市審批辦工作總結(jié)
過去的一年,市審批辦在市委、市政府的正確領導下,在各處室緊密配合和大力支持下,按照構(gòu)建服務型政府的要求,深化行政審批制度改革,推進政務公開,建立公共資源交易平臺,各方面工作都取得了可喜的進展。
。ㄒ唬┘涌焱七M行政審批制度改革
1.項目清理取得新突破。XX年,我們開展了第六輪全市行政審批項目的清理工作,出臺了《關于深化行政審批制度改革若干意見》。賦予“一市三縣”市級經(jīng)濟管理審批權(quán)限;取消8項市級審批事項;將政府各部門保留的110項行政審批項目,全部進入市行政審批中心和四個分中心,按照審批流程規(guī)范辦理。
2.審批工作不斷創(chuàng)新。我們對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的立項項目,改審批制為備案制;在企業(yè)登記注冊類審批中推行“一審一核”制,最大限度減少登記注冊的審批層級;在基本建設項目審批中逐步推行“一審一驗”制,使現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)最大限度減少。為方便用戶,我們與市消防局、信息中心共同研究利用互聯(lián)網(wǎng)視頻,對在建工程消防設計進行遠程會審,大大節(jié)省了時間。
3.審批效率保持高效。去年,市行政審批中心共接待各類咨詢82049人次;受理審批事項127774件;辦結(jié)127836件,日均辦結(jié)510件,辦結(jié)率100%,即辦率93.4%;為125戶企業(yè)提供代理服務;有37個超億元企業(yè)在服務中心注冊登記,102個建設項目通過立項審批。在做好每日業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎上,我們建立了反映我市主要經(jīng)濟指標的業(yè)務信息報送制度,形成了按月統(tǒng)計、按行業(yè)和地區(qū)分類的分析模式,及時、準確地為各級黨政領導決策提供有價值的信息,受到了領導的表揚。
4.審批監(jiān)督、考核不斷強化。我們會同駐廳監(jiān)察室召開了全市行政審批系統(tǒng)監(jiān)察工作會議,制定并下發(fā)了《XX年全市行政審批系統(tǒng)監(jiān)察工作要點》和《XX年全市行政審批監(jiān)察工作目標考核方案》。通過電腦網(wǎng)絡跟蹤、日常巡視檢查、受理投訴舉報等方式,對已辦理的審批事項進行了跟蹤督辦。我們還對各縣區(qū)審批中心的審批功能、工作規(guī)程、辦事效率、項目協(xié)調(diào)等10個重點方面工作實行千分制考核,全面掌握各區(qū)縣審批工作實績,確保全市行政審批活動依法、規(guī)范、廉潔。
。ǘ┤ν七M政務公開工作
1.領導體系進一步完善。在市委、市政府的正確領導下,全市各地區(qū)、各部門領導高度重視政務公開工作,初步形成了主要領導負總責,分管領導具體抓的工作格局。目前,我市已建立了市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的三級政務公開工作體系和工作隊伍,為政務公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。
2.各項制度進一步規(guī)范。我們組織制定了政務公開考核辦法、政府信息主動公開、保密審查、新聞發(fā)布、責任追究等12項工作制度,并將這些制度編制成《市政府信息公開工作制度匯編》,在全市各部門組織實施,使政務公開工作步入了規(guī)范化的軌道。
3.載體建設進一步增強。我們創(chuàng)建了六種全新的政務公開載體:在市檔案館和圖書館成立了“市人民政府信息查閱中心”,為廣大社會公眾提供了全市87個政府部門印制的2萬余卷現(xiàn)行文件和14萬余卷的備查檔案及政策法規(guī)資料;在全國率先開設了“114公民政務咨詢熱線”,將我市2252個單位的4123部電話進行轉(zhuǎn)接;創(chuàng)辦了《連心橋政務公開熱線》、設立了《政務公開專欄》、開辦了“陽光行動”網(wǎng)絡視頻、建立了“中國政務公開信息網(wǎng)”,進一步拓寬了政務公開的渠道,得到市民的廣泛好評。
4.公開內(nèi)容進一步深化。我們組織政府職能部門領導和相關處室負責人,深入基層和社區(qū)幫助群眾解決實際問題和困難;推廣了新民市、法庫縣的代辦制工作經(jīng)驗;積極協(xié)調(diào)縣區(qū)政府與省民心網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)對接,認真解答、及時反饋群眾政策咨詢問題。省糾風辦、政務公開辦對我市的工作發(fā)通報進行表揚,英杰市長對此作出批示“可喜可賀,再創(chuàng)佳績”。
5.輿論宣傳有聲有色。我們結(jié)合“5.15政務公開日”開展了大型政策咨詢活動,宣傳政府政策法規(guī),解答群眾提出的各種問題。編輯發(fā)行了《百姓辦事通》手冊,將政府和百姓日常生活信息融為一體,為市民提供辦事指南。此外,我們對全市879個社區(qū)1000余名社區(qū)干部進行培訓,使之掌握上網(wǎng)查詢政府信息的方法,方便了社區(qū)和居民群眾。
6.強化監(jiān)督和考核評議。去年,我們將政務公開工作納入到全市工作目標績效考評中,明確評估內(nèi)容,量化評估指標。在此基礎上,開發(fā)了政務公開目標績效考評軟件,對全市各部門開展政務公開工作情況,進行網(wǎng)上實時動態(tài)評估,形成了硬性指標與動態(tài)監(jiān)督相結(jié)合的工作機制。
。ㄈ┓e極組建公共資源交易平臺
為建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的交易市場,去年下半年,我們會同有關部門在調(diào)研論證的基礎上,提出了我市公共資源交易體制改革的方案。市政府采納了我們的意見,確定按照“總體規(guī)劃、分步實施、逐步到位”的思路,由我們牽頭組建市公共資源交易中心,將建筑工程招投標、政府采購、土地交易等項活動全部納入統(tǒng)一交易平臺。
為按時完成市政府交辦的任務,我們從各處室抽調(diào)人員,組成了公共資源交易中心籌備小組,具體負責交易中心的籌建工作,協(xié)調(diào)和監(jiān)督中心改擴建工程項目的進度、質(zhì)量、安全等。經(jīng)過100天的緊張籌建,市公共資源交易中心于12月1日如期投入使用。我們的工作受到了市領導稱贊和表揚。市公共資源交易中心啟用一個月累計成交額達到25.78億元,實現(xiàn)了比預期要好的目標。
。ㄋ模┤婕訌姼刹筷犖榻ㄔO
1.強化組織建設,夯實黨建工作基礎。去年,我們先后成立了機關黨委、工會和共青團機關委員會,健全了中心的各級組織。根據(jù)黨員變化情況,對28個黨支部進行了改選和組建,同時將駐廳183名黨員的組織關系全部轉(zhuǎn)入機關黨委;經(jīng)過各黨支部認真培養(yǎng)考核,發(fā)展了9名新黨員。為營造健康和諧的機關文化氛圍,我們成立了羽毛球、瑜珈、攝影等18個俱樂部,舉行了第二屆市行政審批系統(tǒng)乒乓球比賽,開展了健步走和紅河谷漂流活動。向汶川地震災區(qū)人民捐款9.4萬元,為災區(qū)重建做出了應有的貢獻。
2.強化理論學習,提高干部綜合素質(zhì)。一是強化政治理論學習。我們重點學習了黨的xx大會議精神和市委十一屆五次全會精神,召開了以“學習和實踐科學發(fā)展觀”為主題的民主生活會。二是強化業(yè)務知識學習。邀請專家講授行政能力、文明禮儀、保密制度和公文寫作等方面的知識,組織相關人員外出考察,學習了外省市行政審批和政務公開工作的先進經(jīng)驗。三是強化廉政建設學習。我們配合監(jiān)察室在全系統(tǒng)開展了以“廉潔從政”為主題的教育展覽,全市16個區(qū)縣服務中心的1400余人參加了活動,做到了廉政教育全覆蓋。組織全辦同志開展了“勤政為民、廉潔奉公”主題教育活動,觀看了“市勤廉兼優(yōu)標兵先進事跡專題片”,收到了良好效果。
3.強化干部管理,提升隊伍建設水平。為進一步深化我辦干部人事制度改革,我們制定了《年度工作目標責任制考核管理辦法》,采取全員考核、全程跟蹤、全面衡量的方式,對每一名同志的工作情況進行科學的分析和評價;實施了中層領導干部競聘改革;面向社會公開招聘了三名公務員,進一步調(diào)動了全辦人員的工
作積極性。
4.強化后勤管理,提高中心服務水平。去年,中心共接待前來參觀考察的各級領導和客人1200余人次,承辦大型活動、會議50余次。我們積極改善食堂的就餐環(huán)境,鞏固提高飯菜質(zhì)量;配合物業(yè)部門維修樓內(nèi)設備,排查安全隱患,緩解了中心門前停車難的問題。全年我辦未發(fā)生一起安全、衛(wèi)生責任事故。在全市銀根收緊的情況下,我們在全辦開展了節(jié)能活動,采取多種措施開源節(jié)流,盡量減少不必要的支出和浪費。通過申請專項經(jīng)費,多方面籌集資金,保證了各項工作所需。
一年來,在全辦同志們的共同努力下,我們的各項工作取得了豐碩的成果。各主流媒體對我們工作成績的報道多達260余篇,網(wǎng)絡報道萬余條。我市的行政審批、政務公開和資源交易工作得到了各級領導和兄弟省市的認可和高度評價。去年,我們獲得了全國精神文明先進單位的稱號。這是全辦同志齊心協(xié)力、共同努力、互相配合的結(jié)果。在這里,我代表市審批辦領導班子向一年來辛勤工作的各位同志表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中的不足。主要表現(xiàn)在:一是我們的審批機關內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整不夠徹底,審批職能的實質(zhì)性整合還未最終完成;二是個別地區(qū)和部門對政務公開工作重視不夠,沒有按照《政府信息公開條例》的要求及時公開群眾關注的各類事項;三是公共資源交易的各項工作有待進一步完善,電子信息化管理水平有待提高;四是我們內(nèi)部的監(jiān)督考核制度不夠完備,干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。
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