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國土分局2012年工作總結(jié)及2013年工作思路

今天小編就為大家分享一篇國土分局2012年工作總結(jié)及2013年工作思路,具有很好的參考價值,希望對大家有所幫助。
一、xx年工作總結(jié)
  xx年,面對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“重塑新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)新跨越”戰(zhàn)略,以開展“三個年”活動為載體,以“雙保工程”為抓手,堅(jiān)持“積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理”的工作方針,圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好有快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
  (一)積極主動參與宏觀調(diào)控,保發(fā)展工作成效明顯
  一是新一輪規(guī)劃修編順利完成。xx區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作,自xx年初開始,經(jīng)過基數(shù)轉(zhuǎn)換、指標(biāo)分解、規(guī)劃布局和成果編制等階段,現(xiàn)已進(jìn)入報批評審環(huán)節(jié)(區(qū)級規(guī)劃已獲省政府批準(zhǔn))。區(qū)委、區(qū)政府對規(guī)劃修編工作非常重視,我們把它作為各項(xiàng)工作的重中之重,集中人力、物力和精力,全面投入新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編工作。此輪規(guī)劃修編工作,我們按照“保護(hù)中發(fā)展,發(fā)展中保護(hù)”、既立足當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn)的原則,堅(jiān)持在“慎重、細(xì)致”二字上下功夫,先后與各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)及區(qū)相關(guān)職能部門進(jìn)行了多次的銜接,廣泛征求了方方面面的意見

一直以來,我都讓自己生活得很陽光,就算遇到再大的困難,我都盡量做到一笑置之,所以我一直都保持著一顆童真的心,

。在此基礎(chǔ)上,按照規(guī)劃修編的要求,制定了土地利用總體規(guī)劃主要控制指標(biāo)分解方案和規(guī)劃布局方案,同時按照程序要求抓好審批工作。目前,xx區(qū)區(qū)級規(guī)劃成果已通過省政府批準(zhǔn);六個鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃成果已通過省廳審查,現(xiàn)已上報省政府批準(zhǔn)。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的完成,有利于合理調(diào)控各類用地總量、結(jié)構(gòu)、空間和時序,為我區(qū)在“十二五”期間的各項(xiàng)建設(shè)提供用地保障,從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
  二是項(xiàng)目報批取得新成效。針對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和用地保障環(huán)境,我們因勢利導(dǎo)、勇于思進(jìn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目儲備、有保有壓”,強(qiáng)化報批服務(wù)協(xié)調(diào),全年共報批6個城市分批次和3個單獨(dú)選址項(xiàng)目,總面積3690畝(其中新增建設(shè)用地3172畝,農(nóng)用地2308畝,耕地1943畝),新增建設(shè)用地、農(nóng)用地、耕地指標(biāo)完成率均達(dá)到100%。在保障用地報批的同時,加大補(bǔ)充耕地指標(biāo)購買力度,多次赴遂昌、省廳進(jìn)行銜接,目前向遂昌縣購買的1000畝墾造耕地指標(biāo)已經(jīng)省廳批準(zhǔn)交割到位,有力地保障了項(xiàng)目用地報批工作。
  三是征地拆遷取得新進(jìn)展

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。xx年,我們嚴(yán)格按照征地程序,多次深入各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)行政村,及時完成了xx年度批準(zhǔn)的2813畝被征土地補(bǔ)充協(xié)議簽訂任務(wù),完善了征地“兩公告”,征地工作進(jìn)展順利。與此同時,我們積極啟動寧波鐵路樞紐北環(huán)線工程、部隊(duì)“2904工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地前期準(zhǔn)備工作。積極主動配合區(qū)拆遷辦做好拆遷工作,加強(qiáng)政策指導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好拆遷過程中的依法行政裁決,全年農(nóng)拆、城拆合計(jì)拆遷面積105萬平方米,有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。
  四是建設(shè)用地供應(yīng)取得新突破。在區(qū)委、區(qū)府的高度重視和市局的精心指導(dǎo)及區(qū)相關(guān)部門的支持配合下,以可以劃撥方式供地的道路、綠地、村民服務(wù)中心、拆遷安置房及文教衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共用地項(xiàng)目為突破口,加快各類建設(shè)用地供應(yīng)速度,全年消化轉(zhuǎn)而未供土地3705畝,近三年供地率有了顯著提高,總供地率達(dá)到78.55%,其中xx年供地率從原先的59.28%提高到82.23%,xx年供地率從37.06%提高到71.98%,xx年供地率達(dá)到82.76%,列居全省各縣(市、區(qū))第12位。其中xx-xx年報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地供地率分別為100%、98.7%和47.1%,三項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到國土資源部的要求。
 。ǘ⿵(qiáng)化資源管理共同責(zé)任機(jī)制,保紅線合力逐漸形成
  一是耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步完善。及時分解落實(shí)了市政府下達(dá)的耕地保護(hù)任務(wù),明確了各鎮(zhèn)、街道耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有面積任務(wù),并由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《xx區(qū)xx年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任管理書》,進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府的耕地保護(hù)責(zé)任意識

爸爸又叫我去吃飯,我沖著爸爸很生氣地喊了一聲:“我不吃!”爸爸非常生氣,把燈一關(guān),屋子里頓時漆黑一片。

。召開了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的耕地保護(hù)動員大會,政府層面抓耕地保護(hù)的力度明顯增強(qiáng)。
  二是農(nóng)村土地綜合整治有序開展。根據(jù)省、市文件精神,結(jié)合xx實(shí)際,起草了《xx區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村土地綜合整治工作的實(shí)施意見》(送審稿),明確了我區(qū)未來幾年農(nóng)村土地綜合整治工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,將新一輪規(guī)劃確定的3300畝建設(shè)用地復(fù)墾任務(wù)分解到各鎮(zhèn)、街道。同時,根據(jù)要求啟動了澥浦鎮(zhèn)月洞下、九龍湖鎮(zhèn)西經(jīng)堂、駱駝清水湖村等農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,目前上述項(xiàng)目已根據(jù)上級的要求正在開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
  三是違法整治取得新成果。繼續(xù)深入開展全區(qū)違法用地集中整治行動,重點(diǎn)對“九衛(wèi)”以后(即xx年10月以來)的違法用地進(jìn)行集中清理整治。4月初,召開了全區(qū)違法用地集中整治動員大會,陳召華區(qū)長親自到會講話,并對整治工作提出了明確要求。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持“治舊控新”的原則,對轄區(qū)內(nèi)的違法用地全面進(jìn)行整治。去年我區(qū)衛(wèi)星遙感違法用地共計(jì)16宗,圖斑監(jiān)測面積211.96畝,其中耕地面積58.55畝。到目前為止,已完成了本次衛(wèi)星遙感核查工作和衛(wèi)片數(shù)據(jù)的信息錄入工作,對16個違法項(xiàng)目已立案查處,共拆除建筑物55709.5平方米,提出黨紀(jì)或政紀(jì)處分建議10人。通過集中整治,全區(qū)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例控制在了2.94%以內(nèi)。嚴(yán)厲查處礦產(chǎn)資源亂采偷盜案件,強(qiáng)化了礦山執(zhí)法動態(tài)巡查,加大了聯(lián)合執(zhí)法力度。去年共立案查處28件,累計(jì)查處扣押挖機(jī)25臺,運(yùn)輸車輛21輛,有效地遏制了亂采偷挖礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。加大動態(tài)巡查力度,制定出臺了《xx區(qū)村級國土資源協(xié)管員考核管理辦法》,8月下旬對全區(qū)72名重新聘用的村級國土資源協(xié)管員組織了培訓(xùn),充分發(fā)揮其國土資源管理最前沿“哨兵”的作用。全年開展動態(tài)巡查498次,共制止違法用地行為125宗。
  (三)更加關(guān)注民生,維權(quán)維穩(wěn)工作扎實(shí)推進(jìn)
  一是加大保障性住房用地供應(yīng)力度。加強(qiáng)土地政策參與房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控,增加保障性為重點(diǎn)的住房建設(shè)用地有效供應(yīng),促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)有序運(yùn)行。積極落實(shí)年初制定的《xx區(qū)xx年度城市住房供地計(jì)劃》,加大住宅用地供應(yīng)量,特別是保障性住房的供地量,以滿足保障性住房的用地需求。去年,共供應(yīng)三類用地(保障房用地、舊城改造等拆遷安置用地、中小套型商品房用地)1017.15畝,三類用地供應(yīng)量占住宅用地供地量的72.54%。
  二是積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。針對農(nóng)村“建房難”問題,攻堅(jiān)克難,集中力量解決農(nóng)村私人建房特別是無房戶、困難戶的建房問題。全年審批農(nóng)村私人建房621戶,批準(zhǔn)用地面積65.65畝,新增建設(shè)用地(農(nóng)轉(zhuǎn)用)22.75畝。全力推進(jìn)“2016”工程,積極為農(nóng)村集中居住區(qū)、村民集居點(diǎn)建設(shè)提供用地服務(wù)保障,不斷改善農(nóng)民居住條件、健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。去年全區(qū)新增建設(shè)用地1423畝,專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村私人建房合計(jì)234.77畝,占16.5%,超過了省市10%的考核指標(biāo)。
  三是全力化解信訪積案。針對當(dāng)前我區(qū)涉土信訪現(xiàn)狀和新問題、新動向,研究制定預(yù)防、調(diào)處、化解信訪矛盾的新舉措。5月份,制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國土資源信訪工作的意見》。加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),4月份和7月份,分別對信訪辦理人、科(室)所領(lǐng)導(dǎo)和土地調(diào)解員組織了兩次專題信訪培訓(xùn)。針對因征地引發(fā)信訪矛盾較多的實(shí)際,出臺了《寧波市xx區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)辦法(試行)》。突出初信初訪、重復(fù)訪和集體訪的調(diào)處力度,全力化解了莊市街道同心村群體訪等一批涉土信訪疑難積案,有力地促進(jìn)了我區(qū)社會和諧穩(wěn)定。全年共受理了信訪問題314件543人次,其中各級轉(zhuǎn)辦的78件,書面答復(fù)信訪人67件,分別比去年同期信訪586件(其中各級轉(zhuǎn)辦為126件,書面回復(fù)為101件)下降了46.1%、38.1%、33.7%,在全市下降排名中居第一。xx年我局被評為xx區(qū)信訪工作先進(jìn)集體。
  四是積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。編制了年度地災(zāi)防治方案,完善了《xx區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊》和《臺風(fēng)或暴雨期間地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)培訓(xùn),9月中旬專門對全區(qū)50名地質(zhì)災(zāi)害巡查員及各鎮(zhèn)、街道相關(guān)責(zé)任人組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了業(yè)務(wù)工作水平。積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治檢查巡查,在所有廢棄礦山入口處設(shè)立各種警示標(biāo)志,先后投入560余萬元對4處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面治理。嚴(yán)格實(shí)施易發(fā)區(qū)新建建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,定期或不定期對評估成果提出的防治措施進(jìn)行檢查,從源頭上預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
 。ㄋ模┘涌焱恋厥袌鲩_發(fā),土地出讓再創(chuàng)歷史新高
  一是全力做好經(jīng)營性用地前期收儲和出讓工作。在認(rèn)真制定年度土地收儲計(jì)劃和經(jīng)營性用地出讓計(jì)劃的基礎(chǔ)上,一方面嚴(yán)抓土地收儲和前期開發(fā),積極拓展土地儲備空間,加大土地收儲力度,想方設(shè)法籌措資金,積極推動土地出讓前期工作和基礎(chǔ)設(shè)施配套,切實(shí)做到了凈地出讓;另一方面通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、制作“讀地手冊”等多種渠道和方式,積極做好重點(diǎn)經(jīng)營性地塊的宣傳推介,及時協(xié)調(diào)好出讓地塊的功能布局和前期各項(xiàng)審批工作,全力做好經(jīng)營性用地出讓工作。截至年底,成功出讓經(jīng)營性用地27宗,面積1676.8畝,合同出讓價款總計(jì)59.29億元,再創(chuàng)歷史新高。
  二是著力做好工業(yè)用地公開出讓工作。按照國家、省、市工業(yè)用地招拍掛出讓有關(guān)文件精神,圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,積極推進(jìn)我區(qū)工業(yè)用地招拍掛出讓工作,合理配置有限的工業(yè)用地資源,優(yōu)先保障了中金石化、禾元化工等一批科技含量高、市場前景好、符合產(chǎn)業(yè)升級、屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地,促進(jìn)了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至去年12月底,工業(yè)用地出讓共45宗,出讓面積共計(jì)2324.8畝,合同出讓價款8.86億

我們有時候常常會傻傻的自己傷害自己,有時候明明知道不應(yīng)該這樣做,卻還是用了這種極端的方式去發(fā)泄。學(xué)壞容易,學(xué)好難。


 。ㄎ澹┳⒅貎(nèi)部挖潛,節(jié)約集約用地水平明顯提高
  一是嚴(yán)把建設(shè)用地審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格執(zhí)行國家最新的《限制供地目錄》和《禁止供地目錄》,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地及工業(yè)用地雙控指標(biāo)要求,從嚴(yán)從緊執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高土地的使用效率和使用強(qiáng)度,從土地供應(yīng)源頭上促進(jìn)我區(qū)土地節(jié)約集約利用。
  二是加大閑置土地處置力度。去年,根據(jù)國土資源部要求,按照省廳、市局部署,集中力量,開展了土地出讓合同清理和房地產(chǎn)用地專項(xiàng)治理工作,經(jīng)實(shí)地調(diào)查及所在鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)核實(shí),共查處閑置土地24宗面積348.7畝,并根據(jù)土地閑置不同時間和造成原因,擬定了相應(yīng)處置方案,閑置土地處置工作取得了積極成果。
  三是積極開展開發(fā)區(qū)集約用地評價及更新工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省、市政府“365”節(jié)約集約用地行動計(jì)劃,積極開展了xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和寧波化工區(qū)兩個省級工業(yè)園區(qū)的土地集約利用評價及更新工作,促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地利用由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵挖潛型轉(zhuǎn)變,提高開發(fā)區(qū)集約用地管理水平,也為寧波化工區(qū)爭取升級為國家級開發(fā)區(qū)提供了有力的工作支持。
  四是探索地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的有償使用辦法。積極嘗試城鎮(zhèn)地下空間的開發(fā)利用,推進(jìn)地下空間的有償使用,從xx年起在經(jīng)營性用地出讓中,擬定了對利用地下空間從事商業(yè)等經(jīng)營性活動的土地按不同用途收取不同比例的出讓價款。截至去年底,已累計(jì)在56宗、2117畝商住用地出讓中作了此約定

帶著興奮的心情去買票,領(lǐng)雪仗、學(xué)鞋、還有滑板,一切準(zhǔn)備就緒之后,進(jìn)入了滑雪場地。我們來得還算早,

。
  五是強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管。在竣工復(fù)核驗(yàn)收中,對發(fā)現(xiàn)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)莘e率、土地用途和用地范圍等土地利用規(guī)劃條件的,責(zé)令用地單位限期整改,接受違法用地處罰,及時簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充合同,補(bǔ)繳土地出讓金或繳納罰金。全年共對85宗新建建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行了竣工復(fù)核驗(yàn)收,共計(jì)補(bǔ)繳出讓金590.76萬元。
 。┳⒅毓ぷ鲗(shí)效,基礎(chǔ)管理工作得到增強(qiáng)
  一是土地二次調(diào)查任務(wù)全面完成。我區(qū)第二次土地調(diào)查從xx年初開始,歷時三年,取得了數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果和數(shù)據(jù)庫等多項(xiàng)重要成果,基本查清了全區(qū)土地的利用現(xiàn)狀,包括建設(shè)用地、農(nóng)用地特別是耕地、未利用地的數(shù)量和分布,掌握了城鎮(zhèn)、村莊以及獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)部工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、商業(yè)用地、住宅用地以及農(nóng)村宅基地等各行業(yè)用地的結(jié)構(gòu)、數(shù)量和分布等真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。期間,我們根據(jù)國家、省、市二調(diào)辦的要求,不斷修改完善二調(diào)數(shù)據(jù)成果,前后經(jīng)過“五上、五下”的修改,數(shù)據(jù)成果最終上報國家二調(diào)辦,其中,在土地調(diào)查更新成果檢查中,我區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查更新成果經(jīng)國土部反饋,數(shù)據(jù)庫成果取得了滿分的好成績,在省級檢查驗(yàn)收中,也取得了優(yōu)異成績。7月份,xx區(qū)農(nóng)村土地二調(diào)通過省二調(diào)辦驗(yàn)收;11月底,xx城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查通過省級驗(yàn)收,整個二調(diào)工作圓滿完成

我卻翻來覆去睡不著覺,微風(fēng)承載著每個人的夢,吹向遙遠(yuǎn)的遠(yuǎn)方,忽然,天上的星星躲在云的后面,月亮著急的尋找著他們,

。進(jìn)一步強(qiáng)化為民、便民服務(wù)意識,認(rèn)真做好土地登記發(fā)證工作,全區(qū)共頒發(fā)土地證書11374本,其中國有土地使用權(quán)證9791本,集體土地使用權(quán)證773本,他項(xiàng)權(quán)證810本。扎實(shí)做好土地確權(quán)工作,全年共審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批地類和權(quán)屬確認(rèn)項(xiàng)目88個,土地面積近3210畝。
  二是檔案管理更加規(guī)范。為迎接檔案管理“省一級”達(dá)標(biāo)復(fù)查,去年我們圍繞“依法治檔、強(qiáng)化基礎(chǔ)、管理創(chuàng)優(yōu)、利用創(chuàng)效”工作目標(biāo),從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全管理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化軟硬建設(shè)、建立規(guī)章制度等方面著手,全面加強(qiáng)局綜合檔案室建設(shè),檔案管理工作達(dá)到了制度化、程序化、規(guī)范化要求。在省、市、區(qū)三級檔案管理部門和上級主管部門聯(lián)合專家組的驗(yàn)收中,取得了98.5分的好成績,順利通過省一級達(dá)標(biāo)復(fù)查。
  三是政務(wù)和事務(wù)信息公開扎實(shí)推進(jìn)。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《寧波市xx區(qū)政府信息公開指南》的有關(guān)要求,編制了政府信息公開指南和公開目錄,建立和健全了相關(guān)工作制度和規(guī)范,及時公開了可公開政府信息,落實(shí)了政府信息公開場所和相關(guān)人員及配套設(shè)施,政務(wù)公開工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,保障了系統(tǒng)內(nèi)外干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。xx年,我局在全省縣級國土資源部門政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查中排名第四,被評為“浙江省國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”。
 。ㄆ撸┣袑(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),行政執(zhí)行力明顯提升
  一是作風(fēng)建設(shè)力度不斷加大。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求,去年在全區(qū)范圍內(nèi)開展政風(fēng)行風(fēng)評議暨民主評議百名科長活動。作為參加評議的20個垂直管理單位和部門之一,局黨組把它作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有利契機(jī),并與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機(jī)結(jié)合起來,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)了實(shí)施意見,召開了專題動員部署會,進(jìn)一步統(tǒng)一了全體人員的思想認(rèn)識和行動。10月中旬,邀請了35名直接服務(wù)對象及部分代表、委員等召開座談會,廣泛征求社會各界對國土工作的意見和建議。與此同時,還采取向鎮(zhèn)、街道發(fā)放評議表的方式,對5個基層國土資源所及工作人員進(jìn)行評議。通過開展評議活動,政風(fēng)行風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。xx年,澥浦國土所被省廳評為“群眾滿意國土資源所”。
  二是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局工作的整體規(guī)劃,堅(jiān)持以中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動為抓手,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,加強(qiáng)內(nèi)部制約和外部監(jiān)督,全面提高干部職工的拒腐防變的意識和能力。認(rèn)真組織開展了“兩整治一改革”專項(xiàng)行動,推行全員崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)查找和防控工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入國土資源業(yè)務(wù)工作之中,較好地體現(xiàn)了兩手抓。
二、xx年工作思路
   xx年是“十二五”規(guī)劃開局之年,做好國土資源管理具有十分重要的意義。xx年全區(qū)國土資源工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中和中央及省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞區(qū)委“重塑新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)新跨越”戰(zhàn)略部署,以“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動和“轉(zhuǎn)型升級突破年、項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年、城市管理服務(wù)年、作風(fēng)建設(shè)深化年”活動為載體,統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源,解放思想,改革創(chuàng)新,為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力地國土資源服務(wù)保障。
  (一)圍繞轉(zhuǎn)型升級,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展
  一是加強(qiáng)規(guī)劃管理。我區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)全面批準(zhǔn),進(jìn)入了新的土地利用周期。前些年,因不符合土地利用總體規(guī)劃,致使一批項(xiàng)目用地未能報批。同時,今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)都有大量的項(xiàng)目要上。因此,xx年將是新一輪土地利用總體規(guī)劃接受考驗(yàn)的第一年。在新的階段,我們要認(rèn)真吸取上一輪規(guī)劃期的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),充分認(rèn)識規(guī)劃在土地管理工作中的基礎(chǔ)地位和“龍頭”作用,緊緊圍繞圍繞區(qū)委、區(qū)府制定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),按照土地利用分區(qū)確定的用途管制原則要求,做好用地預(yù)審和農(nóng)轉(zhuǎn)用報批,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理,保障土地利用和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提升規(guī)劃的指導(dǎo)性、針對性、控制性和權(quán)威性。二是拓展用地空間。要靈活運(yùn)用政策,創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境,在加強(qiáng)內(nèi)部挖潛的同時,千方百計(jì)、想方設(shè)法向外購買用地指標(biāo),緩解用地緊張矛盾。充分利用低丘緩坡進(jìn)行開發(fā)造地,努力拓寬用地空間,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求。三是加快項(xiàng)目報批。堅(jiān)持“項(xiàng)目儲備、有保有壓”,實(shí)現(xiàn)指標(biāo)管理和項(xiàng)目管理并重?茖W(xué)編制年度土地利用計(jì)劃,抓緊前期工作,在第一時間做好銜接、匯報工作,以最快的速度上報農(nóng)轉(zhuǎn)用。對符合省、市統(tǒng)籌指標(biāo)要求的項(xiàng)目,積極爭取省、市統(tǒng)籌指標(biāo),緩解我區(qū)的用地指標(biāo)供需矛盾。繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)有關(guān)部門的協(xié)作配合,對重大項(xiàng)目報批做到超前思考、靠前指導(dǎo)、提前介入、主動協(xié)調(diào),確保按時完成報批任務(wù)。同時,加強(qiáng)對報部、報省項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),努力縮短建設(shè)用地報批周期。
 。ǘ﹪@民生問題,維護(hù)群眾權(quán)益
  一是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房用地供應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔xx〕34號)精神,加強(qiáng)土地政策參與房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控。研究制定《xx區(qū)xx年度城市住房供地計(jì)劃》,加大住宅用地供應(yīng)量,特別是保障性住房的供地量,以滿足保障性住房的用地需求。二是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。本著為民辦實(shí)事、辦好事的宗旨,加大服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)力度,繼續(xù)在村民集中居住區(qū)、拆遷安置房、村民建房、基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目的用地指標(biāo)安排上給予傾斜。針對近兩年來我區(qū)農(nóng)村私人建房中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村私人建房管理的通知》,全面規(guī)范宅基地審批工作。三是切實(shí)做好維權(quán)維穩(wěn)工作。緊密聯(lián)系當(dāng)前信訪工作出現(xiàn)的新情況和新問題,努力探索新時期信訪工作規(guī)律及特點(diǎn),著力研究和解決當(dāng)前信訪工作中存在的一些突出問題。認(rèn)真抓好初信初訪,充分發(fā)揮土地調(diào)解員的作用,規(guī)范調(diào)解模式,提高初信初訪事件的結(jié)案率。落實(shí)重大疑難信訪問題聽證會制度和要案“會診”制度,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),逐步構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,努力遏制信訪高壓態(tài)勢,積極維護(hù)我區(qū)農(nóng)村穩(wěn)定。四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查和防治工作機(jī)制,及時更新地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急體系,進(jìn)一步明確各級防災(zāi)工作責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和聯(lián)絡(luò)方式,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,把地災(zāi)防治工作做好、做實(shí)。
 。ㄈ﹪@科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)節(jié)約集約
  一是轉(zhuǎn)變觀念。持之以恒地抓好輿論宣傳,努力形成全社會節(jié)約集約用地的共識。牢固樹立“過緊日子”的思想,在眼睛向上爭取指標(biāo)、爭取項(xiàng)目的同時,要眼睛向下,做好節(jié)約集約用地文章。積極開展國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動和“365”節(jié)約集約行動計(jì)劃并力爭達(dá)標(biāo)。認(rèn)真總結(jié)和推廣節(jié)約集約用地的先進(jìn)典型,并給予表彰獎勵,為扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約用地營造良好的社會氛圍。二是創(chuàng)新機(jī)制。繼續(xù)采取行政、經(jīng)濟(jì)等措施,會同相關(guān)部門制定節(jié)約集約用地相關(guān)細(xì)則,切實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約用地;完善土地資源配置的市場機(jī)制、嘗試建立節(jié)約集約利用土地的激勵機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制;擴(kuò)大土地有償使用范圍,積極實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目用地和經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地的招拍掛;完善土地收購儲備制度,優(yōu)先儲備盤活閑置和低效利用土地;采取措施進(jìn)一步激勵“零增地”招商、技改、廠房加層翻建等提高土地利用效率的建設(shè)項(xiàng)目。三是盤活存量。加大閑置土地、轉(zhuǎn)而未供土地和低效利用土地的處置力度,進(jìn)一步調(diào)查摸清上述土地的具體區(qū)位、面積,分析原因,對癥下藥。對閑置滿2年以上的土地依法收回

“漢語不能使GDP增高,不能使經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,不能增強(qiáng)綜合國力,那么漢語有什么用呢?”

。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目向保留的開發(fā)區(qū)(園區(qū))集中、三產(chǎn)項(xiàng)目向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民住宅向中心村集中。四是嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理,督促用地單位嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目竣工后的復(fù)核驗(yàn)收,確保每宗土地都按要求實(shí)施開發(fā)建設(shè)。制定出臺《xx區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》,更加規(guī)范地利用竣工復(fù)核驗(yàn)收這一手段來加強(qiáng)批后監(jiān)管。
 。ㄋ模﹪@土地市場,加快開發(fā)建設(shè)
  一是加強(qiáng)土地收儲和出讓工作。認(rèn)真制定和落實(shí)《xx區(qū)xx年土地儲備和出讓計(jì)劃》,繼續(xù)做好土地收儲工作和經(jīng)營性用地及工業(yè)用地出讓工作,切實(shí)為xx新城建設(shè)以及老城提升、新農(nóng)村建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的供地保障,積極推進(jìn)符合xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工業(yè)用地供應(yīng)。二是加大土地推介力度。進(jìn)一步改進(jìn)工作思路,在房地產(chǎn)市場調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,加大公開推出地塊的宣傳、包裝和推介力度,在嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營性土地公開出讓管理的前提下,積極參與城市建設(shè)投資洽談,主動做好服務(wù)。具體做到三個主動:主動研究市場、分析市場,正確把握市場發(fā)展趨勢;主動尋找市場,搞好推出土地的市場宣傳和推介;主動為區(qū)域城市建設(shè)開發(fā)服務(wù),為投資開發(fā)企業(yè)服務(wù),開創(chuàng)良好的投資環(huán)境。三是積極穩(wěn)妥有序公開出讓土地。按照上級要求和《xx區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施辦法》,全面實(shí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度,在土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓工作中,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)程序操作,充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、公證、新聞媒體的監(jiān)督作用,按照公開、公平、公正的原則,堅(jiān)持陽光操作,廣泛接受社會監(jiān)督。
 。ㄎ澹﹪@耕地保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察
  一是狠抓耕地保護(hù)責(zé)任制的落實(shí)。加大耕地保護(hù)力度,通過層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書、開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核等方式,努力增強(qiáng)基層政府保護(hù)耕地的自覺性和責(zé)任感,確保耕地保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃,按照“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化,基礎(chǔ)工作規(guī)范化,保護(hù)責(zé)任社會化,監(jiān)督管理信息化”的工作要求,進(jìn)一步規(guī)范基本農(nóng)田保護(hù)工作。二是推進(jìn)土地開發(fā)和農(nóng)村土地綜合整治工作。督促和指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道做好農(nóng)村土地綜合整治工作,抓緊出臺《xx區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村土地綜合整治工作的實(shí)施意見》,加快澥浦鎮(zhèn)月洞下、九龍湖鎮(zhèn)西經(jīng)堂、駱駝清水湖村等農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目立項(xiàng)報批,同時按照計(jì)劃周密組織實(shí)施,努力完成市局下達(dá)的任務(wù)。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。結(jié)合xx實(shí)際,認(rèn)真制定礦產(chǎn)資源規(guī)劃。規(guī)范采礦權(quán)出讓工作,嚴(yán)格采礦權(quán)評估制度。加強(qiáng)礦山儲量動態(tài)監(jiān)測和開發(fā)利用檢查工作,落實(shí)礦山告示牌、界樁設(shè)置管理工作。圍繞生態(tài)區(qū)建設(shè)目標(biāo),推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工作,做好廢棄礦山治理工作。四是加大違法用地、違章搭建、偷盜礦產(chǎn)資源查處力度。強(qiáng)化宣傳教育,把全社會的思想統(tǒng)一到依法依規(guī)用地、用礦的認(rèn)識上來;加大執(zhí)法監(jiān)察力度,控制新的違法違規(guī)用地和濫采偷盜礦產(chǎn)行為;加強(qiáng)動態(tài)巡查,充分發(fā)揮警務(wù)聯(lián)絡(luò)室、基層國土所和村級土地協(xié)管員隊(duì)伍的作用,在及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處上下功夫;繼續(xù)深入有效地開展全區(qū)違法用地專項(xiàng)整治活動,做好xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,堅(jiān)決拆除、復(fù)耕一批違法用地項(xiàng)目,努力將全區(qū)違法用地占用耕地占新增建設(shè)占用耕地總面積的比例控制在個位數(shù)以下。
 。﹪@長遠(yuǎn)發(fā)展,夯實(shí)基層基礎(chǔ)
  一是開展各類專題圖層的建庫工作。以“二調(diào)”數(shù)據(jù)和信息化管理為基礎(chǔ),通過核查歷年來的檔案資料,著重完成1999年1月1日以來農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地供應(yīng)、違法用地、衛(wèi)星遙感執(zhí)法監(jiān)察、土地開發(fā)整理等各類專題圖層的調(diào)查建庫工作,形成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地供地、違法用地、土地開發(fā)整理等數(shù)據(jù)成果,構(gòu)建以科技信息手段為支撐的國土資源管理運(yùn)行體系,為穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)國土資源“一張圖”工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)打下基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)基層國土所建設(shè)。按照《浙江省國土資源所規(guī)范化建設(shè)考核暫行辦法》要求,圍繞“機(jī)構(gòu)人員落實(shí)、規(guī)章制度完善、履行職責(zé)到位、為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)、依法行政嚴(yán)格、能力素質(zhì)優(yōu)良”六大建設(shè)目標(biāo),全面加強(qiáng)基層國土所建設(shè),著力打造“規(guī)范統(tǒng)一、廉潔高效、勤政為民”的基層國土所。
 。ㄆ撸﹪@依法行政,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
  一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)突出政治理論、土地法規(guī)、業(yè)務(wù)技能三個方面的教育培訓(xùn),不斷提高干部職工依法行政的能力和水平。在抓學(xué)習(xí)的同時,加強(qiáng)調(diào)查研究,探索特點(diǎn)規(guī)律,重點(diǎn)思考和研究解決在耕地保護(hù)、用地保障、執(zhí)法監(jiān)察、群眾信訪、節(jié)約集約用地等工作中遇到的難題,增強(qiáng)工作的前瞻性、科學(xué)性,為創(chuàng)造性地開展工作奠定基礎(chǔ)。二是抓服務(wù)效率。以“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動為抓手,以民主評議機(jī)關(guān)整改為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。不斷完善和規(guī)范審批體系,推進(jìn)管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行,提高審批效率,簡化審批流程,為企業(yè)、為基層、為群眾審批事項(xiàng)的辦理提供優(yōu)質(zhì)和高效便捷的服務(wù)。三是抓制度執(zhí)行。對歷年來局出臺的制度進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立職責(zé)清晰、管理科學(xué)、工作高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體系。加強(qiáng)對日常工作的檢查和督查,制定出臺具體考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,加大考核和責(zé)任過錯追究力度,并與年終評選各類先進(jìn)和獎金掛鉤,確保規(guī)章制度落到實(shí)處

總之,我將以公司的經(jīng)營理念為坐標(biāo),將自己的知識背景和公司的具體環(huán)境相互融合,利用自己精力充沛、

。四是抓廉潔自律。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉工作,更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。深入開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動和崗位廉政風(fēng)險防范專項(xiàng)活動,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“三書兩報告”制度和國土系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”及工作人員“五條禁令”,廉政勤政,干凈干事,努力保持黨員干部勤政廉潔的良好形象。
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