辦公室關(guān)于全面預(yù)算管理的反思整改總結(jié)
按照礦下發(fā)全面預(yù)算反思整改文件要求,結(jié)合礦辦公室近半年的工作情況和古礦全面預(yù)算管理的形勢,辦公室組織員工進(jìn)行了深刻反思。通過反思認(rèn)識到,近幾年盡管我們在預(yù)算管理方面投入了大量的精力,做了大量富有成效的工作,但是與先進(jìn)單位相比,諸多環(huán)節(jié)上有待迎頭趕上。經(jīng)匯總,主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一、思想重視不足。由于預(yù)算通常與短期財(cái)務(wù)目標(biāo)相聯(lián)系,往往預(yù)算演化為上一年度數(shù)據(jù)的簡單重復(fù)或加成運(yùn)算,其結(jié)果與我礦的戰(zhàn)略長期目標(biāo)缺乏銜接,同時也忽視了企業(yè)內(nèi)部各類資源的戰(zhàn)略價值,傳統(tǒng)預(yù)算的烙印在認(rèn)識中根深蒂固。就是這種認(rèn)識使得我們對預(yù)算管理上沒有一如既往加以重視,對集團(tuán)公司全面預(yù)算管理引深推進(jìn)的形勢把握不夠,對工作的實(shí)施評價標(biāo)準(zhǔn)理解不深,整個辦公室全員全過程抓預(yù)算管理的氛圍還不夠濃郁 。
二、預(yù)算管理準(zhǔn)確性不足。由于預(yù)算編制時難以顧及未來不確定性的影響,預(yù)算表現(xiàn)為一種不完全的業(yè)務(wù)方案,從而在實(shí)際執(zhí)行中不夠靈活。如小車隊(duì)臨時任務(wù)較多,出車輛大,加上油價上揚(yáng)和新增車輛的影響,材料費(fèi)用增加,而相應(yīng)的是預(yù)算卻減少了5萬元,造成成本超支。
三、制度完善不足。辦公室在制度上缺乏一套完整的全面預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)。由于全面預(yù)算管理是近些年才逐步推行起來的,系統(tǒng)、完善的預(yù)算管理組織體系和預(yù)算管理制度尚未形成完整的定額標(biāo)準(zhǔn),因而給辦公室全面預(yù)算管理造成很大麻煩,只能憑過去的經(jīng)驗(yàn),直接結(jié)果就是整個管理過程缺乏整體規(guī)劃,如調(diào)研室盡管在文印費(fèi)用方面建立了臺帳、兩聯(lián)單,但是制度匯編,流程圖的清晰完善做得不到位、不完善,而無法落實(shí)預(yù)算編制的目標(biāo)和對預(yù)算的考核與監(jiān)督,預(yù)算管理的作用得不到充分發(fā)揮,全面預(yù)算管理的全員性、整體性、準(zhǔn)確性受到挑戰(zhàn)。
四、細(xì)節(jié)把握不足。缺乏適應(yīng)性的預(yù)算往往限制人們的手腳,不利于鼓勵捕捉新機(jī)會,而我們的預(yù)算較重視了財(cái)務(wù)性指標(biāo)的分解落實(shí),卻疏忽了資本預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算實(shí)施與推進(jìn),工作不夠全面深入,對待工作細(xì)節(jié)也缺乏必要的措施,疏忽了管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,使得我們?nèi)骖A(yù)算管理的嚴(yán)密性、系統(tǒng)性不足。
五、執(zhí)行動力不足 。普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象,在預(yù)算編制過程中還比較認(rèn)真,基本能夠按照要求來編制預(yù)算,可是編制完預(yù)算以后就如釋重負(fù)地似乎完成了所有的預(yù)算工作。對具體的預(yù)算執(zhí)行及其執(zhí)行結(jié)果漠不關(guān)心,本末倒置,沒有真正將執(zhí)行力貫徹于整個預(yù)算管理體系之中,嚴(yán)重影響了預(yù)算管理的效果 。
全面預(yù)算管理是晉煤集團(tuán)近兩年推行的一項(xiàng)重點(diǎn)管理方法,成為晉煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的必經(jīng)之路,古書院礦在全面預(yù)算管理考核中分?jǐn)?shù)的下降,確實(shí)令古礦的全面預(yù)算管理面臨著如何適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的挑戰(zhàn),執(zhí)行人員盲目性,缺乏整體意識,已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步。古書院礦目前正值“構(gòu)建老礦經(jīng)濟(jì)共同體,實(shí)現(xiàn)五大板塊和諧發(fā)展”的關(guān)鍵時期,面臨著優(yōu)質(zhì)資源枯竭、可持續(xù)發(fā)展任務(wù)緊迫等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),推行全面預(yù)算管理,不僅有助于改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)營水平,更是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過度的重要途徑。
為充分吸取教訓(xùn),我們圍繞專題工作會議精神和整改實(shí)施方案提出的19大項(xiàng)125小項(xiàng)措施不折不扣認(rèn)真落實(shí),舉一反三深刻整改,同時結(jié)合礦辦實(shí)際工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提升意識,夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓重點(diǎn),確保全面預(yù)算管理穩(wěn)步推進(jìn):
一是對照整改,強(qiáng)化素質(zhì)。按礦統(tǒng)一要求,迅速在全科室開展大反思活動,要求上至科領(lǐng)導(dǎo)下到基層職工,人人談體會、講不足,圍繞公司“7.29”會議精神,剖析反思,查找不足,改進(jìn)提高。同時,全體人員要結(jié)合工作實(shí)際,對照全員全方位全過程的總要求,圍繞程序化、定額化、信息化的總思路,根據(jù)礦下發(fā)整改標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)剖析問題,務(wù)必按要求全部整改完畢。
在此基礎(chǔ)上,切實(shí)營造全面預(yù)算全員參與全方位控制的濃厚氛圍 。
按照古書院礦全面預(yù)算管理整改措施展開圖,逐一對照,對礦辦公室預(yù)算執(zhí)行難以進(jìn)行有效的控制的方面,制定有針對性的整改方法,做好周、月、年度計(jì)劃,并實(shí)行跟蹤管理,在具體的細(xì)節(jié)上下功夫,借以保證預(yù)算數(shù)據(jù)分析的及時性、全面性和深入性。
三、突出重點(diǎn),從嚴(yán)控制。對礦辦公室而言,當(dāng)前既要管好所分管的節(jié)能減排工作,又要抓好所分管各項(xiàng)指標(biāo)費(fèi)用的控制。
節(jié)能減排方面,要舉一反三,全面掌握各職能部門對能耗指標(biāo)的二級展開及三級展開情況,并作為一項(xiàng)制度確立下來,納入每年年初工作任務(wù) 。在此基礎(chǔ)上完善節(jié)能減排指標(biāo)體系 。要形成《古書院礦創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)工作座談會情況匯報(bào)》,提交礦務(wù)會討論決定 。綜合分析全礦節(jié)能減排的問題點(diǎn),為制定針對性的對策措施、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提供管理思路和決策依據(jù)。結(jié)合礦定額編寫組制定明細(xì)定額、分類裝訂的契機(jī),與計(jì)財(cái)部溝通,爭取設(shè)立能源消耗定額專篇。全面掌握各職能部門對能耗指標(biāo)的二級展開及三級展開情況,并作為一項(xiàng)制度確立下來,納入每年年初工作任務(wù) 。在此基礎(chǔ)上完善節(jié)能減排指標(biāo)體系 。
分管費(fèi)用方面,主要是對所承擔(dān)的車輛油耗、文印復(fù)印、會務(wù)接待、日常辦公等費(fèi)用,按照古書院礦全面預(yù)算管理整改措施展開圖,逐一對照,對礦辦公室預(yù)算執(zhí)行難以進(jìn)行有效的控制的方面,制定有針對性的整改方法,做好周、月、年度計(jì)劃,并實(shí)行跟蹤管理,在具體的細(xì)節(jié)上下功夫,借以保證預(yù)算數(shù)據(jù)分析的及時性、全面性和深入性。
總之,當(dāng)前正值我礦全面預(yù)算整改反思,改進(jìn)提高的關(guān)鍵時期,作為承擔(dān)全礦協(xié)調(diào)管理事務(wù)中樞機(jī)構(gòu)的礦辦公室,我們一定要按照礦統(tǒng)一部署要求,對照整改項(xiàng)目要求,逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位,力爭把礦辦全面預(yù)算管理工作提高到一個新水平,為企業(yè)成本最優(yōu)化,效益最大化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
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