市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為確保我市煤化工產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展,實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條加快延伸,結(jié)合我市煤炭資源和煤化工產(chǎn)業(yè)實際情況,制定本規(guī)劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標,根據(jù)我市實際情況,依托現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學引導,調(diào)整布局和聯(lián)合重組。確保通過規(guī)劃的實施,實現(xiàn)煤化工資源得到整體開發(fā),拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,使煤炭循環(huán)經(jīng)濟得到持續(xù)、健康的發(fā)展,形成資源配置合理、企業(yè)競爭力強、污染物排放達標的節(jié)約型、清潔型、循環(huán)型煤焦化發(fā)展模式,實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)注重實事求是的原則。規(guī)劃要實事求是地依據(jù)我市煤炭實際產(chǎn)能、儲量、煤種及開發(fā)程度確定總量規(guī)模。xx年全市原煤產(chǎn)量2014萬噸,焦炭產(chǎn)量230萬噸,結(jié)合“xxx”規(guī)劃,根據(jù)現(xiàn)有實際產(chǎn)量及外進原料煤情況,目前全市每年可利用原料煤量按2400萬噸計,可滿足600萬噸焦炭的需求量。在適當挖掘原煤生產(chǎn)潛能、整合周邊城市資源的前提下,我市焦炭產(chǎn)能最終目標不宜超過700萬噸。
。ǘ┟鞔_發(fā)展定位的原則。我國煤化工布局目前包括三個方面,即傳統(tǒng)煤化工、能源化工和煤制大宗化學品。根據(jù)有關(guān)資料,在焦化產(chǎn)品中,其中煤焦油所含物質(zhì)達上萬種,已證明可利用的有500多種,能夠提取、配制產(chǎn)品約200多種。國內(nèi)粗加工僅有七八類產(chǎn)品,深加工產(chǎn)品不足40種。因此規(guī)劃編制對發(fā)展目標、產(chǎn)品方案要有準確定位,避免好高騖遠、片面追求大而全。
。ㄈ╇A段任務明確的原則。我市焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前已初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)鏈條也初具雛形,企業(yè)都有強烈發(fā)展意識。為了避免盲目跟進,需要有科學的規(guī)劃,引導企業(yè)通過實現(xiàn)階段性的發(fā)展目標,推動產(chǎn)業(yè)鏈逐步縱向延伸。建立資源開采、基礎(chǔ)產(chǎn)品、精細高端產(chǎn)品、功能性產(chǎn)品的多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu),最終形成煤化工、建材、電力等多產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展體系。
三、發(fā)展目標
根據(jù)總體規(guī)劃,分步實施的構(gòu)想,按照近期目標和中長期目標,初步確定我市煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分為近期規(guī)劃(詳細規(guī)劃)、中長期規(guī)劃和遠期規(guī)劃(到2020年只做宏觀描述)。
。ㄒ唬┙谝(guī)劃(xx年-2013年):堅決貫徹執(zhí)行國家對焦化行業(yè)的調(diào)控政策,在現(xiàn)有焦化企業(yè)已初具規(guī)模的基礎(chǔ)上,調(diào)整布局,加快淘汰落后技術(shù)裝備和生產(chǎn)能力,建設(shè)工藝技術(shù)先進的大型焦爐,實現(xiàn)焦炭總量700萬噸規(guī)模。合理利用我市現(xiàn)有煤炭資源,提高煤炭加工轉(zhuǎn)化能力,到2013年,煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化煤炭能力達到2200萬噸-2400萬噸左右。提高焦炭產(chǎn)品質(zhì)量,加快現(xiàn)有煤氣、煤焦油等焦化副產(chǎn)品的開發(fā)利用,規(guī)劃實施一批具有較強競爭力的煤化工和資源利用項目,實現(xiàn)資源的有效利用和循環(huán)利用。到“xxx”末期,煤化工產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重、煤化工銷售收入等指標要比“十五”期末有較大提高,形成初具規(guī)模的黑龍江省東部新型煤化工基地。
規(guī)劃近期發(fā)展方向:
沿煤炭→焦化→副產(chǎn)品(煤氣、煤焦油)→甲醇→粗苯路徑,近期產(chǎn)品方案重點將煤氣、煤焦油作為主要中間產(chǎn)品,生產(chǎn)甲醇、燃料油,同時開發(fā)苯系列產(chǎn)品,生產(chǎn)純苯、甲苯、二甲苯。
近期發(fā)展核心項目:
1、寶泰隆公司新建100萬噸/年焦炭項目。
2、凱博達公司100萬噸/年焦炭改擴建項目。
3、恒煤焦化公司100萬噸/年焦炭改擴建項目。
4、寶泰隆公司20萬噸/年煤氣制甲醇項目。
5、億達信公司8萬噸/年煤氣制甲醇項目。
6、圣邁煤化工公司10萬噸/年煤焦油制取油品項目 。
7、農(nóng)墾博興化工公司化肥改擴建項目(年產(chǎn)30萬噸尿素、18萬噸合成氨、30萬噸復合肥) 。
8、興盛化工公司10萬噸/年苯乙烯和5萬噸苯加氫項目。
9、萬昌公司5萬噸/年苯加氫項目
。ǘ┲虚L期規(guī)劃(2013年-2015年):依托現(xiàn)有焦化企業(yè),采用高新技術(shù)和工藝,打造精品焦炭,發(fā)展高精新深加工產(chǎn)品,實現(xiàn)生產(chǎn)上規(guī)模,產(chǎn)品上檔次。依托核心企業(yè),逐步發(fā)展精細煤化工產(chǎn)業(yè),通過以甲醇等為中間原料的中、長期項目建設(shè),規(guī)劃實施一批化產(chǎn)深加工項目,實現(xiàn)化產(chǎn)綜合利用的跨越式發(fā)展,到2015年,實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化煤炭能力2600萬噸左右。在地區(qū)經(jīng)濟總量中,煤化工產(chǎn)業(yè)比重要有質(zhì)的提高,并在規(guī)劃中要有量化的指標,全市煤化工產(chǎn)業(yè)銷售收入要達到120億元以上,在黑龍江省東部地區(qū)煤電化基地建設(shè)進程中,使我市發(fā)展成為具有示范效應的大型煤化工基地。
中遠期發(fā)展方向:實現(xiàn)煤化工的精深加工,沿著煤炭→焦化→副產(chǎn)品(煤氣、焦油)→甲醇及下游產(chǎn)品→石油替代產(chǎn)品→精細化工產(chǎn)品→合成材料這樣一條路徑,使甲醇及下游產(chǎn)品、石油替代產(chǎn)品和精細化工產(chǎn)品,成為我市煤化工產(chǎn)業(yè)新的核心產(chǎn)品體系,并向煤、電、化、熱、建材、鑄造等煤基多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)展,建成國內(nèi)規(guī)模較大的新型煤化工多聯(lián)產(chǎn)基地。
中遠期發(fā)展核心項目:
1、紅鮮園區(qū)100萬噸/年焦爐改造項目。
2、龍洋公司80萬噸/年甲醇項目。
3、隆鵬公司30萬噸/年煤焦油深加工項目。
4、60萬噸/年二甲醚項目。
5、30萬噸醋酸乙烯項目。
6、圣邁公司煤焦油生產(chǎn)清潔燃油項目。
7、煤瀝青制中間相碳微珠--鋰電池負極材料項目。
8、七煤集團10萬噸/年粗苯及10萬噸/年炭黑項目。
9、60萬噸烯烴項目。
通過近期和中遠期規(guī)劃的實施,立足于煤炭轉(zhuǎn)化的資源條件和技術(shù)支撐,最終形成具有市場潛力、有競爭力的四條化工產(chǎn)業(yè)鏈。一是煤焦化-焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈。以大型搗固焦生產(chǎn)為基礎(chǔ),實現(xiàn)煤焦油、焦爐氣等副產(chǎn)品的集中深加工和綜合利用。重點發(fā)展針狀焦、煤焦油苯品、酚、萘等深加工品。二是甲醇-碳化工產(chǎn)業(yè)鏈。采用甲醇制二甲醚、羰基合成制醋酸等新技術(shù),重點發(fā)展二甲醚、醋酸、醋酐、醋酸乙烯等下游精深加工產(chǎn)品 。三是煤制合成氨-精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。著力抓好骨干氮肥企業(yè)合成氨生產(chǎn)原料本地化,重點發(fā)展合成氨、尿素及其下游精深加工產(chǎn)品。四是甲醇-烯烴產(chǎn)業(yè)鏈。在遠期規(guī)劃中,適時引進先進技術(shù),以甲醇為原料,發(fā)展乙烯、丙烯、聚乙烯、聚丙烯、丙烯酸及酯、丁辛醇等下游加工產(chǎn)品。
四、實施步驟
。ㄒ唬┐_定焦炭產(chǎn)能總量規(guī)模。
結(jié)合市場需求、資源承載能力、環(huán)境容量,到“xxx”末期,規(guī)劃我市焦炭產(chǎn)能在700萬噸左右,以此為依據(jù),規(guī)劃我市煤焦化產(chǎn)業(yè)特別是下游產(chǎn)品的發(fā)展方向。
。ǘ┘涌炱髽I(yè)重組改造進程,淘汰落后產(chǎn)能。
鼓勵現(xiàn)有煤化工企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈組建聯(lián)合集團。加快寶泰隆公司60萬噸/年干熄焦工藝改造項目、吉偉公司60萬噸/年焦爐改造項目建設(shè)進程;推進凱博達公司100萬噸/年焦爐改造項目盡快開工。按照淘汰落后產(chǎn)能具體工作方案,到“xxx”末期徹底淘汰、關(guān)閉落后產(chǎn)能,實現(xiàn)我市焦化產(chǎn)業(yè)的提檔升級。
(三)實施重點項目。
重點推進寶泰隆新建100萬噸/年焦爐項目盡快開工建設(shè),加快寶泰隆公司煤焦產(chǎn)業(yè)化項目實施,具體包括:新建360萬噸/年洗煤項目、新建20萬噸/年甲醇項目、新建20萬噸/年煤焦油加氫項目 。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)完善煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
對已初具規(guī)模的機電廠工業(yè)園區(qū)、紅鮮焦化園區(qū)、中心河焦化園區(qū)的功能進一步完善規(guī)劃。測定環(huán)境容量,完善配套設(shè)施,規(guī)范企業(yè)規(guī)模,確定企業(yè)戶數(shù)。重點做好現(xiàn)有焦化企業(yè)污染治理工作,限期實現(xiàn)達標排放 。
。ㄎ澹┳龊妹夯そ永m(xù)項目前期謀劃,促進下游產(chǎn)品開發(fā)。
圍繞總的發(fā)展目標,加快有發(fā)展前景、效益好的項目建設(shè),發(fā)展壯大我市煤化工產(chǎn)業(yè)。積極與大專院校、科研院所緊密聯(lián)系,提早做好煤化工接續(xù)項目前期謀劃工作,盡早開展相關(guān)前期工作,針對不同階段發(fā)展目標,儲備一批切實可行的煤化工項目,在條件成熟時予以發(fā)布,并與企業(yè)對接。分期分批分層次的進行建設(shè),確保我市煤化工產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展 。
五、加快煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施
。ㄒ唬┘訌娬咭龑,促進煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。煤化工產(chǎn)業(yè)具有投資量大、技術(shù)含量高等特點,必須建立科學的決策支持機制和風險規(guī)避機制,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,周密組織,穩(wěn)步推進。要按照煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、用地指標、環(huán)境容量和資源配置等手段,進一步加強對發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的政策引導和宏觀調(diào)控。對重大項目布局和建設(shè)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào),加快規(guī)劃項目實施。嚴格控制規(guī)劃布局之外的新建項目建設(shè),提高準入門檻,避免盲目投資和重復建設(shè)。
。ǘ┲С止歉善髽I(yè)加快技術(shù)進步,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。優(yōu)惠政策制定要立足于高起點、高技術(shù),支持骨干煤化工企業(yè)加大研發(fā)投入。加強與國內(nèi)科研院校的合作,積極引進、消化、吸收國外先進技術(shù),增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,盡快形成一批具有較強競爭優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)品。
。ㄈ﹫猿忠匝h(huán)經(jīng)濟的理念發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),提高資源利用效率。煤化工企業(yè)要積極采用清潔工藝和節(jié)能降耗技術(shù),增加對煤矸石、焦爐氣、煤焦油等副產(chǎn)品綜合利用項目的投入,力爭將煤炭資源“吃干榨盡”,減輕環(huán)境污染,提高經(jīng)濟效益。積極利用國家和省有關(guān)扶持資金和政策,支持煤炭和煤化工企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點,提高煤化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
。ㄋ模┻M一步調(diào)整煤炭供應結(jié)構(gòu),切實保障我市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 。一是重點煤化工企業(yè)要充分考慮將來的原料煤資源需求,做好統(tǒng)籌規(guī)劃。既要努力保證電煤供應,又要優(yōu)化配置煤種結(jié)構(gòu),為煤化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供資源支撐。二是在尊重市場規(guī)律的前提下,加強對煤炭企業(yè)的政策引導和宏觀調(diào)控,努力減少煤炭外流。今后市內(nèi)煤炭企業(yè)不再向市外項目出具供煤承諾。
。ㄎ澹┡ν貙捜谫Y渠道,積極籌措建設(shè)資金。進一步加強銀企合作,運用銀企聯(lián)手、銀團貸款等方式,確保重點煤化工項目建設(shè)。支持煤化工企業(yè)通過股票、企業(yè)債券、信托資金、金融租賃和引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者等方式籌集建設(shè)資金。加快推進煤化工企業(yè)與國內(nèi)外大型企業(yè)的合資合作,吸引境外資本和社會資本,加大對我市煤化工產(chǎn)業(yè)的投入。
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