單位包點駐村整體方案
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,堅持“以民為本,為民解困”的宗旨,對全市16個重災(zāi)村實行由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥,市直有關(guān)單位派出駐村工作隊包干負(fù)責(zé),以幫助救災(zāi)和組織受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救相結(jié)合的方式,突出抓好災(zāi)民住房重建和生活安置,突出抓好災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等水毀基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和恢復(fù),突出抓好災(zāi)后受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救,積極引導(dǎo)和發(fā)揮群眾積極性、創(chuàng)造性,一手抓抗災(zāi)救災(zāi),一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力奪取抗災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面勝利。
二、主要任務(wù)
(一)突出抓好災(zāi)民住房重建和生活安置。主要是督促、協(xié)調(diào)人保財險公司盡快兌現(xiàn)理賠,幫助倒房群眾做好規(guī)劃選址和督促建房進(jìn)度,確保xx年12月底前完成80%的重建任務(wù),xx年春節(jié)前住房全倒戶全部搬入新居。幫助困難群眾,特別是孤老孤兒、特困戶、重點優(yōu)撫對象解決因災(zāi)缺糧、缺衣、缺被等問題。
(二)突出抓好災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等水毀基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和恢復(fù) 。幫助重災(zāi)村組恢復(fù)水利、交通、電力等水毀基礎(chǔ)設(shè)施,幫助群眾解決因災(zāi)造成的飲水困難問題,及時加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和整治,督促通訊、電力部門盡快恢復(fù)通訊和供電 。幫助重建水毀的學(xué)校、衛(wèi)生院(所),對水毀后不需要重建的學(xué)校,要配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行教育資源整合,保證學(xué)校按時開學(xué)。
(三)突出抓好疫病防控和維護(hù)社會穩(wěn)定。重點是幫助恢復(fù)正常醫(yī)療秩序,組織群眾對村莊、學(xué)校、集市等被淹重點部位進(jìn)行徹底清淤和消毒,確保大災(zāi)之后無大疫 。同時,配合當(dāng)?shù)卣突鶎尤罕娮灾谓M織,切實排查矛盾糾紛隱患,打擊損害災(zāi)區(qū)群眾利益的各種違法犯罪活動,確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
(四)突出抓好農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)損 。重點是幫助農(nóng)民抓好晚稻生產(chǎn)補(bǔ)救、旱糧生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物和秋冬作物生產(chǎn),發(fā)展生豬等養(yǎng)殖業(yè)和抓好沼氣建設(shè),組織勞務(wù)輸出和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時,要千方百計組織群眾加大水毀農(nóng)田的恢復(fù)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(五)幫助重災(zāi)村制定經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展規(guī)劃,組織實施并取得初步成效。
三、聯(lián)系重災(zāi)村的市級領(lǐng)導(dǎo)和包點駐村市直責(zé)任單位
四、工作要求
(一)各包點駐村工作隊必須在xx年9月10日前進(jìn)駐重災(zāi)村,全面完成各項救災(zāi)及災(zāi)后重建任務(wù),并經(jīng)市救災(zāi)辦組織驗收后方可撤隊。
(二)各包點駐村工作隊必須由聯(lián)系市級領(lǐng)導(dǎo)明確一個責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為隊長,各責(zé)任單位共同商定駐村工作隊員,原則不得少于3人,駐村工作隊員必須轉(zhuǎn)變作風(fēng),自帶被褥長住重災(zāi)村組,與受災(zāi)群眾同吃同住同勞動,工作隊員既要深入重災(zāi)村、重災(zāi)組和重災(zāi)戶,幫助受災(zāi)群眾解決實際困難和問題,把黨和政府的溫暖送到災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾手中,又要講究工作方法,不搞大包大攬,充分調(diào)動受災(zāi)群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(三)各包點駐村工作隊進(jìn)駐重災(zāi)村后,必須立即與當(dāng)?shù)攸h委、政府和村支兩委研究制定災(zāi)民住房重建及特困災(zāi)民生活安置方案,供水、供電及交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)方案,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)損工作方案,災(zāi)區(qū)防疫及維護(hù)社會穩(wěn)定工作方案,災(zāi)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(方案),并分步組織實施。
(四)為確保災(zāi)后重建工作順利推進(jìn),各包點駐村工作隊及其責(zé)任單位必須千方百計幫助重災(zāi)村籌集資金,原則要求每個工作隊籌集災(zāi)后重建資金不得低于10萬元(市財政對每個重災(zāi)村安排的3萬元資金除外) 。所籌集的資金必須?顚S、封閉運行,做到公開、公正、公平使用,不得挪作他用 。紀(jì)檢監(jiān)察、審計和財政部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)查處。
(五)聯(lián)系市級領(lǐng)導(dǎo)和各包點駐村工作隊責(zé)任單位負(fù)責(zé)人必須對包點駐村救災(zāi)工作負(fù)總責(zé),高度重視,精心組織,堅持每月至少深入重災(zāi)村召開一次現(xiàn)場辦公會,集中研究解決重災(zāi)村災(zāi)后重建工作的困難和問題,確保所包重災(zāi)村救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利推進(jìn)。
(六)市委、市政府同意將市直各有關(guān)單位包點駐村工作納入該單位年度綜合考核 。市救災(zāi)辦要會同市委督查室、市政府督查室對各包點駐村工作隊及其責(zé)任單位包點駐村工作進(jìn)行定期和不定期督查,并在年底前進(jìn)行綜合驗收,對作風(fēng)飄浮,工作不實,資金不到位,駐點村災(zāi)后重建工作推進(jìn)不力,未能按時完成包點駐村救災(zāi)工作任務(wù)的,要追究責(zé)任單位、工作隊負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
(七)各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要對其他災(zāi)情較重的重災(zāi)村(組)層層建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重災(zāi)村(組)及派駐部門包點駐村(組)工作組的災(zāi)后重建工作機(jī)制,確保全市救災(zāi)和災(zāi)后重建工作取得全面勝利 。
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