古代中國(guó)的政治制度

　　3.唐朝三省六部制：

　�、僦袝�省(負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝詔令),門下省(負(fù)責(zé)審核政令),尚書省(執(zhí)行政令)

　　②評(píng)價(jià):相權(quán)一分為三，加強(qiáng)了皇權(quán);三省分工合作，有利于提高行政效率，減少君主專制下重大決策的失誤性。是中國(guó)古代中央政治制度的重大創(chuàng)新。

　　4.元朝的行省制：

　�、俦尘埃涸�朝地域遼闊;吸取了宋代地方無權(quán)，人浮于事的局面。

　�、趦�(nèi)容：除河北、山西、山東由中書省直接管理外，地方上設(shè)置行中書省(行省)，行省是地方的最高行政機(jī)構(gòu)。

　�、谧饔茫菏俏覈�(guó)古代地方行政制度的重大改革,便利了中央對(duì)地方的'管理，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一，是我國(guó)省制的開端。

　　四、明清君主專制的加強(qiáng)

　　1.明朝宰相制度的廢除與內(nèi)閣的出現(xiàn)：

　　(1)宰相制度的廢除：

　�、僭�因：朱元璋鑒于歷史上宰相專權(quán)亂政，妨礙皇帝行使權(quán)力的教訓(xùn)，為穩(wěn)定和鞏固封建政權(quán)②標(biāo)志：1380年明太祖以“謀危社稷”罪名，誅殺胡惟庸，同時(shí)廢除中書省和丞相，以六部分理全國(guó)政務(wù)，直接對(duì)皇帝責(zé)。

　�、塾绊懀篈中國(guó)宰相制度從此被廢除，標(biāo)志著皇權(quán)對(duì)于相權(quán)的斗爭(zhēng)中取得了徹底的勝利;缺少制約皇權(quán)機(jī)制，君主專制達(dá)到了新的高度。B.導(dǎo)致皇帝政務(wù)繁多，身心疲憊。

　　(2)內(nèi)閣的出現(xiàn)：

　　過程：A.明太祖，設(shè)置殿閣大學(xué)士，作為侍從顧問，但很少參決政事;B.明成祖朱棣選拔翰林院官員入值文淵閣，參與機(jī)密事務(wù)決策，內(nèi)閣制度正式確立。(沒有決策權(quán))C.明宣宗時(shí)期，內(nèi)閣大學(xué)士被授予替皇帝批答大臣奏章的票擬權(quán)。(沒有決策權(quán))③特點(diǎn)：①內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是為皇帝處理國(guó)政的內(nèi)侍機(jī)構(gòu);②閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)大小依皇帝旨意而定。④評(píng)價(jià)：①無獨(dú)立決策權(quán)、行政權(quán)，完全依附于皇帝;②內(nèi)閣大學(xué)士隨時(shí)因皇帝個(gè)人愛憎而升降;③是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不可能對(duì)皇權(quán)構(gòu)成制約作用;

　　中西方內(nèi)閣之區(qū)別：①性質(zhì)：中國(guó)明朝內(nèi)閣不是法定的中央一級(jí)的行政或決策機(jī)構(gòu)，而是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，無決策權(quán);西方內(nèi)閣是行政機(jī)構(gòu)。②官吏任免：中國(guó)明朝閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)大小依皇帝旨意而定;而西方由議會(huì)選舉中獲勝的最大黨組織內(nèi)閣;對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。③實(shí)質(zhì)：中國(guó)明朝內(nèi)閣制是封建社會(huì)君主專制的產(chǎn)物;而西方內(nèi)閣制是資產(chǎn)階級(jí)民主制度的產(chǎn)物。

　　2.清朝設(shè)軍機(jī)處的設(shè)置：①原因：加強(qiáng)皇權(quán)，及時(shí)處理西北戰(zhàn)事。②內(nèi)容：雍正帝設(shè)軍機(jī)處,由皇帝選擇親信的官員充任軍機(jī)大臣，軍機(jī)處機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，辦事效率較高，政策決策封閉性的特征也更為明顯。③軍機(jī)大臣“跪受筆錄，承旨遵辦”，標(biāo)志著君主專制達(dá)到了頂峰。

　　五.古代中國(guó)政治制度的特點(diǎn)：

　　1.古代中國(guó)政治制度的演變過程與歷史特點(diǎn)：

　　演變過程：禪讓制(原始社會(huì)后期)—王位世襲制(夏商時(shí)期)——分封制和宗法制(周)—中央集權(quán)制度(古代中國(guó)政治制度的核心，戰(zhàn)國(guó)商鞅變法開始，秦朝正式開創(chuàng)，經(jīng)過歷朝發(fā)展完善，到明清時(shí)期達(dá)到頂峰，延續(xù)了兩千多年)。

　　演變特點(diǎn)：

　　(1)分封制和宗法制：(見前)

　　(2)中央集權(quán)制度：

　　①中國(guó)古代基本的政治制度是專制主義中央集權(quán)制度，其最大特點(diǎn)是權(quán)力高度集中，以至高無上的皇權(quán)為核心;人治大于法治。

　�、�.一直存在皇權(quán)與相權(quán)、中央與地方的矛盾，但專制主義制度和中央集權(quán)制度發(fā)展的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，中央在對(duì)地方的矛盾最終在北宋解決�；蕶�(quán)與在對(duì)相權(quán)的矛盾在明朝解決。

　�、壅�治制度和倫理道德相結(jié)合，儒家思想占據(jù)統(tǒng)治地位，長(zhǎng)期影響政治制度。

　　2.中央集權(quán)制度的歷史作用與社會(huì)影響：

　　⑴歷史作用：徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用。

　�、粕鐣�(huì)影響：

　　積極(主要在封建社會(huì)形成和上升時(shí)期)：①有利于統(tǒng)一多民族國(guó)家的建立、鞏固和發(fā)展②有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整，③能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。④在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于民族的融合。

　　消極(尤其是在封建社會(huì)的衰退時(shí)期)：①君主專制容易導(dǎo)致暴政并且派生了大量的官僚隊(duì)伍,使政治黑暗.②思想上的控制使科學(xué)和文化的發(fā)展嚴(yán)重的滯后.③在封建社會(huì)末期阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展,使中國(guó)落后于西方。(雙重影響并存、地位前后不同)