公文處理實施細(xì)則
□ 總則
第一條 為了使公司公文處理工作規(guī)范化、制度化,結(jié)合公司的實際情況,特制定本實施細(xì)則。
第二條 各部門的公文,是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策、請示和答復(fù)問題、指導(dǎo)和商洽工作,報告情況、交流經(jīng)驗的重要工具,必須認(rèn)真做好公文處理工作。
第三條 各單位應(yīng)發(fā)揚實事求是,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),克服形式主義和文牘主義,提高公文處理的效率和質(zhì)量。
第四條 公文處理必須做到及時、準(zhǔn)確、安全。公文統(tǒng)一由辦公室文秘人員收發(fā)、分辦、用印、立卷。
第五條 各單位的公文處理工作,必須實行嚴(yán)格的保密制度,確保~。
□ 公文種類
第六條 公文種類主要有:
(一)請示
請上級指示和批準(zhǔn),用"請示"。
(二)報告
向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,用"報告"。
(三)指示
對下級機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動的指導(dǎo)原則,用"指示"。
(四)布告、公告、通告
對公眾公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項,用"布告"。
向國內(nèi)外宣布重大事件,"用公告"。
在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事件,用"通告"。
(五)批復(fù)
答復(fù)請示事項,用"批復(fù)"。
(六)通知
傳達(dá)上級的指示,要求下級辦理或者需要知道的事項,批轉(zhuǎn)下級的公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級和不相隸屬單位的公文,用"通知"。
(七)通報
表揚好人好事,批評錯誤,傳達(dá)重要情況以及需要所屬各單位知道的事項,用"通報"。 (八)決定、決議
對某些問題或者重大行動作出安排,用"決定"。
經(jīng)過會議討論通過,要求貫徹執(zhí)行的事項,用"決議"。
(九)函
平行的或不相隸屬的單位之間互相商洽工作,向有關(guān)主管部門請示批準(zhǔn)等詢問和答復(fù)問題,用"函"。
(十)會議紀(jì)要
傳達(dá)會議議定事項和主要精神,要求有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行的,用"會議紀(jì)要"。
□ 公文格式
第七條 公文格式一般包括:標(biāo)題、主送單位、正文、附件、單位印章、發(fā)文時間、抄送(抄報)單位、公文字號、主題詞等。
(一)公文的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容,并標(biāo)明發(fā)文單位和公文種類。 除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件外,公文標(biāo)題一般不加書名號和其他標(biāo)點符號。
(二)向上級請示的公文,一般只寫一個主送單位;如果需要上報另一個上級單位時,可以用抄報的形式。
(三)發(fā)文時間,以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn);聯(lián)合行文,以最后單位簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。
(四)公文字號一般包括單位代號、年號、順序號。幾個單位聯(lián)名發(fā)文,只標(biāo)明主辦單位的公文編號。
(五)公文如有附件,應(yīng)當(dāng)在正文之后、單位名稱之前,注明附件的名稱和件數(shù)。
(六)收、發(fā)文單位應(yīng)寫單位全稱或規(guī)范化簡稱。聯(lián)合發(fā)文,應(yīng)將主辦單位排列在前。 (七)文字一律從左至右橫寫橫排。
第八條 公文紙一般用16開,在左側(cè)裝訂。"通告"等用紙大小,根據(jù)實際需要確定行文關(guān)系。
第九條 對上級單位組織的請示或報告,用單位組織名義發(fā)文。
第十條 對市政府及政府各部、委、局,對市局及市局處室的請示或報告, 與不相隸屬單位協(xié)商工作等,用行政名義行文。
第十一條 內(nèi)部行文,可按問題的種類和性質(zhì),用分公司或部門名義行文。分公司、各部門不得聯(lián)合行文,部門之間不要用發(fā)文形式解決一般性的問題 。
第十二條 各單位一般不得越級行文。因特殊情況,必須越級行文的,應(yīng)當(dāng)抄報越過的單位。
第十三條 向上級請示的公文,應(yīng)一文一事,主送一個單位,不要同時抄送下級單位,不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人(除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦外);向下級單位的重要行文,可以抄報直接上級單位。
第十四條 按照一級抓一級的管理原則,公司行文原則上只發(fā)到各分公司和各部門,不直接發(fā)到下屬子公司。
第十五條 發(fā)文應(yīng)根據(jù)需要確定主、抄送單位,不得濫發(fā)。
□ 公文處理程序
第十六條 收文處理。一般包括登記、分辦、擬辦、批辦、催辦等程序。
(一)上級發(fā)來的文件及注有密級的簡報、電報、資料和平級發(fā)來的文件,均由文秘人員統(tǒng)一簽收、開拆、登記、呈閱、分發(fā)并按不同類別進(jìn)行分類處理。其中內(nèi)容重要的急件,及時呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批,如領(lǐng)導(dǎo)出差,立即送辦公室領(lǐng)導(dǎo)處理。
(二)承辦人應(yīng)根據(jù)文件規(guī)定的傳閱范圍或領(lǐng)導(dǎo)指示,安排傳閱或辦理。領(lǐng)導(dǎo)人之間不宜直接橫向傳遞,以免積壓或傳失。
(三)凡需辦理的公文,應(yīng)先送辦公室主任簽批意見,再分送給有關(guān)部門辦理或送領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。辦公室主任在簽批公文時,認(rèn)為無需送領(lǐng)導(dǎo)閱批的一般性公文,可根據(jù)公文內(nèi)容和性質(zhì)直接批有關(guān)部門閱辦。 各單位收到急件時,應(yīng)在3天內(nèi)答復(fù)并退回文件,一般要辦理的文件,一周內(nèi)應(yīng)辦理并退文件,最遲不能超過15天。需要研究而不能馬上處理的,也要先書面或口頭簡要回復(fù) 。
(四)加強(qiáng)公文檢查催辦工作。文秘人員對有領(lǐng)導(dǎo)批示的公文及本公司發(fā)出的文件,要認(rèn)真督促、催辦,以防積壓或漏辦。各分公司、各部門對上級發(fā)出的文件,需要匯報貫徹執(zhí)行情況的,要及時檢查反饋。
(五)領(lǐng)導(dǎo)參加重要會議帶回的文件,在匯報和傳達(dá)后,應(yīng)將會議文件交文秘人員立卷歸檔。
第十七條 發(fā)文處理。一般包括擬稿、審稿、簽發(fā)、繕印、校對、用印、封發(fā)等程序。
(一)草擬公文的要求:
1.要符合國家的方針、政策、法律、法令和上級的有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定,應(yīng)盡量與原來的有關(guān)政策相銜接,并加以說明。
2.情況要確實,觀點要明確,文字要精練,條理要清楚,層次要分明,標(biāo)點符號要正確,篇幅要力求簡短 。
3.引用的公文要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、公文編號、標(biāo)題和發(fā)文時間。
4.草擬公文必須使用統(tǒng)一格式的的公文稿紙,文件字跡要清楚,文面應(yīng)保持整潔,凡是文面凌亂不清的,要重新清稿。
5.數(shù)字的寫法。正式文件中,除文件編號、統(tǒng)計表、計劃表、序號、專用術(shù)語和百分比必須用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫外,其他用漢字書寫。
6.章節(jié)序數(shù)的寫法。一般應(yīng)按下列順序排列:第一層為:"一",第二層為"(一)",第
三層為"1",第四為"(1)"。
7.不要濫用簡稱。年月日、人名、地名、文件名稱、事物名稱等,一般不要簡稱。
(二)公文審核。公司的文稿在送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前,應(yīng)由起草文件部門負(fù)責(zé)人審核后送辦公室核稿。以工會、社團(tuán)名義發(fā)文的,由董事會和分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
審核的重點:
1.是否需要行文。
2.是否符合國家的方針、政策、法律、法令;與本單位發(fā)過的公文是否銜接。
3.提出的要求和措施是否明確具體、切實可行。
4.處理程序是否完備,行文關(guān)系、公文格式是否符合規(guī)定。
5.文字?jǐn)⑹鍪欠穹衔姆ê瓦壿,?biāo)點符號是否正確。
審核時如發(fā)現(xiàn)不妥之處,必須進(jìn)行修改,屬于重要的原則性的問題,應(yīng)退回原承辦單位修改,改動過大的,要重新抄正。
(三)公文簽發(fā)。公司行政文件,由分管副總經(jīng)理簽署意見后,由總經(jīng)理簽發(fā)。工會、社團(tuán)的一般性文件,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),重要文件,由最高行政領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
(四)公文擬稿、改稿和簽發(fā),一律用鋼筆,禁止使用鉛筆和圓珠筆。
(五)簽發(fā)后的公文不得再作任何修改。若確需修改,必須重新送簽。
(六)公文簽發(fā)后,由文秘室負(fù)責(zé)打印、蓋章、裝訂、登記、分發(fā)。打印文件要美觀大方,符合公文格式。裝訂要整齊牢固,不漏頁、錯頁、粘頁。印章蓋在年、月、日的中上方,上沿不壓正文,下沿略壓年、月、日,如正文末頁無空檔,可另起一空白頁注上日期蓋章,并在該頁的左上方標(biāo)明"此頁無正文"字樣。
(七)公文校對以原稿為準(zhǔn),非承辦人不得擅自改動原文。校對未發(fā)現(xiàn)的差錯,由校對人員負(fù)責(zé);校對后,打字員沒有改正的,由打字員負(fù)責(zé)。
第十八條 公文辦理完畢后,要及時送交文秘人員整理立卷,個人不得私自保存應(yīng)存檔的文件。
□ 文件的管理
第十九條 各單位要有專人負(fù)責(zé)文書的處理管理工作,建立嚴(yán)格的管理制度,加強(qiáng)對相關(guān)人員的保密紀(jì)律教育,做好文件的管理工作。嚴(yán)禁將秘密文件帶往公共場所或家中。文件傳遞過程中,必須辦理登記、簽收、注銷等手續(xù),并按照收文薄檢查歸檔,以防遺漏。
第二十條 各單位工作中形成的文書,包括文件、會議記錄、決議、照片、圖表、錄音帶、錄像帶等有保存價值的資料,都必須由承辦人收集齊全,分類整理,移交文書或有關(guān)人員核對整理后,于次年第二季度送交檔案室歸檔,各單位、各經(jīng)辦人不得越期自行留存應(yīng)該歸檔的文件。
第二十一條 沒有存檔價值和存查必要的公文,由檔案室鑒別、登記后銷售。本細(xì)則從××××年××月××日起施行,過去有關(guān)公文處理的規(guī)定與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn) 。
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