XX市司法局XX年工作總結(jié)
xx年,我市的司法行政工作以"三個代表"重要思想為指針,認真貫徹中央和省市政法工作會議精神,緊緊圍繞市經(jīng)濟建設中心工作任務,狠抓司法行政工作,普法依法治理、法制宣傳、法律服務、人民調(diào)解和歸正人員安置幫教等各項職能得到充分發(fā)揮,為維護社會穩(wěn)定,加快我市經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻 。
一、基層基礎(chǔ)建設更進一步
(一)提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會目標。根據(jù)浙司(xx)1號文件精神,我局于今年1月21日向市政府提出了專題報告,要求在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人民調(diào)解委員會的意見,在市委、市政府的重視和支持下,4月份,xx、xx、xx三個試點鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會相繼掛牌成立 。為了在試點工作申規(guī)范程序,我局會同市法院擬定了《人民調(diào)解操作規(guī)程》,得到了上級的充分肯定,xx市局專門發(fā)文在全系統(tǒng)推廣,省廳簡報也作了報道。試點工作完成后,我局于5月12日在xx鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會,推廣試點經(jīng)驗 。至7月底,金市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立人民調(diào)解委員會,比上級要求提前了5個月 。
(二)高標準建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務中心。市委、市政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務中心建設作為今年第三季度的一項重要工作,在全塘鎮(zhèn)試點成功的基礎(chǔ)上,8月22日召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務中心建設現(xiàn)場會,推廣試點經(jīng)驗,全面啟動聯(lián)動服務中心建設工作。在市委、市政府的重視下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓聯(lián)動服務中心建設工作,至9月上旬,全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了司法信訪聯(lián)動服務中心。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務中心建設不僅進度快,而且標準高:一是隊伍素質(zhì)良好。10個聯(lián)動服務中心配有專職人員48人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員數(shù)的12.6%,其中國家公務員46人,中共黨員44人,xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)的專職人員分別達到7人、6人,今年市委組織部招考錄用的應屆大學畢業(yè)生中有4人分配到聯(lián)動服務中心;大專以上文化程度達70.8%;平均年齡38歲;二是辦公設施一流。10個聯(lián)動中必共有工作用房47間,每個中心都達3間以上,群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、檔案資料儲藏室都有獨立的辦公室。其中xx鎮(zhèn)的聯(lián)動服務中必辦公用房多達8間。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動服務中心均配備了電話機、電腦等設備。其中xx鎮(zhèn)聯(lián)動服務中心有電話機7部、傳真機2臺、電腦4臺、打印機4臺,曹橋鄉(xiāng)聯(lián)動中心還配備了復印機。辦公設施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各部門中最好;三是人員待遇提高。聯(lián)動服務中心建立后,隨著司法信訪工作量增大,地位也得到了提高。為鼓勵司法信訪工作人員的工作熱情,體現(xiàn)按勞分配原則,我局積極力他們爭取合理的待遇。并得到xx市委、市政府領(lǐng)導的重視。市委書記辦公會、市委常委會就此問題進行了專題研究,同意給予全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動服務中心按每人每月60元的標準發(fā)放職業(yè)崗位補貼;四是業(yè)務工作規(guī)范。聯(lián)動服務中心建立了值班、學習、例會、司法信訪聯(lián)動排查等10多項制度,工作有章可循,用制度來抓工作、管人員。聯(lián)動服務中心工作流程以圖板形式上墻,2套臺帳填寫及時,17種業(yè)務資料匯編成冊,調(diào)解室仿置法庭模式,投訴監(jiān)督電話號碼公開,文件、案件分類歸檔,聯(lián)動服務中心職責分解到人。真正做到制度上墻,臺帳齊全,政務公開,防止暗箱操作。
司法信訪聯(lián)動服務中心的建立,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對維護穩(wěn)定工作的能力,便鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導更好地集中精力抓經(jīng)濟建設中心工作。如全塘鎮(zhèn)前進村26戶農(nóng)在1986年-1993年其間擅自將承包田轉(zhuǎn)讓種植,后涉及土地征用而發(fā)生要回土地的糾紛,針對這一歷史遺留問題,鎮(zhèn)信訪辦、司法所和農(nóng)經(jīng)站發(fā)揮整合優(yōu)勢,及時互通信息,聯(lián)合處理,先后多次與市有關(guān)部門一起研究,找到了最佳處理方案,妥善處理了糾紛,控制了事態(tài)發(fā)展,避免了可能引發(fā)的大規(guī)模上訪案件的出現(xiàn)。
(三)適時培訓調(diào)解干部。上半年,我市村級班子換屆,針對新班子申調(diào)解干部業(yè)務不熟等情況突出,結(jié)合當前勞資、征地拆遷安置、三峽移民、鄉(xiāng)村道路事故等糾紛多的現(xiàn)實,為提高新老調(diào)解千部政治素質(zhì)和業(yè)務能力,我局與市綜治委、公安局于9月份舉辦了兩期調(diào)解、治保主任及司法信訪聯(lián)動服務中心干部培訓班,安排司法局、公安局、法院和信訪局的業(yè)務骨干分別講授了對調(diào)解、治保、信訪業(yè)務知識進行了培訓,使他們處置矛盾糾紛的方法和技術(shù)有所改善。
(四)選準調(diào)處重點服務發(fā)展大局。我市是服裝箱包大市,全市有服裝箱包企業(yè)1000多家,從業(yè)人員10多萬。服裝箱包企業(yè)易發(fā)勞資糾紛,且一旦發(fā)生勞資糾紛,涉及人數(shù)多,影響面大,對社會帶來了不穩(wěn)定因素,因而我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把排查調(diào)處勞資糾紛作為調(diào)解工作的重點。定期組織召開勞資糾紛研討例會,互通信息,商討對策,常到企業(yè)調(diào)查摸底了解,調(diào)解糾紛取得了較好的效果 。我市城市化步伐明顯加快,因舊城改造、安置補償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛增多。xx、乍浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時把征地、拆遷、安置糾紛列入排查調(diào)處重點。針對部分群眾在征地、拆遷、安置過程中提出要求過高,無視政策法律,工作不配合,甚至制造矛盾的情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮調(diào)解中心作用,司法所、派出所、土管所、城建辦、民政辦、工辦齊抓共管,聯(lián)動調(diào)處。xx鎮(zhèn)有個村26戶農(nóng)戶,因認為補償標準不合理和拆遷后宅基地落實得不滿意而阻礙市政施工。事情發(fā)生后,鎮(zhèn)司法所和有關(guān)部門及時做好政策解釋工作,既耐心細致,又堅持原則,處事有理有節(jié),經(jīng)多次勸說,這26戶人家不再提出過分要求,確保了工程的正常進展。今年,全市共調(diào)處矛盾糾紛起,調(diào)處成功起,調(diào)處成功率達樅較好地發(fā)揮了基層司法行政的職能作用 。
(五)主動與市法院合力抓調(diào)解。為貫徹落實司法部《人民調(diào)解工作若千規(guī)定》精神,與最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》相銜接,我局把人民調(diào)解工作列為今年工作的重點之一,聯(lián)合法院制訂了抓好人民調(diào)解工作共同健全調(diào)解組織的建立聯(lián)席會議制度、合作舉辦調(diào)解千部、組織調(diào)解千部旁聽審理、聘請市法院法官擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會工作顧問等五項具體措施,促進了我市的人民調(diào)解工作。
(六)加大歸正人員信息化管理力度 。我局將是否配置電腦并且建立歸正人員數(shù)據(jù)庫列入《xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作目標考核辦法》,充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層基礎(chǔ)的投入和司法所的工作積極性,金市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部配置電腦,并建立歸正人員數(shù)據(jù)庫:各司法所把歸正人員的姓名、案由、服刑或勞教場所、服刑或勞教期限、歸正時間 。家庭住址、婚姻狀礦戶口落實情況、幫教落實特點:一是業(yè)務量增加。擔任法律顧問130家,代理訴訟事務381件,代理非訴訟事務161件,調(diào)解經(jīng)濟糾紛332件,主要法律服務業(yè)務指標明顯上升;二是經(jīng)濟效益提高。全年業(yè)務收費103.46萬元,比上年增長8.1%,人均業(yè)務收費4.7萬元,比上年增長8.1%;三是調(diào)動了工作積極性。法律服務工作者的風險意識、競爭意識明顯增強。四是增強了學習自覺性。黨員自覺參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部的學教活動,多名法律服務工作者參加了全國司法考試;五是后顧之憂解除;鶎臃煞⻊账^續(xù)為每個合伙人、招聘人員辦理養(yǎng)老保險;六是加強了督促檢查。經(jīng)常督促法律服務工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律,對法律服務案件檔案進行了全面檢查。
二、普法、依法治理工作更加深入
xx年我市的普法、依法治理工作,在市委、市人大、市政府和上級業(yè)務部門的領(lǐng)導和指導下,堅持鄧小平理論和"三個代表"重要思想,深入貫徹依法治國方略和"兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高"目標,按照xx市"四五"普法"二五"依法治市規(guī)劃和xx年度工作重點,開展了豐富多彩的宣傳法制教育活動。繼續(xù)深化依法治理工作,提高了全社會的法治化管理水平,依法辦事、依法行政、公正司法,在更大范圍和深層次上得到拓展,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(一)服務中心工作,搞好法制宣傳。今年上半年,我局普法工作圍繞非典防治工作重點,及時召開了全市司法所長會議,具體部署有關(guān)非典防治條例宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位利用宣傳櫥窗、黑板報、墻報,認真開展了《中華人民共和國傳染病防治法》的宣傳活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印了1300余份宣傳資料分發(fā)到各村、企事業(yè)單位,為有效防治非典,提高廣大市民的防治意識起到了積極作用。
(二)建立聯(lián)席會議制度,加強對青少年學生法制教育。針對今年1-4月份在校校學生違法犯罪呈上升趨勢的實際倩況,為進一步加強對青少年學生的法制教育,更好地做好預防青少年學生違法犯罪工作,根據(jù)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團申央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強青少年學生法制教育的若干意見》的精神,我局主動與教育局聯(lián)系召開協(xié)調(diào)會,建立了青少年學生法制教育聯(lián)席會議制度,分析青少年學生法制教育形勢,制證青少年學生法制教育計劃,有針對性地部署青少年學生的法制教育工作。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次,邀請市人大法工委、市政協(xié)社法委、公安局、文體局、工商局、團市委、政法委綜治辦領(lǐng)導及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和部分中小學校長參加,為了進一步規(guī)范青少年特別是在校學生的法制宣傳教育,認真貫徹落實教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央《關(guān)于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》,切實抓好法制教育計劃的落實,下半年,我市又對80多名全市中心學校及領(lǐng)導和政治教師進行了法制教育上崗培訓,并在xx中學開展了模擬法庭活動。在全塘鎮(zhèn)中學開展了"校家村"三結(jié)合的農(nóng)村在校學生法制教育,并在全市得到推廣。一年來,市普法辦共為青少年及其在校學生上課的32課時,取得了明顯成效。
(三)配合中心工作向被征遷戶發(fā)公開信 。市普法辦主動服務于市委、市政府中心工作,八月份,針對在征用土地和房屋拆遷過程中出現(xiàn)的部分群眾攔公路、沖擊機關(guān)的情況,及時向全市被征遷戶發(fā)出了一封公開信,呼吁他們要積極響應市委、市政府作出的戰(zhàn)略部署,顧全大局,把有關(guān)的法律、法規(guī)的具體內(nèi)容告知全體被征遷戶,為保持當?shù)厣鐣(wěn)定作出了貢獻。
(四)認真抓好"四五"普法第二輪的法制宣傳教育工作。根據(jù)"四五"普法年度教育計劃,今年轉(zhuǎn)入學習全國"四五"普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》及《作業(yè)本》、《人口與計劃生育法》、《公民道德建設綱要》和《農(nóng)村土地承包法》等內(nèi)容。6-7月,我局與市委組織部、市人事局一起,又對全市1068名公務員分14期進行了公務員依法行政培訓。在形式上,采取集中培訓教育與自學相結(jié)合,開卷考試與做作業(yè)本相結(jié)合,達到了預期目的。
(五)繼續(xù)抓好外來人員的法制教育。在總結(jié)xx鎮(zhèn)對外來人員法制教
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