工商局XX年終總結(jié)
xx年,我局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,全體干部職工團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和全市工商行政管理會議精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,圍繞“執(zhí)法水平建設(shè)年”這個主題,按照市局陳大丘局長提出的“三個促進(jìn)”要求和王建良局長提出的“穩(wěn)定、規(guī)范、安全、高效”八字工作方針,緊扣創(chuàng)建“五個一流”的工作思路,圍繞規(guī)范和整頓市場秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個主線,唱好“服務(wù)”這個旋律,打好市場監(jiān)管這場硬仗,管好流通領(lǐng)域這片屬土,認(rèn)真履行好工商職能,較好地完成了各項(xiàng)中心工作和目標(biāo)任務(wù)。
一、以開展“三個走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動為契機(jī),抓好隊(duì)伍建設(shè)。
(一)結(jié)合“三個走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動,扎實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)社會主義榮譽(yù)觀活動和“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”主題活動。
1.按照省市工商局的部署以及鼎湖區(qū)委區(qū)政府的要求,3月下旬,我局開展以“三個走在前面”(即在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)三個方面走在前面)為主題的排頭兵實(shí)踐活動 。通過開展“以三個走在前面”為主題的排頭兵活動,認(rèn)真落實(shí)張德江書記、黃華華省長提出的廣東工商要當(dāng)排頭兵的指示精神,落實(shí)陳大丘局長《重點(diǎn)突出 扎實(shí)深化 力促執(zhí)法水平建設(shè)年活動見成效》的工作要求,實(shí)現(xiàn)思想政治建設(shè)、黨的建設(shè)、隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)法能力、服務(wù)效率、后勤保障、機(jī)關(guān)形象等八個方面上新臺階,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步調(diào)動工作積極性和主動性,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,提高行政執(zhí)法水平,強(qiáng)化服務(wù)型工商建設(shè),認(rèn)真履行規(guī)范、整頓市場秩序職責(zé),推動鼎湖工商加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)鼎湖經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,向市局、區(qū)委、區(qū)政府交出滿意的答卷。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行社會主義榮辱觀。為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果,引導(dǎo)廣大黨員樹立落實(shí)社會主義榮辱觀,四月下旬,我局開展了深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志關(guān)于“八榮八恥”重要講話精神,使“八榮八恥”的基本要求深入人心,成為黨員干部自覺遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。
3. 認(rèn)真開展“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”主題活動。4月中旬至5月中旬,為增強(qiáng)黨員干部“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”的自覺性和堅(jiān)定性,我局開展為期一個月的“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性”主題活動。活動形式多種多樣,集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、開展談心活動、召開“對照《黨章》找差距,立足崗位做貢獻(xiàn)”專題生活會、進(jìn)行批評和自我批評等,并通過“網(wǎng)上考試”系統(tǒng)和撰寫心得體會來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。通過主題活動,引導(dǎo)黨員干部按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,結(jié)合自身工作崗位,指導(dǎo)日常工作,充分發(fā)揮工商職能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)工商行政管理各項(xiàng)工作上新臺階,為維護(hù)鼎湖區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序做貢獻(xiàn)。
4.重視黨建工作,切實(shí)加強(qiáng)黨員素質(zhì)建設(shè)和黨組織民主建設(shè)。發(fā)展和培養(yǎng)年輕黨員干部,認(rèn)真考慮思想上積極向黨靠攏行動上符合黨員要求的同志,全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。目前,我局共有12名干部職工向黨組織遞交了入黨申請,經(jīng)所在黨支部研究討論,將其中5人被列為發(fā)展對象,4人被吸收為預(yù)備黨員。
(二)按照“四大活動”(大學(xué)習(xí)、大練兵、大考核、大比賽)的要求,抓好干部職工的教育培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。
1、營造良好氣氛,鼓勵干部職工參加在職學(xué)歷教育。我局現(xiàn)有干部職工49人,其中研究生1人,本科以上學(xué)歷18人,占總?cè)藬?shù)37%,大專以上學(xué)歷38人,占總?cè)藬?shù)78%;40歲以下人員已經(jīng)全部取得大專以上學(xué)歷,達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,F(xiàn)共有14人參加在職教育,占總?cè)藬?shù)28%,其中2人在讀省局組織的華師大網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科班,7人在讀省局組織的廣東省委黨校肇慶分校本科班,5人自行參加在職教育本科班。預(yù)計(jì)xx年在讀人員全部畢業(yè),屆時本科以上學(xué)歷32人,占總?cè)藬?shù)65%,我局干部職工學(xué)歷層次將得到較大的提高。
2.參加培訓(xùn),促進(jìn)交流,提高業(yè)務(wù)水平。通過參加市局舉辦的新年檢系統(tǒng)操作培訓(xùn)班和信息統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)培訓(xùn)班,組織人員到兄弟單位參加學(xué)習(xí),交流工作經(jīng)驗(yàn)和心得等活動,提升了工作積極性和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)效能。
3、繼續(xù)推行跟班培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年上半年,我局派出1人到市局經(jīng)檢支隊(duì)跟班學(xué)習(xí)1個月,安排工商所執(zhí)法人員1人到經(jīng)檢股跟班學(xué)習(xí)3個月。通過跟班培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干、辦案精英。
4、扎實(shí)開展“四大活動”,促進(jìn)業(yè)務(wù)水平上新臺階。以創(chuàng)建“五個一流”為中心,以培養(yǎng)和弘揚(yáng)“五大作風(fēng)”為動力,以建設(shè)一支“革命化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化”的隊(duì)伍為目標(biāo),在全局廣泛開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大考核、大比賽”活動。按大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大考核提出的要求,我局制定了工作方案,召開了學(xué)習(xí)動員大會,發(fā)放了學(xué)習(xí)資料,積極參加肇慶市局舉辦的“四大”活動業(yè)務(wù)競賽和能手選拔,并取得良好的成績,在6項(xiàng)競賽中,行政文秘和登記監(jiān)管2項(xiàng)取得了團(tuán)體第一的好成績,參賽人員中有8人獲得十大能手稱號,占參加競賽總?cè)藬?shù)的47%,其中1人代表市工商局參加省工商局舉辦的“四大”活動競賽。
通過開展“四大活動”,全面提升全體干部職工的行政執(zhí)法能力、市場監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)服務(wù)技能,牢固樹立依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識,始終保持干部隊(duì)伍的先進(jìn)性,做到與時俱進(jìn),大力推進(jìn)我市工商行政管理事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展。營造一個工作充實(shí)、生活愉悅、身心健康、人際和諧的集體。
二、積極發(fā)揮職能作用,深化企業(yè)登記改革創(chuàng)新,嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法,促進(jìn)職能到位。
(一)深化企業(yè)登記改革進(jìn)程,進(jìn)一步提高服務(wù)效能。
經(jīng)過近兩年的企業(yè)登記制度改革,我局的各項(xiàng)企業(yè)登記權(quán)限下放工作已基本到位,并得到了較好的貫徹落實(shí)。今年4月份,我局組織了辦公室(監(jiān)察)、注冊登記股組成的檢查小組對各工商所登記注冊“一審一核制”和委托工商所辦理個體工商戶登記管理等方面的工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,通過與所長、窗口經(jīng)辦人員談話,運(yùn)用工商行政管理系統(tǒng)新業(yè)務(wù)軟件查詢功能隨機(jī)抽查90多份的個體工商戶書式檔案。經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批現(xiàn)象,各所均已嚴(yán)格執(zhí)行了登記注冊工作中的前置審批制度,較好地實(shí)行了“一審一核制”和“首辦責(zé)任制”,嚴(yán)格按照登記權(quán)限和程序的規(guī)定辦理十大高危行業(yè)企業(yè)工商登記注冊,對高危行業(yè)企業(yè)的定期巡查每季度不少于一次,并已做好登記,嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策的規(guī)定百分百兌現(xiàn)了下崗再就業(yè)方面的優(yōu)惠政策,各所的登記窗口經(jīng)辦人員均能較熟悉地運(yùn)用工商行政管理系統(tǒng)新業(yè)務(wù)軟件處理日常的登記監(jiān)管業(yè)務(wù)。始終堅(jiān)持依法登記和“放手發(fā)展、積極支持、合理引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營”并重方針,在登記中盡力為下崗失業(yè)人員從事個體私營經(jīng)濟(jì)開辟注冊登記的“綠色通道”,做到特事特辦。今年共辦理下崗失業(yè)人員投資辦理個體工商戶14戶,認(rèn)真落實(shí)支持下崗職工再就業(yè)優(yōu)化惠政策,從政策、服務(wù)等方面多種形式地鼓勵下崗職工從事個私經(jīng)濟(jì)或到個私企業(yè)中實(shí)現(xiàn)再就業(yè);對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》申辦個體工商戶的減免了登記費(fèi)、市場管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)等共9.89萬元。
行政審批制度改革的實(shí)施,大大方便了經(jīng)營戶辦理登記注冊、變更、年檢、注銷、查詢等業(yè)務(wù),社會反映良好,并得到了區(qū)委、區(qū)府、區(qū)人大、政協(xié)等有關(guān)部門的充分肯定,有效地發(fā)揮了工商行政管理職能作用,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高辦事效率和行政效能,提升服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化鼎湖區(qū)的投資環(huán)境,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全區(qū)私營企業(yè)達(dá)到336戶(其中按企業(yè)類型分:個人獨(dú)資企業(yè)103戶,合伙企業(yè)16戶,私營有限公司217戶),注冊資金31923.72萬元,分別比上年增加28戶,3461.72 萬元, 增幅分別為9.1%,12.16% 。個體工商戶3905戶,從業(yè)人員8392人,注冊資金9114.97萬元,分別比去年增加178戶,449人,457.97 萬元,增幅分別為4.78%,5.65%,5.29% 。今年新設(shè)立的個體工商戶630戶,從業(yè)人員1630人,資金數(shù)額2181萬元。
(二)在對市場主體的監(jiān)督管理工作上,繼續(xù)推行企業(yè)屬
地監(jiān)管。
工商所按照“定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定路段”的“四定”要求,制定巡查監(jiān)管方案,各工商所利用日常巡查與辦案相結(jié)合的工作機(jī)制,督促亮照經(jīng)營和遏制無照經(jīng)營違法行為,把責(zé)任落實(shí)到每個工作人員,對每一個經(jīng)營戶都建立健全巡查登記檔案;加強(qiáng)對企業(yè)的日常監(jiān)督管理,結(jié)合企業(yè)年檢嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為。為切實(shí)履行工商行政管理部門職責(zé),今年以來,我局開展了涉及安全生產(chǎn)、企業(yè)監(jiān)督范圍的每季度的安全生產(chǎn)大檢查、煙花爆竹專項(xiàng)檢查、危險化學(xué)品、民爆器材專項(xiàng)檢查、非煤礦山等專項(xiàng)檢查行動16次,出動執(zhí)法人員224人次,出動執(zhí)法車輛73車次。通過開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,對涉及安全生產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營易燃、易爆危險品的企業(yè)和行業(yè)的嚴(yán)格審查,確保前置審批文件齊備,從而避免責(zé)任事故發(fā)生,同時通過實(shí)地年檢,對名存實(shí)亡的企業(yè)、欠缺前置審批文件的企業(yè),要求其辦理變更登記,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序的企業(yè)登記行為,降低涉及職能范圍內(nèi)的行政風(fēng)險。
(三)積極推進(jìn)商標(biāo)帶動戰(zhàn)略工作。
根據(jù)省、市工商局工作會議的部署,xx年的商標(biāo)管理工作,主要是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,牢固樹立服務(wù)我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想,在繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)上,按照陳大丘局長提出的“四個創(chuàng)新”的要求,抓好三個落實(shí),加大三個力度,促進(jìn)全區(qū)商標(biāo)管理工作上新臺階。為了扶持鼎湖區(qū)企業(yè)的發(fā)展,我們通過事前引導(dǎo)、事中服務(wù)、事后保護(hù)等措施,積極幫助本地企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo),并且告知相關(guān)企業(yè)正確使用和管理好商標(biāo),維護(hù)自身商標(biāo)權(quán)利。大力支持企業(yè)建立商標(biāo)戰(zhàn)略,提高企業(yè)及有關(guān)協(xié)會和組織的商標(biāo)意識,鼓勵企業(yè)注冊和使用商標(biāo),增強(qiáng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的競爭力,在我局的推薦下,肇慶市鼎湖山泉有限公司的“飄雪”、“鼎湖山泉”先后被評為了“省著名商標(biāo)”,F(xiàn)在全區(qū)有效注冊商標(biāo)達(dá)到了56件,今年在我局申請代理的有8件,續(xù)展商標(biāo)1件。
(四)加強(qiáng)廣告監(jiān)管工作。
在廣告監(jiān)管工作上,我局重點(diǎn)抓好“打虛假、樹誠信”工作,特別是加強(qiáng)對電視臺發(fā)布的廣告進(jìn)行了清查和監(jiān)測,對市場、商場、藥房、醫(yī)院、電器城、化妝品和美容服務(wù)等330多家企業(yè)進(jìn)行了全面檢查,做到重點(diǎn)突出,措施有力,確保了整治工作的有效性,達(dá)到了預(yù)期的成效。今年以來廣告專項(xiàng)整治當(dāng)中共出動檢查人員132人次、執(zhí)法車輛26車次、檢查的對象戶外廣告、店堂廣告、有線電視臺廣告156條。監(jiān)測廣告24條,保證了全區(qū)無違法廣告。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,努力推進(jìn)“執(zhí)法水平建設(shè)年”活動。
去年以來,我局執(zhí)法辦案工作有了質(zhì)的飛躍,辦案的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大的提高,特別是分局機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案能力有了很大的加強(qiáng),但仍存在一些不足,如案件類型單一、適用反法的案件不多、很多執(zhí)法領(lǐng)域尚未進(jìn)入等。今年,根據(jù)省市工商局局關(guān)于開展“執(zhí)法水平建設(shè)年”活動的要求,我局相應(yīng)制定了《開展執(zhí)法水平建設(shè)年活動方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化提高執(zhí)法辦案水平的有效措施,促使力促執(zhí)法辦案工作上新臺階。一是通過跟班學(xué)習(xí)提高執(zhí)法辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合水平,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干和辦案人才。二是健全線人制度,進(jìn)一步挖掘案源,這一制度的完善,特別對發(fā)現(xiàn)大案要案有很大的幫助,大大增強(qiáng)了我局執(zhí)法辦案力度 。三是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),開闊執(zhí)法辦案人員眼界。多次組織各工商所對執(zhí)法辦案工作開展交流、檢查和學(xué)習(xí),達(dá)到資源共享的目的。采取走出去、請進(jìn)來的方式向各兄弟縣、市、區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦案經(jīng)驗(yàn),先后組織執(zhí)法人員到端州分局學(xué)習(xí)辦理商業(yè)賄賂案方式方法,到高要市局學(xué)習(xí)辦大要案能力,進(jìn)一步開闊了執(zhí)法辦案人員的眼界,增長了見識。四是進(jìn)一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。加大查處不正當(dāng)競爭案件力度,加強(qiáng)開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作,同時根據(jù)市局的部署,認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作,要求各執(zhí)法辦案單位年內(nèi)要辦一宗商業(yè)賄賂案。通過促進(jìn)執(zhí)法辦案各種措施和制度的實(shí)施,大大促進(jìn)了執(zhí)法辦案工作。
通過加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,全年我局共辦結(jié)各類案件247宗(其中一般程序案件80宗),罰沒金額達(dá)61萬多元,一般程序案件數(shù)量和罰沒款分別比上年增長15.94%和5.52%。在辦案過程中,嚴(yán)格辦案程序、辦案紀(jì)律、規(guī)范法律文書,做到文明執(zhí)法、依法依章呈報審核,并100%落實(shí)執(zhí)法辦案回訪制,使辦案質(zhì)量明顯提高,未出現(xiàn)一宗當(dāng)事人要求舉行聽證、行政復(fù)議和提起行政訴訟的案件。
(六)充分發(fā)揮12315作用,加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度 。
我區(qū)各級工商行政管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)12315網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),進(jìn)一步完善“一個中心、分級執(zhí)法”的維權(quán)工作機(jī)制,及時受理和處理消費(fèi)者申訴舉報案件,切實(shí)為消費(fèi)者服務(wù)。以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),制定了《肇慶市鼎湖區(qū)紅盾服務(wù)維權(quán)進(jìn)社區(qū)(農(nóng)村)工作方案》,以桂城街道辦山田居委會為試點(diǎn),展開紅盾服務(wù)維權(quán)進(jìn)社區(qū)(農(nóng)村)工作,加大對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度。
在消費(fèi)者投訴方面,xx年,我區(qū)消費(fèi)者委員會共受理咨詢電話263次,受理消費(fèi)者投訴32件,調(diào)解成功32件,占投訴總量的100%;為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.3萬元。
(七)大力支持指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會工作,讓協(xié)會起到更好的溝通協(xié)調(diào)作用。
個體勞動者協(xié)會是個體、私營勞動者的家,我局每年都支持和協(xié)助個體勞動者協(xié)會開展各種多姿多彩的文體活動,通過大力支持和指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會工作,讓個體勞動者協(xié)會充分發(fā)揮工商部門和個體、私營經(jīng)營者間的橋梁紐帶和溝通作用,通過個體勞動者協(xié)會向廣大個體經(jīng)、私營營者和社會宣傳工商部門的職責(zé)和工作,讓個體、私營勞動者真正理解支持我們的工作,也讓廣大經(jīng)營者進(jìn)一步了解鼎湖的良好投資環(huán)境,無形中發(fā)揮了良好的宣傳帶動作用,帶來更多投資者。
三、認(rèn)真組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動,深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
一是嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷活動,維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于打擊傳銷和變相傳銷工作的要求及部署,堅(jiān)決、徹底、果斷地打擊傳銷和變相傳銷活動,一方面為防止傳銷和變相傳銷分子在鼎湖死灰復(fù)燃,加強(qiáng)了日常的巡查,聯(lián)合相關(guān)的職能部門,充分發(fā)揮派出所、工商所、居民社區(qū)、治安崗?fù)さ然鶎咏M織的作用,主要對坑口萬福居委會、坑口蕉園居委會、蓮花鎮(zhèn)蓮塘村、桂城水坑一委居會、桂城水坑二委居會、桂城城區(qū)一居委會、坑口迪村居委會等七個重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)巡查。xx年,聯(lián)合公安等部門共開展打傳專項(xiàng)行動18次,出動執(zhí)法人員153人次,車輛51臺次,檢查出租屋、旅店、公共場所790間,鞏固了我區(qū)的打傳成果;另一方面根據(jù)市打傳辦《關(guān)于印發(fā)<肇慶市關(guān)于開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動方案>的通知》的要求,從四月二十日開始,在以坑口萬福社區(qū)居委會和桂城山田村作為試點(diǎn),開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動。通過“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動的開展,我區(qū)建立打擊傳銷和變相傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門之間互動機(jī)制。讓基層組織能迅速掌握轄區(qū)打擊傳銷工作動態(tài),使基層執(zhí)法單位能迅速及時出動、把傳銷和變相傳銷消滅在萌芽狀態(tài) 。
二是以食品安全整治為重點(diǎn),加大打擊假冒偽劣商品的力度,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,營造了我區(qū)安全健康的消費(fèi)環(huán)境。在春節(jié)、“五.一”、國慶、中秋等節(jié)假日食品消費(fèi)旺季開展專項(xiàng)整治,全年在針對節(jié)慶期間的專項(xiàng)整治,共出動執(zhí)法人員421人次,檢查有關(guān)食品經(jīng)營戶742戶,對包裝上未正確標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的各類食品做責(zé)令停止銷售,退回廠家處理,查扣其它假冒偽劣食品價值1650元,進(jìn)一步規(guī)范了食品經(jīng)營行為,提高了經(jīng)營者的質(zhì)量意識,維護(hù)了節(jié)日市場的繁榮穩(wěn)定。在平時檢查的基礎(chǔ)上,分時期、分階段相繼開展了食品專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動日活動。自今年以來,相繼組織了多次打假、市場食品安全專項(xiàng)整治行動,包括清查禽流感專項(xiàng)整治行動,禽畜凍肉專項(xiàng)檢查,兒童食品市場專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查,液態(tài)奶制品專項(xiàng)整治行動,糧食制品專項(xiàng)檢查,流通領(lǐng)域的食用糖專項(xiàng)檢查等。今年專項(xiàng)行動累計(jì)出動執(zhí)法人員227人次;執(zhí)法車輛72臺次,檢查店鋪1382戶。通過加大力度開展食品安全專項(xiàng)整治行動,較好地消除了市場隱患,凈化了市場環(huán)境。
三是強(qiáng)化對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。充分發(fā)揮工商部門商品質(zhì)量監(jiān)督抽查職能,今年我局共抽檢成品油5個批次,月餅5個批次、花生油3個批次,燈泡3個批次,手機(jī)充電器2個批次,手機(jī)電池2個批,立案查處銷售假冒偽劣商品案件2宗,罰沒款人民幣133052.59元。
四是加大對轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)吧”的監(jiān)管力度。根據(jù)區(qū)人民政府《印發(fā)關(guān)于加大對網(wǎng)吧監(jiān)管力度的議案辦理方案的通知》文件的指示精神,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)吧”監(jiān)管工作力度。僅xx年上半年,我局共開展了13次針對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧及電腦培訓(xùn)中心的專項(xiàng)檢查工作,累計(jì)出動執(zhí)法人員50人次,執(zhí)法車輛16車次,檢查經(jīng)營戶80戶,其中查處超核準(zhǔn)經(jīng)營范圍經(jīng)營的電腦培訓(xùn)中心10戶,罰沒款入庫人民幣15萬元。通過開展對轄區(qū)“網(wǎng)吧”、電腦培訓(xùn)中心的監(jiān)管,使轄內(nèi)“黑網(wǎng)吧”現(xiàn)象和電腦培訓(xùn)中心超核準(zhǔn)經(jīng)營范圍對外提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)現(xiàn)象得到有效遏制,穩(wěn)定鼎湖的文化市場,受到廣大人民群眾的好評。
四、抓好規(guī)費(fèi)征繳工作,并通過規(guī)范進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理。
我局通過認(rèn)真開展調(diào)查研究,分析了以往多年的收費(fèi)情況,在做好宣傳解釋引導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上,規(guī)范操作程序,尋找突破口,堵塞盲點(diǎn)、漏洞,促進(jìn)規(guī)費(fèi)征繳工作的到位。進(jìn)一步強(qiáng)化工商所責(zé)任意識,明確責(zé)任,嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律,堅(jiān)持“不多收,不漏收,不亂收,盡力不少收”的指導(dǎo)思想,規(guī)范規(guī)費(fèi)征收程序,促進(jìn)了規(guī)費(fèi)征繳工作的到位;逐步規(guī)范了集貿(mào)市場個體戶的執(zhí)照的發(fā)放和規(guī)費(fèi)征收問題,同時加強(qiáng)非國有集貿(mào)市場規(guī)費(fèi)征繳力度;結(jié)合巡查監(jiān)管和行政執(zhí)法堵塞盲點(diǎn)、漏洞和不到位現(xiàn)象,促進(jìn)規(guī)費(fèi)征繳工作的到位,截至年底,我局入庫的行政性收費(fèi)比去年增長了近9%,超額完成了預(yù)定目標(biāo),也實(shí)現(xiàn)了分局連續(xù)三年穩(wěn)步增長。
今年以來,我局繼續(xù)堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事的方針,建立健全財務(wù)規(guī)章制度,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理,嚴(yán)格把關(guān),精打細(xì)算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),努力提高資金使用效益,為工商事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財務(wù)保障。
1、加強(qiáng)預(yù)算管理,堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算批復(fù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)收支預(yù)算管理,在參照去年實(shí)施情況的基礎(chǔ)下,結(jié)合今年對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測,按照增收節(jié)支,量入為出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的原則制定了全年的收支預(yù)算,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。堅(jiān)決堵塞收費(fèi)漏洞,保證依法收費(fèi),完成預(yù)算收入指標(biāo)。
2、繼續(xù)開展“五節(jié)約”、“三壓縮”活動。要求廣大干部職工樹立節(jié)儉意識,節(jié)省開支,壓縮辦公經(jīng)費(fèi),不隨便追加新的支出項(xiàng)目,并嚴(yán)格控制“吃”、“車”、“會”、“話”等消費(fèi)性支出,少花錢多辦事。堅(jiān)持“一支筆”審批制度,并實(shí)施大額支出集體決定制度。對超過一萬元的大額開支必須經(jīng)局長辦公會議通過后才能列支。
3、做好財務(wù)清理工作,規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。通過幾次全面的財務(wù)清理,摸清了財務(wù)狀況,不存在債務(wù)和建設(shè)資金遺留問題,人員的補(bǔ)助津貼也如實(shí)的反映上報,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)收支行為,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理 。
4、認(rèn)真開展固定資產(chǎn)清理工作,規(guī)范固定資產(chǎn)管理。我局固定資產(chǎn)的管理一直是一個薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)今年省市局關(guān)于開展資產(chǎn)清理工作的要求,我局成立了資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定的資產(chǎn)清理方案,指定專人對全局的固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理,經(jīng)過全面清理,進(jìn)一步摸清了家底,規(guī)范了固定資產(chǎn)的管理。這項(xiàng)工作由于歷史遺留問題多,在處理過程中要做大量細(xì)致的核對工作,目前仍在抓緊建立各種賬卡和電子檔案,完善各項(xiàng)相關(guān)制度。通過完善相關(guān)制度和建立完善的固定資產(chǎn)帳務(wù),促進(jìn)我局固定資產(chǎn)管理工作上臺階。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化廉潔自律,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我局高度重視反腐倡廉工作,成立了由局長任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,并與股、所逐級簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。另外,分局加強(qiáng)與行政廉政監(jiān)督員的聯(lián)系溝通,不定期地召開行政廉潔監(jiān)督員會議,聽取他們反映的情況,從而進(jìn)一步規(guī)范工商執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政和正確履行職責(zé),此舉受到社會各界好評。到目前為止沒有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的事件發(fā)生 。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”,嚴(yán)肅紀(jì)律風(fēng)紀(jì)。
以執(zhí)法一線和窗口部門作為監(jiān)督的重點(diǎn),為嚴(yán)肅紀(jì)律風(fēng)紀(jì),著重抓好著裝風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法車輛的管理、對執(zhí)法辦案人員的培訓(xùn)和教育等工作。為把“六項(xiàng)禁令”的執(zhí)行落到實(shí)處,規(guī)范執(zhí)法行為,我局不定期進(jìn)行對人員著裝、執(zhí)法車使用、執(zhí)法辦案等情況進(jìn)行檢查,由專人負(fù)責(zé),設(shè)專門登記冊,力促紀(jì)律風(fēng)紀(jì)的迅速改觀,全年沒有“六項(xiàng)禁令”違規(guī)行為發(fā)生。
(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神。以學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神為契機(jī),圍繞“執(zhí)法水平建設(shè)年”工作重點(diǎn),結(jié)合“三個走在前面”排頭兵實(shí)踐活動,加強(qiáng)廉潔自律教育,加強(qiáng)監(jiān)督管理,查擺存在問題,推進(jìn)我局反腐倡廉工作的深入開展。通過一個多月的學(xué)習(xí)貫徹,我局干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政、依法行政的意識,切實(shí)做到文明管理、廉潔從政、公正執(zhí)法、服務(wù)群眾。
(四)認(rèn)真開展行政效能監(jiān)察工作。
根據(jù)《肇慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的實(shí)施意見》和《鼎湖區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的實(shí)施意見》的精神,我局堅(jiān)持“一手抓隊(duì)伍建設(shè),一手抓職能到位”的工作方針,把監(jiān)察重點(diǎn)放在解決行政效率不高的問題。堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真開展行政審批制度改革;切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè);完善服務(wù)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工商所登記注冊大廳;加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)效能;完善政務(wù)公開制度;建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制 。使干部隊(duì)伍素質(zhì)有了較大提高,促進(jìn)了工作效率和服務(wù)水平的提高,進(jìn)一步提高了行政效能。
六、繼續(xù)抓好政務(wù)信息報送和宣傳報道工作
為進(jìn)一步樹立鼎湖工商的良好形象,在去年的基礎(chǔ)上,今年我局圍繞全年的中心工作,加強(qiáng)了新聞宣傳和信息報道以及紀(jì)檢監(jiān)察信息工作,成立新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立宣傳工作通訊站,形成合力,充分調(diào)動各股所,尤其是一線執(zhí)法單位的參與性,切實(shí)抓好宣傳報道工作。全年,向肇慶市局報送政務(wù)信息38期,向肇慶市監(jiān)察室報送監(jiān)察信息25篇,向鼎湖區(qū)委報送政務(wù)信息30期。積極利用新聞媒體開展宣傳工作,全年有10多篇稿件被各級新聞媒體采用,其中:肇慶市《西江日報》采用11篇,有14篇稿件被市局紅盾網(wǎng)采用,較好地宣傳了我局的各項(xiàng)工作 。
八、以穩(wěn)定為中心,做好信訪維穩(wěn)工作。
xx我局收到各類信訪件13件,是近年來最多的一年,在局領(lǐng)導(dǎo)的重視下,全部都得到了妥善處理。xx年以來,我局對信訪及維穩(wěn)工作高度重視,專門成立了處理信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由“一把手”負(fù)總責(zé),做到以預(yù)防為主,確保了信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展,由于分局對維穩(wěn)工作抓得緊,做得細(xì),一年來未收到一件信訪件,未發(fā)生不穩(wěn)定情況,確保了大局的穩(wěn)定。
xx年,我局各項(xiàng)工作都取得了較好成績,各項(xiàng)工作有了新發(fā)展。但我們在以下幾個方面的工作還存在不足:一是政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠。主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)抓的還不夠緊,工作忙時,便不能夠堅(jiān)持,存在實(shí)用主義的思想。二是工作的方式方法還不夠完善,主要體現(xiàn)在市場監(jiān)管工作上的缺乏創(chuàng)新。三是執(zhí)法辦案領(lǐng)域尚未能突破,案件類型不夠多。四是員干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
二、xx年年工作主要思路
下半年將繼續(xù)圍繞創(chuàng)建“五個一流”目標(biāo),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),充分發(fā)揮工商職能,促進(jìn)各項(xiàng)工作到位。
一、堅(jiān)定信心,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“五個一流”活動。
創(chuàng)建“五個一流”活動,是貫穿今后幾年全省、全市工商行政管理工作的一條主線。我們要按照省市局制定的總體方案、五年規(guī)劃、三年計(jì)劃和考核體系的要求,結(jié)合自身的實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。在開展創(chuàng)建“五個一流”活動中要做到創(chuàng)建工作與日常工作兩不誤,要充分認(rèn)識到抓好日常工作實(shí)際就是創(chuàng)建“五個一流”活動的重要組成部分。要把重點(diǎn)放到提高隊(duì)伍素質(zhì)這個根本上來,進(jìn)而提高執(zhí)法辦案水平,提高服務(wù)效能。
二、推動“執(zhí)法水平建設(shè)”向縱深開展,全面提升行政執(zhí)法效能。在xx年開展“執(zhí)法水平建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)我局執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,樹立正確的執(zhí)法理念,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能和執(zhí)法能力的全面提升,力爭各執(zhí)法辦案單位至少辦理一宗商業(yè)賄賂案,進(jìn)一步拓寬執(zhí)法辦案領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)執(zhí)法水平上一個新臺階。
三、發(fā)揮工商職能,努力提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平和檔次。
主要是按照市局的統(tǒng)一部署,圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,做好以下幾方面工作:一是大力抓好商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施工作,提升商標(biāo)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。做好商標(biāo)法律知識的宣傳發(fā)動,引導(dǎo)企業(yè)開展系統(tǒng)、有效的品牌經(jīng)營活動,繼續(xù)抓好著名商標(biāo)的培育、推薦工作,引導(dǎo)、扶持我區(qū)注冊和推廣使用集體、證明商標(biāo)。二是進(jìn)一步完善注冊登記和監(jiān)管權(quán)下放后的各項(xiàng)工作,提高工作水平和辦事效率,努力營造良好的招商引資環(huán)境。
四、繼續(xù)抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序各項(xiàng)工作。
發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,集中精力,深入開展整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序各項(xiàng)工作,維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷活動。二是以維護(hù)食品安全為重點(diǎn),打擊流通領(lǐng)域假冒偽劣商品經(jīng)營行為。三是推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。四是大力清理無照經(jīng)營,規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。五是加強(qiáng)廣告監(jiān)管,嚴(yán)厲查處廣告違法行為。六是繼續(xù)推動反不正當(dāng)競爭執(zhí)法實(shí)踐,不斷提高隊(duì)伍辦大案、要案、難案的素質(zhì)。七是加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的檢查力度,突出抓好商業(yè)賄賂案件的查辦。八是加強(qiáng)監(jiān)督管理,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)檢查工作。
五、狠抓隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松,確保干部隊(duì)伍廉潔自律。
進(jìn)一步抓好廉政制度建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行好國家總局、省局“六項(xiàng)禁令”,建立規(guī)范化管理的長效管理機(jī)制。
xx年十二月
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