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　　XXX鎮(zhèn)的換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全縣的統(tǒng)一安排部署，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，全面、圓滿地完成了選舉工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了村級領(lǐng)導(dǎo)班子配齊配強(qiáng)的基本目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全鎮(zhèn)共選配了德才兼?zhèn)浯逯�兩委干�?96人，其中班子成員中，男性163名，占78.6 %;女性33名，占22.4%，文化結(jié)構(gòu)上看，專以上文化程度的2名;高中及中專文化程度95 名, 占48.2%;初中及以下文化程度的99名。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有5名;30—35歲的有28名;36—45歲的有84名， 46—55歲的有55名;55歲以上24名，平均年齡44歲。一肩挑5人，占15%;交叉任職62人，占47 %。從年齡結(jié)構(gòu)來看，班子更年輕化了;從文化程度上看，文化水平更高了，較之上一屆，村級班子更進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)了配齊、配強(qiáng)的目標(biāo)，能人治村的格局進(jìn)一步形成，我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)人才基礎(chǔ)工程進(jìn)一步鞏固�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

　　一、基本做法：

　　(一)未雨綢繆，打好換屆選舉的準(zhǔn)備之仗。

　　一是組織準(zhǔn)備。在龍?zhí)洞逭匍_換屆選舉的現(xiàn)場會(huì)以后，我鎮(zhèn)召開換屆工作專題會(huì)議，研究部署我鎮(zhèn)的換屆選舉工作。成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了審計(jì)、指導(dǎo)、督導(dǎo)等9個(gè)工作專班，鎮(zhèn)委與各工作專班簽訂了責(zé)任狀，明確了各自的工作目標(biāo)、工作職責(zé)和工作紀(jì)律，并憑請民政局和組織部的領(lǐng)導(dǎo)對專班的工作人員進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)

　　培訓(xùn)，為換屆選舉提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　二是輿論的準(zhǔn)備。為保證換屆選舉家喻戶曉，換屆選舉的精神深入人心，在未召開全鎮(zhèn)的動(dòng)員會(huì)之前，我鎮(zhèn)的宣傳工作就已經(jīng)鋪開，全鎮(zhèn)共張貼標(biāo)語200余條，懸掛橫幅35條，讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義，積極參與到選舉工作中來，為選好自己的當(dāng)家人做好了思想上的準(zhǔn)備。

　　三是人才的準(zhǔn)備。認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)的清理審計(jì)，搞好村干部的述職述廉、民主評議和考核活動(dòng)。在清理中，對賬目不清，有侵占、挪用集體財(cái)物嫌疑的行為人組建專班進(jìn)行調(diào)查，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)，保證集體資產(chǎn)不流失。在清理資產(chǎn)的同時(shí)，對各村兩委的干部進(jìn)行民主測評，將測評結(jié)果在村民代表和黨員代表中公布，同時(shí)對各村的后備干部進(jìn)行調(diào)查摸底，對相當(dāng)一部分在外創(chuàng)業(yè)并有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的年輕人進(jìn)行動(dòng)員，鼓勵(lì)他們回村競選，為組建新一屆村支兩委的班子做好了人才的儲(chǔ)備。在本次換屆選舉中，共有8位優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)參加競選，其中有6名成功當(dāng)選。

　　(二)嚴(yán)格把關(guān)，保證選舉工作的有序開展。

　　一把方案制定關(guān)。按照全縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合本鎮(zhèn)的工作實(shí)際，我鎮(zhèn)制定了換屆選舉實(shí)施方案，對各村的換屆選舉日程安排和選舉辦法的制定進(jìn)行了指導(dǎo)和把關(guān)。以保證指導(dǎo)力量的統(tǒng)籌安排和各村換屆的有序進(jìn)行。

　　二把程序步驟關(guān)。針對換屆選舉的法定程序和規(guī)定的環(huán)節(jié)，各指導(dǎo)小組堅(jiān)持指導(dǎo)到位。選舉委員會(huì)成立、選民登記確認(rèn)、海選提名候

　　選人、正式確定候選人等，嚴(yán)格按照法定的時(shí)間和程序操作，不投機(jī)取巧，不偷懶�；�，真正做到了法定程序不變通，規(guī)定環(huán)節(jié)不減少，依法依規(guī)辦事，保證了換屆選舉的順利開展。

　　三把細(xì)節(jié)規(guī)范關(guān)。選舉工作是程序性非常強(qiáng)的工作，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定，在這一點(diǎn)上，指導(dǎo)組的工作人員堅(jiān)持按要求辦事，從開會(huì)清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，會(huì)議記錄，統(tǒng)計(jì)表格，到公告的內(nèi)容;從秘密寫票處的設(shè)置到秘密寫票、公開計(jì)票和唱票等細(xì)節(jié)上都作了明確的要求，為充分發(fā)揚(yáng)老百姓的民主決策提供了公正、公平的環(huán)境。也保證了換屆選舉治安秩序的穩(wěn)定。

　　二、基本經(jīng)驗(yàn)

　　(一)三條原則的有機(jī)結(jié)合，是選舉成功的一大法寶。XXX鎮(zhèn)的選舉工作始終把握住了三項(xiàng)原則，那就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主。這三項(xiàng)原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層政權(quán)建設(shè)的基本方向;嚴(yán)格依法辦事是老百姓實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利的基本保障;充分發(fā)揚(yáng)民主，選好老百姓的當(dāng)家人是村級換屆選舉的基本要求。在工作中，我們堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，讓老百姓在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，明白選好村級領(lǐng)導(dǎo)班子的對于一方發(fā)展的重要意義，讓他們懂得換屆是選齊選強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，是要把有奉獻(xiàn)精神又有本領(lǐng)的人選拔出來，作為老百姓自己的當(dāng)家人;在工作程序上，我們嚴(yán)格按照選舉規(guī)程辦事，保證選舉有一個(gè)公正、公平的環(huán)境;在充分發(fā)揚(yáng)民主的問題上，讓老百姓明明白白選人，在充分認(rèn)識(shí)候選人的基礎(chǔ)上，表達(dá)自己的真實(shí)意愿，而不是被欺騙的民主，被歪曲的民主。

　　(二)、換屆選舉是一次很好的普法機(jī)會(huì)

　　在以往的換屆選舉工作中，比較普遍的現(xiàn)象就是告狀，信訪件滿天飛。這一現(xiàn)象的存在大致有兩個(gè)原因，一個(gè)原因是某些人因?yàn)榕c候選人存在個(gè)人恩怨，惡意拆臺(tái)，想通過“告”達(dá)到搞臭候選人的目的;另一原因是我們指導(dǎo)組工作人員造成的。有部分工作人員政策法律水平不高或者想投機(jī)取巧，不按照法定程序操作，愚弄百姓，結(jié)果弄巧成拙，引起上訪。所以說，換屆選舉首先要對工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對他們進(jìn)行普法，進(jìn)行紀(jì)律教育，再其次是通過他們的指導(dǎo)和宣傳對老百姓進(jìn)行法制教育。讓老百姓了解選舉法，自覺地按照選舉法的規(guī)定辦事，促進(jìn)選舉工作的良性循環(huán)，為今后村民的民主自治提供素質(zhì)保障。今年換屆期間，我鎮(zhèn)信訪辦公室基本上是“門前冷落鞍馬稀”，涉及選舉的信訪件總共5件，有3件是舉報(bào)村干部經(jīng)濟(jì)問題的，只有2件是事關(guān)選舉工作的信訪，一件是選民資格認(rèn)定引起爭議的上訪，在鎮(zhèn)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，得到了糾正;另一起是舉報(bào)某支委選舉程序違法的上訪，縣委組織部帶領(lǐng)工作專班進(jìn)行了查證，確認(rèn)選舉沒有違法操作。全鎮(zhèn)32個(gè)村的選舉結(jié)果均合法有效。很多老百姓都深有感觸地講：今年的選舉確實(shí)很正規(guī)，我們的投票沒有受到任何干擾。

　　三、問題和不足

　　存在問題和不足：

　　不足之一：《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》中的某些條款在實(shí)際操作中難以堅(jiān)持�！掇k法》第十七條規(guī)定：村民委員會(huì)的主任、副主

　　任和委員候選人由本村過半數(shù)的選民直接提名產(chǎn)生…..在提名候選人時(shí)，由于不能出現(xiàn)委托票，在少數(shù)邊遠(yuǎn)的村，參加投票選舉的人數(shù)要求過半數(shù)，難以實(shí)現(xiàn)。具體地講，在部分邊遠(yuǎn)的村，相當(dāng)一部分年輕人出門打工，在登記選民時(shí)，這部分打工人員的直系親屬與他們可以聯(lián)系，并且打工人員本人沒有放棄選民登記的意愿，那么，他們應(yīng)該作為選民登記。在海選提名候選人時(shí)，這部分人卻因?yàn)檫h(yuǎn)在他鄉(xiāng)，不能趕回來投票。在家的選民可能大部分是老人和病人，由于山大人稀、路途遙遠(yuǎn)，加之他們對選舉的無所謂的態(tài)等原因，很少全家出動(dòng)來投票。由于以上兩個(gè)原因的存在，所以參會(huì)人數(shù)過半很難。

　　不足之二：選民的民主選舉意識(shí)離我們的要求的還有差距，還有相當(dāng)一部分老百姓政治覺悟不夠高。一種表現(xiàn)是選誰跟我沒關(guān)系，都一樣。另一種表現(xiàn)是選誰跟我有關(guān)系，是親戚關(guān)系、宗族關(guān)系或者是其他厲害關(guān)系，候選人怎么樣無所謂，總之要投他一票。以上兩種情況，前者，是比較盲目，在投票的過程中，容易被左右，投票比較草率，第二種，是比較武斷、主觀。兩種表現(xiàn)的結(jié)果往往都是選出的人并不是真正為老百姓辦事的人，不是理想人選。

　　不足之三：在極個(gè)別村，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主沒有很好地結(jié)合。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主出現(xiàn)了一些不和諧痕跡。分析起來，主要原因還在于我們干部的工作方式方法、政策水平。極個(gè)別干部工作作風(fēng)簡單粗暴，對老百姓缺乏應(yīng)有的耐心，不深入群眾，不是擺事實(shí)講道理，不是引導(dǎo)群眾客觀公正地看問題，辯證地看待干部的功過是非，而是以“黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)”的強(qiáng)勢壓人。這樣非但沒有樹

　　立黨在人民群眾中的威信，反而傷害了人民群眾的感情，造成了該村選舉工作的被動(dòng)。

　　總的來講，XXX鎮(zhèn)選舉工作進(jìn)展順利，32個(gè)村的選舉均合法有效，結(jié)果非常圓滿。目前我鎮(zhèn)的村級配套組織換屆工作已相繼完成，對村主職干部的培訓(xùn)工作也圓滿結(jié)束。下一步，我鎮(zhèn)在搞好換屆選舉總結(jié)表彰的同時(shí)，將指導(dǎo)新一屆村支兩委班子搞好全年的工作結(jié)賬和做好

　　來年的工作規(guī)劃，使他們迅速進(jìn)入角色，投身新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場。

　　縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作自2005年11月開始，到2006年2月底結(jié)束。根據(jù)州黨委的統(tǒng)一安排和部署，縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心安排部署，嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。整個(gè)選舉工作組織有力、人員到位、制度健全、措施得力，確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

　　一、基本情況

　　在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)農(nóng)場黨委于2006年2月28日全部完成換屆選舉工作，并且都按照換屆人事方案順利產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和紀(jì)委班子。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨員代表1112名，共有1104名黨員代表參加了選舉(有8名黨員代表因病和外出未參加選舉)。發(fā)出選票1104張，收回選票1104張，其中選舉黨委委員有效票1089票，無效票15票;選舉紀(jì)委委員有效票1099票，無效票5票;選舉出席中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會(huì)代表有效票1095票，無效票9票。選舉產(chǎn)生了新一屆委員會(huì)委員160名，書記20名，副書記39名;選舉產(chǎn)生紀(jì)委委員62名，書記20名;選舉產(chǎn)生了出席中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會(huì)代表199名。黨委委員得票率達(dá)到99.4%，紀(jì)委委員得票率達(dá)到98.6%，出席中國共產(chǎn)黨縣第十次代表大會(huì)代表得票率達(dá)到98.7%。

　　二、取得的成效

　　從總體上看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是順利的，成功的。可以概括為四個(gè)方面： 一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委都按期進(jìn)行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達(dá)到100%。二是在換屆人事上，拓寬了選人、用人渠道，把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是通過這次換屆選舉，新產(chǎn)生的黨委班子結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提高，整體功能得到增強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力得到進(jìn)一步的鞏固。四是通過換屆選舉，廣大黨員干部在思想上受到了洗禮，心靈上得到了凈化，理想信念得到了升華，踐行“三個(gè)代表”自覺性得到了提高。

　　三、主要做法

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作扎實(shí)開展。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作正常有序開展，縣委先后召開了兩次常委會(huì)專題研究和部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，并下發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作安排意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作提出了明確的目標(biāo)和要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委書記任組長的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了精干高效、業(yè)務(wù)熟練的骨干力量，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作巡視組和6個(gè)督導(dǎo)組，巡視組由縣委書記親自任組長，督導(dǎo)組由縣四套班子任組長，確定了督導(dǎo)組工作指責(zé)，建立了縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為縣委及時(shí)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作情況提供了組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記作為第一責(zé)任人親自抓，分管副書記具體抓。二是召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作座談會(huì)。召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的副書記、選舉工作骨干和督導(dǎo)組成員共210人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作專題會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作專題培訓(xùn)班，制定下發(fā)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程》，統(tǒng)一規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)用詞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也先后舉辦了選舉工作骨干和村黨支部書記參加的培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)人員480人次。為了提高培訓(xùn)效果，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出了三個(gè)方面：第一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級的精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，進(jìn)一步明確搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和緊迫感。第二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，吃透精神，把握好

　　政策界限。第三是全面學(xué)習(xí)換屆工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉掌握換屆工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，提高工作效率和水平。在培訓(xùn)方式上力求做到靈活多樣，通過采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和組織干事進(jìn)行集中培訓(xùn)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何搞好黨委換屆選舉工作提出了具體要求，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作扎實(shí)有效地開展起來。同時(shí)編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程和指導(dǎo)手冊，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，確定專人及時(shí)解答換屆選舉工作中遇到的問題。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了符合本地實(shí)際的換屆選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定出了具有較強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性和操作性的安排意見，對整個(gè)換屆選舉的時(shí)間、方法、步驟和標(biāo)準(zhǔn)，都做了統(tǒng)一規(guī)定，有力地指導(dǎo)了換屆選舉工作。四是各督導(dǎo)組駐鄉(xiāng)進(jìn)行全程指導(dǎo)。特別是在代表選舉、召開黨員代表大會(huì)等重要環(huán)節(jié)，做到親自參與、現(xiàn)場指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委彌補(bǔ)不足，避免和減少選舉工作中出現(xiàn)的紕漏和失誤。

　　2、嚴(yán)格把關(guān)，選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照換屆選舉工作日程進(jìn)度表，向縣委呈報(bào)了召開黨員代表大會(huì)的請示�？h委及時(shí)下達(dá)了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表名額構(gòu)成的批復(fù)，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨員代表總數(shù)為1112名。在代表選舉過程中，主要做到嚴(yán)把四關(guān)：一是嚴(yán)把代表?xiàng)l件關(guān)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的代表要具有先進(jìn)性、廣泛性和代表性，必須是有選舉權(quán)的正式黨員中的優(yōu)秀分子，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能夠自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，作風(fēng)優(yōu)良，有較強(qiáng)的議事能力，在工作、生產(chǎn)和社會(huì)生活中起到模范帶頭作用，在三個(gè)文明建設(shè)中成績突出;二是嚴(yán)把代表的構(gòu)成關(guān)。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)代表中，農(nóng)牧民黨員、黨員干部、專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物要占到一定的比例，女黨員和少數(shù)民族代表所占比例一般不少于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例;三是嚴(yán)把代表的產(chǎn)生關(guān)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，堅(jiān)持走群眾路線，嚴(yán)格按規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生代表。⑴基層黨支部和廣大黨員經(jīng)過自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，在集中多數(shù)人意見的基礎(chǔ)上，提出初步人選;⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對初步人進(jìn)行考察，廣泛征求意見后由基層黨支部提出候選人預(yù)備人選名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批;⑶基層黨支部召開黨員大會(huì)，充分醞釀后，進(jìn)行差額選舉，產(chǎn)生正式代表，差額數(shù)多于應(yīng)選代表的20%。四是嚴(yán)把代表審查關(guān)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容主要包括：代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序;代表是否符合規(guī)定的條件;選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關(guān)代表選舉工作和代表資格問題的查實(shí)情況。切實(shí)保證代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆任務(wù)的順利完成奠定良好的工作基礎(chǔ)。

　　3、履行程序，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進(jìn)行。在換屆選舉過程中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到步驟不減，標(biāo)準(zhǔn)不降。一是認(rèn)真履行會(huì)議程序。二是認(rèn)真履行選舉程序。召開黨代會(huì)時(shí)，黨委委員按照多于應(yīng)選委員人數(shù)20%的比例實(shí)行差額選舉，書記、副書記實(shí)行等額選舉。選舉時(shí)，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員代表大會(huì)上，對候選人預(yù)備人選的基本情況要做詳細(xì)說明，并安排充足的時(shí)間，讓代表醞釀，對代表提出的各種質(zhì)詢作出負(fù)責(zé)的答復(fù)，確保新一屆黨委班子順利通過選舉產(chǎn)生;三是認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序。在換屆選舉準(zhǔn)備工作階段，按照上級黨委的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記候選人的請示工作，認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序，保證選舉工作的嚴(yán)密性。在此基礎(chǔ)上，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會(huì)閉幕后，及時(shí)將文件材料整理歸檔，建立檔案，對工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)選舉結(jié)果，善始善終完成選舉任務(wù)。

　　4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的整體功能。一是及早動(dòng)手，全面考察考核。把平時(shí)考察、年度考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的人事安排工作緊密結(jié)合，及早動(dòng)手，分6個(gè)工作組在

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展了換屆選舉全額定向民主推薦，進(jìn)一步掌握情況，確保換屆選舉工作萬無一失。二是及早研究，擬定人事方案。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備上，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一般由7-9人組成的要求，對人口多、面積大、業(yè)務(wù)工作量繁重和集中整治重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委委員配備了9人，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員均配備了7人。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子形成了以45歲以下干部為主體的梯次配備，均配置了不少于2名35歲以下干部和1名30歲以下的干部，年齡在 30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名。在選拔婦女干部上，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了20名女干部，其中黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了11名女干部，比上屆增加3名。擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的女干部2名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委班子成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，學(xué)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)的干部人數(shù)明顯增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子整體功能得到增強(qiáng)，充滿了生機(jī)和活力，得到黨員干部的擁護(hù)，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高。

　　5、搞好宣傳，積極營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的良好氛圍。為了切實(shí)做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)的宣傳工作，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、公開欄等大張旗鼓的宣傳，宣傳會(huì)議召開情況、代表討論發(fā)言情況、工作報(bào)告內(nèi)容、選舉結(jié)果等等。在新聞媒體開辟專欄，集中報(bào)導(dǎo)和宣傳我縣農(nóng)村工作所取得巨大成就，教育廣大農(nóng)村黨員和群眾，使廣大農(nóng)村黨員和群眾切身感到，在當(dāng)?shù)攸h委正確領(lǐng)導(dǎo)下，身邊所發(fā)生的巨大變化。同時(shí)選擇阿吾利亞鄉(xiāng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的示范點(diǎn)，首先開展換屆選舉工作，組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行觀摩，以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的健康、順利開展。

　　6、強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。根據(jù)新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的總要求，為進(jìn)一步提高新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)他們加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和依法管理宗教事務(wù)，全面開展各項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感，夯實(shí)應(yīng)對復(fù)雜局面和矛盾的能力，縣委專門對當(dāng)選后的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話。要求要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，按照十六屆五中全會(huì)提出的“推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革”的要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和良好的精神狀態(tài)，努力踐行先進(jìn)性要求，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和水平，以優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，讓黨委滿意，讓群眾滿意。同時(shí)對當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃舉辦3期的業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)水平和社會(huì)穩(wěn)定的專題培訓(xùn)班，目前第一期培訓(xùn)班已開課。

　　四、幾點(diǎn)體會(huì)

　　總結(jié)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，我們主要有以下三點(diǎn)體會(huì)：

　　第一，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的成功。一是縣委統(tǒng)籌兼顧，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉放到突出位置來抓�？h委多次召開專題會(huì)議聽取換屆選舉工作進(jìn)展情況，并在選舉之初，分6個(gè)組前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)進(jìn)行了換屆選舉定向民主推薦，2次聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于換屆選舉準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，及時(shí)提出了具體工作要求，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展換屆選舉工作。二是加大投入，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。為切實(shí)加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)、督促，檢查，縣委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從人大、政協(xié)、紀(jì)檢委、組織部等有關(guān)部門抽調(diào)了熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，成立巡視組和6個(gè)督導(dǎo)組，由縣委各常委擔(dān)任組長，分片、包鄉(xiāng)全程指導(dǎo)換屆選舉工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗力堡壘作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專用車輛、專用經(jīng)費(fèi)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉順利進(jìn)行提供了保障。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，有力鼓舞和帶動(dòng)了干部工作熱情，為換屆選舉工作順利進(jìn)行提供了組織保證。 第二，抓住契機(jī)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的選舉氛圍�？h委始終把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)，在選舉過程中，加大宣傳力度，并且針對選舉每一個(gè)階段的工作內(nèi)容制定出每一個(gè)階段的宣傳方案，把宣傳工作貫徹到換屆選舉的始終。采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛、深入宣傳《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，讓群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的目的、意義、方法、步驟

　　及原則等內(nèi)容， 從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利。

　　第三，認(rèn)真貫徹、落實(shí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，做到了依法選舉、依法辦事。一是采取了分階段、會(huì)層次的培訓(xùn)方法，加大了培訓(xùn)工作力度。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中，縣委先后組織了2次集中培訓(xùn)，保證了整個(gè)選舉過程的依法進(jìn)行。二是根據(jù)實(shí)際，確定了選舉方案。 三是在每一個(gè)階段工作上、在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。

　　通過縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委的共同努力，最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，使黨的利益同群眾的利益達(dá)到了真正的一致。

　　××市共19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照××市委的統(tǒng)一安排和部署，至2006年3月30日前，全部完成了黨委換屆選舉工作任務(wù)，并且順利選舉產(chǎn)生了新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子�，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、班子概況

　　我市換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子主要有以下特點(diǎn)：一是班子職數(shù)進(jìn)一步精減。本次換屆的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子共有黨委委員129人，完全按上級規(guī)定的職數(shù)配備，比屆前減少75人，精減比例達(dá)36.8%。有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了黨政一肩挑。二是年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中都做到了以40歲左右的干部為主體，30歲左右的干部保持了一定的比例，平均年齡38.8歲，比上屆平均年齡40.8歲下降了2.0歲;年齡最大的49歲，年齡最小的27歲;30歲以下的5名，占3.9%;30歲至35歲的31人，占24.0%;36歲至40歲的37人，占28.7%;41歲至45歲的50人，占38.8%;46歲以上的6人，占4.6%。三是女干部的培養(yǎng)使用繼續(xù)得到重視。此次換屆后配備了9名女性班子成員，其中黨委書記2名，人大主席1名。今后擬在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中逐步配齊，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名以上女班子成員。四是文化程度大有提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，中專或高中學(xué)歷34人，占26.4%;大�；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷95人，占73.6%，

　　暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，做好會(huì)前黨代表的教育引導(dǎo)工作，要求黨代表在黨代會(huì)期間，特別是在選舉工作中，與黨組織保持一致，真正實(shí)現(xiàn)黨組織意圖和群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一。

　　其次，周密安排，嚴(yán)格按照程序，做好“兩委”委員和出席縣黨代會(huì)代表的選舉工作。為確�？h委對我鎮(zhèn)“兩委”委員候選人審批方案的順利實(shí)施，做到會(huì)議期間的選舉工作萬無一失，會(huì)前從推薦人選、推薦方式，選舉辦法到選票的印制和發(fā)、投票等各項(xiàng)方案、每個(gè)細(xì)節(jié)都一一做了反復(fù)研究修改，使選舉工作能夠合法、規(guī)范、順利的進(jìn)行。

　　三、理清思路，明確目標(biāo)，做好黨委工作報(bào)告的起草

　　黨委換屆中，有一個(gè)好的工作報(bào)告，得到廣大黨員群眾的贊成和擁護(hù)，就會(huì)增加黨委的凝聚力和號召力，理清思路，振奮精神，增強(qiáng)廣大黨員、干部的信心，從而調(diào)動(dòng)起各方面的積極性，在原有工作基礎(chǔ)上承前啟后，繼往開來，同心協(xié)力，開創(chuàng)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)新局面。為此，鎮(zhèn)黨委專門成立了報(bào)告起草小組，按照縣委九屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的自治縣“十一五”規(guī)劃發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和發(fā)展思路，結(jié)合xx鎮(zhèn)地處城關(guān)，社區(qū)發(fā)展面臨新要求的鎮(zhèn)情，提出了xx鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體構(gòu)思，先后以座談會(huì)、個(gè)別走訪、書面征求、專題討論等形式，征求了鎮(zhèn)黨委委員、人大主席團(tuán)成員、政府班子成員、鎮(zhèn)屬各站所辦、各支部、居(村)委會(huì)、工青婦等群眾團(tuán)體組織、人大代表、政協(xié)委員、老干部、居民代表等黨內(nèi)外群眾以及縣委四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)檢委、縣直有關(guān)部門等各方面的意見，上上下下，幾易其稿，反復(fù)修改，最后由鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究定稿。可以說，“兩委”報(bào)告充分吸收了各方面的合理化意見，是集體智慧的產(chǎn)物，使xx鎮(zhèn)第十次黨員代表大會(huì)的工作報(bào)告真正成為統(tǒng)一全鎮(zhèn)人民思想和行動(dòng)、指導(dǎo)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　四、換屆選舉工作中注意的幾個(gè)問題。

　　結(jié)合鎮(zhèn)黨委換屆工作的經(jīng)驗(yàn)，要強(qiáng)化兩個(gè)認(rèn)識(shí)：一是要把黨委換屆作為加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)黨的凝聚力實(shí)踐過程，而不是單純的換屆組班子;二是要嚴(yán)格按程序辦事，通過有序的組織，充分體現(xiàn)黨的民主集中制原則，體現(xiàn)黨委意圖與全體黨員的共同意愿，要做到各方面的有機(jī)結(jié)合，需要注意做好以下具體工作。

　　1、要深入細(xì)致地做好思想政治工作。換屆選舉涉及面廣，也是各種思想比較活躍的階段。鎮(zhèn)黨委深入細(xì)致地做好了換屆選舉過程中的思想政治工作，加強(qiáng)對黨員特別是黨員干部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀(jì)律，把換屆選舉工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機(jī)會(huì)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)注意掌握基層干部的思想動(dòng)態(tài)，把握工作中的重點(diǎn)對象，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，在談心中幫助他們正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，打消各方面的思想顧慮，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的信心。

　　2、起草工作報(bào)告，要認(rèn)清形勢，明確使命。一是找準(zhǔn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)中的位置和努力方向，明確新一屆黨委的奮斗目標(biāo);二是要實(shí)事求是，客觀公正。對上屆黨委班子的工作，講成績和問題，都要實(shí)事求是，恰如其分，得到廣大黨員的認(rèn)同，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，確定了今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)要緊緊圍繞“保穩(wěn)定、謀發(fā)展、抓服務(wù)、促和諧”的目標(biāo)來開展�？偟膩碚f，工作報(bào)告要達(dá)到形勢議清、目標(biāo)議明、措施議實(shí)的目的。

　　3、黨委一把手要親自掛帥，黨委一班人要團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，抽調(diào)好會(huì)議的籌備人員，整合各方面的優(yōu)勢，形成合力，特別是要選好大會(huì)秘書長。在換屆選舉工作中，黨委書記要親自過問、統(tǒng)籌安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)落實(shí)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，一是要建立一個(gè)精干的工作班子，把各項(xiàng)具體工作進(jìn)行分解落實(shí)，做到精心組織，過細(xì)操作;二是要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作是對黨委一把手和一班人總攬把握全局能力強(qiáng)不強(qiáng)的一次重要檢驗(yàn)。鎮(zhèn)黨委在這次換屆選舉工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，抓好換屆，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。黨委一把手集中精力組織會(huì)議，黨委其他成員自覺維護(hù)黨委決定，按照黨委的意圖積極主動(dòng)做工作;三是需要選好一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)，工作能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的大會(huì)秘書長，認(rèn)真協(xié)調(diào)和處理好各方面的工作，把握好工作進(jìn)程，組織黨代會(huì)有條不紊的進(jìn)行，保證黨代會(huì)的順利召開。

　　4、要有一個(gè)好的大會(huì)主持詞，選好大會(huì)的主持人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)日程緊，程序多，時(shí)間少，因此起草好主持詞，選好大會(huì)主持人至關(guān)重要，會(huì)議主持詞要盡量做到“細(xì)”、“全”和符合程序、簡單、清楚、明確，會(huì)議主持人要選有主持經(jīng)驗(yàn)，熟悉會(huì)議，并且穩(wěn)重成熟的來主持，保證不丟一個(gè)步驟，不漏一個(gè)程序，不少一個(gè)環(huán)節(jié)，只有這樣，才能使黨代會(huì)開的圓滿，開的成功。

　　5、做好鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣委組織部的具體指導(dǎo)。在這次我鎮(zhèn)的黨委換屆工作中，縣委高度重視，經(jīng)常聽取鎮(zhèn)黨委換屆選舉籌備工作的匯報(bào)，縣派指導(dǎo)組自始至終參加我鎮(zhèn)換屆選舉的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對黨代會(huì)的每個(gè)文件材料都嚴(yán)格把關(guān)，縣委組織部多次對我鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)順利圓滿地完成本次黨委換屆選舉工作。

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