重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4篇
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4篇
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1目的
為了規(guī)范氣象災(zāi)害防衛(wèi)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)氣象災(zāi)害事故的防治，杜絕輕特大事故的出現(xiàn)，減少事故損失，創(chuàng)建事故情況下快速搶修和應(yīng)急處置機(jī)制，確保企業(yè)職工生命及財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)正常的生產(chǎn)和工作秩序，特基本建設(shè)本預(yù)案。
1.2依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于空難事件安全事故行政責(zé)任追責(zé)規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)，以及中國華能集團(tuán)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國華能集團(tuán)公司關(guān)鍵性突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》等制訂。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于于中國華能集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防衛(wèi)及應(yīng)付工作。
1.4氣象災(zāi)害定義
指熱帶氣旋（不含臺(tái)風(fēng)）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風(fēng)、旱情、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候?qū)е碌臑?zāi)害。
1.5工作原則
根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在華能集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)管理的應(yīng)急管理體制，全面落實(shí)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，快速、有效地非政府事故搶修，最大限度地減少事故損失，確保公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全，確保設(shè)備安全。
2危險(xiǎn)因素與風(fēng)險(xiǎn)分析
中國華能集團(tuán)公司主要專門從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理；具備信息、交通運(yùn)輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等有關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。公司各企業(yè)遍布全國，各地氣象差異很大，各類氣象災(zāi)害都可能將對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。
氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)可能影響安全的危險(xiǎn)點(diǎn)有：主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時(shí)構(gòu)筑物；廠區(qū)大型露天設(shè)備如：斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等；露天堆放的各種材料、設(shè)備；各類車輛、船舶等。
3非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1集團(tuán)公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是集團(tuán)公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)于集團(tuán)公司安監(jiān)部，部門負(fù)責(zé)人出任主任，成員由其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人共同組成。
3.1.1集團(tuán)公司辦公室電話：
3.2集團(tuán)公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位設(shè)立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，總指揮由各單位行政副職出任，副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)出任，成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人共同組成，并設(shè)立適當(dāng)?shù)氖鹿蕬?yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)管理事故應(yīng)急工作。
3.1.2集團(tuán)公司應(yīng)急值班室電話：xxx。
3.3各部門職責(zé)：
3.3.1集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門職責(zé)
3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：明確提出修改氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)管理定期非政府演練，監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)突發(fā)性氣象災(zāi)害事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案做出決策，及時(shí)非政府、調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量，統(tǒng)一指揮應(yīng)急工作的展開。
3.3.1.2安監(jiān)部：負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實(shí)應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護(hù)培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作，提出應(yīng)急工作指導(dǎo)意見供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料，組織進(jìn)行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳：負(fù)責(zé)管理應(yīng)急積極響應(yīng)的非政府、調(diào)配及日常檢查，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情及處置情況，負(fù)責(zé)管理應(yīng)急工作的信息傳達(dá)與通訊聯(lián)絡(luò)。
3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)。
3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組：在集團(tuán)公司輕特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急非政府統(tǒng)一指揮工作。
3.3.2.2安全生產(chǎn)部門：在集團(tuán)公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下組織實(shí)施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)管理事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。
3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門：負(fù)責(zé)滅火、警戒、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救及傷勢(shì)人員救治和押解轉(zhuǎn)院等工作。
3.3.2.6物資部門：負(fù)責(zé)事故所需應(yīng)急物資保障。
3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責(zé)：
3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，指導(dǎo)群眾疏散，物資保衛(wèi)等。
3.3.3.2技術(shù)咨詢組：負(fù)責(zé)管理研究確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)事故救治、搶修方案，明確提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施，為現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮工作提供更多技術(shù)支持。
3.3.3.3現(xiàn)場(chǎng)搶救小組:負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)事故搶救、搶險(xiǎn)工作，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，積極采取安全措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；
3.3.3.4后勤保障小組:負(fù)責(zé)管理交通運(yùn)輸，確保載運(yùn)搶修救援人員、物資器材所需的車輛，確保搶修道路的通暢；負(fù)責(zé)管理提供更多搶修救援的器材和物資；負(fù)責(zé)管理監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有害有毒氣體和物質(zhì)，提供更多應(yīng)急所需的有關(guān)防護(hù)用品；負(fù)責(zé)管理生活確保，提供更多歇息場(chǎng)所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組：參與由事故單位及其上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組，負(fù)責(zé)提供相關(guān)原始資料，做好善后處理相關(guān)事宜。
3.3.3.6宣傳報(bào)道對(duì)外接待組：由行政部門負(fù)責(zé)人會(huì)同，如實(shí)、客觀向上級(jí)機(jī)關(guān)和新聞媒體充分反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，招待與應(yīng)急事件有關(guān)的人員。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與防治
4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度，制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，使每位職工明確自己在工作中所負(fù)的安全責(zé)任。
4.1.2制訂切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，教育職工不斷提升安全意識(shí)意識(shí)，積極開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，二要提升職工自我維護(hù)能力和避免事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，使職工熟悉應(yīng)急工作過程，掌握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作方面存在的問題，及時(shí)整改。
4.1.4非政府積極開展嚴(yán)防氣象災(zāi)害專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各部門嚴(yán)防氣象災(zāi)害準(zhǔn)備工作工作、嚴(yán)防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制全面落實(shí)情況、嚴(yán)防氣象災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)控部位、嚴(yán)防氣象災(zāi)害物資儲(chǔ)備情況等。
4.1.5加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施檢查，按《安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一要求，進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和標(biāo)志。改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具有較強(qiáng)的抗御氣象災(zāi)害的能力。
4.1.6基本建設(shè)嚴(yán)防氣象災(zāi)害特定運(yùn)轉(zhuǎn)方式及反華事故預(yù)案，并非政府自學(xué)、軍事演習(xí)。
4.1.7在各類氣象災(zāi)害季節(jié)到來前負(fù)責(zé)對(duì)全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面維護(hù)。
4.1.8在熱帶氣旋（不含臺(tái)風(fēng)）、暴雨（雪）、雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候出現(xiàn)前必須實(shí)行如下的預(yù)防措施：
4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機(jī)、龍門吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施，防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2海輪、拖輪、船移置等船只應(yīng)當(dāng)在可信地點(diǎn)錨定或在避風(fēng)港進(jìn)港。
4.1.8.3主要建筑物的門窗應(yīng)及時(shí)關(guān)閉，生產(chǎn)區(qū)域的`閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止水位異常升高，引起設(shè)備被淹甚至損壞。
4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)理應(yīng)足夠多的排洪設(shè)施，避免地表水位下降，雨水洪水泛濫至車間、地下設(shè)施，導(dǎo)致設(shè)備被淹損毀，機(jī)組被迫停駛的事故。
4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來前必須檢查所有的胸膈、伴熱措施。
4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機(jī)會(huì)，對(duì)室外電氣設(shè)備清洗，做好防污閃措施；對(duì)電器絕緣進(jìn)行檢查。
4.1.12高溫天氣到來前，應(yīng)當(dāng)布置積極開展夏季防暑降溫安全小檢查。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1集團(tuán)公司及所屬各單位根據(jù)相同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點(diǎn)，融合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，按照晚想象、晚通報(bào)、晚布置的原則，積極開展各類氣象災(zāi)害有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估。在獲得以下極端氣象警報(bào)后，啟動(dòng)預(yù)警。
4.2.1.1臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。
4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)降雨量將超過50毫米以上，或者已超過50毫米以上且降雨可能將持續(xù)。
4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要上升16℃以上，最低氣溫大于等同于0℃，平均值風(fēng)力僅約6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)上升16℃以上，最低氣溫大于等同于0℃，平均值風(fēng)力超過6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，并可能將持續(xù)。
4.2.1.5雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)8—9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。
4.2.1.6大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能將受到大風(fēng)影響，平均值風(fēng)力僅約8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受到大風(fēng)影響，平均值風(fēng)力為8—9級(jí)，或陣風(fēng)9—10級(jí)并可能將持續(xù)。
4.2.1.7強(qiáng)沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能將發(fā)生冰雹充斥雷電天氣，并可能將導(dǎo)致雹災(zāi)。
4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門發(fā)布，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報(bào)集團(tuán)公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。
4.2.3步入預(yù)警狀態(tài)后，預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)實(shí)行如下措施：
4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類用于應(yīng)急的防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備及器材，各種應(yīng)急材料、設(shè)備等，必須配備齊全。
4.2.3.2檢查證實(shí)各種通訊工具的報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號(hào)采用規(guī)定，證實(shí)各種救援隊(duì)伍熟識(shí)掌控事件出現(xiàn)后所要實(shí)行的對(duì)應(yīng)方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認(rèn)人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員，并進(jìn)行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的作業(yè)或活動(dòng)。
4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展工作，招集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶修隊(duì)伍步入現(xiàn)場(chǎng)。
4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
4.3信息報(bào)告
4.3.1即時(shí)報(bào)告
4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件出現(xiàn)后，有關(guān)單位應(yīng)立即逐級(jí)向集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負(fù)責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含：出現(xiàn)事故的單位、事故出現(xiàn)的時(shí)間、詳盡地點(diǎn)、事故類別、詳細(xì)經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶修設(shè)備等。
4.3.1.2即時(shí)電話報(bào)告程序規(guī)定如下：
1)事故單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向主管部門、安全監(jiān)察室報(bào)告，主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）、經(jīng)理（廠長(zhǎng)）報(bào)告；
2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報(bào)告，事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報(bào)告，事故單位經(jīng)理（廠長(zhǎng)）或分管副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告；
3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告；產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局報(bào)告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團(tuán)公司辦公廳報(bào)告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告；
4)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會(huì)、國家安全監(jiān)察總局報(bào)告。
4.3.2事故快報(bào)
4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，事故單位在完成即時(shí)報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向產(chǎn)業(yè)公司、集團(tuán)公司、電監(jiān)會(huì)上報(bào)事故書面快報(bào)，快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1)事故出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；
2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞初步統(tǒng)計(jì)；對(duì)社會(huì)是否造成影響等情況；
3)事故原因的初步判斷；
4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報(bào)內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限及報(bào)告流程
1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報(bào)告；
2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報(bào)告；副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告；
3)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會(huì)、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報(bào)告。
5應(yīng)急積極響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)，按照事故級(jí)別，華能集團(tuán)公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級(jí)如下：
5.1.1一級(jí)積極響應(yīng):因氣象災(zāi)害引致空難事件人身事故一次喪生10人及以上、空難事件火災(zāi)事故、空難事件設(shè)備事故導(dǎo)致輕易經(jīng)濟(jì)損失人民幣20xx萬元以上，為省級(jí)應(yīng)急，集團(tuán)公司、省市級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位非政府事故應(yīng)急工作。
5.1.2二級(jí)響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人，其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上，為地市級(jí)應(yīng)急，集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級(jí)政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.1.3三級(jí)積極響應(yīng):因氣象災(zāi)害引致通常人身事故、通�；馂�(zāi)事故、通常設(shè)備事故，為企業(yè)級(jí)應(yīng)急，事故單位非政府事故應(yīng)急工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
5.2.1應(yīng)急啟動(dòng)
5.2.1.1集團(tuán)公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)后，立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施，發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時(shí)報(bào)告后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指示，立即啟動(dòng)本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
5.2.1.2事故單位輕特大事故應(yīng)急工作在集團(tuán)公司輕特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮全面非政府統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急工作，按救援須要及時(shí)通告專業(yè)隊(duì)伍救人。
5.2.2實(shí)施應(yīng)急救援
5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組收到事故報(bào)告后，立即按照事故應(yīng)急預(yù)案，搞好本職工作。各職能部門，按照應(yīng)急預(yù)案建議非政府實(shí)行救援，嚴(yán)禁延期、扯皮。有關(guān)部門應(yīng)立即實(shí)行必要措施增加事故損失，避免事故擴(kuò)散、不斷擴(kuò)大。
5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實(shí)際情況，成立必要的應(yīng)急專業(yè)組，展開救援工作。
5.2.2.3針對(duì)相同類型的氣象災(zāi)害，各單位啟動(dòng)有關(guān)的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。
5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)措施實(shí)施事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)，并有相應(yīng)的安全防范措施。
5.2.2.5保證通訊通暢。包含事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急非政府之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞單位之間的信息通暢。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護(hù)用品供后勤供應(yīng)。
必要時(shí)可以充分利用集團(tuán)公司的資源，及時(shí)調(diào)配，盡可能減少損失。
5.2.2.7當(dāng)事故對(duì)人員造成威脅，應(yīng)注意緊急避險(xiǎn)。
5.2.2.8當(dāng)事故對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備導(dǎo)致威脅，應(yīng)立即采取措施，包含應(yīng)急暫停設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，盡可能防止設(shè)備損毀。
5.2.2.9當(dāng)事故有擴(kuò)大傾向，現(xiàn)場(chǎng)無法消除，必須盡快向上級(jí)匯報(bào)，擴(kuò)大應(yīng)急范圍，及時(shí)采取補(bǔ)充應(yīng)急措施。
5.3應(yīng)急完結(jié)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場(chǎng)警戒，并將有關(guān)情況逐級(jí)向集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急工作完結(jié)后，事故單位應(yīng)當(dāng)著手準(zhǔn)備工作事故應(yīng)急工作材料，主要內(nèi)容包含事故情況，人員救治、工程搶修工作情況，賠償資料，損失報(bào)告以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)等。
6信息發(fā)布
集團(tuán)公司系統(tǒng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害事件引發(fā)的重特大損失后，有關(guān)事故處置情況的信息由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)管理公布，并統(tǒng)一向新聞媒體通報(bào)。
發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險(xiǎn)、搶救以及恢復(fù)處理的實(shí)際進(jìn)展情況，定期逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告。發(fā)生社會(huì)影響較大、涉險(xiǎn)人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟(jì)損失的特別重大未遂事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團(tuán)公司報(bào)告。集團(tuán)公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解有關(guān)情況，督促整改措施的落實(shí)。
7后期處理
7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后，集團(tuán)公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，了解事故情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險(xiǎn)人員，組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門匯報(bào)氣象災(zāi)害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確認(rèn)生產(chǎn)恢復(fù)正常方案，呈報(bào)集團(tuán)公司輕特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實(shí)行，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.3集團(tuán)公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對(duì)事故搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見。
7.4事故調(diào)查及追責(zé)，按照集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》繼續(xù)執(zhí)行。
7.5及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物質(zhì)。
7.6及時(shí)辦理保險(xiǎn)賠償。
8保障措施
8.1通信與信息確保
建立通信與信息網(wǎng)絡(luò)，保證信息上傳下達(dá)暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍確保
為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開展，最大限度減少傷亡和損失，根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)重點(diǎn)和危險(xiǎn)有害因素及事故的類別，重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專家組，具體研究確認(rèn)事故搶險(xiǎn)方案和各項(xiàng)安全技術(shù)措施。各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況組建消防隊(duì)和義務(wù)消防員隊(duì)伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。
8.3應(yīng)急物資裝備確保
集團(tuán)公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備，其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在每個(gè)氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來之前，必須準(zhǔn)備就緒，應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項(xiàng)檢查。
8.4經(jīng)費(fèi)確保
集團(tuán)公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護(hù)費(fèi)用”中列支，按實(shí)撥付，具體參考“成本管理辦法”，確保應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
8.5其他確保
根據(jù)集團(tuán)公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求，集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保證安全的各項(xiàng)措施。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
集團(tuán)公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)必須簽定計(jì)劃、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c(diǎn)，積極開展針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)，教育職工不斷提升安全意識(shí)，提升嚴(yán)防嚴(yán)酷氣象災(zāi)害和避免事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
9.2演練
每半年舉辦一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，并使職工熟識(shí)應(yīng)急工作過程，掌控應(yīng)急工作訣竅，通過演練檢查各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作工作，辨認(rèn)出應(yīng)急準(zhǔn)備工作工作方面存有的問題，恰當(dāng)評(píng)估企業(yè)應(yīng)急工作能力，及時(shí)自查存有的隱患。
10獎(jiǎng)懲
10.1對(duì)在關(guān)鍵性突發(fā)事件應(yīng)急工作中存有以下突出表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，應(yīng)給與表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。
10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的；
10.1.2對(duì)重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作明確提出關(guān)鍵建議，實(shí)行效果顯著的；
10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
10.2存有以下犯罪行為之一的，視情節(jié)酌定，對(duì)輕易責(zé)任人員和主管人員展開通報(bào)批評(píng)或給與適當(dāng)?shù)男姓幏�，�?gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)交司法機(jī)關(guān)處置。
10.2.1負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
10.2.2對(duì)重特大火災(zāi)事故謊報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者指使他人謊報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的；
10.2.3有對(duì)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。
11附則
11.1預(yù)案修訂和更新
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)變化和實(shí)行中辨認(rèn)出的問題每三年修改一次，補(bǔ)足健全，經(jīng)集團(tuán)公司非政府審核后生效。
11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本預(yù)案報(bào)國家電監(jiān)會(huì)、國家安監(jiān)總局和國資委備案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由集團(tuán)公司制訂并負(fù)責(zé)管理表述。
11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1 編制目的
保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，建立規(guī)范的氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急流程，形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，全面提高我區(qū)氣象部門應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx市自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件氣象保障應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及專項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御的氣象應(yīng)急服務(wù)工作。
1.4 工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
(2)堅(jiān)持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從區(qū)政府安排，有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
(3)堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。氣象災(zāi)害防御必須動(dòng)員全社會(huì)力量,整合社會(huì)資源,引導(dǎo)全民積極參與,防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以防為主。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，提高自救互救能力，充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置水平。
2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實(shí)際設(shè)立區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu))設(shè)在區(qū)人民政府，指揮機(jī)構(gòu)在區(qū)氣象局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
區(qū)指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計(jì)、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動(dòng)等有關(guān)部門為成員單位。
2.2 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位
區(qū)人民政府：指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng);負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止;加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。
區(qū)氣象局(區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室)：督查、落實(shí)指揮機(jī)構(gòu)的重大決定;為區(qū)人民政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作;組織實(shí)施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實(shí)施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況;承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé);完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。
其他有關(guān)部門：建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。
3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
(1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)，及時(shí)提供警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害情況。
(2)區(qū)氣象局對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。
(3)其他有關(guān)部門對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息，經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送區(qū)人民政府，并抄送氣象主管機(jī)構(gòu)。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
區(qū)人民政府收到本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息后，立即組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，做好啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，確保預(yù)案順利實(shí)施。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
(1)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
(2)區(qū)氣象局要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。各電信運(yùn)營商應(yīng)協(xié)助氣象部門，將各級(jí)政府和相關(guān)決策部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼納入預(yù)警短信接收目錄，緊急情況下可以通過手機(jī)短信在第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞給一線決策人員。
(3)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。
3.4 預(yù)警級(jí)別發(fā)布
按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類。按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度分為一般Ⅳ級(jí)、較重Ⅲ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)的四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
3.4.1 Ⅳ級(jí)預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到藍(lán)色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數(shù)，下同)死亡，或造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
3.4.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數(shù)，下同)、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
3.4.3 Ⅱ級(jí)預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。
(2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
(3)因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。
3.4.4 Ⅰ級(jí)預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。
(2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
(3)包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi)，全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
(4)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我國(涉及我區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照突發(fā)公共事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按一般Ⅳ級(jí)、較重Ⅲ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)的四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
(1)區(qū)人民政府確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級(jí)預(yù)警以上氣象災(zāi)害的，決定啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將啟動(dòng)預(yù)案的決定向社會(huì)公布并上報(bào)市人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)由氣象部門發(fā)布。
(2)當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到Ⅳ級(jí)或上級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由區(qū)人民政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。
4.3 信息報(bào)送和處理
(1)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，信息共享。
(2)氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(3)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向相鄰地區(qū)通報(bào)。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動(dòng)后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。
災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。
4.5 通信
(1)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
(2)下一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.6 應(yīng)急處置
氣象應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：
(1)氣象部門
氣象部門主要負(fù)責(zé)人立即發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù);
迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi);
根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè);
及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。
(2)相關(guān)部門
迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);
按照預(yù)定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng);
緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材;
做好現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序;
根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。
4.7 動(dòng)員社會(huì)力量
(1)區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(2)其他組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排，主動(dòng)參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.8 氣象災(zāi)害評(píng)估
(1)氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評(píng)估由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)組織。
(2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)組織。
(3)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。
(4)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.9 信息發(fā)布
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。
媒體向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息，必須使用指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.10 應(yīng)急結(jié)束
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止，由指揮機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
5 善后工作
5.1 善后處置
(1)區(qū)民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活、生產(chǎn)救助工作，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的`接收、發(fā)放和使用的管理工作，安排好受災(zāi)群眾生活，確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，進(jìn)行恢復(fù)重建。
5.2 社會(huì)救助
區(qū)民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。
5.3 保險(xiǎn)
保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。
5.4 后果評(píng)估
區(qū)氣象局應(yīng)組織專家對(duì)本地區(qū)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府備案。
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個(gè)應(yīng)急過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報(bào)上級(jí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門，在上級(jí)管理部門的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與裝備保障
(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。
(2)建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。
(3)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。
(4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。
6.2 應(yīng)急支援與實(shí)施保障
(1)加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護(hù)工程的建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)，注重城市緊急疏散避難場(chǎng)所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，完善緊急疏散避難場(chǎng)所的指示標(biāo)志。
(2)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。部隊(duì)、武警、公安、衛(wèi)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照要求，做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。
(3)公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng);交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路和其它交通設(shè)施進(jìn)行搶修;根據(jù)救災(zāi)需要，指揮機(jī)構(gòu)可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)交通設(shè)施裝備。
(4)衛(wèi)計(jì)部門及時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。
6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
(1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會(huì)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
(2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。
7 監(jiān)督管理
7.1 預(yù)案演練
區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。
7.2 宣傳和培訓(xùn)
區(qū)人民政府要支持和加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力
氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。
7.3 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在處置過程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位。對(duì)執(zhí)行不力的部門和單位，責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語解釋
重大氣象災(zāi)害，是指因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
8.2 預(yù)案管理與更新
區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行周期性評(píng)審與修訂，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
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為加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，全面提升氣象災(zāi)害防御能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠保障。
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依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《xx省氣象災(zāi)害防御條例》《xx省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《xx省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)干旱、暴雨（雪）、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風(fēng)、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防御。
臨近地區(qū)出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害，上級(jí)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)需要我市提供協(xié)助、保障時(shí)適用本預(yù)案。
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以人為本、減少災(zāi)害。把確保人民群眾生命安全放在首位，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系、預(yù)警信息發(fā)布體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、組織責(zé)任體系和規(guī)章制度體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。以防為主、防抗救相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御氣象災(zāi)害的綜合防御能力。
預(yù)警先導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害可能產(chǎn)生的影響，各部門按照職責(zé)開展防御工作。
依法防范、協(xié)調(diào)有序。依法健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制，做好氣象災(zāi)害防御工作，各有關(guān)單位加強(qiáng)信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防御工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
二、組織指揮體系及職責(zé)
市氣象災(zāi)害防御指揮部
市氣象災(zāi)害防御指揮部指揮長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，市政府辦公室分管副主任、市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。發(fā)改局、應(yīng)急管理局、教育局、工信局、民政局、財(cái)政局、資源規(guī)劃局、綜合執(zhí)法局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、公安局、生態(tài)環(huán)境分局、文體旅游局、住建局、人防辦、商務(wù)局、氣象局、供電分公司、通信管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。
市氣象災(zāi)害防御指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御工作，研究制定全市氣象災(zāi)害防御工作重大政策，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害防御工作重大問題。
指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，是指揮部的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。
指揮部辦公室的主要職責(zé)：組織落實(shí)指揮部各項(xiàng)決議、政策和工作部署，并做好督促檢查；擬定年度氣象災(zāi)害防御工作計(jì)劃和方案；建立氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議、專家聯(lián)席會(huì)議以及組織相關(guān)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)督促成員單位編制修訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會(huì)商，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，負(fù)責(zé)指令的傳達(dá)、信息收集和報(bào)送、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)建立部門間信息互通共享機(jī)制，搭建部門間信息交流平臺(tái)；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
指揮部成員單位負(fù)責(zé)制定完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急預(yù)案或工作方案；根據(jù)職責(zé)分工，組織實(shí)施本行業(yè)、本單位的氣象災(zāi)害防御工作；視情況向市政府提出啟動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
氣象災(zāi)害防御指揮部在上級(jí)指揮部和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地氣象災(zāi)害防御工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)建立氣象災(zāi)害防御組織領(lǐng)導(dǎo)體系；氣象災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和有關(guān)單位組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護(hù)好社會(huì)秩序。
災(zāi)害發(fā)生地的個(gè)人應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門采取應(yīng)急處置措施，做好應(yīng)急避險(xiǎn)工作。
氣象災(zāi)害防御指揮部組建氣象災(zāi)害防御專家組，建立完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為氣象災(zāi)害科學(xué)防御提供決策咨詢。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警
�。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
各有關(guān)部門按照職責(zé)分工加快氣象、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化站網(wǎng)布局，加強(qiáng)資源共建共享，提高對(duì)氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。氣象部門加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)或預(yù)警信號(hào)。
�。ǘ�(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布
發(fā)布制度
災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)由xx市氣象臺(tái)負(fù)責(zé)制作、發(fā)布。其他任何組織和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)，不得編造和傳播虛假預(yù)警信號(hào)。
發(fā)布內(nèi)容
按照災(zāi)害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。
災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、災(zāi)害類別、起始時(shí)間、影響范圍、級(jí)別、防范措施建議等。
信息傳播
災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)由氣象部門統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。廣播電視、通信管理部門及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等信息傳播單位要強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)傳播工作，與同級(jí)氣象部門建立快捷通暢的傳播機(jī)制。具有實(shí)時(shí)傳播能力的廣播電視臺(tái)站、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站等，應(yīng)在收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后及時(shí)在預(yù)警區(qū)域準(zhǔn)確、無償播發(fā)；報(bào)紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時(shí)效性較長(zhǎng)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運(yùn)營商要保證災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)播發(fā)的及時(shí)性和有效性，各信息傳播單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員與氣象部門保持聯(lián)絡(luò)。
各有關(guān)部門要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線廣播等），在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收與傳播工作。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)傳遞給受影響群眾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、交通樞紐、工業(yè)企業(yè)、建筑工地等人員密集場(chǎng)所要指定專人負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收傳遞工作。重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制，形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)傳播渠道。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等第一時(shí)間傳遞災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)，迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。
�。ㄈ╊A(yù)警準(zhǔn)備
各有關(guān)單位接收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后，要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地、本行業(yè)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地采取預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和可能造成的危害程度、范圍，設(shè)定為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）x個(gè)響應(yīng)等級(jí)。按照突發(fā)事件處置分級(jí)管理、屬地為主的原則。
�。ǘ╉憫�(yīng)程序
市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)級(jí)別以及災(zāi)害性天氣影響范圍，組織有關(guān)成員單位對(duì)氣象災(zāi)害可能造成的影響進(jìn)行會(huì)商研判，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級(jí)的氣象災(zāi)害，向市政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市政府決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
�。ㄈ╉憫�(yīng)行動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，相關(guān)單位部門進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工，密切監(jiān)視災(zāi)情，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案或工作方案，采取相應(yīng)措施和行動(dòng)。
臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。
教育部門視情況通知幼兒園、學(xué)校密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)信息，及時(shí)調(diào)整上學(xué)放學(xué)時(shí)間，避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué)，必要時(shí)采取停課措施。
公安部門加強(qiáng)大風(fēng)影響區(qū)域交通管理，暫停或取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì)。
民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
住建部門組織有關(guān)單位做好管轄范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，棚架、施工圍板等隱患排查整改。通知施工企業(yè)暫停高空和室外施工作業(yè)。
交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。
水利部門對(duì)河道、堤防等水利工程開展巡查，做好水利工程調(diào)度和安全監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。
文體旅游部門暫停重大文旅、文體活動(dòng)，指導(dǎo)旅游景區(qū)做好大風(fēng)防范工作，暫�；蜿P(guān)閉室外旅游景區(qū)，及時(shí)安全轉(zhuǎn)移或妥善安置滯留旅客。
應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)大風(fēng)災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作；指導(dǎo)監(jiān)督易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、化工企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的氣象災(zāi)害防御工作。
通信管理部門組織做好通信線路設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。
供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急管理、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
暴雨
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。
教育部門根據(jù)防御措施建議，通知危險(xiǎn)區(qū)域幼兒園、學(xué)校采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全，必要時(shí)采取停課措施，組織師生轉(zhuǎn)移。
工信部門做好藥品儲(chǔ)備管理的有關(guān)工作。
公安部門適時(shí)封閉危險(xiǎn)路段，實(shí)行交通管制，取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì)，協(xié)助危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離或轉(zhuǎn)移。
民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
資源規(guī)劃部門如因氣象變化導(dǎo)致突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)第一時(shí)間向上級(jí)自然資源技術(shù)部門匯報(bào)災(zāi)情，積極配合相關(guān)技術(shù)部門的工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府及氣象災(zāi)害防御指揮部的相關(guān)工作。
住建部門監(jiān)督管轄范圍內(nèi)的建筑施工單位停工，在工地設(shè)立警示標(biāo)志，并加強(qiáng)警戒，轉(zhuǎn)移施工物資、設(shè)備，組織建筑施工單位撤離施工人員。
綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)張莊立交橋和趙位立交橋的防汛工作。
交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運(yùn)送，搶修水毀公路交通設(shè)施。
水利部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)。督促、指導(dǎo)做好河道范圍內(nèi)行洪障礙物的清除工作。做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的水利技術(shù)支撐工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實(shí)各項(xiàng)防御措施，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
商務(wù)部門組織商貿(mào)流通企業(yè)保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。
文體旅游部門暫停重大文旅、文體活動(dòng)，指導(dǎo)旅游景區(qū)進(jìn)行隱患排查，做好游客轉(zhuǎn)移、疏散等安全避險(xiǎn)工作。對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的古建筑、古遺址和古墓葬以及近現(xiàn)代重要史跡、文物庫房和館藏文物等采取搶救保護(hù)緊急措施。.
衛(wèi)生健康部門按照級(jí)別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。
應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)暴雨、洪澇等應(yīng)急救援、物資調(diào)配，協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查，做好防御相關(guān)工作。
人防部門組織對(duì)公共人防工程進(jìn)行隱患排查，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)等防汛措施，做好公共人防工程安全工作。
通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。
供電、供水和供氣等單位加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查和運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排查故障、排除危險(xiǎn)。
企業(yè)、建筑施工單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整工程施工計(jì)劃，采取措施嚴(yán)防暴雨災(zāi)害，如有險(xiǎn)情，立即停產(chǎn)和組織人員迅速撤離。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急管理、氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，及時(shí)向本級(jí)政府和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
暴雪、低溫、冰凍、凍雨
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫預(yù)報(bào)和暴雪等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。
發(fā)改部門密切關(guān)注煤、電、油、氣等供應(yīng)情況，及時(shí)做好重要物資的緊急調(diào)度和運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。
教育部門通知幼兒園、學(xué)校做好在校學(xué)生安全防護(hù)工作。必要時(shí)，采取停課措施。
公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的暴雪、結(jié)冰路段。
民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
住建部門通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)暫停室外施工作業(yè)。
綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市區(qū)融雪清雪工作。負(fù)責(zé)融雪劑（設(shè)備）的儲(chǔ)備、發(fā)放和專業(yè)融雪人員的培訓(xùn)工作。
交通運(yùn)輸部門組織做好主要公路的.除雪（冰）工作，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃和客運(yùn)班次，及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖設(shè)施的除雪及技術(shù)管理工作。
商務(wù)部門做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。
文化旅游部門暫停重大文旅活動(dòng)，指導(dǎo)旅游景區(qū)做好道路除雪（冰）工作，及時(shí)安全轉(zhuǎn)移或妥善安置滯留游客。對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的古建筑、古遺址和古墓葬以及近現(xiàn)代重要史跡、文物庫房和館藏文物等采取搶救保護(hù)緊急措施。
衛(wèi)生健康部門按照級(jí)別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。
應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急救援、物資調(diào)配，協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作；組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、易燃易爆等企業(yè)開展隱患排查治理，通知相關(guān)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。
供電、供水、供氣和供熱等單位加強(qiáng)設(shè)備（設(shè)施）巡查、養(yǎng)護(hù)和故障排查、搶修工作。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并及時(shí)向本級(jí)政府和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
寒潮、霜凍
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解寒潮、霜凍影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
公安部門做好道路結(jié)冰路段交通疏導(dǎo)工作。
民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒措施。
商務(wù)部門做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。
衛(wèi)生健康部門按照級(jí)別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。
綜合執(zhí)法部門對(duì)城區(qū)內(nèi)樹木、花卉等采取防寒措施。
供電、供水、供氣和供熱等單位加強(qiáng)設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)和故障排查、搶修工作。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
沙塵暴
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，了解沙塵影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
公安部門取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì)。
民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
生態(tài)環(huán)境部門做好沙塵暴發(fā)生時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。
交通運(yùn)輸部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣運(yùn)輸安全。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的地區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
干旱
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，減輕干旱影響。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響。
衛(wèi)生健康部門按照級(jí)別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。
應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)干旱應(yīng)急救援、物資調(diào)配等救災(zāi)工作；
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
應(yīng)急管理、氣象、水利等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并及時(shí)向本級(jí)政府和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
雷電、冰雹
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；災(zāi)害發(fā)生后，組織有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。組織開展人工消雹作業(yè)。
住建、應(yīng)急管理部門提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實(shí)各項(xiàng)防御措施，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
供電部門加強(qiáng)電力設(shè)備設(shè)施巡視，修復(fù)被損毀的電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。
各單位加強(qiáng)責(zé)任區(qū)檢查，停止集體露天活動(dòng)；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等提醒居民盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
應(yīng)急管理、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并及時(shí)向本級(jí)政府和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
高溫
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
教育部門視情況通知幼兒園、學(xué)校調(diào)整教學(xué)安排，采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全，必要時(shí)采取停課措施。
公安部門暫�；蛘呷∠邷貢r(shí)段室外大型活動(dòng)和群眾集會(huì)。
農(nóng)業(yè)部門采取緊急措施，預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
衛(wèi)生健康部門按照級(jí)別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。
應(yīng)急管理部門督促危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。
文體旅游部門根據(jù)需要及時(shí)取消大型室外體育活動(dòng)。
綜合執(zhí)法部門組織對(duì)城市主要道路增加灑水頻次。
供電、供水部門做好居民用電、用水高峰期保障及設(shè)備故障搶修工作。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
大霧、霾
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
公安部門做好交通管制和疏導(dǎo)工作。
生態(tài)環(huán)境部門做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。
住建部門通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)暫停室外施工作業(yè)。
交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃和客運(yùn)班次，及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)設(shè)施蔬菜種植戶采取補(bǔ)光、增溫等措施。
衛(wèi)生健康部門按照級(jí)別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。
文體旅游部門根據(jù)需要及時(shí)取消大型室外體育活動(dòng)。
供電部門加強(qiáng)電力設(shè)備設(shè)施巡視，修復(fù)被損毀的電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
�。ㄋ模┲笓]和調(diào)度
本預(yù)案啟動(dòng)后，市氣象災(zāi)害防御指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
市氣象災(zāi)害防御指揮部負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)。必要時(shí)組織專家為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供科學(xué)決策建議。
（五）信息共享和新聞發(fā)布
本預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位應(yīng)按照職責(zé)收集、匯總災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)工作情況，并及時(shí)報(bào)送市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室。對(duì)應(yīng)急處置過程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定報(bào)告。市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制，組織有關(guān)單位和新聞媒體及時(shí)將監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、受災(zāi)情況等工作向社會(huì)公布。
（六）人員安全防護(hù)
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護(hù)用具。需要群眾參與時(shí)，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。
災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（七）社會(huì)力量動(dòng)員與參與
各級(jí)組織應(yīng)拓寬社會(huì)參與渠道，充分動(dòng)員社會(huì)力量，有序組織志愿者隊(duì)伍和群眾參與應(yīng)急工作。
�。ò耍�(zāi)害調(diào)查與評(píng)估
災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析評(píng)估和報(bào)告工作。
�。ň牛⿷�(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急管理、水利、公安、消防、衛(wèi)生健康、市政、供電、通信管理等部門成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障
氣象部門負(fù)責(zé)建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象專用網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息的傳輸。
通信管理部門負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障，保證應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)與市氣象災(zāi)害防御指揮部之間通信暢通。
�。ㄈ┭b備物資和技術(shù)保障
有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備足夠的用于氣象災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療救治、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾生活必需品，保證及時(shí)供應(yīng)。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險(xiǎn)的緊急避難場(chǎng)所，并完善各類指示標(biāo)志。
市氣象局聯(lián)合有關(guān)單位，組織開展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害防御的技術(shù)支撐。
�。ㄋ模�(zāi)害救助和醫(yī)療
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害救助工作，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會(huì)同有關(guān)部門、單位組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。
紅十字會(huì)等社會(huì)組織，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，參與開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救助和疾病預(yù)防控制工作。
�。ㄎ澹┙煌ā㈦娏ΡＵ�
公安部門負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，保障道路運(yùn)輸秩序；住建部門負(fù)責(zé)受損城市道路的維修；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)受損公路設(shè)施進(jìn)行搶修；緊急情況下，各級(jí)氣象災(zāi)害防御指揮部可依法調(diào)用、征用交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。
供電部門要完善專業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援的臨時(shí)供電，落實(shí)大面積停電和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等電力應(yīng)急保障措施。
�。┙�(jīng)費(fèi)保障
政府根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害防御提供經(jīng)費(fèi)保障。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途并根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作需要使用資金，不得從中開支與氣象災(zāi)害防御工作無關(guān)的費(fèi)用。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進(jìn)行處理。
六、災(zāi)后處置
（一）災(zāi)害核實(shí)
應(yīng)急管理部門應(yīng)組織相關(guān)單位開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估，核實(shí)災(zāi)情并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
�。ǘ�(zāi)后恢復(fù)
政府應(yīng)當(dāng)盡快組織修復(fù)被損壞的交通、通信、供（排）水、發(fā)（供）電、供油、供氣、供熱和醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐墓ぷ�、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和社會(huì)秩序。
�。ㄈ┍ｋU(xiǎn)監(jiān)管
銀保監(jiān)管理機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。
（四）評(píng)估總結(jié)
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織開展評(píng)估總結(jié)，查找存在的問題，提出措施和建議，報(bào)市政府。
七、風(fēng)險(xiǎn)管理
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)
建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)等信息為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，編制修訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。建立完善氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備制度，對(duì)防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目應(yīng)提前進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證。建設(shè)上下級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門互聯(lián)互通的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。
�。ǘ┩晟茪庀鬄�(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制
支持和推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在氣象災(zāi)害防御、救助和災(zāi)后重建中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和損失分擔(dān)作用，鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買保險(xiǎn)，分散氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
八、預(yù)案管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案宣傳
各有關(guān)單位要做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)的宣傳教育工作，提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信號(hào)的意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、教育力度。
�。ǘ╊A(yù)案培訓(xùn)
市氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位應(yīng)對(duì)本部門、本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。
�。ㄈ╊A(yù)案演練
市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案的應(yīng)急演練。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
為切實(shí)有效應(yīng)付這次暴雪災(zāi)害，嚴(yán)防、處理今后因?yàn)?zāi)害性天氣增添的各種自然災(zāi)害，最大限度地增加損失，確保師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)教育教學(xué)秩序的平衡，我局制定了《xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，懇請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，參考制定本單位工作預(yù)案，搞好學(xué)校氣象災(zāi)害防衛(wèi)工作。
xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案
一、總則
�。ㄒ唬┲贫康�
為了有效率嚴(yán)防、處理因?yàn)?zāi)害性天氣增添的各種自然災(zāi)害，最大限度地增加各類損失，二要確保師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)教育教學(xué)秩序的平衡，保證教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于強(qiáng)化氣象災(zāi)害防衛(wèi)工作的精神，融合我系統(tǒng)實(shí)際，制訂本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于于全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的防治及應(yīng)急處理。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本，預(yù)防為主。把確保師生生命安全放到氣象災(zāi)害防衛(wèi)工作首位，把氣象災(zāi)害的防治放到注重環(huán)節(jié)，緊密監(jiān)控災(zāi)害性天氣，深入細(xì)致搞好各項(xiàng)嚴(yán)防工作。
2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。
3、快速反應(yīng)，果斷處理。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)快速積極響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，非政府力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺(tái)及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作，組長(zhǎng)由區(qū)教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)教育局副局長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）日常工作職責(zé)
①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
�、趶�(qiáng)化對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)科學(xué)知識(shí)的宣傳，通過短信、出來校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳至每位師生，在災(zāi)害性天氣特別告誡師生來往途中注意安全，提升社會(huì)各界師生嚴(yán)防災(zāi)害的意識(shí)和能力。
�、奂訌�(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)整改，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。
�、軓�(qiáng)化學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防水工作，對(duì)圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房展開嚴(yán)格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全放置，切實(shí)做好防塵防潮工作。
（2）應(yīng)急救援職責(zé)
在上級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地非政府積極開展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬�(zāi)害分級(jí)
氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的影響范圍和輕微程度，分成特別關(guān)鍵性災(zāi)害（ⅰ級(jí)）、關(guān)鍵性災(zāi)害（ⅱ級(jí)）、很大災(zāi)害（ⅲ級(jí)）、通常災(zāi)害（ⅳ級(jí)）四級(jí)。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為依據(jù)。
�。ǘ╊A(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、存有危破舊校舍或地處極易出現(xiàn)山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校，應(yīng)確認(rèn)預(yù)警員，全面落實(shí)預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時(shí)處理和整改。
3、可能將受到降雨、雪災(zāi)等嚴(yán)酷氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化值守，與氣象、水利等部門維持密切聯(lián)系，介紹災(zāi)害情況，針對(duì)可能將發(fā)生的災(zāi)害，研究防衛(wèi)對(duì)策，明晰防衛(wèi)重點(diǎn)，及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)公布信息。強(qiáng)化對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)實(shí)行預(yù)警、遷移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。
�。ㄈ⿷�(yīng)急響應(yīng)
1、通常氣象災(zāi)害（ⅳ級(jí)）
�。�1）接到災(zāi)情消息時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
�。�2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須強(qiáng)化對(duì)災(zāi)情的觀測(cè)，專門展開有關(guān)防治科學(xué)知識(shí)教育，提升教師和學(xué)生的自我維護(hù)能力，并搞好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。
2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級(jí)）
(1)收到災(zāi)情警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)適當(dāng)?shù)膽?yīng)急積極響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明晰防衛(wèi)目標(biāo)和重點(diǎn)，非政府統(tǒng)一指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。強(qiáng)化值守，及時(shí)介紹天氣變化，并向?qū)W校表達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案搞好危險(xiǎn)地區(qū)師生遷移的準(zhǔn)備工作工作，非政府人力、物力搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時(shí)制訂預(yù)防措施，并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查，落實(shí)相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施，做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級(jí)）
(1)接到緊急警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng)，根據(jù)上級(jí)要求，動(dòng)員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須堅(jiān)守崗位，檢查全面落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作工作；推行24小時(shí)值守制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值守電話全天候開機(jī)，保證通信通暢，若存有異常情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，發(fā)生關(guān)鍵性災(zāi)情時(shí)，立即將災(zāi)情呈報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，命令支持；學(xué)校的建筑工地立即停建，修整在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板，保證施工工地安全，并積極主動(dòng)與施工單位協(xié)調(diào)，防止建材水浸變色，增加損失，防止學(xué)校工地事故出現(xiàn)；按照上級(jí)建議，非政府搶修小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi)，搞好學(xué)校復(fù)課、師生撤走、貴重設(shè)備遷移征用等工作，以保證師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息確保
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
（二）應(yīng)急隊(duì)伍確保
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。
�。ㄈ┲伟泊_保
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生確保
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的`聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化防衛(wèi)氣象災(zāi)害買盤科學(xué)知識(shí)宣傳，提升師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
�。ㄒ唬└骷�(jí)各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情中止后，及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時(shí)派遣人分片至各地各校檢查介紹災(zāi)情情況，另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告全系統(tǒng)災(zāi)情損失情況。
�。ǘ└餍Ｗゾo組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
（三）各校及時(shí)向全校師生介紹師生家庭的災(zāi)情情況，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展多種有效率的措施對(duì)災(zāi)情師生家庭展開適度看望和救助，保證不并使一名學(xué)生因家庭災(zāi)情而失學(xué)。
�。ㄋ模┛篂�(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級(jí)各類學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
六、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期非政府對(duì)預(yù)案展開評(píng)估，視情況變化做出適當(dāng)修正。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制訂適當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給與表揚(yáng)；對(duì)抗災(zāi)工作中玩忽職守導(dǎo)致?lián)p失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責(zé)當(dāng)事人的責(zé)任。
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