事故應(yīng)急預(yù)案(精選15篇)

　　在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編精心整理的事故應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

事故應(yīng)急預(yù)案1

　　鐵路交通運輸突發(fā)火災(zāi)事件是指鐵路車站、客運列車、貨場倉庫、施工工地、廠段機(jī)關(guān)內(nèi)部單位以及其他公共聚集場所等鐵路轄區(qū)，發(fā)生在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的火災(zāi)事故。

　　1．工作原則

　　(1)統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的組織指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、單位和人員按照既定的分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，保證事故救援工作高效、快速、有序地進(jìn)行。鐵路火災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救，由地方公安消防部門統(tǒng)一組織和指揮，鐵路單位予以配合。

　　(2)快速反應(yīng)。火災(zāi)發(fā)生后，鐵道部及有關(guān)鐵路局應(yīng)迅速反應(yīng)，按照本預(yù)案的響應(yīng)程序和工作要求，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，向現(xiàn)場調(diào)集滅火救援隊伍和所需的物資、裝備，迅速開展滅火救援行動。

　　(3)以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好人員疏散、遇難人員搶救以及傷員救治工作。同時，做好滅火人員的安全防護(hù)，確保安全。

　　(4)迅速撲滅。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實際情況，采取有效的滅火戰(zhàn)斗方案和火災(zāi)撲救措施，迅速控制火勢，撲滅火災(zāi)。

　　(5)減少損失�；馂�(zāi)救援中要千方百計防止火焰蔓延，搶救遇險物資，并盡可能減少次生災(zāi)害�；馂�(zāi)撲滅后，要盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序，做好事故善后處理。

　　2．組織機(jī)構(gòu)

　　鐵路交通運輸火災(zāi)事故應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)由鐵道部、鐵路局、專業(yè)運輸公司、鐵路公司（含國家鐵路控股的合資鐵路）以及鐵路基層單位分別組成。事故發(fā)生時，有關(guān)單位按照各自預(yù)案及時有效地開展應(yīng)急處置。

　　鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長為主管運輸安全工作的副部長，副組長為安監(jiān)司司長、運輸局局長和公安局局長，成員由辦公廳、勞衛(wèi)司、政治部、宣傳部等部門負(fù)責(zé)人組成。

　　火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在公安局，辦公室主任由公安局主管副局長擔(dān)任，消防處處長任副豐任），具體負(fù)責(zé)事故應(yīng)急管理和系統(tǒng)指揮工作。

　　3．應(yīng)急響應(yīng)

　　鐵路交通運輸火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　(1)符合下列情況之一，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：

　�、偈鹿室言斐�30人以上死亡，或危及50人以上生命安全；

　　②重傷100人以上；

　�、�1億元以上直接財產(chǎn)損失；

　�、車鴦�(wù)院認(rèn)定可啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。

　　(2)符合下列情況之一，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：

　　①事故已造成死10人以上30人以下死亡，或危及30人以上50人以下生命安全；

　�、�50人以上100人以下重傷；

　�、�5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失；

　�、荑F道部認(rèn)定可啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。

　　(3)符合下列情況之一者，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：

　　①事故已造成3人以上10人以下死亡，或危及10人以上30人以下生命安全；

　�、�10人以上50人以下重傷；

　�、�1000萬元以上5000萬以下直接財產(chǎn)損失；

　�、荑F路局認(rèn)定可啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。

　　(4)符合下列情況之一者，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：

　�、偈鹿室呀�(jīng)造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全；

　　②10人以下重傷；

　�、�1000萬元以下直接財產(chǎn)損失。

　　4．應(yīng)急響應(yīng)行動

　　1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報請國務(wù)院，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動。啟動預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

　　(1)鐵道部接到事故報道后，立即報告國務(wù)院，并根據(jù)事故情況進(jìn)行處置。必要時，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門；

　　(2)鐵道部開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事故發(fā)生地省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時掌握事故救援進(jìn)展情況；

　　(3)通知有關(guān)專家對應(yīng)急救援方案進(jìn)行咨詢；

　　(4)根據(jù)有關(guān)專家的建議以及國務(wù)院其他部門意見，鐵道部確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案；

　　(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援；

　　(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援請求。

　　2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動。啟動預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

　　(1)鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長主持下，立即開展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知各應(yīng)急小組，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按其應(yīng)急職責(zé)立即開展工作。

　　(2)鐵道部立即與事故發(fā)生地省級人民政府聯(lián)系，通報情況，請求當(dāng)?shù)毓�安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展現(xiàn)場滅火和救援等工作。

　　(3)開通與事故發(fā)生地鐵路局應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的通信聯(lián)系，隨時掌握事故救援進(jìn)展情況。

　　(4)根據(jù)專家和各應(yīng)急小組的建議，由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。

　　(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出的支援請求。

　　(7)向國務(wù)院安委會辦公室報告有關(guān)事故情況。

　　(8)超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時請求國務(wù)院啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　3)Ⅲ級和Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動

　�、蠹壓廷艏墤�(yīng)急響應(yīng)分別由鐵路局和運輸站段負(fù)責(zé)啟動，響應(yīng)程序和內(nèi)容在鐵路局和運輸站段火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。

　　鐵道部啟動Ⅰ級和Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以《鐵道部關(guān)于啟動火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案Ⅹ級響應(yīng)的命令》的形式宣布，命令內(nèi)容包括火災(zāi)基本情況、響應(yīng)單位及各自職責(zé)等內(nèi)容。

　　宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動的命令應(yīng)抄送應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援指揮中心及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

　　5．信息報送和處理

　　(1)鐵路運輸企業(yè)發(fā)生火災(zāi)傷亡事故時，按信息重要性逐級報送；一次造成死亡10人及以上的火災(zāi)事故，按特別信息逐級報送；如傷亡人員中涉及境外人員，按特別信息逐級報送的同時，按外事部門有關(guān)規(guī)定逐級上報。

　　(2)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主要通信方式，各級值班電話為輔助通信方式，鐵路電話“117”人工臺為應(yīng)急通信電話，實施“立接制”服務(wù)。火災(zāi)事故發(fā)生后，按事故處理應(yīng)急通信要求，設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設(shè)備，確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)通暢。

　　6．指揮和協(xié)調(diào)

　　(1)按屬地化管理原則，分級建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和決策，火災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救應(yīng)服從地方公安消防部門的統(tǒng)一指揮。

　　(2)鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮決策工作，提出事故現(xiàn)場控制行動原則和要求；派出有關(guān)專家和人員參與事故現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實施增援行動；協(xié)調(diào)有關(guān)傷員醫(yī)療救助和醫(yī)療移送；協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。

　　(3)事發(fā)鐵路局應(yīng)迅速組織救援力量實施行動。

　　7．緊急處置

　　發(fā)生鐵路火災(zāi)事故需要啟動應(yīng)急預(yù)案時，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況、等級和實際需要調(diào)動應(yīng)急隊伍，集結(jié)專用設(shè)備、器械、物資、藥品等，落實處置措施。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場請求，負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物質(zhì)；事故發(fā)生地人民政府應(yīng)全力保障救援物資的供給。

　　8．救護(hù)和醫(yī)療

　　事故發(fā)生后，鐵路部門要及時通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治機(jī)構(gòu)或撥打“120”醫(yī)療急救電話。事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)及現(xiàn)場衛(wèi)生處置。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)場請求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

　　9．應(yīng)急安全防護(hù)

　　(1)應(yīng)急人員的安全防護(hù)。發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時，應(yīng)由鐵路公安部門設(shè)置事故現(xiàn)場安全警戒線。根據(jù)事故發(fā)生的情況，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的有關(guān)人員發(fā)放防護(hù)設(shè)備和用品。根據(jù)請求，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的`安全防護(hù)裝備。

　　(2)群眾的安全防護(hù)。根據(jù)事故的實際情況，事故現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮疏散現(xiàn)場群眾，防止造成人員傷害。

　　10．鐵路火災(zāi)事故的調(diào)查處理

　　鐵路火災(zāi)事故由鐵路公安消防部門按照公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)公安部、勞動和社會保障部有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計規(guī)定核定火災(zāi)損失，認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任并對有關(guān)人員提出處理意見。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事故凋查工作。

　　11．后期處理

　　(1)鐵路局負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故善后處置工作，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。對傷亡人員的善后處置，根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　(2)發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)應(yīng)通知有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時趕赴事故現(xiàn)場，開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。

　　12．保障措施

　　(1)通信與信息保障。在應(yīng)急處置過程中，通信部門應(yīng)提供有線、無線、廣播等有效的通信手段，要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保通信暢通，保證信息的有效傳遞。需要確定應(yīng)急通信系統(tǒng)時，由電務(wù)調(diào)度通知鐵通公司啟動。

　　(2)救援裝備和應(yīng)急隊伍保障。鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)和救援隊伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。鐵路局根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急救援保證體系，確定機(jī)構(gòu)、人員，明確事故現(xiàn)場可供使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，同時制定備用措施。

　　(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級地方人民政府應(yīng)提供鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生部門和單位的聯(lián)系方式，為鐵路處置鐵路火災(zāi)事故提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級應(yīng)急預(yù)案指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療單位，接到通知后應(yīng)立即出動搶救傷員；同時要做好醫(yī)療藥品、器械和醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)備工作，不得以任何理由拒絕搶救、收治傷員。

　　(4)治安保障。各級應(yīng)急處置預(yù)案中要明確規(guī)定事故現(xiàn)場的治安保障負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。如鐵路公安機(jī)關(guān)警力不足，請地方公安機(jī)關(guān)及時增援。

　　(5)資金保障。鐵路發(fā)生火災(zāi)事故時，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)財會部門要采取得力措施，確保事故應(yīng)急處置的資金需求。

　　13．事件評估

　　(1)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5日內(nèi)，啟動預(yù)案單位應(yīng)向鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報火災(zāi)事故處置情況報告。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束10日內(nèi)，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出評估報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報應(yīng)急管理辦公室。

　　(2)事件評估內(nèi)容。組織體系，包括火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室等組織是否健全；鐵路火災(zāi)事故的預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)配合、調(diào)動社會資源、事故損失、輿論控制、處置效果等情況；針對應(yīng)急管理工作和處置鐵路火災(zāi)事故中存在的突出問題提出建議；監(jiān)督管理、預(yù)案演練、現(xiàn)場培訓(xùn)與獎懲的情況。

事故應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　　為有效處理放射性事故，強(qiáng)化放射性事故應(yīng)急處理責(zé)任，最大限度地控制事故危害，將放射意外可能造成的損害降到最低限度，以保護(hù)患者、工作人員、放射設(shè)備安全和減少財物損失，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第449號）和《放射事故管理規(guī)定》(20xx年衛(wèi)生部令第16號)的要求，制定本預(yù)案。

　　二、成立放射事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　醫(yī)院成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、開展放射事故的應(yīng)急救援工作，其職責(zé)之一是放射性事故應(yīng)急處理。應(yīng)急救援小組由醫(yī)院放射防護(hù)委員會領(lǐng)導(dǎo)。

　　組長：（副院長）

　　副組長：（副院長）（副院長）

　　委員：

　　秘書：xxxxxxx（放射科醫(yī)師）

　　應(yīng)急救援辦公室：放射科

　　電話：0451-XXXXXXX11

　　應(yīng)急救援小組的職責(zé)

　�。ㄒ唬┌l(fā)生下列情況之一，應(yīng)立即啟動本預(yù)案：

　　1、放射源泄漏污染

　　2、放射源丟失

　　3、人員受超劑量照射

　�。ǘ�）事故發(fā)生后立即組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行放射性事故應(yīng)急處理。

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)向衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)及時報告事故情況。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)放射性事故應(yīng)急處理具體方案的研究確定和組織實施工作。

　　1、負(fù)責(zé)迅速安置受照人員就醫(yī)，組織控制區(qū)內(nèi)人員的撤離工作，并及時控制事故影響，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止演變成公共衛(wèi)生事件。

　　2、發(fā)生丟失放射性物質(zhì)事故時，密切配合衛(wèi)生行政部門、公安部門迅速查找、偵察，盡快追回丟失的放射性物質(zhì)。

　　3、發(fā)生工作場所、地面、設(shè)備放射性污染事故時，應(yīng)配合衛(wèi)生行政部門、公安部門確定污染的范圍、水平，盡快采取相應(yīng)的'去污措施。

　　4、放射事故中人員受照時，要通過個人劑量計或其它工具、方法迅速估算受照人員的受照劑量。

　　三、放射性事故應(yīng)急處理的責(zé)任劃分

　�。ㄒ唬┕�會組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)全力協(xié)助安全第一責(zé)任人。在抓好放射性事故應(yīng)急處理工作的同時，協(xié)助做好受傷害人員的家屬的安撫工作。

　�。ǘ�）放射工作部門要認(rèn)真做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作，協(xié)助上級主管部門調(diào)查事故、搜集證據(jù)，整理資料并做好記錄。

　�。ㄈ�）醫(yī)院放射防護(hù)委員會主任負(fù)責(zé)放射性事故應(yīng)急處理的組織及指揮工作。

　�。ㄋ模┽t(yī)院放射防護(hù)委員會主任負(fù)責(zé)放射性事故應(yīng)急處理中人員、物資的調(diào)動調(diào)配工作，向院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生行政部門、公安部門快速上報，最遲不得超過兩小時�！斗派涫鹿蕡蟾婵ā吩诙�十四小時內(nèi)報告。造成環(huán)境放射性污染的，同時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對發(fā)生事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，放射工作部門安全責(zé)任人要密切配合、協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門做好事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，防止現(xiàn)場物資及財產(chǎn)被盜或丟失。

　�。�六）參加事故應(yīng)急救援人員要自覺遵守紀(jì)律，服從命令，聽從指揮，為完成救援任務(wù)盡職盡責(zé)，通過積極工作最大限度地控制事故危害，為盡快恢復(fù)工作創(chuàng)造條件。

　　四、放射性事故分類與分級

　　根據(jù)衛(wèi)生部、公安部、衛(wèi)監(jiān)發(fā)（95）第48號《放射事故管理規(guī)定》

　　（一）凡屬于多種類別的放射事故，按其中最高一級的事故定級。

　　（二）放射事故按類別分：一類：人員受超劑量照射事故；二類：放射性物質(zhì)污染事故；三類：丟失放射性物質(zhì)事故。

　�。ㄈ�）放射事故按其性質(zhì)分為：責(zé)任事故、技術(shù)事故、其它事故。

　�。ㄋ模┓派涫鹿拾雌浜蠊�的嚴(yán)重程度分為：放射事件（又稱零級事故）、一級事故、二級事故三級事故。

　　五、放射性事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循的原則

　�。ㄒ唬┭杆賵蟾嬖瓌t；

　�。ǘ�）主動搶救原則；

　　（三）生命第一的原則；

　�。ㄋ模┛茖W(xué)施救，控制危險源，防止事故擴(kuò)大的原則；

　�。ㄎ澹┍Ｗo(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)的原則。

　　六、放射性事故應(yīng)急處理程序：

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)立即通知同工作場所的工作人員離開，并及時上報；

　�。ǘ�）應(yīng)急救援隊隊長召集專業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案；

　�。ㄈ�）事故處理必須在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在有經(jīng)驗的工作人員和衛(wèi)生防護(hù)人員的參與下進(jìn)行。未取得防護(hù)檢測人員的允許不得進(jìn)入事故區(qū)。

　�。ㄋ模┏�上述工作外，防護(hù)檢測人員還應(yīng)進(jìn)行以下幾項工作：

　　1、協(xié)助和指導(dǎo)在現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)的工作人員佩戴防護(hù)用具及個人劑量儀。對嚴(yán)重劑量事故，應(yīng)盡可能記下現(xiàn)場輻射強(qiáng)度和有關(guān)情況。并對現(xiàn)場重復(fù)測量，估計當(dāng)事人所受劑量，根據(jù)受照劑量情況決定是否送醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)處理或治療。

　　2、各種事故處理以后，必須組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，分析事故發(fā)生原因，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，采取措施防止類似事故重復(fù)發(fā)生。凡嚴(yán)重或重大的事故，應(yīng)向上級主管部門報告。

　　3、迅速確定現(xiàn)場的輻射強(qiáng)度及影響范圍，劃出禁區(qū)，防止外照射的危害。

　　4、根據(jù)現(xiàn)場輻射強(qiáng)度，決定工作人員在現(xiàn)場工作的時間。

　　七、放射性事故的調(diào)查

　�。ㄒ唬┍締挝话l(fā)生重大放射性事故后，應(yīng)立即成立由放射科第一責(zé)任人為組長的，有工會負(fù)責(zé)人和總務(wù)科負(fù)責(zé)人參加的事故調(diào)查組、善后處理組和恢復(fù)工作組。

　�。ǘ�）配合醫(yī)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組編寫、上報事故報告書方面的工作，同時，協(xié)助衛(wèi)生行政部門、公安部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理等各方面的相關(guān)事宜。

　�。ㄈ�）調(diào)查組要遵循實事求是的原則對事故的發(fā)生時間、地點、起因、過程和人員傷害情況及財產(chǎn)損失情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析，并認(rèn)真做好調(diào)查記錄，記錄要妥善保管。

　　八、預(yù)案自發(fā)布之日起生效

　　實施過程中如有與國家、省、市應(yīng)急救援預(yù)案相抵觸之處，以國家、省、市應(yīng)急救援預(yù)案的條款為準(zhǔn)。

　　九、象整理編輯應(yīng)急預(yù)案

事故應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，有效預(yù)防、正確及時處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險能力，保障城市安全運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》，《道路交通法實施條例》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。

　　城市軌道交通的機(jī)車、車輛運行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置，按本預(yù)案執(zhí)行。國家鐵路的機(jī)車、車輛運行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行，或應(yīng)城市軌道交通管理部門的要求，按照本預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　堅持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防作為應(yīng)對鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極救援，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會影響，保護(hù)國家和人民財產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)鐵路運輸?shù)恼�常秩序�?/p>

　　鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運輸?shù)恼�常秩序為主要�?nèi)容開展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會治安為主要工作，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范有序。

　　1.5事故分級

　　1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運輸事故（含危險化學(xué)品運輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。

　　1.5.2根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路交通事故的分級規(guī)定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　�。�1）Ⅰ級（特別重大）鐵路交通事故

　�、僭斐�30人以上（含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤，下同）；

　�、谠斐�100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；

　�、墼斐�1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　④需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；

　�、莘泵Ω删�客運列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上；

　�、薹泵Ω删�貨運列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上。

　�。�2）Ⅱ級（重大）鐵路交通事故

　�、僭斐�10人以上30人以下死亡；

　�、谠斐�50人以上100人以下重傷；

　�、墼斐�5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

　�、苄枰�緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上10萬人以下；

　�、菘瓦\列車車廂脫軌18節(jié)以上；

　�、挢涍\列車車廂脫軌60節(jié)以上；

　　⑦客運列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上；

　�、嘭涍\列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

　�。�3）Ⅲ級（較大）鐵路交通事故

　�、僭斐�3人以上10人以下死亡；

　�、谠斐�10人以上50人以下重傷；

　�、墼斐�1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

　�、苄枰�緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬人以下；

　�、菘瓦\列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下；

　　⑥貨運列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下；

　�、咧袛喾泵Ω删�鐵路行車6小時以上；

　�、嘀袛嗥渌�線路鐵路行車10小時以上。

　�。�4）Ⅳ級（一般）鐵路交通事故

　　①造成3人以下死亡；

　　②造成10人以下重傷；

　�、墼斐�1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

　�、苄枰�緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。

　　1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，一次死亡3人以上，列為報告和應(yīng)急處置的重大事項。對敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報告并提高響應(yīng)等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。

　　2.2應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)

　　市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

　　2.3工作機(jī)構(gòu)

　　2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室

　　上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運輸安全監(jiān)督管理工作，也是本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé)：

　�。�1）在發(fā)生鐵路交通事故時，對有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�。�2）在發(fā)生鐵路交通事故時，對安全運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（3）指導(dǎo)、督促、保證鐵路運輸企業(yè)各項應(yīng)急救援措施落實到位，盡快恢復(fù)列車正常運行，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運行和社會經(jīng)濟(jì)的影響。

　�。�4）組織鐵路交通事故的調(diào)查處理，參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。

　　2.3.2市應(yīng)急處置指揮部

　　一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，實施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。

　　市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領(lǐng)導(dǎo)確定，副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動結(jié)束，在報請市政府批準(zhǔn)后，市應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

　　2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)

　�。�1）上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監(jiān)測、監(jiān)控，以及相關(guān)監(jiān)測資料的傳輸、收集和分析；貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組；組織實施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等；承擔(dān)國務(wù)院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的'其他事項。

　�。�2）市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險救災(zāi)期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現(xiàn)場（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災(zāi)或組織排水；設(shè)置水霧屏障；現(xiàn)場勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。

　�。�3）市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好交通運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　（4）市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時啟動地面交通應(yīng)急配套方案，保障人員疏散車?yán)砗蛻?yīng)急處置隊伍、物資、設(shè)備運輸。

　�。�5）市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（發(fā)生純鐵路行車事故由國務(wù)院鐵路主管部門安監(jiān)司獨立調(diào)查）；參與鐵路危險化學(xué)品事故處置。

　　（6）市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實施現(xiàn)場救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治和搶救傷員，必要時，在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設(shè)立臨時救護(hù)點實施現(xiàn)場救護(hù)，并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。

　�。�7）市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)現(xiàn)場和周邊居民供、排水。

　�。�8）市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)行動的通信保障。

　�。�9）市電力公司。保障事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)的供電，并協(xié)助鐵路運營單位盡快恢復(fù)供電。

　　（10）市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，并對事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見。

　�。�11）市地震局。對地震引起鐵路交通事故的，及時提供震后趨勢意見，為鐵路交通正常運行提供處置依據(jù)。必要時，派專家到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)。

　�。�12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報道工作，及時了解事故處理情況，根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后，擬定新聞報道方案。

　�。�13）鐵路運營單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置，待現(xiàn)場指揮部開設(shè)后，接受現(xiàn)場指揮部指揮。

　�。�14）上海警備區(qū)。必要時，按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現(xiàn)場洗消。

　�。�15）武警上海市總隊。必要時，按照規(guī)定參與維持公共秩序，搶險救援，配合測試和洗消毒氣污染，守護(hù)重點目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。

　　（16）市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應(yīng)后勤保障。

　�。�17）其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相關(guān)工作職責(zé)。

　　2.3.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部。必要時，也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開設(shè)�，F(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置。

　　3預(yù)警預(yù)防

　　3.1預(yù)警級別與發(fā)布

　　3.1.1預(yù)警級別

　　按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，本市鐵路事故預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　（1）Ⅰ級（紅色）預(yù)警：受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重，可能對大范圍內(nèi)的鐵路交通運行造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或10萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級（紅色）預(yù)警。

　�。�2）Ⅱ級（橙色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重，可能對較大范圍內(nèi)的鐵路交通運行造成影響，導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或5萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅱ級（橙色）預(yù)警。

　　（3）Ⅲ級（黃色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞，可能對部分鐵路交通運行造成影響，造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級（黃色）預(yù)警。

　�。�4）Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響，或部分鐵路設(shè)施損壞，可能對較小范圍內(nèi)鐵路交通運行造成影響，造成少量人員傷亡、財產(chǎn)損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警。

　　3.1.2預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）Ⅰ級（紅色）預(yù)警信息，由上海鐵路局報市政府同意后發(fā)布，并報國務(wù)院鐵路主管部門備案。

　　（2）Ⅱ級（橙色）及以下預(yù)警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報市政府。

　　預(yù)警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。

　　3.1.3預(yù)警級別調(diào)整

　　根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門機(jī)構(gòu)可視情對預(yù)警級別做出調(diào)整。其中，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報上級批準(zhǔn)。

　　3.2預(yù)警響應(yīng)行動

　　進(jìn)入預(yù)警期后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施：

　　（1）上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程，調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運輸，必要時向鐵道部請求，提出調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運輸方案。

　　（2）上海鐵路局通過相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時間向社會發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點。

　�。�3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局要開辟臨時候車場所，疏導(dǎo)旅客有序等候；必要時，閘北、徐匯等有鐵路站點的區(qū)要做好開辟臨時安置場所準(zhǔn)備，并落實廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。

　�。�4）交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求，調(diào)集充足的交通運輸工具，做好人員疏散、轉(zhuǎn)運準(zhǔn)備。

　　（5）公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員要備勤待命，做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備，并視情動員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。�6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1信息報告與通報

　　4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級鐵路運營單位（部門）要及時報告上海鐵路局，上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報告后，應(yīng)立即將事故情況報告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時向市政府報告，并通報相關(guān)區(qū)縣政府。

　　有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故，應(yīng)及時通過“110”報警電話向市應(yīng)急聯(lián)動中心報警。

　　4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報警后，在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時，要及時掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心等有關(guān)部門必須在接報后1小時內(nèi)，向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）口頭報告，在2小時內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）書面報告。同時，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門按照要求報告。

　　4.1.3各相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報、協(xié)調(diào)渠道，根據(jù)應(yīng)急處置的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　4.2先期處置

　　4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實，通過組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實施先期處置，迅速控制并消除危險。在處置過程中，上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場實際或征詢有關(guān)部門意見進(jìn)行研判，確定鐵路交通事故等級，掌握現(xiàn)場動態(tài)并及時上報。

　　4.2.2鐵路運營有關(guān)單位按照本預(yù)案，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊伍、專家隊伍和資源，相互協(xié)調(diào)、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。

　　4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場的同時，及時組織群眾開展自救互救，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1分級響應(yīng)

　　本市鐵路交通事故響應(yīng)等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。

　�。�1）Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位及其應(yīng)急力量及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時將相關(guān)情況報告市委、市政府。

　　國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國務(wù)院鐵路主管部門報告。

　　（2）Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會同市應(yīng)急聯(lián)動中心決定響應(yīng)等級，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位全力以赴，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時上報市政府。

　　國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門報告。

　　4.3.2響應(yīng)等級調(diào)整

　　各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢，可直接提高相應(yīng)等級。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級視情況相應(yīng)提高。

　　4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應(yīng)行動

　　發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實施現(xiàn)場處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應(yīng)急處置指揮部，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作，并成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置。

　�。�1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故

　　發(fā)生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車組織組、現(xiàn)場指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。

　�、俑麒F路運營單位根據(jù)事故具體情況、等級和實際需要集結(jié)應(yīng)急隊伍，調(diào)動救援設(shè)備、器材和物資，落實上海鐵路局現(xiàn)場指揮組的處置措施。

　�、谏虾ｈF路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮組請求，負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場應(yīng)急救援，或聯(lián)系國務(wù)院鐵路主管部門、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。

　　③根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時，及時調(diào)用大型機(jī)械配合搶修。

　　（2）鐵路火災(zāi)事故

　�、侔l(fā)生鐵路火災(zāi)事故，按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運輸副局長擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路公安局，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職，按照要求組織實施各項應(yīng)急處置措施。

　　②根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市消防部門負(fù)責(zé)及時支援滅火工作；公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。

　　（3）鐵路危險化學(xué)品運輸事故

　�、侔l(fā)生鐵路危險化學(xué)品運輸事故，按照《上海鐵路局危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局貨運處。

　�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，會同鐵路部門劃定隔離區(qū)域，測定危險等級，并負(fù)責(zé)處置；市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災(zāi)爆炸的，市消防部門負(fù)責(zé)組織滅火抑爆；必要時，事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。

　�。�4）鐵路大面積列車晚點和旅客滯留

　�、侔l(fā)生鐵路大面積晚點事件，按照《上海鐵路局車務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車處置辦法》實施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并及時向市政府報告有關(guān)情況，必要時，請求增派警力維護(hù)車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發(fā)布運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。

　�、谟缮虾ｈF路局根據(jù)某一方向運輸中斷及列車大面積晚點的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況，結(jié)合全局運輸資源現(xiàn)狀，制訂并組織實施運輸組織、客運組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運輸工具的保障。

　�、郯l(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時開辟臨時安置場所，落實必要的物資保障；上海鐵路局要及時疏導(dǎo)旅客前往臨時安置點，并在臨時安置點及時發(fā)布列車運行信息；交通港口部門要調(diào)集充足的交通運輸工具，搞好人員轉(zhuǎn)移疏散；必要時，公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點，維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。

　�。�5）其他鐵路交通事故（件）

　　鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置；鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置，鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置，鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置，鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實施應(yīng)急處置。

　　4.4新聞發(fā)布

　　4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據(jù)需要，派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作，并按照有關(guān)規(guī)定，對事故現(xiàn)場媒體活動進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會發(fā)布。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，終止實施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1現(xiàn)場清理

　　5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后，做好現(xiàn)場勘察和維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。

　　5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場清理，因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場處置。

　　5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測等。

　　5.2善后處置

　　5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門要迅速采取措施，組織實施救濟(jì)救助。

　　5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門和單位要及時組織調(diào)查統(tǒng)計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評估、核實所造成的損失，掌握開展應(yīng)急處置的情況并報上級部門。

　　5.3事故調(diào)查

　　5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組成事故調(diào)查組，及時、準(zhǔn)確地對事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開展事故調(diào)查，確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時，由事故調(diào)查組本著“四不放過”的原則，組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn)，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報告和處理結(jié)果以書面形式上報市政府和國務(wù)院鐵路主管部門。

　　5.3.2本市相關(guān)部門、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé)，全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。

　　6.2應(yīng)急隊伍保障

　　上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應(yīng)急分隊等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急隊伍，建立并強(qiáng)化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊等應(yīng)急隊伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊伍保障。

　　6.3交通運輸保障

　　鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運輸工具保障；市公安局負(fù)責(zé)組織實施道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　鐵路交通事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門根據(jù)“分級救治”原則，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救、院前急救和后續(xù)救治工作；必要時，組織醫(yī)療救護(hù)隊伍開展現(xiàn)場救護(hù)。

　　6.5治安維護(hù)

　　6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項預(yù)案措施。

　　6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持秩序，保護(hù)現(xiàn)場。必要時，及時疏散附近群眾，并加強(qiáng)重要場所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。

　　6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊予以協(xié)助配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)。

　　6.6經(jīng)費保障

　　上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費用納入成本，確保應(yīng)急經(jīng)費保障。

　　6.7技術(shù)保障

　　6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng)，開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和無線現(xiàn)場實況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時，可根據(jù)需要使用世博會已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場情況匯集、現(xiàn)場應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。

　　6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組，對鐵路交通事故的調(diào)查、防范對策進(jìn)行科學(xué)論證，并提供決策建議。必要時，市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門派出專家，指導(dǎo)、協(xié)助開展鐵路交通事故調(diào)查。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育

　　結(jié)合鐵路行業(yè)實際，全面開展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，提高鐵路職工和公眾的安全意識。

　　7.2培訓(xùn)

　　按照分級管理的原則，各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能。

　　7.3演練

　　上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求，有計劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門要組織相應(yīng)的專項應(yīng)急演練，并明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強(qiáng)對本單位應(yīng)急隊伍的訓(xùn)練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動，進(jìn)一步提高實戰(zhàn)演練頻率和水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力，切實提高應(yīng)急救援能力。

　　7.4獎懲

　　在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中，由相關(guān)單位上級主管部門或相關(guān)單位按照規(guī)定，對作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成重大損失的，對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.5預(yù)案管理

　　7.5.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋，報市政府審定，并報國務(wù)院鐵路主管部門備案。

　　7.5.2預(yù)案修訂

　　本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實際情況及時修訂，報市應(yīng)急辦審核。

　　7.5.3預(yù)案實施

　　本預(yù)案由上海鐵路局組織實施。

事故應(yīng)急預(yù)案4

　　一、編制目的

　　為加強(qiáng)本項目2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，切實做好本項目春節(jié)期間施工安全和應(yīng)急管理工作，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)主管部門及公司主管部門相關(guān)文件的重要指示，并結(jié)合我項目施工現(xiàn)場實際情況，特制定《春節(jié)期間項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。適用于2012年1月22日至2月6日。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條列》等法律法規(guī)及建設(shè)主管部門關(guān)于2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)文件要求。

　　三、工作原則

　　項目值班人員需嚴(yán)格按照春節(jié)期間巡查制度對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查檢查，并如實填寫當(dāng)日巡查檢查情況，如遇突發(fā)事故應(yīng)遵循應(yīng)急預(yù)案啟動快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，項目值班人員組織各班組留守人員自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。

　　四、組織職責(zé)

　　事故應(yīng)急救援工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立項目安全生產(chǎn)應(yīng)急救援臨時指揮部；各只能部門值班人員分工合作，各施其職，密切配合，迅速、高效、有序開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施。

　　五、組織機(jī)構(gòu)

　　成立項目春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援部。總指揮由項目經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由項目部各職能部門負(fù)責(zé)人及值班人員組成。

　　六、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援小組結(jié)構(gòu)圖

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　副總指揮：

　　質(zhì)量部

　　物資部

　　水電組

　　技術(shù)部

　　機(jī)電組

　　安全部

　　專業(yè)救援作業(yè)隊

　　項目各職能部門值班人員

　　各施工班組留守人員

　　七、預(yù)防監(jiān)控措施

　　火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施：

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行動火審批手續(xù)，加強(qiáng)動火作業(yè)點監(jiān)控；

　　2、對各材料加工棚、倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查；

　　3、檢查配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置以及漏電保護(hù)裝置自帶報警器裝置是否完好。

　　4、對現(xiàn)場材料加工棚、倉庫、配電房等區(qū)域在原有的基礎(chǔ)上再適當(dāng)增加滅火器；

　　5、生活區(qū)宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私自做飯、嚴(yán)禁生火取暖或碘鎢燈取暖，禁止使用電爐及電熱水器等大功率用電器；

　　6、加強(qiáng)消防設(shè)施及設(shè)備的檢查，做好每日防火檢查巡查記錄；

　　7、使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)；

　　8、焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品距離不得少于30m；

　　9、各類氣體分類存放，保持5米以上間隔距離，空瓶和有氣的氣瓶不得混放。

　　觸電預(yù)防措施

　　1、春節(jié)期間除生活區(qū)及值班室用電外，施工現(xiàn)場以及其余用電均斷電；

　　2、生活區(qū)宿舍嚴(yán)禁私自接電及亂拉亂接電源線，嚴(yán)禁使用大功率用電器；

　　3、春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備電機(jī)用木模板進(jìn)行覆蓋；

　　4、非電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置；

　　5、帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進(jìn)行隔離防護(hù)；

　　6、檢查有觸電危險的場所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志；

　　7、檢查設(shè)備金屬外殼采取保護(hù)接地措施；

　　8、加強(qiáng)漏電保護(hù)裝置的檢查。

　　防中毒預(yù)防措施

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行和落實衛(wèi)生安全制度。

　　1.食堂必須從正規(guī)渠道購買食物，堅決不買腐爛變質(zhì)、

　　發(fā)霉、出蟲、摻雜及質(zhì)量不新鮮的食物，確保食物無毒、無污染、無變質(zhì)；

　　2.加強(qiáng)食堂安全保衛(wèi)工作，非食堂人員不得隨意進(jìn)入食堂，非工作時間必須關(guān)好門窗，鎖好庫房；

　　3.食堂內(nèi)嚴(yán)禁存放有毒物品；

　　4.每天供應(yīng)的食品應(yīng)留樣一份盛放在冰箱的冷藏柜中，并保留24小時以備檢查。

　　2、防止食品污染。

　　1.嚴(yán)格區(qū)分盛放生熟食品的容器、切配生熟食品的刀砧。盛放熟食的容器使用前應(yīng)嚴(yán)格消毒；

　　2.炊事員工作前應(yīng)用肥皂洗手，操作生食品后在操作熟食品必須洗手消毒；

　　3.加工專用刀、墩、抹布應(yīng)嚴(yán)格消毒；

　　4.操作人員定期參加健康檢查，凡患有《食品衛(wèi)生法》中規(guī)定有礙食品衛(wèi)生的疾病的人員，應(yīng)立即調(diào)離崗位；

　　5.炊事人員應(yīng)穿戴潔凈的工作衣、帽和口罩。不能對著食品咳嗽、打噴嚏，防止口腔細(xì)菌傳染；

　　6.新鮮食品及時加工，已燒好的熟食盡量避免長時間存放。原則上不留放熟食，易保存的食品也應(yīng)進(jìn)行低溫保存。

　　3、室內(nèi)需保持良好的通風(fēng)，防止一氧化碳中毒。

　　防盜預(yù)防措施

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行出入施工現(xiàn)場及項目部辦公區(qū)制度，強(qiáng)化外來人員、車輛、物資出入管理。嚴(yán)防其攜帶槍、管制刀具、不明化學(xué)藥品進(jìn)入；外來車輛出入前進(jìn)行安全檢查，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意才能進(jìn)入；

　　2、外來施工人員又施工部或班組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)，憑出入證件；

　　3、非項目部管理人員或施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場；非食堂工作人員不得進(jìn)入操作間、食品儲藏室；

　　4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查工作，巡查人員發(fā)現(xiàn)異常及時報告；

　　5、各職能部門安排好值班表24小時不間斷值班，做好準(zhǔn)備執(zhí)勤工作，確保消防設(shè)備、器材處于齊全完好狀態(tài)、人員疏散道路時刻保持暢通。

　　八、響應(yīng)程序

　　項目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。

　　九、處置措施

　　1、單位各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)班組、部門及應(yīng)急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險救護(hù)工作；

　　2、召集、調(diào)動搶救力量各部門、班組接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)制定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排；

　　3、現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案確立的基本原則，迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的部門、班組保持通信流暢；

　　4、事故發(fā)生時，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行境界封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施；

　　5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。

　　十、事故現(xiàn)場應(yīng)急措施

　　火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急措施

　　1、一般火災(zāi)情況時先用滅火器將火撲滅，并迅速切斷電源，以免因電線短路而造成其它事故并發(fā)，如火勢嚴(yán)重需及時撥打

　　“119”報警，講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及所在崗位等；

　　2、撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑，如干粉滅火器、二氧化碳滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救；

　　3、氣焊中氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅；

　　4、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警并報告指揮部負(fù)責(zé)人。各部門之間、各班組之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；

　　5、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行，并疏散人群至安全地帶；

　　6、在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后再采取急救措施；

　　7、安全員為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的'聯(lián)絡(luò)工作。事故處理結(jié)束后，安全員應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。

　　觸電事故現(xiàn)場應(yīng)急措施

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先應(yīng)切斷電源開關(guān)，或用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離，或?qū)⒂|電者撥離電源等方式使用觸電者迅速脫離電源，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

　　食物中毒事故現(xiàn)場急救措施

　　1、一旦發(fā)生食物中毒事件，應(yīng)立即將有中毒現(xiàn)象的人員送往醫(yī)院就診；

　　2、及時報告上級主管部門及衛(wèi)生防疫部；

　　3、立即封存當(dāng)日就餐的食物，取樣送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗；

　　4、項目部應(yīng)急小組24小時值班，處理有關(guān)事件。

　　防盜應(yīng)急措施

　　1、遇犯罪分子劫持人員，應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要直視歹徒眼鏡，將雙手放在歹徒能看到的地方，表示聽話的樣子麻痹歹徒，待觀察或感覺到歹徒心里有所放松時，伺機(jī)利用可用的通訊工具迅速向外界報警。如暫時無法脫身和報警，不要與歹徒發(fā)生沖突和有過激行為，避免激怒歹徒造成人身傷害。同時注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領(lǐng)構(gòu)成，盡量聽取歹徒的談話內(nèi)容，等待公安人員救援。

　　2、如有人員僥幸未被劫持，在保護(hù)自身不暴露的情況下利用可用的通訊工具報警，同時上報指揮部。報警時盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備（有無武器）、劫持部位及被劫持人員數(shù)量、人員構(gòu)成、劫持位置等重要因數(shù)，為公安部隊處置反劫持行動提供詳細(xì)的內(nèi)容。

　　3、如被劫持人員受傷，首先不要與歹徒交流，傷者周圍人員盡量的利用身上的衣物或現(xiàn)場可用的東西進(jìn)行簡單包扎，讓傷者保持體力。待現(xiàn)場情況基本穩(wěn)定后，盡量用和藹的口氣與歹徒商量治傷。

　　十一、保障措施

　　應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)單位聯(lián)系電話：

　　序號

　　單位

　　電話

　　24小時服務(wù)電話

　　1

　　火災(zāi)報警

　　119

　　√

　　公安報警

　　110

　　√

　　救護(hù)電話

　　120

　　√

　　金陽醫(yī)院

　　0851-7993821

　　√

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)首先實行自救，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定是否需要報警，尋求支援。

　　十二、應(yīng)急隊伍保障

　　搶險、搶修組由設(shè)備組和水電組值班人員及各職能部門值班人員組成，義務(wù)消防救援隊由安保部門值班人員組成，值班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。

　　十三、物資保障

　　辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場材料加工處等主要地點適量增加滅

　　火器；指揮部日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛，并留有司機(jī)電話，同時備有常備醫(yī)療急救用品；儲備應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶、警示燈。

事故應(yīng)急預(yù)案5

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產(chǎn)、生命及社會的公共安全.

　　二、編制的目的

　　在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低.

　　三、編制依據(jù)

　　3.1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》.

　　3.2.中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩��?guī)定》.

　　3.3.中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定》.

　　3.4.中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》.

　　3.5.中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》.

　　四、工程基本概況

　　常德市常德大道改擴(kuò)建工程西北起金丹路，東南止沅水二橋，道路全長14091.165m（龍港路～武陵大道的1852.022m除外），金丹路至龍港路段起止樁號為：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二橋段起

　　止樁號為：K4+492.022～K15+943.187，道路控制寬度70m，它既是常德市江北區(qū)的一條重要主干道，又是江北環(huán)城路的一段.

　　在常德大道K5+000～K14+910原有道路右側(cè)均存在燃?xì)夤艿�，且燃�(xì)夤艿垒^多，位置錯綜復(fù)雜，目前仍然沒有遷移.為創(chuàng)造施工條件，加快施工進(jìn)度，根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位意見，擬在燃?xì)夤艿腊踩�距離允許范圍外開挖右側(cè)雨污水管道，為預(yù)防施工破壞燃?xì)夤艿赖氖鹿拾l(fā)生，特編制本預(yù)案.

　　二工區(qū)燃?xì)夤芫�位于道路右側(cè)，走向及埋設(shè)深度具有不規(guī)則性，且間隔一定距離設(shè)置了一處支管，長度約1.5～2m，設(shè)置了閥門.

　　在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時，應(yīng)先調(diào)查清楚原有燃?xì)獾裙芫�的位置、數(shù)量等，開挖前燃?xì)夤�司來人交底，開挖過程中燃?xì)夤�司要有專人到場監(jiān)護(hù)避免施工對原有管線造成破壞，而引發(fā)事故發(fā)生.

　　五、危險源的識別

　�。ㄒ唬└黝惾�?xì)獾幕�本特�?/p>

　　5.1.1.天然氣

　�。�1）主要成分為甲烷；

　�。�2）熱值約為35.53～37.62MJ/m；

　�。�3）天然氣的比重為0.56；（4）爆炸極限為5～15%.

　　5.1.2.空混氣（液化石油氣和空氣的混合物）

　�。�1）主要成分為C3、C4；

　�。�2）熱值約為50.16MJ/m；

　　（3）空混氣的比重為1.40；

　　（4）爆炸極限3.5～16.81%（體積比）.

　　以上參數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的計算數(shù)據(jù).

　�。ǘ�）事故成因分類

　　5.2.1.塌方；

　　5.2.2.泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏；

　　5.2.3.人員中毒或死亡；

　　5.2.4.火災(zāi)；

　　5.2.5.爆燃.

　　（三）事故成因分析

　　造成燃?xì)夤艿朗鹿实闹饕�原因有�?/p>

　�。�1）野蠻施工和超負(fù)荷載重車輛致使燃?xì)夤艿浪蓜�、甚至斷裂�?/p>

　�。�2）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃?xì)夤艿?

　　（3）地下管線埋設(shè)與所提供的資料相差較大，引起破壞事故.

　　六、預(yù)防和應(yīng)急措施

　　6.1.邊坡塌方的應(yīng)急措施：

　　發(fā)生塌方后，急救的原則是首先救出遇險者.其次在塌方的救援過程中，常常會“再次塌方”傷及救援人員，這是需要特別注意的

　�。�1）對全身被埋者的急救方法

　　塌方時造成人整體被淹埋，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行救援.如不及時正確救治，可造成死亡.當(dāng)了解清楚被埋人的位置后，在接近傷者時，

　　要防止搶救工具挖掘時的誤傷，盡量用手刨挖.在救險時，要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況，防止挖時倒塌.

　�。�2）塌方后對受傷者的急救

　　對塌方受傷的急救方法如下：

　�、傺杆倬瘸鰝麊T；

　�、诰瘸霈F(xiàn)場時，搬動要細(xì)心，嚴(yán)禁拖拉傷員而加重傷情；

　�、矍宄�口腔、鼻腔泥沙、痰液等雜物，對呼吸困難者或呼吸停止者，做人工呼吸；大出血傷員須止血；骨折者就地固定后運送.頸椎骨折者搬運時需一人扶住傷員頭部并稍加牽引，頭部兩側(cè)放沙袋固定；④傷員清醒后喂少量鹽開水；

　�、菟歪t(yī)院急救.

　　6.2.燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急措施：

　�。�1）燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話報告，燃?xì)夤�司�?fù)責(zé)人電話：0736-7763117；安監(jiān)部門電話：0736—7703280.

　　（2）接到事故報告后，在組織先期處置的同時，應(yīng)迅速摸清情況，立即電話向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組及事發(fā)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告及同時報告市政府應(yīng)急辦公室、市安監(jiān)部門及有關(guān)部門.燃?xì)庑孤兜淖跃确椒ǎ?/p>

　�。�1）發(fā)生燃?xì)鈿怏w泄漏后，應(yīng)馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻.手頭如有水或飲料，把手帕、衣物等浸濕.

　�。�2）當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤�時，不可恐慌，選擇沿高處或低洼處逃生，但切忌在低洼處滯留.

　�。�3）當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤�時，要判斷燃?xì)庠搭^與風(fēng)向，沿上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)路線，朝著遠(yuǎn)離燃?xì)庠吹姆较蜓杆俪冯x現(xiàn)場，防止燃?xì)怆S風(fēng)飄散，更不要在低洼處滯留.

　�。�4）當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤�時，假如事故現(xiàn)場有專人引導(dǎo)，應(yīng)服從他們的引導(dǎo)和安排.

　　6.3.燃?xì)庑孤��?dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的應(yīng)急措施：

　�。�1）應(yīng)采取必要措施，控制和撲滅火焰，以防事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�2）應(yīng)當(dāng)立即通知消防部門；

　�。�3）火勢得到控制后配合消防部門進(jìn)行滅火.

　　發(fā)生火災(zāi)時的自救方法：

　�。�1）在火場中浸濕的`毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，會讓自己堅持的久一些，從而給消防員們更多的時間來救自己.

　�。�2）先要冷靜下來，確定自己所處的位置，根據(jù)周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，選擇的逃生方法.

　　6.4應(yīng)急物品

　　項目部物資管理部門應(yīng)備好應(yīng)急響應(yīng)的所有物資，如：毛巾、清水、急救藥品、滅火器等.

　　七、應(yīng)急基本原則

　　7.1.如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的，現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救.

　　7.2.若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設(shè)備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化或擴(kuò)大，疏散或勸阻無

　　關(guān)人員離開或進(jìn)入警戒區(qū)域.

　　7.3.指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口，與作業(yè)點保持一定的安全間距.

　　八、報警和處置程序

　　8.1.應(yīng)立即向119、110報告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級.

　　8.2.應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮組，采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級.

　　8.3.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員接警后，做好記錄，立即通知部門領(lǐng)導(dǎo).同時，向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報告事發(fā)情況.

　　8.4.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向相關(guān)單位報告：事發(fā)情況、泄漏燃?xì)鉂舛龋ê�設(shè)備故障部位）、已采取的措施、需要協(xié)調(diào)配合的單位.根據(jù)等級確定搶修方案，分配工作任務(wù).

　　九、后期處置

　　9.1.調(diào)查報告

　　事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　　（1）調(diào)查中查明的事實；

　�。�2）事故原因分析及主要依據(jù)；

　�。�3）事故結(jié)論；

　　（4）各種必要的附件；

　�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議.

　　9.2.調(diào)查總結(jié)

　�。�1）恢復(fù)正常之后，由搶修總指揮或項目經(jīng)理牽頭，召開搶修情況分

　　析會，寫出相應(yīng)的處理報告，如果因某個單位或個人因素造成搶修搶險的，應(yīng)追究其賠償.

　�。�2）若上級及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)開展工作時，應(yīng)如實提供證據(jù)并配合調(diào)查.

　　十、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

　　常德大道燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組

　　組長：董德強(qiáng)

　　副組長：鐘岳山、彭繼前

　　成員：王鵬升、呂斌、白金祿、吳金星、李永剛、郭中元、余大鵬

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室電話：0736-7818570

　　燃?xì)夤�司�?fù)責(zé)人聯(lián)系電話：0736-7763117

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組主要職責(zé)：

　�。�1）指揮和協(xié)調(diào)燃?xì)馐鹿实奶幹?

　　（2）對相關(guān)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告.

　　（3）組織燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作.

　�。�4）負(fù)責(zé)燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告.

　　十一、在燃?xì)夤艿琅允┕さ淖⒁馐马?/strong>

　�。�1）施工人員作業(yè)時必須佩戴安全帽，嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)定要求進(jìn)行

　　施工.

　�。�2）施工過程中禁止攜帶打火機(jī)等易燃易爆物品.

　�。�3）當(dāng)夜間施工時照明要充足.

　�。�4）在燃?xì)夤艿琅赃吺┕�時安排專職安全員進(jìn)行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異

　　常，及時上報.

　�。�5）在燃?xì)夤艿琅赃吺┕�時，溝槽開挖采用人工進(jìn)行，同時應(yīng)通知

　　燃?xì)夤�司人員到場監(jiān)督指導(dǎo).

　�。�6）在燃?xì)夤艿琅赃吺┕�時，應(yīng)得到現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表、燃?xì)夤?/p>

　　司代表同意后方可進(jìn)行施工.

　�。�7）當(dāng)雨污水管道與燃?xì)夤艿老嘟徊鏁r，應(yīng)設(shè)置截面不小于

　　600mm*600mm的磚墩支撐，防止燃?xì)夤艿罃嗔?

　　十二、制定與解釋

　　本預(yù)案由常德大道改擴(kuò)建工程項目部制定并解釋.

　　十三、預(yù)案的生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施.

事故應(yīng)急預(yù)案6

　　為全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求，特制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案，具體措施如下：

　　一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：XXX

　　副組長：XXX

　　成 員：XXX

　　二、應(yīng)急工作原則：

　　安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害�？焖俜磻�(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　三、 適用范圍

　　本預(yù)案適用于XXX街道所屬地域內(nèi)安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急處置。

　　四、事故預(yù)防措施

　　1、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　　2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護(hù)措施。

　　3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

　　5、在危險要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識別。

　　6、加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應(yīng)急處理能力。

　　五、應(yīng)急預(yù)案機(jī)制

　�。ㄒ唬┦鹿孰[患監(jiān)控與事故報告

　　1、事故隱患監(jiān)控

　　街道安委辦負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作；

　　2、事故報告

　　（1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，任何單位和個人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關(guān)規(guī)定的程序、時限向上級政府和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告；

　　（2）各受理責(zé)任主體在向上級報告時，應(yīng)包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。

　�。ǘ�）事故分級及預(yù)警行動

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　　一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元，或需要緊緊轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置

　　1、先期處置

　　發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產(chǎn)事故后，街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，聽從調(diào)遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：

　�。�1）立即實施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救；

　�。�2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　�。�3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　�。�4）實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實；

　�。�5）向社會發(fā)出危險或避險警告；

　　（6）及時向市政府報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時向其通報；

　�。�7）其它必要的先期措施。

　　2、應(yīng)急決策

　　街道應(yīng)急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時根據(jù)事故的.性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置：

　�。�1）街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作；

　�。�2）啟動街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關(guān)單位做出具體的處置指示，責(zé)成街道相關(guān)組織立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

　�。�4）配合上級派出的工作組、專家組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)；

　　（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援；

　　（6）向市政府報告，必要時，請求給予支持；

　　3、預(yù)案啟動

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，街道應(yīng)急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會、社區(qū)和有關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署行動方案，責(zé)成有關(guān)

　　部門和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

　　4、指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)事件性質(zhì)，嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由街道辦事處主任擔(dān)任指揮長，配合區(qū)應(yīng)急指揮部研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

　�。�1）對應(yīng)急行動中的重大事項做出決策；

　　（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；

　�。�3）迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護(hù)社會治安；

　�。�4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　　（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支持；

　�。�6）向市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　七、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　事發(fā)地社區(qū)居委會以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門做好善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　�。ǘ�）事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

事故應(yīng)急預(yù)案7

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范安全生產(chǎn)災(zāi)難事故（以下簡稱：災(zāi)難事故）的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《開江縣安全生產(chǎn)災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案》和《開江縣永興鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的較大及以上災(zāi)難事故的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度地預(yù)防和減少災(zāi)難事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）、各部門按照分類管理、分級響應(yīng)的原則負(fù)責(zé)相關(guān)災(zāi)難事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急救援條件。

　�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。災(zāi)難事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以鎮(zhèn)政府為主，實行政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)與鎮(zhèn)政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　　（4）科學(xué)決策，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，利用先進(jìn)的裝備和技術(shù)，實行科學(xué)決策，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　�。ǎ担╊A(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　2組織體系與職責(zé)

　　全鎮(zhèn)災(zāi)難事故應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)3級應(yīng)急組織構(gòu)成。分別負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)災(zāi)難事故的應(yīng)急管理和處置。

　　2.1鎮(zhèn)災(zāi)難事故應(yīng)急組織及職責(zé)

　　較大及以上災(zāi)難事故發(fā)生后，達(dá)縣亭子鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱：鎮(zhèn)安委會）自動轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)災(zāi)難事故應(yīng)急指揮部。指揮長由縣安委會主任擔(dān)任，副指揮長由鎮(zhèn)安委會副主任擔(dān)任。指揮部成員單位由鎮(zhèn)安委會成員單位及相關(guān)部門和單位組成。鎮(zhèn)災(zāi)難事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所，辦公室主任由鎮(zhèn)安監(jiān)所所長擔(dān)任。各單位職責(zé)如下：

　　指揮部：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)較大及以上災(zāi)難事故應(yīng)急救援工作，決策應(yīng)急救援重大事項，商請縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱：縣安監(jiān)局）給予增援。

　　指揮部辦公室：負(fù)責(zé)災(zāi)難事故應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)；承擔(dān)事件信息的匯總、傳遞和分析報告；及時傳達(dá)和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部及上級交辦的其他工作。

　　指揮部主要成員單位：

　　鎮(zhèn)安辦：組織協(xié)調(diào)礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)災(zāi)難事故應(yīng)急救援；參與安監(jiān)、建管、水管、供電、農(nóng)機(jī)、等部門相關(guān)領(lǐng)域災(zāi)難事故的應(yīng)急處置工作。

　　派出所：組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)災(zāi)難事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作；參與協(xié)助民爆器材、危險化學(xué)品、煙花爆竹等災(zāi)難事故的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制，組織人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)責(zé)任事故犯罪的偵查、直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。

　　村建辦：組織協(xié)調(diào)所屬行業(yè)內(nèi)災(zāi)難事故的救援力量，開展應(yīng)急救援工作。

　　經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)電力、煤炭等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急情況下重要物資的生產(chǎn)組織和調(diào)配工作。

　　水管站：組織協(xié)調(diào)水利工程、漁船災(zāi)難事故應(yīng)急救援。

　　衛(wèi)生院：組織協(xié)調(diào)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　財政所：負(fù)責(zé)災(zāi)難事故中應(yīng)由鎮(zhèn)級財政安排的'經(jīng)費保障及其管理工作。

　　民政室：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置及受災(zāi)特困群眾的生活救助，組織、協(xié)調(diào)社會、個人的社會捐贈工作。

　　2.2村（社區(qū)）災(zāi)難事故應(yīng)急組織及職責(zé)

　　村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)災(zāi)難事故的具體應(yīng)急處置工作。按照上級政府的統(tǒng)一部署和安排建立健全應(yīng)急組織，成立相應(yīng)指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)災(zāi)難事故的應(yīng)對工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮災(zāi)難事故的應(yīng)急處置。

　　2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急組織及職責(zé)

　　各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》履行職責(zé)，制訂本單位災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練，按規(guī)定及時報告災(zāi)難事故信息。應(yīng)急響應(yīng)時，組織本單位救援力量在第一時間開展救援先期處置。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1預(yù)防機(jī)制

　　（1）建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、企業(yè)應(yīng)急預(yù)防、專業(yè)隊伍救援、專業(yè)咨詢指導(dǎo)、社會參與救援的災(zāi)難事故預(yù)防控制體系。

　�。�2）充分利用110、119、120、煤礦瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)的信息和技術(shù)優(yōu)勢，建立覆蓋面寬、響應(yīng)迅速、救援高效的災(zāi)難事故應(yīng)急救援聯(lián)動指揮系統(tǒng)。

　　（3）建立重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理的長效機(jī)制。有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善重大危險源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查治理制度，切實落實各項防范治理措施。

　　3.2預(yù)警行動

　　各村（社區(qū)）及相關(guān)部門接到可能導(dǎo)致災(zāi)難事故的信息后，應(yīng)按規(guī)定逐級上報并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)預(yù)防行動；要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，事態(tài)可能演化為重大災(zāi)難事故時立即上報縣政府。

　　4信息報告

　　災(zāi)難事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)立即向行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。逐級上報災(zāi)難事故信息，災(zāi)難發(fā)生后，1小時內(nèi)向縣政府報告。

　　自然災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)災(zāi)難事故時，有關(guān)部門應(yīng)及時通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級

　　按災(zāi)難事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.1.1出現(xiàn)下列情況之一為特大責(zé)任災(zāi)難，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及到30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)災(zāi)難事故；

　�。�2）事故危及30人以上生命安全的突發(fā)事件。

　　（3）造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故。

　　5.1.2出現(xiàn)下列情況之一為重大責(zé)任災(zāi)難，啟動Ⅱ級響應(yīng)：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或事故危及到10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上，10萬人以下的事故。

　�。�2）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件。

　　5.1.3出現(xiàn)下列情況之一為較大災(zāi)難事故，啟動Ⅲ級響應(yīng)：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失較大的災(zāi)難事故；

　�。�2）達(dá)縣人民政府認(rèn)定的較大災(zāi)難事故。

　　5.1.4出現(xiàn)下列情況之一為一般災(zāi)難事故，啟動Ⅳ級響應(yīng)：

　�。�1）造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以下生命安全，或30人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的災(zāi)難事故；

　　（2）開江縣人民政府認(rèn)定的一般災(zāi)難事故。

　�。ū緱l所指“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）

　　5.2應(yīng)急處置

　　災(zāi)難事故發(fā)生后，事發(fā)地政府必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，政府負(fù)責(zé)人為總指揮，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，采取措施進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)生。

　　按照分級響應(yīng)的原則，Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)行動由市級應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)省級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織實施；Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)行動的組織實施由市人民政府決定；縣人民政府在市級政府的統(tǒng)一指揮下組織相應(yīng)的響應(yīng)行動；鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)難事故或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上級人民政府啟動預(yù)案實施救援。原則上上一級應(yīng)急預(yù)案啟動后，下一級應(yīng)急預(yù)案自動啟動。

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測鑒定與評估小組，綜合分析與評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)生走勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

事故應(yīng)急預(yù)案8

　　為貫徹執(zhí)行國家教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校安全工作，預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故的精神》，本著“以人為本”的思想，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為堅決杜絕因樓道擁擠而產(chǎn)生踩踏傷害事故，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。

　　（一）組織與指揮

　　1.學(xué)校成立預(yù)防擁擠踩踏事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

　　應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

　　2.工作小組

　　組長：王君

　　副組長：金鳳杰

　　成員：常征劉安鵬

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：

　�。�1）組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮全方面的預(yù)防或者實施求救工作及本校的發(fā)生擁擠踩踏事故事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)

　�。�2）副組長指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

　　（3）安全員負(fù)責(zé)安排教師開展相關(guān)的預(yù)防或者實施求救工作及報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

　�。�4）組員根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

　　3.突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

　　4.學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責(zé)。對部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動，活動前應(yīng)有預(yù)見，并根據(jù)學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

　　5.應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

　　6.學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和紀(jì)律教育，提高學(xué)生防患意識

　　1．結(jié)合發(fā)生在有關(guān)學(xué)校的.樓梯擁擠而產(chǎn)生的傷害事故案例，對學(xué)生開展全校性的安全專題教育，使學(xué)生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好習(xí)慣，養(yǎng)成過樓梯和走廊要輕步慢行、靠右走的良好習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生安全意識和自救能力。

　　2．各班要根據(jù)各學(xué)生心理特點和具體情況，在班會時間對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全、紀(jì)律、自救、自護(hù)等方面的專題教育。要向?qū)W生強(qiáng)調(diào)：在樓道、樓梯要靠右行，不追逐打鬧，不惡意堵道等具體要求及遇到危險情況下自護(hù)自救的基本常識。

　　（三）采取切實有效的防范措施，堅決遏制事故發(fā)生。

　　1．明確安全防范職責(zé)

　　總務(wù)處要定期不定期地開展對道路、樓梯設(shè)備設(shè)施進(jìn)行專項檢查，采取措施、消除安全隱患。要及時對教學(xué)、生活設(shè)施、樓道、梯層的照明定期更換；要對不符合標(biāo)準(zhǔn)和不牢固的樓道欄桿、樓道扶手進(jìn)行加高、加固。

　　教務(wù)處要從實際出發(fā)，一是在安排作息時間時，課間要留有足夠的活動時間；二是在專用教室上課的老師須親自到所帶班級教室里帶學(xué)生和送學(xué)生；三是學(xué)生參加升旗儀式、兩操等各種活動時，要安排和規(guī)劃好各班學(xué)生下樓梯的路線。

　　政教處要利用集體廣播時間，向全體學(xué)生明確不同活動行走的線路及經(jīng)過哪些樓道，如出操、升旗儀式、在專用教室上課、放學(xué)等，向?qū)W生強(qiáng)調(diào)上下樓梯的速度要適當(dāng)，前后該保持一定的距離，切記靠右行。

　　當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和值周老師要求準(zhǔn)時到崗，隨時注意學(xué)生課間活動的安全。

　　學(xué)生做操及學(xué)校組織的集體活動時，必須由班主任帶隊按照規(guī)定線路行走，并做好活動前、活動中或放學(xué)前的安全指導(dǎo)、管理、教育工作。

　　2．充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用，做好學(xué)生不安全行為的監(jiān)督、檢查、勸阻等工作，并直接向班主任反饋。

　　3.制定學(xué)生疏散、搶救預(yù)案。

　　（1）疏散應(yīng)急方案：

　　1每日在學(xué)生到校前和學(xué)生放學(xué)前，值班教師應(yīng)及時到達(dá)指定地方指揮和維護(hù)秩序，以免造成學(xué)生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。

　　2課間操、放學(xué)（中午、傍晚、晚上）時間段各班應(yīng)依次離開本班教室，先由低到高，由兩邊到中間依次離開，避免一轟而上，造成樓道堵塞。

　　3后勤主管應(yīng)長期對各教學(xué)樓進(jìn)行安全檢查。

　　4一旦發(fā)生樓道擁擠堵塞現(xiàn)象，在場教師應(yīng)積極組織學(xué)生疏散，撤離人員密集的地點，并迅速讓已通過樓道的學(xué)生向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)報告，以便學(xué)校及時組織人員進(jìn)行疏散。

　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親臨第一現(xiàn)場，必須在第一時間組織教師做好疏散學(xué)生、搶救受傷者、報告上級領(lǐng)導(dǎo)等工作。學(xué)校值班教師要團(tuán)結(jié)協(xié)作、冷靜處理、沉著應(yīng)對，確保把事故處理在始發(fā)階段，把人員傷害降低到最底程度。要及時聯(lián)系家長，正確通報情況，取得家長的配合和支持。疏散完畢后,班主任老師應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行清查,以便受傷者能及時得到救治，同時要耐心做好學(xué)生的思想安定工作。

　　（2）依照就近原則疏散，落實專人負(fù)責(zé)：

　　1兩操、升旗儀式及重大活動由德育處、體育組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各班級按順序出操或進(jìn)場。

　　2疏散時體育教師配合德育處的工作

　　3疏散時視當(dāng)時情況進(jìn)行必要的調(diào)度，班級的學(xué)生由班主任和科任教師負(fù)責(zé)對本班學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)、保護(hù)、管理。

　　（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度

　　1.對值勤值班人員擅自離崗，或不認(rèn)真履行疏導(dǎo)、保護(hù)、管理職責(zé)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對工作失職釀成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)實際情況，按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限或司法程序上報上級有關(guān)部門予以處置。

　　2.將發(fā)生重大責(zé)任事故與先進(jìn)班級和先進(jìn)個人的.評比表彰工作結(jié)合起來。如發(fā)生重大安全責(zé)任事故的班級在考核評比中采用“一票否決制”。

　　3.學(xué)校將教師是否履行教育、防范義務(wù)納入對教師績效考核中。教師未履行教育、防范義務(wù)的，在年終考核中視情節(jié)輕重分別給予基本合格和不合格處理。

　　4.違反學(xué)校紀(jì)律，對學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)根據(jù)其認(rèn)知能力作出相應(yīng)的處理，并告知監(jiān)護(hù)人。

　　5.受傷害學(xué)生監(jiān)護(hù)人、親屬或者其他成員，在事故處理中無理取鬧。擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序或侵犯學(xué)校、教師合法權(quán)益的，學(xué)校將報公安機(jī)關(guān)依法處理，造成損失的依法要求賠償。

事故應(yīng)急預(yù)案9

　　第一章

　　總則

　　第一條為建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)重大藥品安全事故的反應(yīng)能力，確保對重大藥品安全事故反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)、處理到位，把事故的損失降到最低限度，最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，依據(jù)《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合我院實際情況制定本預(yù)案。

　　第二條藥品安全事故應(yīng)急工作，應(yīng)堅持以人為本、生命至上和預(yù)防為先、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、依靠科學(xué)、處置有力的原則。

　　第三條藥品安全事故，是指對社會公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大的藥品質(zhì)量事故、群體性藥害事件、嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)事故、重大制售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括：

　�。ㄒ唬┤后w性藥害事故或藥品不良反應(yīng)事故；

　�。ǘ�）自然災(zāi)害、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質(zhì)量控制；

　�。ㄈ�）涉及面大、影響范圍廣的重大制售假劣藥案件；

　　為及時、妥善處置由患者服用假劣藥或者調(diào)劑錯誤藥品導(dǎo)致人身損害等情況，確保人體用藥安全有效，維持正常的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)秩序，最大限度地降低危害和損失，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。本預(yù)案使用與患者服用假劣藥或者調(diào)劑錯誤藥品導(dǎo)致人身損害，造成或可能造成導(dǎo)致人身損害的事件。

　　1.成立處置小組

　　2.在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指揮下，成立處置小組，小組成員包括醫(yī)教部部長、藥劑科主任、相關(guān)臨床科室主任和護(hù)士長。同時，其他相關(guān)科室密切配合，快速高效的開展處置工作�？焖俑咝У靥幚韺τ谝蚧颊叻�用假劣藥或者調(diào)劑錯誤藥品導(dǎo)致人身損害，造成或可能造成導(dǎo)致人身損害，根據(jù)處置小組的指令，及時召集相關(guān)臨床專家會診，確定治療方案，迅速開展醫(yī)療救護(hù)工作，盡可能地減少、減輕藥品對人員、人體的傷害，藥劑科迅速開展控制，追回等祥光應(yīng)急工作，控制事態(tài)發(fā)展，確保將對患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品信息、確定事件影響的范圍，確保緊急情況信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序，同時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時統(tǒng)一做好宣傳報道工作。

　　3.調(diào)查事件發(fā)生過程和評估人身損害的相關(guān)性。處置小組應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)弄清事件發(fā)生的過程，包括發(fā)生事件的科室、人數(shù)、性質(zhì)、時間、地點、原因、經(jīng)過及其他已掌握的情況。明確事件的性質(zhì)，確定人身損害的原因和藥品的相關(guān)性。

　　4.損害處理事件

　　（1）.假劣藥品導(dǎo)致人身損害

　　及時召回院內(nèi)所有該種藥品，封存，報上級部門備查；查看該種藥品配送流程，檢查該種藥品的.質(zhì)檢報告，配送公司的資質(zhì)，如果質(zhì)檢報告和資質(zhì)均符合要求，損害事件由配送公司負(fù)責(zé)。如果不符合要求，由藥劑科核查負(fù)責(zé)人，損害事件由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

　　（2.）調(diào)劑錯誤導(dǎo)致人身損害

　　及時追回患者手中的藥品，換給正確的藥品。調(diào)查分析調(diào)劑錯誤的原因，明確責(zé)任人，分析原因，進(jìn)行整改。

　　5.損害事件后的整改，緊急情況處理結(jié)束后，處置小組要及時向院長提交處理報告。內(nèi)容包括：發(fā)生事件科室的基本情況、事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、有關(guān)對策、處理結(jié)果、影響評估、事態(tài)的發(fā)展趨勢等。藥劑科藥根據(jù)損害事件的發(fā)生經(jīng)過進(jìn)行評估總結(jié)，及時修訂相關(guān)制度，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，制定整改措施。

　�。ㄋ模┮�起新聞媒體關(guān)注，涉及藥品監(jiān)管的重大問題。

　　第四條根據(jù)藥品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，可能或已經(jīng)對社會造成的不良影響，將藥品安全事故分為三級。

　　三級：一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)造成較大影響，危害較為嚴(yán)重，具有較為明顯的蔓延勢頭，已經(jīng)發(fā)生導(dǎo)致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴(yán)重后果的藥品安全事故。

　　二級：較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴(kuò)大，蔓延勢頭升級，危害程度增加，藥品不良反應(yīng)事故出現(xiàn)頻繁等，已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴(yán)重后果。

　　一級：重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區(qū)域、高頻率發(fā)生，來勢兇猛，危害程度激增，已發(fā)生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等，已經(jīng)發(fā)生致人嚴(yán)重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴(yán)重后果的情形。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)

　　第五條成立以分管副院長為總指揮，醫(yī)院辦公室主任、醫(yī)教部主任為副總指揮，感染科主任、藥劑科主任、各臨床科室主任等部門為成員的藥品安全事故應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)全醫(yī)院藥品安全事故應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置等工作。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在藥劑科，負(fù)責(zé)處置藥品安全事故的一般性協(xié)調(diào)和日常工作。

　　第六條指揮部成員的主要職責(zé)：

　　（一）藥劑科：組織、協(xié)調(diào)藥品安全事故的應(yīng)急工作預(yù)案；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、藥包材監(jiān)督抽驗；深入現(xiàn)場，及時調(diào)查、收集藥品安全事故的第一手信息資料，并采取有效措施，迅速控制事態(tài)蔓延。

　�。ǘ�）醫(yī)院辦公室：負(fù)責(zé)調(diào)查售假劣藥品、醫(yī)療器械的具體情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商等部門行政調(diào)查工作。

　　（三醫(yī)教部：負(fù)責(zé)制定受傷人員醫(yī)療救護(hù)方案；確定受傷人員專業(yè)治療和救護(hù)臨床科室；組織現(xiàn)場救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)移。

　�。ㄋ模┡R床科室：負(fù)責(zé)調(diào)查使用假劣藥品、醫(yī)療器械所出現(xiàn)的一切情況。負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員。

　　第三章信息處理

　　第七條建立健全由醫(yī)院行政監(jiān)督、臨術(shù)醫(yī)療技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通，報告及時，準(zhǔn)確無誤。

　　第八條在獲悉有關(guān)藥品安全事故信息時，指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部報告；不得隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、謊報、緩報。

　　第九條根據(jù)藥品安全事故的發(fā)展過程，應(yīng)急報告分為初次報告、階段報告和總結(jié)報告。初次報告，應(yīng)盡可能地報告事故發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)、潛在危險、擬采取的措施和發(fā)展趨勢分析等；

　　階段報告，根據(jù)藥品安全事故的發(fā)展趨勢，及時報告突發(fā)事件的發(fā)展、變化、處置進(jìn)程，以及采取的應(yīng)對措施等；

　　總結(jié)報告，內(nèi)容主要包括事故的因果分析和應(yīng)對措施的探討，提出今后對類似事故的防范和應(yīng)對建議。

　　第十條通過監(jiān)督檢驗、舉報投訴、媒體披露等渠道發(fā)現(xiàn)的有下列情形之一的，應(yīng)立即向指揮部辦公室報告：

　�。ㄒ唬┧幤坊�查過程中發(fā)現(xiàn)的可能或已經(jīng)造成人體傷害的假劣藥案件；

　　（二）群體性藥害事故或藥品不良反應(yīng)事故；

　�。ㄈ�）報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體登載的可能或已經(jīng)產(chǎn)生較大影響的重要涉藥信息；

　�。ㄋ模┢渌�途徑獲得的可能或已經(jīng)產(chǎn)生重要影響的重要涉藥信息或線索。第十一條指揮部辦公室在日常工作中，應(yīng)對本預(yù)案第十條的信息進(jìn)行監(jiān)測、分析與評估。

　　第十二條指揮部辦公室在接到信息或報告后，應(yīng)對下列事項立即進(jìn)行匯總、分析，并根據(jù)藥品安全事故的變化趨勢，及時向指揮部提出應(yīng)急處理意見。

　　（一）藥品安全事故的類型、性質(zhì)、等級；

　　（二）藥品安全事故發(fā)生強(qiáng)度、涉及范圍及發(fā)展趨勢；

　�。ㄈ�）已經(jīng)采取的控制措施及其效果；

　�。ㄋ模┧幤钒踩�事故應(yīng)急處理面臨的主要問題和應(yīng)當(dāng)采取的控制措施。第十三條指揮部各成員及所有相關(guān)人員，要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度，不得泄漏涉密信息。在未向社會發(fā)布藥品安全事故信息前，不得擅自向社會發(fā)布或泄漏信息，以免引起社會不必要的混亂。

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)

　　第十四條針對三個級別的藥品安全事故，設(shè)三套應(yīng)急預(yù)案。分別為第一套預(yù)案、第二套預(yù)案、第三套預(yù)案。

　�。ㄒ唬┑谝惶最A(yù)案，處于一級藥品安全事故狀態(tài)時啟動，由指揮部總指揮下達(dá)啟動預(yù)警指令。

　　1、工作目標(biāo)。減低損失率，減少死亡率，防止事故進(jìn)一步蔓延。

　　2、組織指揮。啟動預(yù)警后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即帶隊趕赴現(xiàn)場，組織開展藥品安全事故的處理，以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展。

　　3、應(yīng)急工作情況報告。實行零報告制度，應(yīng)急工作匯報為每2小時一報告。應(yīng)急工作情況由指揮部辦公室整理匯總后當(dāng)日上報醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)。緊急情況及時報告。

　　4、所有工作人員服從統(tǒng)一調(diào)度，休假人員立即返回工作崗位，開通所有通訊工具，保持通訊暢通。

　　5、加強(qiáng)應(yīng)急值班制度。指揮部辦公室應(yīng)安排雙人雙電話24小時值班，值班人員中必須有一名科主任帶班。

　　6、加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作開展應(yīng)急工作。指揮部辦公室應(yīng)密切與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)作開展應(yīng)急工作，共同解決藥品安全事故應(yīng)急問題。

　　7、車輛統(tǒng)一調(diào)度。所有交通工具集中統(tǒng)一調(diào)度。

　　8、加強(qiáng)與新聞媒體溝通，向媒體及時發(fā)布藥品安全事故的動態(tài)，及時化解苗頭性問題，穩(wěn)定人心，消除恐慌。

　　9、其他應(yīng)對措施。

　�。ǘ�）第二套預(yù)案，處于二級藥品安全事故狀態(tài)時啟動，由指揮部總指揮或副總指揮下達(dá)啟動預(yù)警指令。

　　1、工作目標(biāo)�？刂扑幤钒踩�事故擴(kuò)散。

　　2、組織指揮。啟動預(yù)警后，指揮部辦公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展，同時將現(xiàn)場的處置情況向指揮部匯報。必要時，應(yīng)聯(lián)合公安、衛(wèi)生、工商等部門趕赴現(xiàn)場。

　　3、應(yīng)急工作情況報告。實行專報制度；實行雙人24小時值班，值班人員中必須由一名科主任帶班。每天一次向醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)報告藥品安全事故的動態(tài)。

　　4、保障聯(lián)系暢通。所有工作人員確保隨時相聯(lián)系，隨叫隨到。未經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)，不得擅離職守。

　　5、加強(qiáng)協(xié)作與監(jiān)管。指揮部辦公室與有關(guān)部門密切聯(lián)系，協(xié)作開展應(yīng)急工作，共同解決藥品安全事故。

　　6、及時同有關(guān)新聞媒體聯(lián)系，通報有關(guān)情況，穩(wěn)定人心。

　　7、其他應(yīng)對措施。

　�。ㄈ�）第三套預(yù)案，處于三級藥品安全事故狀態(tài)時啟動，由指揮部副總指揮下達(dá)啟動預(yù)警指令。

　　1、工作目標(biāo)。及時發(fā)現(xiàn)隱患，迅速排查險情。

　　2、組織指揮。啟動預(yù)警后，指揮部辦公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，以控制藥品安全事故的進(jìn)一步發(fā)展，同時將現(xiàn)場的處置情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　3、啟動應(yīng)急值班制度。安排專人值守，確保信息聯(lián)絡(luò)24小時暢通，值班人員做好值班記錄，并及時向指揮部匯報。

　　4、加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作。指揮部辦公室主動與政府相關(guān)部門聯(lián)系，通報信息、協(xié)調(diào)工作。

　　5、加強(qiáng)藥品安全的監(jiān)控。加強(qiáng)對藥品市場的巡查和監(jiān)督，及時收集、整理藥品監(jiān)管信息，密切關(guān)注、分析事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　6、引導(dǎo)輿論。聯(lián)系新聞媒體，發(fā)布有關(guān)事故的信息，已經(jīng)采取的應(yīng)對措施。在啟動第一套、第二套方案的同時，應(yīng)立即向縣政府報告。

　　第五章附則

　　第十五條藥品安全事故得到有效控制或消除后，應(yīng)在2小時以內(nèi)上報縣政府。經(jīng)批準(zhǔn)，醫(yī)院辦公室以適當(dāng)方式及時將有關(guān)信息向社會公布。

　　第十六條在藥品安全事故應(yīng)急處置工作中，工作人員未按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)或怠于履行職責(zé)，失職、瀆職的，予以責(zé)任追究。對處置工作表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰和獎勵。

　　第十七條本預(yù)案由藥劑科負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

事故應(yīng)急預(yù)案10

　　一、 副總指應(yīng)急救援的組成及職責(zé)

　　〈一〉領(lǐng)導(dǎo)組織

　　總指揮：白班；夜班：值班干部

　　副總指揮：

　　組 員：

　　〈二〉職責(zé)

　　1、 總指揮：負(fù)責(zé)整次事故組織指揮全廠的應(yīng)急救援；

　　2、 副總指揮：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作；

　　3、 組員：在指揮部統(tǒng)一指揮下進(jìn)行工作，各工段長在事故應(yīng)急救援中的職責(zé)是：

　　1.煉鋼工長：負(fù)責(zé)煉鋼工段現(xiàn)場指揮工作；

　　3.連鑄工長：負(fù)責(zé)連鑄工段現(xiàn)場指揮工作；

　　4.機(jī)修工長：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險搶修工作的`現(xiàn)場指揮；

　　5.電修工長：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；

　　6外圍工長：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；

　　7.工程師：負(fù)責(zé)搶險搶修現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)；

　　二、 應(yīng)急通訊：

　　在處理事故時，所有參與搶險搶修人員需保持通訊暢通。如果發(fā)現(xiàn)信號不穩(wěn)定或中斷時，應(yīng)立即運用廠內(nèi)固定電話或手機(jī)及時與總指揮取得聯(lián)系，并明確說明所處位置。

　　三、 事故處理預(yù)案：

　　1、 當(dāng)發(fā)生停電事故時，水泵房主控工千萬不要慌張，要鎮(zhèn)定，南區(qū)安全水塔可以提供大約15分鐘的水源，在這期間內(nèi)主控工完全可以送電后重新啟動水泵；

　　2、 北區(qū)在正常情況下，柴油機(jī)在停電后可以自動啟動，水泵房主控工只要到控制箱操作面板上按下結(jié)合離合器的按紐，然后按住升速按紐，直到在速度儀表上顯示的轉(zhuǎn)速不能再上升為止；

　　3、 如果柴油機(jī)沒有自動啟動，可先按一下復(fù)位按鈕。若再不行，就把轉(zhuǎn)換開關(guān)打在手動位置，這時只要手指按下啟動按鈕，柴油機(jī)就可啟動

　　4、 當(dāng)成功啟動柴油泵以后，水泵房主控工應(yīng)立即將情況匯報當(dāng)班調(diào)度長，并通知轉(zhuǎn)爐主控室及連鑄主控室。

　　5、 轉(zhuǎn)爐主控室接到水泵房的報警電話后，應(yīng)立即提槍停止冶煉，，并立即將該情況通知當(dāng)班調(diào)度，由當(dāng)班調(diào)度長向上級進(jìn)行匯報。

　　6、 連鑄主控室接到水泵房報警電話后，應(yīng)密切關(guān)注二冷水量，在條件允許的情況下盡量將在澆鋼包內(nèi)的鋼水拉完。

　　7、 水泵房主控工在柴油機(jī)啟動完畢后，可適當(dāng)調(diào)節(jié)入口處的手動閥門來增加或減少水的壓力，以達(dá)到設(shè)備所需的安全用水。

　　四、 預(yù)防措施與考核

　　1、 水泵房主控工在平時的工作中要密切監(jiān)視安全水塔的水位高度，如有異常情況要立即報告當(dāng)班調(diào)度長，便于及時處理以消除隱患；

　　2、 安全水塔的出水管的手動閥門要隨時觀察、以防有人誤動；

　　3、 每班人員要巡視柴油機(jī)的操作箱面板的各開關(guān)、指示燈的指示情況。如：選擇開關(guān)要打在自動位置；電源的鑰匙開關(guān)要打開；浮充電指示燈是否亮，報警燈是否亮，如亮應(yīng)及時復(fù)位。

事故應(yīng)急預(yù)案11

　　1目的

　　觸電事故是企業(yè)常見的事故，也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。從觸電者的最終傷害程度來看，當(dāng)觸電者搶救及時、方法正確是極有可能獲救的。編制觸電事故應(yīng)急預(yù)案的目的是盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度。

　　2適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用本企業(yè)所有從事生產(chǎn)的員工，在工作場所發(fā)生觸電事故時，承擔(dān)對他人觸電實施緊急救護(hù)的責(zé)任；在其他場所發(fā)生觸電事故時，承擔(dān)對外人觸電實施緊急救護(hù)的義務(wù)。

　　3職責(zé)

　　安全部門組織,每年一次組織全企業(yè)從事生產(chǎn)的員工學(xué)習(xí)觸電急救方法，要求能夠較熟練地掌握，并在事故搶救過程中準(zhǔn)確采取應(yīng)急措施。

　　4應(yīng)急預(yù)案

　　4.1

　　發(fā)現(xiàn)有人觸電時，應(yīng)立即使觸電人員脫離電源；脫離電源方法如下：

　　4.1.1高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷使觸電者帶電的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設(shè)備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現(xiàn)場救護(hù)人員不得直接用手觸及傷員。救護(hù)人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。

　　4.1.2低壓觸電脫離方法：低壓設(shè)備觸電，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝�起絕緣后解脫觸電者；救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進(jìn)行救護(hù)。為使觸電者脫離導(dǎo)電體，最好用一只手進(jìn)行。

　　4.1.3桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業(yè)發(fā)生觸電，應(yīng)迅速切斷線路電源的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，對低壓帶電線路，由救護(hù)人員立即登桿至能確保自己安全的位置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網(wǎng)、墊軟物等預(yù)防措施。

　　4.1.4落地帶電導(dǎo)線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導(dǎo)線，在未明確線路是否有電，救護(hù)人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導(dǎo)線。救護(hù)人員應(yīng)疏散現(xiàn)場人員在以導(dǎo)線落地點為圓心8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。

　　4.2

　　發(fā)現(xiàn)者應(yīng)即時向單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度匯報，明確事故地點、時間、受傷程度和人數(shù)；調(diào)度應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場匯報情況，決定停電范圍，下達(dá)停電指令。

　　4.3根據(jù)其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時用電話等快捷方式向當(dāng)?shù)氐?20搶救中心求救，并派人等侯在交叉路口處，指引救護(hù)車迅速趕到事故現(xiàn)場，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前，現(xiàn)場人員應(yīng)及時組織現(xiàn)場搶救。

　　4.4搶救方法如下：

　　4.4.1觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地仰面平躺，嚴(yán)密觀察，暫時不要使其站立或走動。

　　4.4.2觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

　　4.4.3觸電后又摔傷的傷員，應(yīng)就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態(tài)，不得彎曲；如需搬運，應(yīng)用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態(tài)，避免脊椎受傷。

　　4.5呼吸、心跳情況的判定

　　4.5.1

　　觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情況。

　　看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。

　　聽——用耳貼近用傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

　　試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。

　　4.5.2若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動脈搏動，則可判定為呼吸、心跳停止。

　　4.5.3心肺復(fù)蘇法

　　4.5.3.1觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法中支持生命的三項基本措施進(jìn)行搶救。三項基本措施：

　　通暢氣道；

　　口對口（鼻）人工呼吸；

　　胸外按壓（人工循環(huán)）。

　　4.5.3.2通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是應(yīng)始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，并迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。

　　通暢氣道可采用仰頭抬頦法。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢，嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾，會加重氣道的阻塞，且使胸外按壓時心臟流向腦部的血流減少，甚至消失。

　　4.5.3.3口對口（鼻）人工呼吸：在保持傷員氣道通暢的同時，救護(hù)人員用放在傷員額頭上的手指，捏住傷員的鼻翼，在救護(hù)人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1秒—5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時進(jìn)行胸外按壓。

　　除開始時大口吹氣兩次外，正�？趯�口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時糾正。

　　觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對鼻進(jìn)行人工呼吸�？趯Ρ侨斯ず粑�吹氣時，要將傷員觜唇緊閉，防止漏氣。

　　4.5.3.4胸外按壓：正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟如下：

　　右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；

　　兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部；

　　另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為正確的按壓位置。

　　正確的按壓姿勢是達(dá)到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢如下：

　　使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護(hù)人員站立或跪在傷員一側(cè)肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；

　　以髖關(guān)節(jié)為支點，利用上身的.重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3cm——5cm（兒童和瘦弱者酌減）；

　　按壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護(hù)人員的掌根不得離開胸壁。

　　按壓必須有效，其標(biāo)志是按壓過程中可以觸及到頸動脈搏動。

　　操作頻率如下：

　　胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等。

　　胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進(jìn)行，其節(jié)奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復(fù)進(jìn)行；雙人搶救時，每按壓5次后由另一人吹氣1次（5：1），反復(fù)進(jìn)行。

　　4.6搶救過程中的再判定

　　4.6.1按壓吹氣1分鐘后（相當(dāng)于單人搶救時做了4個15：2壓吹循環(huán)），應(yīng)用看、聽、試方法在5秒——7秒時間內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。

　　4.6.2若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進(jìn)行2次口對口人工呼吸，接著每5秒時間吹氣1次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復(fù)，則繼續(xù)堅持心肺復(fù)蘇法搶救。

　　4.7搶救過程中傷員的移動與轉(zhuǎn)院

　　4.7.1心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進(jìn)行，不要為方便而隨意移動傷員，如確實需要移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。

　　4.7.2移動傷員或?qū)�傷員送往醫(yī)院時，應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救。

　　4.7.3應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復(fù)蘇。

　　4.8傷員好轉(zhuǎn)后的處理

　　4.8.1如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不能麻痹，要隨時準(zhǔn)備再次搶救。

　　4.8.2初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。

　　4.8.3現(xiàn)場搶救用藥：現(xiàn)場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，根據(jù)診斷結(jié)果再決定是否采用。

　　4.9預(yù)防措施

　　4.9.1組織定期學(xué)習(xí)《電業(yè)安全規(guī)程》，加強(qiáng)用電安全意識；

　　4.9.2加強(qiáng)電力設(shè)施的維護(hù)，防止設(shè)備老化造成的誤觸電事故；

　　4.9.3加強(qiáng)對安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。

　　5相關(guān)文件

　　《電業(yè)安全規(guī)程》

　　《緊急救護(hù)》

事故應(yīng)急預(yù)案12

　　1總則

　　1.1觸電事故是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)過程中常見的事故，也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。為及時、有效地應(yīng)對觸電事故，盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度，根據(jù)《發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急總預(yù)案》，制定《淄博大成熱電有限公司觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.2本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保供汽、保設(shè)備”為原則，結(jié)合實際情況進(jìn)行制定。

　　1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于淄博大成熱電有限公司所屬各單位從事生產(chǎn)、作業(yè)的員工及在所屬企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事各類生產(chǎn)、作業(yè)的外來人員。

　　2事故類型、危害程度分析及應(yīng)急處置基本原則

　　2.1觸電事故的種類和規(guī)律

　　觸電事故的發(fā)生多數(shù)是由于人直接碰到了帶電體或者接觸到因絕緣損壞而漏電的設(shè)備，站在接地故障點的周圍也可能發(fā)生人員觸電事故。觸電可分為以下幾種：

　　(1)人直接與帶電體接觸的觸電事故：按照人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，此類事故可分為單相觸電和兩相觸電。單相觸電是指人體在地面或其他接地導(dǎo)體上，人體某一部分觸及一相帶電體而發(fā)生的事故。兩相觸電是指人體兩處同時觸及兩帶電體而發(fā)生的事故，其危險性較大。此類事故約占全部觸電事故的40%以上。

　　（2）與絕緣損壞電氣設(shè)備接觸的觸電事故：正常情況下，電氣設(shè)備的金屬外殼是不帶電的，當(dāng)絕緣損壞而漏電時，觸及到這些外殼，就會發(fā)生觸電事故，觸電情況和接觸帶電體一樣。此類事故占全部觸電事故的50%以上。

　�。�3）跨步電壓觸電事故：當(dāng)帶電體接地有電流流入地下時，電流在接地點周圍產(chǎn)生電壓降，人在接地點周圍兩腳之間出現(xiàn)電壓降，即造成跨步電壓觸電。

　　2.2觸電事故的原因分析

　　(1)沒有嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，如:檢修不使用工作票；未經(jīng)驗電且工作地段兩端未掛接地線即在高壓設(shè)備上作業(yè)；無人監(jiān)護(hù)情況下，單人在高壓設(shè)備上工作，未懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄；電氣安全知識不足、技術(shù)不熟練、未經(jīng)考試的短期勞動合同工、臨時工等非電業(yè)工作人員在高壓設(shè)備上工作；

　　(2）沒有嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，如：倒閘操作不使用操作票；無人監(jiān)護(hù)進(jìn)行電氣倒閘操作和保護(hù)的投退；未經(jīng)“三核對”就盲目進(jìn)行電氣倒閘和保護(hù)的'投退操作；未經(jīng)唱票、復(fù)誦就盲目進(jìn)行電氣倒閘操作；不按規(guī)定使用合格的安全工具進(jìn)行操作；

　　(3)便攜式和移動式設(shè)備管理不規(guī)范，使用不當(dāng)?shù)取?/p>

　　2.3觸電事故的危害分析

　　人體因電流通過所受的傷害可分電傷和電擊兩種,其對人體的傷害如下：

　　(1)電傷電傷是因為觸電而使人體的外表局部受傷，有灼傷和電烙印等。這種觸電往往因電火花或電弧的發(fā)生而造成，會引起刺痛的感覺。

　　(2)電擊電擊是指觸電傷亡事故。當(dāng)人體與有電導(dǎo)體接觸時，有電流通過人體，電流產(chǎn)生的熱將人體表皮燒傷，發(fā)生水泡，這樣皮膚電阻驟然減低，電流加大；在大電流通過人體時，神經(jīng)細(xì)胞受傷，產(chǎn)生局部麻痹，使觸電人不能自我脫離險境，被電“吸住”；電流對人體的傷害進(jìn)一步加重，至使有一部分電流通過心臟，引起心臟或呼吸器官發(fā)生麻痹，造成死亡事故。

　　2.4觸電事故的應(yīng)急處置基本原則

　　觸電急救必須分秒必爭,立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行急救,并不斷地堅持進(jìn)行,同時及早地與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門聯(lián)系,爭取醫(yī)務(wù)人員迅速急時趕往發(fā)生地,接替救治工作,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,現(xiàn)場救治人員不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救,更不能只根據(jù)沒有呼吸或脈搏停止擅自判斷傷員死亡,放棄搶救。

　　3觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　3.1觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

　　組長/總指揮：經(jīng)理

　　副組長/副總指揮：副經(jīng)理

　　成員：各車間、處室負(fù)責(zé)人

　　本應(yīng)急預(yù)案日常管理辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保處，處長兼日常管理辦公室主任。

　　3.2觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）組織編制、審批觸電事故應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急演練計劃,并組織實施與評審,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、符合性。

　�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急措施預(yù)案文件的維護(hù)、更新、報備管理。

　�。�3）觸電事件發(fā)生時,負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度,落實后勤工作,協(xié)助事故處理與調(diào)查。

　　（4）制定培訓(xùn)計劃,使相關(guān)人員清楚應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)。

　�。�5）制定演練計劃，定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練,并在演練之后,評價演練的效果,提出改進(jìn)的意見。

　　3.3應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.3.1在發(fā)生觸電事故后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。

　　3.3.2根據(jù)事故情況立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進(jìn)行事故處理，及時匯報集團(tuán)公司，必要時向地方政府匯報。

　　3.3.3負(fù)責(zé)逐級向集團(tuán)公司、中農(nóng)化總公司報告事故及處理進(jìn)展情況。

　　3.3.4應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束。

　　4觸電事故的預(yù)防

　　4.1定期組織學(xué)習(xí)《電業(yè)安全規(guī)程》，提高用電安全意識，重視觸電事故帶來的危害，防止觸電事故的發(fā)生。

　　4.2提高執(zhí)行“兩票”重要性的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，杜絕觸電事故的發(fā)生。

　　4.3按照電氣安全規(guī)范的要求，采取嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，加強(qiáng)電力設(shè)施的維護(hù)，防止設(shè)備老化造成的誤觸電事故；加強(qiáng)對安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。有關(guān)的安全技術(shù)措施包括：

　　(1)有關(guān)電氣絕緣、屏護(hù)和安全間距方面的安全技術(shù)措施；

　　(2)保護(hù)接地和保護(hù)接零措施以防止間接觸電；

　　(3)根據(jù)生產(chǎn)和作業(yè)場所的特點，采用相應(yīng)等級的安全電壓；

　　(4)用電設(shè)備配置必要的漏電保護(hù)裝置；

　　(5)合理使用基本安全防護(hù)用具，如絕緣棒、絕緣鉗、高壓驗電筆等，合理使用輔助安全防護(hù)用具，如絕緣手套、絕緣（靴）鞋、橡皮墊、絕緣臺等。

　　4.4按照《安規(guī)》要求，制定并落實好各項安全用電組織措施，制定安全用電措施計劃，認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度

　　4.5加強(qiáng)員工的預(yù)防觸電技能培訓(xùn)和觸電緊急救護(hù)知識培訓(xùn)。

　　5信息報告程序5即時報告及事故快報

　　發(fā)生觸電事故后,事故現(xiàn)場應(yīng)立即向主管部門、安全環(huán)保處報告，主管部門、安全環(huán)保處向分管副總經(jīng)理報告，并及時逐級報告集團(tuán)公司、中農(nóng)化總公司安全監(jiān)察部門；

　　事故單位應(yīng)在4小時內(nèi)將事故原因、處理經(jīng)過、人員傷亡、搶救情況以快報形式逐級報告集團(tuán)公司、中農(nóng)化總公司安全監(jiān)察部門。

　　6應(yīng)急處置

　　6.1應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　6.1.1發(fā)生觸電事故時，事故現(xiàn)場的作業(yè)人員，應(yīng)及時將現(xiàn)場情況報告主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長，同時將情況通知安全環(huán)保處。事故現(xiàn)場作業(yè)人員也可直接報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長，同時報告安全環(huán)保處。

　　6.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長接到報告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動本預(yù)案。

　　6.2危急事件的應(yīng)對

　　6.2.1在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場，并采取積極措施保護(hù)傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，同時根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。

　　6.2.2發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即斷開電源，使觸電者迅速脫離電源。如果傷者神志不清，判斷意識無，呼吸和心跳微弱時，在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進(jìn)行口對口人工呼吸急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場就地?fù)尵�，用心肺�?fù)蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧，在醫(yī)護(hù)人員到達(dá)之前不得延誤或中斷。

　　6.2.3觸電者未脫離電源前，救護(hù)人員不得直接用手觸及傷員。

　　6.2.4如果觸電者處于高處，應(yīng)采取可靠的措施，防止觸電者解脫電源后自高處墜落。

　　6.2.5高處發(fā)生觸電，為使搶救更為有效，應(yīng)及時設(shè)法將傷員送至地面。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。

　　6.2.6在事故發(fā)生后，現(xiàn)場的最高負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場的最高指揮人員，統(tǒng)一指揮與調(diào)度，最高指揮員應(yīng)保持冷靜的頭腦，有序地指揮現(xiàn)場救護(hù)工作，確保傷員得到及時有效的救護(hù)。

　　6.2.7現(xiàn)場參與救護(hù)工作的人員，應(yīng)積極參與緊急救護(hù)工作，服從指揮人員的指揮與調(diào)度，有救護(hù)經(jīng)驗的人員要及時趕到事故現(xiàn)場，參加對傷員的救護(hù)，其他人員應(yīng)保持現(xiàn)場的秩序，配合救護(hù)人員工作。

　　6.2.8如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不能麻痹，要隨時準(zhǔn)備再次搶救。初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。

　　7應(yīng)急物資與裝備保障

　　7.1現(xiàn)場可備一些搶救用藥如腎上腺素等藥物。

　　7.2現(xiàn)場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，根據(jù)診斷結(jié)果再決定是否采用。

　　8后期處置

　　現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作，安全環(huán)保處應(yīng)做好現(xiàn)場的保護(hù)、拍照、事故調(diào)查等善后工作。事故的調(diào)查和處理按照國家電力公司《事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行。

事故應(yīng)急預(yù)案13

　　根據(jù)xx安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的文件精神和要求，結(jié)合我們的實際，現(xiàn)制定以下特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案：

　　一、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx;xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)救援指揮部，xx兼任指揮部主任，指揮部設(shè)在xx收費站。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂。

　　2、組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練。

　　3、檢查督促做好重特大事故的預(yù)案措施和應(yīng)急救援等各項工作。

　　4、根據(jù)事故情況及時間向縣政府、縣交通局、安監(jiān)局報告，報告時間為事發(fā)后1小時以內(nèi)。

　　三、救援指揮部職責(zé)

　　1、發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解決應(yīng)急救援指令、信號。

　　2、組織指揮救援隊實施救援行動。

　　3、向局安委會主要領(lǐng)導(dǎo)通報事故情況，并向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

　　4、組織事故調(diào)查、取證和善后處理，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)，按照“四不放過”原則，監(jiān)督處理事故全過程。

　　四、救護(hù)隊職責(zé)：

　　1、應(yīng)急救護(hù)按指揮部預(yù)案處置的.指令，集結(jié)人員攜帶擔(dān)架，防爆電簡、警戒帶等救護(hù)器材迅速趕赴現(xiàn)場。

　　2、保護(hù)現(xiàn)場、擔(dān)負(fù)治安、維護(hù)交通秩序，設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散。

　　3、協(xié)助醫(yī)療、公安、環(huán)保部門，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作業(yè)相應(yīng)的應(yīng)急決定，若有人員傷亡，立即實施救護(hù)，將傷者送醫(yī)院搶救。

　　五、應(yīng)急值班聯(lián)系方式：

　　指揮部：xx

　　救援電話：110、119、122、1201、1202

事故應(yīng)急預(yù)案14

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范我公司燃?xì)馐褂檬鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)員工的生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-20xx、《××市燃?xì)夤芾項l列》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等法律規(guī)定,制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1適用于公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類燃?xì)庑孤┦鹿实膽?yīng)急救援。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，安全第一。把保障員工和服務(wù)對象的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少燃?xì)庑孤妒鹿试斐傻娜藛T傷亡作為首要任務(wù)。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司燃?xì)庑孤妒录��?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下，各專業(yè)管理部門和各實體單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)庑孤妒鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各實體單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立燃?xì)庑孤稇?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

　　1.4.3條塊結(jié)合，責(zé)任單位為主。燃?xì)庑孤妒鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以責(zé)任單位為主，實行一把手負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　　1.4.4堅持齊抓共管、預(yù)防為主的原則。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。按照屬地管理、專業(yè)處置要求，結(jié)合公司實際情況，形成并不斷完善公司快速反應(yīng)、分級管理、部門協(xié)調(diào)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急處置機(jī)制。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

　　2.1公司主要燃?xì)馕ｋU源、危險因素分析和事故類型

　　2.2主要燃?xì)馕ｋU源：

　　2.2.1儲存間（集氣房）9處，液化氣63瓶；民用液化氣站1個，儲存周轉(zhuǎn)液化氣99瓶；天然氣管道。使用管網(wǎng)煤氣及××市燃?xì)夤�司天然氣�?/p>

　　2.3危險因素分析:燃?xì)庑孤�，一氧化碳中毒；燃�(xì)庵�火燒傷；爆炸造成物體墜落砸傷、燃?xì)夤艿篮蛢Υ嬖O(shè)備設(shè)施損壞及其它二次傷害。

　　2.4事故類型:

　　2.4.1集氣房，因安裝緊固操作失誤，造成集排氣裝置與瓶組供氣系統(tǒng)的總輸氣管道連接不實；氣瓶角閥與減壓閥連接不實，造成燃?xì)庑孤�。集氣房�?nèi)沒有使用防爆型強(qiáng)排風(fēng)、電器設(shè)備未按規(guī)定安裝，造成可燃?xì)怏w濃度上升引起著火、爆炸事故。

　　2.4.2使用燃?xì)馕醋袷夭僮饕?guī)程，未按點燃?xì)鈺r要火等氣的原則。使用燃?xì)庠O(shè)施過程中，操作人員擅離職守，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤段囱杆偾袛鄽庠纯傞_關(guān)，未及時采取通風(fēng)措施，引起中毒、著火、爆炸事故。

　　2.4.3因使用燃?xì)夤艿涝O(shè)備或管道發(fā)生故障，例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產(chǎn)，引起中毒、著火、爆炸事故。

　　3.應(yīng)急預(yù)警體系

　　3.1應(yīng)急救援組織及職責(zé)

　　3.2公司應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：

　　職 責(zé)：燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織事故救援，向上級機(jī)關(guān)及上級領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況；負(fù)責(zé)組織公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急演練。

　　3.3事故現(xiàn)場指揮部

　　副指揮：

　　職 責(zé)：配合總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，為分管工作應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人。對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期學(xué)習(xí)、演練。在發(fā)生緊急情況時，負(fù)責(zé)在總指揮下組織、協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進(jìn)行事故調(diào)查處理。

　　3.3.1現(xiàn)場總指揮：

　　職 責(zé):對事故現(xiàn)場搶險工作進(jìn)行全面組織指揮,及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告現(xiàn)場情況,執(zhí)行總指揮命令,根據(jù)事故現(xiàn)場情況和需要,有權(quán)動用公司區(qū)域一切搶險所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施。

　　3.3.2事故現(xiàn)場指揮部下設(shè)立四個專業(yè)組（見附表5）

　　3.3.2.1第一組：現(xiàn)場救援組

　　成 員：保衛(wèi)、事故發(fā)生單位有關(guān)人員

　　職 責(zé):負(fù)責(zé)組織進(jìn)行人員搶救、火情撲滅，并對燃?xì)獠扇】煽扛綦x、隔斷措施，防止事故蔓延和擴(kuò)大。

　　3.3.2.2第二組：疏散警戒組：

　　成 員：保衛(wèi)、安全、生產(chǎn)調(diào)度

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作；根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行警戒或交通管制，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　3.3.2.3第三組：人力、物資供應(yīng)組

　　成 員:運營部、人力資源部、物流項目部

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)救援過程中車輛、人員、臨時用電等應(yīng)急物資提供、設(shè)施搶修、恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

　　3.3.2.4第四組：后勤保障組

　　成員：辦公室、人力資源部

　　職責(zé)：做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。

　　4．應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動：一般事故以下級別的.燃?xì)庑孤妒鹿�，即造�?人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或伴有人員死亡、重傷、燃?xì)�、煤氣中毒、燒傷無進(jìn)一步擴(kuò)大的其它事故。由公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應(yīng)急處置能力，或者跨單位級、跨多個專業(yè)和部門的燃?xì)庑孤妒鹿�。需要公司處置的燃�(xì)庑孤妒鹿省?/p>

　　4.1.2當(dāng)公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急總指揮進(jìn)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動啟動，燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員及事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部報告救援工作進(jìn)展情況。

　　4.1.3Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動：一般事故以下級別的燃?xì)庑孤妒鹿�，如事故終止，事故沒有可能繼續(xù)擴(kuò)大的，其應(yīng)急救援處置方案由各單位制定，各單位根據(jù)事故或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

　　4.1.4公司內(nèi)部報告及處理程序按《生產(chǎn)安全事故報告和處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理，公司視具體情況，啟動公司內(nèi)部資源予以援救。

　　4.2公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援總指揮響應(yīng)

　　4.2.1及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告燃?xì)庑孤妒鹿驶�本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

　　4.2.2建立與事故發(fā)生單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

　　4.2.3派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

　　4.2.4組織協(xié)調(diào)一般燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援工作。

　　4.2.5協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　4.3公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員響應(yīng)

　　4.3.1Ⅰ級響應(yīng)時，啟動并實施應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向公司燃?xì)庑孤妒录��?yīng)急總指揮報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。

　　4.3.2根據(jù)發(fā)生的燃?xì)庑孤妒鹿实念悇e，公司按照職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

　　4.4指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4.1進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)后，公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個專業(yè)組成員立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故單位組織實施應(yīng)急救援。

事故應(yīng)急預(yù)案15

　　為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，確保金山鄉(xiāng)人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的自來水。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，逐步建立鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信息聯(lián)動傳遞及應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，做好日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，建立村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定符合實際的不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)、II級(較大)、III級（一般）

　�。ㄒ唬㊣級(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散農(nóng)戶1萬人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）II級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農(nóng)戶5000人以上1萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）III級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農(nóng)戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　�。ㄒ唬�應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　一、水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)工作組

　　組長：胥淵(金山鄉(xiāng)黨委書記)

　　副組長：賈萍(金山鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)

　　成員：王培德（金山鄉(xiāng)衛(wèi)計辦主任）

　　吳晏勇（金山鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）

　　馬良武（金山鄉(xiāng)水廠負(fù)責(zé)人）

　　向子昂鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及技術(shù)服務(wù)組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，賈萍兼任辦公室主任，王培德為副主任兼任技術(shù)服務(wù)組組長。

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　①貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)重大供水安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　②及時了解掌握本鄉(xiāng)范圍內(nèi)重大供水安全事件情況，協(xié)調(diào)和組織實施供水應(yīng)急措施；

　�、圬�(fù)責(zé)向縣政府、縣水行政主管部門報告發(fā)生供水安全事件的準(zhǔn)確地點、影響范圍、程度及應(yīng)急措施

　　④審定全鄉(xiāng)各村區(qū)重大供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　⑤在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水文、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　�、挢�(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的`工作。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)村社區(qū)供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計；組織施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水文、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門組織救援工作；協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府、縣水務(wù)行政主管部門的'各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間媒體導(dǎo)向及新聞發(fā)布工作。

　�。�3）技術(shù)服務(wù)組

　　技術(shù)服務(wù)組由水利設(shè)計、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、疾病預(yù)防等有關(guān)方面的技術(shù)人員組成。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事故調(diào)查對事故處理提出咨詢意見。

　　2.村民委員會供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各村成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村社區(qū)供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本地供水安全信處，及時向鄉(xiāng)政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告事故情況；協(xié)調(diào)本轄區(qū)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　3.供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)鄉(xiāng)政府的搶險應(yīng)急預(yù)案，供水單位應(yīng)結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　農(nóng)技服務(wù)中心向子昂負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作，供水安全事故報警電話：4566003。多渠道獲取全鄉(xiāng)鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息，對各種信息進(jìn)行匯總分析，及時向鄉(xiāng)政府及縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解并隨后補(bǔ)報詳情。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)黨委、政府報告，并先期進(jìn)行技術(shù)處理；鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣政府報告，并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。

　�。ǘ�）I級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件時，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鄉(xiāng)政府共同做好搶險救援工作。

　　2.鄉(xiāng)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市、縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（三）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件時，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會商，做出應(yīng)急工作部署。并在2小時內(nèi)向縣政府、縣救災(zāi)辦報告，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3.事故處理完畢后，由鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　�。ㄋ模�Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件時，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.應(yīng)急事件發(fā)生后，鄉(xiāng)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.事故處理完畢，由縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報市村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鄉(xiāng)政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。