為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作的重要論述精神，嚴(yán)格規(guī)范我區(qū)取用水行為，全面落實(shí)全省取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)整改提升工作，特制定以下工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

針對(duì)取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)核查登記發(fā)現(xiàn)的問題，分類施策推進(jìn)整改。2023年12月31日前，基本完成整改工作，依法規(guī)范取用水行為，推進(jìn)取用水秩序明顯好轉(zhuǎn)。以整改為契機(jī)，推動(dòng)建立健全長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)水資源管控指標(biāo)，強(qiáng)化水資源剛性約束，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用和有效保護(hù)。

二、整改原則

（一）堅(jiān)持剛性約束。以水而定，量水而行，把江河水量分配指標(biāo)、地下水管控指標(biāo)、用水總量控制指標(biāo)、河湖生態(tài)流量目標(biāo)等水資源管控指標(biāo)作為整改的重要約束條件。

（二）堅(jiān)持依法整改。依法進(jìn)行問題認(rèn)定和整改，不得隨意降低或提高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拒不整改或不按要求整改的，依法依規(guī)實(shí)施處罰，做到于法有據(jù)、程序合法、處理適當(dāng)。

（三）堅(jiān)持有序整改。充分考慮歷史原因和管理實(shí)際，分類分階段有序推進(jìn)問題整改，對(duì)能立即整改的問題，立行立改；需分階段整改的，應(yīng)限時(shí)整改；整改工作要妥善處理矛盾，防止“一刀切”。

（四）堅(jiān)持便民高效。優(yōu)化簡化審批流程，加快實(shí)施取水許可審批“一網(wǎng)通辦”和電子證照應(yīng)用，提高管理和服務(wù)效能。

三、主要任務(wù)

（一）全面梳理取水口核查登記成果。對(duì)照上一階段取水口核查的61個(gè)登記結(jié)果（含117個(gè)取水口），進(jìn)一步梳理農(nóng)村集中供水工程及小型農(nóng)業(yè)灌溉工程等農(nóng)村小型取水工程，核查確定取水口數(shù)量。對(duì)于正在建設(shè)及擬建的農(nóng)村“村村通”集中供水工程，及時(shí)進(jìn)行取水口登記更新及維護(hù)。

（二）建立問題整改臺(tái)賬。按照省市工作要求，對(duì)所有取水口按照退出類、保留類、整改類進(jìn)行分類，參考省有關(guān)問題處理意見，建立問題整改臺(tái)賬，明確問題整改措施和整改時(shí)限，并錄入廣東省水資源管理系統(tǒng)平臺(tái)核查登記系統(tǒng)。

（三）組織實(shí)施整改。對(duì)列為退出類的取水口，責(zé)令取水戶按要求完成清理退出，明確退出時(shí)間、責(zé)任單位等；對(duì)列為保留類的取水口，核查是否需要整改，并且按照系統(tǒng)反饋的問題類型逐項(xiàng)銷號(hào)落實(shí)。經(jīng)整改后，對(duì)整改類和保留類的取水口，由區(qū)取水審批機(jī)關(guān)按省確定的標(biāo)識(shí)牌樣式制作取水工程（設(shè)施）標(biāo)識(shí)牌（另行方案）。

四、有關(guān)要求

（一）2023年7月10日前，完成廣東省水資源管理系統(tǒng)核查登記模塊完成問題整改臺(tái)賬建立和審核。

（二）對(duì)于核查登記取水口取用水量不符合區(qū)水資源管控指標(biāo)，需按照實(shí)際編制取用水壓減方案，分批分期壓減取水項(xiàng)目及取用水量。

篇二：2023取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

一、制定背景

為全面貫徹習(xí)近平總書記“3·14”重要講話精神、在黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神和在中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議上的重要講話精神，深入落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(水資管〔2023〕79號(hào))及《XX省水利廳關(guān)于印發(fā)XX省取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（X水資字〔2023〕3號(hào)），起草了《XXX市取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。方案的落實(shí)將圍繞“合理分水、管住用水”的水資源管理工作目標(biāo)，全面摸清全市取水口及取水監(jiān)測計(jì)量現(xiàn)狀，依法整治取用水存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范取用水行為。

二、制定過程

根據(jù)水利部、省水利廳通知要求，XXX市水利局于2023年8月起草了《XXX市取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，并以書面征求意見的方式，向市縣有關(guān)部門、單位公開征求意見，經(jīng)過反復(fù)研究、協(xié)商和修改后，于2023年9月17日正式發(fā)布。

三、主要內(nèi)容

《XXX市取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》共包含八個(gè)方面。

（一）總體目標(biāo)。在XXX市范圍內(nèi)全面開展取水口核查登記，摸清全市已知取水口和未登記取水口的數(shù)量、取水口的合規(guī)性和取水口的監(jiān)測計(jì)量現(xiàn)狀，依法整治存在的問題，規(guī)范取用水行為，健全取水口監(jiān)管機(jī)制，為管住用水奠定堅(jiān)實(shí)的Www.0279.NeT基礎(chǔ)，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和合理開發(fā)利用。

（二）行動(dòng)原則。一是全面核查，依法整治；二是統(tǒng)一部署，協(xié)作推進(jìn)；三是技術(shù)支撐，組織保障。

（三）行動(dòng)范圍及對(duì)象。取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)工作范圍為整個(gè)XXX市，涵蓋13個(gè)縣(區(qū))。核查登記對(duì)象為XXX市范圍內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊(含水庫)或者地下取水，依法應(yīng)納入取水許可管理的各類河道外用水的取水口。

（四）主要任務(wù)。主要包括核查登記、整改提升、監(jiān)督檢查、建章立制4項(xiàng)任務(wù)。

（五）進(jìn)度安排。2023年8月—12月為核查登記階段，2023年1月—2023年9月為整改提升階段，2023年10月—12月為工作總結(jié)階段。

（六）工作成果。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，形成本轄區(qū)的“一張圖”“一本賬”“一套機(jī)制”。

（七）組織實(shí)施。XXX市取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一部署、分級(jí)推進(jìn)，采取自上而下、自下而上、上下聯(lián)動(dòng)的方式開展工作，各層級(jí)之間加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和銜接。

（八）保障措施。一是強(qiáng)化監(jiān)督考核，將其納入年度最嚴(yán)格水資源管理制度督查的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，完善案件移送程序和銜接機(jī)制。三是建立通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)各縣區(qū)工作進(jìn)展。四是強(qiáng)化技術(shù)支撐，做好數(shù)據(jù)處理、識(shí)別、統(tǒng)計(jì)、分析。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高廣大取水單位(個(gè)人)的法律責(zé)任意識(shí)。六是落實(shí)人財(cái)物保障，保障行動(dòng)順利開展。

篇三：2023取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

局屬各相關(guān)單位、自來水公司、XXX水電站、XXX水電站：

為深入貫徹習(xí)近平總書記“3。14”重要講話及黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，全面整治全市取用水存在問題，規(guī)范取用水行為，特制定以下方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為確保本次取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)規(guī)范取用水行為，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究，決定成立全市取用水專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：

組長：XXX

副組長：XXX、XXX、

成員：XXX、XXX、

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市取用水專項(xiàng)整治工作，督促指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水資源工作站，辦公室主任由XXX、同志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由楊妮同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。

二、工作目標(biāo)

全市目前共有36處水資源取用戶，其中29處用水戶存在擅自違法取水、監(jiān)測計(jì)量不規(guī)范、未按規(guī)定條件取水等問題。本次行動(dòng)主要目標(biāo)是依法整治全市取用水戶存在的問題，規(guī)范取用水行為，健全取水口監(jiān)管機(jī)制，為管住用水奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和合理開發(fā)利用。

三、工作任務(wù)

本次取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)從20XX年9月開始，到12月15日全面完成整改任務(wù)。

（一）建立臺(tái)賬

對(duì)全市取用水進(jìn)行全面排查，梳理復(fù)核取水口是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、監(jiān)測計(jì)量不規(guī)范、未按規(guī)定條件取水等問題，建立臺(tái)賬，進(jìn)一步明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，逐一銷號(hào)落實(shí)。

（二）整治提升

水資源工作站對(duì)照臺(tái)賬督促相關(guān)責(zé)任單位逐一整改銷號(hào)。城鄉(xiāng)供水保障中心、自來水公司、XXX水電站、XXX水電站按照問題盡快完成整改，并予以銷號(hào)。執(zhí)法大隊(duì)按照執(zhí)法程序，對(duì)相關(guān)取用水戶，依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以立案，從重處罰。

（三）監(jiān)督檢查

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)取用水專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查是否存在取水口應(yīng)登未登，登記的取水口監(jiān)測計(jì)量信息是否準(zhǔn)確，存在的問題是否按要求整改到位。

（四）建章立制

水資源工作站以這次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)取用水存在的問題，及時(shí)制定相關(guān)管理措施，建立取用水監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)取用水管理，逐步健全水資源管理長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）高度重視，提高政治站位。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要深刻認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治是落實(shí)水利部部署安排的重要舉措，要把專項(xiàng)整治任務(wù)抓緊抓實(shí)，切實(shí)解決一批漠視侵害群眾利益問題，確保取得讓群眾看得見、摸得著的成效。

（二）加強(qiáng)組織，壓實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)責(zé)任單位要把專項(xiàng)整治與日常工作銜接起來，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和互動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自督辦。各相關(guān)責(zé)任單位要立足職責(zé)定位，認(rèn)真謀劃調(diào)度，主動(dòng)協(xié)作配合，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治。

（三）及時(shí)報(bào)送信息，歸檔材料。各相關(guān)單位要聚焦問題，立足實(shí)際，認(rèn)真謀劃，狠抓工作落實(shí)，明確1名工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)本單位開展專項(xiàng)整治工作情況及時(shí)進(jìn)行收集和小結(jié)。整治工作資料要及時(shí)收集建檔，并將工作進(jìn)度報(bào)告和整治過程中的圖片、臺(tái)賬等資料及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報(bào)和作為檢查督查的重要依據(jù)。

篇四：2023取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為深入落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，強(qiáng)化XX市取用水監(jiān)督管理，根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（水資管〔20XX〕79號(hào)）、《XX省水利廳關(guān)于開展取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（X水資〔20XX〕10號(hào)）等文件要求，制定本實(shí)施方案。

一、行動(dòng)目的

全面摸清我市取水工程（設(shè)施）及取用水管理現(xiàn)狀，通過取水工程（設(shè)施）核查登記，仔細(xì)排查取用水行為不規(guī)范、管理不到位的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依法規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)取用水管理，著力提高水資源管理能力和水平，促進(jìn)全市水資源的可持續(xù)利用和有效保護(hù)。

二、行動(dòng)范圍

本次取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的范圍為XX市境內(nèi)。核查登記對(duì)象為直接從江河、湖泊或地下取用水資源，應(yīng)納入取水許可管理范圍且未報(bào)廢的取水工程（設(shè)施），包括閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、水井、水電站等。

除直接取用海水、軍隊(duì)的取水項(xiàng)目和其他涉密的取水項(xiàng)目及《XX省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定不需要申領(lǐng)取水許可證的情形外，其余取水工程（設(shè)施）均應(yīng)列為本次核查登記對(duì)象。不需要申領(lǐng)取水許可證的具體情形如下：

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；

2、家庭生活和畜禽飲用等日取地表水10m3或者地下水5m3以下的；

3、為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；

4、為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

5、為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的；

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三、主要任務(wù)

本次取水工程（設(shè)施）核查登記工作主要分為核查登記、問題認(rèn)定、整改提升等三個(gè)階段。

（一）核查登記階段

1、摸底排查。水利局在整理已發(fā)取水許可證取水戶名錄和近兩年注銷取水許可取水戶、轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)灌區(qū)名錄、農(nóng)民飲用水工程名錄、小型以上水庫工程名錄、引（調(diào)）水工程名錄、水利普查成果等內(nèi)部資料，以及已辦理注冊登記工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查其對(duì)應(yīng)的取水工程（設(shè)施），形成初步核查名錄。

2、審核校驗(yàn)。水利局按照“登記不重不漏、信息準(zhǔn)確可靠”的要求，綜合采取影像識(shí)別、實(shí)地走訪、現(xiàn)場查勘、電話問詢等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)取水工程（設(shè)施）進(jìn)行排查復(fù)核，確保核查登記工作質(zhì)量。對(duì)發(fā)現(xiàn)的信息漏報(bào)重報(bào)、信息不實(shí)等問題，組織有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)充或修改；對(duì)權(quán)屬不清的取水工程（設(shè)施），由水行政主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)。

3、登記入庫。按照屬地登記的原則，由XX市水利局組織指導(dǎo)取水單位和個(gè)人，登錄全國取用水專項(xiàng)整治信息系統(tǒng)平臺(tái)，（網(wǎng)址：）在線填寫登記取水工程（設(shè)施）基礎(chǔ)信息表，包括工程設(shè)施基本信息、取水審批情況、取用水情況、計(jì)量監(jiān)測情況等（附表1）。XX市水利局對(duì)登記信息進(jìn)行審核，對(duì)填報(bào)不合格的要求修改或重新填報(bào)。在以上工作基礎(chǔ)上，通過匯總形成取水工程（設(shè)施）核查登記匯總表和統(tǒng)計(jì)表（附表2、附表3），并逐級(jí)審核上報(bào)。

4、縣級(jí)審定。聯(lián)合成立抽查復(fù)核工作組，按照5%——10%的比例對(duì)轄區(qū)《登記表》進(jìn)行現(xiàn)場抽查，對(duì)全部《登記表》面對(duì)面審核。協(xié)助省水利廳、市水利局對(duì)市域內(nèi)取水工程（設(shè)施）核查登記匯總表和統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行審定，并配合抽查復(fù)核，提交入庫。

（二）問題認(rèn)定

5、建立問題清單。根據(jù)取水工程（設(shè)施）核查登記結(jié)果，市、縣水行政主管部門按照管理事權(quán)劃分，依據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，梳理復(fù)核認(rèn)定取用水及管理中是否存在不規(guī)范、不到位的行為，分類建立問題清單。主要包括以下幾類問題：

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水。未取得取水許可證擅自取水、未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程（設(shè)施），或取水許可證逾期失效仍繼續(xù)取水等。

（2）未按取水許可規(guī)定取水。超許可或超計(jì)劃水量取水，擅自改變?nèi)∷�水源、取水用途，未�?jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)，取水許可事項(xiàng)擅自變更，河道內(nèi)蓄水工程最小下泄流量不符合管控要求，未按照規(guī)定報(bào)送取水情況等。

（3）未按規(guī)定繳納水資源費(fèi)（稅）。拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)（稅）等。

（4）取水計(jì)量安裝運(yùn)行不規(guī)范。未按照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計(jì)量設(shè)施，計(jì)量設(shè)施不合格或運(yùn)行不正常，計(jì)量設(shè)施未定期檢定或校準(zhǔn)，取用水?dāng)?shù)據(jù)不實(shí)等。

（5）取水許可審批及監(jiān)管不到位。違規(guī)審批取水許可，取水許可審批程序不規(guī)范，取水許可證延續(xù)、變更不及時(shí)，取水計(jì)劃、用水統(tǒng)計(jì)管理薄弱等。

（三）整改提升

6、分類整改。針對(duì)認(rèn)定的問題清單，各級(jí)水行政主管部門按照誰審批、誰監(jiān)管、誰組織整改的原則，根據(jù)問題的不同類型、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，分類提出處理意見，建立問題整改臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，組織開展整改，逐一銷號(hào)落實(shí)。

對(duì)違反《水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的禁止性取水行為，應(yīng)列為退出類，由各級(jí)水行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止取水，限期拆除或封閉其取水工程（設(shè)施）；對(duì)違反取水許可管理規(guī)定的其他取水行為，應(yīng)列為整改類，依法組織取水單位或個(gè)人限期整改到位。拒不履行整改要求的，依法追究法律責(zé)任。

7、總結(jié)提升。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施情況、取得成效、存在問題等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立完善長效管理機(jī)制。總結(jié)取水工程（設(shè)施）核查登記工作情況，提煉典型經(jīng)驗(yàn)和做法，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送市水利局、省水利廳。

四、進(jìn)度安排

取水工程（設(shè)施）核查登記工作由XX市水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村取水工程管理單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)，20XX年5月正式啟動(dòng)，20XX年12月底全面完成各項(xiàng)任務(wù)，具體工作進(jìn)度安排如下：

（一）核查登記（20XX年5月-7月）

開展并完成取水工程（設(shè)施）核查登記工作。7月15日前，完成取水工程（設(shè)施）核查登記表填報(bào)，由XX市水利局審核匯總報(bào)送到省水利廳；期間適時(shí)開展監(jiān)督檢查，督促推進(jìn)工作。

（二）問題認(rèn)定（20XX年8月）

開展并完成問題認(rèn)定，建立問題清單和整改臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任主體、整改時(shí)限要求等。8月31日前，XX市水利局將問題清單和整改臺(tái)賬報(bào)市水利局、省水利廳。

（三）問題整改（20XX年9月-11月）

針對(duì)問題清單和整改臺(tái)賬，開展問題整改，逐一銷號(hào)落實(shí)。并根據(jù)省水利廳要求，定期上報(bào)整改進(jìn)展情況，直至整改完成。

（四）總結(jié)提升階段（20XX年12月）

對(duì)取水工程（設(shè)施）核查登記工作進(jìn)行總結(jié)，完善長效管理機(jī)制。12月31日前，XX市水利局將取水工程（設(shè)施）核查登記總結(jié)報(bào)告報(bào)省水利廳。

五、工作要求

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)職能部門和相關(guān)科室密切配合，做好取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)。并請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，于7月15日前把附表4、5報(bào)送到水利局水政水資源科；聯(lián)系人：XXX，聯(lián)系電話：XXX。

篇五：2023取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書記“3·14”重要講話和在黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，深入落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，圍繞合理分水、管住用水的水資源管理工作目標(biāo)，按照《XX省水利廳關(guān)于印發(fā)XX省取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（遼水資〔20XX〕132號(hào)）和《XX市取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（錦水利〔20XX〕132號(hào)）工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，全面摸清我縣取水口及取水監(jiān)測計(jì)量現(xiàn)狀，依法整治存在問題，規(guī)范取用水行為，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

全面開展我縣取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，摸清全縣取水口現(xiàn)狀，掌握已登記取水口和未登記取水口的數(shù)量、取水口的合規(guī)性和取水口的監(jiān)測計(jì)量現(xiàn)狀，依法整治存在的問題，規(guī)范取用水行為，健全取水口監(jiān)管機(jī)制，奠定管住用水的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)我縣水資源節(jié)約保護(hù)和合理開發(fā)利用。

二、工作原則

（一）全面核查，依法整治。全面核查登記各類河道外用水的取水口及監(jiān)測計(jì)量情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，按照依規(guī)取水、計(jì)量取水的要求，開展專項(xiàng)整治，完善管理制度，構(gòu)建長效機(jī)制，增強(qiáng)管住用水的能力。

（二）統(tǒng)一部署，協(xié)作推進(jìn)�？h水利局對(duì)我縣取用水管理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化跟蹤督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)做好組織實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)作配合，合力推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）技術(shù)支撐，組織保障。充分發(fā)揮信息化的支撐作用，利用已有相關(guān)成果，落實(shí)“放管服”改革要求，強(qiáng)化技術(shù)支撐和組織保障，提升成果質(zhì)量。

三、行動(dòng)范圍

取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的范圍涵蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)園區(qū)。核查登記對(duì)象為利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、水庫或者地下取水。

四、主要任務(wù)

取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)主要包括核查登記、整改提升、監(jiān)督檢査、建章立制四項(xiàng)任務(wù)。

（一）核查登記

1、組織登記。按照屬地登記的原則，由縣水資源辦以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織取水單位和個(gè)人，登錄全國取用水管理專項(xiàng)整治信息系統(tǒng)平臺(tái)（以下簡稱系統(tǒng)平臺(tái)），在線登記填報(bào)取水口基礎(chǔ)信息（附件1），包括取水口基本情況、取水口監(jiān)測計(jì)量設(shè)施配備與運(yùn)行情況、取水口合規(guī)性情況等�？h水資源辦以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)審核轄區(qū)內(nèi)取水口登記信息，填報(bào)不合格的應(yīng)要求取水單位或個(gè)人修改完善或重新填報(bào)。對(duì)權(quán)屬不清的取水口，由所屬轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)登記錄入。對(duì)在線填報(bào)存在困難取水口，由所屬轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助完成登記。

對(duì)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理的取水工程取水口，由管理單位負(fù)責(zé)登記；由農(nóng)民自行建設(shè)、年取水量1000立方米以下的小型農(nóng)業(yè)灌溉工程的取水口，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)打捆登記。對(duì)于農(nóng)村灌溉機(jī)電井，縣級(jí)水行政主管部門組織對(duì)規(guī)模以上的（管徑20厘米以上）進(jìn)行逐一核查登記；對(duì)規(guī)模以下的機(jī)電井，暫不納入本次核查登記范圍。

2、審核排查。對(duì)已發(fā)證的取水工程，按照誰審批、誰審核的原則，充分利用取水許可臺(tái)賬、水利普查成果、農(nóng)村飲水安全工程名錄、有關(guān)部門的工程項(xiàng)目名錄等，綜合采取影像識(shí)別、實(shí)地走訪、現(xiàn)場查勘、電話問詢等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類河道外用水的取水口進(jìn)行排査復(fù)核；對(duì)無證的取水工程，按照屬地化原則進(jìn)行排查復(fù)核，確保登記不重不漏、信息準(zhǔn)確可靠。對(duì)發(fā)現(xiàn)的信息漏報(bào)重報(bào)、信息不實(shí)等問題，組織有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)充或修改。在以上工作基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)匯總形成取水口核査登記匯總表（附件2），逐級(jí)審核上報(bào)，經(jīng)省級(jí)水行政主部門復(fù)核后提交入庫。

（二）整改提升

縣水資源辦對(duì)取水口核査登記結(jié)果，按照取水許可管理權(quán)限，梳理復(fù)核取水口是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、監(jiān)測計(jì)量不規(guī)范、未按規(guī)定條件取水等問題，對(duì)認(rèn)定的問題建立整改臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，逐級(jí)上報(bào)審核，組織開展整改，逐一銷號(hào)落實(shí)（附件3）。

（三）監(jiān)督檢查

縣水利局成立縣級(jí)服務(wù)指導(dǎo)組，對(duì)全縣取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢査，重點(diǎn)檢查是否存在取水口應(yīng)登未登，登記的取水口監(jiān)測計(jì)量信息是否準(zhǔn)確，存在的問題是否按要求整改到位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣級(jí)檢查組將把有關(guān)情況和整改建議反饋給被檢查對(duì)象，對(duì)問題嚴(yán)重的單位進(jìn)行約談或通報(bào)。

（四）建章立制

以這次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)取水口存在的問題，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施，建立取水口動(dòng)態(tài)更新機(jī)制和取用水監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)取用水管理�？h水利局將根據(jù)工作需要，及時(shí)組織制定完善有關(guān)配套措施，逐步健全水資源管理長效機(jī)制。

五、進(jìn)度安排

（一）部署啟動(dòng)（20XX年8月下旬）

縣水利局組織制定實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署和宣傳，適時(shí)開展培訓(xùn)工作。

（二）核查登記（20XX年9月—11月）

開展并完成取水口核查登記工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）9月20日前要將轄區(qū)內(nèi)取水口核查登記匯總情況上報(bào)縣水利局，10月上旬前，縣水資源辦要完成轄區(qū)內(nèi)取水口核查登記工作，并上報(bào)市級(jí)水行政主管部門復(fù)核；同時(shí)接受市水利局適時(shí)開展的監(jiān)督檢查，督促推進(jìn)工作。

（三）整改提升（2023年1月—10月）

縣、鄉(xiāng)水行政主管部門完成問題認(rèn)定，建立整改臺(tái)賬，開展問題整改，逐一銷號(hào)落實(shí)，健全長效機(jī)制。2023年4月底前，縣水資源辦應(yīng)將管轄范圍內(nèi)的整改臺(tái)賬上報(bào)市水利局；2023年5月底前，市水利局將全市整改臺(tái)賬上報(bào)省水利廳。并按省廳要求按月調(diào)度各縣（市）區(qū)問題整改進(jìn)程。

（四）工作總結(jié)（2023年11月—12月）

對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把總結(jié)報(bào)告于2023年10月末報(bào)縣水資源辦，縣水資源辦將全縣總結(jié)報(bào)告按要求報(bào)市水利局。

六、組織實(shí)施

取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣水利局統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（一）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會(huì)完成取水口核查登記，負(fù)責(zé)完成全縣基礎(chǔ)信息審核匯總；組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣審批各取水單位工作對(duì)接。

（二）負(fù)責(zé)取水許可管理權(quán)限范圍內(nèi)的問題認(rèn)定與整改，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好問題認(rèn)定與整改，并建立長效機(jī)制。

（三）對(duì)縣、鄉(xiāng)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)各階段工作情況進(jìn)監(jiān)督檢查，對(duì)成果質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，并做好監(jiān)督檢查。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，深刻理解習(xí)近平總書記“3。14”重要講話和在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，抓好工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障，不折不扣完成各階段工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核�？h水利局要采取明察暗訪等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)展和成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。專項(xiàng)整治行動(dòng)將納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)在整治行動(dòng)中弄虛作假、慢作為和不作為、組織不力的，將予以通報(bào)和問責(zé)。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。建立完善縣、鄉(xiāng)水利部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善案件移送程序和銜接機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“有案不移”“移案不接”“接案不辦”等行為，發(fā)揮執(zhí)法在水資源監(jiān)管領(lǐng)域的支撐保障作用。

（四）建立信息通報(bào)機(jī)制。為及時(shí)掌握專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，從20XX年9月起，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)在每月3日前，將截至上月的進(jìn)展情況報(bào)縣水資源辦，包括工作開展情況、取得的主要成果、存在的困難和問題、有關(guān)意見和建議等。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過政府網(wǎng)站和微博、微信等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方式，加大宣傳工作力度，引導(dǎo)廣大取水戶和社會(huì)公眾提高水資源節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，積極參與配合管理部門做好專項(xiàng)整治工作。