境、硬化農(nóng)村道路、美化村莊面貌“兩保三化”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治工作，通過(guò)持續(xù)不斷努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　從 20xx 年開(kāi)始，全鄉(xiāng)所有村莊進(jìn)行一次垃圾清除活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設(shè)施，美化村莊面貌，每年建設(shè)一批達(dá)標(biāo)村和示范村。

　　到 20xx 年，全鄉(xiāng) 90%以上的行政村達(dá)到環(huán)境凈化省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)，45%以上達(dá)到環(huán)境凈化、道路硬化、村莊美化的省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民普遍住安全房、喝干凈水，大部分村莊干凈整潔、道路暢通、生活便捷，建成一批田園美、村莊美、生活美的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)。已啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)和移民安置村要率先示范，全部按照市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　三、基本要求

　�。ㄒ唬┍Ｕ限r(nóng)民住房安全

　　建立農(nóng)民基本住房安全保障機(jī)制，加大投入力度，加快改造步伐，盡快解決農(nóng)民住房存在的破損、漏雨等安全隱患，讓農(nóng)民住上放心房。建立并落實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠和施工管理，落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求，引導(dǎo)農(nóng)民提升農(nóng)房節(jié)能性能和居住功能。

　�。ǘ�）凈化鄉(xiāng)村環(huán)境

　　組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，清潔家園，清潔水源，清潔田園，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，即村內(nèi)及周邊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈。各村垃圾統(tǒng)一規(guī)劃若干個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，普遍推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離不遠(yuǎn)的村莊，可采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”方式處置；交通不便或轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的村莊，建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)或就近分散處置。加強(qiáng)農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，做好畜禽糞便無(wú)害化處理。

　�。ㄈ�）硬化農(nóng)村道路

　　加快推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程，完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設(shè)，由示范區(qū)發(fā)展改革環(huán)保局拿出規(guī)劃，逐年實(shí)施，納入目標(biāo)責(zé)任，年久失修損壞嚴(yán)重的要重新整修，原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)低的要進(jìn)行規(guī)范，需要新修的要適時(shí)修建；做好村內(nèi)主次街道硬化，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)通組通戶道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和磚渣路等。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。到 20xx 年底，所有行政村通等級(jí)公路、通班車，基本建成布局合理、干支連網(wǎng)、安全便捷的'農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡(luò)。

　　（四）美化村莊面貌

　　在搞好環(huán)境整治基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展村莊綠化美化，提升村莊整體形象。新型農(nóng)村社區(qū)要本著因地制宜、適地適樹(shù)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)布置綠化，做到三季有花、四季常青，體現(xiàn)生態(tài)美、主體美、多樣性，發(fā)揮好示范作用。其他村莊要量力而行，以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，開(kāi)展街道、庭院綠化，有條件的村打造綠化景觀街道。推廣使用太陽(yáng)能、風(fēng)能供電的路燈，合理安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動(dòng)場(chǎng)所夜晚有照明。加強(qiáng)農(nóng)房、院落等傳統(tǒng)風(fēng)貌的整治，實(shí)現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　�。ㄎ澹┨嵘�精神文明

　　以促進(jìn)人與自然和諧相處、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以“文明戶”、文明集市、文明村創(chuàng)評(píng)為主要內(nèi)容的“三評(píng)”活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展身邊好人評(píng)選、道德評(píng)議會(huì)、道德教育文化墻、村規(guī)民約、紅白事理事會(huì)、“最美家庭”評(píng)選、“鄰里守望”志愿服務(wù)、文化體育活動(dòng)等形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善群眾居住環(huán)境，提高家庭生活品質(zhì)，從人居環(huán)境延伸到精神文明，全面改善農(nóng)村面貌。

　　四、實(shí)施步驟

　　祝樓鄉(xiāng)計(jì)劃在20xx年底打造省級(jí)人居環(huán)境示范村3個(gè)，打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村 10 個(gè)。具體步驟如下：

　　1、20xx 年打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村 1 個(gè)：大胡莊；打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村 2 個(gè)：口里、蒙城。

　　2、20xx 年打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村 1 個(gè)：新陽(yáng)村；打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村 3 個(gè)宋樓、西圈、祝樓。

　　3、20xx 年打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村 1 個(gè)：東圈；打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村 2 個(gè)：夾堤、王錄。

　　4、20xx 年打造省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村 3 個(gè)：卞莊、西胡莊，北胡莊。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真組織

　　各村要成立人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，根據(jù)本村實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案和措施，在具體工作安排部署上，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡(jiǎn)便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　各村要采取廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、明白紙等多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造社會(huì)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開(kāi)展必要的衛(wèi)生戶、文明戶等文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。

　　（三）發(fā)揮黨組織作用

　　各村黨支部要按照群眾路線的工作方法，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)考核

　　鄉(xiāng)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，制定考核辦法，加大督查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)新農(nóng)辦要采取督查、暗訪等辦法，對(duì)各村進(jìn)行檢查，同時(shí)建立觀摩評(píng)比機(jī)制，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，對(duì)推進(jìn)工作進(jìn)度快、成效好的村進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作進(jìn)度慢的通報(bào)批評(píng)。

農(nóng)村住房質(zhì)量安全工作方案6

　　按照省政府提出的“十二五”期間全面解決全省農(nóng)村整體存在危險(xiǎn)的困難家庭（即d類危房）住房問(wèn)題的要求，以及省委、省政府確定的我縣“十二五”期間農(nóng)村d類危房數(shù)據(jù)，結(jié)全我縣實(shí)際，**年我縣農(nóng)村危房改造特制定如下實(shí)施方案：

　　一、農(nóng)村危房改造的工作目標(biāo)

　　**年，省委、省政府確定我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)為700戶（其中20xx年400戶，20xx年300戶，20xx年節(jié)能示范戶200戶），工程建設(shè)于20xx年10底完成建設(shè)任務(wù)。

　　二、基本原則

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進(jìn)。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟(jì)狀況，按照先無(wú)房、危房戶，后其他困難住戶的要求，科學(xué)制定解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題（以下簡(jiǎn)稱“解困”）規(guī)劃。

　　因地制宜，分類分戶解決。結(jié)合各村實(shí)際情況，區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型，按照舊房維修，危房改建、無(wú)房新建等不同類型逐戶解決。

　　先易后難，滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用、節(jié)地節(jié)能節(jié)村的要求，要先易后難，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步，廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住要求。

　　節(jié)約用地，堅(jiān)持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后，應(yīng)收回原宅基地，以防造成土地資源的浪費(fèi)。

　　三、方法程序

　�。ㄒ唬┙饫�對(duì)象

　　1、解困對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。解困對(duì)象，是生活在農(nóng)村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀(jì)50年代前建造，不能保障安全的簡(jiǎn)易土窯洞、簡(jiǎn)陋土坯房的住房或房屋已經(jīng)倒塌的無(wú)房戶：

　�。�1）經(jīng)縣級(jí)人民政府部門(mén)確認(rèn)的農(nóng)村低保戶；

　�。�2）經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶；

　�。�3）經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)因病返貧的住房困難戶；

　�。�4）經(jīng)縣級(jí)人民政府部門(mén)確認(rèn)不宜集中供養(yǎng)，享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

　　對(duì)違反計(jì)劃生育政策的困難家庭，而子女有經(jīng)濟(jì)能力，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成住房困難的，不在此解決范圍。

　　2、解困對(duì)象認(rèn)定。認(rèn)定農(nóng)村住房解困對(duì)象，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　�。�1）農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象，由縣級(jí)民政部門(mén)審查認(rèn)定。

　�。�2）農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象中的住房困難戶，由縣級(jí)建設(shè)部門(mén)審查認(rèn)定。

　�。�3）農(nóng)村低保邊緣和因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶，由縣級(jí)建設(shè)部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)審查后，報(bào)縣人民政府認(rèn)定。

　　城市和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村住房困難戶，不在此次解決的范圍；已經(jīng)規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問(wèn)題，在整村搬遷時(shí)一并解決；已經(jīng)在殘疾人危房改造中解決住房的農(nóng)村貧困殘疾人，不再重復(fù)解決。今后，解決經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的扶貧搬遷和殘疾人困難群眾住房問(wèn)題時(shí)，可適用農(nóng)村困難群眾住房政策，但不能重復(fù)適用其他優(yōu)惠政策。

　�。ǘ�）解困方式

　　在解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題中，堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合；堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維與住戶自行修繕相結(jié)合。解困工作要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與村莊整治、土地整理、村莊綠化結(jié)合起來(lái)，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合移民搬遷、殘疾人住房改造，結(jié)合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改建、修繕、置換或其它方式，做好解困工作。

　　1、新建住房。對(duì)沒(méi)有住房或現(xiàn)住房已不能居住的利用本村現(xiàn)有住房也無(wú)法解決的，可采取新建的方式解決。

　　2、改建住房。對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。

　　3、修繕住房。對(duì)原住房已經(jīng)嚴(yán)重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。

　　4、置換住房。對(duì)于沒(méi)有住房的，除采取新建住房外，還可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修的，安排沒(méi)有住房的困難群眾居住。

　�。ㄈ�）解困要求

　　1、嚴(yán)格控制建房面積。新建和改建住房的.建筑面積可按困難群眾戶籍人口確定，一般控制在40—60平方米之間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要積極引導(dǎo)、防止出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)建房的問(wèn)題。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。

　　2、嚴(yán)格質(zhì)量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問(wèn)題，要組織農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和管理，提高其農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”。具體要求是：

　　(1)新建和改建住房的，應(yīng)為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

　　(2)修繕住房的。根據(jù)實(shí)際情況，可選做墻壁維護(hù)，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

　　(3)置換住房的。應(yīng)購(gòu)買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

　�。ㄋ模┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　在解困時(shí)，按《意見(jiàn)》要求，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為14000元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助7500元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2600元，市政財(cái)補(bǔ)助1950元，縣（市）財(cái)政補(bǔ)助1950元。對(duì)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶，中央財(cái)政每戶再增加2500元補(bǔ)助。解困工作的摸底調(diào)查、建立檔案工作培訓(xùn)，監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政根據(jù)工作需要專項(xiàng)列支。省、市兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)后，連同縣的補(bǔ)助資金一并在銀行專戶儲(chǔ)存管理，上年結(jié)余部分可滾動(dòng)到下年繼續(xù)使用，由縣建設(shè)部門(mén)根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村的工作進(jìn)度，按照管理程序的規(guī)定撥付。

　�。ㄎ澹┕ぷ鞒绦�

　　1、個(gè)人申請(qǐng)。符合解困條件的家庭，向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《長(zhǎng)治市農(nóng)村困難群眾住房解困申請(qǐng)表》并提供戶籍、住房和低保等證明材料。

　　2、評(píng)議公示。村民委員會(huì)對(duì)收到的解困申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)進(jìn)行評(píng)議，初定解困對(duì)象，并予以公示，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。評(píng)議公示后，對(duì)符合條件的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；對(duì)不符合條件的應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和依據(jù)。

　　3、審查公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料；要及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，報(bào)縣建設(shè)局、民政部門(mén)審批，不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因，審查結(jié)果應(yīng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

　　4、核準(zhǔn)上報(bào)。縣級(jí)建設(shè)部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總復(fù)核。對(duì)符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，并按市里分配指標(biāo)，分年、分批解決，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后由縣人民政府向市建設(shè)部門(mén)、民政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C(jī)制，加強(qiáng)輿論宣傳

　　建立長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)的解困工作機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)完善公示制度、嚴(yán)密審核制度、透明資金拔付制度。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳解困工作的重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合解困工作的良好氛圍。

　　（二）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記

　　要通過(guò)專家講課等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)民建房由傳統(tǒng)磚木結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代鋼筋水泥結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。開(kāi)展農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)登記培訓(xùn)，盡快開(kāi)展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作，為解困工作的逐步落實(shí)提供條件。

　�。ㄈ�）搞好政策銜接，落實(shí)解困規(guī)劃

　　理順解困政策渠道，做好政策銜接工作，避免重復(fù)補(bǔ)助。積極組織搞好調(diào)查研究，摸清住房困難情況，建立住房解困檔案，扎實(shí)搞好前期工作，實(shí)事求是、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真落實(shí)解困年度計(jì)劃。

　　五、資金使用管理。

　　農(nóng)戶改造竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)改造建設(shè)情況各種檔案資料、申請(qǐng)審批程序和完備情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定財(cái)政部門(mén)撥付鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以一折通的方式撥付到改造戶。

農(nóng)村住房質(zhì)量安全工作方案7

　　為了提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　為了貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，確保人民安全消費(fèi),提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入，按照“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌，市場(chǎng)準(zhǔn)入促進(jìn)管理和體系建設(shè)”的思路，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力和水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　（1）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，建立建全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)檔案，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的劃分，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境不受污染。

　�。�2）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程管理，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度。

　�。�3）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝標(biāo)識(shí)，創(chuàng)立品牌。

　�。�4）實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立有毒有害農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度，嚴(yán)格控制全縣蔬菜、水果、茶葉、大米、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率、“瘦肉精”檢出率和重大疫情發(fā)生率，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

　�。�5）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　(6)加強(qiáng)節(jié)日期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)保障節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

　　三、工作措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣為了高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，盡快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作機(jī)制，做好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，確保放心消費(fèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)：一是成立以縣長(zhǎng)江小斌為組長(zhǎng)，縣委紀(jì)檢書(shū)記黃發(fā)高、副縣長(zhǎng)黃德民為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局等機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)饒澤龍為辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是成立以農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、果桑局等機(jī)關(guān)單位的高級(jí)職稱人

　　員為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)我縣農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，選擇和推薦實(shí)施適當(dāng)?shù)墓芾泶胧�，盡可能有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，從而保護(hù)環(huán)境，以及公眾和動(dòng)植物的健康。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理，改善產(chǎn)地條件，保障產(chǎn)地安全，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境定位監(jiān)控。建立健全全縣農(nóng)業(yè)環(huán)境定位監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)環(huán)境定位監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)“三廢”點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)控，及時(shí)掌握了解全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)，為產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全信息統(tǒng)計(jì)工作，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測(cè)檔案。監(jiān)測(cè)檔案應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載產(chǎn)地安全變化狀況，并長(zhǎng)期保存。三是做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全分類管理試點(diǎn)示范工作。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，在禁止生產(chǎn)區(qū)設(shè)置標(biāo)示牌，載明禁止生產(chǎn)區(qū)地點(diǎn)、四至范圍、面積、禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類、主要污染物種類、批準(zhǔn)單位、立牌日期等。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和損毀標(biāo)示牌。四是做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染防治與保護(hù)工作。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地大力推廣綠肥種植，有效增加土壤肥力，減少下年作物對(duì)化肥的需求量，同時(shí)采取配方施肥高效施肥技術(shù)提高肥料的利用率，可大幅減少農(nóng)業(yè)化肥使用量，達(dá)到減小因農(nóng)業(yè)施肥量大造成的污染；大面積推廣使用生物用肥用藥和高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥以及病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)（如冬耕曬田），可增加殺滅作物病蟲(chóng)害效果，減輕作物病蟲(chóng)害發(fā)生基數(shù)和發(fā)生率，使作物用藥次數(shù)和用藥量減少，從而降低因使用農(nóng)藥過(guò)量造成的.污染；同時(shí)禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、水體和大氣環(huán)境質(zhì)量等符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品要求

　　3、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程管理，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度。為了達(dá)到強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的管理、提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度的目的，主要做好四個(gè)方面的工作：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)把農(nóng)民組織起來(lái)，形成組織化、規(guī)�；�，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這樣就能更好地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行管理，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化措施。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)識(shí)管理，使基地區(qū)域范圍明確，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，要求樹(shù)立標(biāo)示牌，標(biāo)明范圍、產(chǎn)品品種、責(zé)任人。三是從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國(guó)家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)過(guò)程記錄制度建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)單元要做好田間生產(chǎn)過(guò)程記錄，填寫(xiě)記錄表，特別是要對(duì)農(nóng)藥、肥料及生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的使用情況做如實(shí)記錄，記錄包括使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期，動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況，收獲、屠宰或者捕撈的日期，并實(shí)行簽名負(fù)責(zé)制。生產(chǎn)記錄在收獲結(jié)束后一周內(nèi)提交基地管理部門(mén)存檔，并完整保存3年。

　　4、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝標(biāo)識(shí)，創(chuàng)立品牌。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)試點(diǎn)，積極探索和逐步建立農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度，創(chuàng)立品牌，主要做好以下工作：一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)意識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。二是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。三是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的申領(lǐng)和使用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志，對(duì)冒用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為依法進(jìn)行處罰，促進(jìn)創(chuàng)立品牌。

　　5、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)抓好以下工作：一是市場(chǎng)要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備必要的儀器設(shè)備和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檢測(cè)技術(shù)人員，確保開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的條件。按照農(nóng)業(yè)部《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》的要求配備縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有實(shí)驗(yàn)室、有財(cái)政預(yù)算的“四有”要求，完善全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范檢測(cè)行為，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平。二是要落實(shí)入市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)制度。除了在有效期內(nèi)的認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品、與市場(chǎng)建立產(chǎn)銷對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品免檢進(jìn)入市場(chǎng)銷售外，其他農(nóng)產(chǎn)品，必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。嚴(yán)格控制全縣蔬菜、水果、茶葉、大米、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率、“瘦肉精”檢出率和重大疫情發(fā)生率。三是建立有毒有害農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。經(jīng)入市檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不得轉(zhuǎn)銷其他市場(chǎng)，對(duì)已進(jìn)場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)局或工商部門(mén)監(jiān)督就地進(jìn)行無(wú)害化處理或集中銷毀，對(duì)造成危害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)檔案制度。批發(fā)市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)檔案，建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、查驗(yàn)檢測(cè)憑證、記錄和保存購(gòu)銷臺(tái)帳等制度。五是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告制度。各市場(chǎng)要明確一名負(fù)責(zé)人分管質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并確定一名業(yè)務(wù)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)向農(nóng)業(yè)局報(bào)送情況，建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道，及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作情況。對(duì)抽查檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，要依法進(jìn)行處理，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告農(nóng)業(yè)局，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括不合格農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、檢出的有害成份、來(lái)源地及處理情況。

　　6、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。為了全方位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，主要做好三個(gè)方面的工作：一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確責(zé)任，層層落實(shí)。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理，形成有效的管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)督管理。農(nóng)產(chǎn)品基地要接受各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，不得

　　拒絕檢查或者提供虛假情況，質(zhì)管機(jī)構(gòu)要不定期對(duì)基地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量以及檔案記錄內(nèi)容進(jìn)行檢查、檢測(cè)和核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力的，依法查處，并向社會(huì)公示。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力建設(shè)。要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人都所營(yíng)銷的農(nóng)業(yè)投入品必須符合有關(guān)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在進(jìn)入我縣市場(chǎng)銷售前應(yīng)到農(nóng)業(yè)局備案，從而在源頭上堵住假劣農(nóng)資產(chǎn)品。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，依法取締不具備法定條件的或國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照，依法嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。健全農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，完善標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等監(jiān)管手段，依法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，堅(jiān)決打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。大力推廣使用安全高效農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品新產(chǎn)品，加快對(duì)高殘毒農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程。普及化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、施藥機(jī)具和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的安全使用知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥。

　　7、加強(qiáng)節(jié)日期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)保障節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。一是在節(jié)日期間開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把好農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出關(guān)口，確保不合格農(nóng)產(chǎn)品不出基地，不入市場(chǎng)，切實(shí)保障節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。二是加大監(jiān)測(cè)信息發(fā)布力度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和健康消費(fèi)。

　　8、大力宣傳。全縣要以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為重點(diǎn)，充分利用電視、報(bào)刊、廣播等各種媒體，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳。激發(fā)自覺(jué)參與的熱情，形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

　　9、專項(xiàng)資金投入。只有確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)等工作資金投入，才能確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

農(nóng)村住房質(zhì)量安全工作方案8

　　為切實(shí)做好我區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“安全為本、因地制宜、農(nóng)戶主體、提升質(zhì)量”原則，在保持政策穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）目標(biāo)任務(wù)。

　　以農(nóng)村低收入群體等為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，完善住房安全保障措施，加強(qiáng)危改農(nóng)戶檔案，切實(shí)保障住房安全。2021年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造xx戶，其中xx鎮(zhèn)xx戶、xx鎮(zhèn)xx戶、xx街道2戶。

　　（二）保障對(duì)象。

　　農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村脫貧享受政策戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴(yán)重困難戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員。對(duì)農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶給予支持。

　�。ㄈ�）保障方式。

　　根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度和農(nóng)戶意愿選擇修繕加固、拆除重建或選址新建等方式實(shí)施改造。對(duì)于已實(shí)施過(guò)危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，有條件的可將其再次納入支持范圍。但已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造政策。鼓勵(lì)采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固閑置公房等方式，供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶周轉(zhuǎn)使用。村集體也可盤(pán)活閑置安全房屋，向符合條件的保障對(duì)象進(jìn)行租賃或置換，地方政府可給予租賃或置換補(bǔ)貼。

　�。ㄋ模┕ぷ鞒绦�。

　　農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全未保障的.，可由農(nóng)戶向村委會(huì)（社區(qū)）提出申請(qǐng)，按照村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批工作程序，對(duì)經(jīng)鑒定或評(píng)定住房屬C、D級(jí)或無(wú)房戶予以支持。對(duì)于保障對(duì)象本人無(wú)法提出申請(qǐng)的，由村委會(huì)（社區(qū)）幫其提出申請(qǐng)。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└脑烀娣e。

　　改造標(biāo)準(zhǔn)為面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊全。拆除重建或新建房屋建筑面積不得低于20平方米，原則上1至3人戶控制在40—60平方米。不得因建房原因致使脫貧群眾返貧。

　�。ǘ�）改造要求。

　　農(nóng)村危房改造應(yīng)同步達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)7度及以上抗震設(shè)防地區(qū)既有住房不能達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求的農(nóng)村低收入人群，引導(dǎo)因地制宜選擇拆除重建、加固改造等方式改造，確保符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求。鼓勵(lì)對(duì)新建農(nóng)房、既有住房采取節(jié)能改造，提高節(jié)能水平。在確保房屋基本安全前提下，加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)，提升農(nóng)房品質(zhì)，完善使用功能。鼓勵(lì)有條件地區(qū)推廣綠色建材和新型建造方式，推進(jìn)水沖式廁所入戶改造和建設(shè)。

　�。ㄈ�）質(zhì)量安全管理。

　　按照《省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》等文件要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)人員培訓(xùn)，建立技術(shù)幫扶機(jī)制，落實(shí)農(nóng)房安全性鑒定相關(guān)技術(shù)要求。因地制宜編制符合安全要求及農(nóng)民生活習(xí)慣的通用圖集，免費(fèi)供農(nóng)戶參考，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇低成本改造方式。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，做好監(jiān)督驗(yàn)收，確保改造房屋安全。

　�。ㄋ模﹦�(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　住建部門(mén)要與扶貧、民政等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，跟蹤住房安全保障情況。遭遇狂風(fēng)暴雨、寒潮冰雹等災(zāi)害性天氣后，第一時(shí)間組織對(duì)農(nóng)村低收入群體住房受損情況進(jìn)行全面摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決住房安全隱患。建立農(nóng)房定期體檢制度，在完成改造計(jì)劃基礎(chǔ)上，對(duì)新發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)對(duì)象住房安全問(wèn)題要及時(shí)建立臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶，切實(shí)保障住房安全。

　�。ㄎ澹�檔案管理。

　　加強(qiáng)危改農(nóng)戶檔案管理，健全紙質(zhì)檔案。包括農(nóng)戶申請(qǐng)、身份證明、縣鄉(xiāng)村三級(jí)審核評(píng)議及公示資料、住房等級(jí)鑒定表、三方服務(wù)協(xié)議、質(zhì)量安全巡查記錄、竣工驗(yàn)收表、資金撥付憑證等。

　�。�六）監(jiān)督和激勵(lì)引導(dǎo)。

　　落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公示制度，將保障對(duì)象基本信息、審查環(huán)節(jié)等進(jìn)行公示。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要好處費(fèi)等違法違規(guī)違紀(jì)行為。繼續(xù)執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)與督查激勵(lì)制度，充分發(fā)揮正向激勵(lì)作用。

　　四、資金保障和管理

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化資金籌措。

　　建立農(nóng)戶主體、政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶多元化資金籌措機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立“農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)”，減輕自然災(zāi)害等影響。加大信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向獲得危房改造政策支持農(nóng)戶提供貸款支持。

　�。ǘ�）明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金整體納入中央直達(dá)資金范圍，省級(jí)危房改造資金納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金保障，將危房改造補(bǔ)助資金和排查、危房鑒定、第三方核查、農(nóng)戶檔案管理等工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參考如下：

　　1.修繕加固危房，戶均補(bǔ)助一般不低于0.8萬(wàn)元。

　　2.拆除重建或選址新建房屋，戶均補(bǔ)助一般不低于1.8萬(wàn)元。

　　3.對(duì)抗震不達(dá)標(biāo)非C、D級(jí)既有住房實(shí)施抗震改造，戶均補(bǔ)助一般不低于0.8萬(wàn)元。

　　4.對(duì)非C、D級(jí)既有住房實(shí)施節(jié)能改造，戶均補(bǔ)助一般不低于0.4萬(wàn)元。

　　以上實(shí)際費(fèi)用不足補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際補(bǔ)助。

　�。ㄈ�）完善支付方式。

　　完善資金支付方式，全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一本通”賬戶制度，原則竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)完成支付。對(duì)于政府統(tǒng)一組織實(shí)施改造，以及統(tǒng)建集體周轉(zhuǎn)房等措施，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)資金管理。

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍。需按照財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制有關(guān)要求，及時(shí)將資金分配、撥付等信息錄入監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)加快資金支付進(jìn)度，提高資金使用效率。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，形成工作合力，住建部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)危房改造工作，組織編制安全性鑒定、質(zhì)量安全管理等政策規(guī)定和技術(shù)要求并組織實(shí)施；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；民政部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定脫貧享受政策戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及嚴(yán)重困難戶。各部門(mén)要合理安排工作計(jì)劃，積極推進(jìn)實(shí)施，統(tǒng)籌做好調(diào)配，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以傾斜支持。

　　（二）加大督促檢查。

　　區(qū)住建部門(mén)根據(jù)實(shí)際，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保工作落實(shí)落地，對(duì)明查暗訪、第三方核查以及巡視、審計(jì)、群眾反映等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，限期整改，確保整改到位。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)日常管理。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理與技術(shù)力量，建立農(nóng)房全生命周期管理制度，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村“兩委”，落實(shí)安全日常巡查、改造過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)和管理，提升房屋建設(shè)管理水平，為農(nóng)戶提供技術(shù)支持。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄋ模┩晟乒ぷ髡{(diào)度。

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)任務(wù)完成情況實(shí)行定期調(diào)度通報(bào)，各鎮(zhèn)街每月3日前匯總報(bào)送上個(gè)月危房改造進(jìn)度情況。