加強社區(qū)和農(nóng)村警務建設工作報告
目前,黑龍江省已建社區(qū)警務室2312個,配備社區(qū)民警4910人;建立農(nóng)村警務室4054個,配備駐村民警4400人;有社區(qū)專職巡邏隊2865個,隊員2.3萬余人 。
我市把社區(qū)和農(nóng)村警務建設納入市委、市政府“三基一化”(加速推進工業(yè)化,加強基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、基礎工作)總體戰(zhàn)略部署之中,并作為重中之重強力推進 。今年市政府把社區(qū)農(nóng)村警務納入xx年“十件實事”之一,市里撥款,為縣以下級別每個警務室劃撥專項建設經(jīng)費2.2萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入3.5萬元用于配套建設,為每個警務室配備了電腦、摩托車、工作包 。
與此同時,市里還充分運用公安機關綜合考評和“三基一化”驗收考核手段強力推動社區(qū)農(nóng)村警務建設,各級公安機關黨委紛紛把做好社區(qū)和農(nóng)村警務工作,作為改善公安工作和公安隊伍形象的重大突破口,增強了抓社區(qū)和農(nóng)村警務工作的積極性和主動性 。從今年5月份開始,市公安廳堅持每月對全市社區(qū)和農(nóng)村警務建設進展情況打分排名,直接通報到各市州公安局,抄送各級黨委、政府,強力推動落實。針對每月通報反映出的問題,實行帶隊分片包干的做法,重點深入落后地區(qū)進行督導,并將社區(qū)和農(nóng)村警務工作納入治安業(yè)務工作考評,推動了全省社區(qū)和農(nóng)村警務工作的發(fā)展 。
立足實際多措并舉,突破五大難題
在深入調(diào)研的基礎上,市里各級公安機關借鑒外省市的成功經(jīng)驗,結合本省實際,采取了一系列措施,逐步突破了社區(qū)和農(nóng)村警務工作“缺人干、無陣地、怎么干、考不實、留不住”五大難題。
去年以來,按照省公安廳機構改革方案,對一些機構進行了清理,精簡下來的警力全部下放到派出所,用于充實社區(qū)民警和駐村民警,同時規(guī)定新進民警一律先到派出所和社區(qū)、農(nóng)村從事基層基礎工作,較好地解決了警力來源問題。同時,公安廳制定出臺了《全省社區(qū)和農(nóng)村警務室建設規(guī)范》,從警務室建設、工作制度、民警的職責任務等七個方面對社區(qū)和農(nóng)村警務建設工作進行了全面規(guī)范,對各市如何開展警務建設和民警怎樣開展社區(qū)和農(nóng)村警務工作提出了明確要求 。
工作中,嚴格考核社區(qū)和農(nóng)村警務建設并嚴明獎懲,將全市社區(qū)和駐村民警工作考核以群眾見警率、情況熟悉率、信息提供率、轄區(qū)發(fā)案率、人民群眾滿意率和群防群治組織作為考核的主要內(nèi)容,把考核重點放在社區(qū)和駐村民警工作的實效上。各地公安機關采取典型引路、以點帶面的辦法,全面推動全省社區(qū)和農(nóng)村警務工作的規(guī)范化、正規(guī)化、科學化發(fā)展。
在見實效、上臺階、可持續(xù)上狠下功夫
市社區(qū)和農(nóng)村警務建設從過去重“硬件”、輕“軟件”轉變?yōu)椤坝布、“軟件”協(xié)調(diào)發(fā)展,在著力提高社區(qū)民警素質(zhì)能力、提升工作實效方面下功夫,確保社區(qū)和農(nóng)村警務工作的方向正確。
市各級公安機關狠抓“三化”建設,推動了派出所警務、勤務機制體制改革 。他們通過建立基層待遇優(yōu)于機關的利益導向機制,使民警樂于在派出所、警務室工作;通過實行文職人員聘用制度,置換非執(zhí)法崗位上的民警到警務室工作;通過爭取黨委、政府支持增加編制和精簡內(nèi)部機構,讓沒有基層一線工作經(jīng)歷和新招錄警力全部下沉警務室,實現(xiàn)警力配置科學化;按照“警務跟著警情走”的理念,進一步調(diào)整了警力投向和勤務方式,實現(xiàn)了勤務方式實戰(zhàn)化;加快了派出所綜合信息系統(tǒng)建設,提高了民警信息化應用水平,實現(xiàn)了警務工作信息化 。
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