勞動就業(yè)局一至四月份全市就業(yè)工作完成情況和下步工作安排
市*****局:
我市的勞動就業(yè)工作在市******局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀和堅持以人為本,進一步貫徹省政府就業(yè)再就業(yè)工作會議和關(guān)于對離崗失業(yè)人員家庭狀況入戶調(diào)查工作會議精神,繼續(xù)實施“金雞方略”工程,以促進就業(yè)和再就業(yè)為中心,積極開展和采取了一系列行之有效促進就業(yè)再就業(yè)的活動和工作措施,今年的就業(yè)再就業(yè)工作開局良好,形勢喜人,現(xiàn)將1—4月份就業(yè)工作完成情況匯報如下:
一、一至四月份就業(yè)工作基本情況
年初以來,全市把繼續(xù)大力開發(fā)就業(yè)崗位、援助困難就業(yè)群體和制定政策作為就業(yè)工作重要任務(wù)抓緊抓好,千方百計扎實推進全市就業(yè)再就業(yè)工作。截止4月末,全市累計實現(xiàn)實名制就業(yè)*****人,完成指標*****人的37%,其中,勞務(wù)輸出****人,完成指標*****人的37%。安置大齡就業(yè)困難對象***人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*%;全市**個再就業(yè)培訓(xùn)基地,完成實名制培訓(xùn)下崗失業(yè)人員****人,完成年度計劃指標****人的59%,培訓(xùn)后有****人實現(xiàn)再就業(yè),就業(yè)率達67%。開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)****人,完成計劃指標*****人的64%。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班*期,共有***人參加了培訓(xùn),完成計劃指標****人的17%,培訓(xùn)后有***人創(chuàng)辦小企業(yè),帶動**人就業(yè)和再就業(yè);社區(qū)創(chuàng)辦就業(yè)實體組織**個,在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)**人;為**名下崗失業(yè)人員發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》,減免稅費總計**萬元,審批發(fā)放小額擔保貸款**萬元,完成年度計劃**萬元的3%;失業(yè)保險企業(yè)參保**人,完成失業(yè)保險擴面**人,完成年度計劃**人的21%,為正在享受失業(yè)保險待遇人員**人,支付失業(yè)保險金**萬元,基金征收**萬元,確保了享受待遇人員失業(yè)金的按時足額發(fā)放。
。ㄒ唬┘訌娏诵乱惠喸倬蜆I(yè)扶持政策的出臺與落實工作。為進一步推動新一輪再就業(yè)扶持政策的貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[xx]36號)和《**省人民政策關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》(**發(fā)[xx]*號)及相關(guān)配套文件精神,我們按照省會議要求做了認真部署并積極組織實施,制定出臺了《**市人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》(**發(fā)[xx]**號),配套制定出臺了《關(guān)于印發(fā)**市普惠制就業(yè)培訓(xùn)補貼課時及補貼標準的通知》(**發(fā)[xx]**號)、《關(guān)于印發(fā)**市xx年普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作要點的通知》(***[xx]*號)、《關(guān)于印發(fā)**市普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地管理細則(試行)的通知》(***[xx]*號)、《關(guān)于印發(fā)**市援助“零就業(yè)家庭”就業(yè)長效機制實施意見的通知》(**[xx]*號)3個操作性文件,聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于進一步加強下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持工作的通知〉的通知》(**轉(zhuǎn)[xx]*號)、《中國人民銀行**市中心支行、市財政局、市勞動保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)改進和完善小額擔保貸款政策的通知》(**發(fā)[xx]**號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈**省地方稅務(wù)局、省國稅局、省勞動保障廳關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知〉》(***[xx]**號)等促進就業(yè)和再就業(yè)、解決就業(yè)困難家庭成員就業(yè)的辦法和措施。制定每一個政策文件過程中,不斷結(jié)合我市市情拓展政策惠及對象、最大程度向百姓讓利的原則,同時在國家、省政策框架內(nèi),在提高收費減免額度、增加收費力減免項目、強化收費管理、明確減免最高限額、擴大稅收減免范圍、高限核撥社保補貼等很多方面,力求制定的政策措施更具針對性和可操作性,并使再就業(yè)優(yōu)惠政策落實有了進一步向深度、廣度方向的延伸、擴展、調(diào)整和充實,使困難群體就業(yè)再就業(yè)受益面逐步擴大,為新一輪積極就業(yè)政策在我市的全面落實奠定了堅實的基礎(chǔ) 。
為了進一步宣傳新一輪再就業(yè)扶持政策,我們組織全市***個街道、**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個社區(qū)勞動保障事務(wù)所的****名工作人員于xx年*月*日上午在***舉行了新一輪再就業(yè)扶持政策宣傳活動,市**、市****、市***分別到會,**副市長致詞,活動印發(fā)宣傳手冊*萬余份,接待政策咨詢**人次,接待現(xiàn)場報名參加培訓(xùn)**人。
。ǘ┱J真量化,高標準、高質(zhì)量落實了xx年就業(yè)工作目標和任務(wù)。全省勞動保障工作會議后,為了全面完成今年的就業(yè)工作任務(wù),按照市政府****的重要指示精神,我們專題研討,將省、市政府下達的各項工作指標按照就高不就低的原則進行了分解,使責任更加明晰。同時,明確了以做實零就業(yè)家庭成員就業(yè)工作、全面落實各項再就業(yè)扶持政策、開展離崗失業(yè)人員狀況調(diào)查、抓好抓實就業(yè)困難群體就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)、建立援助零就業(yè)家庭等就業(yè)困難對象的長效機制,加強就業(yè)實名制管理、全面開展普惠制培訓(xùn)、加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)等重點任務(wù)。
。ㄈ┱J真開展了離崗失業(yè)人員入戶調(diào)查工作。為準確掌握離崗失業(yè)人員狀況,進一步完善促進就業(yè)的各項政策,有針對性地解決體制轉(zhuǎn)軌就業(yè)遺留問題、零就業(yè)家庭成員就業(yè)問題,我們根據(jù)省、市政府統(tǒng)一部署,按照《***再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展失業(yè)人員家庭入戶調(diào)查工作的通知》要求,組織召開了由各縣區(qū)主管勞動工作的縣區(qū)長、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障所、站工作人員**余人參加的盤錦市離崗失業(yè)人員入戶調(diào)查工作會議,統(tǒng)一部署了入戶調(diào)查工作;全市抽調(diào)了**余名就業(yè)服務(wù)機構(gòu)干部職工和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障協(xié)管員,深入全市**個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、***個社區(qū)(村)進行調(diào)查。歷經(jīng)**余天,對全市**戶家庭進行了入戶調(diào)查,涉及總?cè)丝?*人 。經(jīng)過調(diào)查顯示,目前我市有離崗人員、失業(yè)人員、新成長勞動力和城鎮(zhèn)其他未就業(yè)人員共計**人,有就業(yè)能力和就業(yè)的愿望的**人,其中零就業(yè)家庭**戶,棚戶區(qū)回遷戶有**戶。這次調(diào)查,全面準確地掌握了離崗失業(yè)人員的家庭狀況,摸清離崗失業(yè)人員、失業(yè)人員、新成長勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的總量、結(jié)構(gòu)、分布、形態(tài),為推動就業(yè)幫扶工作的順利開展,奠定了基礎(chǔ)。
(四)開展了再就業(yè)援助月活動和面向進城務(wù)工農(nóng)民的“春風行動”。年初以來,我們努力將就業(yè)服務(wù)與解決困難群眾生產(chǎn)生活問題緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮政府組織就業(yè)優(yōu)勢,通過“再就業(yè)援助月”、“春風行動”等活動,充分運用扶持政策,大力開發(fā)公益性崗位,做實做細對就業(yè)困難對象的再就業(yè)援助工作,并取得了較好的效果!霸倬蜆I(yè)援助月”期間,開發(fā)公益性就業(yè)崗位**個,幫助**戶困難家庭有1人實現(xiàn)再就業(yè)。提供政策咨詢**余人次,發(fā)放政策宣傳單**余份,接受援助對象現(xiàn)場報名培訓(xùn)近**人!按猴L行動”開展以來,先后舉辦了宣傳日活動和農(nóng)民工就業(yè)專場洽談日,為農(nóng)民工進城務(wù)工提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位等許多便利條件,制定出臺了<<**市開展清理整頓勞動力市場秩序?qū)m椥袆臃桨浮罚?**字[xx]**號),與公安局、工商局、人事局進行聯(lián)合執(zhí)法,對全市從事職業(yè)介紹的52家機構(gòu)進行了拉網(wǎng)式檢查,進一步規(guī)范了勞動力市場秩序,維護了農(nóng)民工和求職者的合法權(quán)益。
(五)開展了強力推進失業(yè)保險擴面工作 。年初以來,我們將失業(yè)保險擴面工作作為xx年的重點和難點工作,強力推進。建立了部門聯(lián)動和責任機制,將全市失業(yè)保險擴面指標進行了全面分解,努力擴大失業(yè)保險覆蓋面。截止四月末,全市失業(yè)保險新擴面**余人,擴面成效突出。
一至四月份全市就業(yè)工作總體形勢較好,但也存在一定問題。一是就業(yè)再就業(yè)人數(shù)較去年同期低于3個百分點,就業(yè)總體趨于下滑。二是新一輪再就業(yè)扶持政策宣傳工作還沒有全面展開,為更好地貫徹執(zhí)行新政策帶來障礙。街道社區(qū)和離崗失業(yè)人員對新一輪就業(yè)扶持政策還不了解,在一定程度上影響了再就業(yè)扶持政策的落實。三是有的縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)還不達標,對具體的硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、功能設(shè)置的標準不明確。
(六)加強了機關(guān)能力建設(shè)和精神文明建設(shè)。一是強化了學(xué)習。按照年初確定的實現(xiàn)“三會”即會說話、會寫公文、會做事(簡稱說、寫、做)、提高“五種能力”即全局職工把握大局謀劃長遠能力、服務(wù)群眾解決實際問題能力、綜合協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和提高全局職工能力的目標,制定了學(xué)習和培訓(xùn)計劃,建立了全員學(xué)習、全程學(xué)習機 ,按計劃開展政治學(xué)習、業(yè)務(wù)學(xué)習和崗位練兵活動。開展了以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,分黨員、中層干部和全體職工三個層次,專門進行學(xué)習,并提出具體要求。舉辦了春季干部職工培訓(xùn)班,安排了七課,從不同側(cè)面對國發(fā)[xx]36號文件進行了解讀,近30名機關(guān)黨員干部寫出了36號文件學(xué)習體會。組織相關(guān)科室負責同志到國家勞動部參加36號文件學(xué)習培訓(xùn)、到**等地學(xué)習人本服務(wù)和新三化建設(shè)的先進經(jīng)驗。二是強化管理。加強制度建設(shè),進一步建立健全了機關(guān)各項規(guī)章制度,做到了部門工作清晰、崗位責任明確,減少工作環(huán)節(jié),提高工作質(zhì)量和效率。堅持政務(wù)公開 。明確了政務(wù)公開的重點部門,即與服務(wù)對象直接面對面的職業(yè)介紹中心、培訓(xùn)科、再就業(yè)指導(dǎo)科、企管科、代理中心、失業(yè)保險科這六個部門為政務(wù)公開的重點,與其相關(guān)的公共職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、培訓(xùn)補貼、失業(yè)保險金發(fā)放、享受優(yōu)惠政策企業(yè)認定、稅收減免、勞動保障代理和干部使作、黨員發(fā)展等八個方面為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,做到了老政策長期公開、新政策及時公開。三是開展了創(chuàng)建文明機關(guān)活動。提出了以建設(shè)一流隊伍、培養(yǎng)一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕说奈拿鳈C關(guān)建設(shè)方案,堅持了“三公開、四負責和五項承諾”,完善了內(nèi)外監(jiān)督機制,內(nèi)部監(jiān)督檢查每周一次,領(lǐng)導(dǎo)班子輪流抽查、外部評議定期進行(通過班子研究,定于5月中旬深入社區(qū)下崗失業(yè)黨員中召開座談會征求對市就業(yè)局工作的意見和建議),發(fā)現(xiàn)問題及時解決、嚴肅處理。
二、下步工作安排
。ㄒ唬┟鞔_目標責任,強化監(jiān)督檢查。繼續(xù)實行就業(yè)工作目標考核管理,實施季調(diào)度和通報制度,督促各縣區(qū)落實全年就業(yè)工作目標。建立健全目標考核制度和責任追究制度,采取有效措施,加快推進工作,爭取及早突破。
。ǘ┳龊萌霊粽{(diào)查的后期工作,完善動態(tài)管理。根據(jù)離崗失業(yè)人員家庭狀況入戶調(diào)查工作情況,繼續(xù)做好調(diào)查的各項后期工作,充分開發(fā)、利用入戶調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù),完善市、縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級下崗失業(yè)人員管理數(shù)據(jù)庫。對全市下崗失業(yè)人員失業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)全部實行動態(tài)管理。
。ㄈ┐罅﹂_發(fā)新的就業(yè)崗位,努力建立經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長的良性互動機制。以新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為主線,廣開就業(yè)門路,多種途徑增加崗位開發(fā)數(shù)量:一是依托城市資源優(yōu)勢,發(fā)展經(jīng)濟增崗;二是全面推動多形式就業(yè),發(fā)展社區(qū)增崗;三是組織企業(yè)富余人員分流,實現(xiàn)安置增崗;四是引導(dǎo)有條件的民營中小企業(yè)做大做強,實現(xiàn)增產(chǎn)增崗;五是鼓勵失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增崗。逐步形成以第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),民營經(jīng)濟為重點,勞務(wù)輸出為補充的多渠道、多途徑、多領(lǐng)域就業(yè)的格局。
。ㄋ模┳龊眯乱惠喸倬蜆I(yè)扶持政策的宣傳落實工作。組織街道、社區(qū)勞動保障工作工作人員的培訓(xùn)工作,擬于6月底前全部培訓(xùn)完畢,培訓(xùn)合格的標準是讓受培訓(xùn)人員充分了解政策、熟練掌握政策、全面執(zhí)行政策,確保各項扶持政策得到不折不扣地全面落實。進一步加強新一輪再就業(yè)扶持政策的宣傳工作,確保政策宣傳工作扎扎實實,做到家喻戶曉、人人皆知。
。ㄎ澹┣Х桨儆嬜龊昧憔蜆I(yè)家庭就業(yè)援助工作。消除零就業(yè)家庭不僅是就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容,也是一項重大的政治任務(wù)。一是準確掌握零就業(yè)家庭情況。要按照省下發(fā)的臺帳樣本,建立全市統(tǒng)一的零就業(yè)家庭臺帳,并建立申報制度、走訪制度,完善零就業(yè)家庭申報、登記、認定、援助等工作程序,對新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭及早發(fā)現(xiàn),隨時登記,實現(xiàn)動態(tài)管理。二是進一步明確責任。將零就業(yè)家庭工作,納入就業(yè)工作目標考核體系,明確職責分工、逐層分解落實、強化責任追究 。三是加大崗位開發(fā)力度 。通過落實政策、扶持一批,清理崗位、騰出一批,鼓勵創(chuàng)業(yè)、拉動一批,政府出資、開發(fā)一批,勞務(wù)輸出、走出一批,建立基地、安置一批等方式,確保在15個工作日內(nèi)為新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭中有勞動能力和就業(yè)需求的成員提供合適的就業(yè)崗位,幫助實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。四是全面落實援助政策。充分利用新一輪扶持政策中公益性崗位政策、“4050”人員社會保險補貼等政策,對零就業(yè)家庭成員實行兜底安置。創(chuàng)造性的開展工作,力求援助工作取得實效。五是建立援助零就業(yè)家庭監(jiān)督檢查制度。建立監(jiān)督檢查機制,加強對援助零就業(yè)家庭工作情況的檢查,采取調(diào)度、通報、抽查、走訪等形式,隨時檢查援助工作落實情況。
(六)鞏固就業(yè)實名制管理。一是在全面建立實名制就業(yè)臺帳的基礎(chǔ)上,結(jié)合入戶調(diào)查所獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立自下而上的城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員、新成長勞動力其他失業(yè)人員就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫,提高就業(yè)實名制的數(shù)字化管理水平 。二是推行就業(yè)登記備案制度,實行勞登陸文秘知音wm338.com查看更多文章務(wù)輸出特別是重點組織的城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員勞務(wù)輸出的實名制管理,促進就業(yè)實名制的經(jīng)常化、長期化和制度化。三是完善統(tǒng)計指標體系,建立適應(yīng)就業(yè)方式多元化需求的統(tǒng)計制度,全面真實客觀地反映全市就業(yè)人員的總量、結(jié)構(gòu)、存在形態(tài)等靜態(tài)和動態(tài)情況。四是加強監(jiān)督檢查。每季度對就業(yè)實名制情況進行一次全面檢查,定期進行一次抽查。
。ㄆ撸┤嫱七M普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作。大力開展普惠制培訓(xùn)工作,不斷完善普惠制培訓(xùn)的工作機制、政策體系和結(jié)算制度,建立普惠制培訓(xùn)的長效機制。加強培訓(xùn)載體建設(shè),按照市場用工需求,搞好定向、定崗培訓(xùn),重點打造有特色的就業(yè)培訓(xùn)品牌;開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的實用技能培訓(xùn),著力提高勞動者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力;增強對靈活就業(yè)、非全日制就業(yè)人員的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),提高勞動者的職業(yè)技能水平和崗位適應(yīng)能力,搞好培訓(xùn)資源對接。
。ò耍┐罅ν七M小額擔保貸款工作。小額貸款擔保是當前我市落實再就業(yè)優(yōu)惠政策的一個難點 。全力推進小額貸款工作的深入開展,要切實抓好小額擔保貸款新政策的“三個落實”,即:落實擴大小額擔保貸款扶持對象和范圍;落實繼續(xù)扶持吸納大量下崗失業(yè)人員再就業(yè)的勞動密集型小企業(yè)發(fā)展;落實進一步降低反擔保的門檻,推動各縣(區(qū))開展創(chuàng)建信用社區(qū)工作 。重點加大四個方面的工作力度。一是加大縣(區(qū))小額貸款發(fā)放力度,充分發(fā)揮新政策在解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題和推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。二是加大對勞動密集型小企業(yè)的信貸扶持力度,落實財政貼息政策,鼓勵其大量吸納安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)。三是加大建立信用社區(qū)的工作力度,實現(xiàn)小額貸款這項優(yōu)惠政策的普惠性。四是加大擔保基金對提高貸款規(guī)模的作用,使各商業(yè)銀行進一步打消思想顧慮,擴大貸款發(fā)放規(guī)模。
(九)加快公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)省勞動和社會保障工作會議就公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下達的任務(wù),加快對縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),保證全市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按時、按標準完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),并給予各縣區(qū)給予具體指導(dǎo)和大力幫助。
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