2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)工作總結(jié)
**鎮(zhèn)位于太仆寺旗東南,與河北省沽源縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社接壤,總面積568平方公里,99個自然村,37個行政村,總?cè)丝?.3萬人,常住人口2.92萬人,F(xiàn)有耕地面積21.9萬畝,人均占有耕地5畝,草牧場面積33.6萬畝。截止目前,已開發(fā)水澆地5.01萬畝(其中:節(jié)水灌溉24600畝、畦灌25450畝),農(nóng)田電網(wǎng)改造24個行政村,實施退耕還林工程70006畝,配套荒山荒坡造林43893畝,京津風(fēng)沙源圍禁治理21311畝,小流域治理面積46000畝。年末,牧業(yè)生產(chǎn)奶牛5450頭、西門塔爾牛1200頭。xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.52億元,農(nóng)民人均純收入4000元。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部44個(其中:農(nóng)村支部37個)。黨員945名(其中:建國前老黨員6名、農(nóng)民黨員790名、女黨員106名、少數(shù)民族黨員18名)。在農(nóng)村基層黨組織“建設(shè)年”、“典型選樹年”、“規(guī)范年”、“鞏固提高推進年”、“創(chuàng)新提升年”創(chuàng)建活動中,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“兩轉(zhuǎn)雙贏”的目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加速推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加快農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)民增收 。結(jié)合先進性教育活動,緊緊圍繞“兩個重點、三個強化、五項制度”建設(shè),以開展“創(chuàng)新提升年”活動為載體,鞏固“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙鏈雙推”活動取得的成效在“創(chuàng)”上作文章,在“提”上下功夫;有“新”的突破,有“升”的動作。以“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”為核心,發(fā)揮好黨組織的“三力”作用,著力構(gòu)建大黨建新格局。先后涌現(xiàn)出重點典型支部4個,新老典型“五個好”支部16個,處于中間狀態(tài)支部13個,相對后進支部4個。我們的主要做法是:
一、以“經(jīng)濟建設(shè)”為中心,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體的農(nóng)村基層組織建設(shè)
抓班子、強隊伍,增強服務(wù)功能
隨著市場經(jīng)濟在農(nóng)村的全面深化,加快轉(zhuǎn)型,科學(xué)發(fā)展尤為重要。鎮(zhèn)黨委實現(xiàn)了從“管理型”到“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變,抓班子、強隊伍,不斷增強黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和示范引導(dǎo)作用,切實增強服務(wù)職能 。
一是主抓自身建設(shè)。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等形式,深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”、“轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口,保護生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民收入”、“一心為民,科學(xué)發(fā)展”和“加快轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”及“社會主義榮辱觀”、“黨的xx大”為主題的大學(xué)習(xí)、大討論活動。并建立起長效的學(xué)教機制,把黨中央的惠農(nóng)政策與理論知識全面貫徹到黨員群眾中,增強黨群、干群關(guān)系,不斷增強班子成員的宗旨意識,強化班子成員的服務(wù)意識。
二是抓好站所建設(shè)。有效地發(fā)揮農(nóng)村基層站所的職能作用,將理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合起來,在轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)上下功夫,更好地為“三農(nóng)”服務(wù),辦實事、辦好事,取信于民,有利于民,建立健全長效的惠農(nóng)服務(wù)體系。
三是狠抓村級“兩委”班子建設(shè)。結(jié)合第六次村委會換屆選舉工作,推選產(chǎn)生了新一屆村委會,選齊配強了支部班子,把“講團結(jié)、搞協(xié)作、講大事、干好事”作為“兩委班子”首要工作來抓,重點加強了臨潭、邊墻村兩個相對后進“兩委”班子的整改教育工作。進一步理順了黨群干群關(guān)系,強化了為民謀利益的宗旨意識,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),增強了服務(wù)功能,緊緊圍繞“兩轉(zhuǎn)雙贏”這一目標(biāo),為農(nóng)民出主意,想辦法,謀發(fā)展。激發(fā)了基層組織的活力,有效地推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。
四是加強黨員隊伍建設(shè)。黨員隊伍建設(shè)是班子建設(shè)的基礎(chǔ) 。首先是強化黨員的教育管理、技能培訓(xùn)和服務(wù)機制,完成了“mmds”黨員遠程教育工程,制定了《農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)計劃》,落實了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,建立起農(nóng)民服務(wù)中心,搭建為人民群眾服務(wù)平臺。其次是,認(rèn)真組織實施“三向培養(yǎng)”工作,不斷提高黨的服務(wù)與管理水平,在有一定文化或技能的無職黨員中進行了“設(shè)崗定責(zé)”。領(lǐng)職責(zé)、挑擔(dān)子,充分發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用。并加強了流動黨員的管理工作,全鎮(zhèn)流出黨員112名,發(fā)出《流動黨員活動證》94冊,另有18名同志因流出地不固定而無法聯(lián)系 。并利用五一、十一假期時間進行了跟蹤尋訪工作,已到流出地黨組織報到的黨員78名,新發(fā)展黨員30名,為改善黨員隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)輸送了新的血液。
五是創(chuàng)新工作機制,增強服務(wù)功能。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來,工作任務(wù)重,服務(wù)人口多,輻射半徑大。按照旗委組織部的部署,xx年,率先在我鎮(zhèn)推行了為民服務(wù)全程代理制工作制度,制定了首問責(zé)任制、限時服務(wù)制、服務(wù)承諾制、組建起幾支服務(wù)隊,定期不定期入村駐戶開展服務(wù),約束了干部的服務(wù)行為,保證了服務(wù)的質(zhì)量,接受了群眾的監(jiān)督,實行了全程有辦,方便了人民群體,改善了路途遠,辦事難等現(xiàn)實問題。進一步加強和改進黨的工作,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),改善發(fā)展環(huán)境,有效地遏制了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),提高了機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量,密切了農(nóng)村的黨群干群關(guān)系。
抓黨建、重管理,強化基層民主建設(shè)
在“創(chuàng)新提升年”中,要在“創(chuàng)”上做文章,在“提”上下功夫;有“新”的突破,有“升”的動作。首先是,在突出抓好西山坡、東圪梁、舊營盤、建國等重點典型支部上花費力氣,推行農(nóng)民專業(yè)合作社這一農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織。創(chuàng)新典型幫帶工作機制,做好相對后進支部的轉(zhuǎn)化整頓和新典型的創(chuàng)新提升工作。在規(guī)范化建設(shè)上,積極爭取上級組織部門扶持資金,新建修繕黨員活動陣地,完善制度上墻,健全制度歸檔,先后改善了建國、水井子、三結(jié)、臨灘、鄉(xiāng)馬溝等村的陣地建設(shè)、辦公條件和電教設(shè)備 。旨意識
鎮(zhèn)黨委針對黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)諸方面發(fā)展現(xiàn)狀,對黨支部進行了綜合考核評定,排列出重點典型黨支部、典型黨支部、“五個好”黨支部、相對后進黨支部,并且結(jié)合學(xué)黨章和黨員先進性教育活動,真正解決一些在思想、工作和作風(fēng)當(dāng)中存在的不符合執(zhí)政為民要求和不利于加快發(fā)展的人和事,樹立了4個重點典型黨支部的帶頭作用,強化了4個相對后進黨支部的轉(zhuǎn)化和整頓工作,有效地帶動了老典型、中間狀態(tài)29個黨支部的鞏固和提高,切實做到了抓兩頭、帶中間,同步運行,共同發(fā)展。
二、以“科學(xué)發(fā)展”為導(dǎo)向,努力實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標(biāo)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
抓項目、建園區(qū),轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式
借鑒我鎮(zhèn)東圪梁村xx年股田制科技示范園區(qū)的成功經(jīng)驗,以土地入股,集中經(jīng)營的生產(chǎn)發(fā)展模式,徹底改變相對技術(shù)落后、品質(zhì)低、規(guī)模小、組織化程度低、缺乏競爭力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),初步實現(xiàn)土地成本化、農(nóng)民工作化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化合作組織率先在西山坡、建國村建成并推廣。全鎮(zhèn)共新建農(nóng)業(yè)園區(qū)15處,總規(guī)模達2.46萬畝。其中:近三年新建園區(qū)12個、新建面積1.62萬畝。主要用于種植專用馬鈴薯和商品薯,加大了土地投入,提高了產(chǎn)業(yè)效益,輻射帶動了周邊村社種植旱作馬鈴薯。在穩(wěn)定農(nóng)民收入的同時,把農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,向其他行業(yè)或地區(qū)轉(zhuǎn)移,特別是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,再就業(yè)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,初步實現(xiàn)了“雙贏”的奮斗目標(biāo)。
抓基地、建奶站,加快乳業(yè)發(fā)展
我們堅持“重點扶持、集中發(fā)展”的思路,實行資金和政策傾斜,狠抓四聯(lián)、牧場、二聯(lián)、七號、六面井、建國、馬蹄溝、十號、六號等村的奶牛養(yǎng)殖業(yè),開發(fā)水利配套,人工種草,種植高產(chǎn)飼草(料),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈及青貯窖。由于形成規(guī)模化養(yǎng)殖相對較快,先后通過招商引資120多萬元建設(shè)奶站9座,并逐步進行了標(biāo)準(zhǔn)化升級建設(shè),提升鮮奶價格,解決了奶牛戶賣奶難、售價低、收益少等問題,為全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ),促進了養(yǎng)殖量的快速遞增,并帶動了周邊村社奶牛的養(yǎng)殖,截至目前,全鎮(zhèn)奶牛存欄5450頭。推行以品種更新改良為重點,發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和乳肉兼用、優(yōu)質(zhì)雜交型的畜牧業(yè),通過重點扶持,現(xiàn)在民眾、六面井、德勝溝、馬蹄溝等四村的西門塔爾肉牛由過去的990頭猛增至1200頭,是全鎮(zhèn)“一村一品”經(jīng)濟發(fā)展又一新的亮點。
在黨務(wù)公開、村務(wù)公開及“一事一議”工作上,繼續(xù)堅持全面透明的原則,保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。并圍繞群眾關(guān)心的土地、財務(wù)、工程等熱點開展全面督查,積極探索加強基層民主監(jiān)督的“分權(quán)治村”試點工作。深入推進信訪舉報辦理公開制度和信訪聽證制度,隨著國家惠農(nóng)政策的深入實施和我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)村的各種新矛盾、新問題日益彰顯,主要反映在由于舉家外出或婚喪嫁娶等涉及到的獎補資金、土地糾紛上以及用工開支方面。近年來,我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委共接受信訪案件12起,全部辦結(jié),做到了辦案到位、查案細致、答復(fù)準(zhǔn)確、交案及時、群眾滿意,息訴息訪。有力地維護了群眾的利益,打造了風(fēng)正氣順的發(fā)展環(huán)境,促進了我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。
抓示范、辦協(xié)會,推廣先進成果
“公司加協(xié)會”、“支部加協(xié)會”是當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,鎮(zhèn)黨委積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展組織各類生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)會,把黨支部的管理服務(wù)能力與專業(yè)協(xié)會的市場指導(dǎo)能力有機地結(jié)合起來,并探索科學(xué)的內(nèi)部民主管理運行機制。先后成立了西坡、舊營盤蔬菜協(xié)會,四聯(lián)、七號、二聯(lián)、牧場奶牛協(xié)會,建國、西山坡村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作社正在示范創(chuàng)建中。協(xié)會在蔬菜訂單、購銷、種植和奶牛養(yǎng)殖、鮮奶銷售、奶站管理等方面發(fā)揮了市場配置作用。通過協(xié)會和產(chǎn)業(yè)化合作組織的運作,克服了小農(nóng)經(jīng)濟的弊端,為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的活力,加強了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,有力地推進了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基層建設(shè)進程。
抓典型、樹形象,提升創(chuàng)建水平
在“建設(shè)年”、“典型選樹年”、“規(guī)范年”及“鞏固提高推進年”和“創(chuàng)新提升年”活動中,切實從本鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展為出發(fā)點,主抓了一大批重點工作和試點工程,搶抓生態(tài)移民、整村推進、園區(qū)建設(shè)和干部下基層等有利時機,主抓了以西山坡、建國、舊營盤、馬坊子、西大井等30個村為主的訂單蔬菜種植,以東圪梁、西山坡等12個村為主的農(nóng)業(yè)科技示范園的馬鈴薯基地建設(shè),以四聯(lián)、二聯(lián)等村為奶源基地的奶站建設(shè),以及西山坡、建國、舊營盤村蔬菜市場建設(shè)和建國村、上游村糧油淀粉加工企業(yè)等。發(fā)揮資源優(yōu)勢,找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一批“一村一品”、“多村一品”的產(chǎn)業(yè)化基地,上下左右形成產(chǎn)業(yè)鏈,黨員群眾形成幫扶鏈,提升推進協(xié)調(diào)發(fā)展。
在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中,充分發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,練就了一支思想過硬、作風(fēng)正派、獨擋一面的干部隊伍。推選涌現(xiàn)出西山坡、東圪梁、舊營盤、建國等典型支部和張利民、趙明、王俊山、李金寶等同志為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的榮譽稱號。為全鎮(zhèn)樹立了典型。
抓兩頭、帶中間,提高宗抓招商、建市場,拓寬經(jīng)濟領(lǐng)域
經(jīng)過外宣戰(zhàn)略的深入實施和生產(chǎn)操作的初步規(guī)范,“黑土洼”牌優(yōu)質(zhì)蔬菜已唱響大江南北,無公害生產(chǎn)、品種多樣、均衡上市。近年來受到了滬、粵、浙、皖一帶蔬菜客商的親睞,蔬菜價格一路看好,訂單種植初具規(guī)模,產(chǎn)品銷路廣、收益高。我們積極跑項目、抓招商,完成了舊營盤蔬菜市場的續(xù)建,西山坡村二期工程投資200萬元,蔬菜市場建成使用,新建480立方恒溫庫二座、農(nóng)貿(mào)交易房屋30間,占地面積60畝,日交易蔬菜3000噸,建國村又投資近100萬元,新建蔬菜交易市場一座。葫蘆峪、意合、溝門、馬坊子等村的蔬菜小型交易也逐步形成,初步解決了農(nóng)民賣菜難、收益小的切身利益 。通過市場建設(shè)努力把一家一戶的蔬菜小生產(chǎn)與江南沿海大中型市場對接起來,徹底解決蔬菜生產(chǎn)銷售難、銷路近、銷價低等困難,同時拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展領(lǐng)域,增加了收入 。
抓基礎(chǔ)、促調(diào)整,發(fā)展“一村一品”模式
近年來,我鎮(zhèn)著眼于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,注重以水利開發(fā)為重點的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并以此為依托全面實施“進、退、養(yǎng)”戰(zhàn)略,以“薯、菜、乳、礦”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,根據(jù)各村的自然條件積極培育“一村一品”或“多村一品”經(jīng)濟模式,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的步伐。xx年末,已累計開發(fā)水澆地1.26萬畝,水澆地增至4.7萬畝,建設(shè)完成6180畝有井無電水澆地的輸電配套工程。截止目前,有望再開發(fā)8000畝水澆地,在全鎮(zhèn)地下水資源較好的村實現(xiàn)戶均1眼井、人均1.6畝左右水澆地的目標(biāo),率先告別“靠天吃飯”的現(xiàn)實。層設(shè)施的加速建設(shè),有力地推動了“一村一品”經(jīng)濟的發(fā)展,初步形成了西坡、舊營盤、馬坊子、西大井、六號、葫蘆峪、意合、溝門等蔬菜村,四聯(lián)、牧場、二聯(lián)、七號等奶牛村,上游、興隆溝、十號、臺頭溝、獾子溝、建國、水井子、鄉(xiāng)馬溝、邊墻等馬鈴薯村,全鎮(zhèn)“一村一品”的經(jīng)濟村共種植各類蔬菜1.63萬畝(訂單3320畝),種植馬鈴薯5.01萬畝,養(yǎng)殖生產(chǎn)奶牛5450頭,成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟主要來源,僅靠“薯、菜、乳”三大產(chǎn)業(yè)人均純增3千元以上。
存在問題
一是村級集體經(jīng)濟薄弱,甚至空殼。難以開展一些常規(guī)性創(chuàng)建活動。
二是在一些宗教信仰村社,發(fā)展黨員難度大,黨員年齡偏高問題比較突出。
三是個別村地下水資源匱乏,沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐,典型選樹難度大,徘徊不前,停留在中下等水平。
四是少數(shù)村支部書記,思想還不夠解放,不思進取,不謀大事,工作推諉、迤沓,急需整改整頓。
今后打算
一是在“創(chuàng)新提升”上做文章、下功夫,抓兩頭、帶中間,整體推進,創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)示范黨委。
二是積極扶持一批主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈,致富鏈,推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口,增加農(nóng)民收入 。
三是更加有效地發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的“三力”作用,把黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)的科學(xué)發(fā)展對接起來,協(xié)調(diào)發(fā)展,共同提高。
四是把農(nóng)村基層組織的工作重點仍然放在規(guī)范化建設(shè)、典型選樹上,培育一批“農(nóng)民專業(yè)合作社”等新型經(jīng)濟合作組織。
近年來,**鎮(zhèn)黨委在抓好自身建設(shè)的同時,強化了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的服務(wù)功能,積極探索著新的發(fā)展思路。在以“經(jīng)濟建設(shè)”為中心,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體的農(nóng)村基層組織建設(shè)中;在以“科學(xué)發(fā)展”為導(dǎo)向,努力實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標(biāo)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中,取得了良好的成績,為廣大農(nóng)民謀取了很大的利益。今后,在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在黨的xx大精神鼓舞下,我們要充分借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗,進一步完善發(fā)展思路,強化對策措施,不辜負黨的重托和全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的擁戴,為加快**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐而加倍努力工作。
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