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工作報(bào)告--黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告

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中共重慶市委、重慶市人民政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
2004年,中共南岸區(qū)委在中共重慶市委、重慶市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)、四次全會(huì)和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、市紀(jì)委四次全會(huì)、五次全會(huì)精神,努力建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和重慶市委、市政府的《實(shí)施辦法》的規(guī)定,按照中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核工作的通知》(渝委辦[2004]171號(hào))要求,現(xiàn)將我區(qū)黨委在六個(gè)方面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下。
一、認(rèn)真分析研究,全面部署實(shí)施
區(qū)委充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性,把反腐倡廉作為重要政治任務(wù),列入?yún)^(qū)委重要議事日程。一是區(qū)委常委會(huì)多次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,如:1月19日,聽(tīng)取了關(guān)于《重慶市區(qū)縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則(試行)》文件精神及我區(qū)貫徹意見(jiàn),決定從四個(gè)方面入手抓好學(xué)習(xí)貫徹;2月16日,聽(tīng)取了區(qū)紀(jì)委關(guān)于全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)、市紀(jì)委四次全會(huì)精神匯報(bào),研究了2004年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制安排意見(jiàn),確定了17名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和18個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)分工負(fù)責(zé)39項(xiàng)反腐倡廉重點(diǎn)工作;4月13日,聽(tīng)取組織部關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職清理情況的匯報(bào),決定堅(jiān)決貫徹市委、市政府要求,按照“分類指導(dǎo)、妥善處理”原則切實(shí)抓好此項(xiàng)工作;5月12日,研究了公務(wù)用車(chē)集中管理租賃使用改革、黨政機(jī)關(guān)移動(dòng)通訊話費(fèi)貨幣化改革等職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題;8月6日,召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府黨組民主生活會(huì),參會(huì)同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng); 11月23日,聽(tīng)取了關(guān)于全國(guó)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神的匯報(bào)并研究了我區(qū)學(xué)習(xí)貫徹意見(jiàn)。二是召開(kāi)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)暨區(qū)紀(jì)委三次全會(huì),對(duì)今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面部署。三是依托區(qū)委、區(qū)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。如今年領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)研究并實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)層級(jí)責(zé)任制和分工責(zé)任制這兩大責(zé)任體系的考核辦法,于今年六月在云南曲靖召開(kāi)的中央紀(jì)委黨風(fēng)室中南、西南片區(qū)聯(lián)系點(diǎn)工作會(huì)上進(jìn)行了交流,得到充分肯定。
二、組織學(xué)習(xí)宣傳,開(kāi)展廉政教育
堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一大特點(diǎn)。首先是抓好區(qū)級(jí)班子的學(xué)習(xí)。今年區(qū)委中心組開(kāi)展了兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí):第一次是2月20日,主要學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話。第二次是4月30日,主要觀看了屈萬(wàn)祥作的《紀(jì)律處分條例輔導(dǎo)報(bào)告》、《慕綏新腐敗案》和《勿撞“紅線”》三部黨風(fēng)廉政教育專題片,區(qū)委書(shū)記譚棲偉、區(qū)委副書(shū)記陳紅軍結(jié)合我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)分別作了書(shū)面和口頭發(fā)言。
在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)堅(jiān)持大宣教的黨風(fēng)廉政宣傳教育理念,發(fā)揮各部門(mén)作用,以學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》和“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”教育為重點(diǎn),在全區(qū)黨員干部中廣泛深入地開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是突出主題教育,開(kāi)展了以“強(qiáng)化監(jiān)督抓黨風(fēng)、求真務(wù)實(shí)促發(fā)展”為主題的17個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),通過(guò)動(dòng)員學(xué)習(xí)、對(duì)照檢查、制定整改落實(shí)方案等三個(gè)階段開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。二是突出黨紀(jì)法規(guī)教育,重點(diǎn)抓好兩個(gè)《條例》的宣傳教育。我區(qū)組織了處級(jí)以上干部600多人聽(tīng)取了市紀(jì)委副書(shū)記呂天慶同志作的“認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律”專題報(bào)告會(huì);組織了全區(qū)黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,并選員參加重慶片區(qū)復(fù)賽、西南片區(qū)復(fù)賽、全國(guó)總決賽;區(qū)委黨校將兩個(gè)《條例》作為領(lǐng)導(dǎo)干部和青年干部培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容;全區(qū)各街、鎮(zhèn)、部門(mén)組織黨員干部學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》的專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)共30多場(chǎng),并以相聲、快板、腰鼓、歌舞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式廣泛宣傳兩個(gè)《條例》。三是突出典型教育,組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部參加了由重慶市委主辦的梁雨潤(rùn)、張建國(guó)同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),以《“立黨為公、執(zhí)政為民”先進(jìn)事跡報(bào)告》和《王懷忠的兩面人生》兩部電教片為教材,進(jìn)行正反兩個(gè)方面的教育,對(duì)本區(qū)發(fā)生的部分案件進(jìn)行剖析、通報(bào),增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念和廉潔從政意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三、完善制度機(jī)制,有效預(yù)防腐敗
我區(qū)針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)新的時(shí)代特點(diǎn),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合,積極建立制度,完善體制機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗取得新成效。
一是深入推進(jìn)“四項(xiàng)改革”

7月,我走出了杉達(dá)學(xué)院的大門(mén),9月我將作為一名新教師正式成為晨陽(yáng)幼兒園的一份子。

。行政審批制度改革方面,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,加快行政審批制度改革步伐,進(jìn)行了工商并聯(lián)式審批的試點(diǎn);財(cái)政管理體制改革方面,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)單一帳戶改革試點(diǎn),從原有的7家單位擴(kuò)大到18家單位

就每天都去菜市場(chǎng)買(mǎi)菜,一天換一樣做給我吃,想找到一道我愛(ài)吃的菜,為了找到我喜歡吃的菜幾乎都把菜市場(chǎng)里的新鮮菜都買(mǎi)了一遍。

。擴(kuò)大會(huì)計(jì)委派的范圍,對(duì)我區(qū)“七大經(jīng)濟(jì)板塊”和“七大業(yè)主公司”實(shí)行會(huì)計(jì)委派,對(duì)13家單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)清查工作;投資體制改革方面,起草了《南岸區(qū)政府性投資項(xiàng)目管理辦法》,對(duì)全區(qū)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理;干部人事制度方面,在干部選拔任用中嚴(yán)格推薦程序,全面深入考察,堅(jiān)持集體決定,加強(qiáng)反饋溝通,健全提拔任用干部書(shū)面征求紀(jì)委意見(jiàn)的制度,使干部選拔任用工作更加規(guī)范。
二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)“四項(xiàng)制度”。如對(duì)招投標(biāo)中1個(gè)涉嫌串標(biāo)的項(xiàng)目予以糾正并重新招標(biāo),對(duì)1個(gè)因程序不符合規(guī)定的項(xiàng)目予以糾正

力爭(zhēng)思想上和工作上在領(lǐng)導(dǎo)和同事心目中都認(rèn)為,這個(gè)小伙子能吃苦,不嫌臟不嫌累,工作認(rèn)真,干起活來(lái)從來(lái)不拖泥帶水。

。今年,涉及國(guó)有資金招投標(biāo)工程項(xiàng)目36個(gè),建筑面積39.9萬(wàn)平方米,工程造價(jià)12.38億元,全部進(jìn)入有形市場(chǎng)公開(kāi)交易。經(jīng)營(yíng)性土地掛牌出讓率100%,有一宗土地進(jìn)行了拍賣(mài)交易。政府采購(gòu)142批次,預(yù)算金額4006萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)生額3617萬(wàn)元,節(jié)約資金389萬(wàn)元,節(jié)約率9.71%。
三是深入推進(jìn)“三公開(kāi)”。政務(wù)公開(kāi)方面,全區(qū)街、鎮(zhèn)、部門(mén)全部按“五規(guī)范”要求進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),對(duì)有審批、服務(wù)職能的28個(gè)行政機(jī)關(guān)納入行政審批服務(wù)大廳進(jìn)行規(guī)范管理。9月初,市政務(wù)公開(kāi)辦公室顏主任來(lái)我區(qū)調(diào)研,給予高度評(píng)價(jià),擬寫(xiě)《不斷創(chuàng)新工作機(jī)制推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)深入開(kāi)展》一文,作為重慶市參加全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)交流材料;廠務(wù)公開(kāi)方面,深入學(xué)習(xí)貫徹《重慶市廠務(wù)公開(kāi)條例》,一些部門(mén)、系統(tǒng)制定了廠務(wù)公開(kāi)工作考核辦法,借鑒iso9000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開(kāi)管理體系,建立廠務(wù)公開(kāi)重大問(wèn)題建議書(shū)、報(bào)告書(shū)、整改通知書(shū)、責(zé)任追究建議書(shū)等“四書(shū)制度”;村務(wù)公開(kāi)方面,在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理、深化村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》(南委辦發(fā)[2003]18號(hào))基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》(渝紀(jì)發(fā)[2004]12號(hào))精神,進(jìn)一步拓展公開(kāi)范圍,把村務(wù)、組務(wù)公開(kāi)作為一個(gè)整體來(lái)抓,充實(shí)土地征用補(bǔ)償和再分配等公開(kāi)內(nèi)容,健全民主監(jiān)督制度。
四是探索干部職務(wù)消費(fèi)改革。其一是推行移動(dòng)通訊話費(fèi)貨幣化改革。出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)移動(dòng)通訊話費(fèi)貨幣化改革方案》,全區(qū)黨政機(jī)關(guān)工作人員全部實(shí)行移動(dòng)通訊貨幣化補(bǔ)貼,從今年一月起,分別按職務(wù)高低、結(jié)合崗位需要按月給予貨幣補(bǔ)貼。其二是推行公務(wù)用車(chē)集中管理改革試點(diǎn)。下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施公務(wù)用車(chē)集中管理改革試點(diǎn)的通知》,自今年6月10日起,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)大院內(nèi)31個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)、7個(gè)群團(tuán)組織和一些臨時(shí)辦公機(jī)構(gòu)原則上不再使用財(cái)政資金新購(gòu)公務(wù)用車(chē),無(wú)車(chē)、缺車(chē)單位由區(qū)財(cái)政每年核定的無(wú)車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按比例撥付到使用單位和區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下屬車(chē)輛運(yùn)營(yíng)中心調(diào)度使用。這樣,由各單位“自管自用”公車(chē)逐步過(guò)渡到由區(qū)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、租賃使用公車(chē)的模式上來(lái)。
五是出臺(tái)了《南岸區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員行政效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》。今年我們?cè)趶V泛開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,以區(qū)政府的名義出臺(tái)了此辦法,辦法規(guī)定對(duì)7類11種具體行政行為實(shí)行責(zé)任追究,為我區(qū)加大效能監(jiān)察工作力度提供了制度保證。
四、履行監(jiān)督職責(zé),組織檢查考核
制度要落實(shí),監(jiān)督是關(guān)鍵。今年,我區(qū)把貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》作為加強(qiáng)監(jiān)督的重要途徑,通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)制度加大監(jiān)督力度。
一是通過(guò)修訂《議事規(guī)則》完善民主集中制。區(qū)委全委會(huì)、常委會(huì)和區(qū)政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)均修訂了議事規(guī)則,將集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的監(jiān)督制度進(jìn)行細(xì)化,區(qū)委組織部出臺(tái)了街、鎮(zhèn)黨(工)委政府的重大問(wèn)題議事規(guī)則,各部門(mén)、街、鎮(zhèn)和基層黨組織也紛紛完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是班子主要負(fù)責(zé)人正確行使權(quán)力有了制度保障。
二是堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度。全區(qū)民主生活會(huì)實(shí)行會(huì)議方案“報(bào)批制”、征求意見(jiàn)“實(shí)名制”、召開(kāi)會(huì)議“點(diǎn)評(píng)制”、整改方案“公示制”、整改結(jié)果“審議制”等“五制”,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)所分管、聯(lián)系的部門(mén)、街、鎮(zhèn)民主生活會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督,區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部對(duì)全區(qū)85個(gè)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)行了“全覆蓋”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍反映民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
三是落實(shí)談話和誡勉制度。今年區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員都至少與一名街、鎮(zhèn)、部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話,區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同16名街、鎮(zhèn)、部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。紀(jì)委、組織部、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局五部門(mén)負(fù)責(zé)人共同對(duì)17名新提任的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話,這樣,從原來(lái)單純的廉政教育變?yōu)檎渭o(jì)律教育、組織紀(jì)律教育、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律教育、群眾工作紀(jì)律教育相結(jié)合,教育的針對(duì)性和實(shí)效性有所增強(qiáng),此舉被中紀(jì)委黨風(fēng)室作為《地方要情》送領(lǐng)導(dǎo)參閱,并被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道

從部門(mén)的要求,從個(gè)人的思想意識(shí)上,要求和引導(dǎo)每位同事,保證好每周的流程。

。
四是開(kāi)展巡察工作試點(diǎn)。經(jīng)區(qū)委同意,區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部借鑒巡視制度,制訂了《關(guān)于在各街、鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)各部門(mén)開(kāi)展巡察工作的試行意見(jiàn)》,并在茶園新城區(qū)管委會(huì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政巡察、糾風(fēng)評(píng)議、效能監(jiān)察的試點(diǎn)。不僅檢查茶園新城區(qū)管委會(huì)貫徹落實(shí)民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政等方面的情況,而且運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)等方式搭建民主監(jiān)督的平臺(tái),調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性,增強(qiáng)茶園新城區(qū)管委會(huì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的內(nèi)在動(dòng)力,通過(guò)責(zé)任追究、效能監(jiān)察加大其規(guī)范行政行為的外在壓力。實(shí)施巡察后,對(duì)管委會(huì)2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾受到了一次深刻的教育,廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),自覺(jué)上交禮品禮金10多萬(wàn)元,干部職工作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,在一個(gè)月內(nèi),基本解決了49戶入住企業(yè)提出的83項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題,受到一致好評(píng)。
五是認(rèn)真開(kāi)展述職述廉。半年,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員向四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)紀(jì)委委員匯報(bào)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制情況,參會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)打分測(cè)評(píng)。年終,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況將向區(qū)九屆五次全委會(huì)報(bào)告,接受全體區(qū)委委員的監(jiān)督測(cè)評(píng)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也將對(duì)照吳官正同志在全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)上提出的“五不許”規(guī)定及配備使用公車(chē)、節(jié)日期間收送錢(qián)物的情況,結(jié)合年終述職開(kāi)展述廉,并接受組織和群眾的監(jiān)督測(cè)評(píng)

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另外,我區(qū)作為中央紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室的工作聯(lián)系點(diǎn),在中紀(jì)委和市紀(jì)委的直接指導(dǎo)下,近兩年來(lái)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查、考核、追究等方面逐漸形成一定特色。一是堅(jiān)持區(qū)紀(jì)委常委分片聯(lián)系、督查各部門(mén)、街、鎮(zhèn)及每年反腐倡廉重點(diǎn)工作項(xiàng)目制度,督促各責(zé)任主體落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。二是加強(qiáng)重點(diǎn)單位落實(shí)責(zé)任制的檢查。如今年七月、十月,區(qū)紀(jì)委常委會(huì)分別聽(tīng)取區(qū)教委和區(qū)房管局執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況匯報(bào),各紀(jì)委常委分別進(jìn)行點(diǎn)評(píng),增強(qiáng)部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。三是不斷加大考核力度。今年我區(qū)修改了對(duì)部門(mén)、街、鎮(zhèn)執(zhí)行責(zé)任制考核的辦法,將過(guò)去按反腐敗工作任務(wù)考核變成領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核,實(shí)行了80分以下“一票否決”制,使責(zé)任制考核更具可比性和推動(dòng)力。四是對(duì)今年39項(xiàng)反腐倡廉重點(diǎn)工作繼續(xù)實(shí)行效果測(cè)評(píng),按其所涉及服務(wù)對(duì)象不同分為14類,發(fā)出360份打分表進(jìn)行測(cè)評(píng)

便是它靈動(dòng)俏皮的模樣,仿佛初見(jiàn)般,歡天喜地著,卻惹的我難受。

。五是加大責(zé)任追究力度。今年共有19人被實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究,其中處級(jí)10人,科級(jí)3人,一般黨員和干部6人。
五、抓好“三項(xiàng)工作”,支持辦信辦案
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的三項(xiàng)重要工作,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),力求實(shí)效。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律取得一定成效。一是清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問(wèn)題,態(tài)度堅(jiān)決,方案明細(xì),糾正了38名領(lǐng)導(dǎo)干部的兼職問(wèn)題;二是清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款及利用職權(quán)將公款借給親友的問(wèn)題,納入全區(qū)“五清欠”百日會(huì)戰(zhàn),共發(fā)現(xiàn)8個(gè)單位36人借款53.22萬(wàn)元,在清理中已歸還26.83萬(wàn)元,還有8個(gè)單位24人借款共計(jì)26.39萬(wàn)元未歸還,主要是因病生活困難、因工作學(xué)習(xí)暫借等借款,未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)的個(gè)人借用公款問(wèn)題;三是清理黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購(gòu)買(mǎi)個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題,共清理出三個(gè)部門(mén)為779人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)5.1035萬(wàn)元,已清退金額1.66萬(wàn)元,另有區(qū)城管執(zhí)法局和區(qū)環(huán)衛(wèi)處所購(gòu)的團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)和人身意外綜合保險(xiǎn)3.44萬(wàn)元的處理在請(qǐng)示中暫未清退。11月3日,中紀(jì)委黨風(fēng)室和財(cái)政部金融司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了檢查并給予肯定;四是認(rèn)真糾正“收送錢(qián)物、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)干部旗號(hào)辦私事、賭博”等四股歪風(fēng),設(shè)立舉報(bào)電話,加大教育力度,今年收到領(lǐng)導(dǎo)干部上交禮品禮金近20萬(wàn)元,大約是去年的4倍。
加大辦信辦案工作力度。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親批信訪舉報(bào)件,充分發(fā)揮大要案協(xié)調(diào)小組的作用,堅(jiān)決支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。黨紀(jì)政紀(jì)方面,全年查辦黨員干部違紀(jì)案件線索19件,新立案14件16人,共挽回經(jīng)濟(jì)損失170余萬(wàn)元,包括龍門(mén)浩街道雙社科科長(zhǎng)林建國(guó)(助理調(diào)研員)貪污案、廣陽(yáng)鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)雷世平受賄案、房管局副處級(jí)干部譙中倫失職瀆職案、區(qū)工商聯(lián)原副主委周良英非法吸資案、海棠溪街道潘柏林受賄案、區(qū)信用聯(lián)社主任盛清海違規(guī)放貸等6件大要案。職務(wù)犯罪方面,今年以來(lái)查辦案件22件24人,案件數(shù)比去年增加70%,挽回經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元。
糾風(fēng)工作力創(chuàng)南岸特色。一是大膽探索糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。按照市糾風(fēng)辦下達(dá)的試點(diǎn)工作任務(wù),我區(qū)努力探索區(qū)縣糾風(fēng)評(píng)議工作的基本模式,以《糾風(fēng)評(píng)議工作的模塊組合工作模式》為課題開(kāi)展研究。二是創(chuàng)新行風(fēng)評(píng)議模式。將研究課題與工作實(shí)踐相結(jié)合、一個(gè)行業(yè)一種方法的原則,以普遍開(kāi)展、重點(diǎn)評(píng)議的方式在全區(qū)范圍開(kāi)展評(píng)議工作。三是狠抓“四個(gè)落實(shí)”(即落實(shí)抓好教育亂收費(fèi)、醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路“三亂”四個(gè)方面的問(wèn)題)和“四個(gè)堅(jiān)決糾正”(即堅(jiān)決糾正在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)四個(gè)方面損害群眾利益的問(wèn)題)。如落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面,實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示、農(nóng)村財(cái)務(wù)代理、農(nóng)村報(bào)刊訂閱限額、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究四項(xiàng)制度,使農(nóng)民負(fù)擔(dān)比上年減少30.4%,現(xiàn)在我區(qū)農(nóng)民人平負(fù)擔(dān)僅25.2元;在征地拆遷方面,我區(qū)嚴(yán)格實(shí)行安置補(bǔ)償政策、安置補(bǔ)償方案兩公開(kāi)和采取公平、公正、合理的原則,保證征地補(bǔ)償資金到位,約定商品房安置,在城鎮(zhèn)拆遷中提出了35平方米安置的最低保障標(biāo)準(zhǔn),并制定了支持拆遷的鼓勵(lì)政策;今年清理拖欠民工工資393.97萬(wàn)元,涉及民工3575人,現(xiàn)已兌現(xiàn)320.97萬(wàn)元,占償還比例的81.47%,償還民工3325人,占償還比例的98.52%,年內(nèi)將全部?jī)斶

傳奇,可以說(shuō)工作占據(jù)了他整個(gè)身心,保爾在書(shū)中不斷成長(zhǎng),他和戰(zhàn)士們一樣早已忘記了“我”記,只胡“我們隊(duì),

。
六、堅(jiān)持以人為本,用好管好干部
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終圍繞人來(lái)開(kāi)展,始終以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),我區(qū)堅(jiān)持不懈地抓好干部的考核任用、管理監(jiān)督。
一是以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

他們又好似火精靈為我們驅(qū)除黑暗。傍晚,大家聚在一起吃飯、聊天、看春晚,暢聊一宿。笑聲連綿不斷。

。區(qū)委將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,多次在區(qū)委常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制匯報(bào)會(huì)上提出黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人在今年九月召開(kāi)的全區(qū)干部大會(huì)上就狠剎“四股風(fēng)”問(wèn)題做出莊嚴(yán)承諾。
二是在五個(gè)部門(mén)和街、鎮(zhèn)試行機(jī)關(guān)工作人員量化考核,將考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)工作人員年度考核評(píng)優(yōu)和推薦后備干部、干部職級(jí)晉升、單位獎(jiǎng)金分配等重要依據(jù),取得較好效果。
三是大規(guī)模開(kāi)展干部培訓(xùn)工作,提高干部素質(zhì)。今年共舉辦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)a班4期,培訓(xùn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部200余人,優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)青年后備干部44人,境外培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)干部38人,專業(yè)技能及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)b班11期,培訓(xùn)干部1100余人。在干部培訓(xùn)中將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為其中內(nèi)容。
四是深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今年對(duì)8名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)論作為干部任用的一項(xiàng)重要參考。
五是對(duì)有苗頭性傾向性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行教育處理。今年區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部對(duì)8名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話,免去了1名領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
今年,我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足:履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況不平衡,部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)仍待增強(qiáng);還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用;要進(jìn)一步加大對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督力度。對(duì)照《2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作情況考核自查表》的扣分標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)自查得分99分,在兩處各扣0.5分:一是糾風(fēng)方面,因11中、輔仁中學(xué)假節(jié)日收費(fèi)補(bǔ)課被市教委通報(bào),區(qū)人民醫(yī)院在市規(guī)定時(shí)限內(nèi)未自查上報(bào)收受藥品回扣問(wèn)題造成不良影響;二是工程招投標(biāo)方面,今年10月,市工程招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查組檢查后指出了我區(qū)存在“有的項(xiàng)目本應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)變?yōu)榱搜?qǐng)招標(biāo)”等不足。
反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,我們將繼續(xù)切實(shí)貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,進(jìn)一步加大工作力度。一是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等形式,組織開(kāi)展好第18個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)

將去年收回的原委托企業(yè)服務(wù)公司管理的資產(chǎn)(4050商務(wù)樓、xx商務(wù)樓、xx路商鋪、xx路商鋪、xx路商鋪、車(chē)庫(kù)等),

。二是加強(qiáng)制度建設(shè),以制度管人,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,深化源頭治腐。三是著重抓好監(jiān)督工作,進(jìn)一步加大辦信辦案力度,著力解決社會(huì)“熱、難點(diǎn)”問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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