2018年6月,習近平總書記對青島提出了“辦好一次會,搞活一座城”,建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的重要指示。青島迎來歷史機遇的疊加和新的發(fā)展重任。古訓“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。青島要充分釋放發(fā)展?jié)摿?就必須放大坐標找不足,跟最好的比、向最好的學。放眼全國,舍深圳其誰?于是，青島市委十二屆五次全會明確提出城市對標方向:“學深圳、趕深圳”。青島市委書記王清憲對青島作出“凡是深圳能做到的,青島都要做到”的要求。

一、“學深圳、趕深圳”對青島法院的意義

法院作為審判機關(guān)，承擔著解決社會矛盾和糾紛，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法服務(wù)保障的重要責任。青島各級法院在“學深圳、趕深圳”這一全面對標中，更應(yīng)全面貫徹落實，走在前列。

觀深圳法院，其不管是以創(chuàng)新為核心的法院建設(shè)方面，還是案件審理的質(zhì)效方面，均走在全國各級法院的前列。深圳法院取得的矚目成績正是因其始終堅守司法為民的理念。而其在踐行這一理念過程中所取得的新型多元化糾紛解決機制及法院信息化建設(shè)等方面的成就亦是值得青島法院學習。

通過“學深圳、趕深圳”，可以讓青島法院認清差距，打破思維桎梏。通過對標深圳法院先進的思想觀念、審判理念，可以認清存在的差距，打破思維桎梏，變被動前進為主動進取。通過“學深圳、趕深圳”，可以讓青島法院高標定位，進而因地制宜。深圳法院的一些制度確實先進、有成效，但地域條件的不同，照搬的移植可以會“水土不服”、“橘生淮南為橘，生于淮北則為枳”。通過嫁接改造的方式，將適合青島的元素吸收，將個性的因素改造，做到“學”、“趕”的精準、實效。

二、深圳法院司法為民舉措及信息化建設(shè)的成就

為更好的服務(wù)于民，深圳法院多年來積極探索多元化糾紛解決機制的“深圳模式”。

（一）探索“楓橋經(jīng)驗”，推進矛盾糾紛前端治理

近年來，深圳法院面對案件數(shù)量大幅上漲，以深化多元化糾紛解決機制改革為著力點，積極探索新時代城市版“楓橋經(jīng)驗”，走出了社會新的轉(zhuǎn)型期下以更小成本就地化解更多矛盾糾紛的新路。

訴前調(diào)解，將社會資源融入司法資源，推動解紛主體多元化、專業(yè)化。深圳法院推進訴調(diào)對接中心建設(shè)，積極引入調(diào)解組織，配備專業(yè)調(diào)解員，通過匯聚解紛資源，建立“訴前調(diào)解—訴訟立案—審判”的新型多元解紛模式，“快審”解糾紛，實現(xiàn)簡案快辦。2019年，深圳法院訴前成功化解糾紛42225件，律師調(diào)解員訴前調(diào)解糾紛23646件。將大量民事糾紛就地化解，訴調(diào)無縫對接。

線上、線下“司法確認”，讓司法解紛下沉至社會治理末梢。深圳福田法院首推了在線司法確認，當事人在通過訴前調(diào)解等方式達成調(diào)解協(xié)議后，可通過遠程視頻連線法院即可完成司法確認，法律文書即時送達，調(diào)解成果當場固定，節(jié)約了當事人的時間，提升了辦案的效率。同時，通過將糾紛解決下沉至社區(qū)、街道辦事處等社會治理末梢的方式，讓調(diào)解室、專業(yè)調(diào)解工作室等大面積覆蓋轄區(qū)，形成基層矛盾化解包圍圈，減少了成訟的案件數(shù)量。

（二）優(yōu)化資源配置，推進繁簡分流改革

40年前，拓荒創(chuàng)業(yè)的深圳人喊出了“時間就是金錢，效率就是生命”的口號，深圳法院也一直秉承著這一理念�！胺卑讣殞�、簡案快審，繁出精品、簡出效率”，從2012年開始，深圳法院就開始了民事案件速裁機制改革，隨著改革的不斷深化，進一步優(yōu)化了司法資源配置，全面提升法院審判的質(zhì)量與效率。

推進繁簡分流改革，深圳法院首先合理界定案件“繁”、“簡”標準，并據(jù)此“簡案簡辦快辦，繁案細辦精辦”。其次，深圳法院全面推行簡易民商事案件速裁機制改革，基層法院設(shè)立速裁法庭，實行“門診式”、“要素式”審判。

同時，深圳法院推進了法律文書簡化改革，使之與速裁法庭建設(shè)稅相輔相成，進一步將“簡辦快辦”落實，提高了司法效率，降低了當事人訴訟成本，節(jié)約了當事人的時間，進一步維護了當事人的權(quán)利。

（三）建設(shè)“智慧法院”，回應(yīng)信息化社會的司法需求

智慧法院是依托現(xiàn)代人工智能，圍繞司法為民、公正司法，堅持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合，以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務(wù)和司法管理，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)的人民法院組織、建設(shè)、運行和管理形態(tài)。深圳法院在“智慧法院”的建設(shè)方面也走在了全國法院的前列。深圳法院通過構(gòu)建集線下集中服務(wù)、線上12368熱線、網(wǎng)上訴訟服務(wù)、掌上手機客戶端為一體的“多渠道、一站式、綜合性”訴訟服務(wù)中心，最大限度地服務(wù)人民群眾、服務(wù)律師參與訴訟、服務(wù)審判工作。

在訴訟服務(wù)方面，深圳法院逐步實現(xiàn)訴訟事項全流程網(wǎng)上辦理，2019年網(wǎng)上立案達274771件。深圳法院建立的“多元化訴調(diào)對接平臺”，將機制創(chuàng)新與智慧科技相結(jié)合，依靠調(diào)解立案、在線調(diào)解、司法確認、類案推送、在線評議、轉(zhuǎn)訴訟立案等功能，實現(xiàn)訴前調(diào)解案件全流程信息化管理；“電子卷宗平臺”將全部掃描材料，在案件辦理過程中能夠自動生成電子檔案，并自動歸入相應(yīng)目錄，實現(xiàn)一次掃描、自動排序、智能歸檔，同時通過深度應(yīng)用，以信息抓取、自動回填、文書輔寫、電子送達、節(jié)點監(jiān)督等功能實現(xiàn)全程智能辦案和精準審判管理；“網(wǎng)上立案”、“E鍵確認平臺”、“云柜·智能材料收轉(zhuǎn)系統(tǒng)”，真正做到了讓信息多跑路，讓群眾少跑腿；“一臉通”系統(tǒng)、無紙化辦案系統(tǒng)、OA辦公軟件、移動閱卷系統(tǒng)、“桌面云”、“卷宗足跡”、“e陪審”等政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，有力助推全院管理效能的提升。

二、對青島法院工作的啟示

正所謂“學然后知不足”、“學習的目的在于應(yīng)用”。為更好的服務(wù)青島加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚國際大都市的目標，通過對深圳法院在司法為民、信息化建設(shè)等先進方面的學習，對照自己，找不足、找差距，自我加壓、自我鞭策，“學”而后“趕”，力爭在優(yōu)化青島營商環(huán)境、推進制度創(chuàng)新、提升政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域給出青島法院的模板。

（一）思想解放是根本。

深圳法院發(fā)展的好、發(fā)展的快，離不開其超前的思想觀念。青島法院要發(fā)展、要“學”“趕”，必須解放思想。

“學”然后“知不足”。通過對深圳法院的對標學習，不管是深圳市中級人民法院，還是基層法院，其均有著思想解放、理念新穎、定位高遠的共同點。對標深圳，我們青島法院思想解放的深度、廣度還有一定差距，存在傳統(tǒng)觀念和思維定勢，方式方法亦有僵化保守的之處，缺乏深圳法院在各項指標中敢與全國法院“試比高”的氣魄。

“知不足”而后“趕”。我們必須正視現(xiàn)實差距，積極自省并尋標、對標、提標、達標。之所以是“趕”，正視因為這是一個過程，而非一蹴而就的事情。在“趕”的過程中，我們應(yīng)始終堅持解放思想的觀念，突破諸多客觀限制條件，拿出主觀積極的態(tài)度，在法院建設(shè)上爭一流、創(chuàng)品牌。

（二）便民利民是核心

司法為民是司法公正的生命線，更是法院從事一切工作的出發(fā)點和歸宿。司法便民利民是人民法院深入貫徹黨的群眾路線，積極踐行司法為民根本宗旨的重要內(nèi)容。

學習深圳法院的各項制度、機制的建設(shè)、推行經(jīng)驗，便民利民一直是其核心點，所有工作均是圍繞便民利民開展。我們在“趕”的過程中，就應(yīng)不斷創(chuàng)新舉措，更好地滿足新時代人民群眾的多元化司法需求。既要完善司法服務(wù)職能，讓司法服務(wù)體系“全”而“優(yōu)”；又要延伸司法服務(wù)職能，強化司法成效。

（三）改革創(chuàng)新是驅(qū)動

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力�！眲�(chuàng)新，同樣是司法事業(yè)發(fā)展的第一動力。青島與深圳相比，雖發(fā)展的基礎(chǔ)和條件不同，但以創(chuàng)新為核心發(fā)展戰(zhàn)略卻是不二之選。

這是一個大數(shù)據(jù)的時代�！暗脭�(shù)據(jù)者的天下”已經(jīng)成為了網(wǎng)絡(luò)耳聞能熟的警示語。而大數(shù)據(jù)在司法上的運用，給法院現(xiàn)代化建設(shè)“插上了翅膀”，帶來了司法歷年和司法實務(wù)的巨大變革，也給現(xiàn)代司法的公開、效率帶來了極大的提升�！爸腔鄯ㄔ骸钡耐七M是勢在必行，也是迫在眉睫。青島法院“智慧法院”的推行雖然也已經(jīng)“在路上”，但距離“頗有成果”卻是有所距離。在創(chuàng)新為驅(qū)動、效率優(yōu)先的時代，法院也應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展，有效利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷、迅速等優(yōu)點，結(jié)合司法服務(wù)特性，全方位推進法院“智慧”運行，更好、更快、更優(yōu)的為人民服務(wù)、為城市發(fā)展護航。