鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案
為提升農(nóng)村人居環(huán)境,完成“十四五”期間人居環(huán)境整治任務(wù),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,根據(jù)省、市、縣關(guān)于人居環(huán)境整治工作部署,切實補上農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生短板,有力有效推動全縣農(nóng)村開展村莊清潔行動,著力解決村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題,實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,結(jié)合當(dāng)前疫情防控和我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、主要目標(biāo)
大力開展村莊清潔行動,聚焦突出問題,從農(nóng)民自己能干、易實施見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生整治入手,結(jié)合“一點三線”環(huán)境衛(wèi)生整治工作,打好以“五清一改一管”、清理村內(nèi)溝塘,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,清理亂搭亂建、亂堆亂放,清理廢舊廣告牌,清理無功能建筑,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣和管護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的村莊清潔“夏季戰(zhàn)役”,集中整治村莊環(huán)境“臟、亂、差”,逐步健全長效管護(hù)機制,鞏固提升村容村貌。
二、重點任務(wù)
1、開展垃圾治理:重點對國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、進(jìn)村戶道沿線及村莊內(nèi)進(jìn)行全面垃圾清理,消除陳年垃圾。督促開展垃圾“日產(chǎn)日清”,監(jiān)督垃圾處理設(shè)施、保潔員合理配置到位;清理河塘溝渠水草、漂浮白色垃圾;對村內(nèi)溝塘,可適當(dāng)種植蓮藕、膠白、蒲草、養(yǎng)漁等進(jìn)行生態(tài)治理;清理田間地頭農(nóng)業(yè)投入品包裝袋、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;對溝塘必要的疏浚和注水以保持水體清澈。(責(zé)任單位:xxx、各行政村)
2、農(nóng)村污水治理:整治村內(nèi)生活污水亂排和黑臭水體,零星散戶養(yǎng)殖污水有效治理。(責(zé)任單位:xxx、各行政村)
3、雜草清理:清理公路沿線、路肩雜草(控制在20cm以下)、清理綠化帶、綠籬、樹池雜草,清理農(nóng)戶房前屋后、墻跟墻角雜草。(責(zé)任單位:xxx、各行政村)
4、廁所革命:大力引導(dǎo)農(nóng)戶改廁,提升國家標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所普及率。對影響環(huán)境的國道、省道、縣道邊旱廁要優(yōu)先納入改廁計劃,對已改廁農(nóng)戶要拆除旱廁。因地制宜,選擇糞污處理方式或有效資源化利用,杜絕廁所糞污直排、滲排現(xiàn)象。村莊公廁具備水沖條件,墻面、地面整潔,設(shè)施完好。(責(zé)任單位:xxx、各行政村)
5、村容村貌:整治農(nóng)戶房前屋后、村公共亂堆亂放,實現(xiàn)有序堆放和集中堆放;整治菜園亂圍亂擋亂蓋和隨意焚燒、填埋、丟棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、病死畜禽尸體亂扔行為;整治村內(nèi)違章搭建、拆除殘垣斷壁;整治街道、農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)超市、門店經(jīng)營車輛(含電動車、自行車)亂停亂放、出店(攤)經(jīng)營及廣告、店招亂掛行為。(責(zé)任單位:xxx、各行政村)
6、整治農(nóng)戶庭院:全面整治農(nóng)戶庭院,做到:庭院地面干凈,無亂堆亂放等;室內(nèi)居室、廚房、倉房地面干凈擺放整齊等;廁所無臭味、廁具清潔;房前屋后平整干凈無亂堆亂放等;生產(chǎn)生活用具擺放整齊、規(guī)范;畜禽圈養(yǎng)、人畜分離,畜禽糞便及時清理、無臭味。特別要做好脫貧戶、監(jiān)測戶、特困供養(yǎng)對象和低保戶等四類農(nóng)戶庭院整治。
7、開展各類專項評比活動:(1)開展以“庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美”為根本要求的美麗庭院創(chuàng)建評選活動,采取黨支部+社會企業(yè)+農(nóng)戶的評比模式,示范引導(dǎo)美麗庭院創(chuàng)建活動。(2)重點開展出列村及重點對象戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動,重點對脫貧戶、監(jiān)測戶、特困供養(yǎng)戶對象和低保戶等四類農(nóng)戶房前屋后環(huán)境整治及庭院衛(wèi)生整治,四類農(nóng)戶庭院要達(dá)到美麗宜居庭院標(biāo)準(zhǔn)。(3)開展以美麗庭院為基本條件的“好媳婦”“好婆婆”“五好家庭”和星級文明戶評選活動。(4)宣傳引導(dǎo)農(nóng)村群眾改變傳統(tǒng)陋習(xí),積極開展新農(nóng)村新生活培訓(xùn)。(5)發(fā)揮巾幗志愿服務(wù)隊作用,組織開展志愿服務(wù)活動。(責(zé)任單位:xxx、各行政村)
三、工作步驟
整個戰(zhàn)役從xx月底開始至xx月底結(jié)束,分為三個階段進(jìn)行。
第一,動員部署階段(xx月xx日前)。以各種方式層層宣傳發(fā)動,各村結(jié)合實際,明確階段任務(wù),科學(xué)精準(zhǔn)部署人居環(huán)境整治村莊清潔行動“夏季戰(zhàn)役”工作。
第二,組織實施階段(xx月xx日—xx月xx日)。
(1)問題排查階段(xx月xx日—xx月xx日):各行政村開展人居環(huán)境整治村莊清潔行動問題全面排查工作,按照鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的要求,全面開展排查,形成排查問題清單。堅持“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。
(2)集中整治階段(xx月xx日—xx月xx日):根據(jù)排查的問題,做到個個問題有方案,件件整改有落實。制定問題、目標(biāo)、責(zé)任、時間“整改清單”,實行清單化閉環(huán)管理,做到立行立改,在8月底前完成整改,需要長期堅持的要建立長效措施。
(3)驗收階段(xx月xx日—xx月xx日):鎮(zhèn)里將對夏季戰(zhàn)役工作開展情況采取配合縣聘第三方評估驗收,對行政村進(jìn)行排序,評估結(jié)果作為獎懲兌現(xiàn)依據(jù)。
第三,建立常態(tài)工作機制(xx月xx日—xx月xx日)。一是,為確保農(nóng)村人居環(huán)境長治久美,要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村(居)責(zé)任落實、上下齊抓共管的長效工作機制。村(居)委要發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,帶動廣大黨員干部示范帶動作用,采取包農(nóng)戶的工作責(zé)任制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)向縱深推進(jìn)。實現(xiàn)由一戶美到戶戶美;由戶戶美到一莊美;由一莊美到一村美;由一村美到村村美的根本轉(zhuǎn)變。二是群眾參與機制。建立和完善村規(guī)民約、門前三包、10戶聯(lián)保戶長制、紅黑榜評比激勵制、垃圾換積分生態(tài)超市。三是,扎實開展以共青團(tuán)、婦聯(lián)、中小學(xué)、幼兒園、社會企業(yè)、熱心群眾、自愿志等參與的文明創(chuàng)建活動。
第四,總結(jié)驗收階段(xx月xx日至xx月xx日)。對“夏季戰(zhàn)役”及時進(jìn)行總結(jié)、綜合評分,形成總結(jié)材料。推廣好的經(jīng)驗做法。
四、工作要求
1、認(rèn)識要到位。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是黨中央作出的一項重大決策。改善村莊清潔行動,是改善農(nóng)村人居環(huán)境最基本的任務(wù)。是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的具體行動,是老百姓追求美好生活的心愿所在,各級要統(tǒng)一思想,提高政治站位,高位推動,確保人居環(huán)境整治村莊清潔行動“夏季戰(zhàn)役”順利開展。
2、標(biāo)準(zhǔn)再提高。要明確“夏季戰(zhàn)役”的重點任務(wù)和主攻方向,鞏固現(xiàn)有成果,進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn),從老百姓最關(guān)心最現(xiàn)實,最希望解決的問題入手,讓老百姓切實感受到農(nóng)村人居環(huán)境整治在行動,鄉(xiāng)村振興在行動。各鎮(zhèn)直單位、村要積極行動起來,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治清潔行動“夏季戰(zhàn)役”取得勝利。
3、宣傳要加大。各鎮(zhèn)直單位、村要通過懸掛宣傳標(biāo)語、微信公眾號、召開會議、發(fā)放公開信等方式,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民增強主體意識,強化行動自覺,形成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣,推進(jìn)各項任務(wù)落實,提振村民的精氣神,打好農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動“夏季戰(zhàn)役”,黨員干部帶頭,要充分調(diào)動廣大群眾的積極性,積極投身農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,全民齊心協(xié)力共建美好家園。
4、督查要有力。(1)開展定期督查。鎮(zhèn)“夏季戰(zhàn)役”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各行政村“夏季戰(zhàn)役”開展情況進(jìn)行督查,采取“兩周一督查、一月一調(diào)度、雙月一考核一排名站隊”,指出存在的問題并形成督查情況通報。(2)兌現(xiàn)獎懲。鎮(zhèn)采取依據(jù)縣聘第三方企業(yè)對“夏季戰(zhàn)役”工作進(jìn)行評估驗收,評估結(jié)果運用一是作為對各行政村進(jìn)行站隊排序依據(jù);二是作為兌現(xiàn)獎懲依據(jù),排名靠前的行政村給予獎補資金傾斜,對落后行政村予以通報批評、媒體曝光、組織約談等;三是作為納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鎮(zhèn)政府目標(biāo)績效考核依據(jù)之一。
5、完善監(jiān)督機制。建立群眾監(jiān)督機制,設(shè)立舉報電話(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報電話:xxxxxxx),并在各村公布,公開接受群眾監(jiān)督舉報,收集各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境突出問題線索,核實后及時轉(zhuǎn)交辦理,舉報受理數(shù)量和辦理結(jié)果一并納入年度目標(biāo)考核范圍。
篇二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案
為深化“千村示范、萬村整治”工程,持續(xù)提升新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,高質(zhì)量打造干凈整潔、靚麗有序的新時代美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境,根據(jù)縣政府(20xx)xx號文件精神,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深化“千村示范、萬村整治”。堅持綠色低碳理念,以迎亞運為契機,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,高質(zhì)量推進(jìn)新時代美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升行動,為建設(shè)國際化綠色山水美好城市奠定基礎(chǔ)。
(二)總體目標(biāo)。
20xx年底前,完成全鎮(zhèn)10個行政村的人居環(huán)境整治提升,確保各行政村的規(guī)劃保留自然村人居環(huán)境整治提升全覆蓋。
二、整治內(nèi)容
(一)村容村貌展現(xiàn)新形象。
1、整治全域化。以房屋風(fēng)貌融合為重點,堅持原生態(tài)風(fēng)貌,尊重原有村莊建設(shè)肌理。以清理殘垣斷壁為重點,全面清理村莊內(nèi)垃圾散落、雜物堆放、網(wǎng)布圍護(hù)、亂搭亂建、亂貼亂畫、私拉亂接等環(huán)境亂象,鞏固和提高清掃保潔水平,根治保潔死角。田園、菜園整齊劃一,籬笆、圍欄以竹為主,充分展示安吉竹元素。以入戶道路通達(dá)為重點,全面修復(fù)村莊內(nèi)道路、污水、文化健身設(shè)施,提升千家鄉(xiāng)宿共富區(qū)人居環(huán)境。規(guī)范村莊內(nèi)設(shè)施標(biāo)識,提升村莊景觀品質(zhì)和美感,打造有文化個性和辨識度的韻味村莊。加強鄉(xiāng)村內(nèi)部及村與村之間沿路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治,保證視野范圍內(nèi)無垃圾和白色污染物。
2、庭院整潔化。提升家庭成員“知美、愛美、建美、護(hù)美”意識,農(nóng)戶庭院保持整潔衛(wèi)生,及時清理積水防止蚊蟲滋生,生活用品、生產(chǎn)工具、農(nóng)用物資等分門歸類,擺放有序,房前屋后柴草堆放整齊、覆蓋物規(guī)范有序,無糞堆、土堆、灰堆,確保院內(nèi)干凈整潔。積極開展鎮(zhèn)、縣、市級各級美麗庭院和市級美麗庭院示范帶創(chuàng)建。
3、綠植景觀化。養(yǎng)護(hù)村莊綠化,管護(hù)古樹名木,加強房前屋后、進(jìn)村道路、村莊四周等區(qū)域綠化改造,著力打造以農(nóng)戶庭院、集鎮(zhèn)綠化為點,綠道、綠廊為線,河道綠化為環(huán),公園、廣場綠化為面的“點、線、環(huán)、面”相結(jié)合的綠化網(wǎng)絡(luò),逐步形成“綠道、公園、小游園綠地”等三級綠化體系,達(dá)到“入目綠、視感美”的景觀效果,使綠水青山成為新時代美麗鄉(xiāng)村最顯著的標(biāo)志。
(二)“三大革命”取得新突破。
1、垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化完善生活垃圾分類智慧監(jiān)管平臺,以制度化、規(guī)范化促常態(tài)化、長效化,推動農(nóng)村垃圾源頭精準(zhǔn)分類。開展市級垃圾分類標(biāo)桿村、省級垃圾分類示范村創(chuàng)建,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集房新建改造和規(guī)范管理,提升農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運能力。加強現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾資源化處理站點運維管理,高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建回收站點、星級站點。推進(jìn)和深化垃圾分類積分制和“綠幣銀行”、無廢鄉(xiāng)村建設(shè)。
2、公廁管理規(guī)范化。堅持“屬地管理、包干問責(zé)”,推廣農(nóng)村公廁“所長制”,推進(jìn)“三有四無”即“有水、有電、有人管,無味、無垢、無塵、無積水”標(biāo)準(zhǔn)實施,加強廁所糞污無害化處理與資源化利用,提高日常保潔維護(hù)和監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn),全面打造“規(guī)范公廁”,深入創(chuàng)建“星級公廁”“示范公廁”,有序推進(jìn)公廁設(shè)施設(shè)備更新調(diào)整,倡導(dǎo)使用環(huán)保新技術(shù)和智能新設(shè)備,提高農(nóng)村公廁人性化、智能化管理水平。
3、污水治理實效化。落實“強基增效雙提標(biāo)”行動,全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,提升出水達(dá)標(biāo)率。落實以縣、鎮(zhèn)、村三級站長為重點的“站長制”管理模式,加大運維管理巡查力度,及時拆除廢棄終端設(shè)施,整合規(guī)模偏小、運行效果不佳的污水處理設(shè)施,按處理規(guī)模進(jìn)行修繕、改造、重建等,提高設(shè)施運維的專業(yè)Www.0279.NeT化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放環(huán)境監(jiān)管。
(三)“四大細(xì)胞”注入新活力。
1、規(guī)整“五線細(xì)胞”。做好“五線”規(guī)整,輸電線路亂拉、接線亂接、架設(shè)不規(guī)范等既有礙觀瞻,也存在安全隱患。將“五線”入地納入村莊建設(shè)規(guī)劃,開展老舊電桿拆除整理行動,統(tǒng)一管控、統(tǒng)一拆線、統(tǒng)一拆桿,整理老破舊丑的電線桿,優(yōu)化電力線路,整潔村容村貌。
2、潔化“田園細(xì)胞”。清除田園、茶園、菜園、林區(qū)等各類積存垃圾,整治丟棄于田間地頭、田園茶園林區(qū)、公路鐵路沿線、溝渠水邊的秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物。清理臟亂棚架、亂建設(shè)施、亂架桿線等,逐步統(tǒng)一看護(hù)棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施用房的樣式,加強田園、菜園、茶園、林區(qū)的日常動態(tài)保潔。田園茶園林區(qū)做到“六無”:無積存垃圾、無臟亂棚架、無亂建設(shè)施、無亂架桿線、無失管農(nóng)田、無秸稈焚燒,打造村莊田園新景觀。
3、扮靚“道路細(xì)胞”。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、常態(tài)化的工作思路,按照“五彩共富路”的建設(shè)要求,維護(hù)好美麗生態(tài)公路,不斷加大村域公路、道路路況整治力度,積極消除過村路段臟、亂、差現(xiàn)象,美化路域環(huán)境。強化實施安保設(shè)施修復(fù)改造、路肩水溝等預(yù)防性養(yǎng)護(hù),加強路面揚塵治理工作。做好村道沿線規(guī)劃,打造“一條大道、兩邊風(fēng)景、三季有花、四季常綠”的美麗鄉(xiāng)村路,真正讓村莊道路達(dá)到暢而美的通行環(huán)境,為優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境夯實基礎(chǔ)。
4、治理“河塘細(xì)胞”。以河長制工作為抓手,農(nóng)村河渠實施清垃圾、清障礙、清雜物、清養(yǎng)殖、封堵非法排污口的“四清一堵”整治,保持河道、水塘的水體潔凈,確保水面無漂浮垃圾、水溝無違規(guī)網(wǎng)具、河岸溪灘干凈整潔,達(dá)到河渠暢通、水面干凈、環(huán)境改善的良好水域生態(tài),積極打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河道、水塘生態(tài)環(huán)境。
三、組織申報。
新時代美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升行動由各行政村申報,經(jīng)鎮(zhèn)審核,向縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請。已經(jīng)完成全域土地整治的村、成功創(chuàng)建新時代美麗鄉(xiāng)村精品示范村的行政村不需要申報。
四、保障措施
(一)統(tǒng)一思想。
各村要高度重視,村書記要親自謀劃、布置和推動,把高質(zhì)量整治提升農(nóng)村人居環(huán)境作為推進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)、振興鄉(xiāng)村的一項重要工作來抓,各村專管員要具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn),明確任務(wù)分工、強化聯(lián)動合作,切實優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的幸福感。
(二)屬地管理。
各村是高質(zhì)量推進(jìn)新時代美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升工作的責(zé)任主體,要成立相應(yīng)的工作專班,加強對每個規(guī)劃保留自然村的排查摸底,要堅持問題導(dǎo)向,細(xì)化問題清單,明確工作舉措,倒排時間節(jié)點,扎實推進(jìn)環(huán)境整治提升。要進(jìn)一步健全和落實長效管護(hù)機制,嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶、物業(yè)“五位一體”的管理責(zé)任,確保人居環(huán)境常態(tài)長效。
(三)統(tǒng)籌協(xié)作。
鎮(zhèn)政府各責(zé)任科室要切實履行職責(zé),積極開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管,加大宣傳力度,充分發(fā)揮黨員干部、群團(tuán)組織、企業(yè)、群眾和志愿者等各方力量的作用,調(diào)動地方鄉(xiāng)賢的主動性和積極性,形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、人人參與、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的局面,努力完善全區(qū)域無死角的建設(shè)管理機制,統(tǒng)籌推進(jìn)新時代美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升工作。
(四)驗收獎勵
按照縣政府20xx(xx)號文件精神,由縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,會同婦聯(lián)、財政局、資源規(guī)劃局、住建局、交通局、文體旅游局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門進(jìn)行。
篇三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案
為持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,營造干凈整潔有序的鄉(xiāng)村環(huán)境,不斷增強群眾的參與感、獲得感和幸福感。根據(jù)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、總體要求
堅持問題導(dǎo)向,以打造“客家名鎮(zhèn)”為契機,按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”理念,動員廣大黨員、干部和農(nóng)民群眾,以“十個好”為標(biāo)準(zhǔn),在全鎮(zhèn)持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,將xx打造成生態(tài)宜居的美麗家園。
二、任務(wù)要求
1、亂堆亂放整治好。優(yōu)先對“龍關(guān)公路”、“農(nóng)村四好路”、村主干道、圩鎮(zhèn)道路等沿線重點區(qū)域的房前屋后的柴草雜物、廢舊農(nóng)機具、廢棄建材、“僵尸”車、床墊、沙發(fā)、桌凳等廢棄生活用具等進(jìn)行集中整治,確保主要交通要道可視范圍內(nèi)整潔清爽。村莊內(nèi)部參照交通干道整治標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行全覆蓋、無死角整治,做到整齊美觀突出農(nóng)村特色,又方便群眾生產(chǎn)生活需要。
2、家禽散養(yǎng)整治好。采取召開戶主會、村務(wù)公開群宣傳、發(fā)放家禽圈養(yǎng)告知書等方式進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶利用籬笆、淺色網(wǎng)圍等,在閑置空地圈養(yǎng)家禽。對邊遠(yuǎn)村組,不是人口集聚區(qū)的家禽,允許天黑前1小時定時放養(yǎng),并及時清理家禽糞便,在宣傳引導(dǎo)后仍不配合的農(nóng)戶,將采取相應(yīng)強制措施。
3、建筑余料(垃圾)整治好。對已存在的建筑(檢查)和建筑垃圾,各村要集中力量進(jìn)行整治,在整治過程中要注意引導(dǎo)在建房戶將建筑材料合理歸置安放,不得亂堆亂放、占用道路和公共區(qū)域;鎮(zhèn)規(guī)劃所在審批新建房(裝修)戶時,要明確規(guī)定建筑材料需規(guī)范堆放,并督促農(nóng)戶加快施工進(jìn)度,盡早完工,完工后對建筑垃圾和建筑(檢查)及時處理。各村可根據(jù)實際情況設(shè)置建筑(檢查)堆放點(收納場),合理解決村莊建筑(檢查)堆放問題。
4、生活垃圾治理好。保潔公司負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域進(jìn)行全方位的生活垃圾清理,做到衛(wèi)生區(qū)域全覆蓋無盲區(qū),確保轄區(qū)內(nèi)無陳年垃圾、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、無衛(wèi)生死角,實現(xiàn)村莊衛(wèi)生干凈、村容村貌整潔、村內(nèi)人居環(huán)境舒適。鎮(zhèn)清潔辦負(fù)責(zé)對保潔公司進(jìn)行成效考核,并科學(xué)設(shè)定績效考核辦法。
5、路域環(huán)境管護(hù)好。組織保潔員、公益性崗位對轄區(qū)內(nèi)的道路、公共區(qū)域進(jìn)行清掃,確保地面清爽。加強風(fēng)貌管控,對主干道沿線農(nóng)房建筑按照“新客家風(fēng)”風(fēng)格集中開展立面整治提升,優(yōu)先開展龍關(guān)公路,“四好農(nóng)村路”、上下九鄉(xiāng)村振興示范點立面整治,形成富有xx特色的農(nóng)村風(fēng)貌。
6、生活污水處理好。組織保潔員、公益性崗位對轄區(qū)內(nèi)的溝渠、河道進(jìn)行清理,確保無生活垃圾、無黑臭水體?稍谔涟斗N植水柳等綠植,池塘中種植荷花、水浮蓮、水葫蘆等具有凈化水體作用的水生植物。
7、空地綜合治理好。組織保潔員、公益性崗位定期清除空地雜草,引導(dǎo)農(nóng)戶利用空地種植果蔬、花卉、苗木或圈養(yǎng)家禽。
8、“線亂拉”整治好。加大農(nóng)村桿線“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治力度,分清桿線權(quán)屬,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,規(guī)范架空線纜管理。協(xié)調(diào)電力、廣電、通信等部門履行主體責(zé)任,切實整治“空中蜘蛛網(wǎng)”等各種雜亂線路。
9、庭院衛(wèi)生引導(dǎo)好。結(jié)合贛南新婦女運動,組織婦女小組長,定期開展村民家庭環(huán)境評比活動,并在村務(wù)公開群公布評比結(jié)果,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,共同參與環(huán)境整治;充分發(fā)揮學(xué)校教育陣地作用,開展“小手拉大手”活動,通過學(xué)生來督促家長對家庭人居環(huán)境進(jìn)行提升,形成良性循環(huán),帶動更多家庭參與環(huán)境整治,共同建設(shè)和維護(hù)美好家園。
10、廁所管護(hù)好。加強對已建成公廁的管護(hù),達(dá)到“四凈三無兩通一明”(即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈、無溢流、無蚊蠅、無臭味、水通、電通、燈明)標(biāo)準(zhǔn)。對公廁設(shè)設(shè)進(jìn)行維護(hù),及時維修、修復(fù)破損門窗、水箱、水電等設(shè)施。對農(nóng)村戶廁問題進(jìn)行如實摸排,對不能正常使用的,立行立改,對能正常使用但不符合建設(shè)規(guī)范的,制定整改時限,分批分次整改到位。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年xx月xx日前)。制定《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》,成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,在這期間主要采取召開鎮(zhèn)村動員部署會、戶主會、發(fā)放宣傳單等形式發(fā)動鎮(zhèn)村干部、群眾參與環(huán)境整治,為集中整治做好思想準(zhǔn)備。
(二)集中整治階段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)。各村將轄區(qū)劃分為5個片區(qū),利用20天的時間,每4天完成1個片區(qū)的整治任務(wù),整治順序按照村主干道沿線優(yōu)先原則,組織鎮(zhèn)村干部、保潔員、公益性崗位和保潔公司人員,通過全民發(fā)動,上下協(xié)調(diào),互相配合,按照整治重點,按先主干道后深入村組內(nèi)部漸次推進(jìn),最終達(dá)到整村全面整治到位的效果。
(三)鞏固提升階段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基礎(chǔ)上,對前期整改情況進(jìn)行“回頭看”,對反彈問題進(jìn)行再整治,并對易反彈地點和問題建立臺賬,進(jìn)行針對性引導(dǎo)和整治。
(四)長效管護(hù)階段(長期堅持)。集中整治結(jié)束后,各村將轉(zhuǎn)為常態(tài)化整治,并進(jìn)行日常管護(hù)。鎮(zhèn)清潔辦將會對各村日常管護(hù)情況進(jìn)行定期督查,并將督查問題進(jìn)行反饋,由各村工作組進(jìn)行整改銷號并反饋結(jié)果。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記xxx同志擔(dān)任組長,鎮(zhèn)長xxx同志擔(dān)任常務(wù)副組長,黨委政法委員、武裝部長xxx同志任副組長,由各駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)xxx同志擔(dān)任辦公室主任。同時設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治攻堅行動工作督查驗收組,組長由黨委政法委員、武裝部長xxx同志擔(dān)任,成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成。督查驗收組將對各村工作開展情況進(jìn)行督查,督查情況納入鎮(zhèn)村干部績效考核。
(二)網(wǎng)格管理,責(zé)任到人。農(nóng)村環(huán)境整治工作實行網(wǎng)格化管理,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長全盤抓,駐村領(lǐng)導(dǎo)包村,鎮(zhèn)村干部包片,確保每個網(wǎng)格有整治責(zé)任人。詳見附件《xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治網(wǎng)格化管理明細(xì)表》。
(三)全面發(fā)動,廣泛參與。各村要動員組織鎮(zhèn)村干部、駐村單位、保潔員、老干部、村民理事會、村民等積極參與進(jìn)來,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境整治的高潮,形成以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的社會氛圍;通過廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識,告別不良陋習(xí),全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
(四)強化督查,嚴(yán)格獎懲。集中整治期間,各網(wǎng)格責(zé)任人要加強所負(fù)責(zé)網(wǎng)格農(nóng)村環(huán)境整治工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度,鎮(zhèn)清潔辦每天對各村整治工作進(jìn)行督查反饋,并在每個片區(qū)整治結(jié)束后的第一天組織一次流動現(xiàn)場會評比,對整治效果現(xiàn)場打分,評比結(jié)果納入績效考核,評比反饋問題限期整改。采取各村階段性整治成果排名和月底全面驗收排名相結(jié)合的模式,對排名第一且考核分90分以上的村獎勵工作經(jīng)費2萬元,排名第二且考核分90分以上村獎勵1。萬元,排名第三且考核分90分以上的村獎勵1萬元,如果考核分低于90分將不予獎勵。
篇四:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案
根據(jù)《xx縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百日攻堅”活動的通知》(x農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕x號)、《xx縣開展鄉(xiāng)村“搞衛(wèi)生除垃圾清雜物防疫情”活動方案》(x農(nóng)領(lǐng)〔20xx〕x號)要求,為持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn),以農(nóng)村人居環(huán)境整治帶動生態(tài)振興,推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提質(zhì),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、總體要求
堅持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)村環(huán)境整治提升為切入點,以建設(shè)美麗生態(tài)宜居村莊為導(dǎo)向,以“五清五改”為重點,持續(xù)推進(jìn)“搞衛(wèi)生、除垃圾、清雜物、防疫情”活動,動員廣大人民群眾廣泛參與,達(dá)到房前屋后干凈整潔、村容村貌明顯提升、衛(wèi)生文明意識普遍提高、農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,助推鄉(xiāng)村全面振興。
二、活動內(nèi)容
1、清理廢棄雜物。全面無死角清理村域范圍內(nèi)各類垃圾、雜物柴草、破舊圍欄等,生產(chǎn)資料、農(nóng)機器具、建筑物料等堆放有序,有效鏟除病媒生物滋生環(huán)境。及時清理農(nóng)藥廢棄包裝物、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。規(guī)范村內(nèi)畜禽散養(yǎng)行為,及時清理畜禽糞污,保持村莊環(huán)境常態(tài)整潔。把“百日攻堅”活動與愛國衛(wèi)生運動等有機結(jié)合,組織群眾全面清理衛(wèi)生死角盲區(qū),從源頭預(yù)防疾病傳播。
2、清理河塘溝渠。全面清理村邊、路邊、橋邊、河邊和池塘、溝渠、河道等各類水體中的障礙物、漂浮物,做到河塘溝渠無陳年或成堆(成片)生活垃圾,水面無漂浮垃圾。
3、清理亂貼亂畫。全面清理農(nóng)村外墻立面、電桿等處各種張貼、噴涂的非法小廣告、廢棄宣傳標(biāo)語,規(guī)范設(shè)置農(nóng)村廣告、招牌和宣傳標(biāo)語,確保宣傳欄無陳舊、破損宣傳物,墻面、電桿等無亂貼亂畫現(xiàn)象。
4、清理私接亂拉。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,全面清理農(nóng)村三線(電力線、電視線、通信線)亂接亂牽、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村容村貌的現(xiàn)象,整治違法交越、搭掛行為,做到桿線架設(shè)整齊規(guī)范、安全有序,無私拉亂接現(xiàn)象。
5、清理廢棄危舊房屋。大力開展農(nóng)村拆危拆舊行動,依法依規(guī)拆除農(nóng)村殘垣斷壁,廢棄的雜房、烤煙房、旱廁、豬牛舍(欄),以及長期無人居住有安全隱患危及老百姓生命財產(chǎn)安全的危房,全面整治村內(nèi)明顯屬于侵街占道私搭亂建、私搭棚舍等各類違法建筑物。
6、改善提升改廁質(zhì)量。全面完成20xx年農(nóng)村改廁任務(wù),做好改廁系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。穩(wěn)妥推行旱廁清零行動,逐步消除農(nóng)村旱廁、露天糞坑和簡易棚廁。結(jié)合農(nóng)村“廁位”突出問題專項整治,繼續(xù)深入開展農(nóng)村廁所問題排查整改,加強農(nóng)村戶廁、公廁管護(hù),確保建成能用、好用,農(nóng)戶滿意。
7、改善鄉(xiāng)村庭院環(huán)境。按照“庭院設(shè)計布局、擺放有序整齊、環(huán)境衛(wèi)生整潔、養(yǎng)花種樹生態(tài)、文明風(fēng)尚和諧”標(biāo)準(zhǔn),抓好美麗庭院建設(shè),推動家庭美德建設(shè),弘揚鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚,打造一批風(fēng)格協(xié)調(diào),富有地方特色、區(qū)域特點的精致農(nóng)家小院,以家庭“小美”聚合美麗鄉(xiāng)村“大美”。
8、改善農(nóng)村污水處理。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁與農(nóng)村改水和農(nóng)村生活污水治理,因村制宜、分類施策,逐步消除農(nóng)村污水橫流、亂排亂倒的現(xiàn)象。加強污水處理設(shè)施管護(hù),全面排查污水處理終端和管網(wǎng),修復(fù)破損設(shè)施設(shè)備,對排放不達(dá)標(biāo)的及時整改,確保村莊水環(huán)境持續(xù)向好。
9、改善長效保潔機制。發(fā)揮村規(guī)民約作用,通過村規(guī)民約引導(dǎo)村民培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣,實現(xiàn)農(nóng)村公共環(huán)境和個人衛(wèi)生“雙提升”。進(jìn)一步健全村莊公共環(huán)境保潔機制,落實“門前三包”等制度。倡導(dǎo)設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長等,推動村莊保潔制度化、常態(tài)化、長效化。
10、改善村民健康意識。針對疫情防控,聚焦鄉(xiāng)村日常生活細(xì)節(jié),抓住文明“關(guān)鍵小節(jié)”,多鍛煉、勤洗手,保持良好生活習(xí)慣。踐行節(jié)約就餐、移風(fēng)易俗等文明生活理念,推廣“公筷公勺”使用知識,推動公筷行動走進(jìn)鄉(xiāng)村百姓家。服從疫情防控安排,加強預(yù)警防控,切實做好公共場所消毒等工作。
三、實施時間
本次農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百日攻堅”活動從20xx年xx月中旬開始,到20xx年xx月中旬結(jié)束,分三個階段。
(一)動員部署(20xx年xx月中旬)。制定農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”活動實施方案,明確具體時間節(jié)點、工作要求和重點任務(wù),及時組織會議部署,認(rèn)真做好宣傳動員工作。
(二)全面推進(jìn)(20xx年xx月下旬至20xx年xx月中旬)。全面推進(jìn)活動開展,緊扣“五清五改”重點內(nèi)容,全面開展拉網(wǎng)式全方位排查,對本級檢查發(fā)現(xiàn)和上級交辦的各類問題線索及群眾反映的實際問題,形成重點問題清單和整改推進(jìn)清單,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位。重點在春節(jié)前后,組織開展“干干凈凈迎新春”大掃除、大清理等活動,全面提升村莊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
(三)鞏固提升(20xx年xx月中旬至20xx年xx月中旬)。鞏固深化“百日攻堅”活動成果,建立健全輿情反饋機制,對群眾投訴反映的突出問題,及時處理并回復(fù)。注重舉一反三,有的放矢制定完善相關(guān)工作規(guī)范和制度,避免類似問題重復(fù)發(fā)生或反彈。
四、保障措施
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村支兩委要抓黨建促整治,發(fā)動和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。各職能部門按照責(zé)任分工,形成工作合力,統(tǒng)籌推進(jìn)。
(二)積極營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體平臺,廣泛宣傳“百日攻堅”活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)典型,通過張貼標(biāo)語、村村響廣播、設(shè)立電視專欄、微信群等方式宣傳展示環(huán)境整治提升成果,曝光臟亂現(xiàn)象,形成人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督的良好輿論氛圍。動員社會各界力量關(guān)心支持參與“百日攻堅”活動,形成全社會共同推動的良好格局。
(三)強化日常督促檢查。繼續(xù)實行明察與暗訪相結(jié)合的考評,評出“最潔凈村”和“最臟亂村”,實行獎優(yōu)罰劣制度。建立問題臺賬制,實行掛牌督導(dǎo)、銷號管理。
篇五:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),是事關(guān)廣大農(nóng)民群眾根本福祉的民生工程。20xx年以來,全縣上下按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,如期完成三年行動任務(wù),全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)民群眾生活品質(zhì)持續(xù)提升。“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,為深入貫徹落實上級關(guān)于持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動的相關(guān)要求,進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì),建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,緊扣“四化”同步集成改革目標(biāo),以實施整治提升行動為抓手,聚焦農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命、生活污水治理、面源污染治理、村容村貌提升等重點任務(wù),堅持示范帶動與整體推進(jìn)相結(jié)合,重點突破與綜合整治相統(tǒng)籌,成果鞏固與接續(xù)推進(jìn)相促進(jìn),持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為“強富美高”新泗洪現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
(二)基本原則
——規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)思維,先規(guī)劃后建設(shè),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)三大要素,合理安排建設(shè)時序,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。
——因地制宜,分類施策。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和自然資源條件,因地制宜、因村施策、梯次推進(jìn),科學(xué)確定整治目標(biāo)任務(wù),合理安排整治時序,不搞“大包大攬”,不搞“一刀切”,既盡力而為又量力而行。
——以人為本,彰顯特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,突出農(nóng)民主體地位,注重鄉(xiāng)土味道,留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)民生活品質(zhì)改善的互促多贏。
——全民參與,共治共享。充分尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。構(gòu)建政府、市場、村集體、農(nóng)民等多方共謀、共建、共管、共評、共享格局,凝聚推進(jìn)合力。
——建管并重,健全機制。堅持先建機制、后建工程,久久為功、持續(xù)發(fā)力,積小勝為大成。堅持上下聯(lián)動、建管并重、黨政牽頭、部門協(xié)作、齊抓共管,形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的建管運維機制。
(三)行動目標(biāo)
到20xx年,全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善提升,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美、管護(hù)水平高的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。積極創(chuàng)建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣、生態(tài)宜居美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、生態(tài)宜居美麗示范村,全縣發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范帶動作用的鎮(zhèn)、村覆蓋率達(dá)10%以上。除無人戶等特殊情況外,全面消除旱廁,全面建成無害化衛(wèi)生戶廁,農(nóng)村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率顯著提升,農(nóng)村生活污水治理率分類分檔提升,農(nóng)村生活垃圾分類工作有序開展,農(nóng)業(yè)面源污染得到長效治理,高水平管護(hù)機制基本建立。
二、重點工作
(一)實施農(nóng)村廁所革命提升行動。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效,持續(xù)抓好農(nóng)村戶廁問題摸排和整改,分類推進(jìn)新建改造戶廁和整改達(dá)標(biāo)工作,推動農(nóng)村廁所由“將就用”向“講究用”提升。
1、科學(xué)有序推進(jìn)廁所革命。堅持分類推進(jìn)戶廁改造和已改戶整改達(dá)標(biāo),在全鄉(xiāng)境內(nèi),除無人戶外,對未改戶廁全面實施新建改造,全面消除旱廁;對已改但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后或年久失修不能用、不好用確需整改的戶廁,全面整改達(dá)標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),強化施工和改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,切實提升改廁群眾滿意度。在行政村三類標(biāo)準(zhǔn)公共廁所全覆蓋基礎(chǔ)上,加大人口較多、群眾有需求的自然村公廁建設(shè)力度。合理配建鄉(xiāng)村旅游廁所,提升衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),建立健全旅游廁所建設(shè)管理常態(tài)化機制。到20xx年,完成全縣農(nóng)村1萬戶以上無害化衛(wèi)生戶廁改新建任務(wù)。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
2、加強廁所糞污處理利用。推動農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。“十四五”期間,農(nóng)村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率每年提高5個百分點。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
(二)實施農(nóng)村水體治理攻堅行動。聚焦提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施正常運行率、消除黑臭水體,實施農(nóng)村生活污水治理提升行動,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和水環(huán)境綜合整治。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完善并實施農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,將農(nóng)村生活污水治理與村莊規(guī)劃建設(shè)、供水設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民群眾住房條件改善統(tǒng)籌考慮、同步實施。因地制宜采用接管、小集中、分散處理和資源化利用等治理方式,城鎮(zhèn)周邊村莊可就近接入城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施;離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的規(guī)劃保留村莊,可采取分散處理方式。加強污水治理與廁所革命、黑臭水體治理、國省考斷面水質(zhì)改善等有效銜接,優(yōu)先治理影響水環(huán)境質(zhì)量的村莊生活污水。開展農(nóng)村生活污水社會化治理試點,整村推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,逐步建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行的建設(shè)管護(hù)機制。組織開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“回頭看”排查整治,重點整治管網(wǎng)破損、設(shè)施運行不正常等問題。到20xx年,全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上,設(shè)施正常運行率達(dá)到90%以上。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
4、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。全面開展農(nóng)村黑臭水體排查治理,建立治理臺賬,采取控源截污、清淤活水、水體凈化等措施開展治理。到20xx年,全鄉(xiāng)基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體并持續(xù)鞏固治理。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè),對照“十四五”農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)規(guī)劃,以示范樣板河道為引領(lǐng),結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目、農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村公共空間治理等項目安排,因地制宜分年分級分類建設(shè);建立健全農(nóng)村河道長效管護(hù)機制、督查考核機制,確保已建成農(nóng)村生態(tài)河道始終達(dá)標(biāo)。加快實施農(nóng)田退水治理試點,開展農(nóng)田退水污染監(jiān)測評估和處理。加快推進(jìn)河長制、湖長制體系向村級延伸,建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長效運行維護(hù)機制。到20xx年,農(nóng)村縣鄉(xiāng)級生態(tài)河道覆蓋率達(dá)到65%。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
(三)實施生活垃圾治理增效行動。進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾收運體系,系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類行動,推進(jìn)垃圾減量化、資源化,增益生態(tài)效應(yīng)、社會效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
5、健全收運處置體系。持續(xù)完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系,優(yōu)化收運處置設(shè)施布局,合理建設(shè)和配置村莊垃圾收集站點。推動城市環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)驗向農(nóng)村延伸,加快形成經(jīng)費統(tǒng)籌、統(tǒng)管設(shè)施的農(nóng)村生活垃圾收運和環(huán)衛(wèi)保潔市場化、一體化運行格局。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
6、推進(jìn)垃圾分類減量。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,探索適合我鄉(xiāng)簡便易行的分類處理模式,基本實現(xiàn)農(nóng)村易腐爛垃圾和建筑垃圾就地就近消納。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化處理利用,鼓勵相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物資源化處理利用設(shè)施,擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,完善廢舊農(nóng)膜處置體系,將農(nóng)藥包裝廢棄物納入;方y(tǒng)一處理。積極爭取創(chuàng)建農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用成效明顯的國家級示范縣,深化農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)。到20xx年,全縣開展農(nóng)村生活垃圾全域分類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率達(dá)90%,廢舊農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收,農(nóng)藥包裝廢棄物處置率達(dá)100%,無害化處理率達(dá)100%。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
(四)實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提質(zhì)行動。堅持把鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提質(zhì)作為人居環(huán)境整治的重要任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)村容提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明、疫情防控,持續(xù)提升農(nóng)民生活品質(zhì),彰顯鄉(xiāng)村人文之美。
7、著力提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。堅持把人居環(huán)境整治融入鄉(xiāng)村公共空間治理一并考量、同步推進(jìn),推動環(huán)境整治向鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、自然村莊拓展,分類開展環(huán)境整治提升,實現(xiàn)村莊“一隅”整治向鄉(xiāng)村“全域”覆蓋轉(zhuǎn)變。深化以“四清一治一改”(清理農(nóng)村積存垃圾、河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物和無保護(hù)價值的殘垣斷壁,加強鄉(xiāng)村公共空間治理,加快改變農(nóng)民生活習(xí)慣)為重點的常態(tài)化村莊清潔行動,結(jié)合鄉(xiāng)村改造提升,基本消除村莊殘垣斷壁,實現(xiàn)“清臟”向“治亂”轉(zhuǎn)變。把村莊清潔行動與愛國衛(wèi)生運動有機結(jié)合,促進(jìn)村莊從面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,實現(xiàn)“村村干凈”向“家家干凈”轉(zhuǎn)變。制度化、常態(tài)化動員村民開展大掃除、大清潔、大整治,設(shè)立村莊清潔日,推動村莊常年保持干凈整潔有序,實現(xiàn)“一時”干凈向“長期”保潔轉(zhuǎn)變。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
8、著力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改善、生態(tài)富民廊道建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等重點工作有機結(jié)合,把塑造特色風(fēng)貌與鄉(xiāng)村資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)有機融合。要結(jié)合農(nóng)房改善新三年計劃,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),確保新建農(nóng)民集中居住區(qū)達(dá)到美麗宜居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。要突出特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),注重挖掘地域歷史文化,保留村莊風(fēng)貌肌理,提高建設(shè)品質(zhì),打造一批留得住鄉(xiāng)愁的精品鄉(xiāng)村。要堅持標(biāo)準(zhǔn)要求,對照村莊風(fēng)貌、環(huán)境衛(wèi)生、配套設(shè)施三大類35項標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。要加快建設(shè)進(jìn)程,確保今年年內(nèi)率先將現(xiàn)有規(guī)劃發(fā)展村莊建成美麗宜居鄉(xiāng)村,以點帶面、示范引領(lǐng)全縣村莊提檔提質(zhì)。到20xx年,全縣規(guī)劃發(fā)展村莊全部建成美麗宜居鄉(xiāng)村,省級特色田園鄉(xiāng)村不低于10個。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
9、著力提升鄉(xiāng)村綠化美化水平。深入開展村莊綠化美化,加強村莊片林、道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進(jìn)村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地、池塘等開展村莊小微公園、鄉(xiāng)村濕地公園和公共綠地建設(shè)。著力打造美麗庭院、美麗菜園、美麗果園、村莊綠化美化。到20xx年,每年全額完成省、市下達(dá)綠美村莊建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
10、著力提升鄉(xiāng)村公共配套水平。堅持在深化環(huán)境整治中同步提升鎮(zhèn)區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、自然村莊等公共服務(wù)配套水平,滿足群眾宜居宜業(yè)需要。全面開展美麗農(nóng)村路建設(shè),加強自然村(組)內(nèi)部道路互聯(lián)互通,推進(jìn)農(nóng)村公路與城鎮(zhèn)道路和村內(nèi)道路的銜接。加強鄉(xiāng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理,推動線路整齊有序。完善鄉(xiāng)村公共照明設(shè)施,有條件的村內(nèi)主干道和公共場所基本實現(xiàn)全覆蓋。健全應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場所和救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治鄉(xiāng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求,不斷完善農(nóng)村無障礙設(shè)施配套建設(shè)。到20xx年,打造全縣美麗農(nóng)村路400公里。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
(五)實施長效管護(hù)機制創(chuàng)新行動。堅持把長效管護(hù)機制建設(shè)作為環(huán)境整治的制度保障,加快創(chuàng)新符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運行的長效管護(hù)路徑。
11、完善多方參與機制。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,通過群眾評議、老黨員老干部監(jiān)督等方式,推動農(nóng)民參與移風(fēng)易俗、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量。發(fā)揮群眾自治組織作用,落實“四議兩公開”和“一事一議”民主決策,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與環(huán)境整治。發(fā)揮群團(tuán)組織作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺整治家庭環(huán)境、維護(hù)村莊公共環(huán)境,動員爭創(chuàng)美麗庭院。將村莊環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約,深入開展環(huán)境紅黑榜、“門前三包”責(zé)任制、積分兌換、志愿服務(wù)等活動,調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
12、健全長效管護(hù)機制。圍繞城鄉(xiāng)融合、依靠群眾、多方協(xié)同思路,匯聚專業(yè)隊伍、行業(yè)部門與農(nóng)民群眾三方力量,建立完善符合農(nóng)村實際的人居環(huán)境長效管護(hù)機制。要探索專業(yè)管護(hù)與群眾參與相結(jié)合,明確地方政府和職責(zé)部門、運行管理單位責(zé)任,推行農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設(shè)施等“多位一體”綜合管護(hù)模式,建立縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施、村居參與的專業(yè)管護(hù)隊伍,推動農(nóng)村廁所、生活污水處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔一體化運行管護(hù)。積極探索專業(yè)化、市場化的城鄉(xiāng)一體人居環(huán)境管護(hù)機制。同時,鼓勵動員群眾參與日常維護(hù),自覺承擔(dān)村莊清潔、庭院清潔等工作,提高群眾環(huán)境整治、人人有責(zé),村容清潔、家家受益的責(zé)任意識。要加強行業(yè)監(jiān)管與群眾監(jiān)督相結(jié)合,按照“誰主管、誰監(jiān)管”要求,落實行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任和運行管理單位的主體責(zé)任,加大農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管和維護(hù)力度。同時,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,發(fā)動黨員干部、志愿者、鄉(xiāng)賢、義務(wù)護(hù)水員等成立監(jiān)督隊伍,開展日常巡河、巡路、巡村,及時發(fā)現(xiàn)人居環(huán)境領(lǐng)域管護(hù)問題,借助農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督平臺、12345等手段,暢通反饋處置機制,推動人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健運行、村莊長效清潔。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工程。鄉(xiāng)黨委政府定期研究改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點任務(wù)分工、重大項目實施、重要資源配置。鄉(xiāng)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動重點工作任務(wù)落實。鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦公室發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,各成員單位按照職責(zé)分工履職盡責(zé)、密切配合、形成合力。鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)具體實施,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮員,細(xì)化職責(zé)分工,落實政策措施。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),選優(yōu)配強一線干部隊伍。加快制定修訂農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗收、運行管護(hù)、監(jiān)測評估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
(二)加強分類指導(dǎo)。因地制宜推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和實施,提升鄉(xiāng)村規(guī)劃管理水平。集聚提升類、城郊融合類村莊,要重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。其它一般村莊根據(jù)需求完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,做好長效管理和維護(hù),保持村莊環(huán)境干凈整潔有序!翱招拇濉、搬遷撤并類村莊重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。充分考慮村(居)財力可承受能力,合理確定整治提升重點,防止加重村級債務(wù)。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
(三)堅持多元投入。建立以鄉(xiāng)財政投入為主、省市縣以獎代補的財政投入機制,進(jìn)一步加大農(nóng)村人居環(huán)境整治財政投入力度。各村(居)要建立專項資金庫,保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)村人居環(huán)境改善,積極爭取地方政府債券用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項目。廣泛引導(dǎo)和撬動金融資本、社會資本參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護(hù)項目。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
(四)完善政策扶持。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)。簡化農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地手續(xù),落實村莊建設(shè)項目簡易審批有關(guān)要求,支持村級組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)村工匠帶頭人等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目。落實農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補工作,支持各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供支持,推廣農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品,強化節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
(五)抓好考核激勵。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內(nèi)容,強化對鄉(xiāng)有關(guān)單位和村(居)的考核推動。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入鄉(xiāng)級督查檢查計劃,檢查結(jié)果向鄉(xiāng)黨委政府報告。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進(jìn)行通報表揚。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
(六)突出宣傳引導(dǎo)。充分利用多種融合傳播體系,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要論述,全面宣傳黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,積極宣傳推廣改善農(nóng)村人居環(huán)境的典型經(jīng)驗,講好百姓身邊故事。大力開展衛(wèi)生(健康)鎮(zhèn)村建設(shè),結(jié)合疫情防控,廣泛開展鄉(xiāng)村健康促進(jìn)活動,普及健康衛(wèi)生知識,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣納入學(xué)校、家庭、社會教育。加強正面宣傳和輿論監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切,積極鼓勵引導(dǎo)社會力量參與,營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。(牽頭單位:xxx。責(zé)任單位:xxx)
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