履行基礎教育工作職責情況述職報告
本人于4月?lián)沃泄部h委書記。任現(xiàn)職以來,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,認真貫徹落實黨的教育方針政策,大力實施“人文增動力”發(fā)展思路,把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,不斷加大教育投入,深化改革創(chuàng)新,加強教育基礎設施和師資隊伍建設,推動了全縣教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)《廣東省地級以上市、縣(市、區(qū))黨政領導干部基礎教育工作責任考核試行辦法》及其《實施細則》,對照有關(guān)考核指標,現(xiàn)就本人履行基礎教育工作職責情況報告如下:
一、堅持教育優(yōu)先發(fā)展
教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和動力。是文化之鄉(xiāng),有崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng),廣大群眾對辦好教育、辦強教育的愿望非常強烈。作為縣委書記,我深感責任重大。工作中高度重視教育工作,列入縣委重要議事日程,切實采取有力措施,確保教育優(yōu)先發(fā)展 。一是組織領導優(yōu)先保證。平時,本人親自帶隊到教育部門、中小學校開展教育專題調(diào)研,親自主持召開教師代表座談會,親自參加教育工作、高考備考等會議,還經(jīng)常在全縣性會議上要求各級領導干部要牢固樹立“抓教育就是抓經(jīng)濟,抓教育就是抓發(fā)展,抓教育就是抓人才”的思想,深化對教育的基礎性、先導性、全局性戰(zhàn)略地位的認識,以對人民群眾高度負責的精神,堅定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,納入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來考慮,高看一眼,厚愛一分,倍加重視。同時,進一步健全黨政班子掛鉤聯(lián)系學校制度,形成縣委常委會議定期議教、縣黨政領導聯(lián)教和有關(guān)部門各負其責、齊抓共管的工作機制;組織縣人大代表、政協(xié)委員不定期視察教育,聽取工作情況匯報,并對教育法律法規(guī)落實情況進行監(jiān)督;加強學校周邊環(huán)境整治;對鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門全面實行以防流控流為主要內(nèi)容的教育目標責任制與責任追究制,積極營造重教興學的社會氛圍。二是教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃。把《縣加快教育事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃》納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的十年總體規(guī)劃。同時,對教育部門提出的問題優(yōu)先考慮和安排解決。比如在虎山中學擴建的問題上,縣委、縣政府把改制后的原縣農(nóng)機廠、縣電機廠近4萬平方米土地無償劃拔給學校,并籌集資金3500多萬元用于新校區(qū)建設,使虎山中學校園面積和學生規(guī)模均擴大了一倍,順利通過國家級示范性高中的督導驗收。另外,對實施免費義務教育、學校危房改造、防流控流、義務教育規(guī)范化學校建設、普及高中階段教育等教育重大決策,都是先由教育部門討論、提出可行性方案,再經(jīng)縣黨政班子討論形成決定性意見。去年我縣出臺了《加強縣教師隊伍建設的實施意見》等文件,今年還把基礎教育工作列入各鎮(zhèn)場績效考核范圍,有力地促進教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。三是教育投入優(yōu)先安排。重視教育,首先要在經(jīng)費上優(yōu)先保障。近年來,我縣努力克服財政困難,樹立“投資于教育,就是投資于人民,投資于未來”的思想,堅持“以縣為主”,全面落實教育經(jīng)費“三個增長”(縣教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,在校學生人均教育經(jīng)費逐步增長,學生人均公用經(jīng)費逐步增長)的政策,在財政預算中足額預算教育經(jīng)費。
二、堅持體制機制創(chuàng)新
注重機制體制的改革和創(chuàng)新,以激活教育發(fā)展的活力和潛力,推動教育加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好三大創(chuàng)新:
1、創(chuàng)新教育管理體制。按照“把握重點,主攻難點,整體推進”的思路,進一步完善以“以縣為主”的管理體制。一是確保教師工資按時足額發(fā)放,做到“兩相當”。,我縣教師人均月工資1635元,公務員人均月工資1479元,符合廣東省關(guān)于教師工資福利待遇“兩相當”的工作要求。另外,盡力為教師辦好事實事,一次性解決了全縣教職工醫(yī)保問題。二是落實“以縣為主”的經(jīng)費管理體制。嚴格執(zhí)行上級關(guān)于免費義務教育的有關(guān)政策規(guī)定,免費義務教育補助資金專戶管理,及時、足額、直接撥付到學校,確保學校正常運轉(zhuǎn)。同時,明確生均經(jīng)費標準,列入年度財政預算計劃;堅持“收支兩條線”管理制度,嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定,確保上級財政轉(zhuǎn)移支付資金全部投入教育。三是落實“以縣為主”的人事管理體制。進一步明確分級辦學、分級負責的體制,理順政府、學校和社會的關(guān)系,加大縣、鎮(zhèn)兩級的教育規(guī)劃和管理統(tǒng)籌權(quán),強化對教育的依法管理;堅持以政府為主導,學校為主體的辦學模式,進一步落實學校的辦學自主權(quán),讓學校真正成為獨立的辦學實體;嚴格按照省的教師定編要求配齊教師,全縣不存在“有編不進”的現(xiàn)象。同時,出臺《縣城學校掛扶農(nóng)村學校實施意見》,建立校長、教師流動制度,鼓勵超編地區(qū)的優(yōu)秀教師到邊遠缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教,實行城鄉(xiāng)對口支援,有計劃地促進教師的交流,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
2、創(chuàng)新用人機制。逐步完善校長競聘上崗制、教職工全員聘任制、崗位目標責任制和激勵約束機制,形成有效的競爭激勵機制,最大限度地調(diào)動教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立健全競爭上崗、能上能下、能進能出的機制,打破職務終身制,切實把教學水平高、管理能力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀老師推到學校領導崗位上來,形成積極向上、競爭有序,有利于優(yōu)秀教育人才脫穎而出、充滿生機活力的良好環(huán)境。建立健全校長任期目標責任制,堅持以教績論英雄,對校風不好、管理不到位、學生家長意見大、社會反響不好的校長敢于撤換和調(diào)整,以一個好校長帶出一支好隊伍,帶出一個好學校,也帶出一個地方尊師重教的好氛圍 。建立科學合理的教育評價體系,對無所事事、事業(yè)心不強,工作能力差的教師加強教育甚至淘汰,增強教師的危機感、緊迫感和責任感。
3、創(chuàng)新分配機制。建立科學合理的分配制度,打破分配上的大鍋飯和平均主義,并在政治上和經(jīng)濟上多關(guān)心優(yōu)秀老師,通過采取“以獎代補”、特殊津貼等形式,獎勵補貼教學質(zhì)量好、教育水平高、教學成績優(yōu)的教師,拉開與教績平平的教師之間的收入距離,使優(yōu)秀教師在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠,體現(xiàn)以事業(yè)留人、以待遇留人、以感情留人。
三、不斷改善辦學條件
改善辦學條件是教育可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。采取“向上爭取、財政配套、部門支持”等措施,多渠道籌集資金,切實加強學校硬件建設。特別是在縣財政比較困難的情況下,以來,共投入資金5300多萬元,完成義務教育階段學校危房改造、校園環(huán)境美化建設、虎山中學新校區(qū)第二期、家炳職校培訓中心和“新裝備”第一輪配套工程建設,并為邊遠山區(qū)學校配套教學辦公電腦,使全縣各中小學硬件水平得到大幅度提高,辦學條件得到明顯改善。同時,扎實抓好危房改造工程建設,籌集資金近萬元,拆除全縣19間學校d級危房15073平方米,維修17間學校c級危房31393.35平方米,在16間學校新建校舍12603平方米,按省政府要求如期完成學校危房改造任務,進一步優(yōu)化了辦學條件。
四、不斷提升辦學效益
一是提高“普九”工作水平。加大新《義務教育法》宣傳力度,通過法律法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約和發(fā)放《義務教育督促入學通知書》等措施,確保適齡兒童如期入學;認真實施免費義務教育和義務教育階段農(nóng)村困難家庭生活費補助政策,著力解決貧困家庭子女上學難問題,全面落實鎮(zhèn)、村、學校等各級防流控流責任,進一步鞏固提高了“普九”成果,確保義務教育各項指標符合上級要求。在解決貧困家庭學生上學難問題上,本人帶頭并要求班子成員捐資助學,并積極爭取社會各界支持,以來,共籌集183.6萬元,資助1889位貧困家庭學生上學,全縣沒出現(xiàn)學生因貧失學的現(xiàn)象。二是調(diào)整學校布局。堅持將布局調(diào)整與改造薄弱學校、創(chuàng)建規(guī)范化學校以及教育強縣建設結(jié)合起來,科學合理調(diào)整學校布局 。兩年來,撤并初級中學1間,撤銷17間完小和4個教學點,撤并17間完小的高年級部,夯實了創(chuàng)建教育強縣工作基礎。三是推進學校規(guī)范化建設。,虎山中學順利通過廣東省國家級示范性高中終期督導驗收,家炳職校順利通過國家級重點職中的復查,實驗中學被省教育廳命名為省一級學校,家炳一中被評為市一級學校 。目前,全縣市一級以上學校有20間,其中國家級重點職中1間,廣東省國家級示范性普通高中1間,省一級學校3間,市一級學校15間,全縣高中100達到優(yōu)質(zhì)學位。四是推進高中階段教育 。為滿足群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求,結(jié)合實施普及高中階段教育規(guī)劃和高中階段毛入學率達85以上的目標,不斷增加高中階段教育投入,創(chuàng)新辦學思路,擴大辦學規(guī)模,提高辦學質(zhì)量。,縣高中階段毛入學率達63,比高1個百分點。同時,堅持高中教育和職業(yè)教育并重,在抓好普通高中教育的同時,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,以來,籌集資金1000多萬元興建家炳職校實訓中心和“就業(yè)再就業(yè)培訓基地”等,并創(chuàng)新辦學方式,出臺學生就讀優(yōu)惠政策,拓寬學生就業(yè)渠道,全縣職業(yè)技術(shù)學校辦學規(guī)模不斷擴大,辦學特色日益鮮明,每年為社會培養(yǎng)和輸送近名的技能型和實用型人才。五是加快創(chuàng)建省教育強縣步伐。去年初我縣全面啟動創(chuàng)建廣東省教育強縣工作,成立由本人擔任組長的縣創(chuàng)強工作領導小組,制訂《關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強縣的決定》、《縣創(chuàng)建廣東省教育強縣工作實施方案》,召開大會進行動員部署。通過努力,去年底,湖寮、百侯鎮(zhèn)順利通過了省教育強鎮(zhèn)督導評估驗收,是梅州市首批通過省教育強鎮(zhèn)驗收的鎮(zhèn) 。
五、不斷加強教師隊伍建設
校長、教師隊伍建設是教育發(fā)展的根本保證,加強教師隊伍建設,不斷提高全縣教師素質(zhì)是教育工作的一個重點。主要抓好幾方面工作:一是抓思想教育。堅持把教育隊伍納入解放思想學習討論、創(chuàng)建“好班子”、機關(guān)作風轉(zhuǎn)變等活動范圍,按照“強師興教”工程和“抓班子帶隊伍”的要求,切實加強學校領導班子和教師師德建設,增強廣大教師的責任感和使命感。二是抓人員補充。針對教師青黃不接的問題,每年擇優(yōu)錄用一批大專以上師范類畢業(yè)生充實到教師隊伍中去,并對到任教的本科師范院校畢業(yè)生給予適當?shù)慕?jīng)濟補助。三是抓教師培訓。加強教師學歷教育,確保中小學校專業(yè)教師學歷達標。目前,全縣小學教師學歷達標率為100、初中95
、高中80。同時,全面實施全縣中小學教師、校長新一輪培訓工程,提高師資隊伍整體素質(zhì)水平。四是抓學校管理。出臺《校長績效考核實施辦法》、《教師崗位職責考核實施辦法》、《學校行政人員任課制度》等新舉措。同時,加大名教師、名校長“雙名工程”的培養(yǎng)力度,并給予這些教師特殊津貼,在晉級、使用、職稱評定等方面加以體現(xiàn),形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面,致力培養(yǎng)一批在全市乃至全省有影響力、號召力的名教師、名校長,帶動全縣教育整體水平的提高 。
百年大計,教育為本。高度重視和大力發(fā)展教育事業(yè)是黨委、政府義不容辭的神圣職責 。雖然教育事業(yè)有長足發(fā)展,但我們也清醒地地看到,我縣教育與教育現(xiàn)代化和人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求相比,與教育發(fā)達地區(qū)相比,在教育投入、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效等方面仍有差距和不足。今后,我們將以科學發(fā)展觀為指導,與時俱進,開拓進取,努力解決存在的不足和問題,不斷開創(chuàng)教育工作新局面。
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