2023年工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃

2023年以來(lái)，市發(fā)改委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)全省走在前列排頭兵的目標(biāo)要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建具有WH特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、2023年工作總結(jié)

(一)聚焦發(fā)展大局，強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃，服務(wù)決策能力水平有新提高。一是聚焦全局，牽頭推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在全省率先編制完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程總體方案，明確“四個(gè)城市”發(fā)展定位和“五區(qū)九基地”發(fā)展格局，重點(diǎn)發(fā)展21個(gè)產(chǎn)業(yè)。編制新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作任務(wù)書，明確路線圖、時(shí)間表，確定420項(xiàng)工作任務(wù)，壓茬推進(jìn)工作開(kāi)展。抓好“四新”“四化”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)市級(jí)116個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施。制定新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考核辦法，形成全市上下齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)良好局面。緊密對(duì)接省方案和規(guī)劃編制情況，爭(zhēng)取60余項(xiàng)重大事項(xiàng)初步列入省總體方案、規(guī)劃。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，牽頭做好重大事項(xiàng)謀劃。牽頭籌辦“健康中國(guó)與助推XX康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)”，達(dá)成《康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)2023WH共識(shí)》，牽頭制定《WH國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城招商工作方案》，協(xié)調(diào)推進(jìn)招商工作及重大項(xiàng)目落地，打造全國(guó)領(lǐng)先的康養(yǎng)之都。編制東部濱海新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、軍民融合規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力增強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)。三是咬住目標(biāo)，牽頭抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。每月調(diào)度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，編發(fā)《宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)內(nèi)參》報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)參閱，預(yù)計(jì)全年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效指標(biāo)增幅總體快于生產(chǎn)總值增幅，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，穩(wěn)居全省第一方陣。

(二)聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)有新舉措。一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。牽頭制定建設(shè)國(guó)家(WH)區(qū)域創(chuàng)新中心的意見(jiàn)，聯(lián)合高區(qū)編制國(guó)家WH創(chuàng)新中心有限責(zé)任公司組建方案，促進(jìn)形成“1+3+N”創(chuàng)新研發(fā)格局。成功爭(zhēng)取高區(qū)、迪尚集團(tuán)入選國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，環(huán)翠區(qū)、威高集團(tuán)入選省雙創(chuàng)示范基地，6家省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)獲批，光威復(fù)合材料國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心通過(guò)省審查，組織認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10家。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，研究制定促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展意見(jiàn)，持續(xù)提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。二是推動(dòng)工業(yè)上檔升級(jí)。推進(jìn)碳纖維產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥、國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城等高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，謀劃新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進(jìn)裝備與智能制造、康養(yǎng)旅游等7大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。五大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)累計(jì)完成投資20億元，引進(jìn)項(xiàng)目73個(gè)，其中14個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)駐。三是突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。爭(zhēng)取環(huán)翠區(qū)獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、榮成市獲批“十三五”省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，市12349熱線入選全省首個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，WH國(guó)際物流園入選第二批全國(guó)示范園區(qū)，迪尚集團(tuán)、華夏旅游獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)專業(yè)人才、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，我市連續(xù)被評(píng)為“全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)軍民深度融合，加強(qiáng)與中國(guó)航天十二院合作，中國(guó)航天(WH)軍民融合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)XX航天科技博覽基地已揭牌奠基;推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)、提升。積極探索農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展模式，鼓勵(lì)全市35個(gè)示范區(qū)先行先試，推動(dòng)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(三)聚焦發(fā)展短板，狠抓有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)有新作為。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全市185項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)全年完成投資550億元，超額完成年度計(jì)劃，70個(gè)左右項(xiàng)目建成投產(chǎn)，近50個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。二是推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。萊榮高鐵前期工作全面啟動(dòng)，新機(jī)場(chǎng)選址取得階段性成果，乳山口大橋獲批立項(xiàng)。推動(dòng)桃威鐵路移交國(guó)鐵協(xié)商和債轉(zhuǎn)股，協(xié)調(diào)開(kāi)展青榮城際鐵路清概。服務(wù)WH機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪及附屬設(shè)施擴(kuò)建，配合跟蹤省發(fā)改委開(kāi)展全省沿海港口整合。穩(wěn)步推進(jìn)非水可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，備案分布式光伏發(fā)電規(guī)模超過(guò)145兆瓦。三是持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障。累計(jì)爭(zhēng)取無(wú)償資金8.1億元，有效支持120個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，其中為56個(gè)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金3.4億元，項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模均創(chuàng)歷年新高。成功獲批5支企業(yè)債券、額度61.1億元，為三角、雙連等企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口設(shè)備免稅1億元。同時(shí)，開(kāi)展2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目專項(xiàng)督查，納入督查的65個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(四)聚焦區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突破藍(lán)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有新提升。一是積極融入“一帶一路”倡議。深入對(duì)接“一帶一路”、中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，組織開(kāi)展“一帶一路”頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)政策解讀及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)部門、企業(yè)參加世博會(huì)XX活動(dòng)周“一帶一路”項(xiàng)目合作推介洽談會(huì)，組織企業(yè)參加哈斯塔納世博會(huì)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。二是加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。編制實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、黃金海岸規(guī)劃，推動(dòng)海洋特色小鎮(zhèn)建設(shè)，提升藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加快推進(jìn)藍(lán)區(qū)重大事項(xiàng)，六大重點(diǎn)區(qū)域共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目48個(gè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目79個(gè)，預(yù)計(jì)全年完成投資190億元左右，綜合保稅區(qū)封關(guān)、海洋生物遺傳育種中心、國(guó)家碳纖維產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)。三是穩(wěn)步提升境外投資規(guī)模。鼓勵(lì)推動(dòng)輪胎、漁業(yè)等符合國(guó)家政策導(dǎo)向的國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目“走出去”，備案境外投資項(xiàng)目總額4.89億美元。完善鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)免稅規(guī)則進(jìn)行輔導(dǎo)，組織三角集團(tuán)、成山集團(tuán)、寶馬漁業(yè)等參加2023中國(guó)企業(yè)走出去風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布會(huì)暨“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)管理論壇。

(五)聚焦瓶頸制約，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)重大改革任務(wù)有新突破。一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，起草全市2023年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。深化公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)化公車使用具體辦法。組織推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，逐步厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界。二是改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”工作，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下放和取消行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求。正式運(yùn)行投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備注等均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上辦結(jié)。積極開(kāi)展模塊化聯(lián)審聯(lián)批，實(shí)現(xiàn)一門受理、同步審查、顯示辦結(jié)。制定《我市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本分工方案》，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)征信體系建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“信用推廣年”活動(dòng)，在全省率先出臺(tái)公共信用信息管理辦法、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒辦法，推動(dòng)在45個(gè)部門的263個(gè)行政管理和服務(wù)事項(xiàng)中查詢使用信用記錄，實(shí)現(xiàn)行政、司法和公共服務(wù)單位全覆蓋，初步形成了常態(tài)化的數(shù)據(jù)歸集和信用應(yīng)用機(jī)制，獲批國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。

(六)聚焦民生福祉，強(qiáng)化服務(wù)供給，提升人民生活品質(zhì)有新成績(jī)。一是切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。將10個(gè)省定貧困村列入千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目，全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)方案目標(biāo)任務(wù)，幫助80個(gè)省定貧困村建設(shè)農(nóng)田水利等設(shè)施。研究制定4個(gè)聯(lián)系村幫扶方案，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各類資金40多萬(wàn)元，為北崮頭村創(chuàng)造就業(yè)崗位100多個(gè)。做好援青、扶貧協(xié)作等工作。二是改善提升農(nóng)業(yè)設(shè)施。投資5700萬(wàn)元完成2023年度全國(guó)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程項(xiàng)目，建成面積3.8萬(wàn)畝。篩選上報(bào)沼氣、水庫(kù)增容等涉農(nóng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金1.4億元。組織開(kāi)展全市240艘漁船自查，已有187艘漁船完成省市驗(yàn)收。三是優(yōu)化居民生活環(huán)境。做好節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目示范推廣，為拓展纖維、文登熱電廠2個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取扶持資金1012萬(wàn)元。引導(dǎo)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，提高企業(yè)減碳意識(shí)和碳資產(chǎn)管理水平。提升城鎮(zhèn)污水處理能力，為3個(gè)污水處理項(xiàng)目爭(zhēng)取中央資金2570萬(wàn)元。

二、2023年工作計(jì)劃

牢牢把握爭(zhēng)當(dāng)全省“走在前列”排頭兵的目標(biāo)定位，按照“1+3333”的工作思路，切實(shí)把目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目培育、園區(qū)和平臺(tái)建設(shè)、政策和機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境和能力建設(shè)牢牢抓在手上，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王、項(xiàng)目為王、企業(yè)為王，堅(jiān)持聚焦區(qū)域、聚焦產(chǎn)業(yè)、聚焦政策，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程是當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。一是抓好重大任務(wù)落實(shí)。編制新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃，圍繞“四個(gè)城市”的定位，著力抓好五區(qū)九基地、21個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、29個(gè)重大事項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的要求，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程420項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地，盡快取得實(shí)效。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。打造“四新”“四化”重大項(xiàng)目庫(kù)管理服務(wù)平臺(tái)，建立項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)首批116個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。重點(diǎn)抓好大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的儲(chǔ)備入庫(kù)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供動(dòng)力支撐。三是抓好政策落實(shí)。研究制定全市推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換改革實(shí)施方案，著力推進(jìn)一批重點(diǎn)改革任務(wù)。密切跟蹤國(guó)家、省工作進(jìn)度情況，全力爭(zhēng)取我市重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)獲得上級(jí)政策支持。會(huì)同財(cái)政局研究設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)資金，進(jìn)一步促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。四是抓好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。與省保持密切對(duì)接，做好明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)籌謀劃安排，同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持全省排頭兵的位置。

(二)全力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動(dòng)、突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的最重要任務(wù)。一是發(fā)展壯大千億產(chǎn)業(yè)集群。編制千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進(jìn)裝備與智能制造等7大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、醫(yī)療器械、碳纖維、休閑體育用品等產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，著力構(gòu)建具有WH特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是著力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化考核指揮棒的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持園區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目落地，激發(fā)園區(qū)的建設(shè)積極性，按照“一園一特色”思路，加快“5+2”高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，精心謀劃好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，力爭(zhēng)全年引進(jìn)50個(gè)左右項(xiàng)目。三是突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快環(huán)翠區(qū)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)榮成市“十三五”省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，積極培育我市服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。篩選儲(chǔ)備我市服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才管理、申報(bào)工作。四是大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。深化“健康中國(guó)與助推XX康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)”活動(dòng)成果，制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神和專家建議的實(shí)施意見(jiàn)。加快推動(dòng)國(guó)際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城和醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造千億級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，以點(diǎn)帶面推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、融合發(fā)展。五是培育壯大新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，編制完成軍民融合發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃，加快中國(guó)航天(WH)軍民融合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)XX航天科技博覽基地等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)戰(zhàn)傷自動(dòng)化救治、錢學(xué)森班(學(xué)院)、現(xiàn)代海洋軍事科技體驗(yàn)館等項(xiàng)目落地，創(chuàng)建(威高)國(guó)家級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)培育。開(kāi)展核能綜合利用規(guī)劃研究，編制余熱余氣利用規(guī)劃和海水淡化規(guī)劃，推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，努力以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、增優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)后勁。一是加快國(guó)家(WH)區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)。督促高區(qū)抓緊組建國(guó)家WH創(chuàng)新中心有限責(zé)任公司，盡快開(kāi)展相關(guān)工作。將區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)意見(jiàn)分解落實(shí)到各部門，建立月調(diào)度通報(bào)機(jī)制，全面加速推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，全力打造立足XX半島、以“兩化”融合為特色的國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心。二是抓好國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。督導(dǎo)落實(shí)高區(qū)、迪尚國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)方案，高區(qū)以哈工大WH創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、山大WH科技園為載體，構(gòu)建“高校育苗、政府孵化加速、企業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化”的雙創(chuàng)特色鏈條，以醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥、電子信息與智能制造兩大園區(qū)為主體，建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、檢測(cè)認(rèn)證等于一體的雙創(chuàng)示范載體;迪尚集團(tuán)雙創(chuàng)示范基地加速形成集設(shè)計(jì)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目合作等于一體的公共服務(wù)型平臺(tái)。三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)支持醫(yī)療器械、新材料、海洋制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，擇優(yōu)建設(shè)10家左右的市級(jí)工程研究中心，爭(zhēng)取獲批5家省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。開(kāi)展市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)價(jià)年活動(dòng)，修訂完善市級(jí)工程研究中心管理辦法，加強(qiáng)在建各級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)調(diào)度管理。

(四)服務(wù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，更加注重有效投入，實(shí)施一批建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。一是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加速投產(chǎn)。2023年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目確定155項(xiàng)，年度計(jì)劃投資440.8億元，爭(zhēng)取80個(gè)左右項(xiàng)目投產(chǎn)。實(shí)行聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制、掛圖作戰(zhàn)辦法，持續(xù)加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目的考核力度，督促引導(dǎo)各區(qū)市多引工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目。二是規(guī)范管理加快項(xiàng)目實(shí)施。研究修訂市級(jí)政府類投資項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程，持續(xù)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目月調(diào)度通報(bào)機(jī)制，督促牽頭單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案和投資計(jì)劃施工，確保57個(gè)市級(jí)政府類投資項(xiàng)目規(guī)范、有序、快速建設(shè)，全年完成投資80億元以上。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，制定年度項(xiàng)目稽查工作方案，對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，確保項(xiàng)目不出紕漏。三是積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。會(huì)同財(cái)政局加快研究制定全市PPP項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件，建立依法合規(guī)、分工明確、便于操作的工作流程，明確具體的實(shí)施步驟和部門分工，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，爭(zhēng)取全市PPP項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。四是大力拓寬項(xiàng)目融資渠道。力爭(zhēng)獲批上級(jí)無(wú)償資金10億元左右，獲批企業(yè)債券4支、融資超過(guò)40億元。

(五)著力提高新型城市化水平。堅(jiān)持全域城市化、市域一體化，加快推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造具有WH特色的城市化發(fā)展典范。一是推進(jìn)重大區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)。深化“四個(gè)突破”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善東部濱海新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。著力支持雙島灣科技城開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)文登城區(qū)、南海新區(qū)、臨港區(qū)、中心城區(qū)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)同城融合發(fā)展。出臺(tái)深入推進(jìn)乳山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)各部門為乳山引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。抓好六大重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的調(diào)度督導(dǎo)，爭(zhēng)取全年實(shí)施項(xiàng)目120個(gè)左右，完成投資150億元以上。二是促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。推進(jìn)東部濱海新城國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，配合做好雙島灣科技城等重點(diǎn)區(qū)域周邊城鎮(zhèn)市區(qū)化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由單一產(chǎn)業(yè)功能向綜合功能轉(zhuǎn)型，配套建設(shè)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施，打造集約高效生產(chǎn)空間和宜居適度生活空間。三是提高基礎(chǔ)設(shè)施的綜合承載水平。編制WH綜合交通網(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)萊榮高鐵前期工作;確定WH新機(jī)場(chǎng)選址，規(guī)劃打造快速交通。協(xié)調(diào)推動(dòng)全市港口融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一城一港”，加快海鐵聯(lián)運(yùn)步伐。謀劃快速公路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域的快速通達(dá)。推進(jìn)乳山口大橋、S207乳山城區(qū)段外移等重點(diǎn)項(xiàng)目審批建設(shè)，加快推進(jìn)能源項(xiàng)目及重點(diǎn)水利工程建設(shè)。四是謀劃特色小鎮(zhèn)建設(shè)。著力抓好全市特色小鎮(zhèn)的謀劃，以集聚特色產(chǎn)業(yè)為核心，結(jié)合產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化和產(chǎn)城融合，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和新型城鎮(zhèn)化有效載體。五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。參與編制全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，做到一村一規(guī)。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，積極培育“新六產(chǎn)”，鼓勵(lì)35個(gè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)區(qū)先行先試。加快國(guó)家新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取再開(kāi)工6萬(wàn)畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田建設(shè)。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、大型沼氣工程等。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，推進(jìn)沙窩島國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè)，積極開(kāi)展海洋漁船更新改造項(xiàng)目驗(yàn)收。

(六)加快突破藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。著力實(shí)施海洋強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)向深藍(lán)、高端融合發(fā)展，不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)占比和附加值。一是推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升。面向世界海洋科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，著力打造海洋生物醫(yī)藥、海洋高端裝備、海產(chǎn)品精深加工三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大休閑漁業(yè)、海洋物流、海洋金融、涉海服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)左右藍(lán)區(qū)重大事項(xiàng)，加快推進(jìn)國(guó)家淺海綜合試驗(yàn)場(chǎng)、海洋生物遺傳育種中心等重大平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家“智慧海洋”工程示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)4個(gè)省級(jí)海洋特色產(chǎn)業(yè)園和7個(gè)重點(diǎn)培育園區(qū)建設(shè)。扎實(shí)做好涉海頂尖人才摸底儲(chǔ)備，積極推動(dòng)省市兩級(jí)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化海洋科技人才支撐。二是深入開(kāi)展國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。依托WH(榮成)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園及榮成市東部、北部部分區(qū)域，著力打造海洋生物醫(yī)藥、海洋高端裝備、海產(chǎn)品精深加工三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的高水平園區(qū)示范區(qū)。建立全市海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，編制海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行手冊(cè)，督導(dǎo)推進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是深度參與“一帶一路”建設(shè)。積極推動(dòng)我市參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案落實(shí)，召開(kāi)“一帶一路”政策解讀會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)用好沿線國(guó)家政策。充分利用4條跨境班列，打造“一帶一路”重要運(yùn)輸路徑。推動(dòng)文登鐵路物流產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，納入全市高端產(chǎn)業(yè)園調(diào)度推進(jìn)，著力打造成為“一帶一路”貨物集散重要節(jié)點(diǎn)。

(七)深化改革激發(fā)新活力。緊緊扭住深化改革“牛鼻子”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力、創(chuàng)造新活力。一是深化投融資體制改革。出臺(tái)深化投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)建立企業(yè)投資市場(chǎng)主導(dǎo)、融資渠道豐富暢通、政府職能轉(zhuǎn)變到位的新型投融資體制。推進(jìn)投資項(xiàng)目管理信息化，抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)推廣應(yīng)用，推動(dòng)與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市公共信用信息平臺(tái)建立數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制。二是加快推進(jìn)全市公共資源交易平臺(tái)整合。出臺(tái)《WH市公共資源交易目錄》，制定平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則，完善“八大類”交易服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)。研究出臺(tái)公共資源交易信用管理辦法、違規(guī)行為責(zé)任追究辦法等，形成完整的交易、服務(wù)和監(jiān)管制度體系。三是加強(qiáng)“信用WH”建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)市信用平臺(tái)二期升級(jí)工程，進(jìn)一步擴(kuò)大信用信息的采集范圍，全面推廣信用應(yīng)用查詢，探索開(kāi)展信用積分評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展有信用承諾、有信用記錄、有信用監(jiān)管、有紅黑名單、有聯(lián)合獎(jiǎng)懲“五有”工程，為企業(yè)打造更加公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，將“信用WH”打造成為城市新名片。四是牽頭推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。出臺(tái)2023年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合。啟動(dòng)國(guó)有企事業(yè)單位公車改革，做好市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤、電力體制改革、培訓(xùn)療養(yǎng)事業(yè)單位清理整頓等各項(xiàng)改革任務(wù)。

(八)著力保障改善民生福祉。全面貫徹共享發(fā)展理念，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。一是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。抓好27個(gè)行業(yè)扶貧專項(xiàng)方案落實(shí)，落實(shí)好集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快培育長(zhǎng)效增收產(chǎn)業(yè)。積極做好扶貧協(xié)作重慶云陽(yáng)縣、對(duì)口支援青海門源縣各項(xiàng)工作。二是高度重視生態(tài)建設(shè)。全面做好能耗總量與增量控制管理，加大高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查，編制電力與熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，做好我市“十三五”能耗增量任務(wù)分解。統(tǒng)籌利用海水資源，加快推進(jìn)海水淡化項(xiàng)目建設(shè)。緊盯國(guó)家碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展，引導(dǎo)我市電力、造紙和化工行業(yè)的18家企業(yè)積極參與全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易。三是著力保障改善民生。制定2023-2023年全市基本公共服務(wù)清單，確保我市基本公共服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列。加大社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，進(jìn)一步拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。做好全市人口承載力課題研究，統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。