突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【推薦】
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
在平日的學習、工作和生活里,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編收集整理的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
(一)目的
為有效預(yù)防、及時控制和處置學生中出現(xiàn)的突發(fā)事件,最大限度減輕和消除突發(fā)事件造成的危害和影響,切實保障全校學生人身和財產(chǎn)安全,保證正常的教育教學和生活秩序,維護校園的安全與穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國教育法》《學生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于我校應(yīng)對各類學生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┓诸惙旨
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重危害,危及學校學生生命、財產(chǎn)安全或影響學校乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。
1、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、機理和發(fā)生過程,學生突發(fā)事件主要分為以下一些類型:
(1)學生自殺、自殘、自虐性事件。
。2)學生聚眾滋事(罷課、罷餐、集會游行)事件。
(3)學生離校出走或失蹤事件。
(4)學生打架或群毆、暴力傷害等惡性的事件。
。5)學生發(fā)生持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大事件。
(6)學生重大失竊事件。
。7)學生發(fā)生交通意外、溺水或其他重大惡性事故。
。8)學生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件。
(9)學生發(fā)生食物中毒或群體性流行疾病事件。
。10)學生心理疾病事件。
。11)學生發(fā)生校舍安全及自然災(zāi)害事件。
(12)其他影響校園和社會安全穩(wěn)定的學生突發(fā)事件。
2、根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,學生突發(fā)事件一般分為四級,從高到低劃分標準如下:
I級(特別重大事件)
有下列情況之一的,為特別重大事件。
(1)事件影響惡劣,社會高度關(guān)注,新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)普遍報道和傳播,師生情緒出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。
。2)校內(nèi)聚集事件失控,并未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿等行為,引發(fā)不同地區(qū)連鎖反應(yīng),嚴重影響社會穩(wěn)定。
。3)聚集人員對抗性特征突出,發(fā)生大規(guī)模違法犯罪行為。
。4)發(fā)生在學校內(nèi)的大量人員參與的,或造成重大人員傷亡的沖突、械斗等群體性的事件。
。5)校內(nèi)發(fā)生的造成3人及以上死亡,或10人及以上受傷的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質(zhì)和投入危險物質(zhì)等重大刑事案件。
(6)事件對學校正常教育教學秩序產(chǎn)生嚴重影響,教育教學活動無法正常進行甚至癱瘓,師生反應(yīng)十分強烈。
。7)事件政治影響惡劣,威脅國家安全,影響國家國際形象,破壞民族安定團結(jié)等。
。8)其他視情況需要作為特別重大事件對待的事件。
II級(重大事件)
有下列情況之一的,為重大事件。
。1)師生手機短信、校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動和蠱惑信息,校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢。
(2)事件的社會影響大,社會關(guān)注程度高,引起新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)普遍反應(yīng)。
(3)發(fā)生在學校內(nèi)的人數(shù)眾多的,或造成較大人員傷亡的沖突、械斗等群體性的事件。
(4)校內(nèi)發(fā)生的造成1人以上、3人以下死亡,或3人及以上、10人以下受傷的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質(zhì)和投入危險物質(zhì)等刑事案件。
。5)事件對學校正常教育教學秩序產(chǎn)生較大影響,存在明顯過激行為,師生反應(yīng)強烈。
。6)學校出現(xiàn)涉及境內(nèi)外宗教組織背景的大型非法宗教活動,或因民族宗教問題引發(fā)的嚴重影響民族團結(jié)的群體性的事件。
。7)學校已經(jīng)出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的連鎖反應(yīng),或造成了較嚴重的危害和損失,事態(tài)仍可能進一步擴大和升級的群體性的事件。
(8)其他視情況需要作為重大事件對待的事件。
III級(較大事件)
有下列情況之一的,為較大事件。
。1)單個突發(fā)事件形成群體性反應(yīng),存在過激行為,事態(tài)有擴大趨勢,可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。
(2)事件造成社會影響較大,社會關(guān)注程度較高,引起新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)。
。3)單個突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注,師生中出現(xiàn)明顯過激言論,網(wǎng)上出現(xiàn)串聯(lián)和煽動性信息。
。4)發(fā)生在學校內(nèi)的多人群體性的事件。
(5)事件對學校教學、科研和生活秩序產(chǎn)生一定影響。
。6)其他視情況需要作為較大事件對待的事件。
IV級(一般事件)
有下列情況之一的,為一般事件。
。1)事件處于單個事件狀態(tài),可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集,群體性的事件呈萌芽狀態(tài),社會影響和關(guān)注程度不高。
。2)單個突發(fā)事件已引起師生關(guān)注,師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為,出現(xiàn)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息。
。3)事件處于可控范圍,師生情緒平穩(wěn),學校秩序正常。
。4)其他視情況需要作為一般事件對待的事件。
對一些比較敏感,或發(fā)生在敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的信息報送和分級處理,不受上述標準限制。要根據(jù)事件發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別,不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案,加大應(yīng)急處置力度,提高應(yīng)急處置工作的針對性、時效性。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,積極預(yù)防。把保障生命、財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。學生突發(fā)事件在學校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行統(tǒng)一指揮、分級負責的應(yīng)急管理體制,各學院領(lǐng)導(dǎo)對本學院學生安全負主管責任,輔導(dǎo)員對所帶學生安全負直接責任,切實履行各自工作職責,做好學生突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。
3、科學規(guī)范、依法處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護學生的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)事件的工作科學化、規(guī)范化、制度化。
4、把握主動,正確引導(dǎo)。掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán),增強工作預(yù)見性和主動性,及時、準確、客觀發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
二、組織體系
。ㄒ唬⿲W校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
學校成立學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,學校黨委書記、校長任組長,分管學生工作的校領(lǐng)導(dǎo)和分管安全保衛(wèi)的校領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(因校舍安全、自然災(zāi)害、食品安全、疾病防控等涉及學生安全時,分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長),領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)部(處)、學生工作部(處)、教務(wù)處、財務(wù)處、研究生教育與學科建設(shè)辦公室、后勤管理處·后勤服務(wù)總公司、團委、校醫(yī)院等部門主要負責人、法律顧問、各學院黨總支書記和院長組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學生工作部(處),學生工作部(處)部(處)長任主任,組織協(xié)調(diào)各部門開展相關(guān)工作。
學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責:
1、全面負責對學生安全穩(wěn)定工作和應(yīng)對學生突發(fā)事件的組織和領(lǐng)導(dǎo),及時傳達上級有關(guān)工作精神。
2、負責統(tǒng)一決策、組織、協(xié)調(diào)、指揮學生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù),指導(dǎo)有關(guān)工作。
3、負責組織領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場指揮處置發(fā)生的III級以上學生突發(fā)事件。相關(guān)重大事項及時向上級主管部門請示報告。
。ǘ⿲W院學生突發(fā)事件應(yīng)急工作處置小組
在學校領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,各學院成立學生突發(fā)事件應(yīng)急工作處置小組,組長由學院黨總支書記、學院院長擔任,副組長由分管副書記、副院長擔任,成員由相關(guān)人員組成。
學院學生突發(fā)事件應(yīng)急工作處置小組職責:
1、按照“誰主管、誰負責”的原則,全面做好本單位的各項學生安全穩(wěn)定工作。
2、負責收集信息,對一般問題做好教育、疏導(dǎo)和矛盾化解工作,發(fā)現(xiàn)重大情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并作好第一時間現(xiàn)場處置。
3、對本單位發(fā)生的一般學生突發(fā)事件及時組織,妥善處理。對本單位發(fā)生的III級及以上學生突發(fā)事件,按預(yù)案立即啟動由本學院、學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)等相關(guān)部門人員參加的學生突發(fā)事件應(yīng)急工作處置小組開展具體處置工作。
三、應(yīng)急處置
(一)信息報告
1、學院一級。學生發(fā)生突發(fā)事件后,知情人(學生信息員)應(yīng)立即向輔導(dǎo)員報告,輔導(dǎo)員應(yīng)第一時間向分管院領(lǐng)導(dǎo)報告,再由分管院領(lǐng)導(dǎo)向?qū)W院處置小組報告,必要時可以越級報告。
2、學校一級。學生發(fā)生突發(fā)事件后,學生所在學院應(yīng)第一時間電話向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)報告,2小時以內(nèi)電子版文稿經(jīng)保衛(wèi)處初核后書面報告學生工作部(處),同時向主管校領(lǐng)導(dǎo)報告。必要時可以越級報告。
3、上級主管部門一級。學生發(fā)生突發(fā)事件后,學校辦公室依據(jù)學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)初核的信息進行核查把關(guān)并報校領(lǐng)導(dǎo)批準,負責向上級主管部門報告,最遲不得超過3小時,根據(jù)事態(tài)的進展,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
4、信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。信息內(nèi)容要客觀翔實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
。ǘ┬畔l(fā)布
1、發(fā)布職責。突發(fā)事件有關(guān)信息發(fā)布由黨委宣傳部牽頭負責,由學校新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布,任何單位和個人未經(jīng)授權(quán)不得以任何形式向外界發(fā)布信息。
2、發(fā)布程序。負責事件處置的有關(guān)單位及時、準確、客觀地將有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)和應(yīng)急處置工作的信息報送至校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和黨委宣傳部,黨委宣傳部立即組織新聞通稿對外發(fā)布。根據(jù)事件的性質(zhì)、等級,宣傳部要主動了解、跟蹤和掌握實際情況,較大及以上事件發(fā)生第一時間發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、相關(guān)應(yīng)對措施等權(quán)威信息,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和事件處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布工作,正確引導(dǎo)校園和社會輿論。針對涉及突發(fā)事件的各種謠言、傳言,要迅速公開澄清事實,消除不良影響。
3、發(fā)布方式。新聞發(fā)布方式主要有:校園網(wǎng)主頁、學校官方微博、微信平臺發(fā)布新聞通稿,舉行新聞發(fā)布會,組織媒體報道,接受記者采訪,授權(quán)新聞單位發(fā)布等。
4、發(fā)布原則。堅持正確導(dǎo)向,積極引導(dǎo)輿論,掌握主導(dǎo)權(quán),維護校園穩(wěn)定;堅持公開透明,開放有序,尊重師生知情權(quán),滿足人們了解突發(fā)事件真相和處置情況的信息需求;依法開展突發(fā)事件新聞報道,促進工作的規(guī)范化、制度化、法治化。
5、輿情研判。黨委宣傳部要組織專人負責突發(fā)事件輿情信息收集報送,要密切關(guān)注社會輿情,跟蹤互聯(lián)網(wǎng)動態(tài),及時匯報反映。
。ㄈ└黝悓W生突發(fā)事件處置程序
以下各類突發(fā)事件發(fā)生后涉及現(xiàn)場處置的,發(fā)生突發(fā)事件學生所在學院黨總支書記、分管副書記及學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)等相關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)獲悉信息后應(yīng)迅速到達現(xiàn)場,到達現(xiàn)場時間最遲不得超過30分鐘,組織做好先期處置工作。
1、學生自殺、自殘、自虐性事件。
(1)發(fā)生學生自殺、自殘、自虐事件,知情人員應(yīng)立即向110或120報警,并迅速實施救治;同時及時將情況向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和當事人所在學院報告。
。2)當事人所在學院和學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)工作人員獲悉情況后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織人員將傷員送至醫(yī)院救治,保衛(wèi)處并及時將情況報告給學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
。3)當事人所在學院應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下適時將情況通知給學生家長,協(xié)商后續(xù)處理工作,并做好家長來校的接待和安撫工作。
(4)學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)職能部門和所在單位開展調(diào)查,必要時配合公安機關(guān)做好真相不明案件的偵破工作。
。5)對自殺未遂的當事人,在其病情和精神狀況穩(wěn)定后,根據(jù)醫(yī)療部門意見,由所在學院配合其家長辦理請假、休學或退學等相關(guān)手續(xù),并負責將其送至醫(yī)院或家中修養(yǎng)治療,不得讓當事人繼續(xù)滯留學校,以免影響其心理康復(fù)或再次發(fā)生意外。
。6)對當事人周圍的同學,尤其是同寢室的人員,相關(guān)學院應(yīng)采取積極有效的安撫措施,避免產(chǎn)生其他方面的心理危機。
2、學生聚眾滋事(罷課罷餐、集會游行)事件。
(1)發(fā)生學生聚眾滋事(罷課罷餐、集會游行)事件,知情者應(yīng)立即通知學生輔導(dǎo)員、學院分管領(lǐng)導(dǎo)及學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)。學生輔導(dǎo)員、學院領(lǐng)導(dǎo)、學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和相關(guān)部門人員(罷課事件為教務(wù)處、罷餐事件為后勤集團、集會游行為學校辦公室,其他事件根據(jù)事件性質(zhì)確定所涉及部門)應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場,了解事件情況,控制事態(tài),防止事態(tài)惡化和對其他學生造成不良影響,學生工作部(處)并將情況及時上報學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)相關(guān)部門和學院應(yīng)迅速采取個別談心、小型會議等多種方式為滋事者提供信訪渠道,了解、掌握問題癥結(jié),依據(jù)校紀校規(guī)對問題的'合理部分給予解決答復(fù)或上報研究解決,對聚眾滋事行為提出嚴厲批評,對聚眾滋事的組織者給予相應(yīng)的處分,以有效化解矛盾,穩(wěn)定學校正常秩序。
。3)學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持實事求是和為學生服務(wù)的原則,綜合各方情況,區(qū)分不同性質(zhì),全面、徹底解決問題,不留后患;對事態(tài)嚴重、影響惡劣的聚眾滋事事件,要在處理解決的同時上報上級主管部門。
3、學生離校出走或失蹤事件。
。1)發(fā)現(xiàn)學生突然去向不明,知情人員應(yīng)及時將情況向輔導(dǎo)員和有關(guān)學院分管副書記報告。
(2)輔導(dǎo)員或有關(guān)負責人獲悉情況后,應(yīng)迅速組織查找,努力查明去向;當事人所在學院應(yīng)在發(fā)現(xiàn)學生去向不明的12小時內(nèi)向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)報告。
。3)在無法查明去向的情況下,學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)應(yīng)在2個小時內(nèi)將情況向?qū)W校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告,協(xié)助學院通過多種形式、各種途徑幫助尋找,及時向公安機關(guān)報告?zhèn)浒,根?jù)學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示,及時向上級部門報告情況。
。4)經(jīng)學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意,相關(guān)學院負責通知學生家長或親屬。
。5)學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)學院處理失蹤學生的善后事宜。
4、學生打架或群毆、暴力傷害等惡性的事件。
(1)發(fā)生學生打架或群毆、暴力傷害等惡性的事件,受害者或其他知情人應(yīng)立即向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)及相關(guān)學院報告,學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)及相關(guān)學院學生輔導(dǎo)員和所在學院分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。
(2)案發(fā)現(xiàn)場人員應(yīng)發(fā)揚見義勇為精神和救死扶傷精神,積極采取措施救助受害者,及時幫助送往醫(yī)院。
。3)有關(guān)人員到達現(xiàn)場后先設(shè)法控制局面,防止事態(tài)惡化,學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和學院相關(guān)人員將參與打架的學生帶離現(xiàn)場,疏散參與圍觀學生。
(4)保衛(wèi)人員、案發(fā)現(xiàn)場人員和受害者應(yīng)積極協(xié)助公安機關(guān)做好案件的調(diào)查取證工作。
。5)學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)要及時、全面向?qū)W校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。有關(guān)部門責任人應(yīng)在當天組織和參與調(diào)查處理工作,不可延誤時間,并于7個工作日內(nèi)將情況調(diào)查清楚,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見。
(6)學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開協(xié)調(diào)會議,明確分工,強化責任,廣泛收集信息,分析事件性質(zhì),做好受害學生救治和事件處理工作。
(7)受害者所在學院在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下負責通知學生家長和親屬,并做好接待和安撫工作。
5、學生發(fā)生持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大事件。
。1)校園內(nèi)發(fā)生與學生有關(guān)的持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大事件,受害者或其他知情人立即撥打110電話報警,同時立即向?qū)W校學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和相關(guān)學院報告。
。2)學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和有關(guān)學院接到報告后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。
(3)學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)立即向校領(lǐng)導(dǎo)小組報告,要堅持生命第一的原則,組織保衛(wèi)力量進行妥善處置,避免造成受害當事人和其他人員的更大傷害,同時組織人員疏離,維持秩序。
。4)公安人員趕到現(xiàn)場后要以公安人員為主,配合公安人員處置。
6、學生重大失竊事件。
(1)學生發(fā)生重大失竊案件,應(yīng)在第一時間向保衛(wèi)部(處)或撥打110報案,同時將情況報告給輔導(dǎo)員。
(2)輔導(dǎo)員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,組織保護現(xiàn)場。
(3)保衛(wèi)部(處)在接到學生或老師的報案后,應(yīng)立即組織人員到達現(xiàn)場進行勘查;同時除立即向公安機關(guān)報案外,還應(yīng)在2小時內(nèi)將情況及時向?qū)W校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
。4)保衛(wèi)部(處)和相關(guān)學院應(yīng)積極配合公安機關(guān)做好現(xiàn)場勘察和事件的調(diào)查工作。
7、學生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故。
(1)學生發(fā)生交通意外、溺水或其他重大惡性事故,輔導(dǎo)員或其他人員在接到通知后,應(yīng)立即撥打110報警,并向?qū)W院分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時趕赴現(xiàn)場進行營救或了解情況。
。2)所在學院應(yīng)立即組織人員進行搶救并向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)報告,學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)及時向?qū)W校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,所在學院應(yīng)積極配合醫(yī)院和交警部門,做好對受傷學生的救治和事故處理工作,并在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下及時與學生家長取得聯(lián)系。
。3)學校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即根據(jù)學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,組織有關(guān)職能部門展開營救工作。
。4)所在學院應(yīng)做好受害者家長的接待和安撫工作,及時向?qū)W校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)適時介入工作。
8、學生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件。
。1)學生宿舍發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即開展滅火,并立即撥打119電話報警,同時立即向公寓管理科、后勤管理處、學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和相關(guān)學院的輔導(dǎo)員、學院分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
。2)公寓管理科、后勤管理處、學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)和相關(guān)學院的輔導(dǎo)員、學院分管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員到達現(xiàn)場進行滅火;同時立即采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
。3)學校保衛(wèi)部(處)應(yīng)在2小時之內(nèi)將情況向?qū)W校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
。4)保衛(wèi)部(處)、后勤服務(wù)處應(yīng)積極配合消防部門做好搶險滅火工作。
9、學生發(fā)生食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件。
。1)學生發(fā)生食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件,應(yīng)立即撥打120、110,并迅速進行救治,同時報告輔導(dǎo)員。
。2)輔導(dǎo)員應(yīng)立即向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報告,學院立即向?qū)W生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)報告,學生工作部(處)、保衛(wèi)部(處)應(yīng)及時將情況報告學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
。3)通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,或追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品,停止出售和封存剩余可疑的中毒食品,控制或切斷可疑水源。
。4)輔導(dǎo)員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下及時通知學生家長,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定情緒。
。5)學校學生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時之內(nèi)將情況報告當?shù)赜嘘P(guān)部門,并由學院和學校有關(guān)部門配合衛(wèi)生、公安等部門做好現(xiàn)場取樣、偵破等工作。
10、其他影響校園和社會安全穩(wěn)定的學生突發(fā)事件參照以上預(yù)案處理。
四、事后恢復(fù)
學校學生突發(fā)事件發(fā)生后,學校要及時做好事后恢復(fù)工作,恢復(fù)正常教學和生活秩序,維護校園和社會穩(wěn)定。
(一)善后處置
1、妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛,必要時,組織提供心理和司法援助。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時開展查勘和理賠工作。
3、協(xié)助相關(guān)司法機關(guān)對突發(fā)事件中出現(xiàn)的違法行為進行調(diào)查處理。學校根據(jù)司法機關(guān)對事件的認定結(jié)果,根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)及校規(guī)校級妥善處理后續(xù)事宜。
。ǘ┱{(diào)查評估
根據(jù)突發(fā)事件的類別和特點,相關(guān)學院和部門配合相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)突發(fā)事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,對突發(fā)事件的損失進行評估。
五、應(yīng)急保障
學校設(shè)立學校突發(fā)事件專項應(yīng)急經(jīng)費,納入學校年度財務(wù)預(yù)算,保障學生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
六、表彰獎勵
對在預(yù)防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出或有特殊貢獻的師生員工,學校按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
七、責任追究
學生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。對學生突發(fā)事件的知情報告是全校師生的責任和義務(wù),對在預(yù)防和處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況者,逃避責任者,阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者,以及其他不利于預(yù)防和處置工作者,視其情節(jié)和危害后果,將給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
八、附則
(一)本預(yù)案是學校處理學生突發(fā)事件的主要依據(jù)。學校一旦發(fā)生學生突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,全力投入突發(fā)事件的處理工作。
。ǘ⿲W校將根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和實際情況的變化以及應(yīng)急預(yù)案的實施情況,及時修訂完善本預(yù)案。
(三)本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
(一)編制目的
建立健全供熱突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制,提高供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,保障社會公共安全,保障人民群眾冬季正常用熱和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關(guān)規(guī)定,按照《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合我市供熱生產(chǎn)、運行實際,編制本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水、電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的原則。對突發(fā)性供熱故障應(yīng)急搶險工作實行統(tǒng)一指揮,從總體上由市政府供熱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。具體根據(jù)故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應(yīng)急現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。以供熱主管部門為主,各相關(guān)部門依據(jù)職責分工,多部門聯(lián)動,共同做好供熱應(yīng)急搶險工作。
2、屬地管理、分級響應(yīng)的原則。突發(fā)性供熱事件的應(yīng)急處置堅持以區(qū)為主,市區(qū)政府分別準備一定數(shù)額的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急搶險資金,各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂完善區(qū)級突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)性故障大小實行供熱企業(yè)、區(qū)級供熱應(yīng)急指揮體系、市級供熱應(yīng)急指揮體系等分級響應(yīng)。
3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發(fā)性供熱故障的響應(yīng)程序、響應(yīng)部門和響應(yīng)時間,確保突發(fā)性供熱事件的快速處置。對供熱企業(yè)自身力量無法保證快速搶險的,按照就近救援的原則,抽調(diào)市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍實施救援。
4、規(guī)范標準、資源共享的原則。完善供熱應(yīng)急搶險體系建設(shè),規(guī)范市級供熱應(yīng)急隊伍建設(shè)標準、搶險設(shè)備配備標準,對供熱應(yīng)急隊伍指揮系統(tǒng)、人員配備、設(shè)備配備、備品備件登記備案。根據(jù)突發(fā)性供熱事件搶險需要,市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部可就近調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)設(shè)備和應(yīng)急物資。
。ㄎ澹┦录燃
按照突發(fā)供熱應(yīng)急事件造成或可能造成的嚴重程度、波及范圍、影響大小、持續(xù)時間等情況,由高到低分為特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般性供熱突發(fā)事件(Ⅳ級)4個級別。
。ㄒ唬┨貏e重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級):
1、突發(fā)性供熱故障,造成停熱面積50萬平方米及以上,預(yù)計搶修時間超過36小時,可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害,危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的;
2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行時間超過36小時,波及供熱面積5萬平方米以上的;
3、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱熱源無法運行,對全市供熱造成嚴重影響的。
。ǘ┲卮蠊嵬话l(fā)事件(Ⅱ級):
1、供熱故障波及面積10萬平方米以上,或搶修時間預(yù)計超過或超過12小時,可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害,影響居民生活用熱的;
2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過12小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行時間超過12小時的;
3、供熱企業(yè)因燃煤不能及時到場影響供熱生產(chǎn)運行的;
4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。
(三)較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級):
1、供熱故障波及面積5萬平方米以上,搶險時間不超過8小時或供熱故障搶修時間超過8小時,不超過12小時的;
2、突發(fā)性供熱故障地點在一、二類街路,搶修作業(yè)面對交通流量產(chǎn)生影響的;
3、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過8小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行時間超過8小時的;
4、供熱系統(tǒng)失水嚴重,供熱熱源無法正常運行超過8小時的;
5、因供熱問題引發(fā)居民圍堵街路的;
6、供熱面積10萬平米以下供熱小區(qū)發(fā)現(xiàn)棄供、棄管的。
(四)一般性供突發(fā)事件(Ⅳ級):
1、供熱故障波及面積5萬平方米以下,搶修時間不超過8小時的;
2、供熱系統(tǒng)失水嚴重,供熱熱源無法正常運行不超過8小時的。
二、組織機構(gòu)與職責
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
為及時、快速、高效地處置供熱突發(fā)事件,成立城市供熱應(yīng)急指揮部。
總 指 揮:主管供熱副市長
副總指揮:市政府秘書長、市應(yīng)急辦主任
市政府城建副秘書長
市住房局局長
成 員: 市信訪局局長
市工信委主任
市公安局常務(wù)副局長
市財政局局長
市建委主任
市城管局局長
市國資委主任
市安監(jiān)局局長
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長
市消防支隊隊長
市政府新聞辦主任
哈爾濱市市電業(yè)局局長
哈爾濱市供排水集團董事長
哈爾濱市物業(yè)供熱集團總經(jīng)理
市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任
各區(qū)區(qū)長
供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,供熱應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市住房局(供熱辦),負責供熱應(yīng)急指揮部日常工作;根據(jù)突發(fā)性供熱事件現(xiàn)場情況,需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的,報請市供熱應(yīng)急指揮部啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令向有關(guān)單位下達啟動市級應(yīng)急預(yù)案指令;遇非供熱設(shè)備、管網(wǎng)及附件故障,向市供熱應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)支援事項。
(二)指揮部下設(shè)五個組
1、綜合協(xié)調(diào)組
組 長:由市住房局局長兼任
副組長:市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任
市供熱辦綜合處主管副主任
市政府新聞辦主任
成 員:由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成
主要任務(wù):突發(fā)事件(故)發(fā)生時,迅速啟動應(yīng)急處置指揮工作,按照分級聯(lián)絡(luò)方式,迅速溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參戰(zhàn)部門到位。按程序及時傳報信息,跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況,與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門保持聯(lián)系,綜合情況;起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應(yīng)急處置報告:組織各單位趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一報道口徑,正確引導(dǎo)社會輿論,適時進行新聞發(fā)布;撰寫突發(fā)時間大事記。
2、應(yīng)急處置組
組 長:市供熱辦副主任
副組長:市技術(shù)監(jiān)督局副局長
市公安局副局長
相關(guān)區(qū)主管區(qū)長
成 員:由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊、市消防支隊、市電業(yè)局、市供排水集團、市安監(jiān)局、各區(qū)供熱辦主任組成
主要任務(wù):負責維護事故現(xiàn)場秩序及周邊地區(qū)交通秩序疏導(dǎo)。迅速對突發(fā)事件性質(zhì)、危害或損失程度做出研判,對突發(fā)事件提出適用預(yù)案,明確到現(xiàn)場指揮的市領(lǐng)導(dǎo)、處置組織、需調(diào)動的救援隊伍和應(yīng)急物質(zhì)等。會同市公安、質(zhì)量監(jiān)督、安監(jiān)等部門、當?shù)卣杆僬莆宅F(xiàn)場情況,制定科學有效的處置救援方案,做好突發(fā)事件搶險救援工作,迅速恢復(fù)供熱。為市領(lǐng)導(dǎo)提供應(yīng)急處置參與意見,協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門、單位及人員參加應(yīng)急處置工作。
3、應(yīng)急保障組
組 長:市財政局副局長
副組長:市國資委副主任
市物業(yè)供熱集團副總經(jīng)理
相關(guān)區(qū)主管區(qū)長
成 員:由市財政局、市國資委、市供熱辦規(guī)劃處處長、市物業(yè)供熱集團供熱管理處處長等相關(guān)人員組成
主要任務(wù):會同當?shù)卣f(xié)調(diào)相關(guān)部門,負責救援物質(zhì)、設(shè)備、資金及人力、物力的調(diào)集、供應(yīng)。負責應(yīng)急搶險現(xiàn)場的應(yīng)急保障。
4、專家指導(dǎo)組
組 長:市供熱辦副主任
副組長:市技術(shù)監(jiān)督局副局長
成 員:由市供熱辦科技處處長、市技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)處長、供熱企業(yè)技術(shù)專家、設(shè)備廠家技術(shù)專家等專家組成
主要任務(wù):根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)方面專家到現(xiàn)場,為實施科學有效應(yīng)對處置工作提供參考。
5、善后工作組
組 長:市技術(shù)監(jiān)督局副局長
副組長:市供熱辦副主任
市安監(jiān)局副局長
各區(qū)主管區(qū)長
成 員:由市技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、住房局和當?shù)卣、事件(故)責任或發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成
主要任務(wù):負責事故原因和責任調(diào)查,提出處理意見;負責協(xié)調(diào)做好受災(zāi)居民財產(chǎn)理賠、安撫和其他善后處理;做好事件(故)調(diào)查及總結(jié)評估,并報告市政府應(yīng)急辦。
各區(qū)政府要成立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),實行市、區(qū)兩級供熱應(yīng)急聯(lián)動機制。
。ㄈ┴熑畏止
市政府應(yīng)急辦:負責做好突發(fā)事件應(yīng)急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協(xié)調(diào)、預(yù)案支持、參謀助手等工作。
市住房局:協(xié)調(diào)供熱企業(yè)組織搶修;在供熱企業(yè)搶修力量不足的情況下,協(xié)調(diào)市級供熱應(yīng)急搶險隊伍幫助供熱企業(yè)搶險救援;確需啟動政府臨時接管程序時,會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)具有《供熱許可證》的供熱企業(yè)臨時接管供熱。
各區(qū)政府:負責組織轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作;在行政首長預(yù)備費中安排供熱應(yīng)急資金,用于應(yīng)對供熱突發(fā)事件;負責調(diào)動區(qū)供熱辦、街道辦事處、轄區(qū)供熱企業(yè)等相關(guān)部門落實應(yīng)急搶險措施,進行應(yīng)急處置;負責應(yīng)急搶險區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
市財政局:負責籌措供熱應(yīng)急資金,用于解決政府承擔的供熱應(yīng)急搶險費用;解決棄供、棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱小區(qū)的供熱搶修費用;解決不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故的應(yīng)急資金;按照政府相關(guān)要求,為供熱應(yīng)急燃煤儲備提供貸款利息補貼。
市信訪辦:做好上訪群眾的接訪工作,協(xié)調(diào)相關(guān)責任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。
市新聞辦:負責協(xié)調(diào)媒體統(tǒng)一進行新聞發(fā)布,及時、準確、有序地報道供熱應(yīng)急事件搶險救援工作情況。
市公安局:維護搶修現(xiàn)場秩序,協(xié)調(diào)解決搶修現(xiàn)場交通管制,依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。
市建委:負責追查開發(fā)建設(shè)過程中,供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開發(fā)、建筑企業(yè)責任,責令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程,達到工程質(zhì)量標準;對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負責供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設(shè)備的檢驗檢測和重大事故調(diào)查處理工作,組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設(shè)備作業(yè)人員開展培訓(xùn)。
市國資委:對國有單位實行主輔分離、轉(zhuǎn)制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設(shè)施移交,致使發(fā)生棄管供熱現(xiàn)象或無法保證供熱的,由市國資委按相關(guān)規(guī)定處理。
市工信委:負責供熱燃煤短缺時,協(xié)調(diào)供熱燃煤儲備和鐵路運輸相關(guān)事宜。
市安監(jiān)局:負責供熱重大安全事故的調(diào)查處理。
市消防支隊:負責因市政停水或供熱系統(tǒng)失水量過大,供熱熱源無法供熱故障時,調(diào)動消防車輛支援運水工作。
市城管局:負責12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息,并及時向市信訪辦通報。
哈爾濱電業(yè)局:負責做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險現(xiàn)場臨時用電,負責停電導(dǎo)致供熱熱源停熱和熱力站停止運行停電故障的快速搶修工作。
市物業(yè)供熱集團:負責所轄供熱企業(yè)的應(yīng)急搶險工作,為市政府供熱應(yīng)急搶險提供救援工作和物資儲備工作。
市供排水集團:負責處理市政停水影響供熱運行事故的供水故障快速搶修工作。
建立供熱應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)制度,各單位分別指定1名人員具體負責應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作及其職責范圍內(nèi)支援項目的協(xié)調(diào)工作。
。ㄋ模┕崞髽I(yè)職責
供熱企業(yè)是供熱應(yīng)急搶險工作的責任主體,要制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急儲備物資和工器具,及時組織供熱事故搶險,盡快恢復(fù)供熱。應(yīng)急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時,應(yīng)及時請求上級主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急準備
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊伍準備。依托大型供熱企業(yè),按照分區(qū)配備的原則,建立8支市級供熱應(yīng)急搶險隊伍。各應(yīng)急搶險隊伍要保證應(yīng)急隊伍各技術(shù)工種人員配備齊全,配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間,應(yīng)急搶險隊伍實行24小時備勤。各應(yīng)急隊伍應(yīng)具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設(shè)備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。
。ǘ⿷(yīng)急設(shè)備及物資準備。各市級應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)配備工程搶險車、大型設(shè)備運輸車、發(fā)電車等應(yīng)急車輛;挖掘設(shè)備、吊卸設(shè)備等大型搶險設(shè)備;探測設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、切割設(shè)備、焊接設(shè)備、耐熱排污設(shè)備、照明設(shè)備、排風設(shè)備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應(yīng)急搶險備品備件,并實現(xiàn)專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。
。ㄈ⿷(yīng)急專家組準備。市供熱主管部門組織市技術(shù)監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術(shù)專家、鍋爐及設(shè)備廠商技術(shù)專家等專業(yè)技術(shù)人員組成應(yīng)急專家組,對突發(fā)性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。
。ㄋ模⿷(yīng)急燃煤準備。由市財政提供貸款利息補貼,委托哈爾濱物業(yè)供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應(yīng)急燃煤。
。ㄎ澹⿷(yīng)急預(yù)演預(yù)練。各應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)定期組織預(yù)演預(yù)練,每年不少于2次,提高應(yīng)急人員搶險能力,確保應(yīng)急工作反應(yīng)迅速、措施得當、技術(shù)熟練。
四、預(yù)警發(fā)布
特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)預(yù)警,由市供熱應(yīng)急指揮部提出,經(jīng)市供熱應(yīng)急總指揮同意,報市應(yīng)急委批準,由市供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布。
重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級) 預(yù)警,由市供熱應(yīng)急指揮部辦公室提出,經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部批準,由市供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布;
較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)預(yù)警,由區(qū)級供熱應(yīng)急指揮部提出,經(jīng)區(qū)供熱應(yīng)急總指揮批準,由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布。
五、應(yīng)急響應(yīng)程序
。ㄒ唬┮话阈怨嵬话l(fā)事件響應(yīng):
1、供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性供熱故障后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,立即先行組織搶修并分析研判故障大小。
2、屬一般性供熱故障的,由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時通知用戶,并在1小時向當?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報告故障發(fā)生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數(shù)、預(yù)計搶修時間等信息。區(qū)供熱辦接到報告后應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。
3、一般性供熱突發(fā)事件搶修時間超過8小時的,升級為較大供熱突發(fā)事件。
突發(fā)性供熱故障超過一般性供熱突發(fā)事件的,供熱企業(yè)須在1小時內(nèi)同時向當?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線12345、城管熱線12319報告相關(guān)信息,區(qū)供熱辦接到報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)將相關(guān)信息向區(qū)政府及主管副區(qū)長報告,確保應(yīng)急搶險工作信息暢通。
。ǘ┹^大供熱突發(fā)事件響應(yīng):
1、所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)組織街道辦事處到達事件現(xiàn)場,組織供熱企業(yè)全力搶修,并研判事件等級,事件大小,掌握局面。配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。
2、根據(jù)現(xiàn)場情況,需啟動區(qū)級供熱應(yīng)急預(yù)案的',立即向區(qū)供熱應(yīng)急部門相關(guān)單位報送相關(guān)信息,通知相關(guān)單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險工作。
3、搶險作業(yè)面影響交通流量的,協(xié)調(diào)交警部門疏導(dǎo)交通;需要道路清冰的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)城管局做好道路清冰工作;
4、水、電供應(yīng)中斷的,與供水、供電部門進行溝通,盡快恢復(fù)供水、供電。
5、供熱系統(tǒng)失水影響供熱鍋爐運行的,組織供熱企業(yè)采取購水的方式確保供熱運行;企業(yè)購水無法仍無法滿足補水需求的,協(xié)調(diào)園林部門等社會資源力量提供運水支援。
6、發(fā)生圍堵街路的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好勸解和交通疏導(dǎo)工作;
7、供熱企業(yè)自身搶險力量不足,區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)就近調(diào)用區(qū)級應(yīng)急搶險隊伍實施就近救援。搶險物資短缺的,調(diào)用應(yīng)急搶險物資;
8、發(fā)生供熱棄供、棄管的,組織具備資質(zhì)和相應(yīng)能力的供熱企業(yè)應(yīng)急接管。
(三)重大供熱突發(fā)事件響應(yīng):
1、市供熱辦接到供熱故障報告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)分別向主管副市長、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報告相關(guān)信息。市供熱辦應(yīng)在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場,了解情況,控制局面;區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場,配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。
2、市供熱辦根據(jù)現(xiàn)場情況,需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的,立即報請市供熱應(yīng)急指揮部批準,并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令,向有關(guān)單位報送相關(guān)信息,通知有關(guān)單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險工作。
3、組織專家組,對供熱企業(yè)采取的搶險措施予以評估,并向現(xiàn)場指揮部提出搶險措施建議。
4、事態(tài)嚴重的,就近通知市供熱應(yīng)急搶險隊伍做好應(yīng)急救援準備。視搶險情況隨時調(diào)用應(yīng)急搶險隊伍和搶險物資。有可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害的,事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。
5、水、電中斷導(dǎo)致供熱熱源、熱力站停熱的,通知市供熱應(yīng)急指揮部所屬供水、供電成員單位協(xié)調(diào)供水、供電部門盡快恢復(fù)供水、供電。
6、供熱燃煤不能及時到場的,調(diào)用市供熱應(yīng)急儲備燃煤,確保燃煤供應(yīng)。
7、發(fā)生供熱棄供、棄管的,組織國有供熱企業(yè)實施應(yīng)急接管。
。ㄋ模┨貏e重大突發(fā)供熱事件:
1、市供熱辦接到供熱企業(yè)報告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向主管副市長、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報告相關(guān)信息,啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案。通知市供熱應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險工作。
2、區(qū)政府組織區(qū)供熱辦、街道辦事處、社區(qū)1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。并做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。
3、2小時內(nèi)組織專家組到達現(xiàn)場,根據(jù)供熱故障原因,研究并向現(xiàn)場指揮部提出供熱故障搶險方案。
4、調(diào)動市級供熱應(yīng)急隊伍開展搶險救援,隨時調(diào)用應(yīng)急搶險物資。
5、因水、電供熱中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行的,市供水、供電部門主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮水、電搶險工作。
6、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱無法運行的,報請市應(yīng)急辦啟動公共事件應(yīng)急預(yù)案,調(diào)用應(yīng)急搶險資金和搶險物資全力組織搶險,盡最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、善后處置及調(diào)查
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,供熱應(yīng)急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作,對事故影響、補償、資金支付等情況進行妥善處理,對事件原因、經(jīng)驗、教訓(xùn)進行總結(jié)并提出改進意見,上報市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急辦。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┐_保供熱應(yīng)急資金。市、區(qū)年度財政預(yù)算中應(yīng)當安排預(yù)備資金,用于應(yīng)對供熱應(yīng)急突發(fā)事件,確保供熱應(yīng)急事件的快速及時處理,保障城市居民用熱;供熱突發(fā)事件搶險、搶修資金應(yīng)當由供熱企業(yè)承擔。市政府確定的應(yīng)由政府承擔的部分,特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財政承擔,重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財政共同承擔,較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財政承擔。
。ǘ⿲嵭泄釕(yīng)急信息快速反應(yīng)機制。建立供熱應(yīng)急突發(fā)事件處置工作通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),供熱應(yīng)急指揮部各成員單位對各種供熱突發(fā)事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應(yīng)。
。ㄈ⿲嵭泄釛壒苁鹿侍幹秘熑巫肪恐贫取=ㄔO(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位擅自委托供熱經(jīng)營單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的,供熱單位主管部門或主管企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位未按職責及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當?shù),由紀檢、監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對其單位領(lǐng)導(dǎo)和當事人進行處理;開發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的,開發(fā)企業(yè)未按職責及時處置或處置不當?shù),由市建委在開發(fā)企業(yè)信用評價時一票否決,造成嚴重后果的,按規(guī)定程序上報取消其開發(fā)資質(zhì)。
。ㄋ模⿲嵭泄崾鹿蕬(yīng)急處置行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。供熱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)認真履行職責,落實專人負責,對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的,依法對直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
七、附則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案由市供熱應(yīng)急指揮部負責解釋并組織實施。
。ǘ┍绢A(yù)案自公布之日起實施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
第一節(jié)總則
一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及河北省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預(yù)案。
二、突發(fā)事件是指:
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即:突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
2、突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。
三、當發(fā)生上述所列突發(fā)事件時,醫(yī)務(wù)科、總值班必須于第一時間到達現(xiàn)場,進行甄別,由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的性質(zhì),涉及的人員數(shù)量,所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預(yù)案的建議,由總指揮宣布本預(yù)案的啟動。
四、科室、部門應(yīng)參照本預(yù)案制定本科室、部門的相應(yīng)措施,并有培訓(xùn)、檢查落實情況的記錄。
五、處置突發(fā)事件過程中,堅持病案書寫及管理制度;堅持三級查房制度:堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度。
第二節(jié)人員準備
一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員,建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò),隨時準備應(yīng)付突發(fā)事件。
二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調(diào)遣。
三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的專案組,安排專業(yè)人員承擔主檢醫(yī)師工作,指導(dǎo)臨床工作。
四、科教辦公室負責組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的人員培訓(xùn)。
五、全院各部門主任,負責將《應(yīng)急預(yù)案》灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工(包括臨時工),并定期進行演練。
六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊任務(wù)時,白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排,報醫(yī)務(wù)科組隊;夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派,并通知當事科室主任進行人員補充。
七、總務(wù)科全面負責外出醫(yī)療隊的生活支援、醫(yī)務(wù)科全面負責外出醫(yī)療隊的業(yè)務(wù)支持。
第三節(jié)報告制度
一、任何部門及個人對突發(fā)事件必須立即據(jù)實報告醫(yī)務(wù)科或院總值班,不得隱瞞、緩報、謊報告內(nèi)容包括:
1、病、傷人員數(shù)量。
2、病傷情況。
3、參與救治科室。
二、醫(yī)務(wù)科或院總值班根據(jù)職責迅速向主管院長匯報。
1、突發(fā)事件的性質(zhì)。
2、病、傷人員數(shù)量及病、傷狀況。
3、參與救治科室。
4、需要調(diào)用的人員、藥品及設(shè)備。
三、主管院長親自或委托醫(yī)務(wù)科按照程序向上級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門報告。
四、醫(yī)務(wù)科定期向全院通報疫情。
五、醫(yī)院指派醫(yī)務(wù)科專人負責突發(fā)事件或疫情,上報保衛(wèi)科負責向公安部門提供所需信息;任何部門和個人未經(jīng)批準不得向外界散布有關(guān)突發(fā)事件的信息。
六、遇有下列情況之一者,需立即報告醫(yī)務(wù)科或院總值班:
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。
2、發(fā)現(xiàn)甲類傳染。ɑ魜y、鼠疫)和乙類傳染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。
3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。
4、發(fā)生或可能發(fā)現(xiàn)原因不明的群體性疾。òl(fā)生人數(shù))。
5、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。
6、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。
第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
一、主要責任科室:
醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科。
二、各責任科室定期組織全體人員進行相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練;并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。
三、傳染病預(yù)警機制
1、全院及各部門,為了落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離。早治療”的工作要求,必須建立相應(yīng)的預(yù)警機制
2、預(yù)警分級
、偃夘A(yù)警:外地出現(xiàn)疫情,本市無新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下,由醫(yī)務(wù)科及時組織人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),采購中心及總務(wù)科提供必要的物資儲備。
、诙夘A(yù)警:本市出現(xiàn)疫情,本院接診疑似或確診病例,未開放隔離區(qū)時,做好全面啟動應(yīng)急預(yù)案的準備,加強消毒隔離制度的監(jiān)督指導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員個人防護措施的落實,保證醫(yī)療工作的正常進行。
、垡患夘A(yù)警:全面啟動本預(yù)案,開放隔離區(qū),整合醫(yī)療資源,停止探視。
四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,各責任科室人員必須時刻堅守崗位,并準備后備梯隊人員,服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。
五、強調(diào)各科協(xié)同,局部利益必須服從整體利益。
六、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)。保證病歷資料的科學性及完整性。
七、設(shè)置警戒線,所有參加救治的人員均有義務(wù)阻止無關(guān)人員進入救治區(qū)域,并防止患者及可疑人員離開。
八、SARS及腸道傳染病的應(yīng)急預(yù)案另附。
九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標本。
十、未經(jīng)批準,病人排泄物不得隨意處置。
十一、在市、區(qū)CDC人員到來之前,醫(yī)務(wù)科人負責流行病學調(diào)查,劃定對象,實施監(jiān)控措施。
十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。
十三、未經(jīng)批準,任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。
第五節(jié)突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件應(yīng)急預(yù)案
一、主要責任科室
醫(yī)務(wù)科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、藥劑科、總務(wù)科
二、各責任科室定期組織全體人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練;并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。
三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,各責任科室人員必須時刻堅守崗位,并準備后備梯隊人員服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的`統(tǒng)一安排。
四、強調(diào)各科協(xié)同,局部利益必須服從整體利益。
五、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī),保證病歷資料的完整性及嚴肅性。
六、設(shè)置警戒線,所有參加救治的人員均有義務(wù)組織無關(guān)人員進人救治區(qū)域,并防止患者及可疑人員離開。
七、按照統(tǒng)一要求,主治科室負責在患者左胸前分別掛上相應(yīng)色帶(死亡為黑色;輕、中、重傷為紅、黃、藍色色帶)。
八、對于需手術(shù)治序的患者,盡可能安排在大手術(shù)室進行,并根據(jù)需要開放門診科室手術(shù)室。
九、和市血液中心保持密切聯(lián)系,保證血液供應(yīng)。積極使用自體血回輸技術(shù),減少血液需求。
十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。
十一、未經(jīng)批準,任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。
第六節(jié)保障工作
一、人力資源保障
1、派出人員的統(tǒng)計及分類管理。
2、調(diào)配院內(nèi)人力資源。
3、兌現(xiàn)獎懲。
二、信息保障
1、檔案室負責收集相關(guān)疾病的最新態(tài)勢,了解最新的診斷標準、診序方法。
2、計算機中心維護信息系統(tǒng),做到信息準確,運行正常。
3、檔案室隨時根據(jù)上級部門的有關(guān)要求,填寫表格,進行上報。
三、設(shè)備保障
1、總務(wù)科保證重點部門設(shè)備完好,隨時可用。
2、隨搶救進程及時提供所需設(shè)備。
3、隨時進行搶救設(shè)備的現(xiàn)場維修。
四、后勤保障
1、總務(wù)科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。
2、保證電力、熱力、通風、水源的供應(yīng)。
3、保證通信暢通,并具有隨時增加通信的能力。
4、保證運輸車輛的完好,未經(jīng)有關(guān)部門批準,不得隨意調(diào)用急救車。
5、保證臨時設(shè)施的建設(shè)。
6、總務(wù)科保證參與搶救人員的膳食供應(yīng)。
7、總務(wù)科保證醫(yī)務(wù)人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。
五、安全保障
1、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時,保衛(wèi)科及時提供人員,并設(shè)立專人進行保安,阻止無關(guān)人員進人隔離區(qū),患者及可疑人員未經(jīng)批準不得離開救治區(qū)域。
2、遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會治安事件時,保衛(wèi)部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護措施。
3、與公安部門保持聯(lián)系,實施對嫌疑人的監(jiān)控。
六、生活保障
1、院辦、黨辦負責做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作,做好對醫(yī)務(wù)人員家屬的解釋與安撫工作,并幫助解決實際困難。總務(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員的食宿及身體健康。
2、總務(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員食宿及身體健康。
第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則及流程
一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則
突發(fā)事件為:
1、化學物品中毒;
2、批量消化系統(tǒng)中毒(食物);
3、批量呼吸系統(tǒng)傳染病;
4、批量消化系統(tǒng)傳染病。
5、批量外傷(車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等;
突發(fā)事件地點:
1、本市本區(qū);
2、本市外區(qū);
3、外地;
4、本院。
突發(fā)事件的搶救分類:
1、院前搶救;
2、院內(nèi)搶救。
突發(fā)事件的通訊系統(tǒng)手段:
1、電話2、手機3、網(wǎng)絡(luò)4、人工。
突發(fā)事件的交通工具:
1、救護車(120);
2、本院車輛;
3、出租車;
4、社會車輛。
突發(fā)事故的信息傳遞系統(tǒng):
1、總值班;
2、醫(yī)務(wù)科;
3、急診科;
4、主管副院長;
5、院長;
6、各級衛(wèi)生局/CDc;
7、其它醫(yī)院:
8、政府相關(guān)部門;
突發(fā)事件的指揮系統(tǒng):
1、院長;
2、主管副院長;
3、醫(yī)務(wù)科、護理部;
4、各科主任;
5、各級醫(yī)師;
6、醫(yī)療、護理、行政職能部門;
7、上級指揮部。
突發(fā)事件的物資準備:
1、藥品;
2、物資器械(氣管插管、氣管切開包、擔架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器。
3、救護車;
4、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機;
5、食品、水。
上述物品放在指定位置,有關(guān)人員必須清楚。
突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊:
1、領(lǐng)隊:院長/副院長/醫(yī)務(wù)科/科主任。
2、人員依突發(fā)事件派出專業(yè)人員并定人數(shù),一般醫(yī)生5人、護士3人。
3、人員依上級需要而定出哪一級專業(yè)人員承擔。
4、按專業(yè)不同分別確定派出人員名單。
5、院內(nèi)接到通知后應(yīng)在不超過30分鐘內(nèi),人員、物資、藥品、救護車均必須到達指定部位集合共同出發(fā)。
6、隨時與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報情況。
7、服從現(xiàn)場指揮部和上級指揮部的安排。
8、做好自身必要的安全、防護、避免醫(yī)療隊人員傷亡;
突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊:
1、化學物品中毒:
、兕I(lǐng)隊:院長/副院長/醫(yī)務(wù)科/科主任。
、陉犻L:1人(臨時確定)。
、坳爢T:護士2名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師l一2名、外科系統(tǒng)醫(yī)師l一2名。
2、消化系統(tǒng)(食物)中毒、消化系統(tǒng)傳染病:
、兕I(lǐng)隊:院長/副院長/醫(yī)務(wù)科/科主任。
、陉犻L:1人(l臨時確定)。
、坳爢T:護士2名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1名。
3、呼吸系統(tǒng)傳染。
、兕I(lǐng)隊:院長/副院長/醫(yī)務(wù)科/科主任。
②隊長:l人(臨時確定)。
、坳爢T:護士2名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1名。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
為有效應(yīng)對、處置轄區(qū)公路上發(fā)生的突發(fā)事件,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保公路安全暢通。依據(jù)《公路法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》,特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
XXX路政處成立公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急工作。在出現(xiàn)重大、特大突發(fā)事件時,“領(lǐng)導(dǎo)小組”可緊急調(diào)動直屬各單位、科室執(zhí)法力量進行支援;可根據(jù)實際需要,趕赴現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應(yīng)急工作,緊急調(diào)動全處力量對突發(fā)事件現(xiàn)場進行支援。
組 長:XXX
副組長:XXX
成 員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在處路政科。
處直各單位也要制定應(yīng)急預(yù)案,成立組織機構(gòu),遇有重大、特大突發(fā)事件發(fā)生,由XXX路政處突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)動人員及其車輛設(shè)備等。
二、工作程序
。ㄒ唬┹爡^(qū)公路發(fā)生一般交通事故的處理程序
1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后,立即出動應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場,在事故現(xiàn)場安全距離以外,開啟標志車輛示警燈和應(yīng)急車燈,擺放交通安全設(shè)施。警告標志應(yīng)當設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外,可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場情況,延長擺放警告標志設(shè)置距離,指揮事故車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
2、觀察及了解有無人員傷亡,如事故方提出幫助請求,根據(jù)實際情況盡力提供報警、醫(yī)療救助、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。如在醫(yī)療救助機構(gòu)不能及時到達的區(qū)域,在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下,可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機構(gòu),救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄。
3、如無人員傷亡且路產(chǎn)損毀不嚴重,要及時開展現(xiàn)場勘查,詢問當事人并做好筆錄,拍照取證,通知司機到指定的地點交納路產(chǎn)損失補償款。
4、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔,向上級報告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。
。ǘ┹爡^(qū)公路發(fā)生重大交通事故的.處理程序
1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后,轄區(qū)單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊伍立即趕赴現(xiàn)場,在事故現(xiàn)場安全距離以外,開啟標志車輛示警燈和應(yīng)急車燈,擺放交通安全設(shè)施。警告標志應(yīng)當設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外,可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場情況,延長擺放警告標志設(shè)置距離,指揮事故車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
2、詢問是否已經(jīng)報警,如尚未報警應(yīng)立即報警。觀察及了解人員傷亡情況,根據(jù)實際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。查看車輛損毀情況,傷員被困車內(nèi)、難以救出的,要立刻撥打119電話,說明現(xiàn)場情況,便于攜帶專業(yè)工具進行破拆施救。
3、通知主要領(lǐng)導(dǎo),匯報事故現(xiàn)場情況,由主要領(lǐng)導(dǎo)決定是否向上級主管部門、地方政府匯報事故情況;是否需要兄弟單位支援力量。在公安交警未到達現(xiàn)場前,維護好現(xiàn)場交通秩序,避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安交警到達現(xiàn)場后,主動與公安交警聯(lián)系溝通,協(xié)助交警部門維護現(xiàn)場秩序。
4、如在醫(yī)療救助機構(gòu)不能及時到達的區(qū)域,在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下,可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機構(gòu),救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄。
5、及時勘查路產(chǎn)的損毀情況并做好筆錄,如有當事人則詢問當事人(筆錄),拍照取證,制作法律文書,請當事人簽名,如有路產(chǎn)損毀要和交警部門協(xié)商好移交問題,做好路產(chǎn)賠償工作。
6、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔,向上級報告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。
(三)轄區(qū)公路發(fā)生特大交通事故的處理程序
1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后,轄區(qū)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊伍立即趕赴現(xiàn)場,同時通知上級主要領(lǐng)導(dǎo)。在事故現(xiàn)場安全距離以外,開啟標志車輛示警燈和應(yīng)急車燈,擺放交通安全設(shè)施。警告標志應(yīng)當設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外,可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場情況,延長擺放警告標志設(shè)置距離,指揮事故車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
2、詢問是否已經(jīng)報警,如尚未報警應(yīng)立即報警。觀察及了解人員傷亡情況,根據(jù)實際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。查看車輛損毀情況,傷員被困車內(nèi)、難以救出的,要立刻撥打119電話說明現(xiàn)場情況,便于攜帶專業(yè)工具進行破拆施救。
3、向上級主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況,同時通知公路養(yǎng)護部門,由上級主領(lǐng)導(dǎo)決定是否向省級主管部門、地方政府匯報事故情況。在公安交警未到達現(xiàn)場前,維護好現(xiàn)場交通秩序,避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安交警到達現(xiàn)場后,主動與公安交警聯(lián)系溝通,協(xié)助交警部門維護現(xiàn)場秩序。
4、無法在短時間內(nèi)恢復(fù)通車時,路政部門領(lǐng)導(dǎo)會同公路養(yǎng)護部門領(lǐng)導(dǎo)與交警部門進行溝通協(xié)調(diào),請交警部門對事故路段實施交通管制。制定車輛繞行線路,在距離事故現(xiàn)場最近主路以外的便道設(shè)置警告標志,進行疏通車流。
5、如在醫(yī)療救助機構(gòu)不能及時到達的區(qū)域,在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下,可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機構(gòu),救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄。
6、及時勘查路產(chǎn)的損毀情況并做好筆錄,如有當事人則詢問當事人(筆錄),拍照取證,制作法律文書,請當事人簽名,如有路產(chǎn)損毀要和交警部門協(xié)商好移交問題,做好路產(chǎn)賠償工作。
7、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔,向上級報告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。
。ㄋ模┹爡^(qū)公路發(fā)生危橋險路的處理程序
1、發(fā)現(xiàn)或接到危橋險路的通知后,轄區(qū)單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊伍立即趕赴現(xiàn)場。
2、在事故現(xiàn)場安全距離以外,開啟標志車輛示警燈和應(yīng)急車燈,擺放交通安全設(shè)施。警告標志應(yīng)當設(shè)置在事故路段來車方向一百五十米以外,可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場情況,延長擺放警告標志設(shè)置距離。
3、觀察及了解公路、橋梁受損情況,了解現(xiàn)場有無人員受傷、車輛損壞,如有人員、車輛問題,可提供必要幫助。
4、如無人員傷亡、車輛損壞,要及時通知養(yǎng)護部門對受損公路、橋梁采取補救措施,設(shè)置限速、限載等標志,避免發(fā)生更大事故。
5、向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報告現(xiàn)場情況。
6、在養(yǎng)護部門施工作業(yè)時,維護現(xiàn)場秩序。
7、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔,向上級報告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。
。ㄎ澹┹爡^(qū)公路發(fā)生道路損毀、橋梁垮塌的處理程序
1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后,轄區(qū)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊伍立即趕赴現(xiàn)場,同時上報上級主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、在事故現(xiàn)場安全距離以外,開啟標志車輛示警燈和應(yīng)急車燈,擺放交通安全設(shè)施,封閉道路,禁止行人、車輛通行,避免發(fā)生更大事故。警告標志應(yīng)當設(shè)置在事故路段來車方向一百五十米以外,可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場情況,延長擺放警告標志設(shè)置距離。
3、觀察及了解公路損毀、橋梁垮塌情況,了解現(xiàn)場有無人員傷亡、車輛損壞,如有人員傷亡、車輛損毀,根據(jù)實際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。傷員被困,難以施救的,要立刻撥打119電話說明現(xiàn)場情況,便于攜帶專業(yè)工具進行破拆施救。
4、向上級主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況,同時通知公路養(yǎng)護部門,由上級主領(lǐng)導(dǎo)向省級主管部門、地方政府匯報事故情況。在公安機關(guān)未到達現(xiàn)場前,維護好現(xiàn)場秩序,避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安機關(guān)到達現(xiàn)場后,主動與公安機關(guān)聯(lián)系溝通,協(xié)助公安機關(guān)維護現(xiàn)場秩序。
5、路政部門領(lǐng)導(dǎo)會同公路養(yǎng)護部門領(lǐng)導(dǎo)與交警部門進行溝通,請交警部門對事故路段實施交通管制。制定車輛繞行線路,在距離事故現(xiàn)場最近主路以外的便道設(shè)置警告標志,進行疏通車流。
6、如在醫(yī)療救助機構(gòu)不能及時到達的區(qū)域,在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下,可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機構(gòu),救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄。
7、在公路養(yǎng)護部門、工程建設(shè)單位對損毀的公路、垮塌的橋梁開展維修、建設(shè)時,維護施工現(xiàn)場秩序。
8、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔,向上級報告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。
。┹爡^(qū)公路發(fā)生嚴重擁堵情況的處理程序
在轄區(qū)公路發(fā)生嚴重擁堵的情況時,要立即通知公安交警趕赴現(xiàn)場。在公安交警未到達現(xiàn)場前,可參照本預(yù)案“工作程序”第二條(轄區(qū)公路發(fā)生重大交通事故的處理程序)靈活處置。
三、完善事故應(yīng)急裝備
。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急車輛。處機關(guān)和直屬各單位路政執(zhí)法巡查車輛同時作為突發(fā)事件應(yīng)急裝備車輛,車輛要定期檢修,保持技術(shù)狀態(tài)完好。除開展路政巡查、執(zhí)法、應(yīng)急搶險等工作外,不得挪為他用。
。ǘ┩话l(fā)事件應(yīng)急設(shè)施。包括反光路錐(不少于10個)、警戒帶、減速帶、警示牌、爆閃燈、滅火器、鐵鍬、掃帚、強光手電等。應(yīng)急搶險裝備應(yīng)長年放置在車上,隨時隨地發(fā)揮作用。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。處機關(guān)及直屬各單位要加強對突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強干部職工安全教育,統(tǒng)一思想,提高認識,要結(jié)合本單位工作實際,成立組織機構(gòu)、強化措施、明確責任,落實專人,全力開展好突發(fā)事件應(yīng)急工作。各突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要居安思危,樹立憂患意識,加強對突發(fā)事件應(yīng)急工作的準備,創(chuàng)新謀劃,防患于未然。
(二)確保自身安全。突發(fā)事件應(yīng)急人員要提高現(xiàn)場安全防范意識,必須穿著帶有發(fā)光標志的反光背心,閃光肩燈;設(shè)置專職的警戒人員;充分發(fā)揮執(zhí)法車輛警燈作用,無論是白天還是夜間,開啟標志車輛示警燈和應(yīng)急車燈;重大及以上事故現(xiàn)場執(zhí)法人員不能少于3人。
。ㄈ┍3滞ㄓ崟惩。突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保持24小時通訊暢通,能夠隨時取得聯(lián)系;更換手機和辦公、住宅電話號碼,要及時告知處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員無法通過電話、短信等方式及時取得聯(lián)系、單位辦公室又不知去向的,視為通訊不暢。
。ㄋ模╅_展突發(fā)事件應(yīng)急搶險演練。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定期進行演練,做到突發(fā)事件發(fā)生時快速反應(yīng),快速處置。各突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織全處或本單位的演練,把方案、流程熟記在胸,應(yīng)對突發(fā)事件處變不驚,使應(yīng)急搶險工作有條不紊、井然有序。
(五)責任追究。處突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對全處突發(fā)事件應(yīng)急工作進行檢查、抽查,對工作開展不利,行動遲緩的單位,責令整改,造成后果的嚴肅追究責任。
附:交通事故分類分界線
1、輕微事故。是指一次造成輕傷1至2人,或者財產(chǎn)損失機動車事故不足1000元,非機動車事故不足200元的事故。
2、一般事故。是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。
3、重大事故。是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。
4、特大事故。是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上或者死亡1人,同時重傷8人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
學生宿舍安全管理工作責任重大,為了進一步完善學生宿舍管理,保證學生正常的學習休息和生活,確保學生身心健康和生命財產(chǎn)安全,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、本應(yīng)急預(yù)案適用于學生宿舍
二、住宿學生安全教育與管理
1、教育學生不在樓梯上追逐打鬧,不從宿舍窗戶向外探身張望。
2、各宿舍樓管理室保證24小時有人值班,并保證在應(yīng)急狀態(tài)下安全通道暢通。
3、宿舍樓樓長會同有關(guān)人員定時檢查宿舍樓內(nèi)各種設(shè)施的完好損害情況,收繳學生宿舍內(nèi)的各種鈍、銳器等影響安全的器具。
4、在宿舍樓內(nèi)嚴禁使用明火,包括點蠟燭、燒煤汽油爐、燒酒精爐等。
5、在宿舍內(nèi)嚴禁抽煙、嚴禁焚燒紙屑雜物、燃放煙花爆竹。
6、在宿舍內(nèi)嚴禁私拉電線。
7、在宿舍內(nèi)嚴禁存放易燃、易爆有毒有害等危險物品。
8、保護用電設(shè)施和消防設(shè)施,不得擅自啟關(guān)、移動消防器材。
9、定期保養(yǎng)消防器材,保證應(yīng)急狀態(tài)下的正常使用,
10、教育學生因違章用電、用火釀成事故,除賠償經(jīng)濟損失外,還要追究當事人責任。
三、宿舍樓內(nèi)各類突發(fā)事件處置辦法
(一)滅火預(yù)案
。1)發(fā)現(xiàn)火情后,任何人都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施,并迅速報告本樓值班員,值班員接報后,應(yīng)迅速做出反應(yīng),及時報告保衛(wèi)、宿舍管理處值班人員,保衛(wèi)、宿舍管理處值班人員應(yīng)立即上報學院總值班和相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,通報災(zāi)情并提出救援方案,同時值班員拉閘斷電。
。2)值班員及現(xiàn)場人員要迅速用消防器材進行撲救,控制火情蔓延。
。3)火情嚴重時,應(yīng)迅速撥打“119”報警。
(二)疏散預(yù)案
。1)火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,若重大火情,值班員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度,首先通知起火樓層,然后,再根據(jù)火情可能涉及的區(qū)域,逐區(qū)域的`通知。
(2)值班員應(yīng)正確引導(dǎo)宿舍內(nèi)的學生向疏散通道疏散。
(3)為更好的應(yīng)付緊急情況,值班員應(yīng)聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。
。4)宿舍管理人員要以高度負責的.態(tài)度,做好危難面前最后一個離開的思想準備,根據(jù)火情,接受現(xiàn)場最高指揮的指令,最大限度地保護同學們的`人身和財產(chǎn)安全。
。5)火情處理后,該樓值班員寫出書面報告,分析原因,追究責任人,并向有關(guān)部門匯報。
報警電話110火警電話119急救電話120
(三)群體性的事件或個體重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、報警程序
。1)值班室人員向保衛(wèi)、宿舍管理處值班員報告,保衛(wèi)、宿舍管理處值班員根據(jù)情況向?qū)W院總值班報告。
。2)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向派出所報案并向?qū)W校匯報。
2、處置措施
(1)接報后,保衛(wèi)、宿舍管理處值班人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。
。2)保衛(wèi)、宿舍管理處值班員向?qū)W院總值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
。3)學院總值班根據(jù)事態(tài)嚴重程度,邊處置情況邊向院領(lǐng)導(dǎo)匯報。
。4)若有人員受傷、立即送往校醫(yī)務(wù)室或就近醫(yī)院進行救治。
。5)若是斗毆事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應(yīng)將雙方主要負責人和有關(guān)人員帶入值班室,其余人員驅(qū)散。
。6)若是意外事故,應(yīng)盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫(yī)院搶救。
(7)若是社會人員來校鬧事,須立即撥打保衛(wèi)處、派出所電話或“110”報案并將鬧事人員扣留。
3、注意事項
(1)遇事一定要冷靜、果斷采取措施。
。2)處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。
(四)疾病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序
。1)當事人向校醫(yī)務(wù)室及值班室報告。
。2)值班員向?qū)W院總值班報告。
。3)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向地方防疫部門報告。
2、處置措施
校醫(yī)務(wù)人員迅速趕到現(xiàn)場,查明病因,若是需要進行搶救和送往醫(yī)院救治,需撥打急救中心電話120電話救助,當事人所在班級班主任負責病人的陪護工作。如果是傳染疾病救助防疫部門應(yīng)對現(xiàn)場進行消毒處理,當事人及密切接觸者進行隔離觀察,未經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意不準到醫(yī)院探視。
(五)匪警、盜警案件應(yīng)急預(yù)案
任何人發(fā)現(xiàn)匪、盜警情況時,都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施,并迅速報告值班室。值班員接到匪、盜警報告后,立即通知保衛(wèi)、宿舍管理處值班員,保衛(wèi)、宿舍管理處值班員應(yīng)立即趕赴事發(fā)地點控制案發(fā)事件。沉著應(yīng)對歹徒,確保自身安全,尋求一切手段保護學生,盡力記住歹徒特征幫助破案。并視情況決定是否打匪警報警電話“110”(特別緊急情況下,任何人都可報“110”)。并要做好學生工作,不要影響正常的生活、學習秩序。事件處理完畢,需寫出文字經(jīng)過,并上報有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。
(六)突發(fā)自殺或企圖自殺事件
1、突發(fā)自殺:應(yīng)迅速向保衛(wèi)處值班員報告,保護現(xiàn)場,任何人不得開關(guān)現(xiàn)場的各類電器,以免破壞證據(jù)或發(fā)生危險,若自殺者尚有生還可能,應(yīng)立即撥打120救護電話,及時做好事件過程和處置的有關(guān)記錄,以備查核。
2、企圖自殺:若遇企圖自殺者,應(yīng)迅即向保衛(wèi)處報告,同時要婉言相勸,穩(wěn)定其情緒,等待救援或根據(jù)現(xiàn)場情況見機設(shè)法救助,做好相關(guān)記錄以備查核。
(七)水電突發(fā)事件的應(yīng)急處理方法
1、突然停水:宿舍值班人員應(yīng)立即向保衛(wèi)、宿舍管理處值班員報告,及時撥打后勤處電話報修,配合修理人員搶修,并在值班記錄上做好記錄。
2、突然停電:值班人員應(yīng)立即向保衛(wèi)、宿舍管理處值班員報告,并在門衛(wèi)公告欄告示學生注意,并向?qū)W生說明情況以免造成混亂,維持好宿舍秩序;立即向后勤處報修,并在值班記錄上做好記錄。
四、如遇以上情況,望各值班員根據(jù)現(xiàn)場情況按本預(yù)案靈活執(zhí)行。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
為全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實搞好廠區(qū)安全工作,認真做好各種突發(fā)事件應(yīng)對工作,將可能發(fā)生的事故降到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、和上級有關(guān)部門要求,結(jié)合公司實際情況,制定以下應(yīng)急預(yù)案。
一.組織機構(gòu)及主要職責.
公司成立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,組長黨支部書記擔任,副組長由生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理擔任,成員由部門、車間負責人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮組,搶險組和后勤保障組。
1.指揮組由、組成。在第一時間發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)情況,第一時間組織員工疏散,第一時間組織員工自救,保證員工人身安全,第一時間保證公司財產(chǎn)和員工財產(chǎn)安全,第一時間組織協(xié)調(diào)各項工作有序進行。
2.搶險組:由20名員工組程:由任組長,任副組長,組員由、承擔危難工作,在保證自身安全的.前提下完成任務(wù)。
3.后勤保障組:由6名同志組成,任組長,為副組長,組員由、擔物資裝備供應(yīng),切實保證突發(fā)事件工作所需。
二.突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案措施
1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故及其他突發(fā)事件,當班值班人員應(yīng)立即報告車間、部門和公司領(lǐng)導(dǎo),逐級上報;鹁馂(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,或撥打120請求救援,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
2.發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向公司匯報,公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火,根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器,變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3.發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若為出血嚴重,要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜從事靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上,若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。
4.若發(fā)生食物中毒事故,救援人員在救援時要了解中毒原因,迅速把中毒人員抬至通風良好處進行一般性搶救,并立刻送往醫(yī)院搶救。
5.發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報告,同時停止設(shè)備運轉(zhuǎn),處理事故時,要有專業(yè)人監(jiān)護。嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
6.發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
7.發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場,待事故調(diào)查分析處理。
三.注意事項
1.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保證24小時開機,認真做好各項預(yù)防工作,隨時準備應(yīng)付各類突發(fā)事件發(fā)生。
2.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作要聽從指揮,服從安排,要切實做到安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
3.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修改完善。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7
為了做好我局的消防安全工作,應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故,確保人員的人身生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合我局的實際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為切實抓好消防安全工作,落實消防工作“以預(yù)防為主,防消結(jié)合”的基本原則,明確各崗位人員職責,正確使用滅火器材,控制火災(zāi)蔓延,安全迅速的組織現(xiàn)場人員疏散和自救,實現(xiàn)人員人身生命財產(chǎn)的'安全。
二、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)
組長:張輝
副組長:陳長靈
成員:張召輝、江穎杰、岳鵬、王標、沈波。
三、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,傳達上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長具體負責組織對緊急預(yù)案的落實,未雨綢繆,做好準備,保證完成局領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)。
成員具體負責火險發(fā)生時突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
四、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情,立即組織室內(nèi)人員進行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi),在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報,盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報告后,要立即到達火情現(xiàn)場,并視火情撥打“119”報警求救。
五、工作人員疏散及逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即通知局領(lǐng)導(dǎo),盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時向“119”報警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,切實保證逃生人員的安全撤離。
六、消防安全教育和培訓(xùn)工作
(一)綜合辦公室負責消防安全宣傳教育、培訓(xùn)和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練,其主要內(nèi)容是:有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;有關(guān)消防設(shè)施的性能,滅火器材的使用方法;使員工達到“三懂三會”的標準,使員工掌握自救逃生的知識和技能;對新上崗的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
(二)每年按照火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案進行一次演練,并結(jié)合實際,不斷完善預(yù)案。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8
一、柜臺突發(fā)事件的特征
突發(fā)事件,是指那些事前難以預(yù)測、帶有異常性質(zhì)、嚴重危及社會秩序,在人們?nèi)狈λ枷霚蕚涞那闆r下猝然發(fā)生的災(zāi)害性事件。它是一種作用范圍廣泛,且對社會造成嚴重危害,具有強烈沖擊力和影響力的事件。
商業(yè)銀行柜面的突發(fā)事件,是指在商業(yè)銀行日常經(jīng)營過程中發(fā)生的,事前難以預(yù)測,危及銀行信譽、資產(chǎn)安全,甚至危及銀行客戶和員工生命安全的各種事件的總和,如擠兌、搶劫、詐騙、火災(zāi)及客戶投訴、吵鬧等。
突發(fā)事件的基本特征是偶然性和必然性。偶然性是指突發(fā)事件發(fā)生的可能性及由于各種因素的影響導(dǎo)致事件發(fā)生過程中的偏離性、高度不確定性及危害的不確定性。必然性是指突發(fā)事件是各種內(nèi)外因素發(fā)展的必然結(jié)果,體現(xiàn)了事物發(fā)展的必然規(guī)律。
突發(fā)事件的具體特征有:信息不完全,突發(fā)性、高度不確定性,后果的嚴重性、廣泛性、連鎖性和持久性。
銀行柜臺突發(fā)事件的種類,包括:擠兌、業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障、搶劫、火災(zāi)、營業(yè)網(wǎng)點遭到圍攻、擾亂營業(yè)網(wǎng)點秩序、營業(yè)網(wǎng)點客流量激增、客戶突發(fā)疾病、客戶遭受意外人身傷害、客戶遺失物品、媒體報道、客戶被鎖在自助銀行內(nèi)、自助設(shè)備被改裝等。
突發(fā)事件的影響和危害程度,包括:財產(chǎn)、資金、憑證等損失情況,人員傷亡情況,影響范圍等。
二、擠兌處置及應(yīng)急預(yù)案
當柜臺發(fā)生擠兌事件時,應(yīng)采取如下措施:
1.營業(yè)人員發(fā)現(xiàn)擠兌跡象,應(yīng)立即向網(wǎng)點負責人報告。網(wǎng)點負責人應(yīng)立即采取處理措施,并迅速到達現(xiàn)場;同時,要向上級服務(wù)管理和安全保衛(wèi)部門報告。
2.網(wǎng)點負責人應(yīng)及時調(diào)整柜員臺席,增加取款臺席數(shù)量,以應(yīng)對突發(fā)需求。
3.營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)做好現(xiàn)金請領(lǐng)工作,及時申請調(diào)配足夠的現(xiàn)金,保證正常兌付。
4.柜員應(yīng)了解擠兌原因,全力做好解釋工作,防止事態(tài)擴大。
5.營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)維護好現(xiàn)場秩序,防止擠傷、踩踏等危及客戶人身安全的事件發(fā)生。
6.如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有可疑人員造謠煽動,網(wǎng)點負責人應(yīng)立即向公安機關(guān)報告。
三、業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障處置及應(yīng)急預(yù)案
當發(fā)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障,造成本網(wǎng)點全部或部分業(yè)務(wù)不能辦理時,應(yīng)采取如下措施:
1.及時聯(lián)系技術(shù)維護部門,了解故障原因及恢復(fù)正常營業(yè)的時間,并通知上級服務(wù)管理部門。
2.根據(jù)上級確定的統(tǒng)一對外口徑,向客戶耐心地做好宣傳解釋工作,以取得客戶的諒解。
3.對急需取款的異地客戶,應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)制度規(guī)定,辦理急付款業(yè)務(wù)。
4.告知客戶恢復(fù)正常營業(yè)的確定時間,如時間不能確定,應(yīng)留下客戶聯(lián)系電話,以便恢復(fù)營業(yè)后及時通知客戶。
5.如本縣(市)內(nèi)仍有部分營業(yè)網(wǎng)點或ATM可以正常辦理業(yè)務(wù)時,要引導(dǎo)客戶到正常營業(yè)的網(wǎng)點或ATM辦理業(yè)務(wù)。
6.恢復(fù)營業(yè)后,營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)及時通知上級服務(wù)管理部門,并通知留下聯(lián)系電話的客戶。
四、搶劫處置及應(yīng)急預(yù)案
柜員發(fā)現(xiàn)歹徒持槍或持刀搶劫時,要保持鎮(zhèn)靜,在確保人身安全的情況下,擇機啟動身邊的`110聯(lián)網(wǎng)報警按鈕,并迅速收攏現(xiàn)金,鎖好柜臺保險柜,撥亂密碼,藏好鑰匙;要在防尾隨門內(nèi)或有安全門的衛(wèi)生間內(nèi)隱蔽,并利用手機撥打110二次報警。
歹徒持槍或持刀并劫持人質(zhì)搶劫時,保護人質(zhì)安全與保護資金安全同樣重要。現(xiàn)場所有人員在未接到明確指示時不要輕舉妄動,更不要激怒歹徒,要注意與歹徒的對話方式,盡量消除歹徒的緊張心理,盡量拖延、阻緩歹徒行兇,為安全解救人質(zhì)爭取時間。
總之,營業(yè)期間遇到搶劫事件時,應(yīng)區(qū)別情況,沉著應(yīng)對。如果危害員工生命安全的,應(yīng)貫徹“先藏身,后報警,再反擊”的原則,首先應(yīng)選擇有利位置迅速隱蔽,立即報警,力爭外援,沉著機智,記住歹徒的體貌特征及交通工具,并保護好現(xiàn)場。
五、火災(zāi)處置及應(yīng)急預(yù)案
當營業(yè)網(wǎng)點發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)采取如下措施:
1.發(fā)生火情時,營業(yè)人員應(yīng)正確使用消防器材,進行撲救。
2.火勢較大,無法控制時,立即撥打119報警,并安排人員引導(dǎo)消防車抵達火災(zāi)現(xiàn)場。
3.迅速切斷營業(yè)網(wǎng)點電源,關(guān)閉煤氣。
4.疏散客戶,并轉(zhuǎn)移現(xiàn)金、憑證、賬簿到安全的地方。
5.緊急調(diào)配人員,加強防衛(wèi),做好金庫、柜臺等重點場所的防盜、防搶工作。
六、詐騙案件處置及應(yīng)急預(yù)案
詐騙案件的處置,員工應(yīng)具備一定的文檢知識,并能在實踐中有效運用。
比如,假票據(jù)的識別,要掌握“四看”技能:
1.看形狀、看格式。發(fā)貨票等印制現(xiàn)成的票據(jù),其樣式和格式都是有標準的,真票據(jù)具有從裝訂成冊的多聯(lián)票中撕下的明顯特點,而有的假票從外形看完整無損。
2.看字跡、看字體。這里所說的字跡,專指復(fù)寫紙?zhí)讓懙暮圹E。正常發(fā)票、收據(jù)等是多聯(lián)以復(fù)寫紙?zhí)讓懙,發(fā)票、收據(jù)背面應(yīng)透出以復(fù)寫紙?zhí)讓懙暮圹E,否則就值得懷疑;另外復(fù)寫紙?zhí)讓懙淖舟E顏色的深淺,也有助于識別假票。一般來說,在空白發(fā)票上自行以復(fù)寫紙?zhí)讓懙淖舟E大多顏色較深,往往給人以不自然的感覺。
3.看編號、看日期?淳幪柡腿掌诘淖匀豁樞蛱柺欠裣喾。假的發(fā)票中有一部分是用空白發(fā)票填寫的,也有的是后補開的或者預(yù)先開的,因此往往兩者不吻合。同時看日期,了解發(fā)案單位的經(jīng)濟活動、人事變動等情況,也有助于識別假票。另外,根據(jù)發(fā)票或收據(jù)的編號,可以查到其存根或記賬聯(lián),以便于進一步核對。
4.看公章、看簽名?垂率欠袷鞘孪壬w好的,一般空白發(fā)票大多是先蓋好公章的?春灻,不但要注意字體,也要注意其位置,以便于比較;看經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容是否符合實際。
發(fā)現(xiàn)詐騙,首先用暗語聯(lián)系,迅速報告,拖延時間,穩(wěn)住犯罪分子,人贓俱獲,制服犯罪分子。如犯罪分子未遂逃跑的,記住犯罪分子的體貌特征和交通工具,尋求支援,力爭抓獲犯罪分子。
七、客戶在營業(yè)網(wǎng)點突發(fā)疾病、遺失物品處置及應(yīng)急預(yù)案
當營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)發(fā)現(xiàn)有客戶突發(fā)疾病時,應(yīng)采取如下措施:
1.營業(yè)人員發(fā)現(xiàn)客戶身體不適時,應(yīng)為客戶提供力所能及的幫助,視情況撥打120或其它急救電話。
2.客戶突發(fā)重大疾病時,應(yīng)立即撥打120或其它急救電話,并維持好現(xiàn)場秩序。
3.應(yīng)設(shè)法了解客戶家屬或單位的聯(lián)系方式,并及時通知。
4.營業(yè)網(wǎng)點按規(guī)定保存監(jiān)控錄像資料備查。
當營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)有客戶遭受意外人身傷害時,應(yīng)采取如下措施:
1.發(fā)現(xiàn)情況后,查看客戶傷情,對其進行安撫寬慰。
2.客戶傷勢較嚴重的,立即撥打120或其它急救電話;客戶受傷較輕的,協(xié)助客戶到醫(yī)院治療。
3.應(yīng)主動了解客戶家屬或單位的聯(lián)系方式,并及時通知。
4.由于網(wǎng)點原因?qū)蛻粼斐蓚,客戶要求索賠的,應(yīng)積極與客戶協(xié)商解決,防止不良影響擴大。
5.營業(yè)網(wǎng)點按規(guī)定保存監(jiān)控錄像資料備查。
而當客戶反映在營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)遺失物品或營業(yè)網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)客戶遺留物品時,應(yīng)分別采取相關(guān)措施:
若客戶向營業(yè)網(wǎng)點反映遺失物品,網(wǎng)點柜員:
1.應(yīng)首先幫助客戶回憶業(yè)務(wù)辦理過程,協(xié)助客戶在柜臺、填單臺等可能遺失物品的地方查找。
2.確認客戶物品遺失后,應(yīng)對客戶表示同情。若客戶要求營業(yè)網(wǎng)點賠償遺失物品或要求查詢錄像資料時,應(yīng)婉言拒絕,并注意表達方式,避免發(fā)生沖突,同時建議客戶報案。
3.要積極配合公安機關(guān)調(diào)查取證,盡最大可能挽回客戶的損失。
4.按規(guī)定保存監(jiān)控錄像資料備查。
營業(yè)網(wǎng)點拾到客戶遺留物品,應(yīng)主動當面歸還。無法當面歸還的,由雙人在監(jiān)控范圍內(nèi)清點客戶物品,并做好記錄。通過查看當日監(jiān)控錄像確認失主身份,并設(shè)法聯(lián)系客戶前來認領(lǐng)。對于存單、存折、銀行卡等物品,應(yīng)聯(lián)系開戶營業(yè)網(wǎng)點查找失主。在失主認領(lǐng)前妥善保管物品,并按規(guī)定保存監(jiān)控錄像資料備查。失主前來認領(lǐng)時,要認真核對、確認身份無誤,在失主簽字登記后歸還物品。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9
一、組織與指揮:
1、現(xiàn)場成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:xx
副指揮:xx
成員:xx
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責:
。1)指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
。2)安排教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作。
。3)根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速依法采取緊急措施。
。4)根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當根據(jù)“生命第一”的原則組織救援,并在第一時間內(nèi)向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
4、應(yīng)急狀態(tài)期間,突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證通訊暢通;顒拥.各年級(班級)應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本年級(班級)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
5、參與活動的任何集體和個人都應(yīng)當服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)班主任積極做好對
學生的安撫工作,突發(fā)事件涉及的其他教職員工應(yīng)當配合班主任做好學生的疏導(dǎo)工作。
二、監(jiān)測與報告:
1、建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采取逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向集體活動帶隊的學校領(lǐng)導(dǎo)匯報,集體活動帶隊的學校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間向校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并隨時與上級保持密切聯(lián)系。
2、嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
3、突發(fā)事件向外發(fā)布情況。需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定物質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治:
1、及時通知家長及其監(jiān)護人,以便作出救治決定,并做好安慰工作。
2、保護現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過。調(diào)查事故原因,作好有關(guān)記錄并保護現(xiàn)場,采集有關(guān)證據(jù),以利于對事故處理做到事實清楚,責任明確。
3、重大的傷害事故要及時上報地方政府和教育主管部門。
4、前往醫(yī)院探視,隨時掌握傷者身體康復(fù)情況。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10
為了預(yù)防、控制學校大面積停水、停電、停暖突發(fā)事故的發(fā)生,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理突發(fā)事故的能力,確保學校水、電、暖設(shè)施及供水、供電、供暖的安全運行,保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序,特制定本預(yù)案。
一、工作目標
1、普及各類突發(fā)事件的應(yīng)急常識,提高師生員工的配合意識。
2、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)事件達到及時控制,保障水電暖供應(yīng)和安全。
二、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。立足于防范,抓早、抓小,強化信息的廣泛收集和深層次研究,爭取早發(fā)現(xiàn),早報告,早控制,早解決。做好宣傳普及突發(fā)事件的防控措施,提高水電員工和師生應(yīng)對突發(fā)事件的水平,及時采取預(yù)防與控制措施,防止事態(tài)的擴大。
2、統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對水電中心突發(fā)事件的預(yù)防、報告、控制和處理依法實行管理,對于違法行為,依法追究責任。成立水電服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責水電服務(wù)中心突發(fā)公共事件的處置工作,形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對,果斷處置,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
3、加強保障,重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè),提高工作效率。
4、條塊結(jié)合,以塊為主。發(fā)生突發(fā)事件后,在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動應(yīng)急預(yù)案,中心突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作實行條塊結(jié)合,以塊為主。
5、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警控制和處理快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理,及時快速對突發(fā)事件做出反應(yīng)。
6、系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后,各相關(guān)部門負責人要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控的處置工作格局。
三、組織管理
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
水電服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,負責水電服務(wù)中心突發(fā)事件防控及處理工作。組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)主要職責:
1、負責應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂、處置。
2、檢查監(jiān)督突發(fā)事件的防控措施。
3、第一時間到達現(xiàn)場,指揮、控制和及時處理突發(fā)事件。
4、及時通知上級領(lǐng)導(dǎo),并以多種方式通知用戶。
5、寫出突發(fā)事件的情況報告。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
。ㄒ唬┩话l(fā)停水
1、校內(nèi)大面積停水或全部停水時,立即查找停水原因,并向后勤管理處及學校分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況及事由。
2、由于學校產(chǎn)權(quán)的供水管網(wǎng)破裂引起的突發(fā)停水事件,領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織維修人員搶修,采購人員備料,盡一切所能,爭取在最短時間內(nèi)完成搶修工作。
3、由于自來水公司管網(wǎng)或供水設(shè)施出現(xiàn)故障,造成突發(fā)停水事件,領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與自來水公司聯(lián)系,咨詢可能停水的時間,并督促其搶修,如較長時間停水,領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時向消防或自來水公司求援,請求用水車向?qū)W校重點部門及居民定時供水,或啟動學校自備井供水。
4、由于水質(zhì)污染造成突發(fā)停水事件,領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即報告處領(lǐng)導(dǎo)及學校領(lǐng)導(dǎo),與環(huán)保部門、防疫站等聯(lián)系化驗,查找污染源,如屬人為投毒,還應(yīng)及時與公安部門聯(lián)系,及時處理污染,并請防疫部門檢驗,合格后,方能向用戶供水,中毒人員由校醫(yī)院負責處理。
。ǘ┩话l(fā)停電
1、校內(nèi)大面積停電或全部停電時,立即查找停電原因,并向后勤管理處及校分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況及事由。
2、由于學校產(chǎn)權(quán)的供電線路或設(shè)備故障引起的突發(fā)停電事件,如屬低壓部分,領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織維修人員搶修;如屬高壓部分出現(xiàn)故障,領(lǐng)導(dǎo)組成員應(yīng)馬上聯(lián)系供電局來維修。盡一切所能,爭取在最短時間內(nèi)完成搶修工作。
3、由于產(chǎn)權(quán)屬供電局的線路或供電設(shè)備出現(xiàn)故障,造成突發(fā)停電事件,領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與供電局聯(lián)系,咨詢可能停電的.時間,并督促其搶修,如較長時間停電,領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時與發(fā)電機租賃單位聯(lián)系,租用發(fā)電機向?qū)W校重點部門供電。
(三)突發(fā)停暖
1、校內(nèi)大面積停暖或全部停暖時,立即查找停暖原因,并向后勤管理處及學校分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況及事由。
2、由于學校產(chǎn)權(quán)的供暖管網(wǎng)破裂引起的突發(fā)停暖事件,領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織維修人員搶修,采購人員備料,盡一切所能,爭取在最短時間內(nèi)完成搶修工作。
3、由于熱力公司熱網(wǎng)或供暖設(shè)施出現(xiàn)故障,造成突發(fā)停暖事件,領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與熱力公司聯(lián)系,咨詢可能停暖的時間,并督促其搶修。
(四)突發(fā)火災(zāi)事故
1、由于供電線路短路引起配電室或供水站火災(zāi)或爆炸等事故,應(yīng)在第一時間切斷所有電源,組織人員使用滅火器滅火,并報保衛(wèi)部,若火勢較大,應(yīng)及時向“119”報警求援,爭取把損失降到最低。
2、由于使用電、氣焊引起火災(zāi)事故,應(yīng)在第一時間組織人員使用滅火器滅火,向保衛(wèi)部報告,若火勢較大,應(yīng)及時向“119”報警求援,爭取把損失降到最低。
(五)新聞采訪
1、沒有征得中心領(lǐng)導(dǎo)同意,中心所有員工有權(quán)拒絕新聞媒體人員進入工作室。
2、中心所有員工不得私自接受新聞媒體采訪。
3、各部負責人應(yīng)禮貌地拒絕記者拍攝,引導(dǎo)其到學校宣傳部采訪。
4、發(fā)生問題,由各部負責人承擔責任。
。┲攸c部位不得擅自進入
1、未經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意,非工作人員不得進入水電運行場所。
2、中心員工不得將任何朋友、親屬帶入水電運行場所。
3、發(fā)生問題由各部負責人承擔責任。
。ㄆ撸┴敭a(chǎn)偷盜
1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財產(chǎn)時,在場人員一方面迅速通知保衛(wèi)部和單位領(lǐng)導(dǎo),同時大聲制止作案人員行為。
2、在制止作案人員時,注意不要靠近,不要直接單獨正面與作案人員沖撞,可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。
3、清點失竊或損壞的財產(chǎn),配合當?shù)乇Pl(wèi)部門抓捕作案人員。
4、加固有關(guān)設(shè)施,彌補有關(guān)安全防患工作的缺漏。
。ò耍┤藛T發(fā)生沖突
1、由在場人員上報部門或單位領(lǐng)導(dǎo),情況嚴重直接報保衛(wèi)部門。
2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴大,有關(guān)人員陪同受傷者就醫(yī)。
3、根據(jù)情況報保衛(wèi)部門或通知家長,調(diào)查事實經(jīng)過,對當事人作出相應(yīng)的處分。
(九)員工夜間疾病
1、平時各部室安排值班人員進行夜間值班,向全體員工公布值班地點、值班電話;要求各值班人員值班期間全天候開機,各部室配備常規(guī)用藥;
2、由帶班長或其他成員馬上通知值班人員,值班人員在詢問病情、了解病史的基礎(chǔ)上決定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、家長,提供常規(guī)用藥或直接送就近醫(yī)院救治。
3、如果必須送醫(yī)院,可由一位值班人員與部分成員一起護送,隨身準備一定現(xiàn)金,另一位值班人員須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。
4、送達當?shù)蒯t(yī)院后值班人員須全程陪同生病員工就醫(yī),直到把員工安全送回學校。
。ㄊ┙M織人員外出
1、領(lǐng)導(dǎo)和員工均要以高度的責任心對每個人的安全負責。抓好安全管理,確保外出活動萬無一失。
2、實行組織集體外出活動申報審批制度,審批后方可進行,并做好活動的組織和抓好安全工作。
3、出發(fā)前要集中全隊做好安全教育及宣布活動安排,清點人數(shù)。
4、租用的車輛必須要有正規(guī)的營運執(zhí)照。
5、組織人員有秩序地上車,乘車時不要將頭手伸出窗外。
6、到達目的地后要有組織地開展活動,不要放縱、散漫。
7、不要到危險的地方玩耍,特別是山水及偏僻的地方。
8、分散自由活動時,要求三五成群,不要個別行動,發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時要及時報告,帶隊人員要加強巡視,做好監(jiān)控,發(fā)生事故要采取應(yīng)急措施。
9、活動結(jié)束要在規(guī)定的地點按時集中,清點人數(shù),并有秩序上車,帶隊人員跟車。
五、總結(jié)報告
1、發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)針對事件的發(fā)生、經(jīng)過、后果,自覺查找工作中存在的不足,進行總結(jié)與完善,強化管理,杜絕類似事件再次發(fā)生,同時向上級有關(guān)部門做出書面報告。
2、對在應(yīng)急工作中有積極表現(xiàn),予以表彰獎勵,并作為考核評先的重要依據(jù)。
3、任何違背本應(yīng)急預(yù)案的行為:屬領(lǐng)導(dǎo)責任的,追究其所負責任;屬不服從領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)配,不積極配合工作的集體或個人,也按事件性質(zhì)后果予以責任追究,并作為今后考核的重要依據(jù)。
4、要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好突發(fā)性事件處置工作的新途徑。
六、保障措施
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)保障。突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組為常設(shè)機構(gòu),按要求具體負責突發(fā)事件的日常預(yù)防與控制處理工作。
。ǘ┤肆Y源保障。本預(yù)案要求配齊相關(guān)人員。相關(guān)人員應(yīng)具備高度的工作責任感,定期接受學;蛑行慕M織的突發(fā)事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)事件的預(yù)防和控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
(三)財力和物資保障。中心安排必要的經(jīng)費預(yù)算,為突發(fā)事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
。ㄋ模┘夹g(shù)業(yè)務(wù)保障。要根據(jù)實際和預(yù)案要求,制定具體工作預(yù)案和演練計劃并付諸實施,要通過演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
七、本預(yù)案自發(fā)布之日開始實施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11
試卷的安全是普通高考工作的生命線和第一要務(wù)。為了保證20xx年高考工作順利進行,確保試卷(含試卷、答卷、答題卡,下同)安全、xx,根據(jù)教育部《國家教育考試考務(wù)安全xx工作規(guī)定》的要求,特制訂沙洋縣普通高校招生全國統(tǒng)一考試試卷工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立縣20xx年高考試卷安全xx工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在縣考區(qū)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強對高考試卷xx工作的'領(lǐng)導(dǎo)。
組長:
副組長:
2、試卷xx工作聯(lián)合檢查組:
3、試卷xx工作責任人:
4、試卷xx室負責人:
5、試卷值班與巡邏人員:
二、防范措施與處置辦法
1、規(guī)范xx室硬件建設(shè),健全制度。提前兩周檢查xx室鐵門、鐵窗、鐵柜是否完好;檢查紅外線報警器、錄像監(jiān)控設(shè)備、值班電話能否正常使用;滅火器是否有效;查看xx室合格證是否在有效期內(nèi);查看《xx室負責人職責》、《值班巡邏人員職責》、《xx負責及值班巡邏人員規(guī)定》、《試卷保管xx規(guī)定》四項制度是否健全;《試卷xx室值班巡邏記錄》和《試卷答卷接收和發(fā)放記錄》是否準備到位。以上幾個方面由招辦李秀杰負責,張昌海督辦,如存在問題,在5月20日前整改到位。
2、嚴格標準選聘、培訓(xùn)試卷接送、保管人員?紖^(qū)、考點挑選當年無直系親屬參加高考,遵紀守法,責任心強,忠于職守,身體健康的干部、教師和公安干警承擔試卷接送、保管工作。由招辦主任趙國圣、縣xx局副局長江敏負責組織xx工作培訓(xùn)。
3、試卷運送:由招辦副主任同志帶隊,李秀杰、田密及公安人員一名,負責赴省領(lǐng)取試卷。選用車況完好,配套完善的面包車,不準搭乘無關(guān)人員及其他物品,不得在中途停留就餐,堅持卷不離車,車不離人。途中如遇交通堵塞等異常情況,及時與考區(qū)值班室取得聯(lián)系,通報相關(guān)情況;如遇嚴重事故,迅速撥打110報警,請當?shù)鼐接枰员Wo。及時向考區(qū)負責人報告,由考區(qū)向上級報告作出應(yīng)急處理。試卷安全到達xx室后,由李秀杰負責第一時間向省考試院值班室報告。
4、試卷xx:試卷進入xx室及時入柜、密封。由陳紅掌管xx柜鑰匙,李秀杰掌管xx柜密碼及防盜門鑰匙。啟動xx室監(jiān)控設(shè)備,實施二十四小時全程錄像備查。加強教育局門衛(wèi)責任,啟動院內(nèi)紅外線監(jiān)控設(shè)備。由張昌海、田密及兩名公安人員24小時晝夜值班與巡邏。xx人員必須嚴格遵守《xx工作規(guī)定》,認真履行其職責,作好值班與巡邏記錄,不得以任何理由離開崗位。工作責任人:張昌海。
5、試卷分發(fā)與回收:考試期間,試卷集中存放考區(qū)xx室,開考前1小時由考點到考區(qū)xx室領(lǐng)取試卷,采取考一場,領(lǐng)一場,送一場的辦法。各考點要按照要求,專人專車,警車護送,按規(guī)定路線、時間接送試卷。嚴格辦理試卷交接手續(xù)。試卷在接送途中不得?亢痛畛藷o關(guān)人員,如遇交通阻塞和其它事件,迅速繞道而行;如遇緊急情況,立即報警110,請求增援,并速報考點及考區(qū)委員會。試卷及備用卷都必須存放考點xx柜中,要有兩人值守。考試結(jié)束,回收的試卷、答卷、草稿紙,必須及時送回考區(qū)xx室。試卷分發(fā)、回收由李秀杰負責清點和記錄。
6、考試過程試卷安全:監(jiān)考員領(lǐng)取試卷要認真核對科目和數(shù)量,簽字確認;往返試場堅持兩人同行;監(jiān)考過程中嚴禁抄題、釋題;嚴禁考生不按規(guī)定提前出場,嚴禁遲到考生進入考點或考場;發(fā)現(xiàn)考生帶走試卷、答題卡、草稿紙,及時通過樓層協(xié)管員報告主考,迅速與考生所在學校校長和帶隊教師聯(lián)系,在封閉時間內(nèi)盡快追回,嚴肅處理。備用卷必須存放考點xx柜中,如需啟用,必須由考點主考請示省巡視員,報請考試院批準,方可啟用,空白試卷由副主考登記,開考15分鐘后加蓋空白印章,裝入原試卷袋,此項責任由考點主考承擔。
7、嚴格報告與檢查制度:試卷xx室責任人李秀杰要嚴格按要求定時間向省、市考試機構(gòu)報告。一是試卷安全到達考區(qū),報告安全到達。二是堅持一日一報,每天下午6:00—7:00報告值班情況。三是堅持考一場報一場。有情況隨時報,重大事件第一時間報告的制度。每科考試結(jié)束和每日考試結(jié)束,上報考試基本情況、舞弊情況、安全情況。試卷xx聯(lián)合檢查組每半天對試卷xx情況進行一次全面檢查。
三、應(yīng)急處置報告流程
高考期間若發(fā)生試卷泄密、被盜、損毀等重大事件,試卷xx責任人趙國圣要在第一時間,一是向110報警,配合公安、xx部門,保護現(xiàn)場,防止擴散。二是按如下途徑進行報告。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12
為指導(dǎo)網(wǎng)吧科學有序開展新冠肺炎疫情防控工作,提高網(wǎng)吧防控能力,有效防范疫情在網(wǎng)吧發(fā)生、擴散,保障員工及上網(wǎng)人員身體健康和生命安全,維護正常網(wǎng)吧營業(yè)秩序,制定本方案。
一、建立機制
1、落實網(wǎng)吧主體責任。要建立新冠肺炎疫情防控組織機構(gòu)和管理體系,網(wǎng)吧負責人為第一責任人,負責網(wǎng)吧疫情防控工作。
2、制定防控方案。包括排查制度、日常管控、實名登記、應(yīng)急處置等內(nèi)容。
二、做好防護
1、防護準備:檢查健康碼,場所碼,實名登機,佩戴口罩,測量體溫,實時消毒。
2、通風消毒:全部網(wǎng)吧區(qū)域做到實時消毒,徹底消毒。中央空調(diào)關(guān)閉后,要開窗通風,加強新風口空氣過濾器的.清潔和更換。
三、人員防護
1、個人防護:所有員工、所有上網(wǎng)人員、要配戴口罩,保持安全間隔距離。
2、個人衛(wèi)生:常規(guī)消毒、實時洗手。
四、處置疫情
1、疫情處置程序。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、胸悶、氣促等可疑癥狀者,要第一時間撥打120,并采取隔離等措施。
2、密切接觸者管理。按照屬地管理原則,積極配合相關(guān)部門,對密切接觸者采取暫時隔離管理措施。
3、終末消毒。疫情發(fā)生后,在當?shù)丶部貦C構(gòu)指導(dǎo)下,按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第四版)》中的《特定場所消毒技術(shù)方案(第二版)》,做好病例生產(chǎn)生活等疫點的終末消毒。
4、暫停生產(chǎn)經(jīng)營。根據(jù)疫情波及的范圍、發(fā)展趨勢,由轄區(qū)政府決定。必要時采取臨時停止經(jīng)營措施。
生命只有一次,做好疫情防控,人人有責。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案13
為完善校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)機制,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)工作內(nèi)容和流程,科學應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件,有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發(fā)事件的危害和影響,保障校園信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全,根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。
本預(yù)案中的校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件是指在校園網(wǎng)絡(luò)及學校各部門網(wǎng)站發(fā)生的信息安全突發(fā)事件。
一、工作目標
有效發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)在教學、科研、管理、信息報送和輿論引導(dǎo)等方面的作用,遏制網(wǎng)上不良信息的產(chǎn)生和傳播,及時快速處理網(wǎng)上突發(fā)事件,確保校園網(wǎng)絡(luò)正常運轉(zhuǎn),保障校園網(wǎng)絡(luò)信息安全,維護校園和社會的安全穩(wěn)定。
二、工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn);
。2)明確責任,依法規(guī)范;
。3)防范為主,加強監(jiān)控;
。4)整合資源,條塊結(jié)合。
三、組織機構(gòu)及職責
。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責
組長:分管校領(lǐng)導(dǎo)。
副組長:信息管理處負責人。
成員:黨委辦公室、保衛(wèi)處、宣傳部、學生工作處、圖書館等部門負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責:負責網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和決策指揮。
校園網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)設(shè)在信息管理處,日常工作由信息管理處承擔。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè):網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控組、技術(shù)偵查組、宣傳外聯(lián)組、應(yīng)急響應(yīng)組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責:負責校園網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負責建立健全協(xié)調(diào)機制和信息通報機制,制定相應(yīng)的應(yīng)急處理工作流程,明確各部門在應(yīng)急協(xié)調(diào)工作中的任務(wù)和責任;負責協(xié)調(diào)組織各項應(yīng)急準備工作,按照校園網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示,組織協(xié)調(diào)各成員單位,落實全校網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急保障工作。
。ǘ└鞴ぷ鹘M的主要職責
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控組:由信息管理處負責,學生工作處、保衛(wèi)處、圖書館及有關(guān)網(wǎng)站建設(shè)單位參與。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的日常工作主要由信息管理處負責,應(yīng)急處置預(yù)案啟動后網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控工作由信息管理處、保衛(wèi)處、學生工作處共同負責,協(xié)同工作。
技術(shù)偵查組;由保衛(wèi)處牽頭,信息網(wǎng)絡(luò)中心提供技術(shù)支持,協(xié)助公安機關(guān)進行信息網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查取證等工作。
宣傳外聯(lián)組:由宣傳部負責,承擔網(wǎng)站建設(shè)及網(wǎng)站欄目的登記審批、備案工作,監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè)和管理,及網(wǎng)絡(luò)安全宣傳等。預(yù)案啟動后承擔對外宣傳和外聯(lián)工作。應(yīng)急響應(yīng)組:由信息管理處負責,負責對信息網(wǎng)絡(luò)安全事件緊急處置等工作,及時斷開連接、指導(dǎo)采取有關(guān)保護措施等。
四、事件等級及劃分
為了有效處置各類網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件,依據(jù)事件嚴重性和緊急程度及對社會影響的大小由高到低劃分為以下四個級別。
特別重大事件(I級):學校校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息;各網(wǎng)頁出現(xiàn)反動、煽動民族分裂、破壞穩(wěn)定等反動政治信息及鏈接的;校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)重大泄密、失密事件。
重大事件(Ⅱ級):關(guān)系穩(wěn)定事件的討論已成為校園網(wǎng)BBS或教育機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)論壇熱點問題,引發(fā)校內(nèi)局部聚集或其他形式聚集;學校各網(wǎng)頁出現(xiàn)淫穢等有害信息及鏈接的。
較大事件(Ⅲ級):校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報,呈現(xiàn)可能會影響穩(wěn)定的苗頭性信息;校園網(wǎng)各網(wǎng)頁出現(xiàn)不良信息及鏈接的;學校主要服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)主要互聯(lián)出口、主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過72小時的。
一般事件(IV級):學校主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器受到非法侵入的;主要服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)主要互聯(lián)出口、轄內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷小于72小時(含)的。
五、應(yīng)急響應(yīng)
在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時,各單位應(yīng)第一時間報告到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時與相關(guān)單位聯(lián)系,獲得必要的技術(shù)支持。
(一)預(yù)案啟動
在發(fā)生Ⅲ級(含Ⅲ級)以上網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件后,事件發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組應(yīng)立即向公安機關(guān)報警,并盡最大可能收集事件相關(guān)信息。按照應(yīng)急響應(yīng)流程,由學校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急響應(yīng)流程:預(yù)案啟動——網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分析確認——對事件逐級上報——采取措施抑制事件擴散——對事件進行根除——恢復(fù)系統(tǒng)運行——評估損失—編寫事件處理報告一一結(jié)束響應(yīng)
。ǘ⿷(yīng)急處理
。1)確認階段。初步確定應(yīng)急處理方式,根據(jù)事件具體情況采取抑制措施,抑制事件進一步擴散,并根除事件影響,恢復(fù)系統(tǒng)運行。
。2)遏制階段。及時采取行動遏制事件發(fā)展,限制潛在的損失與破壞,同時要確保封鎖方法對涉及相關(guān)內(nèi)容影響最小。
。3)根除階段。在事件被抑制之后,通過對有關(guān)事件或行為的分析結(jié)果,找出事件根源,明確相應(yīng)的.補救措施,徹底消除安全隱患。
。4)恢復(fù)和跟蹤階段。在確保安全問題解決后,要及時清理系統(tǒng),恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序、服務(wù)。恢復(fù)工作應(yīng)避免出現(xiàn)誤操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失。另外,恢復(fù)工作中如果涉及機密數(shù)據(jù),需遵照機密系統(tǒng)的恢復(fù)要求。
。ㄈ⿷(yīng)急支援
本預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作小組趕赴現(xiàn)場,督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作的需要,及時增派專家小組和應(yīng)急支援單位,調(diào)動必需的人員、設(shè)備,支援應(yīng)急工作。當采用一般應(yīng)急處置措施仍無法控制事態(tài)時,要迅速研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施,并向上級部門請求支援。
六、善后及獎懲辦法
。1)系統(tǒng)恢復(fù)正常運行后,應(yīng)急響應(yīng)小組對事件造成的損失、事件處理流程和應(yīng)急預(yù)案進行評估,對響應(yīng)流程、預(yù)案提出修改意見,總結(jié)事件處理經(jīng)驗和教訓(xùn),撰寫事件處理報告上報相關(guān)部門。
。2)對負有直接責任的單位和個人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
。3)對在應(yīng)急處理工作中有突出表現(xiàn)的單位和個人予以獎勵和表彰。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案14
為確保校門口突發(fā)事件能夠和時、迅速、高效、有序地得到處置,保證我校全體師生生命財富平安和身心健康,維護社會穩(wěn)定。我校堅持以人為本、維護穩(wěn)定的方針,本著預(yù)防在先、突發(fā)有備的原則。 根據(jù)上級有關(guān)部門要求學校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的會議精神,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、組織與指揮
。ㄒ唬⿲W校成立校門口突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
校門口突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組由學校中層以上干部組成,校長任組長。
和:突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長:Xx
副組長:Xx Xx Xx
組 員:Xx Xx Xx Xx Xx Xx Xx
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責:
1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、布置教師開展相關(guān)的自護自救或者實施求救工作。
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序進行督察指導(dǎo)。
。ǘ┬iT口突發(fā)事件發(fā)生時,學校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當根據(jù)“生命第一”的原則,組織決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
。ㄈ⿲W校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作,切實履行各自職責。
。ㄋ模⿷(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必需保證通信網(wǎng)絡(luò)疏通。校內(nèi)各部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,做好本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行的督察和指導(dǎo)。
。ㄎ澹⿲W校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當服從學校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為處置突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉和的.有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查和采取的措施,應(yīng)當予以配合。
二、監(jiān)測與報告
。ㄒ唬╅_展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。
1、校外人員履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)應(yīng)力加阻止,不得放行。
2、校外人員已強行闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不和,應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),和時將闖入者查清逐出。
3、校門口發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、劫持人質(zhì)、破壞公私財物等,應(yīng)立即采取下列處置方法。
、傺杆賵缶110)
、谘杆賵蟾嫘iL室。
、蹖Υ跬竭M行勸阻或制服,維護在場師生平安。
、転榉啦环ǚ肿犹优埽谥浦、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。
、萘⒓磳⑹軅麕熒腿牒徒t(yī)院進行救治。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴兇器,維護好案發(fā)現(xiàn)場。
5、組織校內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。
任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任,一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案15
一、風險隱患
學校地處蘇州河南面,每年汛期受臺風、暴雨、風暴潮影響較大。但教學樓的東樓梯寬度2米西樓梯寬度1.75米,人員集中下樓時,易發(fā)生擁擠踩踏的危險。學校實驗室儲存的可燃等危險化學品和學校食堂使用的燃氣,都是潛在的危險源;同時,學校平時對周邊居民開放,有些居民消防意識淡薄,隨手扔的煙蒂易引發(fā)火災(zāi)事故等。
二、工作原則
嚴格遵循“以人為本,預(yù)有準備;屬地為主,嚴密組織;快速反應(yīng),科學應(yīng)對”的工作原則。
三、人員疏散撤離的組織實施
災(zāi)種、、疏散時機、疏散對象、避險場所、實施方法:
臺風、暴雨、風暴潮
接到臺風、暴雨、風暴潮預(yù)報
校內(nèi)低樓層可能危及的人員
校內(nèi)體育館和周邊安全區(qū)域
迅速通知有關(guān)人員,按預(yù)案進行疏散
出現(xiàn)風災(zāi)和水災(zāi)等險情時按預(yù)案組織疏散
地震
接到地震預(yù)報后
校內(nèi)所有室內(nèi)人員
校內(nèi)操場
迅速通知校內(nèi)所有室內(nèi)人員按預(yù)案進行疏散
地震發(fā)生后
校內(nèi)所有室內(nèi)人員按預(yù)案自行組織疏散
火災(zāi)
附近發(fā)生火災(zāi),接到可能危及本校的預(yù)報
校內(nèi)可能危及的人員
校內(nèi)操場
迅速通知危及區(qū)域的人員,按預(yù)案進行疏散
校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時
火災(zāi)現(xiàn)場及上下樓層危險區(qū)域內(nèi)所有人員
按預(yù)案自行組織疏散
化學事故
接到化學事故警報需要疏散時
可能危及的人員
側(cè)上風方向、遠離危險源(污染區(qū))的安全區(qū)域
迅速通知有關(guān)人員,按預(yù)案進行疏散
化學事故發(fā)生后
按預(yù)案自行疏散
發(fā)生燃氣泄漏
建筑物倒塌
接到校內(nèi)建筑物爆炸、倒塌預(yù)報
該建筑室內(nèi)和附近可能危及的人員
校內(nèi)操場
迅速通知樓內(nèi)的人員,按預(yù)案進行疏散
校內(nèi)建筑物發(fā)生爆炸
按預(yù)案自行疏散
校內(nèi)建筑物因地質(zhì)原因出現(xiàn)倒塌
四、人員編組、疏散路線、應(yīng)急避險場所
應(yīng)對突發(fā)事件組織校內(nèi)人員疏散撤離時,按照“先學生后教師、由1層到2、3、4、5層”的順序,進行人員編組,各年級負責組織所屬班級,分別從教學樓的東西樓梯依次疏散撤離。本校人員疏散防護的應(yīng)急避險場所為大操場和藝體館。
五、組織指揮
建立學校民防工作組,負責突發(fā)事件本校人員疏散撤離和應(yīng)急防護的組織指揮。組長由校長擔任,副組長由黨支部書記擔任。成員由德育主任、總務(wù)主任和年級組組長擔任。下設(shè)宣傳引導(dǎo)組、檢查保障組2個工作小組,負責學校人員疏散防護的具體工作。
六、防護措施
1.應(yīng)對臺風、暴雨、風暴潮的防護措施
。1)當臺風和暴雨來臨時,宣傳組負責通知關(guān)閉教室、樓道的門窗;課間休息要待在室內(nèi),在樓梯、走道上行走時要小心路滑。放學時沒有家長接的學生一律等到雨停后才能離校,班主任負責管理照應(yīng),并與家長聯(lián)系安排。
。2)檢查保障組負責應(yīng)急抽水設(shè)備,負責對校內(nèi)地勢低洼區(qū)域的抽水和路面清理,防止校內(nèi)路面積水過深。
(3)宣傳引導(dǎo)組組織學生及時清掃散落在地的`各種垃圾、丟棄物等,防止垃圾被水沖散阻塞下水道而造成排水不暢和積水成災(zāi)。
。4)檢查保障組負責校內(nèi)積水和路面情況巡視檢查,要及時組織清潔人員排除影響師生安全行走的樹枝等各種障礙物。在地面坑、洞或窨井蓋掀開處,放置標示物,以防止行人不慎絆倒或跌入。
。5)檢查保障組負責加強對學校災(zāi)前各項防護工作的檢查,督促有關(guān)人員履行職責,盡可能消除安全隱患。
。6)發(fā)生災(zāi)害事故時,檢查保障組要立即組織人員進行排水,并及時報告長寧區(qū)教育局和其他有關(guān)部門,請求救援和指導(dǎo)。
2.應(yīng)對地震的防護措施
(1)接到地震預(yù)警后或突然發(fā)生地震時,立即通知檢查保障組檢查、打開各樓道的門。宣傳組利用廣播及時通知校內(nèi)所有人員做好疏散準備。
。2)當接到疏散命令時,各班級負責帶隊、引導(dǎo)的教師組織學生帶好隨身物品,迅速撤離教室到大操場集合。當突然發(fā)生地震時,室內(nèi)教師應(yīng)立即組織學生按照防震要領(lǐng)就地就近進行防護,待地震過后迅速組織學生撤離。
(3)嚴格按照1樓至2、3、4、5樓的順序和東西兩邊樓梯的疏散路線,各班依次有序撤出教學樓。撤離時,各班依次成并列縱隊,靠行道和樓梯右側(cè)順序而行,不可搶行,以免造成混亂踩踏。
。4)疏散至操場后,各班級按指定位置集中,各班主任負責指揮本班學生就地休息和人員清點,不要混班和隨意行走。檢查保障組要及時提供飲用水和醫(yī)療救護保障。
(5)接到疏散命令,其他教師和工作人員等自行疏散至學校操場集中。
3.應(yīng)對火災(zāi)的防護措施
。1)當發(fā)現(xiàn)著火點且一時無法撲滅時,現(xiàn)場師生應(yīng)立即撥打“119”火警電話,請求消防滅火。
。2)宣傳引導(dǎo)組應(yīng)及時組織著火點附近教室的師生,從消防安全通道分流疏散撤離,防止驚慌、擁擠、摔跤、踩踏等。
(3)宣傳引導(dǎo)組應(yīng)及時將火情告知校內(nèi)師生、員工。若逃生線路被火勢封鎖,應(yīng)立即返回,關(guān)閉通風門窗,防止風助火勢,對外呼喊求助救火或另尋逃生方法。
。4)宣傳引導(dǎo)組應(yīng)立即組織人員尋找滅火器材和接力運水,幫助撲滅火災(zāi)。并提供各種應(yīng)急器械、繩索等,協(xié)助人員逃生,協(xié)助救治受傷人員。
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