司法局5年工作總結(jié)
一年來,白堿灘區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大常委會的有力監(jiān)督下及市執(zhí)法局的幫助指導(dǎo)下,總結(jié)經(jīng)驗,完善管理,積極探索,不斷滲透,執(zhí)法工作逐步走向成熟,各項工作達到預(yù)期的目標(biāo),圓滿完成了各項工作任務(wù)。
截至目前,我局共制止、規(guī)范各類違法行為500余起,辦理行政處罰案件93件。其中簡易程序案件56件,一般程序案件37 件,共計罰款14290元。沒收盜版光碟350張,非法出版物100余冊;拆除平房、牛圈等違章建筑物45間,拆除面積達27000余平方米;開展城區(qū)周邊建筑垃圾專項清理5次,平整場地28000余平方米。
一、強化隊伍建設(shè),積極開展中層崗位競聘活動
為深化落實干部人事制度改革,給全體隊員提供一個展示自我才能的平臺,我局于2月初對局內(nèi)的綜合辦公室主任、法制業(yè)務(wù)辦公室主任及3個中隊長等5個崗位進行了公開競聘。為體現(xiàn)“公正、公開、公平”的原則,本次活動全程都由區(qū)委組織部、勞動人事局、監(jiān)察局、司法局等部門組織實施,并得到了主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。通過報名、筆試、面試、民主測評等幾個環(huán)節(jié),劉澤平等5名同志獲得了本次競聘的崗位 。同時,為加強各崗位管理,競聘結(jié)束后,局里還與各崗位負(fù)責(zé)人簽訂了xx年度目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書,將全年的工作目標(biāo)任務(wù)進一步明確。通過近半年的工作,各崗位均能認(rèn)真履行職責(zé),充分體現(xiàn)崗位帶頭作用,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步提高。
二、全面落實各項法制工作任務(wù),強化法制監(jiān)督
1、加強執(zhí)法業(yè)務(wù)量化考核。年初,制定了《執(zhí)法業(yè)務(wù)量化考核辦法》,把案件量化指標(biāo)作為一項重要的考核依據(jù)。該考核辦法改變了以往扣分考核的方式,實行掙分式考核。辦法中規(guī)定了每名執(zhí)法隊員每月及全年應(yīng)當(dāng)完成的分值和評分標(biāo)準(zhǔn),由執(zhí)法隊員自主掙分,法規(guī)業(yè)務(wù)辦每月定期進行考評,并將考評結(jié)果計入每人的考核登記冊,年底進行總評。對全年超額完成規(guī)定分值的執(zhí)法隊員,超額部分將予以獎勵,反之則給予一定的懲罰。通過開展量化考核,不僅增加了日常執(zhí)法案件數(shù)量,執(zhí)法隊員的工作積極性也得到了明顯提高,從過去的“讓我干”逐步向“我要干”轉(zhuǎn)變,真正使執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制落實到日常執(zhí)法工作中 。
2、不斷推進行政執(zhí)法公示制,自覺接受社會各界監(jiān)督。一是開展了行政處罰結(jié)果公示活動。將每月行政處罰案件結(jié)果在中隊辦公場所及綜合執(zhí)法樓進行公示,教育廣大公民、法人和其他組織自覺遵守城市管理法律、法規(guī) 。二是在原有的基礎(chǔ)上,逐步完善城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)頁,通過網(wǎng)絡(luò),公布我局的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、行政處罰結(jié)果等事項,并解答群眾提問、受理群眾投訴等。三是在社會上聘請了十名義務(wù)監(jiān)督員,自覺將執(zhí)法局的各項工作置于社會各界的監(jiān)督之下,從而不斷推進我局行風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)的進程。
3、加大執(zhí)法案件的監(jiān)督、審核力度,進一步提高案件總體質(zhì)量 。xx年,我局執(zhí)法案卷工作目標(biāo)為:嚴(yán)格按照“克拉瑪依市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦案規(guī)范”的要求,從行政處罰案件的初查、立案、調(diào)查取證、處罰審核,到執(zhí)行歸檔,進行全過程的執(zhí)法監(jiān)督,全年案卷優(yōu)秀率力爭達到20%。通過加強案件編號、法律術(shù)語使用、詢問筆錄制作、法律法規(guī)適用等方面的審核,同時將案件辦理過程中出現(xiàn)的問題及時反饋到辦案人員手中,督促整改 。從而進一步提高執(zhí)法案卷制作水平,維護行政處罰案件的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。
4、強化法制宣傳工作。為豐富學(xué)生們的課余生活,培養(yǎng)愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好習(xí)慣,不斷提高孩子們環(huán)境保護意識,我局于7月初聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)屬各民漢學(xué)校及克市暢想文化書店等單位及部門開展了“首屆暢想文化杯爭當(dāng)環(huán)保小公民”的有獎?wù)魑幕顒。本次活動主要面向的是三年級以上的學(xué)生,通過身邊發(fā)生的與環(huán)境有關(guān)的事例,來激發(fā)孩子們對環(huán)境保護的認(rèn)識。通過學(xué)校、教育局等部門評委的審核,最終從1200余篇作文中選出了80篇獲獎文章,并由克市暢想文化書店對其進行了出版印刷,整個活動取得了良好的宣傳效果 。
三、開展各項城市管理執(zhí)法工作,落實城市管理各項任務(wù)
(一)以創(chuàng)建“全國文明城市”為契機,全面開展市容市貌整治活動。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)工作。按照區(qū)委、區(qū)人民政府的統(tǒng)一安排,本次白堿灘區(qū)創(chuàng)建文明城市市容市貌組的檢查及協(xié)調(diào)工作由我局負(fù)責(zé)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門全力做好各項創(chuàng)建工作,我局草擬了《白堿灘區(qū)迎接全國文明城市檢查工作方案》,并及時召集區(qū)建設(shè)局、工商局、愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)中心、辦事處等13個相關(guān)單位及部門對各項任務(wù)進行具體劃分。同時,我們還建立了信息網(wǎng)絡(luò),確保了市容市貌領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組之間,以及市上和區(qū)上市容市貌組之間的信息溝通,使創(chuàng)建工作得以順利進行 。
2、開展沿街店面門前堆物、店外經(jīng)營等行為的專項清理。針對部分沿街店鋪門前堆物、店外經(jīng)營等行為較嚴(yán)重的現(xiàn)象,我局于5月10日對中興街油化市場、消防隊市場、芙蓉市場以及供熱市場開展了集中清理整治,分別對存在上述行為的40余家店鋪下發(fā)了《限期整改通知書》,要求其進行整改。5月12日,我局對整改情況進行了復(fù)查,對拒不整改的紅柳美食城、奧斯曼燒烤等10余家店鋪進行了處罰,并對店外擺放的桌椅、烤肉爐等物品進行了沒收處理。
3、對戶外廣告垃圾、沿街面亂張貼、亂噴涂的小廣告進行清理。一方面,我局加大了沿街店鋪墻面衛(wèi)生的檢查力度,責(zé)令各店鋪對墻面上張貼的破舊宣傳畫、招聘廣告進行清除,共清除張貼物300余張;另一方面,針對沿街面無法找到當(dāng)事人的辦證廣告,5月初,我局聯(lián)合兩個街道辦事處與白堿灘區(qū)“紅日”家政公司簽訂了清理保潔合同,要求在5月20日前將全區(qū)各主次街道、居民小區(qū)內(nèi)亂噴涂小廣告全部清洗、粉刷干凈,并加強日常保潔,經(jīng)我局復(fù)查,已全部清理完畢。此外,按照劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),我局還責(zé)令各廣告公司對路燈桿上殘留的破損布標(biāo)廣告、繩索等廣告垃圾進行清理,共計清理垃圾100余處。
4、開展戶外廣告、牌匾、燈箱等廣告設(shè)施的檢查,共發(fā)現(xiàn)破損的站臺廣告、燈箱廣告、店鋪牌匾30余處,我局均已責(zé)令當(dāng)事人或產(chǎn)權(quán)單位對其進行了修復(fù)。同時,對無產(chǎn)權(quán)人的破損門牌廣告,我局也已組織人員對其進行了拆除。此外,我局還責(zé)令白堿灘區(qū)電信公司對沿街面破損的20余處ic卡電話亭進行了修復(fù),不能修復(fù)的也進行拆除 。截止5月20日,城區(qū)內(nèi)的各類廣告設(shè)施均已修復(fù)完畢。
5、開展城區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生清理。為美化環(huán)境,達到文明城市創(chuàng)建的相關(guān)要求,全年我局共開展了5次大規(guī)模的外圍環(huán)境衛(wèi)生清理整治,動用了裝載機、大型推土機、翻斗車等施工車輛對二廠油庫西側(cè)、702、南園、門戶路商服樓后側(cè)、沁園小區(qū)西側(cè)、鉆井公園北側(cè)、五亭平房區(qū)、703等地的環(huán)境衛(wèi)生進行了集中清理,共清運垃圾60余車,填埋、平整場地26000余平方米。5月份,我局駐三平鎮(zhèn)中隊還配合三平路街道辦事處對技校與采油三廠結(jié)合部的衛(wèi)生死角、三平鎮(zhèn)東側(cè)廠房區(qū)、晨光社區(qū)北側(cè)平房區(qū)等處的建筑、生活垃圾進行清理,共清理垃圾12車,清理、平整場地xx余平方米。
6、規(guī)范施工場地,開展建筑、裝潢垃圾集中清理。針對部分施工場地物料隨意堆放、未按要求設(shè)置防護欄等現(xiàn)象,我局對全區(qū)各施工場地進行了拉網(wǎng)式檢查,責(zé)令沁園小區(qū)、北坡、門戶路等6處施工場地嚴(yán)格按要求設(shè)置防護欄,同時,我局還責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位對建設(shè)環(huán)保樓、油化市場門前、國稅樓對面門面房門前、建設(shè)銀行門前等10余處建筑裝潢垃圾進行了清除,并要求各施工單位將垃圾裝袋堆放,做到日產(chǎn)日清。9月中旬我局還聯(lián)合居委會對二廠二區(qū)、三區(qū)、四區(qū)等處的居民裝潢垃圾進行清除,共計清運垃圾120余車,對無法找到當(dāng)事人的建筑垃圾,我局也雇人進行了清除。
7、繼續(xù)開展無照商販的清理整治工作。一方面加強日常巡查,嚴(yán)肅查處在居民區(qū)走街串巷的流動攤販;另一方面,為彌補執(zhí)法人員的不足,我局還積極與鉆井環(huán)衛(wèi)中心、井下二公司環(huán)衛(wèi)中心取得聯(lián)系,組成聯(lián)合清理小組,在下午下班后不定期對綜合商場門前、鉆井市場前門及后門等無照經(jīng)營重點地段進行集中清理。7至8月份,共組織專項清理5次,查處無證經(jīng)營行為30余起,沒收臺秤20余個,治理取得了明顯的效果。
(二)配合城區(qū)建設(shè),積極穩(wěn)妥的開展拆遷工作
按照我區(qū)城市規(guī)劃的要求,今年我局拆遷工作的重點主要有:南園生態(tài)林區(qū)違章建筑拆除、702臨時建筑拆遷、三平鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)違章建筑拆除以及技校東側(cè)牛羊養(yǎng)殖戶搬遷工作。為確保拆遷工作的順利進行,根據(jù)實際,我局制定了拆遷工作運行大表,并從3月初開始了拆遷宣傳工作。共印制、張貼拆遷宣傳通知80余份,上門發(fā)放養(yǎng)殖基地優(yōu)惠政策50余份 。為確保整個拆遷工作順利進行,執(zhí)法隊員們頂著烈日,冒著高溫酷暑,加班加點的上門做工作。截至10月底,我局共對南園生態(tài)林區(qū)、三平鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、技校東側(cè)等地80余戶養(yǎng)殖戶進行了搬遷,拆除房屋、圈棚等違章建筑100余個,拆除面積達27000余平方米。
(三)加強文化市場執(zhí)法工作
1、加大網(wǎng)吧的監(jiān)督處罰力度,嚴(yán)厲打擊接納未成年人的違法行為。一年來,我局共查處文化市場執(zhí)法案件4起,其中,辦理簡易案件1起,一般程序案件3起。一起為我局在日常巡查中發(fā)現(xiàn)天下網(wǎng)吧有接納10名未成年人的違法行為,經(jīng)局里集體研究后給予了吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的行政處罰。天下網(wǎng)吧的經(jīng)營者在被我局吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之后,仍擅自進行營業(yè),經(jīng)我局立案調(diào)查后,已將此案移交區(qū)工商分局處理。另一起為2月份我局查處的環(huán)宇網(wǎng)吧接納5名未成年人的違法行為,給予了罰款5000元的行政處罰。此外,3月中旬,我局對接納2名未成年人的“天才網(wǎng)吧”進行了查處,罰款1000元。通過增強日常巡查力度和加大處罰額度等手段,目前,我區(qū)網(wǎng)吧的經(jīng)營情況良好,在最近組織的2次文化市場暗查中,均未發(fā)現(xiàn)接納未成年人的現(xiàn)象。
2、積極開展圖書音像市場執(zhí)法檢查。全年共開展了5次大規(guī)模的執(zhí)法檢查,共收繳盜版音像制品300余張,口袋書100余冊。其次,八月底,為堵截盜版教材、教輔讀物的發(fā)行渠道,我局還對轄區(qū)各書店出售的教輔讀物進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)出售盜版教材的行為。此外,按照市局查禁目錄的要求,我局于9月中旬還組織人員開展了民語音像制品的專項檢查,共收繳違禁音像制品50余張。
3、會同區(qū)文體局、公安消防科等部門對全區(qū)各網(wǎng)吧、音像店及歌舞娛樂場所的消防安全進行了檢查,責(zé)令10家消防設(shè)施不全的單位或個人進行整改,提高了經(jīng)營業(yè)主的消防安全意識。此外,在檢查期間,我局還對“7月7經(jīng)典咖啡屋”等3家文化娛樂場所存在文化經(jīng)營許可證過期的行為進行了處罰,并責(zé)令當(dāng)事人限期補辦相關(guān)手續(xù)。
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