關(guān)于新時(shí)期進(jìn)一步做好群眾工作的調(diào)研報(bào)告

第三紀(jì)檢監(jiān)察室

近日，圍繞“提升群眾滿意度，進(jìn)一步完善做好群眾工作”這一課題，到朝陽(yáng)街道、闞家鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取情況匯報(bào)、座談等方式，了解基層黨組織在做好群眾工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境情況及存在的問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)從群眾的角度來(lái)看

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。

2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是黨的十八大以來(lái)，法治社會(huì)建設(shè)愈加完善，群眾政治參與要求也越來(lái)越迫切。個(gè)別群眾自我維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，但法律基礎(chǔ)知識(shí)，政策學(xué)習(xí)不夠，在表達(dá)訴求上甚至抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。

3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、 違建拆除、涉法涉訴、安全生產(chǎn)事故、離任村主干部社保等方面。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。

(二)從干部的角度來(lái)看

當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作; 工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、存在的問(wèn)題

（一）財(cái)政投入不足�；鶎诱�府財(cái)政收入低，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望不能得到有效滿足，對(duì)村集體上級(jí)黨委政府不滿意。

（二）干部公信力下降。部分干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些村換屆選舉產(chǎn)生的矛盾未能得到及時(shí)有效解決，群眾不信任干部，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng); 客觀上村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開(kāi)展。

（三）民主法制建設(shè)不健全。農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。

三、對(duì)策和建議

（一）提高民主決策能力。決策前，深入實(shí)際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過(guò)程變成群眾意志表達(dá)和意見(jiàn)統(tǒng)一的過(guò)程。要大力宣傳、堅(jiān)決貫徹黨在基層的各項(xiàng)方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。

（二）改進(jìn)方式方法，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群眾工作重要講話和重要指示批示精神與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見(jiàn)最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召開(kāi)力和實(shí)效性。要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來(lái)。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動(dòng)之以情，要把國(guó)家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。

（三）注重宣傳發(fā)動(dòng)與示范引導(dǎo)。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動(dòng)，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來(lái)，以身作則、率先垂范，堅(jiān)持站在人民利益的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。

（四）建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。要制定民意表達(dá)的規(guī)章制度，保證人民群眾能及時(shí)充分地表達(dá)自己的意愿。要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度，及時(shí)了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。要建立有效的信息通報(bào)制度，暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道; 使黨的方針政策及時(shí)傳達(dá)，群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)傳遞。

2020年10月18日