信訪科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)
為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng),全面提高我縣信訪工作科學(xué)發(fā)展水平,自今年9月份以來,我辦嚴(yán)格按照中央和各級(jí)黨委的統(tǒng)一部署和要求,高度重視,精心組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),較好地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,創(chuàng)造性的開展了自選動(dòng)作,極大地提高了全辦黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,切實(shí)解決了一些影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際問題,建立健全了信訪工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo),F(xiàn)將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作主要情況匯報(bào)如下:
一、活動(dòng)取得的主要成效
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委巡回指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,在全辦廣大黨員干部的共同努力下,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作取得了初步成果,具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
。ㄒ唬┬纬闪素瀼芈鋵(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識(shí)
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研,我廳廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識(shí):
1、在進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性上形成了共識(shí)。大家更加深刻地認(rèn)識(shí)到,科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求,并付諸平時(shí)日常工作,具有重大意義。因此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信訪工作的發(fā)展,要緊緊圍繞提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)和信訪干部隊(duì)伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。具體要做到:堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖,咬住發(fā)展目標(biāo)不偏移,狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松,以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展,以觀念的大更新推動(dòng)工作的大跨越,努力開創(chuàng)信訪工作又好又快發(fā)展的新局面。
2、在加快信訪工作發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)上形成了共識(shí)?茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近年來我縣信訪工作取得了可喜的發(fā)展成效,但與全市、全區(qū)兄弟縣市相比,我縣仍然只是信訪工作做得比較好的縣份,而并不是真正意義上的工作先進(jìn),發(fā)展不平衡依然是最主要的矛盾。為此,必須把進(jìn)一步加快信訪工作發(fā)展、提升工作業(yè)務(wù)水平、努力構(gòu)建良好的信訪秩序貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù),始終堅(jiān)持“二個(gè)著眼于”。即:一是著眼于信訪總量進(jìn)一步減少。發(fā)展的根本目的是為了解決群眾困難,減少來訪,維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定大局;二是著眼于確保杜絕非正常上訪的發(fā)生。非正常上訪是影響社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展的毒瘤,社會(huì)穩(wěn)定始終是國(guó)家安全最重要的組成部分 。我縣靠近自治區(qū)的首府,人口較多,交通發(fā)達(dá),保證信訪總量進(jìn)一步減少,保持杜絕非正常上訪的發(fā)生,意義十分重大。
3、在努力構(gòu)建良好的信訪秩序是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求上形成了共識(shí)。建立健全各項(xiàng)信訪工作制度,提高信訪部門的協(xié)調(diào)能力,促進(jìn)信訪工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。促進(jìn)信訪工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵要做到“五個(gè)突出”。一是突出信訪工作制度化。要大力推進(jìn)建立健全信訪工作制度的步伐,提高信訪工作整體水平。二是突出信訪干部的全能化、精英化培養(yǎng)。要加大信訪干部輪崗流轉(zhuǎn)工作力度,積極探索干部輪崗流轉(zhuǎn)機(jī)制,提高干部工作水平。三要進(jìn)一步改善信訪工作的辦公條件。要積極向領(lǐng)導(dǎo)呼吁,整合資金,開展辦公標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
。ǘ┤〉昧艘慌七M(jìn)信訪工作科學(xué)發(fā)展的調(diào)研成果
為解決好影響和制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,活動(dòng)期間,我采取公開接訪、部門約訪和單位協(xié)作等“問計(jì)于民”的方式,緊緊圍繞影響信訪工作發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,深入基層,深入群眾,開展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)。全辦先后派出了3個(gè)調(diào)研組,訪問農(nóng)戶60余人次,召開座談會(huì)3個(gè),收集意見建議30余條。這些調(diào)研成果,對(duì)指導(dǎo)我縣信訪工作發(fā)展必將發(fā)揮積極作用。8我辦3名領(lǐng)導(dǎo)分別就科學(xué)構(gòu)建信訪工作體系、建立信訪案件督察長(zhǎng)效機(jī)制、加快信訪工作發(fā)展、提高信訪工作能力、強(qiáng)化干部培訓(xùn)、構(gòu)建良好的信訪秩序等關(guān)系到信訪工作發(fā)展的重大課題進(jìn)行了調(diào)查研究,摸清了情況,發(fā)現(xiàn)了問題,提出了諸多具有指導(dǎo)性的意見和建議;在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,黨員干部也都結(jié)合自身工作和實(shí)際,針對(duì)本行業(yè)或本單位存在的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,開展專題調(diào)研。
(三)切實(shí)解決了群眾迫切需要解決的突出問題
自活動(dòng)開展以來,我辦始終立足于信訪工作發(fā)展實(shí)際情況,著力在解決影響和制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫,在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上下功夫,切實(shí)讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化,真正做到了取信于民,讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
1、開展“駐村夜訪”,問計(jì)于民。自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我辦通過“駐村夜訪”這個(gè)載體,開展調(diào)研活動(dòng),問計(jì)于民。收集了一批影響群眾生活、阻礙扶綏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2、扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中,我辦始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,得到了群眾的好評(píng)。自開展大接訪工作以來,我縣已立案500余件,解決一大批影響群眾生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,使一大批問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài) 。如針對(duì)“兩會(huì)一部”債務(wù)本息的歷史遺留問題,積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映和協(xié)調(diào)解決,問題解決后使群眾息訪罷訴;針對(duì)馬連豪同志能否享受志愿兵待遇的歷史遺留問題,我辦多次組織協(xié)調(diào),查找依據(jù)、向有關(guān)部門咨詢,終于圓滿解決了這一問題。
二、主要做法和體會(huì)
自活動(dòng)開展以來,我辦廣大黨員干部始終按照中央和各級(jí)黨委的統(tǒng)一部署和要求,以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,積極參與活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,使調(diào)研活動(dòng)圓滿結(jié)束。歸納起來,有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、注重思想發(fā)動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好活動(dòng)的前提條件。一是堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。我辦為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保活動(dòng)有組織的進(jìn)行 。二是堅(jiān)持按照規(guī)定的步驟,有計(jì)劃組織實(shí)施。根據(jù)縣委活動(dòng)實(shí)施方案的要求,結(jié)合單位實(shí)際情況,制定了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案并按要求報(bào)縣委工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)制定具體工作方案和時(shí)間安排表,保證重點(diǎn)突出、環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進(jìn)、扎實(shí)進(jìn)行。三是堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)。召開了動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行充分思想動(dòng)員,做到思想統(tǒng)一,行動(dòng)一致;及時(shí)召開了情況調(diào)度會(huì),掌握試點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)度情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確;顒(dòng)順利進(jìn)行;進(jìn)行深入總結(jié),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,改正不足,為活動(dòng)順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
2、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮表率作用是搞好試點(diǎn)活動(dòng)的重要保證。我辦領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)、調(diào)研、宣講和征求意見等環(huán)節(jié)做到了“四個(gè)帶頭”,率先垂范,有力地推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。一是帶頭學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子把開展學(xué)習(xí)作為搞好活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作任務(wù),先后組織了兩次理論學(xué)習(xí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會(huì)進(jìn)行了發(fā)言。在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)下,共組織了理論學(xué)習(xí)20個(gè)課時(shí)次。二是帶頭宣講。干部每人都掛點(diǎn)聯(lián)系了一個(gè)農(nóng)戶,并多次到聯(lián)系點(diǎn)作專題輔導(dǎo)報(bào)告,用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解決實(shí)際問題。三是帶頭征求意見。領(lǐng)導(dǎo)一方面積極參與辦里召開的座談會(huì)征求意見,另一方面帶頭在縣、鄉(xiāng)調(diào)查研究時(shí),采取個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式廣泛征求意見。在領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下,我辦認(rèn)真開展了廣泛征求意見活動(dòng)。四是帶頭領(lǐng)題調(diào)研。結(jié)合全縣信訪工作實(shí)際,我辦確定了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建良好的信訪秩序”這個(gè)課題為調(diào)研課題,每名領(lǐng)導(dǎo)分別根據(jù)各自分管的工作進(jìn)行了領(lǐng)題,并多次率有關(guān)同志,深入基層,開展調(diào)研。
3、注重正面教育,加強(qiáng)理論武裝是搞好試點(diǎn)活動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我辦緊緊圍繞思想發(fā)動(dòng)和理論武裝兩項(xiàng)重點(diǎn),始終把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與試點(diǎn)活動(dòng)的各個(gè)階段有機(jī)結(jié)合,努力把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,做到了“三必學(xué)”。即:胡錦濤總書記、區(qū)黨委郭聲琨書記講話精神必須學(xué),中央、區(qū)黨委委有關(guān)文件精神必須學(xué),《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述專題摘編》等重要文獻(xiàn)必須學(xué);在方法上,做到了“三結(jié)合”,即:集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、導(dǎo)學(xué)與促學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的學(xué)習(xí),全辦所有在職在崗黨員每人都撰寫了讀書筆記,每位黨員干部還結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,撰寫了一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
4、注重開門納諫,走群眾路線是搞好活動(dòng)的有效手段。為把影響和制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的問題找準(zhǔn)摸透,我辦堅(jiān)持走群眾路線,吸收群眾參與,組織好群眾評(píng)議,并多形式、多途徑征求了社會(huì)各界的意見和建議,力求在“廣”字上做文章。一是下發(fā)了征求意見函,廣泛征求意見和建議;二是在設(shè)置了征求意見箱,廣泛征求干部職工的意見和建議;三是在網(wǎng)絡(luò)上公布了征求意見電子信箱和電話號(hào)碼,廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。據(jù)統(tǒng)計(jì),我辦共訪問群眾60余人次,召開座談會(huì)3個(gè),收集意見建議30余條
5、注重實(shí)踐特色,創(chuàng)新活動(dòng)載體是搞好活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);顒(dòng)一開始,我辦就緊緊圍繞信訪工作實(shí)際,著力在突出實(shí)踐特色上下功夫,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)相結(jié)合,與解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題相結(jié)合,大膽創(chuàng)新自選動(dòng)作,組織干部“三進(jìn)三訪”,走出機(jī)關(guān),到農(nóng)村去、到基層去、到生產(chǎn)一線去,“進(jìn)農(nóng)民庭院、進(jìn)龍頭企業(yè)、進(jìn)田間地頭”,搞服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展,做到重信重訪戶必訪、信訪老戶必訪、開展改革的企業(yè)必訪,提高了信訪工作服務(wù)水平。
6、注重邊查邊改,解決突出問題是搞好活動(dòng)的根本目的 。在活動(dòng)中,我辦始終把解決好影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持邊查邊改,切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在邊整邊改過程中,充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度,對(duì)于具備條件的,馬上進(jìn)行解決;對(duì)通過努力能夠解決的,提出了明確的解決期限;對(duì)涉及多部門和單位的問題,積極探索了聯(lián)動(dòng)解決問題的有效方式 。如針對(duì)農(nóng)村“三大糾紛”有所抬頭的形勢(shì),積極與縣調(diào)處辦、縣法院的聯(lián)系,有效緩和社會(huì)矛盾。
7、注重統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓兩不誤是評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,目的在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動(dòng)當(dāng)前信訪工作。活動(dòng)時(shí)期正值信訪工作繁忙時(shí)期,我廳統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持“兩手抓”,做到“兩不誤”,一手抓本職工作,一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng),采取了一系列更加直接、更加有力的措施,全力推進(jìn)信訪工作開展,取得了良好效果。
三、存在問題
總體看,我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得了明顯成效,基本上達(dá)到了預(yù)期目的,但與縣委的要求和廣大人民群眾的期望相比,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是查找問題還不夠深入,強(qiáng)調(diào)客觀原因較多,查找主觀原因較少,群眾參與程度有差距;二是統(tǒng)籌推進(jìn)的力度不夠,對(duì)如何學(xué)習(xí)、實(shí)踐、建制有機(jī)結(jié)合起來研究得不深;三是對(duì)整改難度大、需要時(shí)間長(zhǎng)的問題,可能會(huì)出現(xiàn)畏難情緒。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,作為一項(xiàng)集中教育活動(dòng)是有時(shí)間性的,但作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時(shí)間性的,是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我辦將以這次試點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī),按照整改落實(shí)方案要求,不斷完善體制機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人的工作實(shí)踐中去,進(jìn)一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展,加速扶綏崛起而繼續(xù)努力奮斗
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