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吳君亮簡歷吳君亮個人資料

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吳君亮,中國公民,生于1961年,從美國回國后在推動政府預算公開方面做出了許多開創(chuàng)性的工作。

吳君亮 - 人物簡介

吳君亮,深圳君亮資產管理公司首席執(zhí)行官。49歲,1986年,吳君亮求學于休斯敦大學政治學院。此后十多年,在美國先后從事金融、地產、投資等行業(yè),并曾任休斯敦美中商會會長。因為被中國近年來社會經濟發(fā)生的變化所吸引,加上對故土的留戀,在女兒離家讀大學后,2007年,吳君亮回國。此后,有錢、有閑的吳君亮在國內做生意之余,給自己明確了一個平常人玩得不多的“業(yè)余愛好”:關注公共預算。

吳君亮擁有非常專業(yè)的政治學知識,曾于1986年求學于美國休斯敦大學政治學院。2006年,他出資創(chuàng)辦了公益性網站“中國預算網”,并成立了專業(yè)團隊關注推動中國政府公開公共預算,但收效不大。

2007年5月1日,中國政府發(fā)布了《政府信息公開條例》正式實施,這一條例為吳君亮團隊的工作帶來了契機。他們立即按照網上查到的政府部門聯(lián)系方式,發(fā)出一份份申請電郵、傳真或信函。最初,各機構的回復基本都是以“機密”或其它理由而拒絕了他們的要求,但他們并沒有因此氣餒,接下來他們一而再再而三地向這些部門申請公開預算,工作團隊在每一個程序和細節(jié)上都要求做到完整、標準和透明。對每一個部門的申請,都設立一個文檔,詳細記錄過程和相互往來,包括每次電話交流,都會整理成通話紀要,許多時候還要傳給對方確認。他們希望以最符合法定程序的、最經得起檢驗的方式,推開這扇沉重的門。

2008年,吳君亮團隊作為一個普通公民,看到了深圳市政府的部門預算草案,衛(wèi)生部向他們公布了一份接近完備的本級部門預算,在新中國的歷史上,這兩次回應都是第一次。從2006年開始,他們向十幾個中央部委、十幾個地方政府提出了查看預算案的申請,在這兩年里,無數次失敗并沒有讓他們失去信心,他們鍥而不舍地奮斗,他們以近乎偏執(zhí)的執(zhí)著堅持爭取本屬于自己的權利,正是這種公民意識和專業(yè)素養(yǎng),終于以一個納稅人的身份取得了一個里程碑式的勝利。

吳君亮 - 關注預算

2008年5月1日,《政府信息公開條例》正式實施,吳君亮按照網上查到的一些政府部門聯(lián)系方式,發(fā)出查看預算報告的申請。

吳君亮給財政部、衛(wèi)生部、人民銀行等十多個國家部委發(fā)送的申請查看預算的郵件,都被以各種理由推諉搪塞了。經過10天的聯(lián)系和溝通,2008年5月27日,深圳市財政局批準了他們“看預算”的申請。在深圳市財政局閱覽室,他們終于看到了那本《深圳市本級2008年部門預算》。

在獲得了第一份完整的市級部門預算報告后,吳君亮讓手下的財務分析師將其中的數據分門別類地進行整理,做成了標準的財務數據庫。很多看不懂的地方,在吳君亮看來,這些預算里看不懂的內容背后,其實隱含著政府部門太多不被社會公眾了解的問題。吳君亮也曾就這些問題,向深圳市財政局進行詢問,但是沒有得到任何答復。吳君亮希望有一天中國內地政府也能做出這樣的預算報告。

2008年,許多媒體開始關注這場由民間推動的公共預算公開行動。一家媒體將吳君亮評選為2008年“為了公共利益”年度人物榜。

在美國學習期間,吳君亮對美國社會制度的演變產生了濃厚興趣。他了解到,20世紀初,美國經歷了一場由民間研究機構推動的公共預算改革運動,那場運動不僅重塑了美國政府形象,而且深刻改變了美國政府和社會民眾的關系。

吳君亮發(fā)現,公共預算的透明度問題,是政府和公眾之間建立信任的重要因素。

2005年底,回國后的吳君亮在深圳創(chuàng)辦了一家公司。與此同時,他把中國政府的預算改革進程當作關注的焦點。

吳君亮:一部好的預算,它就是逼著你,限制你,或者強烈,非常嚴格地要求你,你要達到使用公共資源的效率。為什么,好的預算是什么,好的預算就是一個算賬,

政府部門來講,預算不公開,顯然就缺乏監(jiān)督,沒有社會的監(jiān)督,那么他的資源的效率性,公平性,甚至都會受到制約,甚至會留下剛才我們講的就是腐敗,腐化的空間。

吳君亮 - 創(chuàng)辦網站

2006年,吳君亮出資創(chuàng)辦了公益性網站“中國預算網”。在網站聲明中,吳君亮表達了他對中國政府建立公共預算制度公開的建言。

吳君亮:但是在一開始,這種公共預算的資料,公共也是不充分的,有內部公開,內部公開一開始,每個本子上面都蓋著一個黑章,機密。人大代表有時候只能看,一開始是有一部分人大代表可以看,還不是所有的人大代表可以看,然后慢慢是所有的代表,人大代表可以看,那看了以后要收回。

2007年4月,中國政府發(fā)布了《政府信息公開條例》。吳君亮的期待終于有了結果!墩畔⒐_條例》明確規(guī)定:各級政府的預算和決算報告是需要主動公開的重點政府信息。

吳君亮 - “預算公開年”

2010年

3月23日 在國務院第三次廉政工作會議上,溫家寶總理把“完善財政預算制度,推進預算公開透明”放在講話的第二點。

3月25日 財政部在其官方網站公開今年全國人大剛剛審議通過的2010年中央財政預算數據,在去年首次公開中央財政預算四張表格的基礎上,把公開的范圍增加到十二張預算表。

3月25日 廣東省財政廳首次向社會公開經廣東省人大審議通過的2010年省級一般預算收支表等,首開全國省、直轄市、自治區(qū)先河。

3月30日 國土資源部公開2010年部門預算,成為第一個向社會公開部門預算的中央部委。

3月31日 財政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設部公開2010年部門預算。

4月1日 審計署、統(tǒng)計局公開2010年部門預算。

4月2日 國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家知識產權局公開2010年部門預算。

“我一直對公共預算問題感興趣,這可能和我的學歷、學術背景有關系。”吳君亮說。

正是這種興趣,最終使吳君亮成為中國公共財政公開歷史進程中的一位閃亮人物。

吳君亮 - 個人榮譽

2010年度時尚先生盛典年度時尚先生

2008年,《南風窗》雜志“為了公眾利益-年度人物”

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