城管大隊2012年執(zhí)法工作總結(jié)及2012年工作謀劃
xx年,在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)城管執(zhí)法局新領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年度工作總體要求,以依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心,以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為主線,以隊伍建設(shè)為重點,誠信服務(wù)于民,科學(xué)管理,各項工作均健康、穩(wěn)步推進(jìn) ,F(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下:
一、加強隊伍建設(shè),提高城管隊伍整體素質(zhì)。
年,大隊始終堅持“兩手抓”,一手抓執(zhí)法,一手抓隊伍建設(shè),努力打造一支“政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”城管隊伍。
1、加大班子建設(shè)力度。今年年初,局黨組對大隊班子成員進(jìn)行了調(diào)整,一批實干的同志充實到了領(lǐng)導(dǎo)崗位。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)班子“朝氣蓬勃,政治堅定,團結(jié)務(wù)實,工作積極”。新一屆班子成立后,班子成員實行了明確分工,各司其職,大隊長、副大隊長各聯(lián)系一個中隊,與職工奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線,同甘苦、共患難,發(fā)揮了模范帶頭作用。
2、加強學(xué)習(xí),提高隊伍整體素質(zhì)。今年,大隊先后組織了多次法律知識培訓(xùn),集中學(xué)習(xí),集中參加市城管執(zhí)法局組織的季度考試。同時,大隊堅持每月集中學(xué)習(xí)不少于四次,中隊每月集中學(xué)習(xí)不少于兩次。
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,我大隊特別重視黨員隊伍的廉政建設(shè),引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,深入貫徹公共服務(wù)、行政服務(wù)、管理服務(wù)的理念。
4、強化內(nèi)部管理力度。今年,我大隊加大了內(nèi)部管理力度,立健全規(guī)章制度,進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)步伐。上半年大隊進(jìn)一步完善了《工作制度》、《考勤管理制度》等一系列行之有效的管理制度,堅持用制度管理隊伍,將大隊打造成一支“召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之即勝”的政府應(yīng)急隊伍,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作夯實基礎(chǔ)。推行準(zhǔn)軍事化管理,用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風(fēng)和紀(jì)律來錘煉隊伍,平時從列隊、執(zhí)勤、隊容風(fēng)紀(jì)等一點一滴抓起,養(yǎng)成了整齊劃一、令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
5、創(chuàng)優(yōu)民評服務(wù)工作。今年,我大隊共受理人大政協(xié)提案8件,都一一做了了答復(fù),得到了委員們的一致認(rèn)可。市民企業(yè)在線和電話受理群眾投訴200余件,都在辦結(jié)后第一時間回復(fù)當(dāng)事人,做到了件件有落實,事事有回應(yīng)。
二、立足本職,切實履行管理城市的職能。
1、依法執(zhí)法,重視程序,完善執(zhí)法檔案。大隊高度重視執(zhí)法程序,安排專人對城管執(zhí)法法律文書進(jìn)行清理,按行政執(zhí)法程序和現(xiàn)代法治的要求更新了十余種法律文書,對所有執(zhí)法檔案進(jìn)行了一案一卷,規(guī)范裝訂,統(tǒng)一管理。
2、推行轄區(qū)分片管理責(zé)任制,定點值勤,不給管理留死角死面。將中心城區(qū)劃分為南北兩個片區(qū),各個片區(qū)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的路面(含綠化帶、人行道)亂設(shè)攤點、亂堆亂放、出店經(jīng)營、人行道(車行道)車輛有序停放、沿街建筑垃圾及渣土運輸?shù)瘸枪芎褪腥莨芾砉ぷ;根?jù)《區(qū)城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》,成立機動中隊對各種違反城市管理和市容管理規(guī)定的行為和實施糾正、處罰等工作。
3、加大市容市貌的整治力度。著眼解決市民反映強烈的“熱點”、“難點”問題,統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一制作,在城區(qū)二、三級路段和居民社區(qū)內(nèi)設(shè)置13塊便民零星廣告張貼欄,滿足市民發(fā)布一些合法信息。同時對主要街道的市容市貌進(jìn)行綜合治理,以城區(qū)主干道和窗口區(qū)域為重點,以清理落地?zé)粝、廣告標(biāo)語和拆除破舊廣告為核心內(nèi)容,抽調(diào)專門執(zhí)法力量,切實清除亂貼亂畫、落地?zé)粝洹⑵婆f廣告,清理落地?zé)粝、廣告牌2300余塊、強制拆除破損招牌55處、條幅532條,清理“牛皮癬”1238處。11月,聯(lián)合高速公路路政大隊,對高速匝道違規(guī)廣告牌進(jìn)行強制拆除,共拆除違規(guī)廣告牌6塊。
多措并舉,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊各類占道行為,本著“邊整治、邊宣傳,邊疏通、邊規(guī)范”原則,為服從管理的攤主在其他背街小巷和路沿石以上指定臨時經(jīng)營地點,對于不聽勸阻依然占用公共場所設(shè)點經(jīng)營的將依據(jù)相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重進(jìn)行處罰,并對其經(jīng)營工具依法予以證據(jù)保存,全年共整治店外經(jīng)營456個,占道加工115處,占道堆放226處。
今年投資56494元,在城區(qū)劃定7944米的非機動車停車線和96個標(biāo)志,自行車、電瓶車、摩托車有序停放在人行道上劃定的停車線內(nèi),車頭一律朝外,首尾一致,盲道得以暢通 。不定期開展交通秩序?qū)m椪位顒,主要對城區(qū)主干道平湖路、北海路、太平路進(jìn)行全線清理,共規(guī)范車輛352輛、依法鎖定129輛,處罰13輛。
4、大力整治校園周邊環(huán)境秩序,確保師生出行安全 。我隊制定安排整治方案,建立健全長效管理機制,在黃山一中、二中、甘棠小學(xué)、甘棠幼兒園等中小學(xué)周邊,針對早、中、晚,無證商販擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營現(xiàn)象,打破常規(guī)的執(zhí)法作息時間,采取守點、巡線、集中整治等措施,對不聽勸阻的流動攤點堅決打擊,依法收繳其違規(guī)經(jīng)營物品,全年共出動執(zhí)法人員330余人次,執(zhí)法車輛130余車次,整治流動攤點387處,規(guī)范了54個攤點。同時安排執(zhí)法人員在學(xué)校上、下學(xué)高峰期對甘棠小學(xué)、甘棠幼兒園等學(xué)校進(jìn)行合理疏導(dǎo),共疏導(dǎo)非機動車、摩托車1300余臺次,并安排專人加大了對停放在人行道上的機動車的查處力度,宣傳教育60余次,處罰8起。
切實加強對高考、中考期間市容市貌的監(jiān)管,今年高考、中考前夕,大隊提前精心組織,周密部署,將高考、中考考點周邊市容市貌的管理全部分解到各中隊,并明確由一名副大隊長負(fù)責(zé),通過一線執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,高考、中考期間市容環(huán)境秩序井然有序 。
5、加大流動攤點整治力度。對城區(qū)流動攤點進(jìn)行摸底調(diào)查、分類梳理,按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、總量控制、逐漸減少”等原則,嚴(yán)格實行準(zhǔn)入制度和屬地管理,對非設(shè)置地點的流動攤點堅決予以取締。對中通廣場燒烤攤點和龍井菜市場場外的流動攤點進(jìn)行統(tǒng)一劃片,集中管理,規(guī)范經(jīng)營。同時在龍井路、清溪路、平湖廣場的部分空閑位置設(shè)置了幾處攤點群,并對這些攤點群進(jìn)行了功能劃分,設(shè)為瓜果區(qū)、飲食區(qū)、百貨區(qū)等。還根據(jù)不同季節(jié)設(shè)立了一些臨時攤點,針對瓜果類季節(jié)性食品進(jìn)行合理規(guī)范管理。這些臨時攤點將由各片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理,并簽訂協(xié)議書,明確了攤販的經(jīng)營范圍和衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)。大隊也將定期對攤點的日常管理進(jìn)行監(jiān)督,讓流動攤點既便民利民又管理規(guī)范。
6、落實“門前三包”。大隊與環(huán)衛(wèi)處聯(lián)合,分片包干,宣傳、動員、落實,與沿街店面、單位簽訂責(zé)任狀,發(fā)動轄區(qū)各單位、沿街店鋪自覺參與城市管理工作,完成了平湖路、北海路、太平路“門前三包”責(zé)任書的簽訂。為保證“門前三包”責(zé)任制工作落實,大隊組織檢查評比,對成績突出的中隊給予表彰和獎勵,對“門前三包”工作不落實,臟、亂、差問題突出的路段的將予通報批評,限期改正。同時嚴(yán)格依法查處屢教不改的占道經(jīng)營“釘子戶”,通過新聞媒體對沿街店面商戶進(jìn)行曝光。
7、加強建筑工地的管理力度。加強對城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑渣土運輸?shù)能囕v的監(jiān)管和處罰力度,防止撒落污染路面。6月,聯(lián)合住建委發(fā)布《關(guān)于加強區(qū)城區(qū)建筑工地文明施工的通知》(黃市容〔xx〕13號),要求各施工單位硬化工地車輛出入口;設(shè)置車輛沖洗裝置,沖洗運輸車輛;工地建筑渣土運輸車輛按照指定的路線運輸,并派出人員及時清掃保潔,確保沿途無撒漏污染;建筑垃圾嚴(yán)格按指定地點排放;駛出車輛嚴(yán)禁拖泥帶水,施工完畢后,要及時對場地進(jìn)行清理、平整 。6月底,制定了《區(qū)工程車輛違章運輸專項整治工作方案》(黃城管〔xx〕25號)文件,堅持“條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理”的原則,強化部門合作,聯(lián)合公安交警、住建委、公路部門,對建筑垃圾運輸車輛拋灑進(jìn)行專項整治,從源頭上有效遏止了工程車輛違章運輸行為的發(fā)生。整治期間,專項整治組對城區(qū)主干道路進(jìn)行連續(xù)10天的全天候檢查整治,宣傳教育152起,對違規(guī)車輛進(jìn)行處罰33起,同時,與交警部門密切配合,區(qū)城管執(zhí)法大隊派專人開展夜間路面巡查,及時發(fā)現(xiàn)違法運輸、隨意傾倒工程渣土動向 。7月,制定了《關(guān)于加強對建筑渣土和散裝建筑材料實行密閉運輸管理的通知》,自年8月10日起,凡是進(jìn)入中心城區(qū)從事建筑渣土和散裝建筑材料運輸?shù)能囕v,必須配備帆布進(jìn)行密閉運輸。要求各建設(shè)單位、施工企業(yè)處置渣土?xí)r,必須辦理渣土運輸處置行政許可手續(xù)后,方可進(jìn)行處置運輸,同時平車廂運輸,渣土一律不得超過車廂擋板。9月起,聯(lián)合經(jīng)濟園區(qū)派出所,實施錯時上班,集中蹲點,聯(lián)合巡查,對未經(jīng)核準(zhǔn)擅自亂倒建筑車輛進(jìn)行查處,共出動執(zhí)法人員106人次,執(zhí)法車輛63臺次,宣傳教育68人次,處罰5起。
8、拆違控違,維護(hù)規(guī)劃秩序。根據(jù)市區(qū)“拆違控違”工作會議精神,大隊根據(jù)實際情況采取相應(yīng)措施進(jìn)行鐵腕查處。一是注重宣傳教育,培養(yǎng)責(zé)任意識。不斷加強對內(nèi)部執(zhí)法隊員的思想教育,強調(diào)有權(quán)必有責(zé),有責(zé)必問責(zé),要求執(zhí)法隊員必須牢固樹立責(zé)任意識,為有效降低執(zhí)法阻力和壓力,加大對外宣傳力度,印制《區(qū)人民政府關(guān)于嚴(yán)肅查處違法建設(shè)的通告》200多份,懸掛標(biāo)語30條,出動宣傳車40臺次,打響拆違控違的聲勢,降低違建發(fā)生概率 。二是綜合各方力量,構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。大隊合理調(diào)配分工,理順機制,集聚街面查控力量,由點至面,由面及整體,構(gòu)建內(nèi)部查控鏈條。加強外部聯(lián)絡(luò),形成各部門聯(lián)動、齊抓共管局面。如此內(nèi)外共聯(lián),構(gòu)建有效監(jiān)控預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。三是降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法成效。違建執(zhí)法工作關(guān)鍵在“控”?刈〉耐瑫r,實施和諧拆違,人性執(zhí)法,減少抵觸,降低行政成本,提高執(zhí)法效能。截止目前,現(xiàn)有44戶主動拆除1456㎡違法建設(shè),現(xiàn)場制止正在建設(shè)的違法建設(shè)39戶約700㎡,強制拆除36戶近900㎡的違法建設(shè)和住宅小區(qū)的亂搭亂建。實施自行拆除或強制拆除,都沒有出現(xiàn)暴力抗法的情況。截止目前,共拆除違法建設(shè)106戶3132㎡。
三、2012年工作謀劃
1、加強長效管理,鞏固文明城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建文明城市的成果,完善設(shè)施建設(shè),強化長效管理,提高創(chuàng)建水平。一是全面落實創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加強重點部位的治理,消除衛(wèi)生死角。二是建立長效監(jiān)督檢查機制,制定考核實施細(xì)則,鞏固創(chuàng)建成果。三是加強教育宣傳,引導(dǎo)公眾積極參與,動員社會一切力量愛惜和守護(hù)創(chuàng)建成果。
2、抓好思想政治工作,為城管執(zhí)法提供保障。繼續(xù)深入開展好“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,爭取在大隊形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣,為城管執(zhí)法提供良好的思想保障。
3、樹立24小時執(zhí)法意識,提升城管執(zhí)法時效性。做到8小時之內(nèi)盡職盡責(zé),8小時之外也能首見負(fù)責(zé)、有令必行、有禁必止。堅持完善薄弱時段出勤制度,大隊班子領(lǐng)導(dǎo)堅持率先垂范,深入執(zhí)法一線和城市管理的每個角落,集中時間、集中力量、集中人員對重點區(qū)域、交通樞紐的亂擺亂放、占道停車等現(xiàn)象進(jìn)行集中清理,確保高峰時段市民出行安全,城市環(huán)境秩序井然,實現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法的“全天候、全覆蓋、精細(xì)化”。發(fā)展好、維護(hù)好群眾的根本利益,為構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。
4、加強中隊規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法技能和水平。加大硬件投入,加強中隊的規(guī)范化建設(shè)與管理,改善中隊執(zhí)法裝備,增強執(zhí)法保障。強化軟環(huán)境建設(shè),堅持制度建隊,規(guī)范內(nèi)部管理制度,提高辦案質(zhì)量。狠抓崗位大練兵,開展業(yè)務(wù)技能競賽,實行政治理論和法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)考試制度,全面提升執(zhí)法人員的能力素質(zhì) 。
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