2009年城管局工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃
2009年城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng),清潔城市大行動(dòng)”為抓手,增添措施,精細(xì)管理,文明執(zhí)法,惠民為民,為提升我區(qū)城市品質(zhì)和魅力做出了積極貢獻(xiàn) 。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、2009年目標(biāo)工作情況
(一)政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及投資軟環(huán)境治理工作。積極探索規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),優(yōu)化行政管理工作流程,開展建章立制、事務(wù)公開、優(yōu)化服務(wù)流程、推廣服務(wù)承諾等工作 。落實(shí) “限時(shí)辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”、“一次性告知制度”、“服務(wù)承諾制”等工作制度,增加工作透明度,最大限度地方便服務(wù)對象,提高辦事效率,不斷提高市民對城管工作的滿意率。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步完善了黨內(nèi)組織生活和工作制度,新發(fā)展黨員4名,按期轉(zhuǎn)正7名。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)與城管執(zhí)法兩條線建立黨員示范崗。加強(qiáng)和改進(jìn)了黨對工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委及老協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整了群團(tuán)組織成員,落實(shí)了專門工作經(jīng)費(fèi)。通過以上舉措,有力地推動(dòng)了全局工作的整體進(jìn)程。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),廉潔奉公,勤儉節(jié)約。組織收看、學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題片3次,利用各種會議經(jīng)常個(gè)別談話,告誡全體干部職工珍惜政治生命,珍惜自由生活,嚴(yán)于律己,奉公守法。堅(jiān)持局和下屬單位財(cái)務(wù)公開,接受職工監(jiān)督;制定了差旅、會務(wù)、公務(wù)接待及辦公經(jīng)費(fèi)包干使用規(guī)定,做到民主理財(cái);始終堅(jiān)持政府采購和“收支兩條線”,做到遵規(guī)守紀(jì)。四是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),樹立城管新形象。堅(jiān)持間周職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,制定紀(jì)律作風(fēng)“六條禁令”(即嚴(yán)禁違規(guī)調(diào)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員、嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、嚴(yán)格強(qiáng)制措施、嚴(yán)格執(zhí)法主體、嚴(yán)格辦案程序、嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)),重申執(zhí)法人員《六要六不準(zhǔn)》和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員《六要六不要》,規(guī)范從業(yè)行為,建立快速反應(yīng)處置機(jī)制,堅(jiān)持惠民為民;充實(shí)女子督查中隊(duì),著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。
(二)文化建設(shè)再創(chuàng)輝煌
一是積極參與創(chuàng)建文明城市工作,開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”清潔城鄉(xiāng)大行動(dòng)競賽活動(dòng),并做出了積極貢獻(xiàn)。二是開展了“文明伴我行”系列群眾性活動(dòng)。組建了一支城管志愿者隊(duì)伍,該隊(duì)伍以城管執(zhí)法隊(duì)員、城管監(jiān)督員和向社會公開招募的志愿者組成。正式啟動(dòng)我市首個(gè)“藍(lán)綠絲帶飄起來——全市城管系統(tǒng)文明提升行動(dòng)”。三是大力開展城管文化建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng),舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)藝術(shù)節(jié),達(dá)到了凝聚人心,鼓舞士氣,陶冶情操的效果。四是開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“每月一星”評選、流動(dòng)紅旗評選活動(dòng)。五是抓好“一刊一冊一書一欄目”,即辦好環(huán)衛(wèi)工人專刊、宣傳畫冊、調(diào)研文章集和在龍泉電視臺開設(shè)“城市在線”欄目,各項(xiàng)工作正順利進(jìn)行。
(三)社會建設(shè)取得實(shí)效
一是認(rèn)真落實(shí)組團(tuán)幫扶工作,積極開展了1+1結(jié)對幫扶活動(dòng)。全年全局機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)走訪38戶貧困親戚共計(jì)150余人(次),落實(shí)幫扶資金13萬元,向貧困戶捐款1萬余元。積極參加全區(qū)的抗旱減災(zāi)活動(dòng),有效緩解山區(qū)學(xué)校及駐區(qū)部隊(duì)的飲水問題。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理 。我們嚴(yán)格按iso9001-xx國際管理標(biāo)準(zhǔn),引入bot模式,鞏固提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制,城市垃圾收運(yùn)及清掃保潔覆蓋率100%,無害化處理率達(dá)90%以上,推動(dòng)城市管理職能向農(nóng)村延伸覆蓋,實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置全覆蓋,收運(yùn)處置率達(dá)80%以上。三是大力加強(qiáng)城市管理及創(chuàng)建工作宣傳活動(dòng)。廣泛開展城管上街面、進(jìn)社區(qū),加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通,加大在各級媒體中的宣傳報(bào)道,同時(shí),通過發(fā)放創(chuàng)文明宣傳資料、城市管理調(diào)查表、宣傳車等多種形式對市民進(jìn)行宣傳教育,使創(chuàng)文明活動(dòng)深入廣大市民,發(fā)動(dòng)市民參與創(chuàng)建活動(dòng)和城市管理,不斷提高市民對創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率,進(jìn)一步改善城管工作者在廣大市民中的形象,提高市民對城市管理工作的支持率和滿意度。四是突發(fā)事件預(yù)防與處置成效顯著。我局根據(jù)我區(qū)城市管理工作的現(xiàn)狀和需要,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除重大自然災(zāi)害和突發(fā)性公共事件對社會的危害和影響,制定了《重大自然災(zāi)害和突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案》,在年初抗擊雪災(zāi)和抗震救災(zāi)活動(dòng)中取得顯著效果。
(四)建議提案辦理和督查督辦工作滿意率高
認(rèn)真做好了信訪工作及辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作。全年共辦理人大政協(xié)代表提案30件(其中市政協(xié)1件),辦結(jié)率100%,滿意率達(dá)100%;辦理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交批件113件,辦理區(qū)級部門轉(zhuǎn)交信訪件29件,辦理市城管局轉(zhuǎn)交信訪件2件,受理群眾來信來訪、城管“110”投訴600余件(次),辦結(jié)率達(dá)100%,做到了“事事有落實(shí)、件件有回復(fù)”。
(五)眾志成城,抗震救災(zāi),黨員先鋒模范作用得到新詮釋
汶川大地震發(fā)生以來,城管局黨組充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,組建黨員突擊隊(duì),帶領(lǐng)全體干部職工第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救援和秩序維護(hù),恪盡職守參與災(zāi)后重建。
抗震救災(zāi)期間,及時(shí)組織黨員志愿者上街協(xié)助維護(hù)社會治安和交通秩序,派執(zhí)法隊(duì)員在音樂廣場等市民集中避險(xiǎn)區(qū)24小時(shí)值守,加大市容秩序巡查力度,及時(shí)排查、拆除危險(xiǎn)戶外廣告;牽頭開展恢復(fù)城區(qū)管理秩序聯(lián)合行動(dòng),共拆除違章搭建帳篷4950余個(gè),盡快恢復(fù)了管理秩序;在城區(qū)集中避險(xiǎn)區(qū)設(shè)置“城管便民服務(wù)點(diǎn)”,為市民免費(fèi)發(fā)放雨傘、紙杯、礦泉水;組織全局干部職工開展三次“清潔城鄉(xiāng)大行動(dòng)”,全面清洗城區(qū)廣場、街道、避難聚集地等公共區(qū)域;主動(dòng)為幫扶村同安鎮(zhèn)萬家村受災(zāi)群眾捐款5000余元,為災(zāi)區(qū)捐款88569元,自愿交納“特殊黨費(fèi)”17274元;幫助清理彭州市生活垃圾150余噸,安裝移動(dòng)公廁2座;為都江堰市300余名環(huán)衛(wèi)工人連續(xù)三天每日每餐送去熱騰騰的飯菜和其他物資;幫助整治都江堰環(huán)境衛(wèi)生,清運(yùn)生活垃圾30余噸,清理建筑渣土40余噸,疏通城區(qū)道路約5公里;為區(qū)指揮部和“愛心家園”搭建30個(gè)臨時(shí)帳篷,設(shè)置25個(gè)塑料垃圾桶,堅(jiān)持每日2次對災(zāi)民聚居點(diǎn)及周邊進(jìn)行收運(yùn)保潔和藥物消殺。
(六)開拓創(chuàng)新,業(yè)務(wù)工作取得新進(jìn)展
1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)做到網(wǎng)格管理,標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)。一是進(jìn)一步落實(shí)街道分類管理。重點(diǎn)抓好主要城市干道、4條出入城通道和示范街道的管理;二是擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)面,提升作業(yè)質(zhì)量;三是抓好城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治;四是提升交通護(hù)欄等公用設(shè)施和公廁、垃圾桶、果屑箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理水平;五是深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)網(wǎng)格化,定崗定責(zé),建立路段衛(wèi)生保潔責(zé)任制度,全面實(shí)施精細(xì)化管理,繼續(xù)堅(jiān)持延時(shí)和錯(cuò)時(shí)工作制,深入開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng);六是擴(kuò)大生活垃圾袋裝化收集率,改進(jìn)收集方式,為公交車、機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)公車免費(fèi)發(fā)放可降解紙質(zhì)清潔袋;七是嚴(yán)格iso9001—xx質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)管理和考核,引進(jìn)競爭機(jī)制,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化率;八是通過開辦局便民服務(wù)中心等形式推行征費(fèi)工作改革,保證征費(fèi)任務(wù)的完成 。
2、城管執(zhí)法做到疏堵結(jié)合,嚴(yán)謹(jǐn)高效。一是實(shí)行責(zé)任管理制度。定崗定人,強(qiáng)化市容秩序管理,堅(jiān)決糾正違章占道和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放。強(qiáng)化臨時(shí)占道黃牌管理制度,明確占道時(shí)間、占道地點(diǎn)和占道面積,接受主管部門和社會的監(jiān)督管理;二是嚴(yán)厲打擊非法廣告,清理城市“牛皮癬”,規(guī)范商招店招;三是擴(kuò)大和規(guī)范城區(qū)臨時(shí)(限時(shí))市場設(shè)置,確保便民、有序;四是堅(jiān)持開展聯(lián)合執(zhí)法,整治機(jī)動(dòng)車違規(guī)停放、占道修(洗)車等城市管理頑疾;五是堅(jiān)持24小時(shí)便民服務(wù)值班制度,將城市管理向縱深發(fā)展,執(zhí)法范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),探索鎮(zhèn)鄉(xiāng)派駐中隊(duì)成立城管110快速處置分隊(duì),實(shí)行24小時(shí)值班制度,同我局城管110形成整體聯(lián)動(dòng);六是進(jìn)一步深化城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)。將城市化管理工作重心下移,在推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推行城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村。城管執(zhí)法隊(duì)員與社區(qū)、主要的大型企業(yè)和商場實(shí)行定期聯(lián)系制度,宣傳城市管理相關(guān)法律、法規(guī),為群眾排憂解難,爭取廣大市民的理解、支持。定期到所在社區(qū)、企業(yè)、商場巡查,超前調(diào)研、超前發(fā)現(xiàn)、超前解決城市管理中的各種違章行為;七是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行龍泉城管局城管執(zhí)法“六條禁令”。
3、廣告管理做到規(guī)劃先行,科學(xué)規(guī)范。一是初步完成戶外廣告規(guī)劃,明確廣告設(shè)置要求。突破現(xiàn)有的設(shè)置模式,變被動(dòng)管理為主動(dòng)設(shè)計(jì)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制作的管理方式,設(shè)計(jì)看板、燈箱、道旗廣告樣式,要求所有廣告公司必須按照規(guī)范的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)置;二是規(guī)范行政審批,便民高效,加強(qiáng)對街辦、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))廣告的審批管理;三是設(shè)置廣告身份標(biāo)識,加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決拆除非法設(shè)置和過期廣告;四是結(jié)合城區(qū)街道風(fēng)貌改造,打造商店招牌精品示范街和1-2條路名牌示范街。
4、揚(yáng)塵治理做到部門聯(lián)動(dòng),屬地管理。一是加大執(zhí)法力度,嚴(yán)處致污致塵單位。通過開展“零點(diǎn)行動(dòng)”,進(jìn)一步加大對運(yùn)渣車輛沿途撒漏的查處力度,堅(jiān)決查處無證運(yùn)渣車輛。目前共發(fā)出責(zé)令限期改正通知書42份,調(diào)查通知書30余份,對施工車輛嚴(yán)重污染道路行為處罰15件(次),塵源治理率達(dá)95%;二是建立臨時(shí)處置場,嚴(yán)格“兩證”管理,規(guī)范運(yùn)輸、處置行為;三是管理科學(xué),建立督查通報(bào)制度,部門聯(lián)動(dòng),屬地管理,建立工作臺帳,動(dòng)態(tài)管理 。堅(jiān)持濕法作業(yè)和每日沖洗制度,加大推廣安裝噴淋裝置降塵的方式,確!321”目標(biāo)實(shí)現(xiàn);四是積極采取措施,將我區(qū)已征待供、已供待建地塊的裸土進(jìn)行了覆蓋,覆蓋面積達(dá)152萬平方米,對71條街道的綠化帶進(jìn)行了提擋降土和樹池覆蓋,204處22950平方米的道路接口進(jìn)行了硬化,對新建城市道路設(shè)置排塵溝,對現(xiàn)有道路分批改造設(shè)置排塵溝設(shè)施,圓滿完成了“三大工程”,切實(shí)控制和減少了“揚(yáng)塵”污染 。截止8月25日空氣質(zhì)量(api)優(yōu)良天數(shù)達(dá)224天,使揚(yáng)塵治理工作取得了階段性的成效。
5、鼓勵(lì)人力客運(yùn)三輪車星級服務(wù),提升形象。一是嚴(yán)格執(zhí)行《***市***區(qū)三輪車從業(yè)人員考核管理辦法》,對全區(qū)人力客運(yùn)三輪車實(shí)行扣分制管理,規(guī)范營運(yùn)秩序;二是堅(jiān)持分班營運(yùn),打擊非法營運(yùn);三是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范車評選活動(dòng),促進(jìn)三輪車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高;四是開展三輪車車身廣告招投標(biāo)工作;五是強(qiáng)化監(jiān)督管理,指導(dǎo)同安街辦完成三輪車更換工作,提升龍泉形象;六是建立三輪車從業(yè)人員流動(dòng)黨員活動(dòng)中心,加強(qiáng)三輪車從業(yè)人員隊(duì)伍管理。
6、抓好“農(nóng)垃”工作,實(shí)施惠民工程。積極推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置工程,全面治理農(nóng)村面源污染。一是4月底全面完成了茶店、黃土、洪安和萬興4個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的“農(nóng)垃”體系建設(shè),做到農(nóng)垃工作全覆蓋;二是立足長效,積極推行市場化運(yùn)作,確保全區(qū)“農(nóng)垃”工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7、建設(shè)數(shù)字城管,提升管理水平。積極爭取支持,力爭在今年底建成城管數(shù)字化管理終端平臺和城市管理指揮中心,做到監(jiān)控全天候、全時(shí)段,確保城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)保障的信息暢通、指揮高效、反應(yīng)快速、處置迅捷。
8、環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快實(shí)施環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心建設(shè)工程,目前已完成環(huán)評及設(shè)計(jì)。
通過全局干部職工的共同努力,目前工作雖取得了階段性成績,但也存在一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:城市管理體制尚未理順,職能部門之間責(zé)權(quán)利劃分不清晰,職責(zé)不明確,管理存在交叉現(xiàn)象;城鄉(xiāng)一體的市容環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享體系尚未建立;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,投入不足,城市整體形象上檔升級任務(wù)艱巨;管理經(jīng)費(fèi)不足;城市綜合整治力度不夠等。針對以上問題,我們將采取有力措施,在發(fā)展中解決問題,在創(chuàng)新中謀求發(fā)展,積極爭取支持,實(shí)現(xiàn)我區(qū)城市管理工作的新突破,為將龍泉建成“三最”示范新區(qū)做出城管人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、2009年工作計(jì)劃
2009年,我局將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)管理體制,建立健全管理長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化城市日常管理,深化城市管理作業(yè)市場改革,積極探索城鄉(xiāng)一體化市容環(huán)境管理,狠抓細(xì)節(jié)管理,依法監(jiān)管,強(qiáng)化督查,全面提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平,努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作再上新臺階。
1、理順體制,創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)管理工作深入開展 。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求,進(jìn)一步理順體制,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),整合機(jī)構(gòu)職能,理順職責(zé)分工,打破條塊利益阻隔,實(shí)行權(quán)利責(zé)任對等,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的市容管理體制和工作機(jī)制。
2、鞏固創(chuàng)文明活動(dòng)成果,繼續(xù)強(qiáng)化城市管理。一是全面建設(shè)改造一條平面整潔,立面靚麗,空間美觀的市容形象示范街,以點(diǎn)帶面推動(dòng)城區(qū)面貌的整體改觀。二是切實(shí)做好十陵、大面、柏合、洛帶、同安、西河等街辦、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的指導(dǎo)工作,依照屬地管理原則,明確職責(zé),強(qiáng)化督促檢查。
3、全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是全力推動(dòng)數(shù)字化城管工作,建立健全各項(xiàng)制度,規(guī)范工作流程,實(shí)現(xiàn)資源共享,進(jìn)一步提高城市綜合管理效率。二是啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心工程建設(shè),配置必須的專用設(shè)備,確保日處理城市生活垃圾300—400噸的要求。
4、健全農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置運(yùn)行機(jī)制 。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理的要求,切實(shí)將市容環(huán)境管理工作向鄉(xiāng)村延伸,農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置率達(dá)80%以上,構(gòu)建科學(xué)高效的環(huán)衛(wèi)保潔體系 。
5、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是結(jié)合創(chuàng)文明工作,加快新建或改建公廁的步伐。二是添置一定數(shù)量的沖洗車和垃圾清運(yùn)車。
6、加大宣傳力度,努力營造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個(gè)中心,通過報(bào)紙、新聞媒體、加強(qiáng)城管網(wǎng)站建設(shè)及開設(shè)“曝光臺”欄目等各種行之有效的宣傳形式,加大宣傳力度,以不斷強(qiáng)化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識,從而達(dá)到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。
7、落實(shí)長效管理措施,全面提高城市管理水平。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理,完善目標(biāo)考核體系。二是堅(jiān)持日常管理監(jiān)督檢查通報(bào)制度,對城市管理工作中的日常情況,逐月進(jìn)行檢查評比,并對突出的問題進(jìn)行通報(bào)。
8、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),大力開展隊(duì)伍正規(guī)化培訓(xùn)和養(yǎng)成教育。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以全面提升隊(duì)員的綜合素質(zhì),努力把隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明,敢抓善管,群眾信賴的城管鐵軍
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