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交通安全的應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于交通安全的應(yīng)急預(yù)案5篇

接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后,應(yīng)急救援指揮部成員必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救,做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作,保護(hù)好現(xiàn)場并負(fù)責(zé)調(diào)查事故。在現(xiàn)場采取積極措施保護(hù)傷員生命,減輕傷情,減少痛苦,并根據(jù)傷情需要,迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。以下是小編整理的關(guān)于交通安全的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考!

關(guān)于交通安全的應(yīng)急預(yù)案篇1

一、總則

1.1編制目的和依據(jù)

為進(jìn)一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應(yīng)對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《__市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《__市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》和《__市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合全市交通行業(yè)實際,制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

1.2.1《__市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《__市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于__市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學(xué)品事故。

1.2.2本預(yù)案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學(xué)品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。

1.3工作原則

堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。

各縣(區(qū))交通主管部門要結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

市交通局成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責(zé)實施危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成

領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危險化學(xué)品重特大事故處置專項指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責(zé)有:

1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預(yù)案的啟動與結(jié)束;

2.根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督查各職能組落實市政府專項指揮部和市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急搶救指令落實情況;

3.調(diào)度現(xiàn)場及外圍救護(hù)所需的運輸車輛;

4.研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等建議和決策。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。

2.2.2災(zāi)情處置組

由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職__縣(區(qū))運管部門負(fù)責(zé)人以及市運輸管理處相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員。具體負(fù)責(zé)道路運輸危險化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。

2.2.3運輸保障組

由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負(fù)責(zé)人__縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭殹⑹虚L途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。

2.2.4專家顧問組

由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。具體負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。

三、風(fēng)險分析

3.1危險性分析

我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當(dāng),極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴(yán)重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。

3.2分類

危險化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。

3.3危險源監(jiān)控

相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進(jìn)行全面的監(jiān)控,嚴(yán)密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:

(1)在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;

(2)對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;

(3)根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場所,設(shè)置必要的可燃?xì)怏w、毒害氣體檢測報警器。

對危險源監(jiān)控的管理措施有:

(1)建立健全本單位危險源安全管理規(guī)章制度,落實安全管理和監(jiān)控責(zé)任,制定安全管理與監(jiān)控的實施方案;

(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;

(3)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下采取的應(yīng)急措施;

(4)建立危險源安全管理檔案;

(5)定期對危險源進(jìn)行安全評估。

四、預(yù)警與響應(yīng)

4.1危險化品事故報告

危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊伍,按照本單位的事故應(yīng)急預(yù)案要求,進(jìn)行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當(dāng)?shù)卣?/p>

4.1.1報告程序

各單位接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣⒅鸺壣蠄笊霞壗煌ú块T。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內(nèi)完成首次報告,2小時內(nèi)完成書面報告,信息報送后必須電話確認(rèn)。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。

4.1.2報告內(nèi)容

事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《__市危險化學(xué)品事故報告單》(附后),并按要求上報。

(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、;肥鹿实念悇e(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);

(2);访Q、初步認(rèn)定的事故涉及的;贩N類(固體、液體、氣體)、數(shù)量、危害的形式,

(3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;

(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等)、事故能否控制等;

4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動

4.2.1預(yù)案啟動的單位

局屬有關(guān)單位接到接到報告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認(rèn)是否構(gòu)成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作

市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后,應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預(yù)案》規(guī)決定。

4.3基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求

4.3.1有關(guān)部門應(yīng)急處置要求

市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后,負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速做出安排,按照要求組織有關(guān)人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關(guān)救援工作。市政府專項指揮部啟動《__市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。

4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求

按照預(yù)案確定的職責(zé)要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作,同時做好后援工作準(zhǔn)備。各職能組要將開展情況及時報告災(zāi)情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《__市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。

4.3.3搶險中重大事項的決策

作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。

4.4事故現(xiàn)場搶救原則

安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。

4.5事故現(xiàn)場保護(hù)

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標(biāo)志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。

4.6事故救援的善后處理

(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達(dá)停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護(hù)。

(2)現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行。

4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)

4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束

在市政府專項指揮部下達(dá)結(jié)束搶險救援指令后,市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令,結(jié)束救援工作。

4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)

在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位,對事故搶險過程中的工作進(jìn)行全面總結(jié),重點檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力等方面存在的問題,進(jìn)一步修訂完善本預(yù)案,同時將有關(guān)情況上報市政府專項指揮部辦公室。

五、應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急隊伍主要包括:__市長途客運公司、__市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達(dá)瀝青有限公司、__市第六運輸公司等單位救援力量。

六、預(yù)案管理

6.1 預(yù)案培訓(xùn)

由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。

6.2 預(yù)案演練

按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃,定期組織演練。

6.3預(yù)案修訂

《__市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負(fù)責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負(fù)責(zé)編制本級別的專項危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。

如有以下原因,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂:

(1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;

(2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;

(3)組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。

6.4責(zé)任與獎勵

市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位集體和個人給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

6.5預(yù)案備案

《__市交通局危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報市交通局備案。

6.6宣傳教育

各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學(xué)品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。

七、附則

7.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負(fù)責(zé)解釋。

7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

八、附件

1.__市危險化學(xué)品事故報告單

2.__市交通局應(yīng)急管理系統(tǒng)通訊錄

關(guān)于交通安全的應(yīng)急預(yù)案篇2

一、指導(dǎo)思想

近年來,隨著我市城區(qū)道路交通工程大規(guī)模的開發(fā)和擴(kuò)建,機(jī)動車輛以及非機(jī)動車輛逐漸普及。但是,由于駕駛員違反交通規(guī)則、行人橫穿馬路等諸多原因,交通事故也呈發(fā)展趨勢。一旦發(fā)生城市交通事故,往往出現(xiàn)人員傷亡大、車輛堵塞嚴(yán)重、交通癱瘓、戰(zhàn)斗車行進(jìn)困難、戰(zhàn)斗展開不方便、搶救難度大等弊端。為積極探索交通事故處置對策,掌握搶救交通事故的程序和方法,以便在發(fā)生事故時做到心中有數(shù),明確職責(zé),快速有效地處置事故,確保國家人民生命財產(chǎn)的安全,現(xiàn)結(jié)合支隊裝備器材實際,制定本預(yù)案。

二、交通事故的特點

(一)車輛事故頻率高

受路況、車況及人為因素的影響,公路交通事故隨時隨地都可能發(fā)生。

(二)人員傷亡大

在高速公路或高等級公路上發(fā)生的交通事故,往往造成數(shù)輛甚至上百輛汽車首尾相撞,直接導(dǎo)致駕駛員和乘客傷亡。若汽車失控后墜落江河(懸崖)等事故,群死群傷的可能性更大。

(三)易引發(fā)次生災(zāi)害

汽車相撞所造成的交通事故,常伴隨火災(zāi)事故的發(fā)生;裝載化學(xué)危險物品的車輛一旦發(fā)生交通事故,可能導(dǎo)致大量有毒有害物質(zhì)外泄,造成更大的人員傷亡,并嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。

(四)車輛損壞嚴(yán)重,救援技術(shù)性強。

事故造成車輛嚴(yán)重毀壞變形或翻車墜入河谷、懸崖,以及可能造成爆炸燃燒、危險品泄漏等,需要采用各種技術(shù)實施救援活動。

三、災(zāi)情設(shè)定

在福銀高速公路福州某路段2輛大巴車相撞,大量人員受困于車內(nèi),接著2輛小轎車追尾撞到事故大巴車上,小轎車上駕駛員被困在車內(nèi)。

四、滅火救援力量組成及分工

(一)滅火救援力量組成及分工

1、滅火救援分隊:由市消防支隊轄區(qū)中隊、特勤大隊及各參戰(zhàn)中隊組成。

2、現(xiàn)場交通管制分隊:由高速公路交巡警大隊負(fù)責(zé)

3、救護(hù)分隊:由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)

4、通訊保障分隊:由電信局、市消防支隊指揮中心負(fù)責(zé)

5、勤務(wù)保障分隊:由市消防支隊后勤處和戰(zhàn)勤保障大隊負(fù)責(zé)

(二)消防力量調(diào)集:

按指揮中心等級方案調(diào)集,三級以上的出動啟動此預(yù)案。

五、處置方法和程序

1、應(yīng)急響應(yīng)及力量調(diào)度

指揮中心接到報警后立即啟動交通災(zāi)害事故救援預(yù)案。

1)按福州支隊四級預(yù)案調(diào)動轄區(qū)中隊、特勤大隊出警;(交通事故搶險救援車輛調(diào)派原則:應(yīng)優(yōu)先調(diào)度多功能搶險救援車、水罐車等車輛出動。)

2)根據(jù)現(xiàn)場的情況,及時通知聯(lián)動單位110、120、122、高速公路管理處等相關(guān)部門協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場的交通管制、傷員的救護(hù)等搶救工作。

3)立即通知當(dāng)日指揮長前住現(xiàn)場;

4)群呼通知支隊領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員前往現(xiàn)場或準(zhǔn)備相關(guān)物資;

5)根據(jù)現(xiàn)場態(tài)勢調(diào)集增援力量到場。

6)根據(jù)現(xiàn)場需要,在支隊領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下通知相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。如市、區(qū)政府,市、分局、交巡警支隊、醫(yī)療救護(hù)、高速公路路政等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)工程技術(shù)專家等到場,成立現(xiàn)場總指揮部。

2、組織指揮及職責(zé)

支隊組成現(xiàn)場滅火救援指揮部,由支隊領(lǐng)導(dǎo)和司令部、政治處、后勤處、防火處四個部門、轄區(qū)大隊領(lǐng)導(dǎo)組成,其職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火救援組織、指揮、后勤保障等工作,F(xiàn)場滅火救援指揮部在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展滅火救援工作。

1)滅火救援總指揮部

總指揮:到場職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮:省公安廳領(lǐng)導(dǎo)、總隊領(lǐng)導(dǎo)、高速公路路政負(fù)責(zé)人。

成員:市公安局、交巡警支隊、醫(yī)療救護(hù)、高速公路路政等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)工程技術(shù)專家等。

地點:便于觀察、指揮和轉(zhuǎn)移的地方。

職責(zé):

(一)了解現(xiàn)場情況,組織災(zāi)情偵察和分析,確定總體決策和行動方案。

(二)視情成立滅火與搶險救援指揮部,設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、政治宣傳組、后勤保障組等。

(三)向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù),組織參戰(zhàn)單位協(xié)同作戰(zhàn)。根據(jù)現(xiàn)場變化情況,及時調(diào)整力量部署。必要時劃分戰(zhàn)斗區(qū)段,組織群眾參與輔助性行動。

(四)決定使用各種水源、利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施。通知有關(guān)單位截斷現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)電力、可燃?xì)怏w和液體輸送,限制用火用電。

(五)劃定警戒區(qū),組織疏散人員、物資,限制人員和交通工具進(jìn)入,必要時下令拆除或者破拆毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物。

(六)調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位,并可報告政府調(diào)集駐軍、武警部隊提供協(xié)助。

(七)按照上級指示,確定新聞發(fā)布的內(nèi)容、時間和發(fā)言人。

2)現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場總指揮:支隊長、政委。

副總指揮:副支隊長、副政委、司令部參謀長、政治處主任、后勤處長、防火處長。

下設(shè)作戰(zhàn)指揮組、政治宣傳組、后勤保障組三個組。

作戰(zhàn)指揮組:司令部副參謀長、防火處副處長、司令部和防火處各科科長、特勤大隊長、轄區(qū)大隊長;

政治宣傳組:政治處副主任、組教科長、監(jiān)督處宣傳科長;

后勤保障組:后勤副處長、裝備科長、財務(wù)科長;

地點:器材集結(jié)處

任務(wù):制定相應(yīng)的滅火救援措施,確立現(xiàn)場救援的主攻方向,調(diào)整和調(diào)結(jié)滅火救援力量,向上級指揮部報告現(xiàn)場情況。

3)前沿指揮部

指揮:副參謀長

成員:戰(zhàn)訓(xùn)、通訊參謀、中隊指揮員、高速公路管理處人員

地點:事故現(xiàn)場

任務(wù):貫徹現(xiàn)場指揮部的戰(zhàn)斗意圖,根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整救援力量采取機(jī)動措施有效進(jìn)行救援。

3、處置方法

交通事故救援工作,必須堅持“救人第一”的指導(dǎo)思想,靈活運用搶險救援操作程序,加強現(xiàn)場秩序維護(hù);各搶險救援小組協(xié)同配合,迅速實施救援,力爭把事故損失減小到最低程度。到達(dá)現(xiàn)場后,認(rèn)真聽取中隊指揮員的匯報,迅速、準(zhǔn)確部署任務(wù)。

1)、警戒、交通疏導(dǎo)

(1)正確劃分、設(shè)置警戒區(qū)域,將事故現(xiàn)場與圍觀群眾、道路行駛車輛分離,確保救援工作安全、順利進(jìn)行;封鎖事故路段,嚴(yán)禁無關(guān)車輛和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。

(2)做好車輛疏通工作,維護(hù)秩序,使高速公路交通盡可能保持暢通;

2)事故救援

(1)如事故伴有火災(zāi),要用水、泡沫進(jìn)行冷卻油箱、覆蓋地面流淌油,消除潛在的危險。

(2)利用破拆工具,根據(jù)實際情況進(jìn)行破拆救人。

(3)利用撐頂設(shè)備對車輛撐頂救人。

(4)必要時,利用搶險車牽引、吊臂設(shè)備對事故車輛進(jìn)行固定,防止車輛傾斜或翻覆。

(5)對難以很快救出的危、重傷員要讓“120”醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場急救處置后進(jìn)行救護(hù)。

(6)在公安交警部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、責(zé)任認(rèn)定后,協(xié)助拖移事故車輛,清理現(xiàn)場,恢復(fù)交通。

特別強調(diào)幾種情況下的救助要點:

第一種,傷員擠、夾在車廂內(nèi)的情況下:當(dāng)車輛微小變形時,可用手將車門打開或使用無齒鋸、撬棍等破拆開門;或使用空氣式救助墊或液壓救助器具等將車門撐開;或使用無齒鋸切斷車門上的合頁(如有燃料泄漏時,注意不要引燃燃料而起火)。

第二種,當(dāng)傷員夾在車廂座位內(nèi)的情況下:可使用座位的調(diào)整桿,移動座位;或?qū)⒆慌c其它相連部位,用破拆工具破拆;進(jìn)行切斷作業(yè)時,在稍微離開夾住待救者的地方,切斷容易切斷的部位。

第三種,傷員夾在車輛之間的情況下:要將車的前部或后部稍微移動;或利用高壓救援墊及液壓撐頂器材制作間隙,設(shè)定支撐點;或用車載牽引機(jī)、車載液壓吊臂等移動車輛擴(kuò)大間隙。

3)供水冷卻

(1)駕駛員要選準(zhǔn)停車位置,保持與事故車輛的適當(dāng)距離,防止發(fā)生燃燒爆炸。

(2)根據(jù)交通事故的實際情況,利用開花射流對油箱等危險部位進(jìn)行冷卻。

六、勤務(wù)保障

1、通信保障

執(zhí)行滅火救援任務(wù)以無線通信方式為主。

2、裝備保障

(1)車輛裝備和特種器材由支隊后勤保障組及戰(zhàn)勤保障大隊調(diào)集備齊;在滅火救援行動中,需要緊急調(diào)用其他救援物資和裝備時,由現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

(2)后勤保障組及戰(zhàn)勤保障大隊保證滅火救援行動所需的滅火劑、油料和特種救援器材配件的供應(yīng);組織技術(shù)人員及時對現(xiàn)場車輛、裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),避免因車輛裝備故障損壞而影響滅火救援行動。

3、生活保障

后勤保障組積極與相關(guān)單位聯(lián)系,做好現(xiàn)場人員食宿、醫(yī)療、服裝和防暑、防寒等保障工作。戰(zhàn)勤保障大隊飲食保障車同時到場提供飲食生活保障。衛(wèi)生隊救護(hù)車到場進(jìn)行醫(yī)療保障。

七、注意事項

(一)注意發(fā)生事故車輛的類型,尤其是油罐車等易燃易爆型車輛的檢測、警戒工作,忌救援車輛?窟^近。

(二)人員在處置過程中必須搞好個人防護(hù)。

(三)破拆時,要選擇好破拆的位置和方法,嚴(yán)防傷到被救人員。仔細(xì)觀察待救者的狀態(tài),時常鼓勵待救者。

(四)救助行動中,注意不要給待救者造成痛苦;同時,給待救者做好適當(dāng)保護(hù)時方可進(jìn)行破拆,防止飛濺的火花灼傷;特別要注意撞擊或者在某部位加力時,產(chǎn)生反作用力等造成的危害。

(五)破拆過程中,防止金屬碰撞產(chǎn)生火花,引起油蒸汽爆炸。

關(guān)于交通安全的應(yīng)急預(yù)案篇3

為預(yù)防幼兒可能發(fā)生的交通安全事故,確保在第一時間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作,保障幼兒安全,我園制定了本預(yù)案。

一、成立幼兒園交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:__(留園處理)

副組長x(現(xiàn)場處理)

成員:各班班主任

要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須做到:工作日,上班前至凈園后兩小時內(nèi),必須保持通信暢通;休息日,上午盡可能開機(jī);特殊情況,必須做到24小時開機(jī)。

二、該預(yù)案本著預(yù)防性和教育性相結(jié)合的原則,堅持預(yù)防為主,防患于未然,經(jīng)常召開安全工作會議,不斷強化安全工作要求,使全體師幼及家長高度重視交通安全工作,使安全工作做到經(jīng)常化、制度化。

三、制定交通安全事故應(yīng)急報告制度。規(guī)定一旦出現(xiàn)交通安全事故,幼兒園所有教職工均有權(quán)、有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序:現(xiàn)場教師或知情教師在第一時間內(nèi),立即向幼兒園交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或組員報告情況;組長根據(jù)情況決定向上級鎮(zhèn)教辦報告。

四、應(yīng)急工作分工。幼兒園根據(jù)人員特點把幼兒園交通安全工作人員分成現(xiàn)場處理組(負(fù)責(zé)迅速處理現(xiàn)場情況。根據(jù)現(xiàn)場情況決定:向交警報告;聯(lián)系醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備;向校內(nèi)發(fā)出指令;向鎮(zhèn)教辦報告);留園處理組(負(fù)責(zé)迅速做好了解情況、接應(yīng)工作)。

關(guān)于交通安全的應(yīng)急預(yù)案篇4

一、總則

1、編制目的和依據(jù)

為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災(zāi)害時能夠及時、有效保障公路橋梁通行,對損壞路段、橋涵和其它交通設(shè)施實施及時修復(fù),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,減輕公路橋梁災(zāi)害財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣交通工作實際情況,制定完善系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案。

2、適用范圍

適用于自然不可抗力或是人為因素導(dǎo)致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災(zāi)害事件的防御和處置。

3、工作原則

(1)立足預(yù)防、主動防范。把預(yù)防洪澇災(zāi)害和強化公路、橋梁排水設(shè)施的安全管理放在防洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情和險情,認(rèn)真做好各項安全防范工作。

(2)科學(xué)調(diào)度、保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展情況和對公路設(shè)施現(xiàn)狀的影響,科學(xué)管理,優(yōu)化調(diào)度,保障安全。并以實施緊急救援為重點,以建立部門聯(lián)動機(jī)制為依托,整合資源,形成合力。

(3)果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害和公路及橋梁險情,應(yīng)快速反應(yīng),組織人員、機(jī)械全力搶險救災(zāi),最大程度避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(4)分級負(fù)責(zé)、加強督察。公路橋梁應(yīng)急搶險救援工作實行責(zé)任制。相關(guān)單位、部門要齊抓共管,各司職責(zé),對因玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失和后果的要依法追責(zé)問責(zé),嚴(yán)肅處理。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)

局防汛抗旱應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作組組成。

1、指揮決策機(jī)構(gòu)為光山縣交通運輸局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:敖日明;副組長:楊長江、胡宗福、周文志;成員:周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。

主要職責(zé):

(1)在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮防汛抗旱工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項;

(2)部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機(jī)械車輛準(zhǔn)備儲備,督促檢查水毀公路、橋涵的修復(fù),解決影響交通安全的有關(guān)問題;

(3)制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預(yù)案,并上報指揮決策機(jī)構(gòu),貫徹執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令;

(4)負(fù)責(zé)本單位防汛經(jīng)費和應(yīng)急物資、車輛機(jī)械的計劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險隊伍的組織調(diào)配;

(5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練;

(6)研究解決有關(guān)防汛搶險工作的重大問題和事項。

2、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室,辦公室設(shè)在局安監(jiān)股,聯(lián)系人:何;辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)組成。

值班電話:8855171 8855177 傳真電話:8855171

主要職責(zé):

(1)向各工作組傳達(dá)上級部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實到位;

(2)收集各工作組的工作信息報告,及時向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告;

(3)負(fù)責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布;

(4)及時收集匯總各種工作信息,綜合有效評估災(zāi)情,并向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和防汛抗旱工作具體情況;

(5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作;

(6)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

3、 具體工作組。

根據(jù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個工作組,分別為:搶險恢復(fù)組、轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組。

(1)搶險恢復(fù)組

搶險恢復(fù)組由公路局和農(nóng)村公路管理所組成,主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織因災(zāi)損毀、堵塞公路的修復(fù)、疏通工作,保障交通運輸暢通;當(dāng)路面、橋涵沖毀或中斷時,要立即修復(fù)便道,確保車輛安全通過;負(fù)責(zé)對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設(shè)施進(jìn)行日常安全檢查巡視,排除安全隱患,及時維修和加固,確保安全度汛;負(fù)責(zé)完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應(yīng)急搶險預(yù)案;負(fù)責(zé)對重點橋涵、邊溝、河道等排水構(gòu)造物的維護(hù)和巡視,確保排水暢通;負(fù)責(zé)公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場的防汛工作,盡量避免施工材料、機(jī)械設(shè)備財產(chǎn)損失。災(zāi)情過后,要盡快對受影響的路段、橋梁設(shè)施進(jìn)行全面檢查,盡快恢復(fù)災(zāi)情損壞的水毀路段,消除各種安全隱患。

(2)轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組

轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)人、車、物的安全轉(zhuǎn)移和安置,協(xié)助公路交通救災(zāi)物資的運送,組織機(jī)械、車輛、人員搶險救援。

三、汛情分級

共分為四級:

(1)Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警

a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過100毫米,低于150毫米;

b、發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情,災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展;

c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。

即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時,重點地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

(2)Ⅲ級黃色預(yù)警

a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過150毫米低于200毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過100毫米;

b、縣境內(nèi)發(fā)生5年一遇或以上洪水;

c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。

即重點地區(qū)已接近防御標(biāo)準(zhǔn),一般地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。

(3)Ⅱ級橙色預(yù)警

a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過200毫米,低于250毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過150毫米;

b、縣境內(nèi)發(fā)生10年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水;

c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

即大部分地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。

(4)Ⅰ級紅色預(yù)警

a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過250毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過200毫米;

b、縣境內(nèi)發(fā)生20年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水;

c、縣境內(nèi)河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標(biāo)準(zhǔn)。

四、防汛處置措施

1、一般汛情(Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警)的處置

防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:及時掌握汛情,主持汛情會商;組織防汛趨勢分析,提出對策措施;督察有關(guān)部門做好防御洪水準(zhǔn)備工作;及時向有關(guān)部門通報汛情;及時傳達(dá)上級防汛指揮部部署、指令、意見,并督促實施。

局防汛辦公室:負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,實行24小時值班值守制度,及時做好信息匯總和傳達(dá)報送工作。

2、較大汛情(Ⅲ級黃色預(yù)警)的處置

領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進(jìn)崗到位,并做好以下工作:主持汛情會商,研究調(diào)度方案;根據(jù)汛情趨勢,分析可能造成的災(zāi)害,制定對策;及時向縣防汛指揮部報告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險意見,及時向上級部門通報情況。

工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設(shè)施或開通臨時便道,力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)交通暢通,并及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報防汛工作開展情況。

3、重大汛情(Ⅱ級橙色預(yù)警)的處置

交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進(jìn)崗到位,并做好以下工作:主持召開緊急會議,指揮抗洪搶險工作;組織救災(zāi)救援工作;主持汛情會商,研究制定對應(yīng)工作方案并組織實施。

工作組、搶險防汛隊伍進(jìn)崗到位。各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實情況,并明確部署預(yù)案的實施工作。

4、特別重大汛情(Ⅰ級紅色警報)的處置

防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開防汛指揮部擴(kuò)大會議,通報汛情、災(zāi)情,部署抗洪救災(zāi)工作;宣布進(jìn)入緊急狀態(tài);決定實施重大突發(fā)險情的搶險方案;決定特大洪水搶險救災(zāi)的其他重要事項。

全部工作組進(jìn)崗到位,各司其職,做好抗洪搶險工作。

五、宣傳報道

局防汛辦公室應(yīng)按照縣防汛指揮部的部署,及時進(jìn)行抗洪搶險的宣傳報道,負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險等有關(guān)信息,上報有關(guān)災(zāi)情動態(tài)。重大災(zāi)情宣傳報導(dǎo)、報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、次生災(zāi)害處理

在災(zāi)區(qū)易發(fā)生災(zāi)害的道路和橋梁,要采取必要措施,加強檢測、預(yù)報、預(yù)防和治理,防止災(zāi)情擴(kuò)大,減輕財產(chǎn)損失或消除災(zāi)害隱患。

七、預(yù)案的宣傳教育和演練

局屬各單位要制訂相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案,明確防汛抗旱工作中的職責(zé)和任務(wù)。組織搶險救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實際,詳實具體,便捷運作。要加強宣傳教育,大力開展應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置演練活動,增強廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力意識。

關(guān)于交通安全的應(yīng)急預(yù)案篇5

1 總則

1.1 編制目的和依據(jù)

為提高應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,市局根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護(hù)條例》、《__省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《__市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《__市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案,結(jié)合我局實際,制定本預(yù)案。

1.2 適用范圍

全市交通運輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。

1.3 工作原則

暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主原則;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層組織和社會團(tuán)體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理工作實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在市政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,成立__市交通局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市局應(yīng)急指揮部),總指揮由市交通局局長擔(dān)任,副總指揮分別由分管公路、運輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務(wù)審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負(fù)責(zé)人,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人,兩縣交通局、__區(qū)工貿(mào)局、__區(qū)經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人組成。

工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查縣(區(qū))交通部門和局屬各單位的災(zāi)害防御和救助工作;及時向市政府匯報災(zāi)情并決定請求省交通廳支援等。

2.2 應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市局應(yīng)急指揮部辦公室),辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科,主任由分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任,副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長擔(dān)任,局屬各單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的科室負(fù)責(zé)人為成員。

工作職責(zé):負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作;傳達(dá)市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判,對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估;負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總,起草災(zāi)情報告,及時向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3 應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)

2.3.1 應(yīng)急職能組的設(shè)置

市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組,分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。

2.3.2 應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)

2.3.2.1 公路搶通小組

由市公路管理處處長任組長,市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長,市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護(hù)、項目辦、安全科等科室負(fù)責(zé)人、縣(區(qū))公路管理部門主要負(fù)責(zé)人、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司及相關(guān)施工單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織全市縣級以上(含縣級,下同)普通公路除雪防滑工作;組織施工單位對所管轄的在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作;向縣(區(qū))公路管理部門和施工單位發(fā)布預(yù)警信息。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣(區(qū))政府及有關(guān)部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作;協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3.2.2 道路運輸保障小組

由市運輸管理處處長擔(dān)任,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處分管副處長任副組長,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負(fù)責(zé)人、縣(區(qū))運輸管理部門主要負(fù)責(zé)人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。

工作職責(zé):負(fù)責(zé)向縣(區(qū))運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整線路班車、公交車輛出行;妥善安置被困客運站內(nèi)的旅客,維護(hù)站內(nèi)秩序,做好退票和解釋工作;為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助;組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3.2.3 宣傳報道小組

由市局宣傳教育科科長擔(dān)任,市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報道負(fù)責(zé)人和局屬各單位宣傳教育科室負(fù)責(zé)人為成員。

工作職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報道,及時消除不實報道帶來的負(fù)面影響;及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3.2.4 后勤保障小組

由市局組織人事科科長任組長,市局財務(wù)審計科、工會負(fù)責(zé)人任副組長,成員由局屬各單位組織人事、財務(wù)審計科、工會等科室負(fù)責(zé)人組成。

工作職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3 應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1 機(jī)械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備

各縣(區(qū))交通部門,局屬各單位每年應(yīng)安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。

市公路管理處負(fù)責(zé)全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設(shè)領(lǐng)域除雪防滑機(jī)械設(shè)備和物資儲備的安排和調(diào)度;市運輸管理處負(fù)責(zé)全市應(yīng)急運輸車輛的安排和調(diào)度。

3.2 預(yù)警發(fā)布

各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預(yù)警信息后,應(yīng)按有關(guān)要求,及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息,確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備。同時,根據(jù)實際情況,提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

3.3 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。各部門和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單(含單位、姓名、工作職責(zé)、通訊方式等基本情況)應(yīng)在每年10 月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。

3.4 應(yīng)急隊伍

市交通局組建兩支應(yīng)急隊伍,即:公路除雪應(yīng)急隊伍和道路運輸應(yīng)急隊伍,分別在公路搶通小組、運輸保障小組領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。

3.4.1 公路除雪應(yīng)急隊伍

由市公路管理處牽頭,縣(區(qū))公路管理部門、施工企業(yè)配合,成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊:

(1)以公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊,負(fù)責(zé)全市縣級以上公路的除雪防滑工作;

(2)以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊,負(fù)責(zé)在建工程除雪防滑工作。

3.4.2 道路運輸應(yīng)急隊伍

由市運輸管理處牽頭,市交通稽查支隊、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣(區(qū))運管部門配合,成立兩支道路運輸應(yīng)急分隊。

(1)以客運企業(yè)為主體,成立道路客運搶險分隊,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移;

(2)以貨運企業(yè)為主體,成立道路貨運搶險分隊,負(fù)責(zé)搶險物資的運送;

市公路管理處和市運輸管理處應(yīng)根據(jù)實際情況,每年對應(yīng)急隊伍的組成、除雪防護(hù)機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急車輛和物資的儲備進(jìn)行統(tǒng)一部署和落實,并于當(dāng)年的10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。

4 預(yù)警級別

根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。

4.1 紅色預(yù)警信號

6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.2 橙色預(yù)警信號

6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下,或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.3 黃色預(yù)警信號

12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

4.4 藍(lán)色預(yù)警信號

12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)原則

暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災(zāi),廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機(jī)制。

5.2 響應(yīng)條件

根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對措施,全面部署搶險救災(zāi)工作。

5.3 應(yīng)急行動

災(zāi)情發(fā)生后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責(zé),及時發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好以下工作:

(1)調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備,迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現(xiàn)場的積雪,重點保證境內(nèi)國道、省道等主要交通干線暢通;

(2)對境內(nèi)普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內(nèi)滯留乘客實施緊急救助;協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助;

(3)積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路;

(4)協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。

同時,要及時收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對災(zāi)情進(jìn)行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報告,編輯災(zāi)情專報,做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。

5.4 響應(yīng)終止

暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6 災(zāi)情報告和評估

6.1 災(zāi)情的報告和評估單位

縣(區(qū))交通部門和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

6.2 災(zāi)情報告的時限要求

雪災(zāi)發(fā)生后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報告同級政府和上級主管部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)情況。

災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。

6.3 災(zāi)情報告和總結(jié)評估

災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況,基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況,直接經(jīng)濟(jì)損失情況,組織搶險救災(zāi)的基本情況。

救災(zāi)工作結(jié)束后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn),及時向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級政府報告。

7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

(一)各縣(區(qū))交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災(zāi)企業(yè)、地區(qū)實施有效救助,幫助恢復(fù)生產(chǎn)運營,必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出援助申請。

(二)各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通;對不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志;盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè)。

(三)各級運管部門要盡快查明車輛運營情況,發(fā)布道路通行信息,幫助企業(yè)恢復(fù)營運,維護(hù)運輸市場秩序。

(四)市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司要根據(jù)災(zāi)情,及時組織力量抗災(zāi)自救。及時安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛,盡快恢復(fù)營運。

8 附則

8.1 獎勵和撫恤

(1)對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

(2)對因參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

8.2 責(zé)任追究

對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

8.3 預(yù)案管理、解釋與實施

(1)本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案,根據(jù)實際需要進(jìn)行修訂和完善。

(2)縣(區(qū))交通部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。

(3)局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責(zé),認(rèn)真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達(dá)和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作,并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃,作為本預(yù)案的子預(yù)案。

(4)本預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。

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