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科技工作總結(jié)

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  20xx年,全市科技工作緊緊圍繞“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”這一中心,堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、支撐發(fā)展”這一主線,以實(shí)施科技領(lǐng)航計(jì)劃、深化科技計(jì)劃體制改革、規(guī)劃建設(shè)寧波新材料科技城為抓手,著重在優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面加大工作力度。

  一、主要工作進(jìn)展和成效

  一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府作出了《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》、《關(guān)于建設(shè)寧波新材料科技城的決定》。市政府及相關(guān)部門先后制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“科技領(lǐng)航計(jì)劃”加快推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的若干意見》等政策意見。目前,我市已初步形成了以“9+40”為基本框架的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系。

  二是新材料科技城、高新區(qū)“一區(qū)多園”正式啟動(dòng)建設(shè)。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,市委市政府作出了建設(shè)寧波新材料科技城的決定、加快推進(jìn)寧波國(guó)家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)的實(shí)施意見,并成立了新材料科技城建設(shè)管委會(huì)、“一區(qū)多園”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新材料科技城、高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)加快推進(jìn)。

  三是創(chuàng)新能力有新提升。我市3家單位參與完成的3項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),共獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)32項(xiàng)(其中,一、二等獎(jiǎng)14項(xiàng))。寧波慈星股份有限公司的“hp2-52c全自動(dòng)電腦針織橫機(jī)”列入國(guó)家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品。全市專利申請(qǐng)量達(dá)到83334件,比上年同期增長(zhǎng)13.2%(其中發(fā)明專利申請(qǐng)9811件,增長(zhǎng)32.8%),專利授權(quán)量達(dá)到58406件,比上年同期下降1.3%(其中發(fā)明專利授權(quán)2246件,增長(zhǎng)8.8%),在專利授權(quán)總量增長(zhǎng)趨緩的形勢(shì)下,授權(quán)專利結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

  四是企業(yè)創(chuàng)新主體培育力度進(jìn)一步加大。實(shí)施“科技領(lǐng)航”計(jì)劃,全市新增市級(jí)科技型企業(yè)216家,培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)2739家,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)197家、市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)42家,認(rèn)定市企業(yè)工程(技術(shù))中心116家、市企業(yè)研究院32家、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家,培育省級(jí)企業(yè)研究院11家,新培育認(rèn)定科技企業(yè)孵化器3家,寧波甬港現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”。

  五是“天使投資”加快推進(jìn)。市、縣兩級(jí)設(shè)立了總額5億元“天使投資”引導(dǎo)基金。目前,已有美國(guó)k4、浙江藍(lán)源等23家天使投資機(jī)構(gòu)、19名天使投資人在我市備案,共簽約跟進(jìn)投資項(xiàng)目20項(xiàng),跟投金額1720萬(wàn)元,引導(dǎo)銀行向其中的5個(gè)項(xiàng)目發(fā)放科技信貸1100余萬(wàn)元,政府引導(dǎo)基金杠桿放大效應(yīng)達(dá)到1:10.3,并推動(dòng)了包括“3315”項(xiàng)目在內(nèi)的5家創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)落戶我市。

  六是產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新對(duì)接與合作深入開展。成功舉辦寧波人才科技周•寧波高交會(huì)、中國(guó)(寧波)新材料與產(chǎn)業(yè)化國(guó)際論壇、中國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等科技合作活動(dòng)10余次,成功組織了首次科技成果競(jìng)拍,引進(jìn)共建中國(guó)電子科技集團(tuán)海洋電子研究院、寧波諾丁漢國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院等創(chuàng)新載體74家,組建成立了 “寧波工業(yè)智能化產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”、“寧波天然產(chǎn)物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”,引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目432項(xiàng),首條年產(chǎn)1000噸(一期年產(chǎn)300噸)石墨烯生產(chǎn)線建成投產(chǎn),碳纖維百噸級(jí)t800規(guī);a(chǎn)、超級(jí)電容器研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等一批具有核心關(guān)鍵技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。

  七是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。新材料、新裝備、生命健康產(chǎn)業(yè)等8個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃正式發(fā)布。主動(dòng)設(shè)計(jì)并啟動(dòng)實(shí)施“石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)”等6大重大科技專項(xiàng)。20xx年,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3915.3億元,同比增長(zhǎng)14.2%,比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值(12795億元)比重達(dá)到30.6%,比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

  八是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐效果明顯。培育認(rèn)定農(nóng)業(yè)新品種12項(xiàng),有15個(gè)農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技項(xiàng)目被列為 “863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等國(guó)家科技項(xiàng)目,獲得國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持4046萬(wàn)元(為上年的1.94倍)。扶持培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)15家,新選派科技特派員團(tuán)隊(duì)133個(gè),服務(wù)支持農(nóng)業(yè)“兩創(chuàng)”和新農(nóng)村建設(shè)。在抗擊“菲特”臺(tái)風(fēng)中,先后組織種植、養(yǎng)殖類24支科技特派員團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),幫助受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后病害防治。

  九是科技投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制初步形成。實(shí)施“提高全社會(huì)研發(fā)投入專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”,建立和完善財(cái)政資金對(duì)企業(yè)的扶持強(qiáng)度與企業(yè)本身的研發(fā)投入相掛鉤的機(jī)制。規(guī)上企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出173.9億元,比上年增長(zhǎng)10.7%,高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速5.4個(gè)百分點(diǎn)。全年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(r&d)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到160余億元,占gdp比重2.2%。

  十是區(qū)域科技進(jìn)步持續(xù)加快。我市成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、首批新能源汽車推廣城市。據(jù)省統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),20xx年寧波市科技進(jìn)步變化情況繼續(xù)保持全省前列(居全省第二位);鄞州區(qū)、余姚市、奉化市、鎮(zhèn)海區(qū)、慈溪市等5個(gè)縣(市、區(qū)) 變化情況綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全省前十名。

  二、主要工作和舉措

  一年來,圍繞“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”這一主題,重點(diǎn)抓好四方面工作:

  (一)拓思路、強(qiáng)舉措,推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

  深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念,深化對(duì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的理解,把握新形勢(shì)推進(jìn)科技管理改革與創(chuàng)新的任務(wù)和要求,把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技創(chuàng)新工作的動(dòng)力。

  注重發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),做好決策參謀,按照落實(shí)省委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的“五個(gè)一”的要求,主動(dòng)配合市委、市政府和相關(guān)部門謀劃好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決策部署和重大舉措。通過努力推動(dòng)和主動(dòng)參與相關(guān)工作,市委十二屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議通過了《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》,市委市政府召開“全市推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,“科技領(lǐng)航計(jì)劃”、新材料科技城建設(shè)、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的政策措施相繼出臺(tái),創(chuàng)新越來越擺上寧波發(fā)展全局的核心位置。

  加強(qiáng)對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判,研究提出了“八翻番、四提升”的工作目標(biāo),組織制定了科技服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案及具體行動(dòng)計(jì)劃。抓實(shí)創(chuàng)新型城市建設(shè)評(píng)價(jià)、科技進(jìn)步考核,實(shí)施“提高全社會(huì)研發(fā)投入專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”,加強(qiáng)對(duì)全市科技創(chuàng)新工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),積極探索形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、市與縣(市)區(qū)聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)同的推進(jìn)合力。

  加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同、配合,積極推進(jìn)高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)、推進(jìn)led半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程、創(chuàng)建國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市、申報(bào)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地等工作,有力地推動(dòng)了有關(guān)工作的開展。經(jīng)多方努力,我市成為首批新能源汽車推廣城市、寧波高新區(qū)成為國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。

  進(jìn)一步凝練科技工作重點(diǎn),重心前移,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)和科技型中小微企業(yè)的扶持和培育,重點(diǎn)推出了“科技領(lǐng)航”計(jì)劃、“智團(tuán)創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃、天使投資引導(dǎo)基金,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,著力強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

  (二)聚重點(diǎn)、求突破,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型

  針對(duì)我市科技資源少、創(chuàng)新支撐不足這一瓶頸,堅(jiān)持“兩手抓”:一手抓高端科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),立足高起點(diǎn),積極謀劃、推進(jìn)寧波新材料科技城建設(shè)。今年8月底,市委市政府作出建設(shè)寧波新材料科技城的決定,正式啟動(dòng)建設(shè)新材料科技城,將舉全市之力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)、高端人才集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)和全球領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的新材料創(chuàng)新中心。一手抓以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。目前,全市已有企業(yè)技術(shù)研究院32家(其中省級(jí)3家)、市級(jí)以上企業(yè)工程(技術(shù))中心862家(新增116家)、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心8家、省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心257家(新增45家)、省企業(yè)技術(shù)中心84家(新增15家)、技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)34個(gè)、市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室61家(其中省部級(jí)13家),產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟15家(新增2家),科技部國(guó)際科技合作基地7家(新增1家)。

  針對(duì)寧波民營(yíng)資本雄厚、科技投入強(qiáng)度低的現(xiàn)實(shí),突出“三個(gè)抓”。一是抓財(cái)政科技投入導(dǎo)向,組織開展“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加大全社會(huì)研發(fā)投入”攻堅(jiān)行動(dòng),大力培育發(fā)展“天使投資”。在專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)中,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),細(xì)化分解目標(biāo),明確任務(wù)舉措,加大工作推進(jìn)和督查力度,積極推動(dòng)市級(jí)各相關(guān)部門建立完善將企業(yè)獲得政策支持的強(qiáng)度跟企業(yè)的r&d投入強(qiáng)度相掛鉤的公共政策扶持機(jī)制。二是抓社會(huì)投入,引導(dǎo)民間資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市政府設(shè)立了天使投資引導(dǎo)基金,成立了市科技金融服務(wù)中心、“寧波市天使投資俱樂部”,引進(jìn)舉辦“黑馬大賽”、“中國(guó)創(chuàng)業(yè)大賽”等天使項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái),積極推進(jìn)人才、資本、成果對(duì)接。目前已有美國(guó)k4、浙江藍(lán)源等23家天使投資機(jī)構(gòu)、19名天使投資人在我市備案,共簽約項(xiàng)目20項(xiàng),跟投金額1720萬(wàn)元。三是抓企業(yè)投入,落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)150%加計(jì)抵扣政策,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有626家高新技術(shù)企業(yè)享受了減按15%稅率征求所得稅優(yōu)惠政策,減免企業(yè)所得稅16.93億元;有1078家企業(yè)享受了技術(shù)開發(fā)費(fèi)150%加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策,稅前加計(jì)扣除金額29.55億元(50%部分),折合減免企業(yè)所得稅7.39億元。

  針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平低、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí),做好“兩個(gè)加強(qiáng)”。一是進(jìn)一步加強(qiáng)科技攻關(guān),實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn),面向4+4戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的重大科技需求,組織實(shí)施生命健康、新材料(包括石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開發(fā)等)、智能裝備(機(jī)器換人)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)31項(xiàng),開展科技攻關(guān)、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化示范。積極爭(zhēng)取國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,共獲國(guó)家各類科技項(xiàng)目170余項(xiàng),其中科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目91項(xiàng)(重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目4項(xiàng))、國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目33項(xiàng)、重點(diǎn)新產(chǎn)品21項(xiàng)、國(guó)家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品1項(xiàng)、科技部國(guó)際合作項(xiàng)目5項(xiàng)(重大項(xiàng)目2項(xiàng)),“寧波市數(shù)控一代機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程”、“XX米水深水下緊湊型分離器關(guān)鍵技術(shù)和樣機(jī)”等5項(xiàng)列入863課題項(xiàng)目,“東南沿海地區(qū)生態(tài)型村鎮(zhèn)社區(qū)與小康住宅建設(shè)技術(shù)集成與示范”、“舞臺(tái)效果裝備控制集成系統(tǒng)”等5項(xiàng)列入支撐計(jì)劃子課題項(xiàng)目。二是加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育,實(shí)施創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)培育工程,做好海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)“3315 計(jì)劃”、領(lǐng)軍和拔尖人才的跟蹤服務(wù),新認(rèn)定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)40家,有2人列入科技部首批創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。目前已累計(jì)認(rèn)定科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)73個(gè),列入國(guó)家“千人計(jì)劃”27人、省“千人計(jì)劃”86人。

  針對(duì)我市專利授權(quán)量大、發(fā)明專利比例低的現(xiàn)狀,突出“四個(gè)強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化資助政策導(dǎo)向,修訂完善資助政策,加大對(duì)發(fā)明專利、專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度;二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育,新認(rèn)定市級(jí)專利示范企業(yè)78家,10家企業(yè)通過了《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)驗(yàn)收,4家企業(yè)通過全國(guó)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建單位驗(yàn)收。三是加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù),組織專家深入50家企業(yè)開展“一對(duì)一”輔導(dǎo),培訓(xùn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》內(nèi)審員470名,為全市970余家家企業(yè)量身定制1200余個(gè)企業(yè)專利特色庫(kù)。四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),共查處各類專利案件71起,結(jié)案69起,其中專利侵權(quán)案件41起,調(diào)解專利權(quán)屬案件6起,查處假冒專利案件9起,其他案件15起。

  針對(duì)農(nóng)業(yè)“兩創(chuàng)”、社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求,抓好“三個(gè)重點(diǎn)”:一是重點(diǎn)抓好加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目38項(xiàng),農(nóng)業(yè)“兩創(chuàng)”項(xiàng)目53項(xiàng),培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)扶持15家,對(duì)17家優(yōu)秀星火示范基地,爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6項(xiàng),國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目61項(xiàng)(其中3項(xiàng)列入重點(diǎn)項(xiàng)目)。二是重點(diǎn)抓好民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新,制定《寧波市科技惠民計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(試行)》,組織實(shí)施 “北斗應(yīng)急示位標(biāo)開發(fā)及應(yīng)用示范”、“急性心肌梗死區(qū)域急救網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與早期優(yōu)化再灌注治療策略研究” 、“ “基于rfid 的智慧消防設(shè)備管理系統(tǒng)研發(fā)”等社發(fā)類重大科技攻關(guān)項(xiàng)目16項(xiàng)、一般攻關(guān)項(xiàng)目81項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家863計(jì)劃2項(xiàng),國(guó)家科技支撐計(jì)劃2項(xiàng),著重支持一批人口健康、資源環(huán)境、公共安全、城建交通、消防應(yīng)急等領(lǐng)域的重大集成應(yīng)用示范科技成果。三是重點(diǎn)抓好防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作,市應(yīng)急指揮信息平臺(tái)以及我市承擔(dān)的省“xx”防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目新建臺(tái)站全部通過竣工驗(yàn)收,市內(nèi)地震臺(tái)網(wǎng)全年觀測(cè)數(shù)據(jù)完整,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸保持連續(xù)、通暢;防震減災(zāi)宣傳、地震應(yīng)急演練、地震安全性評(píng)價(jià)審定等工作有序開展;市本級(jí)和8個(gè)縣(市、區(qū))均達(dá)到了防震減災(zāi)“平安市縣”考核要求。

  針對(duì)我市中小企業(yè)量多面廣、創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)少的狀況,實(shí)施“科技領(lǐng)航計(jì)劃”,通過“初創(chuàng)企業(yè)引導(dǎo)、成長(zhǎng)企業(yè)培育、領(lǐng)軍企業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群示范”等,大力培育形成科技型企業(yè)→高新技術(shù)企業(yè)→創(chuàng)新型企業(yè)→上市公司的培育梯隊(duì)。實(shí)施“智團(tuán)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,完成創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)備案2739家;開展市科技型企業(yè)認(rèn)定工作,累計(jì)認(rèn)定市科技型企業(yè)779家(其中新認(rèn)定216家);做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與復(fù)審工作,目前全市已有高新技術(shù)企業(yè)1112家(新認(rèn)定197家,44家高新技術(shù)企業(yè)通過復(fù)審);扶持培育創(chuàng)新型企業(yè),擇優(yōu)認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)42家(累計(jì)達(dá)156家),推薦申報(bào)省創(chuàng)新型企業(yè)10家,推薦申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)20家。

  針對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化難的實(shí)際,開展“科技招商”,通過舉辦成果發(fā)布會(huì)、技術(shù)成果競(jìng)拍,促進(jìn)技術(shù)與資本的對(duì)接,成功組織大型科技合作交流活動(dòng)10余次,組織科技合作項(xiàng)目簽約30余項(xiàng),項(xiàng)目簽約金額達(dá)3.26億元。在“寧波人才科技周”、“20xx浙江省技術(shù)成果拍賣交易暨網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)周”上,兩次試水成果拍賣,共有19項(xiàng)科研成果成功競(jìng)價(jià)拍賣,拍賣成交價(jià)1800余萬(wàn)元。加強(qiáng)技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè),立項(xiàng)支持完善技術(shù)市場(chǎng)鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、寧波市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)發(fā)布難題、對(duì)接技術(shù)。中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)寧波市場(chǎng)共發(fā)布有效技術(shù)難題614項(xiàng),正式簽約406項(xiàng),合同成交金額53038萬(wàn)元;寧波市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)新增注冊(cè)高校院所會(huì)員24家、專家會(huì)員48人,發(fā)布有效技術(shù)難題686項(xiàng),成交項(xiàng)目229項(xiàng),合同成交金額29987.05萬(wàn)元。全市共認(rèn)定登記技術(shù)合同1401項(xiàng),合同成交金額169397.62萬(wàn)元,其中技術(shù)交易額98693.19萬(wàn)元;吸納全國(guó)各地技術(shù)2377項(xiàng),技術(shù)合同成交金額達(dá)到30.12億元。

  針對(duì)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的實(shí)際和要求,繼續(xù)實(shí)施科技服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,組織實(shí)施“多示值實(shí)時(shí)識(shí)別水表全自動(dòng)檢定裝置研制”等科技服務(wù)業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng),認(rèn)定科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)6家,扶持研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易與科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和科技金融等重點(diǎn)領(lǐng)域科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。據(jù)估測(cè),全年科技服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)能達(dá)到80億元。

  (三)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

  抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”、市委“20條措施”等規(guī)定的落實(shí),下基層、走企業(yè),開門聽意見,深刻剖析自身存在的問題,在深入排查“四風(fēng)”中照鏡子、正衣冠。相繼出臺(tái)了《市科技局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定》、《貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施意見》,抓好加強(qiáng)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)建設(shè)、規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車管理等制度規(guī)定的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部、直屬單位和窗口部門落實(shí)績(jī)效對(duì)賬制度、ab崗制度、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等情況的日常監(jiān)管。按照立說立改的要求,強(qiáng)化整改舉措,對(duì)“四風(fēng)”排查、市委巡視、日常檢查、群眾反映中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改舉措。今年以來,我局機(jī)關(guān)作風(fēng)有了整體性好轉(zhuǎn),“三公”經(jīng)費(fèi)有了較大幅度下降,公務(wù)接待比去年下降了40%以上,大型活動(dòng)、會(huì)議支出同比下降了近50%,出國(guó)境考察費(fèi)用支出下降了30%。

  深入開展“三思三創(chuàng)”、群眾路線教育活動(dòng),突出科技部門特色,把推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化科技管理和服務(wù)作為開展群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)之一。開展“科技服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化科技幫扶,走基層、聽民意、解難題、改作風(fēng),先后走訪調(diào)研企業(yè)1000余家,解決基層難題578項(xiàng),征求企業(yè)需求169條,聽取意見建議89條。

  抓好廉政責(zé)任制的“五個(gè)一”的落實(shí),切實(shí)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、每年一次民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。結(jié)合市委巡視組的巡視工作,對(duì)市科技局班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、民主決策、選人用人等進(jìn)行全面回顧和檢查。規(guī)范機(jī)關(guān)處級(jí)干部廉情報(bào)告和廉政檔案制度,進(jìn)一步完善處級(jí)干部廉情報(bào)告內(nèi)容,不斷擴(kuò)大建立廉政檔案的覆蓋面。

  積極推進(jìn)“陽(yáng)光工程”,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化,主動(dòng)公開政府信息1250余條,我局政府信息公開的主要平臺(tái)寧波科技信息網(wǎng)再次被市政府評(píng)為示范網(wǎng)站,寧波科技信息網(wǎng)政務(wù)公開欄目被中國(guó)電子政務(wù)理事會(huì)評(píng)為“20xx年度政府網(wǎng)站精品欄目”。

  (四)抓監(jiān)管、推公開,提高科技計(jì)劃管理績(jī)效

  推進(jìn)科技評(píng)審的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行“管、評(píng)”分離的管理模式和“三審一決策”的項(xiàng)目立項(xiàng)程序,初步建成函蓋全市各有關(guān)產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的、共4000余名專家的專家?guī),基本?shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、統(tǒng)一受理,推行網(wǎng)上評(píng)審、異地評(píng)審,確?萍加(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審公正、公平。

  強(qiáng)化科技項(xiàng)目中期評(píng)估,組織專家對(duì)在研的200余個(gè)重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目(科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì))進(jìn)行中期評(píng)估,對(duì)在實(shí)施進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用等方面存在問題的項(xiàng)目,責(zé)任提出整改意見。加強(qiáng)科技計(jì)劃組織實(shí)施的績(jī)效評(píng)估,委托第三方對(duì)20xx年度立項(xiàng)的160余個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,并提出了科技計(jì)劃績(jī)效報(bào)告和對(duì)策建議,為進(jìn)一步改進(jìn)科技計(jì)劃的組織實(shí)施方式提供決策參考。

  穩(wěn)步推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)“陽(yáng)光公開”,會(huì)同市監(jiān)察、財(cái)政、教育等部門制定了《寧波市科研經(jīng)費(fèi)使用信息公開辦法》,初步建立了科研經(jīng)費(fèi)信息公開公示制度,引入公開機(jī)制接受社會(huì)監(jiān)督。目前,寧波大學(xué)、浙江萬(wàn)里學(xué)院、寧波市農(nóng)科院、寧波莨菪類藥物與戒毒研究所、寧波科技信息研究院等十余家高校、科研機(jī)構(gòu)已實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)公開制度,在本單位門戶網(wǎng)站公開科研項(xiàng)目3000余項(xiàng)。6月,寧波日?qǐng)?bào)以《寧波上千科研項(xiàng)目首次“曬”經(jīng)費(fèi)》為題對(duì)我市推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)公開的做法進(jìn)行了報(bào)道,新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等作了轉(zhuǎn)載;10月,省紀(jì)委(監(jiān)察廳)對(duì)我市加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、推進(jìn)“陽(yáng)光科研”的做法作了專題采訪。

  三、當(dāng)前面臨的任務(wù)和存在的問題

  黨的十八大把“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突出位置,十八屆三中全會(huì)對(duì)深化科技體制改革提出了明確的要求,全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了扎實(shí)推進(jìn)“雙驅(qū)動(dòng)四治理”,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃,努力打造寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)版的重要決策和部署。在這樣的形勢(shì)下,能否切實(shí)履行好部門職責(zé),切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策落地入企、在推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)踐中發(fā)揮好作用,對(duì)我們科技管理部門既是挑戰(zhàn),也面臨著新的機(jī)遇。

  我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于加快轉(zhuǎn)型期,資源環(huán)境要素瓶頸凸顯,加快實(shí)現(xiàn)從“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變是寧波轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。盡管我市在推進(jìn)自主創(chuàng)新力度大、科技進(jìn)步提升快,但必須認(rèn)識(shí)到我們科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)還比較低,科技資源少、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)缺等現(xiàn)狀一時(shí)難以有實(shí)質(zhì)性改變,實(shí)現(xiàn)“八翻番、四提升”的目標(biāo)有較大壓力。

  從市委對(duì)我局的巡視反饋意見、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求的意見看:我們工作的創(chuàng)新突破力度還不夠大,雖然我們也在積極探索,但總體講面對(duì)科技金融、科技城建設(shè)、海洋高科技等全新的領(lǐng)域,僅靠原來的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)有些力不從心,特別是在引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、扶持科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)等方面辦法舉措還不夠多。在科技管理方面也存在重點(diǎn)不夠突出、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)安排較為分散等等問題。我們的科技管理干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,科技管理工作的廣度還需要進(jìn)一步拓展,科技管理服務(wù)水平有待提升。

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