2012年縣林業(yè)局工作總結(jié)及2013年工作計劃
一年來,我縣林業(yè)工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和幫助下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在相關(guān)部門的通力協(xié)作下,全體廣大林業(yè)干部職工團結(jié)一心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、共謀大局,以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)xx大會議精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)綠色生態(tài)縣這一主線,真抓實干,穩(wěn)步推進各項工作,林業(yè)各項事業(yè)取得了顯著的成績 ,F(xiàn)將我局一年來的工作總結(jié)如下:
一、黨建工作
(一)加強隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
狠抓學(xué)習(xí),是林業(yè)局多年來堅持的一項工作制度。一年來我們以學(xué)習(xí)黨的“十七”大、xx屆三中、四中全會精神及縣委、縣人民政府全會精神為重點,組織廣大黨員干部職工廣泛開展學(xué)習(xí)活動。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上,認真組織廣大黨員干部開展以深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀精神本質(zhì)為重點,形成識大體顧大局謀大勢良好氛圍的政治理論學(xué)習(xí)。以廉政勤政為重點不斷加強黨性煅煉和修養(yǎng),做到一個黨員就是一面旗幟,不斷增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨建理論學(xué)習(xí)。始終把深入領(lǐng)會黨的“十七”大精神,踐行科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高林業(yè)在××經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用作為工作方向。結(jié)合解放思想大討論活動,組織廣大黨員干部職工通過集中上黨課和日常的“三會一課”開展學(xué)習(xí)活動。
(二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立良好形象
我局黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊圍繞全縣“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、文化興縣、和諧安縣”的建設(shè)目標(biāo),以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大基層群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,切實解決林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域損害群眾切身利益的突出問題,確保黨和國家的林業(yè)發(fā)展政策得到全面、有效的貫徹落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作 。結(jié)合實際研究制定了我局xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案、考核辦法,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,每季度都召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議及時傳達有關(guān)文件精神,分析研究林業(yè)局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行政工作目標(biāo)管理考核中,做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。根據(jù)林業(yè)局與縣委簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,結(jié)合××縣林業(yè)工作實際,將責(zé)任分解落實到各位責(zé)任人,做到責(zé)任明確,任務(wù)具體,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實明確。二是加強干部理想信念和廉潔從政教育,筑牢反腐倡廉拒腐防變的堤防。我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育納入年度工作的總體計劃,在林業(yè)系統(tǒng)有計劃、有步驟地深入開展了學(xué)習(xí)貫徹《黨章》以及大力推進以社會主義榮辱觀教育為重點的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。在教育活動中,林業(yè)局干部從鞏固共產(chǎn)黨員先進性教育成果、堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā),以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹xx關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述,把社會主義榮辱觀教育與弘揚人道主義精神結(jié)合起來,與林業(yè)工作者職業(yè)道德建設(shè)結(jié)合起來,與專門素質(zhì)教育活動結(jié)合起來,開展了多種形式的學(xué)習(xí)實踐活動,倡導(dǎo)愛國主義思想、集體主義思想、人道主義為本的思想,號召林業(yè)工作者以恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德為榮,以違背職業(yè)道德為恥。通過社會主義榮辱觀教育,林業(yè)干部進一步加強了思想修養(yǎng)。三是推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制落到實處。我局通過開展“xxxx”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,解放思想大討論活動等一系列工作,全局林業(yè)隊伍的工作能力和水平有了較大的提高,工作作風(fēng)有了明顯改善;對貫徹執(zhí)行好四項制度提供了有力的保障;形成了執(zhí)行順暢、政令暢通的管理新局面。四是廉政勤政工作有效開展。在簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,認真貫徹執(zhí)行民主集中制和廉潔自律各項規(guī)定,教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚艱苦奮斗精神,弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和績效觀,自覺抵制講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣和行為,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上提供了保證。
(三)黨政團結(jié),全面推進各項工作
林業(yè)局黨委在開展工作中,充分認識林業(yè)局工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,工作上努力做到與局行政領(lǐng)導(dǎo)班子既分工各負其責(zé),又合作齊抓共管,團結(jié)一致,共謀全局,全面協(xié)調(diào)開展好林業(yè)工作。在黨委班子配備上,實行局行政領(lǐng)導(dǎo)中的黨員完全進黨委班子,增強了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào);在行政工作決策和干部職工人事調(diào)整等各項工作上,完全做到相互溝通、相互協(xié)調(diào)。
二、林業(yè)工作
(一)扎實推進政務(wù)公開工作。
一年來,我局積極拓寬和完善政務(wù)公開的形式和渠道,不斷提高信息的知曉范圍和公眾的參與監(jiān)督力度。一是通過新聞媒體和網(wǎng)站,及時公布林業(yè)各項重點工作開展情況,提高公眾參與監(jiān)督的積極性與主動性。二是積極、按時通過政府信息公開網(wǎng)上報林業(yè)政務(wù)信息。為保證政務(wù)公開工作健康有序地開展,我局遵循公開、公正的辦事原則,結(jié)合我局實際情況,擴大并完善林業(yè)政務(wù)公開,對政務(wù)公開項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等進行了全面的疏理和明確,對外重點公開7項內(nèi)容,即:1、部門機構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和法定權(quán)限。2、林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和各項管理制度。3、林業(yè)年度工作總結(jié)。4、行政事業(yè)費、行政許可審批事項的執(zhí)法依據(jù)和辦理程序。5、辦理林副產(chǎn)品外運程序。6、森林火災(zāi)突發(fā)預(yù)報、發(fā)生和處理情況,7、群眾關(guān)心的林業(yè)熱點、難點問題的處理情況。對內(nèi)進行黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部任免、考核、獎懲及職稱評定、工資調(diào)整、財務(wù)收支、車輛使用等重要事項公開。通過公開既讓人民群眾對我局的職能有了全面的了解,增加了我局機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的透明度,又確保了我局政務(wù)公開的效果。
(二)全面完成營造林建設(shè)各項任務(wù)
我縣林業(yè)工作始終圍繞“生態(tài)立縣,文化興縣,產(chǎn)業(yè)強縣”的發(fā)展思路,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,努力提高林業(yè)科技服務(wù)水平,提高營造林質(zhì)量,以確保造林成效。xx年,按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,通過整合項目資金,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)實施核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
1、大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)。為確保高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量完成好我縣核桃種植任務(wù),通過向廣大群眾耐心細致地全面宣傳講解州、縣人民政府發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、鼓勵政策措施、種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動了廣大群眾發(fā)展核桃種植的積極性,又有力地扭轉(zhuǎn)了廣大群眾粗放種植、粗放經(jīng)營、重造輕管的傳統(tǒng)觀念。全縣共召開各種會議674場次,參會人員達7640人次;舉辦“核桃優(yōu)質(zhì)高效種植技術(shù)培訓(xùn)班”29期,培訓(xùn)學(xué)員2791人;舉辦“核桃科學(xué)種植技術(shù)培訓(xùn)班”9期,培訓(xùn)學(xué)員1450人;與縣團委、婦聯(lián)聯(lián)合開展“核桃致富帶頭人培訓(xùn)班”7期,培訓(xùn)技術(shù)員572人。xx年全縣共種植核桃116.4萬株,3.6萬畝,按照州林業(yè)局以株數(shù)折面積計算,我縣實際完成9.7萬畝,超額完成3.7萬畝。其中:維登鄉(xiāng)52.1萬株,面積1.6萬畝;中路鄉(xiāng)20.1萬株,面積0.63萬畝;永春鄉(xiāng)19.3萬株,面積0.06萬畝;攀天閣鄉(xiāng)7.6萬株,面積0.23萬畝;塔城鎮(zhèn)11.4萬株,面積0.35萬畝;白濟汛鄉(xiāng)4.55萬株,面積0.19萬畝;康普鄉(xiāng)5.69萬株,面積0.18萬畝;葉枝鎮(zhèn)5.7萬株,面積0.18萬畝;巴迪鄉(xiāng)6.88萬株,面積0.21萬畝;保和鎮(zhèn)0.36萬株,面積0.03萬畝。全縣共調(diào)運新疆核桃苗11.4萬株,大姚三臺核桃苗29.76萬株,漾濞核桃苗75.26萬株。對種植地塊按照不同品種、生產(chǎn)商分片掛牌。采用土壤消毒、生根粉蘸根等科學(xué)技術(shù)措施,提高了造林成活率,經(jīng)州核桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查,xx年全縣核桃種植平均成活率為79。
2、公益林建設(shè)項目順利實施。生態(tài)公益林是以發(fā)揮森林生態(tài)效益,維護和保持自然生態(tài)環(huán)境,保護生物多樣性和豐富自然景觀,提高人類生活質(zhì)量為主要任務(wù)的森林經(jīng)營類型。我縣xx年實施公益林建設(shè)項目70000畝,其中:人工造林10000畝,封山育林60000畝,包括新增公益林建設(shè)(中央擴大內(nèi)需項目)人工造林5000畝,封山育林30000畝。
3、退耕還林成果得到進一步鞏固。退耕還林是黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要措施之一,是我縣做大做強林業(yè)經(jīng)濟、建設(shè)綠色經(jīng)濟強縣的具體體現(xiàn)。退耕還林的實施對調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起著重要的作用,是改善我縣生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。我縣自xx年開始實施退耕還林以來,累計完成9.4萬畝,其中耕地還林5.8萬畝,荒山還林3.6萬畝。xx年根據(jù)省發(fā)改委、西開辦、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳《關(guān)于做好鞏固退耕還林成果規(guī)劃工作的緊急通知》(云發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔xx〕181號)聯(lián)發(fā)文件精神,結(jié)合××退耕還林工作實際,按規(guī)劃認真實施鞏固退耕還林項目建設(shè),完成沼氣池建設(shè)33口,完成率100;節(jié)柴灶563戶,完成率100;安裝太陽能108套,完成率100;后續(xù)產(chǎn)業(yè)人工造林21400畝,完成率100;補植補造1348畝,完成率100;生態(tài)移民53人,完成率100;小水電4臺,完成率100;年初還組織開展了退耕地補植補造工作,投入核桃苗木130373株。
4、義務(wù)植樹順利完成。xx年我局把義務(wù)植樹作為重要工作任務(wù)來抓,通過廣泛宣傳,精心組織,采取各種有效措施,促進了我縣義務(wù)植樹工作的扎實開展。xx年全縣共完成義務(wù)植樹25萬株,完成率100;新育xx年義務(wù)植樹楸木苗9畝,保障了xx年我縣的義務(wù)植樹苗木供應(yīng)需求 。
(三)森林資源管理和保護得到進一步加強。
森林資源是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),通過堅持依法治林的方針,不斷強化森林資源管理和保護,確保了我縣森林資源安全 。
1、全力抓好森林防火工作。森林防火是林業(yè)的重點工作之一,我縣地處“三江并流”腹心地帶,是國家重點火險區(qū),森林防火工作尤為重要。撲救林火是主動與被動相結(jié)合的應(yīng)急行動,是一項搶險救災(zāi)性的工作,明確責(zé)任、擴大宣傳、狠抓落實是森林防火工作的關(guān)鍵。近年來,我縣森林防火工作堅持“以人為本、預(yù)防為主、重兵撲救”的方針,把森林防火工作放在首要位置,抓預(yù)防、打基礎(chǔ),層層簽訂森林防火責(zé)任狀,落實責(zé)任,齊抓共管,形成了森林防火的強大合力。堅持依法治火,建立預(yù)警機制,有效控制了火警火災(zāi)的發(fā)生。完善應(yīng)急預(yù)案,全力組織撲救,努力減少林火造成的損失。這些做法,既是過去森林防火工作成功的經(jīng)驗,又是今后做好森林防火工作的科學(xué)導(dǎo)向。森林火災(zāi)既有人為因素,又有自然因素,火因的多樣性要求預(yù)防工作要做到全面細致、因害設(shè)防。我縣去冬今春森林防火工作緊緊圍繞“以人為本,預(yù)防為主,重兵撲救”的方針,結(jié)合我縣森林防火工作實際,投入大量人力、物力、財力,加大宣傳力度,把森林防火工作推向新的起點。對全縣中小學(xué)生開展森林防火知識及“五個一”工程宣傳教育,引導(dǎo)小學(xué)生從小養(yǎng)成良好的用火習(xí)慣。落實“五種人”的監(jiān)護責(zé)任。xx年,全縣共簽訂森林防火責(zé)任狀104份,召開森林防火廣播電視宣傳及各種會議共397場次,散發(fā)防火宣傳單2.5萬份,發(fā)放森林防火戶主通知書3.6萬份,發(fā)放新《森林防火條例》讀本1萬本、光盤10套,張貼臨時性防火宣傳標(biāo)語1640條幅,建立半永久性宣傳標(biāo)語346條幅,出動宣傳車輛105臺次,下發(fā)181件護林員馬夾及181份上崗證,發(fā)送森林防火宣傳短信4萬條,發(fā)出森林火險隱患整改通知書4份,在縣林業(yè)局、白濟汛鄉(xiāng)、塔城鎮(zhèn)各建立了一支半專業(yè)森林撲火隊。結(jié)合全州“千名干部送法進村(寺)促和諧”活動的契機,把《森林防火條例》印發(fā)到各村工作組,作為活動內(nèi)容之一進行宣傳,全縣整個防期發(fā)生7起火災(zāi),過火面積871.96公頃,受害面積56.9公頃,無重特大森林火災(zāi),每一起火情火災(zāi)都做到了24小時內(nèi)撲滅。
2、加大森林管護力度。通過總結(jié)前幾年實施天保工程的成功經(jīng)驗,我局進一步加強森林管護力度,采取層層簽訂森林管護合同,明確責(zé)任,嚴(yán)格按責(zé)任合同認真履行職責(zé)。做到山有人管,林有人護,確保林區(qū)穩(wěn)定及森林資源的安全。上級下達我縣森林管護任務(wù)面積437.6萬畝,全年實際共完成森林管護面積523萬畝,占上級下達任務(wù)的119.5;面積合格率100。
3、強化資源林政管理。資源林政管理是確保林區(qū)穩(wěn)定的有力保障。我縣資源林政管理工作在森林公安局、保護局、綜合行政執(zhí)法局的積極配合下,積極開展林業(yè)行政執(zhí)法宣傳以及森林資源林政管理專項行動,對發(fā)生在我縣境內(nèi)的林政案件進行了認真及時的查處。據(jù)統(tǒng)計,一年來全縣共查處各類林政案件112起,沒收木材196立方米,罰款95萬元,處罰教育113人次,案件查處率100。對全縣農(nóng)民自用材進行了嚴(yán)格的審批和伐前、伐中、伐后指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。全年共辦理采伐證539份,批準(zhǔn)民用材采伐數(shù)量8444立方米。近年來,我縣的招商引資項目不斷增多,征占用林地單位、個體也逐年增加。為促進我縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展,我局積極熱情服務(wù),做了大量的工作。今年共依法、依規(guī)嚴(yán)格按程序?qū)徍、辦理重點工程征占用林地建設(shè)項目34項,征占用林地面積334公頃,征收森林植被恢復(fù)費280萬元。一年來通過加強林政管理工作,嚴(yán)厲打擊了各種涉林違法犯罪分子,教育了廣大人民群眾,有力地促進了我縣林區(qū)的治安穩(wěn)定。
4、進一步加強野生動植物保護力度。《野生動物保護法》頒布實施以來,我局加大了宣傳力度,使保護野生動物的理念深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知。近幾年來,我縣境內(nèi)的野生動物和過境的候鳥不斷增加,陸生野生動物傷害人畜的案件不斷增多。為切實保障人民群眾的切身利益,我局根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,嚴(yán)格按xx年制定的《關(guān)于我縣陸生野生動物造成人畜傷害的補償原則》,積極向上級爭取補償資金,對受害農(nóng)戶給予了補償,進一步提高了山區(qū)廣大人民群眾保護野生動物的意識。xx年發(fā)生野生動物傷害127起,造成經(jīng)濟損失31.58萬元(待下達xx年補償資金后xx年全面完成補償工作)。其中:蛇傷人2起,造成經(jīng)濟損失0.147萬元,傷害牲畜101起,造成經(jīng)濟損失24.8萬元,傷害農(nóng)作物24起,造成經(jīng)濟損失6.64萬元;完成了xx年發(fā)生的159起野生動物傷害的補償工作,兌現(xiàn)補償資金98109元。編寫上報了《極小種群野生植物保護》項目。在年初“愛鳥周”活動期間,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了10個宣傳點,張貼臨時性宣傳標(biāo)語791條幅、半永久性布標(biāo)10條幅、召開宣傳會議15場次,使更多人民群眾認識到了愛護鳥類的重要性。我局還按一日一報的疫情上報制度,按時向上級業(yè)務(wù)主管部門報告疫情信息,為上級部門開展野生動物疫情監(jiān)測提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
5、堅持科學(xué)防控,扎實開展林業(yè)有害生物防治工作。林業(yè)有害生物被稱為“無煙的森林火災(zāi)”,是威脅森林資源安全的三大災(zāi)害之一。林業(yè)有害生物,特別是危險性有害生物具有潛伏性、傳播性和周期性等特點,控制難度大,一旦蔓延,極易造成大面積災(zāi)害,嚴(yán)重威脅森林資源安全。為維護好我縣的生態(tài)環(huán)境安全,防止危險性生物入侵和林業(yè)有害生物蔓延,我局加大了對此項工作的投入力度,堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的方針,嚴(yán)格按照《植物檢疫條例》及《森林病蟲害防治實施細則》做好檢疫工作 。一年來共調(diào)運檢疫各類苗木157.27萬株,木材66.6立方米,果品1326.3噸,藥材1001.5噸,其它林副產(chǎn)品617.8噸,根雕茶具3套,共收取檢疫費用44128.84元。調(diào)運檢疫率達98。為及時掌握本縣轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物的發(fā)生與發(fā)展動態(tài),根據(jù)xx年病蟲害發(fā)生情況,確定了今年主測對象為華山松腐爛病、劍毒蛾、小蠹蟲、天牛、柑桔潛葉蛾、栗實象、其它害蟲。結(jié)合xx年病蟲害發(fā)生特點,定期、不定期到各監(jiān)測點進行巡回監(jiān)測,一年來實施劍毒蛾監(jiān)測面積16萬畝,監(jiān)測覆蓋率達98.4;華山松腐爛病監(jiān)測面積1.14萬畝,監(jiān)測覆蓋率100;橫坑切梢小蠹監(jiān)測面積36.85萬畝,監(jiān)測覆蓋率100;天牛監(jiān)測面積2萬畝,監(jiān)測覆蓋率71;柑桔潛葉蛾監(jiān)測面積0.018萬畝,監(jiān)測覆蓋率100;栗實象監(jiān)測面積0.43萬畝,監(jiān)測覆蓋率100,其它害蟲監(jiān)測面積2萬畝,監(jiān)測覆蓋率78 。通過監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)我縣境內(nèi)共發(fā)生林業(yè)有害生物危害3.965萬畝,其中:輕度3.29萬畝,中度0.675萬畝,成災(zāi)面積0.035萬畝,成災(zāi)率0.07‰。防治3.435萬畝,防治率達86.63,無公害防治率達81.66。xx年8月18日至9月21日,我局還開展了“捍衛(wèi)凈土、外來入毒生物滅毒除害”為主題的紫莖澤蘭防治工作,涉及中路、維登兩個鄉(xiāng),通過林業(yè)森防部門和當(dāng)?shù)厝罕姷墓餐Γ瑢爡^(qū)內(nèi)分布的1萬畝紫莖澤蘭進行了拔除并實施集中焚燒,圓滿完成了防治任務(wù),此次防治行動共投入800多個工日,經(jīng)費2萬元
6、積極推廣農(nóng)村能源建設(shè)。農(nóng)村能源建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境,保護現(xiàn)有森林資源,減少森林資源低價值消耗,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快農(nóng)村脫貧致富步伐的一項“民心工程”、“德政工程”。各級各部門都把農(nóng)村能源建設(shè)工作擺在首要位置,擺在為民辦實事的重要議事日程。xx年,完成沼氣池建設(shè)800口(含鞏固退耕還林成果項目33口),完成率為100;節(jié)柴改灶xx眼(含退耕還林成果項目563眼),完成率為83.3,太陽能建設(shè)108套,完成率為100,投入資金84.3萬元,對永春、白濟汛、巴迪進行了戶用沼氣安全管理使用培訓(xùn)并發(fā)放了《農(nóng)村戶用沼氣手冊》。
(四)深化集體林權(quán)制度改革工作全面推進
集體林權(quán)制度改革是當(dāng)前我縣社會經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一件大事,是全縣各級黨委、政府及各部門所面對的最首要任務(wù),是我縣深化農(nóng)村改革和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效的重要舉措。在去年完成試點工作的基礎(chǔ)上,編寫制定了《××傈僳族自治縣集體林權(quán)制度改革工作方案》。8月全面啟動了我縣維登、中路、康普、葉枝、攀天閣五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林權(quán)制度主體改革工作,涉及林改面積75萬畝,占全縣林改面積的46,涉及41個村民委員會、467個村民小組、農(nóng)戶14627戶、林農(nóng)57245人;目前已完成326個村民小組摸底調(diào)查工作,涉及林改戶數(shù)15603戶、林農(nóng)60548人;完成確權(quán)勘界村組473個,確權(quán)面積51.78萬畝,排查林界糾紛107起,成功調(diào)處99起,調(diào)處率92.5。我局今年還完成了試點林改檔案的歸檔工作,購置一批林改辦公設(shè)備,其中:gps20臺、筆記本電腦15臺、傳真機10臺、復(fù)印機10臺,安裝gis地理信息系統(tǒng)15套,邀請省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計中心主任鄧喜慶老師對林改技術(shù)工作人員進行g(shù)is地理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)74人次,召開各級林改領(lǐng)導(dǎo)小組會議117場/次,業(yè)務(wù)培訓(xùn)28場/次,宣傳動員會議317場/次,覆蓋人數(shù)25837人,發(fā)放宣傳材料2757份,入戶宣傳9250戶、35169人。
(五)積極申報各項林業(yè)建設(shè)項目。我局立足于全縣林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃,為全縣林業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),積極儲備好我縣林業(yè)發(fā)展建設(shè)項目,結(jié)合××實際,認真組織完成編報《云南省迪慶州××縣省級公益林生態(tài)效益補償實施方案》、涉及面積40.29萬畝,《xx年新增中央財政森林生態(tài)效益補償基金云南省××縣實施方案》、涉及面積69萬畝,《××縣天保工程基本情況及后續(xù)政策的建議方案》、《××縣國有林場職工危舊房改造摸底調(diào)查報告》、《云南省鞏固退耕還林成果××傈僳族自治縣xx年林業(yè)項目作業(yè)設(shè)計說明書》、《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造及林區(qū)飲用水安全規(guī)劃》、《瀾滄江水電開發(fā)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃》。完成了全縣天保工程公益林到期核查驗收外業(yè)工作,xx年第四批擴大內(nèi)需天保工程項目外業(yè)調(diào)查和作業(yè)設(shè)計,xx年第四批擴大內(nèi)需項目退耕還林配套工程荒山造林外業(yè)調(diào)查及作業(yè)設(shè)計,開展了xx年度退耕還林階段性驗收工作和xx年度公益林自檢自查工作。
(六)超額完成建制村整村推進部門整合資金任務(wù)。xx年我局整村推進計劃整合資金127萬元,實際完成整合資金202萬元,完成率159;整鄉(xiāng)推進計劃整合資金100萬元,實際完成整合資金113萬元,完成率113。
三、存在的問題和困難
1、資源林政管理工作方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。無證采伐、少批多砍、未批先占、少批多占等現(xiàn)象時有發(fā)生,邊界林區(qū)盜伐林木案件突出(我縣與麗江交界黑茨閣、大草壩),對我縣的生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。
2、由于氣候異常,森林防火火險等級偏高,林區(qū)附近農(nóng)耕用火現(xiàn)象普遍,加之縣內(nèi)從事水電、礦產(chǎn)、林副產(chǎn)品開發(fā)等項目日益增多,林區(qū)人口流動頻繁,林區(qū)火險隱患不斷增加。同時,我縣地形復(fù)雜,林區(qū)防火通道有限,森林火災(zāi)撲救裝備落后,通信保障能力低,使森林火災(zāi)應(yīng)急處置撲救困難。
3、我縣集體林權(quán)制度改革存在“林業(yè)三定”以來保存的林權(quán)資料不清,林權(quán)檔案資料不全,權(quán)屬依據(jù)不充分,歷史遺留問題較多,林權(quán)糾紛突出,宗地多且宗地面積小,加大了林改工作量;林業(yè)技術(shù)力量不足,根據(jù)上級集體均山到戶率不能低于80的要求,我縣涉及自留山、責(zé)任山較多,難以在規(guī)定時間內(nèi)完成全部確權(quán)工作,技術(shù)設(shè)施設(shè)備落后,大量的林改業(yè)務(wù)需要由手工操作,影響林改進度;全面完成我縣集體林權(quán)制度主體改革需要600多萬元,現(xiàn)到位資金200萬元,缺口400萬元。
4、退耕還林及造林綠化工作中,造林質(zhì)量不高,管護意識不強,仍然存在“重造輕管”的現(xiàn)象。
5、隨著我縣招商引資項目增多,各項工程建設(shè)推進,林業(yè)有害生物隨各種載體(包裝物等)也傳入我縣。近年來,林業(yè)有害生物不斷入侵我縣,造成森林病蟲害越來越多,林業(yè)有害生物數(shù)量也在不斷增加,不同程度地給我縣森林資源帶來危機。加之,財政困難,資金投入不足,給病蟲害及有害生物的及時有效防治帶來困難。
6、核桃產(chǎn)業(yè)所實施的項目大部分都布局在山區(qū),群眾綜合素質(zhì)相對偏低,給項目建設(shè)管理帶來一定困難,加之我縣有傳統(tǒng)的放牧習(xí)慣,在不同程度上存在人畜破壞情況。
7、公益林建設(shè)項目與產(chǎn)業(yè)項目相結(jié)合,經(jīng)濟林苗木投入大,建設(shè)資金不足 。
8、農(nóng)村能源建設(shè)省級下達任務(wù)少,資金補助少,而州、縣下達任務(wù)重,又缺少資金投入,資金缺口嚴(yán)重,任務(wù)難以完成。
9、林業(yè)政務(wù)公開意識及內(nèi)容需要進一步深化。公開的信息與公眾的需求還存在一些距離,有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強,組織引導(dǎo)工作需要進一步加強,長效工作機制建設(shè)需要完善,信息公開工作人員業(yè)務(wù)技能有待提高。
四、xx年工作計劃
(一)增強局機關(guān)黨組織凝聚力和號召力
圍繞縣委確定的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路和工作要求,結(jié)合我縣林業(yè)工作實際,牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展理念,建立健全局機關(guān)各項制度,實現(xiàn)以制度規(guī)范工作,以落實制度推動工作。通過加強基礎(chǔ)建設(shè),推動全局的隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),逐步與時俱進地提高局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力,培養(yǎng)全局干部職工愛崗敬業(yè)、積極工作、遵紀(jì)守法、樂于奉獻的工作精神,提高全局工作效率。
(二)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和建設(shè)廉潔高效的機關(guān)作風(fēng)
結(jié)合林業(yè)工作政策性、法律性、技術(shù)性強的特點,努力實現(xiàn)各項工作有新思路、新舉措、新突破,扎實抓好政治思想和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),推進黨風(fēng)廉政建設(shè),積極培養(yǎng)全局嚴(yán)于律己,遵紀(jì)守法、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)。
(三)繼續(xù)抓好林業(yè)行政執(zhí)法工作。
一是要進一步規(guī)范完善林業(yè)行政執(zhí)法辦案程序,使報案查處、審批、卷宗管理等做到正規(guī)化、規(guī)范化。二是要落實行政執(zhí)法責(zé)任制。定期不定期組織開展以清查毀林開墾和林地流失為重點的林業(yè)執(zhí)法大檢查,嚴(yán)肅查處破壞森林資源及非法經(jīng)營加工運輸木材案件,案件查處率達到90以上。三是要加強對林業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。
(四)進一步抓好森林防火工作
全面貫徹落實好全州森林防火工作電視電話會議精神,力爭實現(xiàn)全縣今冬明春無森林火災(zāi)的發(fā)生。為確保目標(biāo)的實現(xiàn),一是要搞好森林防火的宣傳教育,層層簽訂落實森林防火責(zé)任狀,不留死角。二是要搞好專業(yè)撲火隊的建設(shè),保證一旦發(fā)生火情能夠快速反應(yīng),實現(xiàn)打早、打小、打了。三是要積極向上爭取資金,加強基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度,不斷提高森林防火、撲火實力。
(五)穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革工作
認真貫徹執(zhí)行中央林業(yè)工作會議精神,推進集體林權(quán)制度主體改革及配套政策落實,繼續(xù)抓緊完成康普、葉枝、攀天閣、中路、維登5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的林權(quán)制度主體改革工作;積極向上級有關(guān)部門爭取林改資金;在林改過程中妥善搞好林權(quán)爭議調(diào)處,建立健全各森林經(jīng)營單位森林資源檔案,對不能調(diào)處解決的林權(quán)爭議,明確爭議范圍、界線,建立檔案,形成材料逐級上報;啟動塔城、永春、巴迪、保和鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體林權(quán)制度主體改革工作。
(六)繼續(xù)抓好退耕還林工作
按照國家統(tǒng)一部署,著重抓好鞏固退耕還林成果工作。實施鞏固退耕還林成果林業(yè)項目建設(shè):沼氣池25口,節(jié)柴灶570眼,太陽能100戶,微小水電4臺,生態(tài)移民50人,種植業(yè)21400畝,開展技術(shù)培訓(xùn)1100人,補植補造1160畝,確保造林保存率在85以上,使全縣的退耕還林工作實現(xiàn)“退得下、穩(wěn)得住、不反彈”的目標(biāo)。
(七)做大做強林產(chǎn)業(yè)
繼續(xù)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),xx年計劃種植優(yōu)質(zhì)泡核桃4萬畝,新建優(yōu)質(zhì)泡核桃采穗圃100畝,為核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)種源;實施完成500萬元紅豆杉產(chǎn)業(yè)建設(shè),并做好xx造林規(guī)劃設(shè)計。
(八)、切實抓好擴大內(nèi)需林業(yè)建設(shè)項目
實施天保工程封山育林2萬畝,人工造林0.5萬畝;鞏固退耕還林配套荒山造林0.5萬畝;繼續(xù)抓第一批擴大內(nèi)需林業(yè)建設(shè)項目補植補造及管護。
(九)繼續(xù)抓好森林病蟲害防治工作
按照上級業(yè)務(wù)部門的要求,做好預(yù)測預(yù)報、信息發(fā)布和適時開展防治以及申報清理伐除病腐木,確保不發(fā)生重特大森林病蟲害,積極向上爭取資金,加大防治力度。
(十)做好農(nóng)村能源建設(shè)工作
進一步做好我縣的沼氣安全使用宣傳,加大對沼氣池建后的管理和服務(wù)工作,并積極向上級業(yè)務(wù)部門爭取我縣能源建設(shè)項目資金,繼續(xù)開展好我縣下半年的農(nóng)村能源建設(shè)項目。
(十一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實施巴迪林業(yè)站綜合樓建設(shè)及永春林業(yè)站搬遷。
(十二)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)及社會治安綜合治理工作
繼續(xù)抓好林業(yè)局機關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站(林場)黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)及社會治安綜合治理工作,將《責(zé)任狀》層層落到實處,嚴(yán)格按《責(zé)任狀》執(zhí)行,進一步完善各項規(guī)章制度,并將工作經(jīng)費納入縣林業(yè)局下一年度財政支出預(yù)算,確保各項工作順利貫徹落實,取行實效。
總之,一年來的林業(yè)工作,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心、支持、幫助下,經(jīng)過全體林業(yè)干部職工的艱苦努力,我縣的各項林業(yè)工作取得了可喜的成績。達到了預(yù)期的目標(biāo),受到了上級領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾的一致好評。我們將一如既往地努力搞好我縣的各項林業(yè)工作,為我縣的地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。
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