2016年信訪工作總結(jié)
這篇文章主要為大家詳細(xì)介紹了2016年信訪工作總結(jié),具有一定的參考價值,感興趣的小伙伴們可以參考一下
id="">20xx年以來,開發(fā)區(qū)信訪局認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和中央、省、市關(guān)于用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的意見等一系列文件精神,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,打造“國家級開發(fā)區(qū)”、構(gòu)建“和諧開發(fā)區(qū)”為目標(biāo),建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的工作機(jī)制為主要任務(wù),奮發(fā)圖強(qiáng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全區(qū)全年沒有發(fā)生惡性、群體性越級上訪事件,上訪形勢明顯好轉(zhuǎn),為全區(qū)開發(fā)建設(shè)、改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了較大的貢獻(xiàn)。
一、20xx年信訪情況統(tǒng)計
(一)到區(qū)上訪情況。
今年1-10月份,我區(qū)共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復(fù)訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。
(二)市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件情況。
1-10月份我區(qū)共收到市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起,其中1件是XX年全市百件信訪老案之一,其余12起全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。
二、全年工作回顧
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化組織保障。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)相應(yīng)調(diào)整了由專職副書記曾啟明同志任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和聯(lián)席會議第一召集人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為整合力量,提高效率,區(qū)黨委明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作始終堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,同時進(jìn)一步明確了信訪維穩(wěn)工作實(shí)行“部門一把手”和“書記”負(fù)責(zé)制,對本部門本轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會上,由各部門“一把手”、各辦事處黨委書記向區(qū)黨委簽訂并遞交責(zé)任狀,各村(社區(qū))黨支部書記向辦事處黨委簽訂并遞交責(zé)任狀。形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案。為明確責(zé)任,并堅持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。今年,我們下發(fā)了《婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則》。按照市委的要求,明確了市級領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由管委會領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),委領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保社會穩(wěn)定。
一是加大排查力度,確保節(jié)會穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會議,針對今年的重大節(jié)會,要求全區(qū)各級各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想,分析形勢,加大排查,調(diào)度情況,專題部署,并對重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)突出信訪問題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見和要求,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“一把手負(fù)責(zé)制”,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。分管信訪的副調(diào)研員曾令棟多次召開信訪維穩(wěn)工作專題會議,安排全區(qū)各級各部門精心組織、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),全力確保實(shí)現(xiàn)重大節(jié)會期間進(jìn)京、赴省、到市零上訪的工作目標(biāo)。今年我區(qū)在“兩會”、“七一”、“八一”、市黨代會等重大活動期間,全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)京、赴省、到市零登記的工作目標(biāo),得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的充分肯定。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ),構(gòu)筑“第一防線”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化“信訪基層基礎(chǔ)工作年”的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。
二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場所、有工作人員,形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)。村級信息員堅持每周報送一次信訪情況,辦事處每月報送一次信訪情況。全年,村、辦事處報送信訪信息600多條,為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。
三是強(qiáng)化責(zé)任。為規(guī)范信訪秩序,推進(jìn)事要解決,我們始終強(qiáng)化對基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任和壓力。除區(qū)黨委、管委會每年組織對各局部室和辦事處進(jìn)行目標(biāo)管理考核外,各辦事處每年都要組織對各村(社區(qū))的綜治工作進(jìn)行考核,按照考核結(jié)果對相關(guān)村(社區(qū))嚴(yán)格實(shí)行“黃牌警告”和“一票否決”。凡是被“一票否決”的支部書記給予就地免職,同時,管委會及各局部室對“一票否決”的村(社區(qū))自“一票否決”之日起將不再增加政策以外的任何項(xiàng)目建設(shè)和資金投入,從而進(jìn)一步強(qiáng)化基層壓力,將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任真正落實(shí)在最基層。
四是保障經(jīng)費(fèi)。在實(shí)際工作中,我們對全區(qū)信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行“零障礙”審批制,凡是正常工作需要的,都能做到足額保障。今年,管委會為區(qū)信訪局又增加了3萬元的預(yù)算經(jīng)費(fèi),同時,按照市委的要求,與其他縣、市一樣足額預(yù)算了100萬元的信訪救助資金,用于解決“法度之外、情理之中”的信訪疑難問題。全年共救助信訪案件5件,金額92100元。
(四)完善長效機(jī)制,促進(jìn)工作規(guī)范。
1.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。
按照有關(guān)文件的要求,我區(qū)完善了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,堅持由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案,采取“五級包案”的方式,集中轉(zhuǎn)辦或交辦給相關(guān)責(zé)任人,限期解決。第一級,對一般問題要求各有關(guān)單位自行明確包案責(zé)任人,充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和適當(dāng)救濟(jì)等辦法予以限期結(jié)案;第二級,對于重點(diǎn)問題難以解決的由區(qū)信訪局交由單位“一把手”包案解決;第三級,對于特殊問題下級無法解決且需協(xié)調(diào)相應(yīng)區(qū)級主管部門才能解決的案件,由信訪局采取上提一級的辦法,由對口部門“一把手”包案解決;第四級,區(qū)級部門無法解決的由黨委、管委會分管領(lǐng)導(dǎo)包案解決;第五級,對事關(guān)全局和群體較大的案件,由區(qū)黨委書記、管委會主任親自包案。將信訪案件層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做到“有案必接、接案必辦、辦案必結(jié)”。
對于市級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的案件,實(shí)行“委領(lǐng)導(dǎo)包案制”,按“五個一”要求狠抓落實(shí),確保“掌握情況、解決問題、教育轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控管理、依法處置”的“五包”措施到位。我們還要求包案領(lǐng)導(dǎo)和包案單位負(fù)責(zé)人一個星期之內(nèi)必須與上訪人見面。通過信訪專題會議、領(lǐng)導(dǎo)包案、部門齊抓共管,許多問題及時解決在萌芽狀態(tài)。
2.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪機(jī)制。
按照中央、省、市有關(guān)文件精神,區(qū)黨委、管委會出臺了《婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20xx年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪工作方案》(婁經(jīng)開委辦[20xx]1號),管委會主任堅持每3個月至少接訪一次,其他委領(lǐng)導(dǎo)每周一輪流接訪,兩個街道辦事處繼續(xù)堅持周一主要領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪和班子成員隨時接訪制度。整個活動按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,堅持做到領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪“七有”。對群眾反映的信訪問題做到“不等、不拖、不靠”,當(dāng)場能解決的,當(dāng)場解決;當(dāng)場不能解決的問題,責(zé)成有關(guān)部門限期解決。信訪局及時將領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件交辦給相關(guān)單位,明確責(zé)任,跟蹤督查督辦,確保案件如期辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪的信訪案件,由接訪領(lǐng)導(dǎo)對該信訪案件辦理全程負(fù)責(zé),即受理、辦理、督查全程介入,直到案結(jié)事了,息訴罷訪。確保接訪工作程序嚴(yán)密、責(zé)任明確,真正做到接訪案件件件有著落,事事有回音。今年來,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪人民群眾35批156人,批示交辦35件,現(xiàn)場化解矛盾25件。
3.建立健全了績效考核機(jī)制。
我們將信訪工作考核實(shí)行四個納入,考核結(jié)果嚴(yán)格作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù)。一是納入全區(qū)社會治安綜合治理考核,二是納入了兩個辦事處和區(qū)直各單位三個文明目標(biāo)管理考核,三是納入了開發(fā)區(qū)部門績效目標(biāo)管理考核,四是將信訪工作納入了干部年終考核內(nèi)容。考核結(jié)果嚴(yán)格作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù),真正做到信訪工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署,同落實(shí),同考核,同問責(zé),有效地促進(jìn)了信訪維穩(wěn)工作。
4.建立健全一事一獎,重獎重罰的激勵機(jī)制。
為凸顯信訪工作的重要性,認(rèn)真壓實(shí)全體干部對信訪工作的責(zé)任,激發(fā)廣大信訪維穩(wěn)干部的動力,今年4月份,開發(fā)區(qū)管委會專門安排10.5萬元對“全國兩會特護(hù)期”工作突出的單位和責(zé)任人專門進(jìn)行了表彰獎勵,七一和八一再次實(shí)現(xiàn)市委要求的“六個確保”后,管委會又對機(jī)關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人安排了18.76萬元的獎勵經(jīng)費(fèi)。
(五)狠抓積案化解,推進(jìn)案結(jié)事了。
《關(guān)于打一場清理信訪積案攻堅戰(zhàn)的實(shí)施方案》的總體要求,對于市級交辦的的2件信訪老案,我們打破原來辦理的思維框框,重新接訪,重新調(diào)查,包案領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)單位和上訪人重新對話,且多次帶案到上訪人家中促膝談心,千方百計化解信訪矛盾,做好息訪息訴工作。目前,這2起老案正在走信訪三級終結(jié)程序中,工作開展情況已報市聯(lián)席辦。
另外我局針對各類信訪案件認(rèn)真梳理,逐案分析,對群眾反響強(qiáng)烈,社會影響力廣,容易引發(fā)越級上訪和群體性事件的案件,編寫成《重大信訪要情》直接給管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批示,按照領(lǐng)導(dǎo)批示直接落實(shí)到相關(guān)職能部門予以及時處置,一起起可能越級上訪或群體性上訪事件都被及時化解在萌芽狀態(tài)。目前為止,我區(qū)信訪局共編寫了2期《重大信訪要情》,共辦結(jié)2起突出信訪案件,為全區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一年來,我局全體干部雖然付出了艱辛的努力,也取得了一定的成效,但離市委、市政府、區(qū)黨委、管委會的要求還有一定的差距,還面臨著許多的困難。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大量新上項(xiàng)目的相繼啟動,城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),不同社會階層的利益訴求會更加復(fù)雜,將更多地以信訪的形式表現(xiàn)出來,全區(qū)信訪量將仍會高位運(yùn)行,信訪工作任務(wù)將仍然繁重。特別是我區(qū)境內(nèi)征地項(xiàng)目較多,征地補(bǔ)償安置矛盾非常突出,每到重要防護(hù)期,基層信訪維穩(wěn)工作壓力大,等等。在今后的工作中,我們將以進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,夯實(shí)基礎(chǔ),完善措施,努力把我局信訪工作推上一個新的臺階。
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