電力三節(jié)約活動實施方案
一、重要意義
開展“三節(jié)約”活動是公司黨組根據(jù)公司和電網(wǎng)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)作出的重要決策,是我院深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建設節(jié)約型企業(yè)的戰(zhàn)略舉措,對于提高全院管理水平,降低發(fā)展成本,實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。
“三節(jié)約”是院黨組倡導的一種勤儉精神,也是對廣大干部員工的基本要求,開展這項活動就是要把“三節(jié)約”貫穿到全院科研生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,努力實現(xiàn)降本增效,推動我院科學發(fā)展。各單位(部門)要站在中國電科院全局的高度,充分認識開展“三節(jié)約”活動的重要意義,組織和動員廣大員工,進一步增強主人翁責任感,強化成本、效益和節(jié)約意識,從點滴做起,從自身做起,廣泛深入開展“三節(jié)約”活動。
二、總體目標
開展“三節(jié)約”活動,要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照國家電網(wǎng)公司關于開展“三節(jié)約”活動的總體要求,全面貫徹院黨組的各項決策和部署。
總體目標:通過開展“三節(jié)約”活動,使廣大干部員工牢固樹立勤儉辦企業(yè)的觀念,增強勤儉節(jié)約的自覺性,推動我院健全和完善降本增效的長效工作機制,達到“四個”降低,即:確保工程造價明顯降低,各項消耗指標明顯降低,可控管理費用明顯降低,非生產(chǎn)性支出明顯降低,全面完成院五屆三次職代會暨2011年工作會議確定的各項目標。
三、主要內(nèi)容
(一)深化細化預算管理,充分發(fā)揮預算的管控作用
將預算管理作為深入開展“三節(jié)約”活動的重要抓手,進一步拓展預算管理的廣度和深度,提高預算的覆蓋面和準確性。突出過程控制,增強預算執(zhí)行力和調(diào)控力。進一步細化預算項目,擴大可控費用管理范圍,把不可控因素變?yōu)橄鄬煽兀巡淮_定因素變?yōu)橄鄬Υ_定。對科研項目、信息化建設等支出全部納入可控費用管理。嚴格執(zhí)行國家政策法規(guī),規(guī)范企業(yè)年金、住房公積金和住房補貼等社會保險的管理。
(二)加強工程造價管理,嚴控小型基建工程開支
采取積極有效的管理措施,加強對小型基建項目的科學管理,實施全過程管理和工程費用的全過程控制,嚴禁超標建設,嚴格控制工程造價。
加強小型基建項目的預算管理,提高工程項目預算的相對準確性,嚴格按照設計標準進行施工,盡可能減少建設過程中的調(diào)概項目,進一步考慮安全、質(zhì)量、成本、建設進度等因素,合理組織現(xiàn)場作業(yè),降低作業(yè)人工成本 。加強施工現(xiàn)場管理,減少浪費。加強工程造價資料收集,強化過程造價有關因素的預測和控制。組織開展基建和技經(jīng)人員的專業(yè)培訓,提高技經(jīng)、定額人員業(yè)務素質(zhì)。強化基建項目審查,取消非外包項目不合理收費。加強工程結(jié)算和竣工決算管理工作,杜絕不合理費用列支。
(三)深化成本管理,堅決壓縮無效支出
拓展成本管理范圍,完善科研項目開支全過程管理;加強廢舊物資再利用和設備處置管理,避免重復投入和浪費;大力壓縮各項管理費支出,確保可控管理費用較2011年年初預算下降10%。加強日常費用管理,推進辦公用品集中采購和配送工作,從嚴控制辦公用品消耗,在確保保密工作需要的情況下,推進無紙化辦公,節(jié)約紙張等耗材;努力節(jié)約水電支出,杜絕“長明燈、長流水”等浪費現(xiàn)象;精簡會議數(shù)量,嚴格控制規(guī)模;嚴格執(zhí)行差旅費管理制度,減少出差頻次,壓降差旅費支出;加強公務車輛管理,嚴格控制公務車量配置數(shù)量和標準,努力降低車輛運行維護費用;從緊控制招待、宴請規(guī)模和標準,嚴禁鋪張浪費。從嚴審批專項支出,重點做好對科研項目、業(yè)務宣傳、課題研究等支出項目的審查。
(四)加強資金存量管理,發(fā)揮資金規(guī)模效益
深化資金集約管理,創(chuàng)新管理體制,挖掘內(nèi)部資金潛力,加快建設“一個資金池”。嚴格銀行賬戶審批管理,進一步壓縮銀行賬戶;強化融資統(tǒng)一管理,嚴禁擅自對外融資,加強現(xiàn)金流量管理,嚴格控制存量資金規(guī)模,有效降低借款利息支出。
四、工作安排
根據(jù)公司開展“三節(jié)約”活動的意見,我院“三節(jié)約”活動的開展總體上分為宣傳動員、組織實施、總結(jié)提高三個階段。
(一)宣傳動員階段(2月-4月)
1.按照公司開展“三節(jié)約”活動總體部署,結(jié)合工作實際,研究制定我院《關于開展“三節(jié)約”活動的實施方案》,成立“三節(jié)約”活動的領導小組和工作組,做好工作部署。
2.充分發(fā)揮輿論宣傳作用,通過形勢宣講、演講比賽等宣傳教育載體和活動,講形勢,講任務、講責任、講貢獻,大力宣傳本次活動的目的和意義,動員廣大員工積極投身“三節(jié)約”活動,形成人人關注、全員參與的良好氛圍 。
3.加大學習力度。各單位部門要認真組織學習國家電網(wǎng)公司關于“三節(jié)約”活動的文件精神及相關學習材料,做好學習記錄,學習時間保證在5小時以上。學習內(nèi)容包括國家電網(wǎng)公司《關于開展“節(jié)約一分錢,節(jié)約一張紙,節(jié)約一寸導線”活動的意見》、《關于充分發(fā)揮工會組織作用推動“三節(jié)約”活動深入開展的指導意見》;我院《關于開展節(jié)約一分錢,節(jié)約一張紙,節(jié)約一寸導線”活動的實施方案》;中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)特別策劃欄目《艱苦奮斗勤儉節(jié)約領導干部要以身作則》等文章。
4.在院網(wǎng)站開設“三節(jié)約”活動專欄,通過各種學習、交流版塊的設立,提供豐富的學習資料,搭建學習交流平臺,促進“三節(jié)約”活動深入開展 。
5.充分利用院內(nèi)宣傳欄,加大宣傳組織力度,倡議“節(jié)約從我做起、從身邊做起”,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣。積極營造濃厚的活動氛圍,使廣大職工進一步樹立大局意識和危機意識,增強節(jié)約的自覺性,
6.發(fā)揮各單位(部門)“三節(jié)約”活動信息聯(lián)絡員的聯(lián)絡網(wǎng)作用,宣傳活動的目的,意義、方案、步驟、內(nèi)容等,迅速推動“三節(jié)約”活動在全院范圍的全面啟動。
(二)組織實施階段(4月-10月)
1.在學習教育、統(tǒng)一思想、提高認識的基礎上,各部門、各單位要結(jié)合工作實際,組織員工認真查找當前工程建設、安全生產(chǎn)、市場營銷、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)中影響成本效益的重點和難點,明確改進目標,提出改進措施,注重實際效果,狠抓工作落實,并將具體組織實施工作進展情況以文字形式報活動工作組。
2.開展“為降本增效獻計獻策”活動,各單位(部門)根據(jù)實際工作情況,組織本單位(部門)員工開展活動,圍繞增收節(jié)支、降本增效,征集合理化建議。
3.廣泛開展群眾性創(chuàng)新活動。在國家電網(wǎng)公司特高壓電網(wǎng)建設、電網(wǎng)運行過程中,發(fā)揮我院科研單位的優(yōu)勢,進一步深化“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動,通過多種形式的技能培訓和崗位練兵,增強廣大職工立足崗位,降本增效的能力。
4.各分工會要通過組織各單位(部門)開展以“三節(jié)約”為主要內(nèi)容的勞動競賽、技術比賽活動,切實把“三節(jié)約”活動滲透到我院科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。各分工會組織開展“三節(jié)約”活動情況將作為“工人先鋒號”、“先進職工之家”等精神文明評比活動的一項重要指標。
(三)總結(jié)提高階段(11月-12月)
1.各單位(部門)要認真查找活動中存在的差距和不足,并就進一步深化“三節(jié)約”活動提出意見和建議,全面總結(jié)開展“三節(jié)約”活動的情況、取得的成效。
2.對各單位(部門)開展“三節(jié)約”活動的情況及各單位針對自查結(jié)果的整改落實情況進行檢查。
3.大力發(fā)掘和宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型,發(fā)揮示范作用,把“三節(jié)約”活動貫穿于創(chuàng)建文明單位、文明員工等各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中。及時總結(jié)和推廣“三節(jié)約”活動的好經(jīng)驗、好做法,以點帶面,不斷推動活動的深入開展 。
五、要求和保障措施
(一)建立領導機構(gòu)
為加強對我院“三節(jié)約”活動開展的組織領導,經(jīng)研究成立“三節(jié)約”活動領導小組,負責活動方案的審批,活動的組織領導,領導小組成員如下:
組長:
成員:、
領導小組下設由各成員部門有關人員組成的辦公室。辦公室設在院工會。為做好“三節(jié)約”活動的組織檢查指導工作,決定成立“三節(jié)約”活動工作組,成員如下:
組長:
成員:
(二)保障措施
1.明確分管領導。各單位(部門)要明確“三節(jié)約”活動的分管領導,加強對此項工作的組織領導,負責按照《實施方案》的要求,組織本單位“三節(jié)約”活動的開展。
2.建立信息聯(lián)絡制度。各單位(部門)至少報送一名信息聯(lián)絡員,負責及時報送本單位(部門)活動開展情況的有關信息;查收工作組發(fā)出的各種通知信息;每月20日前向工作組報送活動開展情況;12月20日前將本單位“三節(jié)約”活動總結(jié)報送工作組。各單位分管領導及聯(lián)絡員信息登記表請于3月3日前發(fā)送至工作組(格式見附件) 。
3.編輯出版活動簡報。為及時反映各單位(部門)的活動情況,交流經(jīng)驗,宣傳典型,展示成果,工作組將定期出版《中國電科院“三節(jié)約”活動簡報》。在主題教育活動開展過程中,將擇優(yōu)刊登各單位(部門)報送的內(nèi)容。
4.加強宣傳與檢查。各單位(部門)要充分發(fā)揮現(xiàn)有宣傳陣地作用,加強活動情況的宣傳報道,及時發(fā)掘推廣活動中的好經(jīng)驗和好做法,大力宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型,努力營造人人皆知、全員參與、爭做貢獻的良好氛圍。活動過程中,工作組將加強對活動的檢查、指導,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,確;顒尤〉脤嵭 。
5.與中心工作相結(jié)合。要把“三節(jié)約”活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合,與貫徹院五屆三次職代會暨2011年工作會議精神相結(jié)合,與全院重點工作相結(jié)合,促進本單位(部門)全年各項工作任務的圓滿完成。一、重要意義
開展“三節(jié)約”活動是公司黨組根據(jù)公司和電網(wǎng)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)作出的重要決策,是我院深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建設節(jié)約型企業(yè)的戰(zhàn)略舉措,對于提高全院管理水平,降低發(fā)展成本,實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。
“三節(jié)約”是院黨組倡導的一種勤儉精神,也是對廣大干部員工的基本要求,開展這項活動就是要把“三節(jié)約”貫穿到全院科研生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,努力實現(xiàn)降本增效,推動我院科學發(fā)展。各單位(部門)要站在中國電科院全局的高度,充分認識開展“三節(jié)約”活動的重要意義,組織和動員廣大員工,進一步增強主人翁責任感,強化成本、效益和節(jié)約意識,從點滴做起,從自身做起,廣泛深入開展“三節(jié)約”活動。
二、總體目標
開展“三節(jié)約”活動,要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照國家電網(wǎng)公司關于開展“三節(jié)約”活動的總體要求,全面貫徹院黨組的各項決策和部署。
總體目標:通過開展“三節(jié)約”活動,使廣大干部員工牢固樹立勤儉辦企業(yè)的觀念,增強勤儉節(jié)約的自覺性,推動我院健全和完善降本增效的長效工作機制,達到“四個”降低,即:確保工程造價明顯降低,各項消耗指標明顯降低,可控管理費用明顯降低,非生產(chǎn)性支出明顯降低,全面完成院五屆三次職代會暨2011年工作會議確定的各項目標。
三、主要內(nèi)容
(一)深化細化預算管理,充分發(fā)揮預算的管控作用
將預算管理作為深入開展“三節(jié)約”活動的重要抓手,進一步拓展預算管理的廣度和深度,提高預算的覆蓋面和準確性。突出過程控制,增強預算執(zhí)行力和調(diào)控力。進一步細化預算項目,擴大可控費用管理范圍,把不可控因素變?yōu)橄鄬煽,把不確定因素變?yōu)橄鄬Υ_定。對科研項目、信息化建設等支出全部納入可控費用管理。嚴格執(zhí)行國家政策法規(guī),規(guī)范企業(yè)年金、住房公積金和住房補貼等社會保險的管理。
(二)加強工程造價管理,嚴控小型基建工程開支
采取積極有效的管理措施,加強對小型基建項目的科學管理,實施全過程管理和工程費用的全過程控制,嚴禁超標建設,嚴格控制工程造價。
加強小型基建項目的預算管理,提高工程項目預算的相對準確性,嚴格按照設計標準進行施工,盡可能減少建設過程中的調(diào)概項目,進一步考慮安全、質(zhì)量、成本、建設進度等因素,合理組織現(xiàn)場作業(yè),降低作業(yè)人工成本 。加強施工現(xiàn)場管理,減少浪費。加強工程造價資料收集,強化過程造價有關因素的預測和控制。組織開展基建和技經(jīng)人員的專業(yè)培訓,提高技經(jīng)、定額人員業(yè)務素質(zhì)。強化基建項目審查,取消非外包項目不合理收費。加強工程結(jié)算和竣工決算管理工作,杜絕不合理費用列支。
(三)深化成本管理,堅決壓縮無效支出
拓展成本管理范圍,完善科研項目開支全過程管理;加強廢舊物資再利用和設備處置管理,避免重復投入和浪費;大力壓縮各項管理費支出,確?煽毓芾碣M用較2011年年初預算下降10%。加強日常費用管理,推進辦公用品集中采購和配送工作,從嚴控制辦公用品消耗,在確保保密工作需要的情況下,推進無紙化辦公,節(jié)約紙張等耗材;努力節(jié)約水電支出,杜絕“長明燈、長流水”等浪費現(xiàn)象;精簡會議數(shù)量,嚴格控制規(guī)模;嚴格執(zhí)行差旅費管理制度,減少出差頻次,壓降差旅費支出;加強公務車輛管理,嚴格控制公務車量配置數(shù)量和標準,努力降低車輛運行維護費用;從緊控制招待、宴請規(guī)模和標準,嚴禁鋪張浪費。從嚴審批專項支出,重點做好對科研項目、業(yè)務宣傳、課題研究等支出項目的審查。
(四)加強資金存量管理,發(fā)揮資金規(guī)模效益
深化資金集約管理,創(chuàng)新管理體制,挖掘內(nèi)部資金潛力,加快建設“一個資金池”。嚴格銀行賬戶審批管理,進一步壓縮銀行賬戶;強化融資統(tǒng)一管理,嚴禁擅自對外融資,加強現(xiàn)金流量管理,嚴格控制存量資金規(guī)模,有效降低借款利息支出。
四、工作安排
根據(jù)公司開展“三節(jié)約”活動的意見,我院“三節(jié)約”活動的開展總體上分為宣傳動員、組織實施、總結(jié)提高三個階段。
(一)宣傳動員階段(2月-4月)
1.按照公司開展“三節(jié)約”活動總體部署,結(jié)合工作實際,研究制定我院《關于開展“三節(jié)約”活動的實施方案》,成立“三節(jié)約”活動的領導小組和工作組,做好工作部署。
2.充分發(fā)揮輿論宣傳作用,通過形勢宣講、演講比賽等宣傳教育載體和活動,講形勢,講任務、講責任、講貢獻,大力宣傳本次活動的目的和意義,動員廣大員工積極投身“三節(jié)約”活動,形成人人關注、全員參與的良好氛圍 。
3.加大學習力度。各單位部門要認真組織學習國家電網(wǎng)公司關于“三節(jié)約”活動的文件精神及相關學習材料,做好學習記錄,學習時間保證在5小時以上。學習內(nèi)容包括國家電網(wǎng)公司《關于開展“節(jié)約一分錢,節(jié)約一張紙,節(jié)約一寸導線”活動的意見》、《關于充分發(fā)揮工會組織作用推動“三節(jié)約”活動深入開展的指導意見》;我院《關于開展節(jié)約一分錢,節(jié)約一張紙,節(jié)約一寸導線”活動的實施方案》;中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)特別策劃欄目《艱苦奮斗勤儉節(jié)約領導干部要以身作則》等文章。
4.在院網(wǎng)站開設“三節(jié)約”活動專欄,通過各種學習、交流版塊的設立,提供豐富的學習資料,搭建學習交流平臺,促進“三節(jié)約”活動深入開展 。
5.充分利用院內(nèi)宣傳欄,加大宣傳組織力度,倡議“節(jié)約從我做起、從身邊做起”,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣。積極營造濃厚的活動氛圍,使廣大職工進一步樹立大局意識和危機意識,增強節(jié)約的自覺性,
6.發(fā)揮各單位(部門)“三節(jié)約”活動信息聯(lián)絡員的聯(lián)絡網(wǎng)作用,宣傳活動的目的,意義、方案、步驟、內(nèi)容等,迅速推動“三節(jié)約”活動在全院范圍的全面啟動。
(二)組織實施階段(4月-10月)
1.在學習教育、統(tǒng)一思想、提高認識的基礎上,各部門、各單位要結(jié)合工作實際,組織員工認真查找當前工程建設、安全生產(chǎn)、市場營銷、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)中影響成本效益的重點和難點,明確改進目標,提出改進措施,注重實際效果,狠抓工作落實,并將具體組織實施工作進展情況以文字形式報活動工作組。
2.開展“為降本增效獻計獻策”活動,各單位(部門)根據(jù)實際工作情況,組織本單位(部門)員工開展活動,圍繞增收節(jié)支、降本增效,征集合理化建議。
3.廣泛開展群眾性創(chuàng)新活動。在國家電網(wǎng)公司特高壓電網(wǎng)建設、電網(wǎng)運行過程中,發(fā)揮我院科研單位的優(yōu)勢,進一步深化“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動,通過多種形式的技能培訓和崗位練兵,增強廣大職工立足崗位,降本增效的能力。
4.各分工會要通過組織各單位(部門)開展以“三節(jié)約”為主要內(nèi)容的勞動競賽、技術比賽活動,切實把“三節(jié)約”活動滲透到我院科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。各分工會組織開展“三節(jié)約”活動情況將作為“工人先鋒號”、“先進職工之家”等精神文明評比活動的一項重要指標。
(三)總結(jié)提高階段(11月-12月)
1.各單位(部門)要認真查找活動中存在的差距和不足,并就進一步深化“三節(jié)約”活動提出意見和建議,全面總結(jié)開展“三節(jié)約”活動的情況、取得的成效。
2.對各單位(部門)開展“三節(jié)約”活動的情況及各單位針對自查結(jié)果的整改落實情況進行檢查。
3.大力發(fā)掘和宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型,發(fā)揮示范作用,把“三節(jié)約”活動貫穿于創(chuàng)建文明單位、文明員工等各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中。及時總結(jié)和推廣“三節(jié)約”活動的好經(jīng)驗、好做法,以點帶面,不斷推動活動的深入開展 。
五、要求和保障措施
(一)建立領導機構(gòu)
為加強對我院“三節(jié)約”活動開展的組織領導,經(jīng)研究成立“三節(jié)約”活動領導小組,負責活動方案的審批,活動的組織領導,領導小組成員如下:
組長:
成員:、
領導小組下設由各成員部門有關人員組成的辦公室。辦公室設在院工會。為做好“三節(jié)約”活動的組織檢查指導工作,決定成立“三節(jié)約”活動工作組,成員如下:
組長:
成員:
(二)保障措施
1.明確分管領導。各單位(部門)要明確“三節(jié)約”活動的分管領導,加強對此項工作的組織領導,負責按照《實施方案》的要求,組織本單位“三節(jié)約”活動的開展。
2.建立信息聯(lián)絡制度。各單位(部門)至少報送一名信息聯(lián)絡員,負責及時報送本單位(部門)活動開展情況的有關信息;查收工作組發(fā)出的各種通知信息;每月20日前向工作組報送活動開展情況;12月20日前將本單位“三節(jié)約”活動總結(jié)報送工作組。各單位分管領導及聯(lián)絡員信息登記表請于3月3日前發(fā)送至工作組(格式見附件) 。
3.編輯出版活動簡報。為及時反映各單位(部門)的活動情況,交流經(jīng)驗,宣傳典型,展示成果,工作組將定期出版《中國電科院“三節(jié)約”活動簡報》。在主題教育活動開展過程中,將擇優(yōu)刊登各單位(部門)報送的內(nèi)容。
4.加強宣傳與檢查。各單位(部門)要充分發(fā)揮現(xiàn)有宣傳陣地作用,加強活動情況的宣傳報道,及時發(fā)掘推廣活動中的好經(jīng)驗和好做法,大力宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型,努力營造人人皆知、全員參與、爭做貢獻的良好氛圍;顒舆^程中,工作組將加強對活動的檢查、指導,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,確;顒尤〉脤嵭 。
5.與中心工作相結(jié)合。要把“三節(jié)約”活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合,與貫徹院五屆三次職代會暨2011年工作會議精神相結(jié)合,與全院重點工作相結(jié)合,促進本單位(部門)全年各項工作任務的圓滿完成。
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