經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文
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經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文1
根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè),助推文化大發(fā)展大繁榮,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員,在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下,深入XX縣、宣漢、XX區(qū)和市本級相關(guān)文化單位、企業(yè),就文化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本狀況
全市目前文化隊(duì)伍共有35913人,其中:文廣系統(tǒng)3787人、社會科學(xué)界會員26026人、各級文聯(lián)機(jī)關(guān)及會員6122人;本科以上學(xué)歷占45.6%,副高職稱以上占2.5%;35歲及以下人員占17.2%,50歲以上人員占34.3%;具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)10余名,民間藝術(shù)大師2人(其中國家級1人、省級1人),非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人、群眾文化藝術(shù)工作者462人。在文聯(lián)所屬協(xié)會會員中,有國家級會員63人,省級會員157人,市級會員1880人,縣級會員4000人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬余人,文化產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。
二、問題成因
總體看來,在各級黨政的重視下,全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升,但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”對文化人才的需要還有較大的差距。
(一)人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃,政策支持不夠,沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項(xiàng)基金。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素制約,對業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零,即使有也多數(shù)以會代訓(xùn),存在層次較低、針對性差等問題,導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式,考核、管理不嚴(yán)。其原因是對人才工作的重要性認(rèn)識不到位。在決策層面,存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面,存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。
(二)人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看,文化隊(duì)伍總體年齡偏大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出,40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才,尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中,年齡在50歲以上的占比達(dá)80%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,戲劇、舞臺藝術(shù)、文化經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報(bào)信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員,致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳、舞蹈、美術(shù)等方面力量薄弱,嚴(yán)重制約了對基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)文化程度偏低,經(jīng)營理念和手段落后,復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,難以打造出知名文化企業(yè),原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài)。從知識結(jié)構(gòu)看,有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中,具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因:一是受人事體制和編制所限,需要的人才進(jìn)不來,非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付,難以進(jìn)修深造;文化部門、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應(yīng)付工作,難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理,更無心探索人才工作的新思路、新辦法。
。ㄈ┤瞬欧植疾痪。調(diào)查顯示,我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營管理等方面的人才,且文化人才大多數(shù)向市本級XX縣級聚集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為數(shù)甚少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作,對于開展豐富多彩的基層文化活動(dòng)十分不利。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,政府投入不足,造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后,留不住人。
。ㄋ模┚⑽幕瞬艆T乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊(duì)伍來源較雜,科班出身少,有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進(jìn)人難”。高層次人才引不進(jìn)來,自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿、小有名氣的人才覺得在市上工作發(fā)展空間小,沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少,大師級文化領(lǐng)軍人物不多,導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限,走向全省或全國。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏,開展全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報(bào)業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才,名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺,特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制不健全。
。ㄎ澹┕芾砣瞬挪蛔悴粡(qiáng)。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入,真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒到位,執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名,目前只到位45人,現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流,直接影響文化市場培育,特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實(shí)。主要原因在于管理體制不順。
三、對策建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念,成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍,對全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題定期研究、切實(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度,并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容,形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機(jī)制。
。ǘ┟寮业祝ㄈ(duì)伍。一是在全市開展文化人才普查工作,建立文化人才資源信息庫,全面掌握全市文化人才動(dòng)態(tài)情況。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人,促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備,及時(shí)面向社會公開招考文化綜合執(zhí)法人員,保證執(zhí)法工作正常開展;按川編發(fā)〔20xx〕67號文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定,切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員。
。ㄈ┘訌(qiáng)培養(yǎng),提升素質(zhì)。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才,為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度,加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核,將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評定掛鉤。通過對鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度,提高其公共文化的服務(wù)能力;通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動(dòng),讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目,采取下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活和外出參加各類賽事活動(dòng)等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長才干;通過與名人合作、跟大師學(xué)藝,培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式,培養(yǎng)民間文化人才,延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承。三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,鼓勵(lì)四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè),支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系,使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。
。ㄋ模┘哟笮麄,營造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律,珍惜、愛護(hù)、用好文化人才,創(chuàng)造寬松包容的良好社會環(huán)境,增強(qiáng)文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評選工作,努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位,對文化領(lǐng)域有影響的'拔尖人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦選拔,對獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行大力宣傳,在全社會形成良好氛圍。加大對重要?jiǎng)?chuàng)作成果的展示力度,每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動(dòng)漫動(dòng)畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理,對優(yōu)秀作品通過書畫展、專場匯報(bào)演出、作品研討會等形式,大力向社會宣傳推介。
。ㄎ澹┘哟笸度,提供保障。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制,確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金,用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)等,做到?顚S。二是設(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(jiǎng)(如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、社會科學(xué)等門類的政府獎(jiǎng)),用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金,對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,對市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行必要的扶持。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道,探索多元化投入辦法,鼓勵(lì)文化企業(yè)加大對文化人才開發(fā)的投入力度,構(gòu)建政府、用人單位、社會和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。
。┩晟茩C(jī)制,強(qiáng)化管理。一是建立完善選人用人機(jī)制。在選人上不拘一格大膽選拔,對文化事業(yè)單位的缺編,一律面向社會公開選拔人才,提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用,特別是對有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān),讓專業(yè)人員提拔使用有機(jī)會、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博進(jìn)達(dá)州”人才計(jì)劃范圍,重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物,用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機(jī)制。引入多元激勵(lì)的現(xiàn)代人力資源管理理念,以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為目的,加大對人才的有效激勵(lì)。注重事業(yè)激勵(lì)。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績提供舞臺,讓他們在事業(yè)上有奔頭,有成就。注重薪酬激勵(lì)。完善收入分配制度,建立保障機(jī)制,讓人才價(jià)值在勞動(dòng)分配中得到充分體現(xiàn)。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才,在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上,探索建立優(yōu)秀文化人才社會化聘任制度,并提供市場化的薪酬福利,真正實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬”。注重榮譽(yù)激勵(lì)。通過評獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號等多種方式,激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。注重情感激勵(lì)。在政治上引導(dǎo)、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心,以情感人、以情留人,使人才真切的感受到達(dá)州的溫暖,從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制。打破人才流動(dòng)的體制性障礙,使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動(dòng)。完善流動(dòng)人才的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人事代理、資格認(rèn)證等制度,消除其后顧之憂,使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文2
“稅收分析是稅收管理的眼睛。”稅收分析在推進(jìn)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理過程中,發(fā)揮著十分重要的作用。新時(shí)期稅收管理思想和管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,要求稅收分析不能局限于稅收計(jì)劃完成進(jìn)度分析,更應(yīng)該注重從經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)系角度認(rèn)識稅收職能和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)度。下面就__縣經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展作初步分析與思考。
以__年為例,對__縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方稅收概況作如下分析
從以上分析情況看,__縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方稅收的關(guān)聯(lián)十分緊密,呈現(xiàn)出以下特征:
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,增強(qiáng)GDP的稅收能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方稅收的源泉。因此,要在不斷加速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,著力形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,主打“三類經(jīng)濟(jì)”,即圍繞建設(shè)好“三個(gè)基地”(全省重要的水泥生產(chǎn)基地、全省碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)基地、全省最大的`大理石板材加工基地),主打“石頭經(jīng)濟(jì)”;圍繞創(chuàng)建好國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展,主打“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”;圍繞發(fā)揮好品牌和產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢,主打醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,瞄準(zhǔn)“多樣、精致、高效”農(nóng)業(yè)方向,做大規(guī)模、做足特色、做深加工,形成百名大戶、千戶農(nóng)莊、萬畝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,打造全省知名的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)名縣。三在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,要加快旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)力推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建省級區(qū)域性物流中心。四在非公有制經(jīng)濟(jì)方面,應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)核心化戰(zhàn)略的同時(shí),注重使非公有制經(jīng)濟(jì)在質(zhì)和量上都有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提升,如圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)扶持有配套的非公有制企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)布局和分工,搞好產(chǎn)業(yè)輻射,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成生產(chǎn)要素互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套、合理分工的產(chǎn)業(yè)布局,使非公有制經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更好地從地方稅收上體現(xiàn)出來。
(二)按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,立足產(chǎn)業(yè)集聚集群抓好項(xiàng)目建設(shè),壯大經(jīng)濟(jì)稅源規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅源規(guī)模壯大的最重要途徑。積極對接昌寧高速的開工建設(shè),廣昌到吉安高速的啟動(dòng),衡茶吉鐵路的東延,規(guī)劃打造“四大重點(diǎn)區(qū)域板塊”,即新老城區(qū)及周邊統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域,藤田、陶唐產(chǎn)城融合統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域,龍(龍岡)上(上固)君(君埠)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域和全省知名農(nóng)產(chǎn)名縣統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域。
(三)加大招商引資力度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,保持地方稅源可持續(xù)增長。一是立足招大引強(qiáng)上項(xiàng)目。圍繞我縣的資源優(yōu)勢和初步形成的三大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、央企、科研院所招商,著力引進(jìn)固投5000萬元以上項(xiàng)目。二是是突出招商重點(diǎn)。在打通連接長三角、珠三角、閩西經(jīng)濟(jì)區(qū)交通大動(dòng)脈的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)形勢分析和監(jiān)測,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是加大外資引進(jìn)力度。篩選一批傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)、一批成長型企業(yè)、一批服務(wù)業(yè)企業(yè),重點(diǎn)扶持,促其改造升級、靠大聯(lián)強(qiáng)、做大做強(qiáng),打造一批行業(yè)“小巨人”。
(四)加大地方稅收管控力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅源向稅收的轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)是稅收之源,要使經(jīng)濟(jì)稅源有效轉(zhuǎn)化為稅收收入,必須通過強(qiáng)化稅收管控實(shí)現(xiàn)。一是嚴(yán)格依法治稅。堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策,嚴(yán)格組織收入紀(jì)律,健全完善“稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控管理、稅務(wù)稽查”四位一體的橫向互動(dòng)機(jī)制,加大稅收違法懲治力度,規(guī)范納稅行為,大力組織稅收收入。二是加強(qiáng)稅源監(jiān)控。加強(qiáng)基礎(chǔ)性管理,落實(shí)稅收管理員制度,進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)。針對不同納稅人,進(jìn)行科學(xué)分類管理,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,對新建、續(xù)建重大項(xiàng)目專人跟蹤管理,分級監(jiān)控。加快征管信息化應(yīng)用進(jìn)程,進(jìn)一步整合稅收征收管理工作流程,提高征管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稅源調(diào)查和分析,研究收入增減變化的情況及原因,分析稅收與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系,準(zhǔn)確把握稅源變動(dòng)。三強(qiáng)化社會綜合治稅。大力落實(shí)江西省稅收保障辦法建立健全以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合、司法保障、信息支撐、社會參與”社會綜合治稅體系,積極構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),形成政府依法管稅、稅務(wù)部門依法征稅、納稅人依法納稅、社會各界綜合治稅的良好局面,形成強(qiáng)大的稅收征管工作合力。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文3
一、基本情況
××鎮(zhèn)位于××區(qū)西南方向,距城區(qū)20公里,全鎮(zhèn)區(qū)域面積為98平方公里,下設(shè)××、××兩個(gè)管理處,轄30個(gè)行政村,5793戶,18172人(其中農(nóng)業(yè)人口17495人),耕地面積20422畝,山林面積82400畝,共有基層黨支部47個(gè),其中:行政村黨支部30個(gè),部門支部10個(gè),非公有制企業(yè)支部7個(gè)。共有黨員874名(其中農(nóng)村黨員665名)。20xx年度實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4億元,其中:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3801萬元,工業(yè)總產(chǎn)值3.62億元。完成財(cái)政稅收550萬元。農(nóng)民人均收入3505元,20xx年經(jīng)全縣綜合考核名列第六名。
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)共有企業(yè)180家,其中:個(gè)私企業(yè)169家,股份制企業(yè)2家,村集體企業(yè)9家。主要有四大塊狀經(jīng)濟(jì)組成:一是造紙印刷行業(yè)10家,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6491萬元。其中:造紙行業(yè)4家,產(chǎn)值達(dá)4561萬元。印刷行業(yè)6家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1930萬元;二是電子儀表行業(yè)1家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值828萬元;三是食品加工業(yè)14家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4761萬元。其中:園中園牛奶食品公司1家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值921萬元;四是木材加工企業(yè)50家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7665萬元。其中新蘭村30家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4050萬元,已成為木材加工專業(yè)村。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)20xx年度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3801萬元,其中經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值1160萬元。目前主要培育了以里陽村為主的西瓜生產(chǎn)基地3000畝,以山后金村為主的冷水茭白基地1000畝;以新蘭、上盛等村為主的茶果生產(chǎn)基地3000畝,以上盛、泉口、白沙盧、浩仁村為主的奶;20xx余頭,以上盛、泉口等村為主的烤煙生產(chǎn)基地227畝;以新蘭社為主的木制品加工基地45家;以上盛、泉口、馬坦等村為主的佛等基地5.6萬盆,約200畝。為保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行,加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,20xx年度投入農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)400余萬元,主要項(xiàng)目有:澆筑三面光渠道6000米,清障清淤水渠2萬余米;土地整理工程××畈5000畝,大巖販5800畝,病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固3處。
三、發(fā)展工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要做法
1、在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中,一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的管理體制,對鎮(zhèn)屬4家集體企業(yè)和股份制企業(yè)進(jìn)行了徹底的改制;二是積極推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)工程建設(shè),通過二次創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展,新增企業(yè)15家,技改項(xiàng)目11個(gè),新增投入1515萬元;三是重科技創(chuàng)新,著力提高工業(yè)企業(yè)的科技水平。如:永盛紙業(yè)有限公司與上?萍紗挝粧煦^,引進(jìn)涂布新技術(shù);自動(dòng)化儀表公司與杭州科研單位合作,取得了“智能型自動(dòng)化儀表”開發(fā)權(quán),成為市高新技術(shù)示范企業(yè);金泰、恒泰、福利造紙廠設(shè)備改造,制作A級白版紙等;四是本著以質(zhì)量求生存,以管理求效益的思想,注重企業(yè)的經(jīng)營管理。
2、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,一是積極開展內(nèi)樹外引促發(fā)展活動(dòng),采用走出去請進(jìn)來和身邊典型示范帶動(dòng)的方法,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;二是采用龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是開展培育基地創(chuàng)特色活動(dòng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;四是采用農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方法,服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;五是采用強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方法,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
四、下一步工作思路及措施
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是:全面發(fā)動(dòng)抓三引、上下合力優(yōu)服務(wù)、抓大放小促平衡。重在質(zhì)量求效益。其具體措施為:一是擴(kuò)大招商引資的范圍,增加招商引資的力度,認(rèn)真實(shí)施“引得進(jìn)、留得住、富得起”的戰(zhàn)略,積極營造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境;二是立足于企業(yè)科技含量的提高,做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高的文章;三是要加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展步伐,按照“只求所在、不求所有”的構(gòu)思,實(shí)行多渠道、多途徑、多方位的投資方式,積極做好工業(yè)園區(qū)的建設(shè);四是積極培育和樹立典型骨干企業(yè),努力改變我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)全價(jià)生產(chǎn)企業(yè)多,來料加工企業(yè)少的局面,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展;五是強(qiáng)化大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識,進(jìn)一步提高各涉農(nóng)部門的服務(wù)質(zhì)量,健全和完善招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,積極營造“投資在××、興業(yè)在××、安居在××”的合力扶工氛圍。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路:鎮(zhèn)黨委、政府圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,實(shí)行糧食購銷市場化改革,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民以市場為導(dǎo)向,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高效益農(nóng)業(yè)發(fā)展水平”的工作重點(diǎn)。以“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、上規(guī)模、占市場” 為主線,積極推行農(nóng)業(yè)發(fā)展的“十、百、千、萬”工程。即:培育十大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,樹立一百個(gè)身邊的種養(yǎng)殖典型示范戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增千萬元,完成萬畝糧田土地面積的平整工作。其具體措施為:
、賵(jiān)持從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真落實(shí)好“十、百、千、萬”工程,充分發(fā)揮本地優(yōu)勢,以內(nèi)樹外引、抓典型示范為抓手,大力發(fā)展“一村一品、全鎮(zhèn)多品”的優(yōu)高農(nóng)業(yè),達(dá)到一戶帶多戶、多戶帶全村、全村推全鎮(zhèn)上規(guī)模的目的;
、谶x準(zhǔn)并確立優(yōu)勢產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育好農(nóng)產(chǎn)品示范基地;
③以本地資源為基礎(chǔ),以商品生產(chǎn)基地為依托,以市場為導(dǎo)向,選好選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子,培育和做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);
、芗哟罂破罩R的宣傳培訓(xùn)力度,有計(jì)劃地組織種養(yǎng)殖專業(yè)戶參加科技知識培訓(xùn),有針對性地組織外出參觀考察學(xué)習(xí),及時(shí)提供信息技術(shù)等服務(wù);
、菁訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作列入干部年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,促使農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收工作取得明顯成效。
五、制約我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題
1、白龍橋至瑯瑯公路小與差,以及古方道口經(jīng)常性受阻。
2、市區(qū)引水工程與我鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水的矛盾。
3、由于金蘭水庫的阻隔,制約了東、西坑兩村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩村158戶共472人,去年人均純收入不足1000元。
4、部門、單位的撤并,職能服務(wù)部門減少。如:工商、財(cái)稅、交管、法庭、營業(yè)所等,致使配套服務(wù)工作難以跟上。
5、由于鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)力不足,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持力度缺乏。
六、建議與要求
針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中所存在的`實(shí)際問題,提出如下建議和要求,希望有關(guān)職能部門予以幫助、扶持。
1、近些年來,我鎮(zhèn)食品業(yè)發(fā)展速度較快,其中固體飲料生產(chǎn)企業(yè)存在著“商品近似”和部門產(chǎn)品內(nèi)質(zhì)與配方不完全相符的問題,市場整頓確實(shí)需要,但市、區(qū)級工商、技監(jiān)經(jīng)常檢查,往往以罰款代替教育,工商、技監(jiān)部門能否改變方法,在重教育、重服務(wù)上多做文章。
2、我鎮(zhèn)部分老企業(yè)在1998年前,由于當(dāng)時(shí)的稅收征管政策不同,存在著欠稅,這不完全是企業(yè)的過錯(cuò)。新婺城區(qū)成立后,婺城區(qū)國稅局以不交清欠稅為由,不予領(lǐng)增值稅發(fā)票,強(qiáng)行追繳欠稅款。如:金華自動(dòng)化儀表公司,1998年前企業(yè)未改制所欠稅款13萬元,企業(yè)改制后不但要繳清欠稅,還要追繳滯納金3萬元。我們認(rèn)為這次大范圍追繳欠稅的做法未免有些過激,企業(yè)承受壓力大,影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
3、我鎮(zhèn)有4家造紙廠,加入世貿(mào)組織后,對造紙業(yè)的影響是首當(dāng)其沖,根據(jù)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,把4家造紙廠組建成松散型集團(tuán)或公司。做大造紙業(yè)文章,設(shè)想以福利造紙廠為基礎(chǔ)組建松散型集團(tuán)或總公司,把此集團(tuán)或公司以福利企業(yè)的性質(zhì)予以上報(bào),懇請市、區(qū)民政部門予以批準(zhǔn)。
4、白龍橋——××公路的現(xiàn)狀已嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)招商引資和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求交通、公路管理部門盡快給予解決。
5、妥善處理和解決好市區(qū)供水與我鎮(zhèn)村民的生活、生產(chǎn)用 水問題;及早恢復(fù)因引水工程所涉及本鎮(zhèn)××徐、泉口、東山、水碓、馬坦等5個(gè)村約300畝糧田的耕種。
6、要求盡快協(xié)調(diào)東、西坑兩村下山脫貧及與金蘭水庫的矛盾。
7、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、基地建設(shè)提供優(yōu)惠政策:如泉口、浩仁等村奶牛生產(chǎn)基地,已經(jīng)規(guī)劃上報(bào),望早日給予批準(zhǔn)。
8、希望有關(guān)部門及時(shí)提供信息服務(wù),經(jīng)常性組織科普下鄉(xiāng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度。
9、有關(guān)涉農(nóng)部門要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文4
為了進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和特色經(jīng)濟(jì)果林質(zhì)量及發(fā)展水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力,增加農(nóng)民收入,擬20xx年下半年起實(shí)施經(jīng)濟(jì)果林五年行動(dòng)。
一、現(xiàn)狀條件分析
1、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林資源。我鎮(zhèn)總耕地面積71985畝,除糧油、蔬菜、苗木、魚塘面積外,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林面積2800畝,梨樹主要分布在衛(wèi)星、菖梧、新新、五星村;桃樹在衛(wèi)星村;葡萄主要分布在新元、菖梧、新新村;桑果在韓塢村;石榴在衛(wèi)星村。詳見下表
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)果林情況表
2、配套條件。近二年通過我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)大有改觀,為本項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)創(chuàng)造了一定的有利條件。
3、市場需求。一方面上海人口多,又是國際性大都市,消費(fèi)市場大,近年來黃桃供不應(yīng)求,加上我們旅游鎮(zhèn)有著豐富的旅游市場,地理?xiàng)l件屬于江、浙、滬三角地帶,高速公路、國道、航道交通發(fā)達(dá),西鄰姚莊黃桃基地,只要聯(lián)手發(fā)展,共創(chuàng)品牌,整合特色經(jīng)濟(jì)果林資源優(yōu)勢,一定能推動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。另一方面,姚莊黃桃基地對外號稱2萬畝,據(jù)了解,實(shí)種面積僅4700畝,目前市場正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢明顯,但達(dá)到一萬畝左右時(shí),預(yù)計(jì)將會飽和,發(fā)展空間不大,因此,我鎮(zhèn)要新發(fā)展黃桃,一般以5000畝為宜。
二、指導(dǎo)思想
根據(jù)黨委政府指示精神,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效益和以黃桃為主的經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)質(zhì)量和發(fā)展水平,突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點(diǎn),利用整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)區(qū)域特色。通過引進(jìn)建設(shè),兼顧更新,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高品質(zhì),培育品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力,提高以經(jīng)濟(jì)果林以黃桃為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提高農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品特色的可持續(xù)發(fā)展。
三、行動(dòng)目標(biāo)
選擇團(tuán)新、菖梧、新新、新義、五星村作為產(chǎn)業(yè)帶,同時(shí)兼顧老果林改造,鼓勵(lì)全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植,拓展以錦繡黃桃為主的經(jīng)濟(jì)果林面積,實(shí)施我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林五年行動(dòng)。
1、新建錦繡黃桃生產(chǎn)基地5000畝。
2、更新拓展經(jīng)濟(jì)果林面積2200畝。
3、保留經(jīng)濟(jì)果林面積1800畝。
五年合計(jì)達(dá)到經(jīng)濟(jì)果林面積9000畝。
四、實(shí)施步驟、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)測算
1、經(jīng)濟(jì)果林五年計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)測算,見下表
xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林五年計(jì)劃
經(jīng)濟(jì)測算表
2、運(yùn)作方式。本實(shí)施方案實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃,成立專業(yè)農(nóng)民合作社,規(guī)模經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作,各建設(shè)點(diǎn)的`投資商及農(nóng)戶統(tǒng)一加盟實(shí)施,前期發(fā)展以外來示范戶示范帶動(dòng)以吸引鼓勵(lì)本地農(nóng)戶種植為主。
3、投資測算。五年總投資為1000萬元,分年落實(shí)。其中:①路、溝、渠、線等設(shè)施500萬元;②引進(jìn)種苗200萬元;③自然風(fēng)險(xiǎn)基金150萬元(即:100萬元保險(xiǎn)配套資金,50萬元經(jīng)濟(jì)果林風(fēng)險(xiǎn)基金);④市場推廣宣傳150萬元。
五、風(fēng)險(xiǎn)分析
我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展項(xiàng)目,由于規(guī)模大、周期長,一旦實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)也不可避免,主要是自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。
六、行動(dòng)原則
必須從實(shí)際出發(fā),突出發(fā)展以黃桃為重點(diǎn),兼顧果林改造更新和拓展,一定要統(tǒng)一規(guī)劃,分階段設(shè)施,堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民自愿,科技支撐,創(chuàng)新機(jī)制,典型引路,整體推進(jìn)。
七、保障措施
1、建立有效工作機(jī)制。成立xx鎮(zhèn)五年經(jīng)濟(jì)果林項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)農(nóng)技中心作為牽頭單位,相關(guān)的各部門按照行動(dòng)統(tǒng)一部署,明確工作職責(zé),整合項(xiàng)目資源,合理推進(jìn),形成上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,分解任務(wù)目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)措施,建立一套有效的項(xiàng)目管理班子。
2、建立技術(shù)支撐機(jī)制,建立專家技術(shù)員結(jié)合的技術(shù)指導(dǎo)組。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣作用,加強(qiáng)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種引進(jìn),保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,積極開展技術(shù)服務(wù)。通過與姚莊鎮(zhèn)溝通,建立優(yōu)勢互補(bǔ)性的協(xié)作關(guān)系,引進(jìn)10-20名行家老農(nóng)前來投資創(chuàng)業(yè)。
3、建立資金保障機(jī)制,積極爭取市區(qū)對經(jīng)濟(jì)果林建設(shè)項(xiàng)目的資金支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合資源,加大資金投入,6、建立社會參與機(jī)制,加大政策宣傳力度,充分利用各種媒體對五年經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資商和農(nóng)戶,社會和個(gè)人進(jìn)行投入。(1)、種苗費(fèi)投入,新建面積投入100萬元(每畝200元×5000畝)和更新改造的種苗費(fèi)投入100萬元,有政府給予扶持。(2)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi),每畝600元測算,列入優(yōu)先貸款指標(biāo),政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金作擔(dān)保,三年后由專業(yè)合作社回?cái)n沖貸。
的領(lǐng)頭羊
4、建立項(xiàng)目監(jiān)督評估機(jī)制,明確職責(zé),層層落實(shí),強(qiáng)化五年經(jīng)濟(jì)果林行動(dòng)實(shí)施過程中的全程監(jiān)督和檢查,對組織管理和種植農(nóng)戶成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)價(jià)托底收購。
5、建立抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制:(1)投資商和規(guī)模經(jīng)營戶標(biāo)準(zhǔn)以每人10畝管理水平測算,種植戶以10—50畝為宜,制定中長期規(guī)劃,項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)一按規(guī)劃種植落實(shí)到位,新建基地以成片為主,更新拓展以現(xiàn)有面積為主。(2)成立鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)果林項(xiàng)目專業(yè)合作社,年前做好充分準(zhǔn)備,今冬明春第一期開始實(shí)施,至4月中旬完成2500畝,新建桃園和更新果園面積任務(wù),負(fù)責(zé)農(nóng)資配套服務(wù),第一、第二年插種農(nóng)產(chǎn)品及第三到的五年的主產(chǎn)品市場統(tǒng)一營銷工作,確保規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。(3)安信保險(xiǎn)公司對果樹保險(xiǎn)工作政策全面實(shí)施果林產(chǎn)品保險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文5
__鄉(xiāng)是全縣唯一的民族鄉(xiāng),多年來一直被各級黨委政府和有關(guān)部門高度重視和傾斜支持,特別是近年來,通過實(shí)施災(zāi)后重建和各類項(xiàng)目建設(shè),鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。目前,中央、省、市關(guān)于維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策更加優(yōu)越,各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視,優(yōu)惠政策疊加,發(fā)展機(jī)遇空前,幫扶力度加大。如何全力維護(hù)穩(wěn)定,推動(dòng)民族地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越、和諧發(fā)展,是擺在聯(lián)鄉(xiāng)單位和鄉(xiāng)黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此,按照縣委蘇書記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排,縣政協(xié)組成調(diào)研組,采取進(jìn)村入戶問計(jì)問需于民、召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人參加的會議尋找對策等方式,就__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告下:
一、基本情況
全鄉(xiāng)轄16個(gè)村,51個(gè)村民小組,2834戶,10857人,其中藏族634戶,2545人(在外工作人員除外)。國土面積324平方公里,耕地面積16782畝,20__年農(nóng)民人均純收入2594元。16個(gè)村中有純藏族村4個(gè),藏族自然村14個(gè),藏漢雜居村7個(gè)。純藏族村中,麥貢山村100戶,360人,其中立志山36戶,172人。入貢山村92戶,392人。強(qiáng)曲村163戶,688人,其中朱林坡47戶,216人。枕頭壩村68戶,236人;藏漢雜居村中,舊寨村中嶺山藏族村小組24戶,102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶,58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶,42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶,237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶,112人,寨科橋9戶,35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶,253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶,30人。
近年來,在黨和政府的重視關(guān)心下,在相關(guān)部門的大力支持下,全鄉(xiāng)干部群眾艱苦努力,完成了農(nóng)村居民災(zāi)后重建,實(shí)施了扶貧整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村公路、文化教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),狠抓水力電力開發(fā),大力開展白馬民俗文化挖掘保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,引導(dǎo)群眾栽植花椒、核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林果,人居環(huán)境得到改善,藏漢群眾生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路,部分村實(shí)施了“一池三改”項(xiàng)目,硬化了村內(nèi)道路,修建白馬民俗傳習(xí)所5個(gè),新建了中、小學(xué)教學(xué)樓、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技樓和鄉(xiāng)政府辦公樓。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好勢頭。
二、潛力優(yōu)勢及困難和問題
__鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外,有著較好的自然、人文資源優(yōu)勢。水力資源豐富,白馬河橫貫全鄉(xiāng),36條小溪常年不竭且山有多高水有多高,有利于水利電力開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù);生態(tài)環(huán)境良好,森林覆蓋率較高,草場面積大,白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀宜人,棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護(hù)動(dòng)物;多樣性垂直氣候明顯,“一溝有四季,十里不同天”,適宜多種動(dòng)植物生長,中藥材、山野菜、食用菌種類繁多,有利于發(fā)展多種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè);白馬民俗文化古老獨(dú)特,享譽(yù)較高,已納入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,有利于發(fā)展生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè);人口較多,耕地較少,富余勞動(dòng)力較多,有利于開展勞務(wù)增收。
雖然有著上述優(yōu)勢和潛力,經(jīng)濟(jì)社會得到了快速發(fā)展,但由于自然和歷史等因素的影響,與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,發(fā)展相對緩慢,還存在著較多的'困難和問題。主要表現(xiàn)在:
自然條件較差,迫切需要改善。境內(nèi)山大溝深,土地瘠薄,人均占有耕地1.5畝左右,以旱地和山坡地為主,暴洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)作物增產(chǎn)增收難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后,迫切需要加強(qiáng)。以鵠鐵路為主的鄉(xiāng)村公路雖然得到改善,但通行能力較差,存在晴通雨阻現(xiàn)象,部分自然村不通公路,白馬河沿線5處古廊橋年久失修,影響通行,特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾生產(chǎn)生活需求,更難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要;水利設(shè)施老化,沿川地區(qū)灌溉水渠基本屬于上世紀(jì)六、七十年代修建,坍塌滲漏現(xiàn)象較為普遍,如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強(qiáng)曲和石門溝村團(tuán)結(jié)渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設(shè)施都需要修復(fù)完善;中、小學(xué)教學(xué)樓雖已竣工使用,配套設(shè)施不完善,樓后未建護(hù)坎,存在安全隱患。部分村級組織活動(dòng)室缺少設(shè)施,各村缺少衛(wèi)生室,鄉(xiāng)村醫(yī)生不能有效發(fā)揮作用。5處民俗文化傳習(xí)所缺設(shè)施,缺乏文化廣場;麥貢山、下墩上兩村沒有實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造,不能滿足群眾安全正常用電。
教育衛(wèi)生落后,迫切需要提升。通過災(zāi)后重建和項(xiàng)目建設(shè),教育衛(wèi)生硬件設(shè)施得到改善,但師資力量短缺,醫(yī)技人員缺乏,致使教學(xué)質(zhì)量不高,學(xué)生流失嚴(yán)重,群眾就近就醫(yī)存在困難,嚴(yán)重影響著勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。全鄉(xiāng)有小學(xué)、村學(xué)11所, 7至12歲適齡兒童694人,在校學(xué)生384人,流出外鄉(xiāng)310人,有教師47人,其中民辦轉(zhuǎn)公辦18人,高樓山農(nóng)場工人轉(zhuǎn)教師3人,學(xué)歷合格的僅有26人,缺少英語和音、體、美教師。有初中一所,13至15周歲適齡兒童540人,在校學(xué)生260人,流出280人,有教師26人,其中代課教師3人,特崗教師5人。缺少英語和數(shù)理化教師;有衛(wèi)生院一所,醫(yī)務(wù)人員7人,其中助理醫(yī)師2人,藥劑師1人,醫(yī)技人員短缺。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,迫切需要加快。資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,白馬民俗文化利用剛剛起步,停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài),沒有帶來經(jīng)濟(jì)收入。市場發(fā)育程度低,沒有農(nóng)貿(mào)市場,沒有信用社,非公企業(yè)處在初始階段。農(nóng)業(yè)效益低下,保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)動(dòng)物損害農(nóng)作物的問題較為突出,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,科技含量低,缺乏科學(xué)管理,基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養(yǎng)家過日子的狀態(tài)。
三、思路和打算
__鄉(xiāng)處在轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定放在首位,搶抓優(yōu)惠政策疊加、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的良好機(jī)遇,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),做到長計(jì)劃與短安排有機(jī)結(jié)合,學(xué)好用好政策,強(qiáng)化資源利用,加快基礎(chǔ)建設(shè),壯大富民產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)組織建設(shè),統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想,花大氣力、下大功夫狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
1、抓好旅游開發(fā)。按照《藏族鄉(xiāng)村中長期發(fā)展規(guī)劃》和《白馬河旅游發(fā)展詳規(guī)》,抓好生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),實(shí)施“兩點(diǎn)一線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以石門溝為中心點(diǎn),輻射帶動(dòng)小溝橋、強(qiáng)曲、入貢山,以草河壩為中心點(diǎn),輻射帶動(dòng)枕頭壩、寨科橋、李子壩,連接邱家壩,著力打造白馬河風(fēng)情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進(jìn)行修復(fù),對全鄉(xiāng)所有古樹木進(jìn)行掛牌保護(hù),建立白馬文化藝術(shù)團(tuán),引導(dǎo)扶持能人大戶興辦民族特色的農(nóng)家樂,在邱家壩恢復(fù)建立大熊貓、金絲猴等珍稀動(dòng)物馴養(yǎng)場。
2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從長遠(yuǎn)謀劃,不放松對平鐵公路的爭取。從當(dāng)前思考,必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路,硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路,硬化強(qiáng)曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路,修通強(qiáng)曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復(fù)白馬河沿線的5處古廊橋;完善修復(fù)沿川地區(qū)灌溉設(shè)施,修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤;實(shí)施麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造;修建鐵樓初級中學(xué)、中心小學(xué)教學(xué)樓樓后護(hù)坎。
3、抓好富民產(chǎn)業(yè)。一是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。依據(jù)地理?xiàng)l件和氣候特征,白馬河中下游地區(qū)鞏固提升花椒、核桃產(chǎn)業(yè),在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖,形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式,沿山及上游林緣地帶發(fā)展山野菜、食用菌,擴(kuò)大板栗,種植漆樹,高半山地區(qū)發(fā)展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質(zhì)核桃基地,寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農(nóng)機(jī)道路,加大科技含量,強(qiáng)化科學(xué)管理,以“兩點(diǎn)”示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),促農(nóng)增收。三是抓好勞務(wù)增收。發(fā)揮富裕勞動(dòng)力多,北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶的優(yōu)勢,搭橋牽線,加強(qiáng)聯(lián)系,強(qiáng)化技能培訓(xùn),做好組織輸送和維權(quán)工作,提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作水平。四是采取政策扶持,政府幫助等辦法,帶動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持魏家咀釀酒、養(yǎng)殖,舊寨獺兔養(yǎng)殖,鐵樓梅花鹿養(yǎng)殖和白馬機(jī)磚廠等私營企業(yè)。強(qiáng)化引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),擴(kuò)大規(guī)模,提質(zhì)增效,使其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
四、意見和建議
1、重視民族宗教和維穩(wěn)工作。把維護(hù)穩(wěn)定作為工作的重中之重,高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門和鄉(xiāng)黨委政府,要對全鄉(xiāng)兩大宗教派別,15個(gè)宗教場所,1100多信教群眾,經(jīng)常開展宗教政策宣傳,加強(qiáng)依法管理,防止邪教滲透,引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法,愛國愛教,為維護(hù)和諧穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。發(fā)揮好司法調(diào)解作用,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,教育引導(dǎo)藏漢群眾,消除爭草場、爭地界、各自為政的觀念和陋習(xí),樹立“兩個(gè)離不開”和“兩個(gè)共同”的思想,為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高執(zhí)行能力和駕馭全局的能力。抓班子、帶隊(duì)伍,加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視教育衛(wèi)生事業(yè),特事特辦,傾斜政策,配齊配強(qiáng)師資力量和醫(yī)務(wù)人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。制定出臺優(yōu)惠政策,提高藏族鄉(xiāng)干部職工福利待遇,使其進(jìn)得來、留得住、能安心,踏踏實(shí)實(shí)工作,樂意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做貢獻(xiàn)。完善村級組織活動(dòng)室各類設(shè)施和村級衛(wèi)生室,使廣大群眾能就近就醫(yī),真真讓村級組織陣地發(fā)揮作用。
3、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。各項(xiàng)目單位要站在維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的高度,全力為民族鄉(xiāng)報(bào)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目,不僅要作為工作責(zé)任,而且要作為政治任務(wù)去謀劃和落實(shí),規(guī)劃設(shè)計(jì)要有前瞻性,切合實(shí)際,突出特色,有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府要營造好投資建設(shè)環(huán)境,協(xié)調(diào)解決好各類問題,確保項(xiàng)目能落地、能動(dòng)工、能順利完成。
4、共同抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議交通部門對鐵樓鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)繼續(xù)給予傾斜,對通鄉(xiāng)、通村、通組公路及時(shí)進(jìn)行勘測設(shè)計(jì),結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng),整合資金項(xiàng)目,盡快予以實(shí)施。鐵邱公路硬化項(xiàng)目,要充分利用現(xiàn)有6.5米寬有效路面,著眼長遠(yuǎn),從有利于發(fā)展旅游事業(yè)出發(fā),變更設(shè)計(jì),至少按7米寬砼路面標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,做到一步到位。保護(hù)局應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,想方設(shè)法為鐵邱路投入一定數(shù)量的資金,為保護(hù)區(qū)的保護(hù)與發(fā)展做出貢獻(xiàn);建議旅游、文體、交通、扶貧等單位,通盤思考,共同出資,及時(shí)對白馬河沿線5處古廊橋進(jìn)行完善修復(fù);建議文體、財(cái)政、旅游等部門共同籌措資金,做好設(shè)計(jì)預(yù)算,對5處傳習(xí)所完善設(shè)備,新建文化廣場;建議組織、財(cái)政、民政、衛(wèi)生部門整合力量,完善各村村級組織活動(dòng)室、衛(wèi)生室各類設(shè)施;建議發(fā)改、水利、水保、國土、環(huán)保、教育等部門整合資金項(xiàng)目,對鐵樓各村護(hù)村、護(hù)地河堤和教學(xué)樓護(hù)坎工程,及時(shí)協(xié)商研究,現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計(jì),予以動(dòng)工修建;建議水利、扶貧等單位,及時(shí)對沿川地區(qū)水利設(shè)施進(jìn)行普查,分別予以修復(fù)完善;建議電力部門盡快實(shí)施鐵樓35KV送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造,變電站地址應(yīng)確定在鐵樓村以上區(qū)域。
5、為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。建議農(nóng)牧、林業(yè)、水保、扶貧、科技等單位,給予傾斜支持,按照職能為培育壯大民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供有效服務(wù),創(chuàng)造各類條件。提供好苗木和技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)需要架設(shè)引水管道,提高成活率,開展好科技培訓(xùn),辦好示范點(diǎn),真正把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)辦成富民產(chǎn)業(yè)。
6、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源建設(shè)。鄉(xiāng)黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾多栽樹、少砍柴,保護(hù)好生態(tài)資源,注重環(huán)境衛(wèi)生,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立新思想、新風(fēng)尚。扶貧辦要繼續(xù)重視民族鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作,對尚未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村要繼續(xù)實(shí)施,確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”,實(shí)現(xiàn)村村有太陽能,戶戶有沼氣池,村容整潔,人居環(huán)境極大改善的目標(biāo);環(huán)保局要做好電站建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評估和監(jiān)測工作,根據(jù)實(shí)際為各村修建垃圾屋,鄉(xiāng)村干部要落實(shí)措施和辦法,確保垃圾屋發(fā)揮作用。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文6
1-3季度,臨港新城按照“”規(guī)劃的總體部署和年度工作計(jì)劃,積極貫徹國家宏觀調(diào)控精神,圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),振奮精神,扎實(shí)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得較好進(jìn)展。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和特點(diǎn)分析
洋山港對臨港新城的拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),1-3季度,洋山港累計(jì)完成貨物吞吐量1917萬噸,貨物裝卸量1805萬噸,集裝箱量208萬標(biāo)箱。
前三季度臨港新城開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)如下特點(diǎn):
1、增長質(zhì)量進(jìn)一步改善,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)
1-3季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值25.6億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的69%,同比增長4.7%。蘆潮港鎮(zhèn)完成投資4億元,比去年同期增長21.1%;書院鎮(zhèn)完成投資12.9億元,比去年同期增長10%;其中外商及港澳臺投資企業(yè)仍然是拉動(dòng)工業(yè)增長的.主導(dǎo)力量,外商及港澳臺投資企業(yè)完成8億元,增長29.1%。工業(yè)總產(chǎn)值完成情況較去年同期有顯著增長。
2、固定資產(chǎn)投資快速增長,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)
1-3季度臨港新城基礎(chǔ)設(shè)施投資完成27.5億元,為年計(jì)劃33.5%。主城區(qū)加快完善一期道路與水系工程,繼臨港大道主城區(qū)段、護(hù)城環(huán)路主干道和橄欖路、茉莉路等5條次干道竣工后,加快G3、G31、D21等支路建設(shè)和6公里滴水湖湖岸結(jié)構(gòu)、游船錨地施工,各項(xiàng)工程均順利完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo);產(chǎn)業(yè)區(qū)方面,世紀(jì)塘加高加固、口岸查驗(yàn)區(qū)、鐵路中心站配套經(jīng)10路、I6路、蘆潮港西側(cè)灘涂圈圍一期工程竣工,蘆潮港西側(cè)灘涂圈圍二期、南灘產(chǎn)業(yè)碼頭、深水港蘆潮港輔助區(qū)等項(xiàng)目順利完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo),重裝備區(qū)“四橫四縱”骨干道路、閔聯(lián)臨港和物流園區(qū)市政道路抓緊施工,部分路段通車。大蘆線航道整治工程部分地段開工,兩港大道二期、Y5道路、白玉蘭大道改擴(kuò)建即將啟動(dòng)。供排水、供電、天然氣、電信等配套設(shè)施建設(shè)推進(jìn)有所加快。三季度,泥城社區(qū)彭平路、泥城路、N3路建成,產(chǎn)業(yè)區(qū)DEX2W、DEX3路開工;蘆潮港D3、E2、E22抓緊施工,萬祥產(chǎn)業(yè)配套區(qū)宏祥路、萬和路(南段)、萬建路、殷家港等項(xiàng)目竣工;書院S3、Y61、老蘆路開工建設(shè)。
3、招商引資積極突破,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地加快
1-3季度累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目18個(gè),投資總額為44740萬美元,其中,合同外資11902萬美元,占全年計(jì)劃的37.2%,項(xiàng)目儲備方面,儲備電氣起重機(jī)、池貝機(jī)床、西門子發(fā)電設(shè)備、東和恩泰、東航普惠等項(xiàng)目,涉及投資總額37.3億元。
在加強(qiáng)招商引資的同時(shí),加快落戶項(xiàng)目的開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)投資30.7億元,為年計(jì)劃的60%,成為保持固定資產(chǎn)投資高位增長的亮點(diǎn)。大型船用曲軸、電氣核電設(shè)備、滬東重機(jī)廠房有望年底竣工。臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運(yùn)營,同盛危險(xiǎn)品倉庫二期準(zhǔn)備就緒,蘇爾壽機(jī)械打樁開工,卡爾瑪、卡特彼勒再制造正式開業(yè)。
三季度,蘆潮港配套產(chǎn)業(yè)區(qū)開園,至此臨港四鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)已全部啟動(dòng)。蘆潮港建材市場開業(yè),書院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)一期建成,積極籌劃二期建設(shè)。萬祥產(chǎn)業(yè)區(qū)16萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房全部建成。
4、功能性開發(fā)加快推進(jìn),城市管理框架開始構(gòu)建
1-3季度主城區(qū)加快功能性項(xiàng)目的推進(jìn)。區(qū)行政中心地下工程施工基本結(jié)束,綜合服務(wù)樓樁基工程完工,完成投資6882萬元,為年計(jì)劃34.4%。中國航海博物館完成樁基,正進(jìn)行局部降水與土方開挖,完成投資3324萬元,為年計(jì)劃41.6%。海事大學(xué)商船學(xué)院等部分建筑完成結(jié)構(gòu)施工,進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝,完成投資54378萬元,超額完成年計(jì)劃。錦江之星商務(wù)酒店已完成一層主體施工。建設(shè)大廈、閔聯(lián)大廈完工可批復(fù),準(zhǔn)備四季度開工。臨港信息大樓、臨港燃?xì)獯髲B、區(qū)黨校、區(qū)衛(wèi)生公共中心簽訂入駐協(xié)議,海事局、洋山海事法院等口岸管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃用地基本明確。西島高星級酒店加快推進(jìn),與迪拜、美國X—NEO、日本QCZ等多家國際知名公司進(jìn)入深度洽談。產(chǎn)業(yè)區(qū)國際豪生酒店開業(yè),物流技術(shù)中心、保稅港管理中心正式開工建設(shè)。
5、房產(chǎn)開發(fā)以安置房為主,動(dòng)遷工作取得階段性成果
1-3季度臨港新城房地產(chǎn)開發(fā)投資14.9億元,其中各鎮(zhèn)安置房投資13.5億元,完成年計(jì)劃40.9%,占房產(chǎn)開發(fā)總投資的90.6%。三季度,泥城、蘆潮港經(jīng)過前期充分準(zhǔn)備,順利完成了一期部分動(dòng)遷安置房分配,其中,泥城分房1550套,蘆潮港分房735套,其中泥城分房戶中的一半已裝修入住,使臨港新城動(dòng)遷安置工作開始步入良性循環(huán)。
二、存在問題
前三季度開發(fā)建設(shè)中也存在一些問題與困難:
一是固定資產(chǎn)投資完成不甚理想。第三季度固定資產(chǎn)投資完成18.7億元,僅占第二季度完成額的53.4%,投資額出現(xiàn)較大幅度回落,形勢不容樂觀。主要原因是新開工項(xiàng)目較少,基礎(chǔ)設(shè)施和動(dòng)遷基地建設(shè)資金投入不足,如:西引河暫緩實(shí)施,大蘆線航道、兩港大道二期、重裝備區(qū)“四橫四縱”等項(xiàng)目的進(jìn)度受到動(dòng)遷和用地制約;白玉蘭大道改造、Y8由于實(shí)施主體和建設(shè)方案變化等問題而延遲實(shí)施。
二是城市整體功能開發(fā)有待加快。具體表現(xiàn)為招商引資中項(xiàng)目儲備不多,產(chǎn)業(yè)支撐后勁不夠;原計(jì)劃滴水湖四幢商務(wù)樓宇中的兩幢無法上馬,濱海餐飲街、商品房推進(jìn)不快,城市旅游娛樂設(shè)施缺乏,商業(yè)氛圍和人氣不足;四個(gè)分城區(qū)尚未形成城市要素集聚形態(tài)。
三是動(dòng)遷基地建設(shè)進(jìn)度離年初目標(biāo)有較大距離,要完成“年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房動(dòng)遷”的總體目標(biāo)還有不小的困難。1-3季度,四鎮(zhèn)動(dòng)遷安置房投資 13.5億元,實(shí)現(xiàn)年計(jì)劃的40.9%,其中第三季度只完成投資2.7億元。由于前期準(zhǔn)備不足,各鎮(zhèn)的三期房建設(shè)均未開工,既影響到臨港新城全年固定資產(chǎn)完成情況,更影響到明年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標(biāo)。從結(jié)構(gòu)上看,泥城目前在外過渡4000余戶,加上近期大蘆線等工程拆遷,要實(shí)現(xiàn)明年現(xiàn)房安置的目標(biāo),任務(wù)更為艱巨。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文7
__市國土總面積188.2萬公頃,其中林業(yè)用地面積129.7萬公頃,占國土面積的68.9%,森林覆蓋率64.5%。近年來,我市加大對森林資源的保護(hù)力度,全市11個(gè)縣(區(qū))已有5個(gè)縣實(shí)行了全封山。在保護(hù)森林資源的同時(shí),如何提高林農(nóng)收入,是擺在我們面前的一個(gè)重要問題。為此,市委、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀,因勢利導(dǎo)、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),__年全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積318萬畝,從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口51萬人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元,其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元,林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億,森林觀光旅游和農(nóng)家樂等產(chǎn)值10.1億元,參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達(dá)7050元,其中來自林下經(jīng)濟(jì)收入3026元,占農(nóng)民人均純收入的42.9%,廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭。
通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),我市在木竹消耗量逐年降低的情況下,林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長。__年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元,比“十五”期末增長48%;與此同時(shí),__年我市林木采伐量只有30.5萬立方米,比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%;森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%,增長了3.4個(gè)百分點(diǎn);活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬立方米增加到4973萬立方米,增長了17%。,林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有效保護(hù)了森林資源,又極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收。我們的主要做法是:
我市在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過程中,注重科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,突出特色,充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件,結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營習(xí)慣和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育具有當(dāng)?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工,金溪芳樟種植加工,臨川黃梔子和森林藥材種植加工,資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖,黎川香榧種植,南豐桔海農(nóng)家樂,東鄉(xiāng)花卉苗木,樂安竹筍和松脂加工,__野生動(dòng)物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
崇仁縣是中國麻雞之鄉(xiāng)。近年來,該縣利用松樹林地資源優(yōu)勢,結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣,把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來抓。__年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達(dá)5000萬羽,麻雞飼養(yǎng)專業(yè)戶1600余戶,麻雞加工企業(yè)20多家,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養(yǎng)殖、加工的近3萬人,農(nóng)民來自麻雞的人均年收入達(dá)500元以上。臨川區(qū)依托__天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區(qū)共種植黃梔子12萬余畝、金銀花2萬余畝,杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬余畝,在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。__年該區(qū)實(shí)現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元,解決了6000多個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。__年全縣芳樟種植基地達(dá)6萬余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家,100多個(gè)產(chǎn)品,達(dá)到年產(chǎn)10萬噸生產(chǎn)規(guī)模,其中:天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個(gè)產(chǎn)品,產(chǎn)量居全球第一。在中國香化協(xié)會天然香料排名中,金溪縣成為國內(nèi)最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開了__省林產(chǎn)香精香料協(xié)會首屆年會。
依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強(qiáng)大拉動(dòng)作用,提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施:
一是出臺了《__市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立商標(biāo),打造品牌。市財(cái)政對每個(gè)獲得市知名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。通過鼓勵(lì)和引導(dǎo),共培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)53家,創(chuàng)立無公害、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)品商標(biāo)60余個(gè)。如崇仁縣培育了麻雞省級龍頭加工企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)1家,創(chuàng)立了“山鳳”、“國文”、“食話食說”、“躍鳴”等諸多知名品牌;臨川區(qū)培育了“蒼源”牌金銀花茶、“天順”梔子黃天然色素等知名品牌;金溪縣培育了“思派思”、“華宇”、“天香”等10多家香料加工龍頭企業(yè)和一大批香精香料產(chǎn)品品牌。資溪縣著力打造“中國生態(tài)旅游大縣”和國家4A級風(fēng)景旅游區(qū)品牌,今年接待國內(nèi)外游客突破100萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入5.9億元。二是扶助發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,以產(chǎn)品為核心,以利益為紐帶,以自愿為原則,實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售,提高林農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力。__縣“恒豐特種養(yǎng)殖公司”實(shí)行“集中孵化、統(tǒng)一配料、分戶飼養(yǎng)、聯(lián)合銷售”的模式,帶動(dòng)100多戶農(nóng)民從事藍(lán)孔雀養(yǎng)殖生產(chǎn),__年銷售孔雀5000多只,農(nóng)戶平均收入3萬元以上。資溪縣村民楊華利用馬頭山自然保護(hù)區(qū)優(yōu)越的自然條件養(yǎng)殖蜜蜂,成立了吉森中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社,通過免費(fèi)向周邊農(nóng)民提供種蜂、養(yǎng)蜂用具和統(tǒng)一生產(chǎn)銷售等服務(wù),一年就發(fā)展到了500余箱,計(jì)劃3年內(nèi)將社員發(fā)展到200余戶。黎川縣推廣龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶發(fā)展的模式,從菌種制作到產(chǎn)品銷售實(shí)行統(tǒng)一服務(wù),全縣年種植茶薪菇3億袋。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市共成立林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社377個(gè),參與林下經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和單位194家,帶動(dòng)農(nóng)戶10.8萬戶。三是加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)品牌
宣傳。組織龍頭企業(yè)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會和森林產(chǎn)品博覽會,不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞、樂安水煮筍、黎川茶樹菇獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品,“山鳳”牌麻雞被評為首屆中國名牌農(nóng)產(chǎn)品,臨川“天順”牌黃梔子干果獲__省名牌產(chǎn)品,樂安“山蜂”牌蜂蜜榮獲__年__省十大最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品。__年,我市組織24家企業(yè)參加__第五屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會,樂安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。
三、政策扶持,為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障
根據(jù)市委、市政府即將印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,對新增基地500畝以上的企業(yè),納入市級龍頭企業(yè)管理給予扶持,并把林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中優(yōu)先安排。各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際,出臺了一系列促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.政策措施。一是加大財(cái)政投入力度。金溪縣財(cái)政每年安排50萬元作為香料原料基地發(fā)展基金,對規(guī)模連片開發(fā)100畝以上的基地,每畝補(bǔ)助50元。南城縣設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān);,財(cái)政出資100萬元,向信用聯(lián)社擔(dān)保500萬元貸款,作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶擔(dān);,用于扶持百畝以上綠色產(chǎn)業(yè)大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。二是整合項(xiàng)目資金。臨川區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則,統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水土保持、土地整理等多項(xiàng)涉農(nóng)資金用于支持林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)信貸扶持。__縣對林農(nóng)創(chuàng)辦家庭林下種植、養(yǎng)殖場或成立特色種養(yǎng)的專業(yè)合作社,按城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)待遇給予擔(dān)保免息貸款,對林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)先給予辦理林權(quán)抵押貸款,共發(fā)放小額貸款1200萬元。四是扶持科技創(chuàng)新。金溪縣設(shè)立了香料產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對申辦成功國家級和省級研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)量檢測中心和技術(shù)中心的,分別給予30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對獲得國家專利的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目或開發(fā)國家級優(yōu)秀新產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;對引進(jìn)核心技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)5—10萬元;對企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品的,當(dāng)年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%、30%的貸款貼息支持。通過技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,先后攻克了“分壓蒸餾”技術(shù)、芳樟無性扦插繁育等技術(shù)難關(guān),使芳樟產(chǎn)業(yè)科技含量大大提高,幾乎壟斷了全國的天然香精香料市場。__榮裕藥業(yè)依托中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所技術(shù),攻克了中藥材規(guī)范化種植技術(shù),現(xiàn)已建成全省面積最大的標(biāo)準(zhǔn)化GAP中藥材種植基地。五是強(qiáng)化考核。市委、市政府把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入對縣(區(qū))考核的重要內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理和年度考核。定時(shí)調(diào)度、通報(bào)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,及時(shí)總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn),有力地推進(jìn)了我市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文8
隨著一攬子“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn),**經(jīng)濟(jì)逐步步入回升通道,投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長,地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。,世界經(jīng)濟(jì)雖已觸底,但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力仍需一個(gè)過程,且生態(tài)保護(hù)已成為各國關(guān)注焦點(diǎn),這些決定了此次世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時(shí),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響;谶@樣的宏觀背景,并結(jié)合**的實(shí)際,我們認(rèn)為:,**的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展,內(nèi)需增長將會有所減緩,對外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解,物價(jià)水平保持小幅上揚(yáng)。
一、金融危機(jī)以來的**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng),但仍保持較快增長態(tài)勢
自從“5·12”汶川地震和國際金融危機(jī)的影響,近兩年來,**市經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)小幅波動(dòng),在第二季度增速達(dá)到近幾年的最低值(11.2%),然后連續(xù)3個(gè)季度保持約12%的增速。但從第二季度開始連續(xù)三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%以上,我市經(jīng)濟(jì)增速不斷加快,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢,全市g(shù)dp同比增長14.7%,增速同比增加了2.6個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。
。ǘ┩顿Y、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)再次強(qiáng)化,增長更為強(qiáng)勁
全市固定資產(chǎn)投資同比增長34.0%,同比增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)。在房產(chǎn)市場銷售旺盛帶動(dòng)下,全市房地產(chǎn)投資945.14億元,同比增長2.4%。在多方位促進(jìn)消費(fèi)的政策作用下,消費(fèi)品市場持續(xù)繁榮活躍,全市社會消費(fèi)品零售總額同比增長20.3%,是近幾年的最高增速,較上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場活躍,有效拉動(dòng)了消費(fèi)增長,全年接待國內(nèi)外游客同比增長34%、29.1%,旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴(yán)峻的背景下,出口逆勢增長15.5%。
(三)城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢,社會保障水平穩(wěn)步提高
在城鄉(xiāng)居民收入方面,受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,我市企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)較大下滑,就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻,城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較下降4和4.9個(gè)百分點(diǎn),雖仍保持在10%以上的水平,但已為以來的最低。
在社會保障方面,我市在全國率先建立耕保基金補(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌;率先全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度,城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報(bào)銷比例提高;同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè),基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會保障體系的進(jìn)一步完善,在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)安全感”,為我市消費(fèi)在嚴(yán)峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。
。ㄋ模┪飪r(jià)指數(shù)明顯降低,變動(dòng)趨勢趨向平緩
我市物價(jià)走勢基本穩(wěn)定,各月居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)指數(shù)增幅與同期相比有較大幅度下降,全年基本上徘徊在100-101之間。居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.3%,八大類商品價(jià)格四漲四落,其中食品價(jià)格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì),**ppi在1月達(dá)到全年最高(104.5),之后幾個(gè)月內(nèi)持續(xù)下降,從8月后開始反轉(zhuǎn),12月回升至99.6,全年累計(jì)ppi指數(shù)為98.1,下降1.9%。
二、近期**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的.重大問題
。ㄒ唬┖暧^調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性
如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策,將成為貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出,要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)針對性和靈活性,以適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的新變化,這個(gè)政策基調(diào)是非常清晰的。我國宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,有利于**保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
。ǘ┩貙捗耖g投資渠道,啟動(dòng)民間投資
民間投資是我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉。我國今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn),為了應(yīng)對挑戰(zhàn),我國將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置,將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,拓展民間投資的渠道。去年我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動(dòng),造成各地政府債務(wù)急劇增加,通過政府追加投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長難度加大,我國將抓緊出臺并落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施,相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排,并在民營企業(yè)兼并重組、財(cái)稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策;進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍,降低準(zhǔn)入門檻,將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由政府投資推動(dòng)型向民間投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
(三)房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展
去年的房地產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用不可低估,目前中國經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢下,房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,又涉及社會穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策,主要是抑制投機(jī)性購房,對自住型購房和改善型購房持鼓勵(lì)態(tài)度,政府將繼續(xù)加大社會保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長期政策和短期政策的結(jié)合,處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則,支撐房地產(chǎn)市場未來二三十年發(fā)展的另一個(gè)重要因素,是中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”,大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即,房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對**來說,蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放,而投機(jī)投資性買房需求將在一定程度上受到控制;下半年以后住房供給面積將較快增加,因此預(yù)計(jì)房價(jià)不會快速上漲,仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
。ㄋ模┘涌煺{(diào)整國民收入分配力度
隨著國民收入分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢,近年來我國居民消費(fèi)傾向下降,消費(fèi)率持續(xù)走低,最終消費(fèi)中居民消費(fèi)占gdp比重和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國居民消費(fèi)率和政府消費(fèi)率都低于世界平均水平,而且與同等收入水平國家相比也有很大差距,投資與消費(fèi)不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費(fèi)增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,我國將加大國民收入分配調(diào)整力度,提高中低收入者收入水平。
。ㄎ澹┕芾砗猛涱A(yù)期,給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國際大宗商品價(jià)格的上漲可以傳導(dǎo)到國內(nèi),今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期,明年物價(jià)有一個(gè)“翹尾”的因素,現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹,但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前,**經(jīng)濟(jì)處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但還需要加快發(fā)展,進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ),鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的勢頭,又要防止物價(jià)上漲過快,把物價(jià)上漲保持在一個(gè)溫和可控的范圍內(nèi),管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文9
如何在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,培育壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,改變“空殼村”現(xiàn)狀,成為加強(qiáng)基層政權(quán)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要探討的重要課題。
這些年來,省州黨委高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺了一系列的政策扶持措施,取得了良好的成效。但是我們也看到,受歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響,當(dāng)前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)還存在一些亟待解決的困難和問題。
一是思想認(rèn)識有差距。有的認(rèn)為國家公共財(cái)政將覆蓋農(nóng)村,不需要發(fā)展;有的認(rèn)為村級集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)體系中比重小,無礙大局,尤其是在集體林權(quán)制度改革后,集體土地和山林承包到戶,沒有預(yù)留發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的資源和空間,現(xiàn)在想發(fā)展也發(fā)展不起來;有的顧慮重重,村級組織三年一換,到時(shí)候怎么處理等等。
二是缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍。以村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理者,缺知識、缺經(jīng)驗(yàn)、缺抓手,如何培育、引進(jìn)和打造一批人才成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大難題。
三是缺少政策支持、資金扶持和工作指導(dǎo)。大多數(shù)村缺乏總體規(guī)劃,而且有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清,給政策制定帶來相當(dāng)大的難度,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也還缺乏規(guī)范指導(dǎo)等問題。
四是集體資產(chǎn)管理混亂。農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時(shí)間長,構(gòu)成復(fù)雜,絕大部分沒有進(jìn)行確權(quán)登記,產(chǎn)權(quán)不明,經(jīng)營管理缺乏有效監(jiān)督,容易造成資產(chǎn)流失等問題。
五是發(fā)展模式單一。大多數(shù)村一村一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)大且資源初級開發(fā)、產(chǎn)品粗加工和一般性的服務(wù)創(chuàng)收居多,經(jīng)濟(jì)效益低下,發(fā)展質(zhì)量不高。這些問題給我們造成了很大困惑,集體經(jīng)濟(jì)到底要怎么做?
前段時(shí)間我們在XX、XX兩縣的農(nóng)村隨機(jī)調(diào)研,基層的'一些做法給了我們一些啟示和鼓舞。
一是理清思路做規(guī)劃。集中時(shí)間抓調(diào)研,對集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記,摸清家底,做到心中有數(shù)。同時(shí)調(diào)研市場導(dǎo)向,確保科學(xué)規(guī)劃有力推動(dòng)。
二是盤活現(xiàn)有人才。發(fā)揮村干部、本地經(jīng)濟(jì)大戶優(yōu)勢,送出去學(xué)、到兄弟縣市看,接回來思考論證,不搞竭澤而漁、不舉新債、不搞一錘子買賣,堅(jiān)持村級主體,突出市場主導(dǎo),慎重選定發(fā)展項(xiàng)目,確?沙掷m(xù)發(fā)展。
三是加大政策支持。資金項(xiàng)目整合力度大,村干部積極性高,干勁十足。XX縣西山村發(fā)揮村干部大多是菜農(nóng)的優(yōu)勢,在明年春節(jié)節(jié)令培植葡萄產(chǎn)業(yè)的時(shí)差內(nèi),在基地培育馬鈴薯,2噸薯種已到位,村干部和指導(dǎo)員準(zhǔn)備打一個(gè)時(shí)間差,要把抓集體經(jīng)濟(jì)的信心和效益首先體現(xiàn)出來。
四是探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的抓手。XX縣碧溪鄉(xiāng)采取“專業(yè)合作社+支部+農(nóng)戶”等模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),探索制定《股份構(gòu)成(村干部、經(jīng)濟(jì)大戶、村民),股權(quán)配置(村集體30%),股權(quán)流轉(zhuǎn),管理辦法》等操作層面的配套文件,保證規(guī)范運(yùn)作。
XX村干部組建金和中藥材種植專業(yè)合作社,吸收會員X名,投入資金XX萬元,建成三七連片示范基地70畝,建成金銀花示范基地50畝,帶動(dòng)農(nóng)戶種植XX畝。XX縣普渡村整合項(xiàng)目資金XX萬元,建成街廠X個(gè),攤位XX個(gè),預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)年收入在XXX元左右。博南鎮(zhèn)七屯村清理集體資產(chǎn),利用特色資源大葉種茶園,規(guī)劃論證發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源。五是發(fā)揮黨建考核的指揮棒作用。把村級集體經(jīng)濟(jì)納入黨建目標(biāo)考核,明確比例要求,對完不成任務(wù)的進(jìn)行大幅扣分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)(XX元)、村干部(XX元)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押,績效考核,促使集體經(jīng)濟(jì)有人抓、有人管、發(fā)展好。
應(yīng)該說從調(diào)研中看來,各級在抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織保障、資金扶持、資源整合、工作落實(shí)、激勵(lì)考核等方面進(jìn)行了積極探索,為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大積累了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在下一步工作中,各縣應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、落實(shí)政策扶持、鼓勵(lì)結(jié)對幫扶、支持存量盤活,著力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文10
農(nóng)業(yè)是國家的根本,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注,在20xx年暑期,在馬克思主義基本理論老師的要求下,我前往山西省五臺縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進(jìn)行了為期四周的,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查為主題的社會實(shí)踐調(diào)研活動(dòng),通過對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及環(huán)境保護(hù)程度的調(diào)查,得出一份調(diào)查實(shí)踐報(bào)告。
溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺縣城南部,全鄉(xiāng)有行政村34個(gè),在這個(gè)暑期,我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進(jìn)行的社會實(shí)踐,通過對當(dāng)?shù)卮逦瘯M(jìn)行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問卷的方式對當(dāng)?shù)氐慕鼛啄陙淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計(jì)與歸納。其中調(diào)查問卷以及媒體發(fā)表見本報(bào)告附表。
由這次的調(diào)查顯示,當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài),近幾年來一直處于增長的狀態(tài),面對我國甚至世界都日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,農(nóng)村作為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時(shí),增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性。
于此同時(shí),農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們越發(fā)意識到環(huán)境保護(hù)對于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性,只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一,在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過對調(diào)查問卷的整理,以及當(dāng)?shù)卣块T幫助可以看出,近幾年來,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展,但是環(huán)境保護(hù)問題也日益迫切,開始進(jìn)入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一塊相對來說比較薄弱,但是這種環(huán)保意識的興起,對于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
通過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展,但是基礎(chǔ)生活條件并未完全跟上。
在環(huán)境退化的.前提下,個(gè)別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高,山路較多,有些村民家中沒有水龍頭,吃水成為一個(gè)大問題。并且由于環(huán)境的退化,人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來,資源供應(yīng)不足問題日益突出,已成為影響該村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(二)當(dāng)?shù)卮迕耠m然有環(huán)保意識,但是行動(dòng)卻跟不上。
雖然當(dāng)?shù)卮迕窠鼛啄陙碛捎谇猩眢w會以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念,但是由于長期以來的生活習(xí)慣,以及對于經(jīng)濟(jì)增長的渴望,人們在環(huán)保的路上實(shí)際行動(dòng)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在村莊里,經(jīng)?梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦,并且里面有大量白色垃圾,據(jù)說,該村還是會保留秸稈焚燒等習(xí)慣,這對環(huán)境而言是危害很大的。
(三)當(dāng)?shù)卣膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無資源、無項(xiàng)目,所以選擇犧牲環(huán)境為代價(jià),發(fā)展不科學(xué)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式,不能積極主動(dòng)挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,不但致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢,而且隨著時(shí)間推移環(huán)境惡化帶來的負(fù)面影響將會使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)雪上加霜。
以下,我將提出幾點(diǎn)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的幾點(diǎn)
(一)抽出部分經(jīng)濟(jì)用來加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
通過對農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè),例如修建路燈來,完善排水防止生活廢水隨意排放,發(fā)展下水系統(tǒng),合理使用水資源等,這樣不但可以改善村民生活條件,還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,鼓勵(lì)村民多與政府交流,將對于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時(shí)與相關(guān)部門交流。
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。只有加強(qiáng)人民與政府的聯(lián)系,才能更好的將政府的政策實(shí)施好,將人民生活中遇到的問題處理好,實(shí)現(xiàn)和諧共贏的生活場景。
(三)增強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕癍h(huán)保意識,加大宣傳,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾將想法落實(shí)到實(shí)踐。
通過加大相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,提高村名環(huán)保意識。爭取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒,污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。
(四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置,在不影響經(jīng)濟(jì)的情況下退耕還林,保護(hù)山林里的生物多樣性。
在此次調(diào)研中,村里老人都表示,近十幾年來,山林里的野兔野雞以及其他野生動(dòng)物越來越少,山林里由于無人管理,亂砍亂伐現(xiàn)象也時(shí)而有之,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣镖呌趩我换,我認(rèn)為這種情景雖然現(xiàn)在對農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響不大,但是隨著時(shí)間的發(fā)展,生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時(shí)再想到治理,可能就會為時(shí)已晚。
(五)完善政府職能,加強(qiáng)政府對于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的調(diào)控作用,合理把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。
健全當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理體系,加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境的管理,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上,逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食,農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供完善的法律支持。這樣,才能更有力的提高當(dāng)?shù)卮迕竦男袆?dòng)力,根本上實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù)。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅(jiān)持誰污染、誰付費(fèi),誰收益、誰負(fù)擔(dān),誰開發(fā)、誰保護(hù)的原則,不斷拓寬投資渠道,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
使當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外,還需根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制,保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的要求里,我們應(yīng)當(dāng)積極采取對策,重視把農(nóng)村環(huán)境問題,不能重蹈之前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先污染,后治理的老路,而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文11
新津縣地處四川省成都市三圈層,全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),86個(gè)村、15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)、1256個(gè)組。近年來,隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,“三個(gè)集中”進(jìn)程加快,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是組級集體經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展,但村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較慢。長期以來,由于農(nóng)村實(shí)行的是三級所有、組為基礎(chǔ)的體制,村級只是一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu),絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。20xx年以來,縣委、縣政府制定了一系列政策和措施,鼓勵(lì)和扶持村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了一定成效,全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在積極穩(wěn)步發(fā)展。
一、現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。全縣村級現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元,其中:貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應(yīng)收款1198.71萬元,其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負(fù)債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元,主要是固定資產(chǎn)積累,大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。
2、收益情況。20xx年,全縣村級總收入3387.04萬元,其中:發(fā)包收入520.89萬元,補(bǔ)助收入73.61萬元,投資收益14萬元,其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入,要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬元,其中:經(jīng)營支出2480.78萬元,管理費(fèi)用299.96萬元,其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個(gè)村(社區(qū))中,無收益的村13個(gè),占13%;有收益的村88個(gè),占87%。當(dāng)年收入5萬元以下的村64個(gè),5-10萬元以上的村9個(gè),10萬元以上的村15個(gè)。
由此可見,我縣村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支,部分村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收入,因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收益分配,農(nóng)村村組集體經(jīng)濟(jì)分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費(fèi))。
二、主要做法
1、落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量,增強(qiáng)村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的自覺性,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標(biāo)責(zé)任制,把黨建和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)下到支部,責(zé)任落實(shí)到支部書記,按照表現(xiàn)評優(yōu)樹先,按照能力選拔干部。調(diào)動(dòng)了村級班子和村干部的積極性,增強(qiáng)了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和自覺性
2、突出抓了村級財(cái)務(wù)的管理,防止集體資產(chǎn)流失。將村級財(cái)務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心,統(tǒng)一管理,實(shí)行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級招待費(fèi),每年可節(jié)省開支20多萬元,減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi),增加了農(nóng)村積累。同時(shí)針對各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,通過對帳目進(jìn)行認(rèn)真地清理、公開,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減了負(fù),松了綁。
3、更新村干部思想觀念,解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足的問題。為增強(qiáng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí),走出去參觀學(xué)習(xí),從而解放了思想,增強(qiáng)了競爭意識、超前意識和開放意識。
4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄,村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)往往缺乏信心。縣上相關(guān)部門針對貧困村致富無門路,發(fā)展無思路的實(shí)際情況,幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo),結(jié)合各村實(shí)際,按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則,因地制宜,各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的拿手戲,尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。
二、存在的問題
1、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村,集體經(jīng)濟(jì)較為雄厚,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠(yuǎn)的村,由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因,集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱。目前,除新平、五津、鄧雙、永商四個(gè)鎮(zhèn)外,其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱。
2、村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看,全縣村級收入5萬元以下的村64個(gè),占63%。在5638.81萬元積累中,主要是固定資產(chǎn)積累,而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn),如村委會大樓、提灌站、學(xué)校等,難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在丘區(qū),雖然土地資源較豐富,但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度也較大。在全縣20個(gè)薄弱村中,丘區(qū)就有9個(gè),占45%。
4、個(gè)別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩怕:一怕?lián)?zé)任,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體失敗后,給集體造成重大損失,遭群眾譴責(zé);二怕困難,由于村級經(jīng)濟(jì)薄弱,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題,往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。
三、案例情況
目前,我縣村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場交界,有18個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)人口3081人,耕地3000余畝,距縣城9公里。20xx年前,村級收入只有20190元,主要是收企業(yè)管理費(fèi)和門市租金。村級經(jīng)營性資產(chǎn)只有村委會80平方米門市。20xx年,社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的東風(fēng),積極鼓勵(lì)和推進(jìn)農(nóng)民集中居住,目前已有156戶農(nóng)民進(jìn)入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院,新增土地1276畝,其中360畝由社區(qū)經(jīng)營。預(yù)計(jì)20xx年,社區(qū)集體收入可達(dá)34萬元,比20xx年猛增32萬元,他們的經(jīng)驗(yàn)是:
1、主動(dòng)出擊抓機(jī)遇。20xx年以來,隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作,積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè);另一方面,積極爭取政府和有關(guān)部門的支持,開展土地整理,鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設(shè)施、撤院并院等,將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營,為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果,社區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元,同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。
我縣經(jīng)濟(jì)狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個(gè)村民小組,農(nóng)戶678戶,農(nóng)業(yè)人口20xx人,耕地面積1116畝,人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元(均是非經(jīng)營性資產(chǎn)),負(fù)債總額49.73萬元,村級無集體經(jīng)濟(jì)收入。多年來,村級開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持,其原因是:上世紀(jì)80年代,村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉,使村上背上了40多萬元的沉重債務(wù),嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉,給干部、群眾留下深刻教訓(xùn),重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和信心不足。為此,我們建議:
1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),首先要解決債務(wù)問題,單靠村級經(jīng)濟(jì)償還十分困難,擺脫了債務(wù),才是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)。
2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地,與津華路、金普路、火車站相通,交通便利,有較好的投資環(huán)境,要充分利用自身有利條件,以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī),積極爭取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后,可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地,全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式,逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項(xiàng)目、資金扶持,同時(shí)在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠,使該村集體經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來。
四、對策和建議
1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢,以村委會為主體,村社合一組建相應(yīng)的.專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增加村級集體收入,壯大集體經(jīng)濟(jì)。
2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜,采取不同的發(fā)展模式,結(jié)合本村的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項(xiàng)目,制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢,選準(zhǔn)路子,引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)?梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進(jìn)業(yè)主投資,盤活非耕地資源,加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化,增加集體收入;可以依靠村級成立服務(wù)組織,增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司,使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲藏、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)多次增值,使集體收入與農(nóng)民收入同步增長;可以依托地理優(yōu)勢,開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),增加集體收入。
3、結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住,修建農(nóng)民集中居住區(qū),通過撤院并院,新增土地由村上通過調(diào)整,集中成片統(tǒng)一經(jīng)營,其收益在保證組級和農(nóng)民利益的前提下,村上參與收益分成,增加村級收入。
4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)村級班子建設(shè),選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人,特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)文化知識的教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理的水平,增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。
5、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源,要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用,以此盤活集體資產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是加強(qiáng)村級債權(quán)債務(wù)清理。村級債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,因此要對各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓,應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用方向和原則,搞好民主理財(cái),嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開支,管好用好集體資金。
6、各級政府應(yīng)加大對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金扶持,改善投資環(huán)境,在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文12
咱們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落,距離鎮(zhèn)里大約12千米,我村地處三縣市交壤處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,要緊以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。
一、我村進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)。 我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低,實(shí)際機(jī)播、機(jī)電澆灌率不高。
有如此有句話“要想富,造公路”,此刻興泰公路全線通車了,可是咱們村的村級公路還很不發(fā)達(dá),村西面跟南面的許多地址此刻仍是磚頭路,有些地址乃至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。
(二)農(nóng)人素養(yǎng)低、適應(yīng)性差,難以承擔(dān)起進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)進(jìn)程中,顯現(xiàn)的農(nóng)人人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的大體是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主若是人力資本含量和勞動(dòng)技術(shù)較低的兒童、婦女和老人,進(jìn)一步從整體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)人素養(yǎng)。無疑,農(nóng)人作為進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素養(yǎng)偏低,難以承擔(dān)起進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(三)掉隊(duì)的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。 我村的農(nóng)人仍然沿續(xù)過去打算經(jīng)濟(jì)體制下的適應(yīng),思想觀念保守,在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以幫助,“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)峻。相當(dāng)?shù)囊徊糠荽迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在低級水平。
(四)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸減弱,對戶營經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。那個(gè)地址的“短視心理”是指部份村干部群眾中存在的重短時(shí)間利益,輕久遠(yuǎn)利益,重個(gè)人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利偏向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄,加上片面地看待戶營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展抱的期望不大,致使最近幾年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的進(jìn)展趨勢。
由此看來,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加速我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的.差距,就應(yīng)該通過合理的計(jì)劃,采取有效方法解決遏制我村農(nóng)人致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推動(dòng)
進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng),增進(jìn)農(nóng)人增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部份。為此,必需以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)進(jìn)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)人素養(yǎng)為全然,以推行科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展,加速我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),第一要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的理念。要用辦工業(yè)的方式辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展,實(shí)行集約化經(jīng)營、企業(yè)化治理、區(qū)域化布局、市場化運(yùn)作,慢慢實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)人工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原那么參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改良、提高,著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培育具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),慢慢形成農(nóng)人隨著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)隨著“龍頭”走、“龍頭”隨著市場走的良性進(jìn)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)確實(shí)是引導(dǎo)農(nóng)人走向市場的理念。要通過解決農(nóng)人待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題,引導(dǎo)農(nóng)人進(jìn)入市場,改變農(nóng)人身份,促使農(nóng)人從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變成商品生產(chǎn)者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會取得改善,我村已經(jīng)取得上級部門的支持,進(jìn)行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對通過我村的國家v級航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著力推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè),要實(shí)施沃土工程,以鼓舞農(nóng)人進(jìn)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為沖破口,加速農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,前段時(shí)刻我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開,這不僅是關(guān)于我村前段時(shí)刻秸稈禁燒工作的確信,也是對咱們下一時(shí)期工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為沖破口,全面推動(dòng)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)人生存環(huán)境,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展。 (三)依照村的實(shí)際,因地制宜,進(jìn)展特色的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),如此才能強(qiáng)村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng),聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī);a(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,降低市場風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。增強(qiáng)招商引資,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目,其中有一項(xiàng)確實(shí)是蘑菇大棚種植,在爾后的生產(chǎn)進(jìn)程中要擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍效勞,品牌化經(jīng)營,包裝出口,爭強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。
全面建設(shè)小康社會,加速推動(dòng)社會主義現(xiàn)代化,必需加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)切農(nóng)人,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)人問題作為全黨工作的重中之重,放在加倍突出的位置,盡力開辟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的以后,咱們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必然能夠走上一個(gè)新的臺階——奔小康。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文13
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展,最近,我們在分管主任的帶領(lǐng)下,對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。分別召開了企業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)人員和人大代表參加的6個(gè)座談會,走訪了行政審批服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心等有關(guān)單位,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況
去年4月15日全市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議召開以來,各級各部門認(rèn)真貫徹會議精神,嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的決定》,在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面做了大量的工作,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從調(diào)查情況看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是加快軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍已經(jīng)初步形成。
市政府認(rèn)真貫徹會議精神,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制,把優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的成效作為工作考評的重要內(nèi)容,增強(qiáng)了基層加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作的壓力感和緊迫感。各級各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),通過多種形式加強(qiáng)了對會議精神和《決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,全市廣大干部群眾,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,形成了環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的共識,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
二是辦事效率顯著提高。
市政府及其部門都把深化行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵措施來抓。去年,市政府認(rèn)真落實(shí)人大代表的建議,成立了較為規(guī)范的行政審批服務(wù)中心,進(jìn)駐了27個(gè)部門,派駐了72名工作人員,把412項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入中心統(tǒng)一辦理。截止調(diào)查時(shí),中心共受理各類事項(xiàng)23655件,辦結(jié)22985件,辦結(jié)率達(dá)976%,按期辦結(jié)率100%。審批中心的成立,進(jìn)一步減少了辦事程序,簡化了辦理手續(xù),提高了辦事效率,方便了企業(yè)和群眾。
三是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。
在調(diào)查中,企業(yè)和基層群眾普遍反映,治理軟環(huán)境工作雖然開展得時(shí)間不長,但機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯改觀,干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)。市政府各職能部門通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大了政務(wù)公開力度,主動(dòng)接受社會監(jiān)督,增強(qiáng)了工作的透明度。同時(shí),充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,主動(dòng)為企業(yè)、基層和群眾服務(wù)。如市經(jīng)貿(mào)局立足自身實(shí)際,深化體制創(chuàng)新,將原來的科室全部取消,成立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、綜合評價(jià)中心、投融資中心,把工作重心由原來的微觀管理改為宏觀管理,變直接管理為間接管理,由行政指揮變經(jīng)濟(jì)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了部門職能的重大轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識,拓展了服務(wù)范圍,受到企業(yè)的普遍歡迎。
四是行政執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督。
各級各部門按照《決定》要求,規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。市政府組織法制局、財(cái)政局、物價(jià)局等部門,對全市的行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監(jiān)察中心的作用,制定出臺了《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“三亂”行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定》,建立了軟環(huán)境建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度,在電臺開設(shè)了“行風(fēng)在線”直播欄目,在全社會開展了評選軟環(huán)境建設(shè)十佳部門、十佳個(gè)人、組織新聞媒體明查暗訪等活動(dòng),拓寬了監(jiān)督渠道,加大了對破壞軟環(huán)境事件的查處力度,“三亂”現(xiàn)象得到了有效遏制。到調(diào)查時(shí),共受理涉及行政效能和軟環(huán)境方面的投訴218件,處結(jié)率達(dá)到100%,投訴滿意率達(dá)98%以上。
二、主要問題
從調(diào)查情況看,我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境比以前有了明顯改善,但仍然存在一些問題和不足,離市委的要求、群眾的期望還有較大差距,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
1、思想認(rèn)識不夠到位。有的部門不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與軟環(huán)境建設(shè)、部門利益與全局利益的關(guān)系;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識上有差距,抓的不緊,措施不力;部分公務(wù)人員對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,工作不主動(dòng),服務(wù)不到位,致使有些優(yōu)惠政策和措施得不到很好的落實(shí)。
2、執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平偏低,行政行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強(qiáng),存在態(tài)度冷、橫、硬,“吃拿卡要報(bào)”現(xiàn)象。個(gè)別單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性強(qiáng),重罰款收費(fèi)、輕管理服務(wù)。有的部門執(zhí)法不規(guī)范,存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象,如某加油站開業(yè)當(dāng)天,有一部門就來了三撥人檢查,讓企業(yè)難以應(yīng)付。
3、“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。①硬性搭車收費(fèi)。有的部門在業(yè)戶辦理有關(guān)證照、年審時(shí),不按照自愿原則,硬性要求業(yè)戶加入?yún)f(xié)會并收取會員費(fèi)及其他費(fèi)用。②亂攤派問題仍然存在。如個(gè)別單位上門硬性攤派本行業(yè)的報(bào)刊和雜志。③有的'中介組織借助部門行政職能收取費(fèi)用,甚至只收費(fèi)不服務(wù)。
4、投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。融資環(huán)境偏緊,企業(yè)缺乏資金支持。人才市場發(fā)育滯后,高級人才和科技人員難招、難留,影響企業(yè)發(fā)展后勁。城市管理還不到位,個(gè)別地方“臟、亂、差”現(xiàn)象還比較突出。有的地方社會治安秩序還不理想,仍存在欺生排外、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不良行為。如某外來投資公司山上種植的板栗被山下村民哄搶,挫傷了投資者的積極性。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林木、礦產(chǎn)
資源拍賣過程中,有時(shí)被痞子團(tuán)伙控制。如某鎮(zhèn)一陶土礦,第一次以120余萬元拍賣成功,中標(biāo)人被痞子恐嚇后放棄承包權(quán),第二次拍賣時(shí)無人敢與痞子競標(biāo),最后痞子以標(biāo)底價(jià)22萬元中標(biāo),群眾反映強(qiáng)烈。
三、幾點(diǎn)建議
為實(shí)現(xiàn)市委提出的提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和年內(nèi)重進(jìn)“百強(qiáng)”建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步營造寬松開放、廉潔高效、公正嚴(yán)明、誠實(shí)守信、健康文明、治安良好的發(fā)展環(huán)境,針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下建議意見:
(一)提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)是加快諸城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展、提高招商引資綜合競爭力的需要,是轉(zhuǎn)變政府職能、深化體制改革、密切黨群干群關(guān)系的需要,是維護(hù)社會政治穩(wěn)定、保證人民群眾安居樂業(yè)、建設(shè)平安諸城的需要,對保障我市經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門一定要解放思想,更新觀念,正視差距,認(rèn)真落實(shí)和牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的意識,真正把經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)作為重中之重來抓;要充分利用新聞媒體大力宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性,把經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)與精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、社會主義道德教育有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)誠信教育,提高全民素質(zhì),努力在全市上下形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境治理的良好氛圍,真正做到“處處都是投資環(huán)境,人人代表諸城形象”,著力打造一個(gè)人氣諸城、景氣諸城、正氣諸城、誠信諸城。(二)轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平。一要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要借《行政許可法》即將實(shí)施的有利時(shí)機(jī),對行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步清理,根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求,能夠取消的堅(jiān)決取消,盡量減少審批環(huán)節(jié),切實(shí)提高辦事效率。進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批服務(wù)中心的職能,逐步納入更多的審批事項(xiàng),完善各項(xiàng)制度,規(guī)范審批程序,減少“體外循環(huán)”。二要實(shí)行“陽光工程”,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大政務(wù)公開成果,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,杜絕衙門習(xí)氣,提高辦事效率,切實(shí)為企業(yè)和群眾排憂解難。三要努力營造“親商、扶商、安商”的良好氛圍。對重大投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)度,實(shí)行包攬式服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的困難。對外來客商的工作和生活,要給予更多的關(guān)注和關(guān)心。要加大城市管理力度,把“硬化、凈化、綠化、亮化、美化、秩序化”落到實(shí)處,努力提升城市水平,真正使諸城成為投資的熱土、發(fā)展的沃土、生活的樂土。四要逐步完善資本、人才等生產(chǎn)要素市場。盡快組織籌建融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),扶持中小企業(yè)發(fā)展。要實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,建立人才流動(dòng)機(jī)制,外招人才,內(nèi)供人才,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。
(三)堅(jiān)持依法行政,維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。各級各部門要正確處理依法行政與軟環(huán)境建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、部門利益與全局利益的關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。嚴(yán)禁無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法,嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等違法行為。要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁硬性要求企業(yè)、個(gè)人加入?yún)f(xié)會或接受中介服務(wù),堅(jiān)決取消各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、索要“保護(hù)費(fèi)”和“提成費(fèi)”等不法行為,維護(hù)良好的社會秩序。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高國家公務(wù)人員的整體素質(zhì)。一是提高執(zhí)法能力。切實(shí)加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),善于運(yùn)用法律法規(guī)指導(dǎo)工作,運(yùn)用法律手段解決問題,嚴(yán)格按法定職權(quán)、程序執(zhí)法,不斷提高依法辦事能力,樹立執(zhí)法人員依法行政的良好形象。二是提升服務(wù)水平。牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)、執(zhí)政為民的思想觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,忠于職守,熱情服務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)和群眾多辦事,辦實(shí)事,辦好事。三是強(qiáng)化廉政意識。自覺遵守國家法律法規(guī)和廉政紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,誠信廉明,公道正派,堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要報(bào)”等不廉現(xiàn)象,樹立良好的公仆形象。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)提供保障。市政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷健全和完善監(jiān)督檢查機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監(jiān)察中心的作用,認(rèn)真受理投訴舉報(bào),嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定、破壞軟環(huán)境建設(shè)的人和事,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要強(qiáng)化社會監(jiān)督,鼓勵(lì)社會各界對各類破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào),嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體作用,宣傳正面典型,曝光反面事例,倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要進(jìn)一步完善考評機(jī)制,科學(xué)制定評議方案,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)不斷深化。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文14
**村“三粉”生產(chǎn)雖然取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益,但仍存在著一些不容忽視的問題和影響其長遠(yuǎn)發(fā)展的'制約因素。
。ㄒ唬┱w發(fā)展規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成。目前,全村仍有“三粉”加工企業(yè)45家,雖較原來的“一家一戶”小作坊式生產(chǎn)有較大改進(jìn),但生產(chǎn)分散,產(chǎn)品質(zhì)量控制不易把握,整合空間仍然較大。淀粉、粉渣仍以賣原料為主,產(chǎn)品附加值較低。
。ǘ┥a(chǎn)工藝落后,加工場所衛(wèi)生條件差。目前,45家加工企業(yè)中,僅有一家為縣規(guī)模企業(yè),生產(chǎn)條件尚可,其他加工企業(yè)工具簡陋,需盡快改進(jìn)工藝流程和衛(wèi)生條件。
。ㄈ┢放埔庾R不強(qiáng)。好的產(chǎn)品需要好品牌才能打得響,增加市場份額,提高知名度,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。
(四)資金瓶頸制約因素較多。由于生產(chǎn)企業(yè)較多,融資困難,缺乏足夠的資金進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量。
。ㄎ澹┉h(huán)境污染問題亟需解決!叭邸奔庸ば纬傻膹U水、污水亂排亂放,嚴(yán)重污染環(huán)境,影響群眾身心健康。
經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文15
西部如何貫徹西部大開發(fā)戰(zhàn)略,緊緊抓住歷史機(jī)遇,加快發(fā)展,用我們勤勞的雙手去描繪西部最美的圖畫,這是當(dāng)前擺在我們面前亟 待需要認(rèn)真研究的課題。
一、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
1.東西部差距繼續(xù)擴(kuò)大。從新中國成立至1978年的30年,以現(xiàn)價(jià)計(jì)算,國民生產(chǎn)總值增長速度,東西部之比為7.08∶7.52。在近幾年的國內(nèi)生產(chǎn)總值比率中,占國土面積13.5%的東部地區(qū)占65%以上,而國土面積占全國56%的西部僅占13%左右。2.經(jīng)濟(jì)的二元化特征明顯,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。西部地區(qū),以能源、原材料、機(jī)械、電子、航天技術(shù)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門有了一定的發(fā)展,農(nóng)村卻以手工勞動(dòng)、半手工勞動(dòng)為主,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和機(jī)械化水平遠(yuǎn)低于東部,經(jīng)濟(jì)的二元化特征十分明顯;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;從所有制結(jié)構(gòu)看,西部地區(qū)非國有經(jīng)濟(jì)尚未很好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的作用。3.文化教育科技事業(yè)落后,人口整體文化素質(zhì)偏低。據(jù)第三次人口普查資料,每千人中青壯年中文盲、半文盲數(shù),東部北京為125人,江蘇273人,廣東168人,西部四川為237人,貴州為323人,云南為339人,寧夏西海固地區(qū)高達(dá)435人。正由于此,西部地區(qū)長期陷于一種相對封閉狀態(tài),難以集聚科技人才,難以改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,進(jìn)而形成一種貧困的惡性循環(huán)。 4.生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會服務(wù)體系不完善。由于大面積毀林(草)和濫砍濫伐,破壞了森林植被,導(dǎo)致土地沙化、草原退化和自然災(zāi)害頻繁。黃土高原的水土流失,寧夏、內(nèi)蒙古的荒漠化、沙塵暴,西南山區(qū)的.泥石流與山體坍塌便是生態(tài)環(huán)境惡化的具體表現(xiàn)。同時(shí)西部地區(qū)絕大部分地區(qū)公路、鐵路干線不成體系,通車?yán)锍淌钟邢,通訊、郵政設(shè)施缺乏,供水供電設(shè)施不足,給人民生活和社會生產(chǎn)帶來不便,也不利于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),是西部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的必由之路
特色經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國家或地區(qū)在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中,利用比較優(yōu)勢和市場原則,通過競爭而形成的具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),是改變過去西部地區(qū)粗放、低效發(fā)展傳統(tǒng)模式、經(jīng)濟(jì)振興崛起的有力支撐。因?yàn)槲鞑康貐^(qū),無論是整體推進(jìn),還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及發(fā)展教育科技,對外開放,最終著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
西部省區(qū)雖然資源優(yōu)勢有所發(fā)揮,并開始形成了某些支柱產(chǎn)業(yè),但遠(yuǎn)未發(fā)展為較強(qiáng)競爭力、占有較大市場份額的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),完全可以說,西部地區(qū)發(fā)展緩慢,很大程度上在于未能實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與較好地發(fā)揮資源優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合,把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),有利于向資源的廣度和深度進(jìn)軍,有利于防止和解決重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,有利于形成商品優(yōu)勢,增強(qiáng)市場競爭力,有利于實(shí)施名牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
三、發(fā)展西部特色經(jīng)濟(jì)的思路
1.基本思路
抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇,立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),發(fā)揮潛在資源優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,以名特優(yōu)新產(chǎn)品為龍頭,以科技進(jìn)步為依托,以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。
2.尋找特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口
(1)立足產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢,通過優(yōu)勢延伸強(qiáng)化特色,從全國的經(jīng)濟(jì)形勢看,基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)失衡,能源材料生產(chǎn)嚴(yán)重滯后,西部地區(qū)開發(fā)應(yīng)沿著重化工方向推進(jìn),更多地向能源材料及其制品業(yè)傾斜。應(yīng)該說,西部眾多能源、原材料產(chǎn)品稍加綜合就可發(fā)展成為特新材料產(chǎn)品,不少特新材料再略加工就可成為高附加值的元器件制成品和最終消費(fèi)品,這種產(chǎn)業(yè)綜合和優(yōu)勢延伸幾乎是無止境的,大有文章可做,這既與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略相銜接,也有利于進(jìn)一步發(fā)揮西部資源優(yōu)勢和已有重化工資產(chǎn)存量的作用。
(2)從西部產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢看,西部45個(gè)產(chǎn)業(yè)中具有區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有23個(gè),優(yōu)勢最明顯的產(chǎn)業(yè)有7個(gè),其中屬于重化工的黑色金屬資源采選、有色金屬資源采選、采鹽、木材采運(yùn)、有色金屬冶煉與壓延5個(gè),占70%,總體上看,西部重化工產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢大于其它產(chǎn)業(yè)。
(3)從市場需求看,能源原材料產(chǎn)品國內(nèi)市場廣闊,供不應(yīng)求的趨勢長期存在,在全國每年花500-600億元大量進(jìn)口工業(yè)原材料情況下,西部重點(diǎn)發(fā)展能源重化工業(yè),也是西部地區(qū)積累資金的重要來源之一。
(4)選擇知識含量合理的產(chǎn)業(yè),一方面可以增加經(jīng)濟(jì)效益,另一方面又不會產(chǎn)生就業(yè)壓力。甚至?xí)黾泳蜆I(yè),產(chǎn)生良好的社會效益。例如,棉花種植業(yè),運(yùn)用高新生物技術(shù),生產(chǎn)出帶顏色的棉花,使該產(chǎn)品知識含量提高了,同時(shí)因種植復(fù)雜程度提高,擴(kuò)大了就業(yè)。
(5)立足潛在資源優(yōu)勢,通過優(yōu)勢挖掘培植特色,隨著市場需求的變化和產(chǎn)業(yè)升級,不少被原有優(yōu)勢掩蓋的潛在優(yōu)勢不斷突現(xiàn)出來,成為新型特色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
綜上述原則,西部有望利用既有的相對優(yōu)勢,就下述系列產(chǎn)業(yè)群培植競爭優(yōu)勢,搶占市場制高點(diǎn),在國內(nèi)外大市場爭得一席之地:
(1)農(nóng)畜產(chǎn)品特別是西部特有農(nóng)畜瓜果山貨土特產(chǎn)和中藥材的加工與深加工工業(yè)。
(2)依托煤炭、
石油、天然氣、水能多種能源俱備,形成強(qiáng)大的能源工業(yè)和石油化工、天然氣化工、精細(xì)化工等。
(3)依托礦藏資源和豐裕能源,在一系列有色金屬(鋁、銅、鉛、鋅、釩、鍶、鋰、鎂、鈉輕金屬)、稀土金屬材料工業(yè),新型合金與功能材料工業(yè),超微細(xì)碳化硅、氮化硼、氮化硅等金屬材料工業(yè)上,構(gòu)建競爭優(yōu)勢。
(4)磷肥、鉀肥、磷酸鹽類和鉀鹽工業(yè)。
(5)依托西安、蘭州、成都、重慶等特大城市的科技人才資源,在電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程與新型醫(yī)藥工業(yè)的某些領(lǐng)域上搶占制高點(diǎn)。
(6)西部具有特殊魅力的旅游業(yè)。
(7)為高技術(shù)下局部戰(zhàn)爭服務(wù)的國際裝備工業(yè)。
3.開發(fā)時(shí)序:由點(diǎn)到軸到網(wǎng)
區(qū)域開發(fā)首先要由“點(diǎn)”開始,即在某一特定范圍的區(qū)域開發(fā)之初,必須建立若干區(qū)位、自然和社會條件相對優(yōu)越的“點(diǎn)”作為區(qū)域開發(fā)的依托和基地,這類“點(diǎn)”就形成了城鎮(zhèn)!包c(diǎn)”與“點(diǎn)”之間必然發(fā)生人流、物流等經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系,聯(lián)系的途徑就是交通線,這些交通線就成為區(qū)域開發(fā)的“軸線”隨著區(qū)域開發(fā)的逐步深入,現(xiàn)有的“點(diǎn)”“軸”均得以擴(kuò)大和發(fā)展,并沿“軸”產(chǎn)生新的“點(diǎn)”。新老“點(diǎn)”之間又形成新的軸線,從而整個(gè)區(qū)域形成了縱橫交織的點(diǎn)軸網(wǎng)絡(luò),并有效推動(dòng)整個(gè)區(qū)域開發(fā)不斷深入與發(fā)展。
四、發(fā)展西部地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的對策
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識
2.對西部實(shí)行政策傾斜,帶動(dòng)西部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(1)建議中央成立西部開發(fā)機(jī)構(gòu),制定《中華人民共和國西部大開發(fā)法》、使中央實(shí)施的優(yōu)惠政策有法可依。
(2)加大資金投入到以煤炭、石油、天然氣、有色金屬、高新技術(shù)和旅游為主的西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并相應(yīng)制定優(yōu)惠政策,重點(diǎn)發(fā)展這些行業(yè)。
(3)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,制定稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮財(cái)稅政策在扶持特色經(jīng)濟(jì)初期的扶持效應(yīng)。
(4)靈活運(yùn)用宏觀金融政策,為西部特色經(jīng)濟(jì)提供有力的資金支付。一是采取傾斜政策,降低西部設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的條件,適當(dāng)增加區(qū)域性商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模;二是在西安、成都設(shè)立西部開發(fā)銀行以及其他政策性銀行分支機(jī)構(gòu);三是設(shè)立西部開發(fā)投資基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)開發(fā)基金、旅游業(yè)發(fā)展基金;四是中央政策放寬外資銀行在西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)范圍,并在期貨方面給予一定的扶持辦法,積極創(chuàng)造條件,爭取國外金融機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
(5)出臺《西部地區(qū)非公有制企業(yè)法》,對非公有制企業(yè)的發(fā)展給予法律保護(hù),并給予各種優(yōu)惠政策。
(6)采取優(yōu)惠的區(qū)位開發(fā)政策,如賦予省會城市省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,建議設(shè)立一定數(shù)目的開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和資源綜合開發(fā)區(qū),在城市建制審批、城市戶籍管理、人事檔案管理等方面給予傾斜。
(7)賦予西部地區(qū)對外開放更大的自主權(quán),以大開放帶動(dòng)大開發(fā)。
3.西部各省區(qū)制定優(yōu)惠政策,并且用足用好,為發(fā)展西部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用
(1)非公有制企業(yè)方面的平等與優(yōu)惠政策;
(2)招商引資的優(yōu)惠政策;
(3)教育科技方面的優(yōu)惠政策;
(4)吸引外來人才與調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才積極性的優(yōu)惠政策;
(5)企業(yè)家選拔、激勵(lì)、淘汰方面的優(yōu)惠政策。
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