公路管理局黨政班子議事規(guī)則
公路管理局黨政班子議事規(guī)則
為全面貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的“十六字”方針,更好地堅持民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),確保黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)范化、程序化、制度化。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》和省委、市委及交通局黨組有關(guān)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本規(guī)則。
一、議事內(nèi)容與范圍
根據(jù)事項(xiàng)的重要程度,分別召開總支委員會和局長辦公會。
黨總支委員會。由書記召集和主持,遇有特殊情況需要開會,由書記委托副書記召集和主持。
局長辦公會。由局長召集和主持,遇有特殊情況需要開會由局長委托一名副局長召集和主持。副局長、工會主任、總工程師參加會議,辦公室主任列席 。
黨總支委員會和局長辦公會議主要議題為:
1、黨的路線、方針、政策,國家的法律法令,上級黨委和上級行政機(jī)關(guān)的決議、規(guī)定及重要會議精神的貫徹、執(zhí)行和實(shí)施。
2、黨總支中心組及局機(jī)關(guān)和基層黨員群眾的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的一系列方針、政策的學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)施 。
3、黨政班子自身建設(shè),包括思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)以及所屬基層黨政班子建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題和事務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容。
4、農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等方面的重大決策和活動,年度和階段性的重大工作部署。
5、本級職權(quán)范圍內(nèi)干部、職工的考核、聘用、選拔、任免、考學(xué)、培訓(xùn)、獎勵,干部職工的工資調(diào)整、退休等工作。
6、聽取科室及基層工作匯報,分析、研究、制訂工作意見。研究確定職權(quán)內(nèi)或需要呈報上級審批的獎懲事項(xiàng),重大典型的培養(yǎng)和宣揚(yáng)。
7、本局黨總支會議和局長辦公會議的決議貫徹執(zhí)行情況,向上級黨組織和上級機(jī)關(guān)提出重要問題的請示報告,主要工作情況的匯報,向本局黨員大會和干部職工大會所做的工作報告,領(lǐng)導(dǎo)班子成員代表本級所作的重要講話,本局起草的農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)方面的重要文件。
8、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算,重大工程項(xiàng)目的確定,一次性動用5000元以上的經(jīng)費(fèi)開支,干部職工的獎金福利。
9、須經(jīng)總支委員會和局長辦公會議討論和決定的其它重大問題和事項(xiàng)。
二、議事原則與表決
總支委員會和局長辦公會討論決定問題,應(yīng)嚴(yán)格堅持以下原則:
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。認(rèn)真履行黨總支政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的職能,一切重大問題必須由總支委員會或局長辦公會討論決定,在緊急情況下,可由主要負(fù)責(zé)人臨機(jī)處置,但事后必須及時報告。嚴(yán)格按照議事內(nèi)容議事,統(tǒng)纜全局,防止事無巨細(xì)、主次不分。
2、集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。凡屬重大問題都必須由總支委員會或局長辦公會民主討論,集體做出決定 。召開總支委員會和局長辦公會要盡可能使全體成員到會,成員不超過半數(shù)時不能召開。研究干部問題,必須有三分之二以上的成員到會。通常情況下,書記、副書記應(yīng)到會。對因故不能出席會議的班子成員,只要情況允許,應(yīng)提前征求其意見。
3、少數(shù)服從多數(shù)的原則?傊瘑T會和局長辦公會討論決定問題,必須在民主討論的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,做出決定。任何個人無權(quán)改變由多數(shù)人通過的決議 。對意見分歧較大又急需做出決定的問題,應(yīng)進(jìn)一步了解情況、交換意見后再做決議。對會議決定有不同意見的,可以聲明保留,并有權(quán)向上級黨委、行政機(jī)關(guān)提出,但在本級或上級未改變決定之前,必須堅決服從和貫徹執(zhí)行,行動上不得有任何反對的表示。
總支委員會和局長辦公會討論決定重大問題時可進(jìn)行表決。表決可以投票、舉手兩種形式。
三、議事制度與程序
總支委員會根據(jù)需要召開,一般每月召開一次。局長辦公會每月不少于一次,可隨機(jī)召開。其議事程序是:
1、確定議題。會議的議題一般由正副書記(局長)商定。上級黨委要求討論的問題及各班子成員提議討論的問題,應(yīng)列為會議議題。會中無特殊情況,不得臨時動議。
2、會前通知。會議議題確定以后,一般應(yīng)提前2天以上通知每個成員;擬安排討論的重大問題,應(yīng)將預(yù)案提前送每個成員;成員因故不能到會的應(yīng)請假,對議題有意見可在會前提出;會議列席人員,由會議主持人根據(jù)會議內(nèi)容確定。
3、預(yù)案準(zhǔn)備。凡需提交會議研究決定的議題,有關(guān)科室要事先作好調(diào)查論證,認(rèn)真準(zhǔn)備預(yù)案,重大問題應(yīng)準(zhǔn)備兩個以上預(yù)案 。涉及干部配備、獎懲及其他重要人事問題,要有初步考察意見。議題內(nèi)容涉及到兩個以上科室的,主辦科室應(yīng)事先進(jìn)行聯(lián)系,取得一致意見。難以取得一致意見而必須上報審批的,應(yīng)如實(shí)說明協(xié)商情況及有關(guān)部門的意見。
4、醞釀?wù)撟C。班子成員要圍繞擬決議的問題個別交換意見,對重要的問題要反復(fù)醞釀,對專業(yè)性比較強(qiáng)的問題可吸納有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加醞釀。要通過各種形式的醞釀,使每個成員對所議決的問題取得比較一致的認(rèn)識。
5、會議組織。在主持人的召集下,與會人員應(yīng)圍繞確定的議題展開討論,積極地發(fā)表自己的意見,并明確表示贊成或反對的意見;主持人也應(yīng)以普通成員的身份參加討論,發(fā)表意見。會議結(jié)束或每一議題結(jié)束時,主持人應(yīng)歸納宣布議事結(jié)果。
6、會后工作。會議結(jié)束后,主持人應(yīng)將會議情況及時向缺席的成員通報;會議決定的事項(xiàng),分別由分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織實(shí)施;會議決定的重要事項(xiàng),必要時應(yīng)整理會議紀(jì)要,經(jīng)會議主持人審簽后發(fā)各成員和有關(guān)部門;在執(zhí)行決定過程中,如發(fā)現(xiàn)決議有失誤,應(yīng)召開相應(yīng)會議,研究修改意見,及時糾正偏差。
四、議事紀(jì)律與責(zé)任
班子成員在議事過程中,要嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律:
1、堅持黨性原則。議事必須本著對黨負(fù)責(zé),對單位負(fù)責(zé),對農(nóng)村公路建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持黨性原則,堅持公道正派,不摻雜個人私心雜念。要顧全大局,心胸開闊,不能因意見不一致而產(chǎn)生矛盾。
2、堅持實(shí)事求是 。意見的集中和決議的形成,要符合黨的組織原則,符合黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),符合上級黨委、機(jī)關(guān)的決定、指示,符合本單位的實(shí)際。
3、嚴(yán)守會議秘密。會議的議事經(jīng)過和結(jié)果,除經(jīng)會議決定公布或在一定范圍內(nèi)傳達(dá)的以外,必須嚴(yán)守秘密,不得傳播、泄露。
4、認(rèn)真做好記錄 。對會議所作的決議、決定,各成員發(fā)言的主要觀點(diǎn),應(yīng)完整準(zhǔn)確地做好記錄,會議結(jié)束時經(jīng)主持人審閱簽字后保存。會議記錄由承辦局機(jī)關(guān)秘書工作的同志負(fù)責(zé)?傊瘑T會會議記錄本的調(diào)閱須經(jīng)書記、副書記同意。
決策錯誤造成工作失誤或重大影響的,在集體負(fù)責(zé)和決策主持人負(fù)主要責(zé)任的同時,應(yīng)區(qū)別不同情況,追究有關(guān)人員的責(zé)任 。因調(diào)查和提供情況失實(shí),導(dǎo)致決策失誤,應(yīng)追究準(zhǔn)備部門和具體人的責(zé)任;因各成員盲目贊成或反對,導(dǎo)致決策失誤,應(yīng)追究該成員的個人責(zé)任;因在執(zhí)行過程中,違背決議精神造成工作失誤和偏差的,應(yīng)追究執(zhí)行人的責(zé)任;因與會人員泄密、失密,導(dǎo)致決議無法執(zhí)行或造成損失的,應(yīng)追究泄密、失密人員的責(zé)任。
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