食品安全應(yīng)急預(yù)案通用15篇
食品安全應(yīng)急預(yù)案通用15篇
在平平淡淡的日常中,難免會(huì)面對(duì)無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng),預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?以下是小編收集整理的食品安全應(yīng)急預(yù)案,希望對(duì)大家有所幫助。
食品安全應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級(jí),即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級(jí)的評(píng)估核定,由衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)
食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,核定事故級(jí)別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會(huì)同食品安全辦向國務(wù)院提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,成立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級(jí)人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
2.2 指揮部設(shè)置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。當(dāng)事故涉及國外、港澳臺(tái)時(shí),增加外交部、港澳辦、臺(tái)辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;應(yīng)急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應(yīng)、高效處置。
2.5 成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。
2.6 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
(1) 事故調(diào)查組
由衛(wèi)生部牽頭,會(huì)同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對(duì)涉嫌犯罪的,由公安部負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3) 醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(4) 檢測(cè)評(píng)估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測(cè)方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè),綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。
(5) 維護(hù)穩(wěn)定組
由公安部牽頭,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(6) 新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會(huì)同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3 應(yīng)急保障
3.1 信息保障
衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術(shù)保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進(jìn)國內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
3.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
3.5 社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
3.6 宣教培訓(xùn)
國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
4 監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施加強(qiáng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,提出并公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面,依法及時(shí)采取有效控制措施。
4.2 事故報(bào)告
4.2.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;
(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報(bào)我國信息。
4.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
(4) 食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。
(5) 有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門,經(jīng)初步核實(shí)后,要繼續(xù)收集相關(guān)信息,并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。
(6) 經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告;必要時(shí),可直接向衛(wèi)生部報(bào)告。
4.2.3 報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。
4.3 事故評(píng)估
4.3.1 有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評(píng)估。
4.3.2 食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:
(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故,報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,指揮部立即成立運(yùn)行,組織開展應(yīng)急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng),成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。必要時(shí)上級(jí)人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
啟動(dòng)食品安全事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)地市級(jí)、縣級(jí)人民政府全力開展應(yīng)急處置,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2 應(yīng)急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
(2)衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè),相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對(duì)涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
(5)及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì),并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報(bào)信息,提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。
5.3 檢測(cè)分析評(píng)估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。有關(guān)部門對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
5.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。
5.4.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
(1)級(jí)別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。
當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)級(jí)別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(3)響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后,事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)人民政府有關(guān)部門的請(qǐng)求,及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
5.5 信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
6.2 獎(jiǎng)懲
6.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2 責(zé)任追究
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.3 總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對(duì)類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告。
7 附則
7.1 預(yù)案管理與更新
與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
國務(wù)院有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、地方各級(jí)人民政府參照本預(yù)案,制定本部門和地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
7.2 演習(xí)演練
國務(wù)院有關(guān)部門要開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
7.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
超市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為保證超市正常運(yùn)營,提高超市食品質(zhì)量安全管理水平,最大限度控制食品質(zhì)量安全事故所帶來的負(fù)面影響,在事故發(fā)生時(shí),能迅速做出響應(yīng),并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對(duì)人身傷害的程度,本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的.原則,特制訂本預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):
指揮中心下設(shè)綜合辦公室
總指揮:店長
副指揮:值班課長
成員:班組長及超市員工
二、職責(zé):
1、總指揮職責(zé):負(fù)責(zé)全面工作,平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生食品安全事件,負(fù)責(zé)組織搶救事故人員、安排檢查現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)留樣食品、調(diào)查事件的起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。
2、副指揮職責(zé):協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場(chǎng),監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質(zhì)量,如果發(fā)生食品質(zhì)量事故立刻報(bào)告,對(duì)區(qū)域食品展開全面檢查,搶救事故人員解決善后工作。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和留樣食品,方便有關(guān)部門調(diào)查。
4、在班組長及員工每天不定時(shí)檢查食品保持期,對(duì)臨期及過期商品提前一月下架,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門解決。
三、應(yīng)急處理工作預(yù)案程序:
1、落實(shí)食品安全責(zé)任主體,實(shí)行流通企業(yè)主要質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理制度。
2、發(fā)生食品安全事故后,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進(jìn)行積極救治。
3、副指揮負(fù)責(zé)封存事故現(xiàn)場(chǎng),馬上通知防損部迅速調(diào)取并保存相關(guān)視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯(lián)系銷售對(duì)象,實(shí)行食品召回;對(duì)召回食品實(shí)行就到封存,等待處理結(jié)果。
5、總指揮負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因,組織人員進(jìn)行調(diào)查詢問相關(guān)的人員,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
6、對(duì)可凝食品進(jìn)行封存,并收集相關(guān)證據(jù)資料,馬上聯(lián)系所在地的工商分局報(bào)告,對(duì)已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進(jìn)行檢查。
7、積極配合工商人員對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,進(jìn)一步追食品來源追查。
8、、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善管理體制,加強(qiáng)食品安全管理,杜絕事故發(fā)生。
超市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、 總 則
第一條 為了加強(qiáng)重特大安全事故應(yīng)急處理,確保突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際,制定《廣東省***農(nóng)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(下稱《預(yù)案》)。
第二條 本《預(yù)案》是廣東省***農(nóng)場(chǎng)處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。
第三條 場(chǎng)內(nèi)發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預(yù)案》:
一、重大火災(zāi)事故;
二、重大交通安全事故;
三、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品特大安全事故;
四、電力運(yùn)行安全及觸電事故;
五、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械等特種設(shè)備、防爆電器、壓力機(jī)械、手持電動(dòng)工具等重大安全事故;
六、重大建筑質(zhì)量安全事故;
七、重大急性中毒事故;
八、其他重特大安全事故。
第四條 場(chǎng)屬各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》,制定相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》,在農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一指揮下,分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施,各司其職。
二、重特大安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條 農(nóng)場(chǎng)成立重特大安全事故應(yīng)急處理指揮中心,由場(chǎng)安委會(huì)、綜治辦及事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。
第六條 指揮中心由下列人員組成:
一、總指揮:安委會(huì)主任場(chǎng)長擔(dān)任。
二、副總指揮:由副場(chǎng)長、事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。
三、成員:由場(chǎng)安委會(huì)、綜治辦有關(guān)人員,事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人、事故單位安全員及其他有關(guān)人員擔(dān)任。
第七條 成立事故應(yīng)急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由擔(dān)任,副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任。其他人員為具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平的專業(yè)技術(shù)人員。辦公室工作地方點(diǎn)設(shè)在場(chǎng)安委會(huì)或事故現(xiàn)場(chǎng)附近。
第八條 指揮中心的主要職責(zé):
一、組織指揮各方面力量處置重特大事故,統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作,控制事故損失的擴(kuò)大;
二、檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作;
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。
第九條 應(yīng)急處理指揮中心辦公室的主要職責(zé):
一、組織召開處置突發(fā)事故工作會(huì)議;
二、與應(yīng)急處理指揮中心和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況;
三、及時(shí)將所了解的情況向應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)部門;
四、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援單位、隊(duì)伍之間關(guān)系;
五、研究向上級(jí)主管部門報(bào)告及應(yīng)急處理的信息;
六、參與現(xiàn)場(chǎng)處理;
七、組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
第十條 重特大安全事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況,由事故單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)附近,并設(shè)置顯著標(biāo)志。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
一、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)和救護(hù)工作;
二、核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故處理進(jìn)展情況;
三、及時(shí)落實(shí)應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示;
四、向外來求援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,協(xié)同求援安排。
五、協(xié)同指揮中心安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé)
一、下令啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案;
二、根據(jù)事故發(fā)生實(shí)際情況,組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;
三、負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)搶救方案,制訂具體搶救措施,決定搶救人員的出動(dòng)、支援和輪換,明確各部門和單位的職責(zé)分工;
四、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作小組,并按照各自的職責(zé)和工作程序貫徹執(zhí)行預(yù)案;
五、組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)行必要的戒嚴(yán)或交通封鎖;
六、負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡(luò)。
七、向外來救援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,協(xié)同組調(diào)救援力量。
三、應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
第十三條 為了有效地處置特大安全事故,設(shè)立七個(gè)應(yīng)急處理小組。各小組分工如下:
一、警戒保衛(wèi)小組,由綜治部門負(fù)責(zé);
二、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組,由事故單位負(fù)責(zé);
三、醫(yī)療救護(hù)小組,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé);
四、善后處理小組,根據(jù)實(shí)際情況由場(chǎng)安委會(huì)、工會(huì)、事故單位負(fù)責(zé);
五、后勤保障小組,由事故單位負(fù)責(zé);
六、事故調(diào)查取證小組,由場(chǎng)綜治辦和安委會(huì)負(fù)責(zé);
七、信息上報(bào)和宣傳報(bào)道小組,由場(chǎng)辦公室、安委會(huì)負(fù)責(zé)。
第十四條 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
第十五條 非搶險(xiǎn)救災(zāi)單位應(yīng)服從指揮中心的指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
四、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第十六條 特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:
一、 迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴(kuò)大。
二、 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報(bào)告場(chǎng)安委會(huì)有關(guān)人員:陳**(電話:xxxxxxx 138xxxxxxxx);并撥打110報(bào)警(火警打119)。
四、按照國家有關(guān)法律法規(guī)及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫出事故快報(bào),上報(bào)有關(guān)部門。
五、事故快報(bào)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
6、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第十七條 場(chǎng)安委會(huì)接到事故報(bào)告后,按照下列程序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門進(jìn)行處理。
一、立即報(bào)告場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo);
二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作;
三、立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并將情況及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告;
四、立即通知工會(huì)、醫(yī)院、辦公室等部門參加事故處理工作。
第十八條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大或疏通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)作好標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)簡圖,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
五、特大事故處理與信息反饋
第十九條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門和單位,按照有關(guān)法律法規(guī)和《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)“四不放過”的原則,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十條 事故結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)事故情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)關(guān)關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰,對(duì)在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
第二十一條 對(duì)在發(fā)生事故時(shí)遲報(bào)造成重大損失的人員,在事故中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或臨陣脫逃救災(zāi)工作的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、 附 則
第二十二條 本《預(yù)案》所稱的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中,由人為過失或自然因素影響造成3人死亡,或4人重傷以上(含4人),或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元(含10萬元)的事故。
第二十三條 本《預(yù)案》由場(chǎng)安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。
食品安全應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
(一)編制目的
建立健全瀏陽市教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)食品安全事故的指揮體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障學(xué)校師生員工身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《長沙市學(xué)校食品安全管理辦法》、《瀏陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件(事故)應(yīng)急處理預(yù)案》、《瀏陽市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件,結(jié)合我市教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于瀏陽市各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)在食物(食品)生產(chǎn)加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成師生員工病亡或者可能對(duì)師生員工健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.全程預(yù)防、全程控制:在學(xué)校食堂餐飲和小賣部消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成學(xué)校師生食物中毒或其他食品安全事故時(shí)啟動(dòng)本《應(yīng)急預(yù)案》。
2.明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任:按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門協(xié)調(diào)、學(xué)校校長負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),落實(shí)各自職責(zé)。
3.科學(xué)決策、群防群控:各學(xué)校要建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持群防群控,及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
4.及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng):學(xué)校對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬┦薪逃指鶕(jù)瀏陽市食品安全管理辦公室要求,成立教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作?傊笓]由局長或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,由局后勤產(chǎn)業(yè)管理辦公室牽頭,局相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)有:
1.啟動(dòng)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
2.領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
3.負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策;
4.負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息;
5.審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報(bào)告等;
6.向市政府及市食品安全應(yīng)急指揮部報(bào)告事故救援情況。
。ǘ└鲗W(xué)校根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長擔(dān)任,成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校醫(yī)和相關(guān)人員組成。主要職責(zé)有:
1.貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮、組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;
2.認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
3.盡力解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
4.迅速向當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生機(jī)構(gòu)、市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部等報(bào)告,同時(shí)上報(bào)事故發(fā)展情況和應(yīng)急處理工作情況;
5.根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的要求,提供事故有關(guān)信息要真實(shí)可靠,必要時(shí)接受媒體的專訪;
6.完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
三、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告
(一)監(jiān)測(cè)
各學(xué)校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,建立通暢的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測(cè)和抽檢,及時(shí)研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。
。ǘ╊A(yù)警
學(xué)校食品安全工作小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立食品安全信息資料檔案。對(duì)學(xué)?赡馨l(fā)生食品安全事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)分析和上報(bào),并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息的統(tǒng)一發(fā)布由市食品安全管理辦公室負(fù)責(zé)。
。ㄈ﹫(bào)告
學(xué)校發(fā)生食品安全事故后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及市教育局報(bào)告;市教育局再向市政府、市食品安全管理辦公室作出初次報(bào)告,初次報(bào)告必須在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi);同時(shí)要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告。事故處理結(jié)束后,學(xué)校要在5個(gè)工作日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
。ㄋ模﹫(bào)告程序
1.初次報(bào)告:應(yīng)盡可能詳細(xì)報(bào)告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、受災(zāi)人數(shù)、主要臨床癥狀及報(bào)告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。報(bào)告信息要有事故簡要經(jīng)過以及直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
2.階段報(bào)告:即要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。
3.總結(jié)報(bào)告
總結(jié)報(bào)告在事故處理結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)作出?偨Y(jié)報(bào)告包括對(duì)事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見及今后對(duì)類似事件的防范和處置建議,同時(shí)提出對(duì)引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
。ㄎ澹┡e報(bào)
任何單位和個(gè)人有權(quán)向市食品安全管理辦公室(舉報(bào)電話:836xxx26)、市教育局(舉報(bào)電話:836xxx00)投訴舉報(bào)食品安全事故、隱患,對(duì)學(xué)校及相關(guān)人員不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。市教育局接到投訴舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)組織對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
四、應(yīng)急響應(yīng)
由市食品安全事故應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)需要組成工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作,協(xié)助市食品安全事故應(yīng)急指揮部開展相關(guān)工作。
五、后期處置
。ㄒ唬┴(zé)任追究
各學(xué)校要做好食品安全事故的.善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置,慰問受害和受影響師生,恢復(fù)正常教學(xué)秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,按《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行。
。ǘ 總結(jié)報(bào)告
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部要總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
六 應(yīng)急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U
所有食品安全事故信息,嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則,由市食品安全事故應(yīng)急指揮部會(huì)同宣傳部按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。學(xué)校和個(gè)人不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
。ǘ 醫(yī)療保障
學(xué)校要成立食品安全事故救治小組,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施。要在第一時(shí)間做好現(xiàn)場(chǎng)護(hù)救和穩(wěn)定工作,同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和市教育局。市教育局立即啟動(dòng)應(yīng)急救援措施,會(huì)同衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展醫(yī)療救治工作。
七、監(jiān)督管理
。ㄒ唬 演習(xí)演練
各學(xué)校要根據(jù)自身特點(diǎn),采取定期和不定期形式,組織開展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,不斷提高全校師生食品安全事故防范意識(shí),時(shí)刻繃緊“食品安全,生命至上”這根弦。
(二)宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初級(jí)中學(xué),市直各學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大師生員工的食品安全知識(shí)教育,提高其食品安全意識(shí)和防范意識(shí)。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,各級(jí)各類學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)教育局和市食品安全綜合監(jiān)管部門的要求,制訂本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入,必要時(shí)組織學(xué)校師生員工按照學(xué)校制訂的預(yù)案進(jìn)行演練,以保證學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)應(yīng)急處理工作的順利開展。
八、附則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案由市教育局負(fù)責(zé)解釋。
。ǘ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
食品安全應(yīng)急預(yù)案3
學(xué)校衛(wèi)生和飲食安全是學(xué)校安全工作的重要組成部份,良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境是中小學(xué)及幼兒園學(xué)生健康成長的重要條件,而保障學(xué)校的衛(wèi)生和飲食安全則是其中的基礎(chǔ)。作為學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是:對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。因而為了保障廣大師生的身體健康,以保證正常的教育教學(xué)秩序,高度重視學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作,特制定本預(yù)案:
一、成立學(xué)校突發(fā)食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xx
發(fā)生重大、較大、一般事件,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處置
二、工作原則
1、全程預(yù)防、全程控制:本預(yù)案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件,是指在學(xué)校食堂餐飲等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及上級(jí)部門提供的`集體用營養(yǎng)餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事件。造成以上食品安全事故時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任:學(xué)校按照“校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),落實(shí)各自職責(zé)。
3、科學(xué)決策、群防群控:學(xué)校建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持群防群控,及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng):學(xué)校對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
三、事故分級(jí)突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級(jí):
一級(jí),重大食物中毒事件。為本校發(fā)生的一次中毒20人以上并出現(xiàn)死亡病例,或不足20人,出現(xiàn)20例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二級(jí),較大事件。為本校發(fā)生的一次中毒10人及以上,未出現(xiàn)死亡病例的事件,或不足10人,出現(xiàn)死亡病例的事件。
三級(jí),一般事件,為本校一次中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡病例的事件。
四、使用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在我校食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。 五、救助體系
1、學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求,成立學(xué)校食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出現(xiàn)安全事故時(shí),由食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有:
。1)啟動(dòng)學(xué)校重大食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急預(yù)案;
。2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
。3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策;
。4)負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息;
。5))向縣教育局營養(yǎng)辦及鎮(zhèn)主要分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故救援情況。
六、工作要求
1、學(xué)校要認(rèn)真搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作,保持整潔、幽靜、良好的校園環(huán)境,要建立衛(wèi)生掃除制度。
2、要按規(guī)定開設(shè)健康教育課,對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育。
3、要建立學(xué)生體質(zhì)健康管理制度,每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢查,建立學(xué)生健康狀況檔案。
4、教育學(xué)生不隨便吃零食,培養(yǎng)學(xué)生良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。
5、食堂工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理發(fā),勤洗衣服。半寄宿制學(xué)校和幼兒園的食堂工作人員要經(jīng)過培訓(xùn),每年要體檢一次并取得健康合格證方可上崗。
6、食堂食物要求專人管理,專庫存放,要做好接收登記保管。嚴(yán)把食物采購關(guān),要認(rèn)真落實(shí)食堂管理制度,填寫出入庫單,堅(jiān)持飯菜足額留樣。
7、要保持食堂衛(wèi)生。食堂用的各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時(shí)時(shí)清掃,做到干凈整潔,無蠅蚊、蟑螂等。學(xué)生餐具要按要求消毒。
七、食物中毒應(yīng)急反應(yīng)運(yùn)行體系
1、認(rèn)真落實(shí)“三查”制度,值日教師或班主任如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常情況應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行處理。
2、及時(shí)報(bào)告。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)向?qū)W校校長報(bào)告,由校長報(bào)中心學(xué)校備案,并有中心校報(bào)教育局,并當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生疾控部門報(bào)告,以便及時(shí)施救。在事故處理過程中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度(報(bào)告時(shí)間不得超過事發(fā)后1小時(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào))。
3、救援措施。一旦發(fā)生事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,以人為本采取果斷措施,安排教職工各就各位組織救援行動(dòng)。同時(shí)要摸清情況,如果是群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)名冊(cè),防止遺漏。
4、醫(yī)療救援。學(xué)校發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療救援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要想盡一切辦法及時(shí)將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救,并主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告情況。
5、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。要做好學(xué)生家長的思想安撫,防止過激行為發(fā)生。耐心解答家長提出的問題,盡力為家長做好服務(wù)工作。
6、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生事故后,立即封存食物樣品,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、采樣。
7、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,必要時(shí)可向中心校求援。所需人員要聽從指揮,確保到位,落實(shí)職責(zé)。
8、要保障廣大師生及家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),并根據(jù)情況定時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、不謊報(bào),對(duì)一些謠傳要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
9、協(xié)調(diào)各方力量做好學(xué)校穩(wěn)定工作,保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
10、食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校事故應(yīng)急小組總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送縣教育局。
八、其他
1、學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)處置突發(fā)事件成績顯著的個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個(gè)人,視情況可分別采取檢查、紀(jì)律處分等方式追究其責(zé)任。
2、學(xué)校對(duì)全體師生加強(qiáng)食品安全知識(shí)的教育,不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
3、本預(yù)案由學(xué)校負(fù)責(zé)解釋。
4、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
食品安全應(yīng)急預(yù)案4
為有效預(yù)防我市各級(jí)各類學(xué)校食品安全突發(fā)事故的發(fā)生,及時(shí)控制和快速消除校園突發(fā)事故的危害,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,特制定海安市學(xué)校食品安全突發(fā)事故處置應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
1、預(yù)防為主。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)市委、市政府以及市食品藥品安全委員會(huì)辦公室、市教體局的有關(guān)要求,積極宣傳普及食品安全知識(shí),提高師生安全防范意識(shí)和自救能力,切實(shí)加強(qiáng)食品安全日常管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,避免、減少安全事故發(fā)生,降低損失程度。
2、依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理相關(guān)法律法規(guī),對(duì)學(xué)校安全的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。切實(shí)做好學(xué)校食堂所有食材的招標(biāo)采購和驗(yàn)收工作,規(guī)范食品加工流程,建立健全學(xué)校食品中毒事故責(zé)任追究制度,對(duì)違紀(jì)違法行為,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、快速反應(yīng)。市教體局和各學(xué)校、區(qū)鎮(zhèn)教管辦建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)食品安全問題,快速反應(yīng)、及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確有效處置。
二、組織指揮體系及職責(zé)
各學(xué)校、區(qū)鎮(zhèn)教管辦成立食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置指揮小組。一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急處置組織指揮系統(tǒng),由應(yīng)急處置指揮小組負(fù)責(zé)事故處理的組織指揮工作。應(yīng)急處置指揮小組由局直、完職中、教管辦負(fù)責(zé)人任總指揮,其職責(zé)是及時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng),了解事故情況,立即召集應(yīng)急處置指揮小組成員研究、制定處置對(duì)策,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況。
三、報(bào)告程序及要求
發(fā)生食品安全突發(fā)事故后,均應(yīng)在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)。事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)市教體局。事故報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員病情、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場(chǎng)控制情況以及報(bào)告人和事故報(bào)告單位。由于事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、人數(shù)發(fā)生變化的,事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
有關(guān)法律法規(guī)或上級(jí)政府對(duì)相應(yīng)事故報(bào)告有明確時(shí)限、程序規(guī)定的',從其規(guī)定。
四、現(xiàn)場(chǎng)處置
突發(fā)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生類別的相應(yīng)要求立即進(jìn)行先期處置。同時(shí),要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施,防止與突發(fā)事故相關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并寫出書面記錄,妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
在開展事故處置過程中,要組織協(xié)調(diào)好各級(jí)力量,加強(qiáng)各項(xiàng)安全保護(hù)措施落實(shí),防止在處置過程中發(fā)生其他意外事故。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),防止發(fā)生社會(huì)混亂和其他次生事故。
五、輿情處置
各學(xué)校建立輿情處置小組,及時(shí)準(zhǔn)確了解并匯報(bào)學(xué)生和家長動(dòng)態(tài),控制事態(tài)發(fā)展,穩(wěn)定學(xué)生及家長情緒。配合教體主管、市場(chǎng)監(jiān)管、疾病防控等部門妥善做好輿情應(yīng)對(duì)和處置工作,統(tǒng)一信息發(fā)布,密切關(guān)注輿情發(fā)展,有效防止不實(shí)信息傳播。
六、后期處置
按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定程序和要求,配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作。一般突發(fā)事故,主要由市政府組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查,事故發(fā)生單位配合調(diào)查組認(rèn)真做好各項(xiàng)調(diào)查取證工作。重、特大突發(fā)事故,按規(guī)定由上級(jí)部門組織調(diào)查處理。
校園食品安全突發(fā)事故發(fā)生后,各級(jí)各類學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序,維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。
食品安全應(yīng)急預(yù)案5
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)全縣突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2 制訂依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《張家口市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為特別重大食品安全事故(ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(ⅳ級(jí))四級(jí)。
特別重大食品安全事故(ⅰ級(jí)):對(duì)包括我縣在內(nèi)的2個(gè)以上縣區(qū)造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的食品安全事故。
重大食品安全事故(ⅱ級(jí)):(1)對(duì)包括我縣在內(nèi)2個(gè)以上縣區(qū)造成危害的食品安全事故。(2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)10例以上死亡病例。
較大食品安全事故(ⅲ級(jí)):出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。
一般食品安全事故(ⅳ級(jí)):出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀,但無人員死亡的事故。
1.4 適用范圍
本預(yù)案主要用于指導(dǎo)全縣的食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的,或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力的,或者需要由縣政府負(fù)責(zé)處置的ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)突發(fā)食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。
1.5 工作原則
以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科技,提高素質(zhì)。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣政府是全縣食品安全事故應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,決定啟動(dòng)和組織實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
成立尚義縣食品安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,縣政府主管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長任副總指揮,縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣文廣局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣宗教局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)縣食品安全應(yīng)急指揮部的日常工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,組建和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī),組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育和培訓(xùn)工作,組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)配套措施,組織食品安全事故應(yīng)急救援工作的信息收集、報(bào)送。
2.3 成員單位職責(zé)
縣食安辦承擔(dān)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作;負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援的醫(yī)療救治,依法對(duì)食物中毒事件組織調(diào)查處理;做好相關(guān)信息發(fā)布。
縣教育局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故的調(diào)查和處理。
縣公安局負(fù)責(zé)組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作,維護(hù)好社會(huì)治安;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。
縣民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急運(yùn)輸力量,保證救援人員、物資的運(yùn)輸和受傷人員的疏散。
縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。
縣工信局負(fù)責(zé)組織對(duì)私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調(diào)查處理。
縣工商局負(fù)責(zé)依法開展流通領(lǐng)域食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)依法開展對(duì)食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的技術(shù)檢驗(yàn)和事件原因的調(diào)查處理等監(jiān)管工作。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費(fèi)支持。
縣文廣局負(fù)責(zé)食品安全事故的新聞宣傳報(bào)道工作。
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)鑒定、查處、規(guī)范等工作。
縣宗教局負(fù)責(zé)清真食品安全事故的處理和應(yīng)對(duì)工作。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)單位組成的應(yīng)急指揮體系。
2.5 專家組
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時(shí)直接參與食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.6 應(yīng)急處理小組
重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組和綜合組。
事故調(diào)查組:根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論;組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí);評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。
事故處理組:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回違法食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
醫(yī)療救治組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織。其職責(zé):組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
案件查辦組:由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責(zé):迅速查辦案件,追蹤溯源,查處違法當(dāng)事人。
綜合組:由縣食安委辦負(fù)責(zé)。其職責(zé):匯總信息,報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況。
3 運(yùn)行機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會(huì)和有關(guān)部門要建立應(yīng)對(duì)食品安全事故的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警
建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài),及時(shí)向社會(huì)和公眾作出預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.1.1 預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
依托全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng),建立健全食品安全事故預(yù)警系統(tǒng)。
3.1.2 預(yù)警級(jí)別
預(yù)警級(jí)別與縣突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相一致,一般分為四級(jí):ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.1.3 預(yù)警發(fā)布
當(dāng)食品安全事故已經(jīng)發(fā)生,但尚未達(dá)到ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)布ⅳ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要發(fā)布ⅲ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要發(fā)布ⅱ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)食品安全事故超過ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣政府要發(fā)布ⅰ級(jí)預(yù)警信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣政府報(bào)告ⅳ級(jí)以上食品安全事故的有關(guān)情況,并根據(jù)食品安全事故的危害性和緊急程度,發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括食品安全事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性強(qiáng)的公告方式。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報(bào)告
、ぜ(jí)及以上食品安全事故發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要立即向縣政府報(bào)告,最遲不得超過2小時(shí),同時(shí)將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報(bào)告的同時(shí),可直接向市政府及其相關(guān)部門報(bào)告。ⅰ級(jí)突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報(bào)告的同時(shí),可直接向省政府、市政府及其相關(guān)部門報(bào)告。
對(duì)于個(gè)別情況特殊,確實(shí)難以在發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)全面、準(zhǔn)確報(bào)告縣政府的突發(fā)食品安全事故,應(yīng)在發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)先行預(yù)報(bào),并說明具體原因。應(yīng)急信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)匯總核實(shí)上報(bào)的應(yīng)急信息,重要信息和情況要及時(shí)上報(bào),同時(shí)將縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全事故應(yīng)急工作的批示、要求及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,并跟蹤反饋落實(shí)情況。
食品安全事故如涉及或影響到我縣行政區(qū)域以外的地區(qū),應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,并協(xié)助做好處置工作;如涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員或影響到境外,需向市政府有關(guān)部門通報(bào)的,按照相關(guān)規(guī)定辦理。
3.2.2 先期處置
食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即采取措施,先期組織開展應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向縣政府報(bào)告。
3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)
按照分級(jí)處置的'原則,在食品安全事故發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村委會(huì)要根據(jù)食品安全事故的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)食品安全事故尚未達(dá)到ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向縣政府報(bào)告;當(dāng)突發(fā)食品安全事故達(dá)到ⅳ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)和ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)同意后,立即啟動(dòng)相應(yīng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案和開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),并向市政府和市政府有關(guān)部門報(bào)告。
3.2.4 指揮與協(xié)調(diào)
需要縣政府處置的突發(fā)食品安全事故,由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一指揮和指導(dǎo),開展應(yīng)急處置工作?h食品安全事故應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;制定并組織實(shí)施救援方案;協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應(yīng)急保障;部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作;及時(shí)向縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;研究處理其他重大事項(xiàng)。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。
3.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急
發(fā)生或者即將發(fā)生較大、重大及特別重大食品安全事故,依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí),實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。
實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急時(shí),除向縣政府報(bào)告情況請(qǐng)求協(xié)調(diào)處置外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量,加大技術(shù)、裝備、物資、資金保障力度,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào),努力控制事態(tài)發(fā)展。
3.2.6 應(yīng)急結(jié)束
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作請(qǐng)示,報(bào)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部或縣應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自行撤銷。
3.3 善后工作
3.3.1 善后處置
對(duì)突發(fā)食品安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要快速介入,及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
3.3.2 調(diào)查與評(píng)估
、〖(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅳ級(jí)食品安全事故處置結(jié)束后,縣食品安全事故應(yīng)急指揮部要會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)食品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向縣政府提交書面報(bào)告?h政府有關(guān)部門每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行全面評(píng)估,并報(bào)縣政府備案。
3.4 信息發(fā)布
食品安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。由縣政府辦公室在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下在第一時(shí)間內(nèi)向社會(huì)發(fā)布事件發(fā)生的簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪等,通過新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站發(fā)布信息。
4 應(yīng)急保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視及通信等保障工作,保證應(yīng)急救援工作和群眾基本生活的需要。
4.1 人力資源
醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍是食品安全應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平。要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村委會(huì)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在突發(fā)食品安全事故應(yīng)急中的重要作用。
4.2 財(cái)力保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,做好食品安全事故應(yīng)急處置工作的資金保障,逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)食品安全事故財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
鼓勵(lì)公眾、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
4.3 物資保障
縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作,主要是會(huì)同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保縣級(jí)應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新?h工信局及有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)縣級(jí)應(yīng)急基本生活用品的供應(yīng)及重要生活必需品的儲(chǔ)備管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,同時(shí)開展食源性中毒事件原因的調(diào)查,農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、工信等部門密切配合。必要時(shí),組織動(dòng)員紅十會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.5 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序,確保救助物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.6 治安維護(hù)
公安部門和武警中隊(duì)要按照有關(guān)規(guī)定,參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會(huì)秩序。
4.7 市場(chǎng)秩序維護(hù)
工信、工商、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合,做好食品安全事故所在地市場(chǎng)秩序維護(hù)工作。依法打擊、查處借機(jī)囤積居奇、哄抬物價(jià)、倒賣救助物資及調(diào)撥物資流入市場(chǎng)銷售的行為。
。 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
縣政府辦公室、縣應(yīng)急指揮中心要協(xié)同縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,并定期組織演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展預(yù)案演練。
5.2 宣傳和培訓(xùn)
縣政府辦公室和縣應(yīng)急指揮中心要協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣食品安全事故應(yīng)急管理的宣傳和培訓(xùn)工作。宣傳、教育、文體影視、科協(xié)等有關(guān)部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力,提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。
5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
食品安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
食品安全應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
。ㄒ唬┠康
建立健全應(yīng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)有效預(yù)防和控制突發(fā)食品安全事故的危害,全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《南充市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)工作規(guī)范(試行)》等法律法規(guī)和文件,制定本預(yù)案。
。ㄈ┦鹿史旨(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí)。即:特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))、一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))。
特別嚴(yán)重食品安全事故(I級(jí))
。1)事故危害特別嚴(yán)重,對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;
(2)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;
(3)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國的食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
重大食品安全事故(II級(jí))
。1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上地(市)級(jí)行政區(qū)域的;
。2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的;
。3)一起食物中毒造成10例以上死亡病例的;
(4)省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
較重大食品安全事故(III級(jí))
(1)事故影響范圍涉及市(地)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
。2)造成傷害人數(shù)超過100人,或者出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市(縣)人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
一般食品安全事故(IV級(jí))
。1)事故影響范圍涉及區(qū)(市、縣)轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
。2)1起食物中毒造成傷害人數(shù)在30-99人,無死亡病例報(bào)告的;
。3)縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。
。ㄋ模⿷(yīng)急響應(yīng)。
。1)響應(yīng)分級(jí)。根據(jù)生產(chǎn)流通食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
核定為特別重大食品安全事故的,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng);核定為重大食品安全事故的,經(jīng)省政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng);核定為較大食品安全事故的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng);一般食品安全事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
。2)啟動(dòng)響應(yīng)。
1.國務(wù)院或省政府啟動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)后,市局按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序,并在國務(wù)院或省政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開展工作。
2.市政府啟動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅲ級(jí)響應(yīng)后,市局按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故處置和應(yīng)急救援工作。事發(fā)地食藥監(jiān)部門在當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府組織指揮下,啟動(dòng)應(yīng)急程序。
3.事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)后,事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全事故進(jìn)行處置。必要時(shí),市局派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
(五)適用范圍。
本預(yù)案適用于國務(wù)院啟動(dòng)食品安全事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)、省政府啟動(dòng)食品安全事故Ⅱ級(jí)響應(yīng)或市政府啟動(dòng)食品安全事故Ⅲ級(jí)響應(yīng),以及獲知食品流通環(huán)節(jié)食品安全Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)事故后,縣局對(duì)涉及食品流通環(huán)節(jié)的`違法行為進(jìn)行調(diào)查處理和應(yīng)對(duì)工作。
。┕ぷ髟瓌t。
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在某某縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事件嚴(yán)重程度,分級(jí)組織應(yīng)對(duì)工作。
2.預(yù)防為主,防治并重。著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品藥品安全事件苗頭,防患于未然。
3.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。相關(guān)股室和直屬單位建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,第一時(shí)間開展應(yīng)急處置,最大程度減少損失和影響。
4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),依法處置。充分利用股學(xué)手段和技術(shù)裝備,依照有關(guān)法律法規(guī)和制度,做好食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)工作。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置指揮部及其辦公室。
成立由局長任總指揮長、總監(jiān)為指揮長,黨組成員為副指揮長,各股對(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)事故處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本部門配合市局和縣相關(guān)部門開展處理工作。
應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在局食品安全監(jiān)管二股。
1.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣流通環(huán)節(jié)食品突發(fā)事件防范、應(yīng)對(duì)工作;開展特別重大和重大食品安全事件相關(guān)處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大食品安全事件的應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé):確?h局各項(xiàng)應(yīng)急處理工作落實(shí)到位;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)通報(bào)聯(lián)合機(jī)制;收集、整理、分析和上報(bào)有關(guān)情報(bào)信息以及事態(tài)進(jìn)展情況,為上級(jí)部門決策提供處置意見和建議。
。ǘ┫嚓P(guān)工作組。
根據(jù)食品藥品安全事件應(yīng)對(duì)工作需要,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、事件調(diào)查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢五個(gè)工作組。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理股,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置管理日常事務(wù),會(huì)同局辦公室、綜合協(xié)調(diào)做好食品藥品安全事件組織協(xié)調(diào)、信息匯總,通信、交通、資金、物資和后勤保障,以及應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)會(huì)議組織和公文處理等工作。
2.事件調(diào)查組。按照職責(zé)分工由食品安全監(jiān)管二股牽頭,縣局稽查大隊(duì),組織開展事件調(diào)查和原因分析,對(duì)問題產(chǎn)品進(jìn)行送檢,研判事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì),作出調(diào)查結(jié)論,提出防范意見和建議。
3.危害控制組。由稽查大隊(duì)牽頭,對(duì)問題產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)、銷售、使用,查封扣押,責(zé)令召回、下架和銷毀等行政控制措施,嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié),防止危害蔓延擴(kuò)大。
4.新聞宣傳組。由辦公室牽頭,視情況舉辦新聞發(fā)布會(huì),組織媒體開展正面宣傳報(bào)道,協(xié)調(diào)媒體采訪,做好輿論引導(dǎo)工作。
5.專家咨詢組。在食品藥品安全事件發(fā)生后,應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組成專家咨詢組,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),為應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提供決策參考建議。各工作組在應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,相互支持,密切配合,共同做好事件應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,各相關(guān)股室和直屬單位按照職責(zé)分工,主動(dòng)開展先期應(yīng)急處置工作。
三、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告
。ㄒ唬┦录畔碓。
1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品流通環(huán)節(jié)食品安全事件的批示指示;
2.國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)或系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的流通食品安全事件信息;
3.省食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)或系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
4.市級(jí)有關(guān)部門通報(bào)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
5.日常監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
6.其他渠道獲取的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息。
。ǘ┦鹿蕡(bào)告和信息收集。
1.主體和時(shí)限。
。1)食品經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向食藥監(jiān)部門報(bào)告。
。2)食品送檢和檢驗(yàn)檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向某某縣食品藥品監(jiān)督管理局或南充市藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行通報(bào)。
。3)各監(jiān)管所或稽查隊(duì)接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),經(jīng)初步核實(shí)后,要及時(shí)將有關(guān)情況向某某縣藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行上報(bào)。
。4)相關(guān)股室通過輿情調(diào)查獲得流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息,要及時(shí)向某某縣食安二股進(jìn)行通報(bào)。
(5)某某縣食安二股接到事故信息后,要迅速組織分析研判和初步調(diào)查核實(shí),在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出初步應(yīng)對(duì)工作建議。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或食品安全事故變化情況對(duì)事故級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整,并領(lǐng)導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作。
。6)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時(shí)將Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)食品安全事故向市局和縣政府進(jìn)行上報(bào),并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
2.報(bào)告內(nèi)容。食品安全事故信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。
四、事故處置
食品安全事故Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天定時(shí)召開會(huì)議,通報(bào)情況,研判趨勢(shì),明確重點(diǎn)工作任務(wù)。各工作組按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署和職責(zé)分工,指導(dǎo)及時(shí)有效控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
。ㄒ唬┛刂茊栴}食品。
危害控制組要及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng),依法查封、扣押可能導(dǎo)致食品安全事故的食品;組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);查清問題食品流向;對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品,責(zé)令經(jīng)營者召回并封存。
(二)開展事故調(diào)查。
事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查,對(duì)可疑問題食品進(jìn)行抽樣和檢測(cè),盡快查明原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范措施意見和對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。根據(jù)需要組織相關(guān)專家對(duì)事件進(jìn)行研判。
(三)檢驗(yàn)研判。
及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素和食品及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),對(duì)沒有檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)向市局匯報(bào),爭(zhēng)取支持,組織研究和制定相應(yīng)的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模┬畔⑼▓(bào)和發(fā)布。
新聞宣傳組全程關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),并根據(jù)各股室提供相關(guān)資料,匯總整理后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一發(fā)布信息。
(五)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止。
事故相關(guān)的食藥監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止情況,及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
。┖笃谔幹谩
1.善后處置。事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。
2.獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.責(zé)任追究。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。
4.總結(jié)評(píng)估。食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對(duì)類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告縣政府和市局。
五、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新。與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)發(fā)生調(diào)整或應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。各縣局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣,參照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┭萘(xí)演練。
開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
食品安全應(yīng)急預(yù)案7
為認(rèn)真落實(shí)學(xué)校食品安全事故防范措施,保障師生身體健康和生命安全,保持學(xué)校正常教學(xué)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合我校實(shí)際制定本責(zé)任制。
食品衛(wèi)生安全工作必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、加強(qiáng)教育、防治結(jié)合、群防群治”的方針,堅(jiān)持“第一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰主辦誰落實(shí)”的工作原則
(一)學(xué)校食堂與食品安全工作建立校長負(fù)責(zé)制,并配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員,建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度,把學(xué)校食品安全工作作為考核的重要內(nèi)容,凡發(fā)生重大安全事故,負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員一律取消該年度評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。
(二)學(xué)校以及幼兒園新建、改建和擴(kuò)建食堂前,設(shè)計(jì)施工圖紙要送衛(wèi)生行政部門審查,經(jīng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、符合衛(wèi)生學(xué)要求簽署意見后,再行組織施工,以避免和減少不必要的人力物力浪費(fèi),工程竣工后要申請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)學(xué)校食堂從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員均須進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗就業(yè)。學(xué)校主管后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行查證、驗(yàn)證制度。
(四)嚴(yán)格把好食品采購關(guān)。食堂采購員必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品,并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證;學(xué)校要對(duì)食品采購嚴(yán)格把關(guān),到相對(duì)固定的場(chǎng)所采購食品,以保證其質(zhì)量。
(五)食堂不得制售冷葷涼菜。每餐的各種食品應(yīng)各取不少于250克的樣品留置于冷藏設(shè)備中保存48小時(shí)以上,以備查驗(yàn)。食品在烹飪后至出售前一般不超過2個(gè)小時(shí),若超過2個(gè)小時(shí)存放的,應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。原則上,所有熟食不應(yīng)隔餐過夜。食堂剩余熟食必須冷藏,冷藏時(shí)間不得超過24小時(shí),在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下,必須經(jīng)高溫徹底加熱后,方可繼續(xù)出售。
(六)學(xué)校以及幼兒園食堂必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,要積極配合、主動(dòng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督。
(七)學(xué)校食堂應(yīng)建立衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度,相關(guān)的衛(wèi)生管理?xiàng)l款應(yīng)在用餐場(chǎng)所公示,接受用餐者的監(jiān)督。食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)措施,嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進(jìn)入學(xué)校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間,防止投毒事件的.發(fā)生,確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。
(八)學(xué)校要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)飲食衛(wèi)生教育,進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo),勸阻學(xué)生不買街頭無照(證)商販出售的盒飯及食品,不食用來歷不明的可疑食物。
(九)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后,應(yīng)采取下列措施:
1、立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并向所在地教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
2、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人。
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
4、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
(十)學(xué)校必須建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的報(bào)告制度,發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應(yīng)及時(shí)(2小時(shí)內(nèi))報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門,當(dāng)?shù)亟逃姓块T(接報(bào)后2小時(shí)內(nèi))逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。
(十一)學(xué)校食堂與食品安全責(zé)任追究制
1.對(duì)玩忽職守、疏于管理,違反本方案,造成學(xué)生食物中毒或者其他食源性疾患的學(xué)校和責(zé)任人,以及造成食物中毒或其他食源性疾患后,隱瞞實(shí)情不上報(bào)的學(xué)校和責(zé)任人,由教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。
2.對(duì)違反本制度,造成重大食物中毒事件,情節(jié)特別嚴(yán)重的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
學(xué)校要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,根據(jù)衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo),教育、勞動(dòng)行政部門管理督查,具體實(shí)施的工作原則,各司其職,密切配合,共同搞好學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作。
食品安全應(yīng)急預(yù)案8
一、食品退市制度
為了加強(qiáng)本公司食品質(zhì)量管理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng),確保本公司按照法定條件、要求從事食品經(jīng)營活動(dòng),銷售符合法定要求的食品,維護(hù)本公司聲譽(yù),制定本制度,本公司相關(guān)人員均應(yīng)遵守本制度。
。ㄒ唬┤舢a(chǎn)品為下列條件之一的,應(yīng)停止銷售,退出本經(jīng)營單位:
1、腐爛變質(zhì)、污穢不潔的;
2、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的;
3、超過安全試用期或者保質(zhì)日期的;
4、應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫,或檢驗(yàn)、檢疫不合格的;
5、摻雜、摻假,以假充真、以次充好的;
6、使用非食用色素或其他非食用物質(zhì)加工的;
7、偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示或使用絕對(duì)宣傳用語的;
8、假冒他人的注冊(cè)商標(biāo),或者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤以為是該商品的;
9、行政監(jiān)管機(jī)關(guān)公布屬于秴食品的;
10、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的,或者存在隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的。
。ǘ┍竟竟ぷ魅藛T若發(fā)現(xiàn)所銷售的食品屬于本制度所列的不合格食品,應(yīng)立即停止銷售該食品,并采取下列措施:
1、立即清點(diǎn)不合格食品,登記入冊(cè);
2、將不合格食品撤出市場(chǎng),并通知生產(chǎn)企業(yè)或供貨方,配合召回以售出食品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告;
3、對(duì)有害有毒、腐爛變質(zhì)的食品應(yīng)交由有關(guān)部門進(jìn)行無害化處理或銷毀;
4、可能造成安全衛(wèi)生危害的,立即向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或相關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告。
。ㄈ⿲(duì)已經(jīng)出售的嚴(yán)重危害人體健康、人身安全的不合格食品,本公司將選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告,或者在營業(yè)場(chǎng)所內(nèi)公示,通知購貨人退貨,將不合格食品追回和銷毀。
。ㄋ模┍竟竟ぷ魅藛T應(yīng)對(duì)本公司經(jīng)營單位內(nèi)的食品進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即停止銷售,撤下柜臺(tái),退出市場(chǎng)。
。ㄎ澹┍竟緦(duì)消費(fèi)者作出食品質(zhì)量承諾,并在出售食品時(shí)向消費(fèi)者提供購貨憑證或商品質(zhì)量信譽(yù)卡。
二、食品召回制度
為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,避免和減少不安全食品的危害,保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),制定本制度。本公司相關(guān)人員均應(yīng)遵守本制度。
第一條本制度所稱召回,是指食品生產(chǎn)則按照規(guī)定程序,對(duì)由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品,通過換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明等方式,及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。
第二條本公司的食品召回事件受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理,并接受國家質(zhì)檢總局和升級(jí)質(zhì)檢部門組織建立的食品召回專家委員會(huì)提供的食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估的技術(shù)支持。
第三條本公司將建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量檔案和相關(guān)管理制度,準(zhǔn)確記錄并保存食品儲(chǔ)運(yùn)、銷售以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等信息,保存消費(fèi)者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故記錄,以及食品危害糾紛信息等檔案。
第四條本公司將向質(zhì)監(jiān)部門及時(shí)報(bào)告所有相關(guān)的食品安全危害信息,包括消費(fèi)者投訴、食品安全危害事件等,不得隱瞞或虛報(bào)食品危害人體健康的'事實(shí)。
第五條本公司將進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評(píng)估,調(diào)查內(nèi)容包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┦欠穹鲜称钒踩伞⒎ㄒ(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的安全要求;
。ǘ┦欠窈蟹鞘称酚迷o料、添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)做食品;
。ㄈ┦称返闹饕M(fèi)人群構(gòu)成及比例;
。ㄋ模┛赡艽嬖诎踩:Φ氖称窋(shù)量、批次或類別及其流通區(qū)域和范圍。con
第六條本公司將配合省質(zhì)監(jiān)部門組織的食品安全危害調(diào)查,不以食品已通過任何符合性審查為由拒絕。
第七條經(jīng)食品安全危害調(diào)查和評(píng)估,確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的,應(yīng)當(dāng)確定召回級(jí)別,實(shí)施召回。
第八條根據(jù)食品安全危害的嚴(yán)重程度,食品召回級(jí)別分三級(jí):
。ㄒ唬┮患(jí)召回:已經(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害甚至死亡的,或者流通范圍廣、社會(huì)影響大的不安全食品的召回;
(二)二級(jí)召回:已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成危害,危害程度一般或流通范圍較小、社會(huì)影響較小的不安全食品的召回;
。ㄈ┤(jí)召回:已經(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成危害,危害程度輕微的不安全食品的召回。
三、食品召回的實(shí)施
第一條確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品的,公司立即停止銷售不安全食品。
第二條自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起,一級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi),二級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi),三級(jí)召回應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi),通知有關(guān)銷售者停止銷售,通知消費(fèi)者通知消費(fèi)。
第三條向社會(huì)發(fā)布食品召回有關(guān)信息,按照有關(guān)法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定,向省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。
第四條自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起,一級(jí)召回應(yīng)在3日內(nèi),二級(jí)召回應(yīng)在5日內(nèi),三級(jí)召回應(yīng)在7日內(nèi),公司通過所在地的市質(zhì)監(jiān)部門向省質(zhì)監(jiān)部門提交食品召回計(jì)劃。
第五條食品召回計(jì)劃的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┩ㄖN售者停止銷售不安全食品的情況;
。ǘ┩ㄖM(fèi)者停止消費(fèi)不安全食品的情況;
。ㄈ┦称钒踩:Φ姆N類、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴(yán)重和緊急程度;
(四)召回措施的內(nèi)容,包括實(shí)施組織、聯(lián)系方式以及召回的具體措施、范圍和時(shí)限等;
。ㄎ澹┱倩氐恼Z氣效果;
(六)召回食品后的處理措施。
第六條自召回實(shí)施之日起,一級(jí)召回每3日,二級(jí)召回每7日,三級(jí)召回每15日,通過市質(zhì)監(jiān)部門向省質(zhì)監(jiān)部門提交食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告;若召回計(jì)劃有變更的,應(yīng)在食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告中說明。
四、召回評(píng)估
第一條本公司將保存召回記錄,主要內(nèi)容包括食品召回的批次、數(shù)量、比例、原因、結(jié)果等。
第二條本公司將在食品召回時(shí)限滿15日內(nèi),向省質(zhì)監(jiān)部門提交召回總結(jié)報(bào)告;責(zé)令召回的,報(bào)告國家質(zhì)檢總結(jié)。
第三條本公司將及時(shí)對(duì)不安全食品進(jìn)行無害化處理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的食品,及時(shí)予以銷毀。
第四條對(duì)召回食品的后處理,本公司將保留詳細(xì)記錄,并向時(shí)質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告,接受市質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督。
食品安全應(yīng)急預(yù)案9
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園食品配送管理,確保飲食的安全衛(wèi)生和營養(yǎng),根據(jù)《教育部辦公廳、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋冬季幼兒園食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理工作的意見》(浙教計(jì)〔20xx〕2號(hào))的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園食品配送管理工作提出如下要求:
一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)幼兒園食品配送企業(yè)準(zhǔn)入管理
國家新修訂實(shí)施的《食品安全法》,對(duì)幼兒園食品安全管理和責(zé)任追究進(jìn)行了明確規(guī)定,食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,從嚴(yán)管理。各地教育行政部門要切實(shí)負(fù)起食品安全教育和日常管理責(zé)任。要嚴(yán)格把好幼兒園食堂準(zhǔn)入關(guān),九年制義務(wù)教育中小幼兒園和幼兒園的食堂經(jīng)營服務(wù)原則上不得對(duì)外承包,要自主經(jīng)營。采取托管服務(wù)的幼兒園食堂,須嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入資格要求,通過公開招標(biāo)等方式,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)食堂的日常管理,使用幼兒園的場(chǎng)所和固定設(shè)備為幼兒園師生提供餐飲服務(wù)。部分不具備舉辦食堂條件的幼兒園,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一組織招投標(biāo),確定有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的餐飲配送企業(yè)服務(wù)。凡實(shí)行托管服務(wù)和餐飲配送等外包服務(wù)的'幼兒園,必須嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),簽訂規(guī)范合同,明確雙方權(quán)益和責(zé)任,合理確定服務(wù)期限,對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、利益空間等載明實(shí)質(zhì)性條款。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)幼兒園制定準(zhǔn)入要求,并加強(qiáng)管理。
二、加強(qiáng)監(jiān)督巡查,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo),加大指導(dǎo)和檢查力度,增加監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任;對(duì)集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過程、全鏈條進(jìn)行監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控;對(duì)不符合餐飲許可條件的,要依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》;對(duì)設(shè)施、條件等達(dá)不到要求的,要督促整改到位,存在違法違規(guī)行為的,要依法進(jìn)行查處,并通報(bào)教育行政部門。教育行政部門和幼兒園要加大對(duì)配送食品的監(jiān)督,一般應(yīng)一個(gè)月一次進(jìn)行評(píng)估和記錄,及時(shí)了解食品口感、學(xué)生反映等,并將有關(guān)信息匯總反饋。
三、規(guī)范日常管理,落實(shí)幼兒園管理主體責(zé)任
幼兒園食品安全管理實(shí)行幼兒園法人負(fù)責(zé)制,校長是第一責(zé)任人,對(duì)幼兒園食堂管理工作負(fù)總責(zé)。幼兒園要建立幼兒園食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)幼兒園食堂工作的衛(wèi)生安全與質(zhì)量管理。對(duì)食品配送企業(yè)提供的產(chǎn)品,幼兒園應(yīng)當(dāng)按照合同要求認(rèn)真進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問題的,要及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,防止不合格食品進(jìn)入幼兒園。要完善校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,成立校膳管會(huì),由學(xué)生代表、學(xué)生家長代表、工會(huì)干部、教師代表等人員組成,行使對(duì)食堂及送餐的檢查、監(jiān)督、評(píng)議等職能。要加強(qiáng)幼兒園食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè),建立并完善幼兒園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體方案,并組織演練,確保安全。
四、加強(qiáng)監(jiān)管信息通報(bào)和報(bào)告
xxxxx
食品安全應(yīng)急預(yù)案10
為預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生,保證全體師生的身體健康和生命安全,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
沉著應(yīng)對(duì),措施果斷,快速反映,高效處置。
預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),警鐘長鳴,分級(jí)負(fù)責(zé)。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:季增蘭
副組長:范純
成員:丁海燕張艷紅劉梅儲(chǔ)呈露葛菲章慧尤海霞
信息組成員:各班教師
三、工作職責(zé)
(一)應(yīng)急組長季增蘭負(fù)責(zé)全面工作,平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,一旦發(fā)生食物中毒事件,負(fù)責(zé)組織搶救中毒患兒、安排檢查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查事件的起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。
(二)副組長范純負(fù)責(zé)食堂的食物、食品安全檢查工作,并與當(dāng)?shù)胤酪卟块T聯(lián)系接受監(jiān)督。如果發(fā)生食物中毒立刻報(bào)告有關(guān)部門,對(duì)食堂的食品展開全面檢查。
(三)采購組把好食物“進(jìn)口關(guān)”,堅(jiān)決不購買腐爛變質(zhì)的物品,所有材料必須嚴(yán)格驗(yàn)收、登記、拍照上傳陽光平臺(tái)后方能存入庫房。監(jiān)督食堂工作人員落實(shí)食物“留樣制”,當(dāng)日食物留存48小時(shí),幼兒無異常情況后方能銷毀。
(四)每周對(duì)食堂實(shí)行大檢查制度,提出發(fā)現(xiàn)的問題,并責(zé)令限期整改,不定時(shí)進(jìn)行抽查對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)提出,確保幼兒安全。
(五)每天堅(jiān)持食品、衛(wèi)生檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的過期食品、有異味食品等及時(shí)報(bào)告以便銷毀。
(六)各班教師堅(jiān)持每天的檢查與觀察制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決并報(bào)告幼兒園辦公室。
(七)安保主任顧鵬應(yīng)在發(fā)生中毒事件后第一時(shí)間內(nèi)了解事情的.原因,如實(shí)向園長匯報(bào),并協(xié)助做好媒體的接待,最大程度地消除負(fù)面影響。
四、應(yīng)急處理
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒事件,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
(一)組長季增蘭在第一時(shí)間通知教育局和疾控中心。(教育局電話:88922012、88961300疾控中心電話:81813456)并負(fù)責(zé)組織調(diào)查事件原因,采取有效措施把中毒人員控制在最小的范圍,配合其他有關(guān)部門進(jìn)行有效的工作。
(二)副組長范純立即封存原物,待衛(wèi)生監(jiān)督所同志到達(dá)后立即提取48小時(shí)的留樣并進(jìn)行檢查;如懷疑有人故意投毒,向公安部門報(bào)告并進(jìn)行立案?jìng)刹臁?/p>
(三)保健老師章慧及年級(jí)組長劉梅、儲(chǔ)呈露、葛菲迅速與急救中心聯(lián)系,把中毒的幼兒送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救,確保在第一時(shí)間保證幼兒的生命安全。(急救中心電話:120)
(四)副園長丁海燕和安保主任顧鵬全力保持幼兒園的穩(wěn)定,全體教職工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),作好輿論導(dǎo)向和家長群眾的安撫解釋工作,避免教師、幼兒、家長和其他人員因不必要的恐慌而引起混亂。如懷疑是人為投毒,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告。
(五)各班教師及時(shí)與幼兒家長聯(lián)系,配合領(lǐng)導(dǎo)處理好善后工作,確保幼兒園教育教學(xué)正常進(jìn)行。
食品安全應(yīng)急預(yù)案11
為建立健全我校應(yīng)對(duì)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少學(xué)校食品安全事故的發(fā)生,保障廣大師生身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和學(xué)校教育教學(xué)秩序,根據(jù)上級(jí)文件精神和有關(guān)食品安全工作要求,結(jié)合本校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、食品安全:
組長:王先橋
副組長:陳廣? 晏飛 劉國勇? 李支橋? 徐昌魁
成 員:各班班主任和各科課程教師
二、預(yù)防措施:
為了確保全校師生的食品衛(wèi)生安全,學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和各項(xiàng)管理制度及操作要求。
1、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的教育、宣傳,堅(jiān)持上好健康教育課,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和安全知識(shí)教育。
2、教育學(xué)生講衛(wèi)生,勤洗手、勤洗頭、勤洗澡、勤換衣,勤剪指甲。學(xué)校食堂從業(yè)人員必須具備健康證,定期體檢,無法定傳染性疾病,持證上崗。
3、教育學(xué)生堅(jiān)持飯前便后洗手,堅(jiān)持每天早晚刷牙。
4、每天堅(jiān)持"兩掃一揀",每周進(jìn)行一次大掃除,不留衛(wèi)生死角。學(xué)校公共場(chǎng)所、食堂等堅(jiān)持定期消毒,作好記載。
5、食堂采購食品必須在取得合法經(jīng)營權(quán)的、手續(xù)齊全的正規(guī)經(jīng)銷攤點(diǎn)定點(diǎn)采購。采購的蔬菜要新鮮,要用清水多次沖洗清除殘留農(nóng)藥。不得加工變質(zhì)腐爛的蔬菜,不得加工涼拌菜。每天堅(jiān)持試嘗、留樣制度,并作好詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄。
6、嚴(yán)禁他人隨意進(jìn)出食堂,要有進(jìn)出、檢查記錄,生熟食品存放要分開,熟食配餐間由專人負(fù)責(zé)。
7、從業(yè)人員加工食品時(shí),必須穿戴清潔衛(wèi)生的工作衣帽。不留長指甲,不留長發(fā),不吸煙,要有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
8、嚴(yán)禁采購和加工霉?fàn)變質(zhì)、污染,未經(jīng)檢疫的食物,未經(jīng)化驗(yàn)鑒定許可的野生動(dòng)植物和病死的家禽、家畜不得食用。
9、制作食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透。生熟食品應(yīng)分開存放,加工生熟食物的刀、菜板應(yīng)當(dāng)分開,并有明顯標(biāo)識(shí),剩余食品應(yīng)冷藏保鮮,食用前仔細(xì)檢查并充分加熱。
10、食品儲(chǔ)藏柜應(yīng)當(dāng)保持干燥、陰涼、通風(fēng),防止食品霉?fàn)變質(zhì),嚴(yán)禁將非食品、有毒物質(zhì)存放在一起。
11、每年化驗(yàn)飲用水一次,蓄水池應(yīng)當(dāng)加蓋加鎖,定期清洗、消毒,防止污染和壞人投毒。
三、食物中毒處理預(yù)案:
學(xué)校是人群聚集的地方,涉及到社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。一旦發(fā)生食物中毒,后果不堪設(shè)想。為了確保我校教育秩序的穩(wěn)定和師生的健康與生命安全,特制定我校食物中毒處理預(yù)案。
1、如一旦發(fā)生食物中毒,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)組織教師和相關(guān)人員搶救治療食物中毒人員,盡可能按就近、相對(duì)集中的原則進(jìn)行搶救處理。
2、立即用電話向村衛(wèi)生室、石寶鎮(zhèn)中心校匯報(bào),報(bào)告中毒情況、發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。
3、全力保持學(xué)校的`穩(wěn)定,全體教職工統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,作好輿論導(dǎo)向和家長群眾的安撫解釋工作,避免教師、學(xué)生、家長和其他人員因不必要的恐慌而引起混亂。如懷疑是人為投毒,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告。
4、嘔吐有利于毒物排出,病人發(fā)生嘔吐時(shí),切忌止吐。學(xué)校安排人員配合醫(yī)務(wù)人員妥善救治病人,并派人守護(hù)中毒病人,有什么情況便于及時(shí)匯報(bào)、解決和處理。
5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)派有關(guān)人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),保管好供應(yīng)給學(xué)生的食物,對(duì)可疑的食物和留樣食品立即封存。待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證結(jié)束后,按上級(jí)的要求進(jìn)行處理。
6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要密切配合相關(guān)部門做好學(xué)生、家長和社會(huì)各方面的工作,對(duì)發(fā)生食物中毒的學(xué)生逐一進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,內(nèi)容包括主要癥狀、最早發(fā)病時(shí)間,如實(shí)說明24-48小時(shí)前的進(jìn)餐情況等,做好學(xué)生的思想工作,讓學(xué)生積極配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行治療,遵守醫(yī)囑,爭(zhēng)取早日康復(fù)。
7、校長迅速通知班主任到現(xiàn)場(chǎng),安撫本班學(xué)生,醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)急救辦法。并由校長報(bào)鎮(zhèn)中心校申請(qǐng)?jiān)摪嗷蛉MUn。
8、集中患者,以便急救車能迅速運(yùn)輸患者。后勤人員到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序,關(guān)閉校門,疏導(dǎo)急救通道,防止校外人員涌入學(xué)校影響正常的急救工作。
9、班主任組織其余學(xué)生回到教室,并從心理學(xué)角度疏導(dǎo)學(xué)生的心理,避免造成群體臆病現(xiàn)象,等待學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的通知。
10、患者送往醫(yī)院后,當(dāng)班行政人員留守學(xué)校外,其余行政人員、涉及班的班主任應(yīng)到醫(yī)院慰問、安撫患者。
食品安全應(yīng)急預(yù)案12
為科學(xué)、規(guī)范、有效地開展學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作,最大限度地減少學(xué)校食品安全事故可能造成的危害,提高保障師生安全和處置突發(fā)事件的能力,結(jié)合我校的實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、全程預(yù)防、全程控制:本預(yù)案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件,是指在學(xué)校食堂餐飲等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事件。造成以上食品安全事故時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任:學(xué)校按照“校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),落實(shí)各自職責(zé)。
3、科學(xué)決策、群防群控:學(xué)校建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持群防群控,及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng):學(xué)校對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、事故分級(jí)
突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級(jí):
一級(jí),重大食物中毒事件。為本校發(fā)生的一次中毒50人以上并出現(xiàn)死亡病例,或不足50人,出現(xiàn)5例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二級(jí),較大事件。為本校發(fā)生的一次中毒25人及以上,未出現(xiàn)死亡病例的事件,或不足24人,出現(xiàn)死亡病例的事件。
三級(jí),一般事件,為本校一次中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡病例的.事件。
三、使用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
四、救助體系
1、學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求,成立學(xué)校食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出現(xiàn)安全事故時(shí),由食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有:
。1)啟動(dòng)學(xué)校重大食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急預(yù)案;
。2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策;
。4)負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的重要信息;
。5)審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報(bào)告等;
。6)向上級(jí)教育系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)報(bào)告事故救援情況。
五、運(yùn)行體系
1、監(jiān)測(cè)學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,建立通暢的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測(cè)和抽檢,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立重大食品安全信息資料檔案。
及時(shí)研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。
2、預(yù)警及時(shí)接受上級(jí)部門發(fā)布的預(yù)警并及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策。
3、報(bào)告學(xué)校建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),按照縣食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告。報(bào)告時(shí)間不得超過事發(fā)后1小時(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告程序是班主任——總務(wù)處——校長,同時(shí)由辦公室向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生疾控部門報(bào)告,以便及時(shí)施救。
4、處置措施
。1)發(fā)生一般突發(fā)群體食物中毒事件。學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,配合鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組采取相應(yīng)的防范措施,做好應(yīng)急處置工作。
。2)發(fā)生較大事件,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位和相應(yīng)力量進(jìn)行應(yīng)急處置。
。3)發(fā)生重大突發(fā)事件,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并在縣教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
。4)突發(fā)事件發(fā)生后,由相關(guān)班主任和學(xué)校食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先期統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置,并在1小時(shí)內(nèi)向縣教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事件的種類、發(fā)生的時(shí)間、地占、范圍、程度、后果、采取的措施和需要解決的問題等。
。5)食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校事故應(yīng)急小組總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送教育局和食品衛(wèi)生安全委員會(huì)辦公室。
六、其他
1、學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)處置突發(fā)事件成績顯著的個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個(gè)人,視情況可分別采取檢查、紀(jì)律處分等方式追究其責(zé)任;對(duì)處置不當(dāng),貽誤戰(zhàn)機(jī),造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人,要?jiǎng)衿湟剔o職或責(zé)其辭職,或給予免職處理。涉嫌犯罪的,移交有關(guān)部門處理。
2、學(xué)校對(duì)全體師生加強(qiáng)食品安全知識(shí)的教育,不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
食品安全應(yīng)急預(yù)案13
一、總則
(一)編制目的
為建立健全學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作機(jī)制,
指導(dǎo)
規(guī)范學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防和及時(shí)處置食品安全事故,保障師生身體健康與生命安全,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序,特編制本應(yīng)急處置預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及教育部《關(guān)于學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及食品安全防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園食品衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施。
2、依法管理、統(tǒng)一
領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)食物中毒事件的預(yù)防、
報(bào)告
、控制和救治工作實(shí)行依法管理;學(xué)校成立食品安全工作
領(lǐng)導(dǎo)
小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校內(nèi)的食品衛(wèi)生安全的防治工作。
3、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、
報(bào)告
、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
。ㄋ模┻m用范圍
xx市xx職業(yè)學(xué)校發(fā)生食品安全事故時(shí)依據(jù)本預(yù)案執(zhí)行。
。ㄎ澹╉憫(yīng)級(jí)別
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品、對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級(jí),即特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))、一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))
一、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
xx市xx職業(yè)學(xué)校成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置小組,組長: ,副組長: ,組員: 。。處置小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、救治協(xié)調(diào)組、后勤保障組和新聞信息組等4個(gè)工作組。
xx市xx職業(yè)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置小組的主要職能是:負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策,組織、指揮本校食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),確保應(yīng)急處置任務(wù)完成。
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政主管部門的要求制定本校的食品安全應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全的食品安全防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各項(xiàng)食品安全防治措施的落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開展食品安全的宣傳教育活動(dòng),普及食品安全防治知識(shí),提高師生員工的防護(hù)能力。
4、及時(shí)向上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和xx市教育局
匯報(bào)
學(xué)校的食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生情況,及時(shí)封存一切可疑食品及原料,封存可能被污染食品用具;保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及食品留樣、進(jìn)貨單,防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)校全力配合事故調(diào)查部門開展事故調(diào)查,按要求如實(shí)提供有關(guān)
材料
和樣品;切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門提出的預(yù)防控制措施。
5、積極配合衛(wèi)生部門做好病人的救治工作,及時(shí)開展與學(xué)生及家長的溝通工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒,避免由于信息失真導(dǎo)致慌亂。
。ǘ┕ぷ鹘M組成及職責(zé)
1、現(xiàn)場(chǎng)處置組,組長: ,組員: 。負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)工作。配合食品安全事故調(diào)查部門進(jìn)行事件原因調(diào)查,做好與調(diào)查部門的溝通與協(xié)調(diào),落實(shí)相關(guān)部門提出的控制措施;負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全事故應(yīng)急處置情況的信息報(bào)送工作。
2、救治協(xié)調(diào)組,組長: ,組員: 、相關(guān)年級(jí)組長及班主任。負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作的救治協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)與衛(wèi)生部門聯(lián)絡(luò),配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)做好病人的救治工作,追蹤了解傷情或病情動(dòng)態(tài),做好學(xué)生、家長的安撫和思想工作,確保校園穩(wěn)定和各項(xiàng)工作正常開展。
3、后勤保障組,組長: ,組員: 。負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作的后勤保障工作,做好家長的接待工作。
4、新聞信息組,組長: ,組員: 。負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作的信息報(bào)送和溝通工作,負(fù)責(zé)與市教育局等的聯(lián)系,做好輿情監(jiān)測(cè)與媒體溝通;落實(shí)信息報(bào)送工作。
三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告
。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)
學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)絡(luò)平臺(tái),建立通暢的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò),通過日常的監(jiān)測(cè),及時(shí)研究分析學(xué)校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。
(二)預(yù)警
學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲、小賣部食品、飲用水、周邊環(huán)境等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立食品安全信息資料檔案。對(duì)學(xué)校發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)分析上報(bào),做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
。ㄈ﹫(bào)告
學(xué)校建立健全食品安全事故報(bào)告機(jī)制,按照食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告。發(fā)生食品安全事故或疑似食品安全事故應(yīng)在第一時(shí)間向上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告,同時(shí)將發(fā)生事故情況報(bào)市教育局職能處室,并立即協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治。若有證據(jù)或理由懷疑有人投毒,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。
1、報(bào)告范圍
學(xué)校發(fā)生的食品安全事故和對(duì)師生健康造成或可能造成損害的食品安全隱患均屬報(bào)告范圍。
2、報(bào)告時(shí)限
食品安全事故(隱患)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即報(bào)告校長,校長接到報(bào)告后,第一時(shí)間向xx市教育局和上城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等報(bào)告,同時(shí)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告。事故處理結(jié)束后,學(xué)校在2個(gè)工作日內(nèi)作出書面
總結(jié)
報(bào)告。
3、報(bào)告程序
初次報(bào)告:盡可能詳細(xì)報(bào)告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、受傷人數(shù)、主要臨床癥狀及報(bào)告聯(lián)系人和聯(lián)系方式;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
階段報(bào)告:既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行修正和補(bǔ)充。包括事故的發(fā)展與變化、處置過程、事故原因等。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。
總結(jié)
報(bào)告:在事故處理結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)作出?偨Y(jié)報(bào)告包括對(duì)事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理事故意見和今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
四、保障措施
。ㄒ唬┬畔⒈U
學(xué)校建立食品安全事故專項(xiàng)信息報(bào)告制度,負(fù)責(zé)處理和傳遞等工作,特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息,嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則,向社會(huì)及媒體發(fā)布。
(二)醫(yī)療保障
學(xué)校按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定配備專職校醫(yī),建立校醫(yī)務(wù)室,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施,在第一時(shí)間做好現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)和穩(wěn)定工作,同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)和教育主管部門。對(duì)學(xué)校食品安全事故造成人員傷害的,教育主管部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助衛(wèi)生部門迅速開展醫(yī)療救治工作。
。ㄈ┵Y金保障
學(xué)校從公用經(jīng)費(fèi)中安排一定比例經(jīng)費(fèi)做好學(xué)校食品安全事故的基礎(chǔ)性工作,確保學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作的順利開展。學(xué)校遇重大食品安全事故則由上級(jí)教育主管部門向本級(jí)政府專題匯報(bào),申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
。ㄋ模┭萘(xí)演練
學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn),定期和不定期開展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急處置演練演習(xí),不斷提高全校師生食品安全事故防范意識(shí)。
。ㄎ澹┬膛嘤(xùn)
學(xué)校要對(duì)全體師生加強(qiáng)食品安全只是的宣傳教育,不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
。┆(jiǎng)懲
全校教職工要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)食品安全工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)履職不力,造成食品安全事故處置工作失誤的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
五、后期評(píng)估
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,學(xué)校要組織有關(guān)人員對(duì)工作情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)教育主管部門以及食品安全監(jiān)管部門。
六、預(yù)案制定
本預(yù)案由xx市xx職業(yè)學(xué)校制定并公布實(shí)施,將定期根據(jù)食品安全形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充,學(xué)校在防控應(yīng)急工作中的具體技術(shù)問題按照國家及省市相關(guān)食品安全監(jiān)管部門、事故調(diào)查部門的最新要求執(zhí)行。
七、附則
本預(yù)案由xx市xx職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)解釋。
食品安全應(yīng)急預(yù)案14
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和上級(jí)有關(guān)文件精神,科學(xué)、規(guī)范、有效學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作,最大限度地減少學(xué)校食品安全事故可能造成的危害,保障全體師生身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、 指導(dǎo)思想
為了保障學(xué)校師生 學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助和運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,維護(hù)正常的教育、教學(xué)秩序,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
依據(jù)《汝陽縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和縣政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院和省級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的實(shí)施意見》,制定本預(yù)案。
在學(xué)校食堂、生活飲水等各環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成對(duì)師生健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┦称钒踩珣(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
。ǘ┚燃苯M織
一旦發(fā)生疑似或食物中毒,應(yīng)立即啟動(dòng)學(xué)校食物中毒應(yīng)急機(jī)制,學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)立即做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。下列組織應(yīng)迅速行動(dòng),聽從指揮,組織疏散,緊急搶救。
1、報(bào)警組:校辦室負(fù)責(zé)。以最快的速度,正確的方法撥打特種電話,請(qǐng)求緊急救援。
急救:120 中心校:8236639 村衛(wèi)生所:13243095919
2、處置組:教導(dǎo)處負(fù)責(zé),指揮年級(jí)組長、班主任、任課教師迅速對(duì)中毒學(xué)生進(jìn)行救護(hù),做好學(xué)生的疏導(dǎo)和安撫工作,消除學(xué)生的惶恐心理。保持校園安全穩(wěn)定。
3、急救組:班主任負(fù)責(zé)。對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行搶救、運(yùn)送,安排車輛急送醫(yī)院。并盡快掌握受傷學(xué)生的詳細(xì)情況,通知家長。
4.應(yīng)急處理預(yù)案
學(xué)校本著為師生身體健康負(fù)責(zé)的目的,在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生師生食物中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
、賵(bào)告學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要立刻通知學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
、诹⒓磳⒅卸菊咚痛遽t(yī)務(wù)室檢查,學(xué)校醫(yī)務(wù)室無法處理時(shí)應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院。
③同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生防疫部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
、芊獯嬖斐墒澄镏卸净蛘呖赡軐(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)
、莘(wěn)定師生情緒,要求各類人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,更不得進(jìn)行渲染和夸大,以免引起不必要的混亂。
、奘鹿拾l(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的`思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。
、咴斐墒鹿实闹苯踊蜷g接責(zé)任人應(yīng)等候處理,包括經(jīng)濟(jì)處罰,行政處罰,直接承擔(dān)法律責(zé)任。
三、后期處置
1.善后處理
配合教育局,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員處置、補(bǔ)償、,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
2.責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,配合紀(jì)檢和監(jiān)察等部門依據(jù)有關(guān)律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校食品安全應(yīng)急工作組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送縣教育局、縣衛(wèi)生局等相關(guān)部門。
食品安全應(yīng)急預(yù)案15
1.目的
對(duì)已發(fā)生的食品安全事故,規(guī)定出相應(yīng)的措施,認(rèn)真做好食品安全事故處置工作,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握相關(guān)情況,取得指導(dǎo)和處置的主動(dòng)權(quán),最大限度的減少可能對(duì)食品安全造成的影響,特制定本制度。
2.適用范圍
適用于公司食品安全事故。
3.職責(zé)
3.1質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)對(duì)緊急事故造成的食品安全問題進(jìn)行記錄、分析和組織處理。
3.2公司食品安全小組負(fù)責(zé)識(shí)別潛在的緊急情況和事故,配合制定必要的緊急預(yù)案。在緊急事故中對(duì)食品安全等問題統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
3.3銷售科認(rèn)定為食品安全事故后,產(chǎn)品召回的具體實(shí)施工作。
3.4生產(chǎn)科負(fù)責(zé)本單位的'安全生產(chǎn)工作,出現(xiàn)事故后,配合質(zhì)量管理部門和食品安全小組進(jìn)行原因的調(diào)查和分析,妥善處置涉及不安全產(chǎn)品和原料。
4.工作程序
4.1報(bào)告程序
發(fā)生食品安全事故時(shí),各部門應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并由公司統(tǒng)一向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。任何個(gè)人或部門不得對(duì)食品安全事故進(jìn)行隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.2初次報(bào)告
應(yīng)盡可能的報(bào)告食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度和死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位及聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故的控制情況等。
4.3階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
4.4總結(jié)報(bào)告
發(fā)生食品安全事故時(shí)要封存暫扣可能導(dǎo)致食品安全事故的產(chǎn)品及原料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn)、分析和調(diào)查。對(duì)確認(rèn)屬于污染的產(chǎn)品及其原料,應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售,并立即召回并銷毀。
5、糾正與完善
如有事故發(fā)生,由質(zhì)量科組織進(jìn)行分析原因,編制質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告,針對(duì)導(dǎo)致食品安全事故的原因,如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓(xùn)等,由責(zé)任部門采取糾正措施,交食品安全小組組長確認(rèn)后實(shí)施。
食品安全小組將食品安全事故調(diào)查報(bào)告交事故發(fā)生部門備案一份,一對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。
事故發(fā)生后,食品安全小組組長組織相關(guān)部門對(duì)本方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審與修訂,使其不斷完善。
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