以法治會(huì)努力推進(jìn)工會(huì)工作法制化建設(shè)的進(jìn)程
以法治會(huì)努力推進(jìn)工會(huì)工作法制化建設(shè)的進(jìn)程
中國(guó)一冶工業(yè)爐公司工會(huì)
《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》是我國(guó)兩部重要的基本法律,《勞動(dòng)法》規(guī)定:“工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,依法獨(dú)立自主地開展活動(dòng)!薄豆(huì)法》規(guī)定:“工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí),維護(hù)職工的合法利益。”這些規(guī)定,表明工會(huì)突出維護(hù)職能是依法辦事,是法律賦予了工會(huì)的特殊責(zé)任 。工會(huì)應(yīng)貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī),更好地代表職工群眾利益,強(qiáng)化維護(hù)意識(shí),突出維護(hù)職能,密切與職工群眾的關(guān)系,增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力、向心力,充分發(fā)揮工會(huì)在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用。
一、
《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》正式頒布實(shí)施后,一冶工業(yè)爐公司充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》的重要性,成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂切實(shí)可行的學(xué)習(xí)宣傳貫徹計(jì)劃,精心部署,周密安排,把它作為工會(huì)工作的一項(xiàng)重要和緊迫任務(wù),抓緊抓好,力求抓出成效。
第一,組織好工會(huì)戰(zhàn)線人員的學(xué)習(xí),使大家深刻認(rèn)識(shí)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》的重大意義,了解兩部法律賦予工會(huì)的權(quán)利、義務(wù),并在工作中自覺貫徹執(zhí)行。通過學(xué)習(xí),工會(huì)戰(zhàn)線人員結(jié)合貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想,準(zhǔn)確把握《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》的精神實(shí)質(zhì),對(duì)兩部法律的重要意義、主要內(nèi)容以及在今后的工作中如何貫徹執(zhí)行,維護(hù)職工合法權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性等方面有了更深層次的全面理解,自覺依法行使權(quán)利和履行義務(wù),緊密聯(lián)系工會(huì)工作實(shí)際,全面推進(jìn)工會(huì)法制化建設(shè)。并對(duì)照《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》,檢查尋找工作上的差距和不足,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力改進(jìn)自己的工作。同時(shí)明確了工會(huì)工作的思路,即:緊緊圍繞公司的各項(xiàng)施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理工作目標(biāo),在新形勢(shì)下,加強(qiáng)民主管理工作,突出維護(hù)職工的合法權(quán)益,進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),促進(jìn)公司的兩個(gè)文明共同進(jìn)步。
第二,為了推動(dòng)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》在全體職工中的學(xué)習(xí)進(jìn)程,一冶工業(yè)爐公司把《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》作為“三五”、“四五”普法教育的重要內(nèi)容,將《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》小冊(cè)子發(fā)到每一位職工的手上,號(hào)召各工會(huì)小組組織職工踴躍參加學(xué)習(xí),讓職工在潛移默化中接受引導(dǎo),對(duì)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》有更明確的了解,有力增強(qiáng)了廣大職工的維權(quán)意識(shí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
第三,運(yùn)用展板、工地廣播站等傳媒在工程項(xiàng)目上宣傳《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》,同時(shí)舉辦培訓(xùn)班,采取以會(huì)代訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等各種有效形式,加大《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》的宣傳力度,因地制宜地將兩部法律的學(xué)習(xí)面向全員、引向深入,在全公司掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》的高潮。
通過貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》,一冶工業(yè)爐公司工會(huì)從突出維護(hù)職能入手,重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作,使工會(huì)工作的整體水準(zhǔn)明顯提升,取得了較好效果。
一、完善平等協(xié)商、集體合同機(jī)制
集體合同的簽訂和履行是保障職工合法權(quán)益,提高企業(yè)管理水平,調(diào)動(dòng)職工積極性,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的一項(xiàng)重要手段,這一思想上的認(rèn)識(shí)已在一冶工業(yè)爐公司兩級(jí)黨政工領(lǐng)導(dǎo)中普遍形成共識(shí),為公司順利推進(jìn)平等協(xié)商、集體合同機(jī)制創(chuàng)造了良好的氛圍。在推行這項(xiàng)制度中,一冶工業(yè)爐公司工會(huì)不斷強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”,一是強(qiáng)化工會(huì)組織是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者的意識(shí);二是強(qiáng)化建立平等協(xié)商、集體合同機(jī)制,是貫徹《勞動(dòng)法》,維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的意識(shí);三是強(qiáng)化狠抓落實(shí)意識(shí),切實(shí)把推進(jìn)平等協(xié)商、集體合同制度作為工會(huì)義不容辭的責(zé)任。具體做法是:
1、結(jié)合一冶工業(yè)爐公司的實(shí)際,工會(huì)代表職工與公司行政簽訂了《中國(guó)一冶工業(yè)爐公司關(guān)于實(shí)施〈一冶集體合同〉的協(xié)議》,成為了工業(yè)爐公司的“小憲法”。成立了由公司行政、工會(huì)和職工代表組成的集體合同執(zhí)行情況監(jiān)督檢查小組,重點(diǎn)監(jiān)督集體合同的實(shí)施履行實(shí)施情況。建立了定期檢查、定期通報(bào)情況制度,把工會(huì)監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。
2、建立了職工代表視察制度。以檢查、督促、協(xié)調(diào)解決問題為目的,以堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,定期組織職工代表對(duì)集體合同的履行情況進(jìn)行視察,及時(shí)通報(bào)視察結(jié)果,把存在的問題反饋給相關(guān)工程項(xiàng)目經(jīng)理部和機(jī)關(guān)部委室,提出整改意見,限期解決 。如:大力開展勞動(dòng)安全檢查工作,2003年組織安全大檢查5次,查出事故隱患30多處,并一一責(zé)成有關(guān)單位予以整改 。
3、加強(qiáng)了平等協(xié)商機(jī)制。每年就企業(yè)行政的決策和職工關(guān)心的工資、福利、勞動(dòng)關(guān)系等難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,進(jìn)行定期和不定期協(xié)商,把協(xié)商的過程作為相互溝通和共同解決問題的過程 。把協(xié)商的結(jié)果及時(shí)充實(shí)到集體合同中去,使集體合同中的條款更細(xì)化、量化,便于操作。如:2001年之前,因公司實(shí)行的是綜合計(jì)算工時(shí)制度,職工在法定節(jié)假日加班的工資,均由項(xiàng)目部自行解決,并對(duì)節(jié)假日職工加班工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的理解上也有偏差,在一定程度上損害了職工的利益,引起了一部分職工的不滿。工會(huì)發(fā)現(xiàn)這一問題后,一方面據(jù)理力爭(zhēng);另一方面把《勞動(dòng)法》釋義送公司行政領(lǐng)導(dǎo)閱讀,圓滿解決了這一問題。既維護(hù)了職工的利益,調(diào)動(dòng)了職工的積極性,并加深了《勞動(dòng)法》的宣傳和認(rèn)識(shí),密切了與行政的關(guān)系 。
二、健全和完善職代會(huì)制度
職工代表大會(huì)制度是職工行使民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的基本制度。工會(huì)積極落實(shí)和加強(qiáng)基層單位的職代會(huì)制度建設(shè),促進(jìn)職代會(huì)對(duì)企業(yè)重大改革方案、重大規(guī)章制度、涉及職工生活福利等重大決策的參與。如今,職工的工資獎(jiǎng)金怎樣分配,干部考核任免情況怎樣,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等等,這些對(duì)一冶工業(yè)爐公司職工來說,已經(jīng)不再神秘,因?yàn)楣I(yè)爐公司把職代會(huì)作為實(shí)行廠務(wù)公開的基本形式,制定了民主管理制度,全面加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè),促進(jìn)職代會(huì)對(duì)企業(yè)重大改革方案、重大規(guī)章制度、涉及職工生活福利等重大決策的參與,一是堅(jiān)持每年定期召開兩次職代會(huì)制度;二是堅(jiān)持參政議政制度,企業(yè)重大決策等由職代會(huì)審議通過執(zhí)行;三是民主評(píng)議干部制度;四是企業(yè)重大事項(xiàng)向職代會(huì)匯報(bào)制度。充分發(fā)揮公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和機(jī)關(guān)部委室兩級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò)以及職代會(huì)各專門工作委員會(huì)的職能,認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán),凡按規(guī)定應(yīng)提交職代會(huì)研究討論的問題,都必須向職代會(huì)報(bào)告,分別由職代會(huì)審議、通過或決定 。在職代會(huì)閉會(huì)期間,采取聯(lián)席會(huì)議、職工代表座談會(huì)等形式,使廣大職工了解企業(yè)情況,參與企業(yè)管理,把職工主人翁地位落到實(shí)處,充分體現(xiàn)了職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
三、積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的調(diào)解工作
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)制度的改革,特別是全面實(shí)行全員勞動(dòng)合同制后,企業(yè)的用工主體與職工的就業(yè)主體之間的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化,企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛時(shí)有發(fā)生。一冶工業(yè)爐公司工會(huì)在參與公司內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的調(diào)解過程中,始終做到有理有節(jié),力爭(zhēng)達(dá)到維護(hù)企業(yè)利益與職工具體利益有機(jī)結(jié)合的目的。如:積極參加職工工傷事故的調(diào)查處理,一方面,督促公司行政嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》和一冶職工工傷事故處理管理規(guī)定,確保職工的應(yīng)得利益不受損害;另一方面,向職工說明相關(guān)政策法規(guī),讓職工理解企業(yè)在工傷事故處理過程中的所作所為,使職工工傷事故的處理得以和諧解決。又如:在參與處理公司主辦的集體企業(yè)終止善后的勞動(dòng)糾紛中,向公司行政闡明公司主辦的集體企業(yè)從成立到終止的歷程,分析公司行政在主辦的集體企業(yè)終止時(shí)應(yīng)有的義務(wù),并考慮到這批集體企業(yè)職工處于弱勢(shì)地位的實(shí)際,建議公司行政對(duì)因企業(yè)終止、生活拮拘的失業(yè)集體職工給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,同時(shí)向企業(yè)已經(jīng)終止的集體企業(yè)職工講清公司對(duì)集體企業(yè)的終止不負(fù)有法律責(zé)任的道理,使糾紛雙方達(dá)成共識(shí),將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài) 。
四、維護(hù)女職工的合法權(quán)益
為更好地維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益,工會(huì)以女職工“雙文明建功立業(yè)”、“女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,大力實(shí)施女職工素質(zhì)工程,深入開展崗位創(chuàng)新、學(xué)習(xí)成才、姐妹獻(xiàn)愛心、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng),進(jìn)行“四有”、“四自”教育,引導(dǎo)女職工學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理提高文化素質(zhì)和崗位競(jìng)爭(zhēng)能力。以“女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)為例,公司123名女職工中參加的有108人,參與面為95%。為保障女職工的身心健康,工會(huì)組織全體女職工進(jìn)行了一次體檢,并為每位女職工辦理了健康保險(xiǎn),將有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容列入集體合同中,促進(jìn)女工勞動(dòng)保護(hù)工作走向制度化、法制化。一冶工業(yè)爐公司女工委員會(huì)多次被中國(guó)第一冶金建設(shè)公司評(píng)為女職工工作先進(jìn)集體。
五、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。
根據(jù)《工會(huì)法》和《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的要求,我公司建立了工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,制定了《工業(yè)爐公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、使用管理暫行規(guī)定》,做到了會(huì)計(jì)、出納人員分設(shè),印鑒和銀行票據(jù)分簽,預(yù)算收入按規(guī)定存入規(guī)定帳戶,工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理,實(shí)行了分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一支筆的審批制度。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,經(jīng)費(fèi)收支核算嚴(yán)格按收付實(shí)現(xiàn)。正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目,做到錢帳分管、帳務(wù)帳表相符。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有節(jié)余的原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行工會(huì)預(yù)算、決算管理辦法和《工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用辦法》,嚴(yán)格控制工會(huì)行政費(fèi)用支出,做到?顚S,使工會(huì)財(cái)務(wù)制度規(guī)范化、制度化。
加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),是做好工會(huì)工作的有利保證。目前公司共有五個(gè)固定基層工會(huì)和十四個(gè)項(xiàng)目部臨時(shí)工會(huì),工會(huì)組織健全完善,人員到位。一是加強(qiáng)工會(huì)思想建設(shè),注重理論學(xué)習(xí),始終不渝地堅(jiān)持鄧小平理論和江澤民三個(gè)代表思想的指導(dǎo)地位,用江澤民三個(gè)代表的思想武裝廣大工會(huì)干部的頭腦,在工會(huì)上下形成理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng);二是加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),堅(jiān)持“職工到哪里、工會(huì)組織建到哪里、工會(huì)活動(dòng)就開展到哪里”的原則,以創(chuàng)新的精神搞好工會(huì)的改革,使之更加有利于加強(qiáng)工會(huì)履行維護(hù)的職能,進(jìn)一步發(fā)展、壯大工會(huì)基層組織,夯實(shí)組織基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)基層組織活力;三是加強(qiáng)工會(huì)作風(fēng)建設(shè),提高工作效率和辦事效益,樹立全心全意為職工服務(wù)的思想和為前方施工服務(wù)的思想,傾聽職工呼聲,關(guān)心職工痛苦,反映職工意愿,積極創(chuàng)造條件為職工辦實(shí)事、辦好事 。
實(shí)踐證明,通過宣傳貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》,把維護(hù)職工的合法權(quán)益落實(shí)到實(shí)處,進(jìn)一步激發(fā)了廣大職工敬業(yè)愛崗、當(dāng)好企業(yè)主人翁的積極性,“心往一處想,勁往一塊使”的團(tuán)隊(duì)精神和工作熱情也被充分調(diào)動(dòng)起來,為企業(yè)各項(xiàng)工作的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年1--3季度公司完成施工生產(chǎn)任務(wù)6397萬元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)140萬元,各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)都有明顯增長(zhǎng)。2003年,一冶工業(yè)爐公司被授予湖北省級(jí)文明單位和湖北省模范職工之家的光榮稱號(hào)。
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